1“SWOT”分析法的基本原理
“SWOT”分析法也称道斯矩阵，即态势分析法，是现代管理学的一种分析方法，最早由美国旧金山大学H．Weihrich教授于20世纪80年代初提出，主要采用矩阵模型方式对企业发展进行全面分析并制定战略规划，也是要求管理者在管理工作中综合考虑组织内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价的一种方法．随着社会的发展，“SWOT”分析法被广泛应用于战略管理领域，成为管理者在管理中进行客观分析、科学判断的一种有效工具．“SWOT”四个英文字母分别代表:优势(Strength)、劣势(Weakness)、机遇(Opportunity)、威胁(Threat)［2］，本文借用管理学中“SWOT”分析方法，对我国体育教师职业发展的主要内部优势因素(Strength)、劣势因素(Weakness)和外部环境机遇因素(Opportunity)、威胁因素(Threat)进行综合分析，剖析影响我国体育教师职业发展的内外部因素，旨在为我国体育教师与学校体育事业的健康发展提供参考．
2市场经济视域下我国体育教师职业发展的“SWOT”分析
2．1Strength:我国体育教师职业发展的优势心理学家认为体育教师充当着知识传授者，组织管理者，纪律维护者，朋友和知己，健康保健医生等角色，体育教师职业在学校教育中具有自身的特色优势，其教育劳动能够产生出其它学科无法比拟的教育效应［3］．首先，体现在教育效能上，以实践为主，理论与实践相结合的特殊教育特点，体育教师职业效能主要是促进学生健康，增强体质，使学生掌握一些基本的运动机能，形成自我锻炼习惯的终身体育意识行为，这种以人为本的教育效能完全契合于国家目前提出的素质教育的教育方针．其次，表现在劳动范围上，一般而言，体育教师的劳动范围大大超过其他学科教师的劳动范围，除了基本的体育课堂教育，教师还要完成校内的课余训练辅导、各种体育文化活动与各项裁判工作;同时体育教师还要完成校外的各类体育竞赛、交流、辅导之类的工作任务．最后，教育作用深度上，使体育教师将勇敢顽强、坚韧不拔，积极向上，吃苦耐劳、机敏果断、乐观活泼、团结互助的等思想意志品质的教育直接寓于课堂之中，这种无形而深沉的教育力量，潜移默化地在学生身上发挥巨大的作用，甚至直接影响到学生的一生．市场经济的发展，提高了人们物质文化生活水平，人们对体育锻炼、体育健身等体育文化生活的要求越来越高，企事业单位，个人或社区组织的体育活动越来越多，要求具有专业知识的体育教师去指导服务也越来越频繁，这种对体育功能的认知与需求的社会发展趋势极大的提高了我国体育教师的社会职业地位，增强了体育教师职业成就感，促进了体育教师职业的健康发展．
2．2Weakness:我国体育教师职业发展的劣势首先，传统教育思想忽视的劣势．长期以来，“应试教育”的教育理念在人们心中留下深深烙印，并给我国教育制度带来深远的影响，其具体表现在分数与升学上，致使各级各类学校以学生的成绩与升学率成为学校教育质量评价的主要指标，从而导致社会、学校、家庭只是注重学生的文化学习，而忽视了学生基本身体素质等其它方面的发展．在这种功利性教育思想驱使下，学校体育课程被边缘化，被认为是可有可无的没有价值的“副科”，从而严重影响我国体育教师在学校教育中的地位与作用，因此，传统的功利性“应试教育”思想制约着我国体育教师职业的发展．其次，劳动价值显现不明显的劣势．体育教师劳动价值具有明显的内隐性与滞后性，造成体育教师劳动价值显现不明显．高校体育教师的劳动价值主要通过受教育者的身体机能或运动机能显现，而受教育者的身体机能与运动机能提高的影响因素也较多，包括受教育者自身的素质基础、领悟能力及学习态度等诸方面，因此，体育教师的劳动价值内隐于受教育者体育表现中，以致体育教师的劳动价值经常遭受忽视，另外，受教育者的身体机能与运动机能的提高不是一蹴而就就能显现的，往往需要一个系统的训练时间过程，这种滞后性也造成体育教师劳动价值受到忽视［4］．因而，劳动价值显现不明显也成为体育教师的一种劣势．
