为推动青少年校园足球活动广泛开展，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和全国青少年校园足球工作座谈会会议精神，努力做大做强青少年校园足球品牌，将我县打造成为全国足球强县，现就加强青少年校园足球工作提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为统领，全面贯彻党的体育教育工作方针，发挥政府主导作用和“体教结合”优势，齐抓共管，形成合力，通过加强足球训练和竞赛工作，推动青少年校园足球运动的广泛开展，增强青少年体质，培养足球后备人才。
二、总体目标
用5-8年时间，使全县50%以上的中小学生参与到足球运动当中，逐步建立校园足球发展的长效机制，全面提高我县足球运动发展水平，使足球成为的一张特色名片，将我县打造成为全国足球强县。
三、工作重点
（一）加强中小学校足球运动场地、设施建设。利用五年时间，将全县布点足球学校建成人工草皮球场或塑胶操场，使足球布点学校全部具有完善的场地、设施和训练器材，场地建设要符合足球运动要求，保证训练和比赛需要。
（二）建立一支高素质的足球教练员队伍。制订足球教练队伍建设规划，定期组织对全县足球布点学校教练进行业务培训，提高我县足球教练员整体素质和执教水平。
（三）建立足球课堂和联赛制度。各学校每周安排一节足球课，进入课表。有条件的学校可设足球特色班。县足协每年举办一次全县青少年校园足球联赛，各足球布点学校每学期组织一次班级与班级、年级与年级之间的校内联赛，鼓励各足球布点学校之间开展足球对抗赛。以比赛促训练，以比赛促普及，推动校园足球运动的开展。同时，要组建县青少年足球队，积极参加各种比赛。
（四）选拔输送足球苗子。通过各种赛事发现足球苗子，加强苗子队员的培养，力争每年向省、市体育学校或专业队输送3名足球苗子，积极向职业足球俱乐部及省队、国家队输送足球人才。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
1、调整青少年校园足球工作领导小组。由分管副县长任组长，政府办、文广局、教育局、财政局、经发局、人社局、编办、全民健身指导站、广电中心、通讯组、足协等单位负责同志为成员，领导小组在县文广局下设办公室，办公室主任由文广局局长兼任，教育局业务副局长、全民健身指导站站长、足协主席任副主任。县文广局牵头负责青少年校园足球运动的开展，县教育局负责足球布点学校的设置、管理和协调工作，全民健身指导站负责协调配合、业务指导、培训等工作，足协负责年度比赛承办、寒暑期集训、外出交流比赛等工作。领导小组办公室具体负责全县青少年校园足球运动的管理、指导、检查、考核等工作，并会同各成员单位研究解决工作中存在的困难和问题。
2、各足球布点学校要进一步建立健全和完善组织领导机构，实行校长总负责、分管副校长具体负责的工作机制。学校每月要召开一次由学校领导、中层干部、班主任和足球教练员共同参加的工作例会，切实做到专人负责，常抓不懈。足球布点学校要积极组建校园足球队伍，认真选配教练员，坚持训练和比赛，保证活动健康持久开展。
3、各乡镇、各部门单位要高度重视、积极配合与支持青少年校园足球工作，解决实际工作中存在的困难和问题，不得人为设置障碍。
（二）加大资金投入。县财政每年要单独列支校园足球运动开展经费，用于开展各类比赛和活动的组织、参赛、集训、培训，确保专款专用；同时，要积极筹措资金，鼓励企业、社会团体、家长及足球爱好者对足球事业进行多种形式的支持、捐赠和赞助，鼓励企业对赛事和球队进行冠名。同时，要设立阳光足球基金，对全县足球布点学校给予物力或财力的支持，对支持较大的单位和个人由县政府授予荣誉称号。