2．3Opportunity:我国体育教师职业发展的机遇从社会领域看，市场经济的高速发展，促进了科学技术的进步，机械化、智能化、自动化等科学技术的发展为人类生活工作带来便利，但人们在享受科技成果的同时也给人类的健康带来了一些负面影响，人们付出的体力劳动的机会相对减少，这种体力劳动对于身体锻炼的机会也减少，加上人们一些不良的生活方式的养成，高血脂、高血压、冠心病、近视眼、颈椎病等“现代文明病”层出不穷，且有“年轻化”趋势，这种大范围的现代社会“文明病”成为影响我国国民基本素质发展的最大障碍．为提高国民基本身体素质，快乐工作与幸福生活，国家要求并引导广大群众进行体育锻炼，基层体育的开展、社区体育的推进，“全民健身计划”等一系列体育政策文件的出台无不充分说明国家对国民体质健康方面问题的重视，同时也为我国体育教师职业发展提供一个广泛展示的机遇．从学校体育看，我国大部分青少年集中在学校学习的阶段，也是我国未来社会的主要支柱群体，市场经济的发展提供了人们更多的职业就业机会，相对而言学生学习成绩的权重在整个社会有所下降，但学生的身心素质的发展逐步受到关注与重视，素质教育的提出也是这种社会发展趋势的导向．但是，很多有关我国青少年体质健康研究表明，20多年来我国青少年群体的身体机能、运动素质等体质健康方面下滑严重，我国青少年身心健康发展状况已引起党中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注．学校体育场馆器材设施的完善，学校阳光体育的提出，国家体育锻炼标准的推进，无不显示我国政府部门提高我国青少年体质健康的决心，这也为我国体育教师职业发展提出了挑战，同时也显示了我国体育教师职业的重要性并提供了一个良好的展示平台．
2．4Threat:我国体育教师职业发展的威胁以“契约化”为核心的市场经济，唤醒了人们对于个体价值实现的期望，也激发了人们物质利益追求的欲望，市场经济观念也不可避免的延伸到道德领域，教师职业也呈现层次性、差异性、物质利益性，尤其是对长期以来学校教育中遭受忽视的体育教师影响较大，在学校教育中体育教师需要完成远超其它学科的基本工作量，同工不同酬的现象普遍存在，而且体育教师的课外训练辅导也很多是廉价的或是义务的，长期的价值忽视导致高校体育教师产生职业的失落感，消蚀了成就感，原来以“园丁”或“蜡烛”似的无私奉献精神为职业理想的体育教师，随着市场经济商品意识不断影响和渗透，物质利益的追求欲望上升，其固有的道德价值观开始动摇、解体，兼职，转行、跳槽等现象普遍发生，还有很多体育教师不能安心工作，在课余时间举办一些体育培训班或进行一些商业活动以创收，对其工作敷衍塞责．因此，市场经济的负面价值观念在一定程度上成为体育教师职业发展的威胁．此外，在市场经济下的教学改革中，重科研，轻教学的学校教育导向也对我国体育教师的职业发展产生一定的威胁．当前我国学校教育发展中，轻视难以评价的教学，重视可量化的科研已成为学校教学评价的主导，围绕着科研的“指挥棒”，教师在职称评聘、职务晋升、绩效考核等方面主要取决于可量化的科研成果，而忽视了学科的差异性，忽略了教师的教学能力和专业素养，尤其忽视了以教学为主的体育教师的工作价值，体育教师主要从事实践性教学，体育教师除了承担繁重的教学任务外，还要投入大量时间、精力到学校课余训练与竞赛，组织完成校内外的裁判工作和其它体育文化活动，体育教育者工作量不但大而且繁琐，然而重科研，轻教学的学校评价导向否定或削弱了体育教师工作的价值，使的体育教育工作者在职称评聘，工资绩效等各方面处于劣势，在很大程度上影响了体育教师的教学态度，因此，重科研，轻教学的市场经济下的教学改革成为我国体育教师职业发展的威胁．
3对策研究
3．1树立正确价值观，提高职业认知首先，针对市场经济体制下契约化的社会生产关系带来的社会道德嬗变，作为奉献助人型的体育教师应该树立正确的价值观，排斥市场经济带来的个人主义、享乐主义和拜金主义等思想影响，坚持崇高的理想与信念，忠于体育教学事业、全身心地投入到教学和科研活动当中，真正做到教书育人，成为社会奉献助人职业中的典范．其次，体育教师应该提高对体育教师职业的认知，要深刻认识到体育教师的职业是一份荣誉、一份责任，体会到自己工作的重要性，并认识到随着经济发展和社会进步，体育的地位越来越重要，体育教师对体育运动的开展和体育精神的培育，在对促进人们身心健康和社会和谐发展具有不可替代的独特功能和作用．因此，树立正确的价值观，提高职业认知，是在市场经济环境背景下我国体育教师职业健康持续发展的前提基础．
3．2完善保障机制，建立激励措施我国体育教师职业发展中，首先要完善既要符合市场经济发展规律与实现价值主体的社会保障机制，还要建立有利于激发体育教师爱岗敬业的有效激励措施．学校要满足体育教师的合理需求，不仅在物质报酬上，切实落实体育教师待遇，消除体育教师与其他学科教师的收入差距，体现劳动价值与劳动报酬对等，还应积极采取措施以满足高校体育教师情感、成就等较精神层面的需要．不断完善住房、医疗、养老等社会保障制度，解除教师的后顾之忧;同时，建立合理的评价体系，在体育职称评定、工资待遇等方面，采用客观合理的评价体系保障体育教师的公平公正，予以关心与照顾，为广大体育教师安心投入教学科研工作提供有力保障，以缓解职业倦怠的产生．
3．3加强自身建设，体现社会价值随着我国教育改革的深化与素质教育的推进，随着“以人为本”科学发展观核心的提出，国家对国民身体素质及体育文化生活的重视，我国体育教师应抓住机遇，努力钻研教学教法、提高专业业务素质能力，为全校教职工的体育文化活动与身心发展提供优质的服务．同时，加强科研方面的发展，积极申报项目，，努力做到全面发展，促使体育教师身份地位得到肯定与提高，使体育教师的劳动价值得到社会尊重与认可．
4小结
关键词：人力资本投资失衡劳动力市场分割农村劳动力流迁就业收入
我国农村劳动力转移城市就业结果有两种情形：一是仅仅转移城市就业并不改变农村户口属性，即农民工就业，具有流转性；二是转移就业的同时并市民化，具有迁移性。这两种转移就业情形合起来成为农村劳动力流迁就业，二者并不是分割开来的，它们不仅仅具有总体上先后进行的特性，而且也具有相互关联性。劳动力转移就业收入直接影响其将来是否市民化，市民化后群体的就业收入也会影响转移就业群体的人力资本投资选择。
学术界对于劳动者工资的高低的解释一致存在个体主义和结构主义两种（SakamotoArthur，1988）。个人主义研究强调个体的受教育程度、工作经验和所接受的专业培训等人力资本因素对工资收入的决定作用；结构主义研究认为个人主义的完全竞争假设和在证据方面存在的不足，强调了劳动力市场分割相关变量对工资收入的决定作用（LewirrEpstein，Noah，MosheSemynonv，1994）。现有研究较多地验证了我国存在劳动力市场分割，存在相关城市倾向性制度安排（李实，1997；蔡、都阳、王美艳，2001；蔡，2005）；户籍分割对城乡劳动力群体工资收入异性有显著差影响（张展新，2004；陆益龙，2008）；我国劳动力市场分割可以概括为人力资本型分割和户籍型分割，这会对劳动力工资率产生影响（李芝倩，2007）；人力资本是决定收入分配的主要因素，但市场部门对劳动力的分割所产生的影响也不可忽视（王甫勤，2010）；人力资本与社会资本对农民工和市民工资差异都有显著影响（黄利、周密，2011）；培训和行业分割对农民工工资的决定具有同等重要作用（赵显洲，2012）。