（三）营造良好氛围。县广播电视台、《通讯》、政府网、教育网等媒体要广泛宣传全县校园足球开展动态，营造“人人参与、关注足球”的浓厚氛围。足球布点学校要积极营造校园足球文化，将足球教育充分贯穿到学校日常教育教学之中，利用校园广播、专栏和班会课广泛宣传，营造一个领导重视、学校支持、学生热爱、家长理解、社会参与的良好氛围。
中小学足球教案
教学内容：·
1：利用脚内侧踢、传球、模拟射门
2：继续进行颠、拨、拉、挑球训练
教学目标：通过本训练课的练习，使学生对足球球性更加熟悉，更进一步地掌握足球传递、拨、拉、挑的技巧，激发对足球的热爱，提高自主学习的积极性，养成从小吃苦耐劳的精神。全面发展学生身体的协调性，柔韧性，灵敏度。促进学生大、小腿、腰腹肌肉的有序发育。培养学生团结协作和集体主义精神，增进荣誉感。学会守规则、重纪律，服从裁判等优良品质。
教学重、难点：利用脚内侧正确射门
场地器材：小足球若干、模拟足球墙
教学过程：
1：准备活动
(一)文体委员集合队伍、报数、清点人员、报告老师、师生相互问好。
(二)带领学生徒手操练习。
(三)教师组织学生绕操场变速跑300米。
2：复习颠、拨、拉、挑球练习
将全班同学分为四个大组列队站立，分别抽2至3名较熟练的同学示范练习，教师巡视并纠正其不规范动作。
(教师复述几种动作的关键性要领)
由学生分组练习。(教师及时指导与纠正痼弊动作)
3：新授课
谈话导入：同学们喜欢看世界杯足球赛吗?喜欢足球运动吗?足球运动中最经典的什么?(点球大战)好吧，那么，我们今天就都是中国足球明星，来一场点球大赛。
(一)利用脚内侧踢、传球
教师讲解踢、传球动作要领：
要求学生用脚内侧传、踢球时，要根据球的落点，来判断击球的部位，并要控制住击球时的力量，把握球的运动方向。引导学生先进行传球训练，待学生有一定的方向感后，再进行踢球练习。
在操场内分别划两组平行线，其间距5至8米，被分为四组的同学分别站立于平行线外，两两同学一一相对，要求学生利用脚内侧相互间进行传球与踢球训练
(教师在巡视中纠正学生不规范动作)
(二)利用脚内侧射门
点球大战开始啰。
在空墙上画四个少儿模拟球门，在8至10米处点上发球点，要求学生利用脚内侧进行射门训练。
阐述动作要领：引导学生注意舒展的助跑、足球的落点、球的运行轨迹、击球点等等。
(教师做示范性的射门分解演练，抽出3至5名学生练习教师点评)
组织学生分组进行射门练习。
教师巡视指导，及时纠正动作，作出正确的讲解。
整理与放松：
利用轻松愉快的音乐作整理与放松活动。
教学评价：
表扬学生射门优胜者，反馈技艺的掌握情况，提出今后的改进意图。
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近年来，我区认真贯彻落实《体育法》、《全民健身条例》和《学校体育工作条例》，以提高全民体质和健康水平为目标，全面推进全民健身体系建设，广泛开展全民健身活动，促进群众体育、竞技体育协调发展。确立了加强体教结合，拓展体育后备人才培养平台，推动竞技体育协调发展”的业余训练发展思路。我们的主要做法是：
一、以全民健身为平台，营造业余训练氛围
1、通过各单项体育协会活动，促进学校体育业余训练开展。
我区现有注册羽毛球、乒乓球、篮球、足球、围棋、武术、跆拳道、体育舞蹈、长跑等单项体育协会13个和俱乐部10个，在我区的单项体育发展中起着基础推动作用。通过各单项体育协会活动与学校业余体育训练的结合与延伸，营造业余训练开展氛围，提高业余训练的影响力和社会知名度。增加学校对业余体育训练的支持与信心，扩大体教结合的深度。
2、积极倡导学生参与社会文化体育活动，带动学校体育业余训练开展。