现有的研究主要是以2006年以前的数据为基础，同时缺乏针对农村劳动力流迁就业的两种情形的考虑。随着我国劳动力市场开放统一和户籍改革，农民工工资是如何决定的？农村劳动力迁移城市就业收入与原有市民收入的工资是否存在差异？导致城乡收入差异、农民工内部收入差异的根本原因是什么？本文重点从劳动力市场分割中的人力资本分割和户籍分割，以及人力资本投资供求失衡出发，探寻以上问题的答案。
劳动力市场分割与农村劳动力流迁收入决定
本文所提到的收入也以工资替代，将自由职业者和自行从事商业者剔除这一群体。收入决定相关文献研究一般以经典的明瑟（Mincer）工资函数为基础，工资的影响因素主要考虑教育程度（EDU）、培训状况（TRAIN）、工作经验（EXPERIENCE）及工作经验平方（EXPERIENCE2）等衡量下的人力资本水平。这种人力资本回报式的工资决定分析受人力资本个体差异及社会资本的影响（黄利、周密，2011）。所以一般要修正工资函数增加性别（SEX）、年龄（AGE）、婚姻（MARRIGE）、父亲受教育年限（FATHEREDU）、母亲受教育年限（MOTHEREDU），根据研究对象不同本文加入是否农村出身（ORIGIN）这一变量，根据我国市场分割类型主要有人力资本分割、户籍分割和行业分割加入是否是高中以上学历（Dedu）、是否农村户口（REGIST）和是否在国有单位（INDUSTRY）三个控制变量。根据研究目标需要从CGSS（2008）数据中选择了三类不同样本数据进行分析，分别是非农就业劳动力总体样本、农村户口非农就业劳动力（农民工）样本和高中以上城镇非农就业劳动力样本，非农就业形式只选择“有无固定雇主”和“劳务工或劳务派遣人员”。
针对以上三类样本分别利用以上解释变量建立模型，并采用OSL估计进行回归分析，通过剔除不显著解释变量和调整模型形式。本文利用eviews6.0进行回归分析的结果如表1所示，三个方程均通过F检验和WHITE检验，同时进入各个方程的每个解释变量均具有显著性，说明被解释变量可以较好地解释三类样本群体的收入变化。
由总体样本模型回归结果可以看出，劳动力工资收入决定除了受人力资本影响外，还受个体差异因素（性别、年龄、父母教育背景）影响，同时是否在国有单位工作变量并未进入该模型，高中以上（含高中）学历劳动力比高中以下学历劳动力每增加一年教育导致工资增加要高近5.6%，农村户口劳动力比城镇户口劳动力工资少14.4%。这说明我国劳动力市场以高中学历为界限存在人力资本分割，低学历劳动力一般就业于工资较低的二级市场，由于农村流转劳动力中高中以下学历的比例为71.3%，城镇劳动力中高中以下学历的比例为3.4%，所以农村流转劳动力绝大部分就业于城镇二级劳动力，究其原因表面上是二元户籍制度导致的，但根本原因是城乡劳动力人力资本水平差距。
通过农民工样本模型回归结果可以看出，人力资本因素中培训对提高农民工工资的作用最大，有过培训经历的比无培训经历的农民工工资高出35.2%。进入国有单位的却比没有进入的农民工工资低34.8%，这是因为国有企业内部存在劳动力市场分割，一些国有企业存在合同工、劳务工和临时工等多种内部制度分割等级。通过高中以上学历样本模型回归结果可以看出，农村出身劳动力比原有城镇劳动力工资低13.6%，原因可能是城乡人力资本投资（教育质量）差异导致的同等学历下的个体差异，当然也无法排除社会资本的作用（黄利、周密，2011）。
城乡人力资本投资失衡现状
从以上分析得知，影响农村劳动力流迁就业收入的劳动力市场分割主要是人力资本分割、户籍分割和行业内分割，而究其根本原因却是城乡劳动力人力资本存在差距。人力资本形成来源于人力资本投资，特别是教育和培训，所以有必要探讨城乡人力资本投资失衡状况。由《中国统计年鉴》和《中国教育经费统计年鉴》相关数据可以看出，我国家庭和国家人力资本投资水平农村均低于城镇，2011年家庭人均教育投资为237.77元小于1994年城镇家庭人均教育投资250.75元；城乡家庭人均教育投资比率从1994年到2011年并没有缩小趋势，反而呈现扩大趋势，2011年城镇家庭人均教育投资是农村的4.67倍；国家生均义务教育段预算内支出农村一直低于全国平均水平，农村生均教育投资水平与全国均值的差额呈逐年增加趋势，小学阶段由1994年的37.37元增加到2011年的120.81元，初中阶段由1994年的82.99元增加到2011年的200.82元。
所以，我国目前实施的依然是偏向城镇的人力资本投资政策，城乡人力资本投资差距仍趋于扩大，这无益于改变劳动力市场中的人力资本分割状态，同时也将加剧农村劳动力流迁就业收入与城镇劳动力就业收入的差距。农村低下的人力资本投资水平势必会影响教育质量，农村出身的劳动力即便是与城镇劳动力具有同等的受教育年限，其人力资本水平也相对较低，会影响其就业和工作能力，这也是具有较高学历的农村出身劳动力收入依然低于城镇出身的劳动力收入主要原因，同时这种现象仍然会持续多年。
由于近些年农民工工资与大学生起薪趋同和大学生就业率不容乐观，农民工对高等教育投资的预期收益减少和机会成本增加，农村家庭劳动力选择高等教育的积极性受挫。再加上城乡高中教育的差距，以及国家对职业培训投资偏低和城乡职业培训投资失衡，造成农村劳动力追求高中以上教育的需求和供给均不足，同时以低学历为主的农民工获得职业培训的机会较低。CGSS（2008）数据验证农民工高中以下学历比例为71.3%，同时2011年中国农民工监测报告显示，没有接受过任何职业培训的农民工比例是68.8%。所以农村人力资本提升途径失衡将会加剧农民工内部收入差距，限制大部分农民工收入增长，抑制农村高学历劳动力比例提升。
结论及政策建议
通过以上分析可以得出以下结论：一是我国劳动力市场存在人力资本分割，承载低人力资本农民工处于二级市场，一级市场中高学历群体呈现城乡出身不同工资分化现象；二是提升农民工工资的人力资本投资途径是培训；三是剥离户籍与学历差异影响因素后承载高人力资本农村劳动力市民化后就业收入依然相对较低；四是我国城乡人力资本投资在数量和投资途径上都存在失衡。根据人力资本投资理论与城乡统筹发展要求，本文提出以下政策建议：一是政府应平衡城乡人力资本总体投资，特别是平衡各类各级教育投资和职业教育与高等教育投资；二是建立农民工信息化培训机制，不仅仅要增加农村劳动力培训投资满足其需求。
参考文献：
1.Sakamoto，Arthur.LaborMarketStructure，HumanCapitalandEarningsInequalityinMetropolitanAreas，Socialforces，1988（67）
2.李实.中国经济转轨中劳动力流动模型[J].经济研究，1997（1）
3.蔡，都阳，王美艳.户籍制度与劳动力市场保护[J].经济研究，2001（12）
4.张展新.劳动力市场的产业分割与劳动人口流动[J].中国人口科学，2004（2）
5.陆益龙.户口还起作用吗—户籍制度与社会分层和流动[J].中国社会科学，2008（1）
6.李芝倩.劳动力市场分割下的中国农村劳动力流动模型[J].南开经济研究，2007（1）