我区从年初开始，全年举办有乒乓球、羽毛球、足球、棋类等各项全区性体育活动20余项次。特别是在我区的彩色周末”全民健身日”等公益展演，都会有如跆拳道、武术、体育舞蹈等学生体育表演。学生在社会活动中的积极参与，极大地烘托了赛场气氛，同时也带动了我区学校业余体育训练的开展。
3、依托区位优势，吸引京津技术人才资金的投入，改善场馆设施的建设，推动学校体育业余训练开展。
我区现有标准体育场地5个、非标准体育场地59个;体育馆4个、综合房5个、轮滑场3个、游泳馆5个、网球场2个(7块)、羽毛球馆9个(场地60片)。去年新增综合馆1个，羽毛球馆1个，改建区体育场内篮球场地5片，增建室外塑胶小篮球场地1个。社会性投资健身俱乐部3个，引资北京宝迪沃健身俱乐部480万元、凯迪沃健身俱乐部600万元在我区建设健身会所。通过依靠政府投入、企业赞助、社会各界支持以及体育场馆设施的商业化运营，我局去年投资200余万元对乒乓球馆、羽毛球馆、武术馆、篮球场、足球场进行了修缮、维护。筹资800万元新建的区全民健身活动中心，今年上半年投入使用。
二、坚持体教结合”的原则，以学校为基础，搭建业余训练开展平台
学校业余训练是竞技体育发展的基础。认真落实健康第一”的指导思想，紧扣选拔苗子，组建队伍，基础训练，积极输送”这一主题，本着普及与提高相结合，依托教育部门和传统学校建立单项训练基地，把体育部门管理优势、政策优势与学校的生源优势、师资优势、场地优势有机结合起来，狠抓区少儿业余体校及其业训基地、区体育传统项目示范学校和各学校运动队的建设，为业余训练开展搭建平台。
1、既要以人为本，读训并重，育人成才，全面发展;又要科学施教，科学训练，提高质量，提高效益，提高成才率。逐步完善考评细则，强化督促指导，努力营造良好的业余体育训练工作氛围。
抓好体校日常业余训练工作，合理安排业余训练时间。平时训练每天晚上2小时，双休日下午3小时，节假日每天上午训练半天,这样就做到了读训兼顾。同时引导学生不上网吧、不去游戏厅，养成良好的生活学习习惯，增进了学生身心健康，增强了学生体质。对刻苦训练成绩优秀的学生，采取鼓励表扬、免收训练费等奖励措施，鼓励其积极参加训练。对现有的学员进行登记归档，依据学生家庭住址及户口所在地实施造册。随时记载和掌握学员的训练情况，以利于学员成绩的提高和会员的输送与转接。经综合评定将被挑选学生列为重点后备人才，此后对其进行长期跟踪考察，定期测试，并给予适当照顾，达到保证重点的效果。对现有的乒乓球、足球、篮球、武术、围棋等项目开展梯队训练，科学选才，将为省、市体校各专业队及大学院校输送更多更好的体育后备人才。
2、改革体制，搞活机制，坚持走体教结合”道路，抓好特色体育项目工作。以区少儿体校为基地，走出体校办体校，建立多元结合的大业训体制”。
利用区少儿体校专业训练优势，深入基层学校，请进来，走下去”，以免费训练、联合办学等形式，扩大生源队伍。在每周一至周五下午五点放学后，在区体育场对区新华路小学、二道巷小学和炸子市街小学1-4年级约80余名学生进行集中训练1.5小时，免费开展了足球、篮球、羽毛球等运动项目，普及推广体育技能。同时还与其他各学校合作，选派教练员，协同各学校体育教师，利用学校大课间，普及业余训练工作。今年重点在我区工业街小学、东升路小学和相国庙小学建设羽毛球、武术、乒乓球、篮球等训练基地。
3、抓好传统项目学校和后备人才基地建设，以完善机制为重点，纵深推进体教结合。一是进一步强化体育和教育部门的会商机制，密切部门联系。二是进一步完善了体教结合的激励机制。今年，拟联合出台《区体育后备人才输送奖及突出贡献奖奖励办法》，充分调动各级各类学校特别是体育教师培养后备人才的工作积极性。三是进一步加强体育和教育部门共同培养体育后备人才的协作机制。设立评定了区级传统项目学校9所，保证寒暑假和平时学生体育训练时间，做好项目普及和提高。今年将设立区少儿体校单项训练基地4所，进行挂牌。