7.王甫勤.人力资本、劳动力市场分割与收入分配[J].社会，2010（1）
关键词：劳动力市场分割；教育过度；大学生就业
一、关于“教育过度”的理论解析
“教育过度”这一概念最早是由美国劳动经济学家、哈佛大学教授R.B.弗里曼（RichardB.Freeman）在1976年提出的。他在《过度教育的美国人》（TheOvereducatedAmerican）一书中，把美国自20世纪70年代初以来的教育收益率下降，归因为“教育过度”，即教育的供给超过了社会对教育的需求。这一概念反映了教育发展水平与社会、经济发展水平之间存在着较大的差距。[1]20世纪80年代，美国学者曾满超教授、亨利・列文教授等对教育过度理论进行了系统的总结。他们认为，教育发展出现下列三种情况中的任何一种，都应称为“过度教育”：一是劳动者相对于其受教育程度经济地位下降，二是受过教育者不能实现其对于事业成就的期望，三是劳动者拥有比其工作要求较高的教育技能。教育过度最主要的表现就是知识失业和知识贬值。[2]
根据“教育过度”概念观察我国的高等教育发展水平，确实有很多方面能说明我国也存在着一定的教育过度现象。但是透过现象看本质，从我国的教育规模来看，虽然我国从20世纪90年代末开始了大规模的高校扩张运动，大学生供给量迅速增加，但到2003年，我国高等教育的毛入学率才接近15%，而美国等发达国家已超过80%；从人才结构来看，虽然部分人才培养过多，但许多高级技工人才短缺。我国不仅接受高等教育人口所占的比例小，而且受教育的质量也不高。我国是发展中国家，更需要培养大量方方面面的人才为经济发展服务。所以，我国存在的教育过度现象，并不是总量上的过度，而是由于高等教育结构失衡引起的结构性教育过度。
教育过度理论提醒人们，在扩大教育尤其是高等教育规模时，必须处理好其与经济发展规模、速度、结构等的关系。所以，在评价过度教育理论时，需处理好以下三对关系：教育的短期效益与长期效益的关系，高等教育的相对过剩（结构过剩）与总量过剩的关系，高等教育是生存必须还是提升社会地位的需要的关系。
二、劳动力市场分割理论对教育过度产生原因的解释
（一）劳动力市场分割理论
劳动力市场分割理论产生于20世纪70年代初，经历了三种不同的发展形式，即工作竞争理论，二元劳动力市场理论，阶级冲突理论，最终形成了以二元劳动力市场理论为核心内容的系统理论流派，代表人物有皮奥里、多林格等。
二元劳动力市场理论把劳动力市场划分为一级市场和二级市场，或主要劳动力市场和次要劳动力市场。一级市场具有工资高、待遇好、工作稳定、升迁机会多等特点；二级市场工资低、条件差、就业部稳定、没有升迁机会。因此，劳动者接受教育只是为进入一级市场并提供给雇主一个培训潜力大的信号，而那些接受教育机会少的人则被认为培训潜力低，只能留在二级劳动力市场。在一级劳动力市场就业的劳动者不愿进入二级劳动力市场，而在二级劳动力市场就业的人，即使想办法提高受教育程度，还是很难进入一级市场，最终在二元劳动力市场上形成双向流动障碍。
（二）劳动力市场分割与教育过度
我国是发展中国家，与其他国家一样，也存在着劳动力市场分割。我国的劳动力市场有着典型的二元化特征，主要表现为：大中城市劳动力市场和农村劳动力市场；传统部门劳动力市场和现代部门劳动力市场。[3]由于我国经济发展不平衡，在大中城市，人们可以享受最新的信息资源，优质的公共服务设施，众多的发展机会，而这些都是在乡镇及农村不可能达到的。所以毕业生会选择留在大城市或沿海城市就业，但随着大量的受过教育的劳动力涌入市场，但对劳动力的需求并没有增加，一些热门行业对员工的需求甚至趋于饱和。在这种情形下，毕业生宁愿选择自愿性失业，也不愿去其他劳动力需求高的地区就业，这就出现了某些地区教育过度的现象。在现代部门，工作稳定且福利待遇好，是指国家机关、大型企事业单位、高校和著名的外企；传统部门则是指一些私营企业。同样的道理，大批毕业生宁愿暂时不就业，也要挤进现代部门，以至于那些传统部门招不到人。同时，由于二元劳动力市场的双向流动性差以及我国目前存在的制度性分割，毕业生一旦在农村就业就很难回到城市，这也导致了一部分毕业生宁可从事低水平的工作也不愿去西部地区和农村就业。再加上近些年，我国开始了大规模的扩招，致使原本就不景气的就业市场雪上加霜。这些都说明了我国高等教育存在着结构性的教育过度现象。
三、我国教育过度的表现
（一）大学毕业生就业困难问题凸显
回顾我国高校扩招的历程，源于1999年教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》。文件提出到2010年，高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%。此后高等教育的规模发生了历史性转变，在短短五六年中，大学招生迅速扩大，“大众化教育”取代了“精英教育”。
通过对历年高校毕业生人数及就业率统计（如表示）数据表明扩招10年来，大学毕业生人数逐年增加，呈大幅上升的趋势，就业率自2007年开始呈下降趋势，基本形成供大于需的局面。面对如此严竣的就业形势，人们往往简单地把它归因于扩招带来的后果。但是，扩招只是一个方面，就全国范围来看，仍然有很多岗位无人问津。究其原因，在于我国的高校设置的专业结构不合理。体现在高校的专业设置盲目追求热门专业，致使专业趋同现象十分严重，比如几乎每所高校都设有管理学科专业、计算机专业、法学专业等；有的学校仍旧保留一些社会需求很少或没有需求的专业；这就人为地缩小了毕业生的就业范围。我国教育、卫生、经济、会计四类专业技术人员，占了全国专业技术人员的70%，而对于国家工业发展继续的地矿类专业、能源类专业则跟不上发展，其技术人员远远不能满足需要。
（二）就业大学生出现高才低就、高聘低就现象
在我国的大学生就业市场上，由于毕业生不合理的定位，竞相在一级劳动力市场中争夺一个岗位，从而出现了硕士生抢本科生的岗位，博士生抢硕士生的岗位，而本科生只能与大中专生抢饭碗的“挤占效应”，甚至出现了大学毕业生“零报酬”就业等现象。原本受过中级教育或上岗培训的雇员就能胜任的工作，一度要求雇用大学生，而这种岗位被具有大学文凭的雇员占据之后，用人单位则又要求雇用更高学历的人。严重的同质化竞争导致了高等教育的不同层次失去了劳动力市场的甄别功能，必然造成对人才的高消费倾向和严重浪费，同时教育过度的问题也会造成稀缺教育资源的不合理利用。我国目前正处在“精英化”向“大众化”过度的阶段，但是我国高等教育的重点没有放在专科教育和职业教育上，而是一味地发展本科教育和研究生教育。众多学校争相提升自己的办学层次，轻率地否定自己的专科教育特色，追求上本科专业，申请硕士点、博士点；学生本人也在力所能及的情况下努力上本科院校，而较少考虑专科院校。[4]在本科生和研究生的教育中，又没有分清研究型人才和应用型人才，把两种毕业生同时推向市场，这就造成了现在的劳动力市场出现“求研究生大学生易，求高级技师难”的局面，使得教育与劳动力市场的需求脱节。
（三）大学毕业生的供给结构不均衡