4、开展好青少年体育竞赛，以学校体育为重点，以赛促训，增强青少年体质健康发展。我区每年组织一次全区中小学生运动会，各学校组织一次校运会。全区性中小学生篮球、乒乓球、武术、健美操、棋类等比赛活动也竞相举办。并且积极组队参加省、市级各项比赛。去年，区少儿业余体校利用节假日组织小足球学员参加了北京国安杯”校园小足球比赛和秦皇岛全国少儿足球夏令营活动以及市冬季滑雪活动。活动的开展，增长了学员的见识，提高了刻苦训练的自觉性。我区少儿体校足球队、羽毛球队与北京国安足球俱乐部、北京董炯羽毛球学校共建北京国安足球俱乐部青少年足球训练基地”和董炯羽毛球学校分校。我们拟在7月份与北京海淀区体校组织羽毛球夏令营，开展两校交流，促进学员技战术提高。
三、以加强教练员队伍建设为目标，充分发挥教练员的主导作用，全方位推进体育人才队伍建设
1、抓管理，健全管理制度。一是制定完善了《区少儿体校绩效工资实施方案》、《教练员教学管理办法》、《教练员教学目标责任制》、《教练员训练补助标准规定》、《竞技体育奖励办法》《区中小学校体育工作管理暂行规定》等一系列管理制度，以制度规范训练，以制度促进训练。构建一套稳定合理的激励机制，使少儿体校走上制度化管理的轨道。二是实行分级管理体系，分类指导。每季度、每半年和年终按统一标准分级进行检查、考核、验收。三是认真作好乒乓球、羽毛球、足球、篮球和武术等重点项目训练大纲的贯彻实施。
2、以肯干、肯学为基础，建立起以教练员为核心的高素质人才队伍，抓好教练员队伍的建设。规定没有大专学历或市专业队退役以上的条件，不能担任业余训练的教练，在调整的基础上，积极进行选拔、引进和培养年轻教练，广纳贤才，充实教练员队伍。现有专科以上学历的篮球、乒乓球、健美操等专职教练员8人。从驻宣高等院校聘请武术、足球等专业教练员10名，解决训练不足的问题。形成了以专职教练员为主体，兼职教练员为补充的教练员队伍，为开展好业余训练提供了人才支撑。今年暑假期间，将共同组织推进全区中小学体育教师社会体育指导员培训工程。
3、健全业训激励机制，扩大对外交流，积极锤练队伍，加强培训，提高教练员专业技术教学素养。实行教练员竞聘上岗，实行训练补助、奖金与参赛成绩、输送人才等挂钩。每周定期召开教学研讨会，支持教练员参加各类培训班，积极为教练员提供学习、交流的机会。
与北京体育大学、省局各管理中心进行对接交流，采取送出去、请进来”方式，选送教练员跟班、跟队教学培训。请进高校教师和专业队教练，对全区体育教师、教练员进行理论业务培训和现场教学，提高了教学训练水平，同时又促进了业训工作思路的开拓、调整和教学训练方案的优化。我局聘请北京市海淀区体校教练员在双休和节假日不定期地到我区进行教学指导，以提升教练员的专业素养和教学水平。
四、存在的问题
一是县区级体育工作职能呈弱化趋势，指导性下降。大多数学校对加强青少年业余训练工作的重要性认识不明确，思想上不重视，工作中无要求，物资上没保障。个别学校因生源原因对上级业余体校选材不予支持，导致体育苗子不能及时得到更好的培养与输送等。二是学校体育教师业务水平有待提高，运动项目开展较少，有待开发。我区青少年运动项目主要集中在田径、篮球、足球、乒乓球、武术项目上，排球、羽毛球项目开展学校少，举重、摔跤、柔道、游泳等容易出成绩的项目因受场地器材设备和师资的影响一直未曾开展。有的根本就没有抓业余体育训练工作的想法，认为学校体育工作就是上体育课、开展课间操即可，亦或怕苦怕累怕出安全事故。三是体育事业经费紧缺。业余体校的人员编制、福利待遇、训练经费等方面都存在着差距和不足。绝大多数学校特别是农村学校场地狭小、器材短缺的现象普遍存在，基本没有可用的经费投入到学校体育工作特别是业余训练工作上。四是竞技实力不强。
五、今后的工作思路