由于我国的经济发展地区不平衡以及我国的市场经济体制发展尚不完善，所以我国的教育过度现象还表现为人才供给不均衡。一是工资高、福利好的机关、大型企事业单位，高学历毕业生供大于求，而一些私营企业、传统经济部门以及竞争大的行业则很难招到高学历的人才。二是大量的毕业生选择留在大中城市或东南沿海城市，造成了这些发达地区的教育过度，而广大的中西部地区和农村地区教育则相对不足。由于劳动力市场的分割，不同市场之间的流动困难，再加上我国存在的户籍制度和工资制度的约束、城市的就业歧视政策，直接影响了大学生的就业观念，使我国受过高等教育的劳动者的就业市场范围受到很大限制。毕业生通常都倾向于留在大中城市，且更倾向于正规部门就业。根据张香敏先生关于“大学生最愿意去哪个城市工作”的调查可以知道，32.37%的学生将上海作为第一目标，北京为27.67%，深圳为12.13%，之后是广州、大连等沿海发达城市，而选择区农村、小城镇的学生不到总数的5%。
四、应对我国教育过度问题的对策
（一）发挥政府职能，打破二元劳动力市场分割
由于我国目前存在的二元经济结构、户籍制度、社会保障制度等制度因素，以及东西部地区的生活条件、福利待遇都存在较大差距，所以导致了东南沿海地区人才过剩，而中西部地区人才不足。所以，规范和发展二级劳动力市场，缩小与一级劳动力市场的差距，逐步实现两级市场一体化。在此过程中，政府则要充分发挥其职能，统筹城乡和区域的发展，完善落后地区的就业服务体系和社会保障制度，淡化户口对劳动力市场供需双方的约束限制。制定有效地大学生就业激励政策，对于那些自愿去农村及中西部等基层就业的学生给予一定的物质奖励，对于那些在落后基层岗位有突出贡献的毕业生可以放宽去城市就业的限制，这样就提高了大学生去欠发达地区就业的积极性，从而减少了大学生的自愿性失业，为跨地域流动的人才提供便利，最终实现全国人才市场一体化。
（二）构建科学合理的高等教育结构体系
考虑到我国目前的产业结构特征，可以看出，对劳动力需求的最大缺口应该在职业教育和专科人才培养方面。[5]所以，我国的高等教育体系应该具有更加多元化的结构和更加开放的办学体制与人才培养模式。[6]一方面，高等教育体系的发展应体现出层次性，在重视本科教育和研究生教育的同时，不忽视职业教育和专科教育的发展。分清研究型人才和应用型人才的培养模式，在学生的培养过程中，就使学生对自己的专业应用有合理的就业定位，使我国的劳动力市场中既有创新型的尖端科学人才，也有掌握精湛技术的高级技师。另一方面，高等教育的学科结构要体现教育与市场之间的关系，学科结构的合理性影响着市场中人力资源的利用效率。因此，高校在开设一个新专业之前，要考虑的不是这门专业眼前是否热门，而是要根据市场提供的信号，以及自己学校的特色，面向市场需求，灵活设定专业方向。
（三）转变大学生的就业观念，鼓励自主创业
在大学毕业生的头脑里往往都存在着一种固定思维，即一定要前往大中城市或发达的沿海城市就业，认为在那里才有更多的发展机会，能够体现自己的教育价值。我们认为，对于刚毕业的大学生，首先对自己要有科学合理的定位，对主客观条件认真分析，不能盲目跟风，一定要挤进一级劳动力市场。其实，在那些发达城市和经济条件优越的部门，人才济济，对于没有工作经验的大学生，即使有幸进入，也很难在那里崭露头角。相反，在相对落后的中西部地区和中小企业，竞争压力相对较小，更有利于发挥大学生的聪明才智。高校应该加强大学生的就业指导和思想教育，使毕业生的工作重心由注重外在条件转变到注重内在能力修炼。是金子总会发光，只要毕业生找准自己的就业岗位，不管在哪都能实现自己的人生价值。同时，在就业岗位已经成为稀缺资源时，高校应积极开展创业教育，为大学生提供创业平台。政府也应出台创业的优惠政策，鼓励大学生自主创业。
参考文献：
[1]柯佑祥.教育经济学[M].华中科技大学出版社，2009.
[2]亨利・列文，曾满超.高科技、效益、筹资与改革[M].北京：人民日报出版社，1995：26.
[3]高海榕.我国大学生就业问题的教育经济学分析[J].学术探讨
[4]陈超.高等教育规模与城市化联动发展的国际经验[J].比较教育研究，2001，（9）.