发挥政府在大力发展职业教育中的作用。职业教育是促进地方经济发展的重要途径，地方政府在职业教育中应发挥规划、指导、投入和监督的作用。在规划方面，政府要统筹配置职教资源，包括职业院校布局，各级各类职业教育；各级政府应承担不同的统筹任务，资源统筹应以市级政府为重点。在指导方面，政府要平衡老百姓对学历教育需求和企业对产业技术人才需求；要办好一些示范性职业院校，以此带动其他职业院校和民办职业教育的发展。在投入方面，政府要加大投入，按照《职教法》规定，制定职业学校生均费用，对中职全额供养。在监督方面，中央、省、市、县应承担不同的责任，中央一级应通过立法和宏观政策指导，省级政府主要通过制定具体制度实施中央政策，县市一级则要加强对学校的管理；对于行业、企业和社会团体举办的职业院校，政府要加强监督和指导。
改革职业教育管理体制。当前职业教育管理体制比较混乱，教育部门和人保部门共同管理职业教育，出现政出多门、管理多头、统筹困难、资源浪费等现象。为此，建议统筹职业教育管理体制。关于统筹管理的层级，有人认为，职业教育管理体制统筹的关键在中央一级，即从国务院、教育部开始到基层，形成系统的管理体制；还有人认为，职业教育管理体制的统筹重心在地市一级，因此，从地市层面统筹教育部门和人保部门具有操作性和实效性。wWW.133229.coM而针对职业教育体系内部中职与高职分开管理的现状，建议应由一个部门统一管理中职和高职，目前，湖南省教育厅已经实现中职、高职统一管理。在职业教育微观管理体制层面，建议政府加大投入，建设职业教育品牌与特色；实施职教师资队伍分类管理，建立符合职业教育发展特点的职教师资评审制度；以市地为单位进行专业统筹和学校的布局调整。
完善职业教育体系。完善职业教育体系是增强职业教育吸引力的重要措施，大家建议应从招生制度改革、学位体系建立、课程设置等方面进行改革。在招生体制方面，建议削减高考入学比例，试点高职单招，提高中职生进入高职比例，降低普通高中学生进入高职的比例。在学位体系方面，建议打通职业教育通往大学和研究生的通道，增加专业学位、减少科学学位的比例；建议在本科院校中建立专业硕士学位，高职学生毕业后直接攻读这一学位，学制可以是一年也可以是两年；在学历教育之外建立“现代学徒工制度”，面向一线生产技术人员，招收没有经过技术培训的产业工人，采用半工半读的教学模式对学徒工进行专业技术培训。在课程方面，要统筹设计中职和高职课程，避免学生学习的重复与浪费，提高中高职衔接的教育教学质量。
建立符合职业教育要求的职教师资人事管理制度。当前职教师资人事管理与普通高中一致，这种管理方式忽视了职教师资的特殊性，不利于职教师资队伍的建设与发展，影响职业教育质量的提高。建议改革职教师资人事管理制度，应建立职业院校文化课教师、专业课教师和实习指导教师分类管理制度；加强对职业教育“双师型”教师的培养，聘请企业技能型人才，送职业学校教师去企业实践；改革职业学校工资管理制度等。为解决技能型人才入编问题，安徽淮北市允许没有教师资格证书的技能型人才先入编，进校三年后通过考试获取教师资格证书。重庆市南岸区也在政策上给予职业学校新任专业技术教师一定的优惠，即可以在聘任后的一定时间内拿到教师资格证书。
湖南要勇当教育信息化建设的探路人和示范者
本刊讯（记者李旭林）“足不出户”就能看到千里之外的企业车间，还可以“面对面”地向生产一线的“师傅”们请教……这是湖南一所普通职业学校课堂上的一个场景。这种被称之为“3G实景课堂”的教学模式，正穿越时空，把企业“搬进”教室，让学习和实践、知识和技能、企业和学校完美对接。“每堂课都是一次面对面的‘现场直播’，每位学生都有深刻的‘在现场’感，教学场所在这里得到无限延伸，学生的学习兴趣高涨澎湃，你们开创的空间教学，是对传统教学的一次革命！”这是3月20日上午专程来到湖南考察职业教育信息化建设的教育部副部长杜占元对这样的教学场景的赞赏。
湖南省政协副主席刘晓，省人民政府教育顾问张放平，省教育厅厅长王柯敏、副厅长王键陪同考察。
杜占元一行兴致勃勃地参观了湖南职教新干线整个展区，他仔细了解老师们如何利用网络教学空间进行教学，如何组织学生进行交互式学习，教学空间里精品课程、专家讲坛、技能大师等丰富的教学资源是怎样建设的，上课过程中如何让生产一线的技能工人“穿越时空”“走进”课堂……在湖南铁路科技职院展区前，杜占元在一堂正在进行的3G实景课堂里，拿起耳机和学校领导现场连线，大声勉励道：“你们的实景课堂搞得很出色，希望百尺竿头更进一步！”
刘晓向教育部调研组详细介绍了长沙民政职业技术学院这两年积极探索“基于云计算的空间教学模式”所取得的成绩。截至今年3月，该校已配发1.9万个教学空间，建设了900多门空间资源课程，开发了12套网络直播实景教学系统。通过教学空间，实现了学生、老师、校领导零距离交流，把教学和管理真正落到了实处。刘晓深有感触地说：“空间教学是一场革命，这个过程中，不管是学生、老师还是校领导，大家都有深刻的蜕变。我们认识到，推进空间教学是教育信息化发展的必然趋势，是职业教育转型的必由之路，是一场颠覆再造的系统工程。”
王键介绍了近年来湖南推进职业教育信息化建设取得的经验：以教育信息化推动教育观念、教学方式变革，运用现代化教育理念全过程全方位培养创新型、实践性人才；紧跟未来教育信息化步伐，积极打造数字化校园，实现网络全覆盖，管理服务无盲区；大力推行“四化”建设，即管理数字化、服务对象标识化、在线服务扩大化、数据集中共享化；加强应用服务实现“四个转变”,即由技术指导型向应用指导型转变，由专家型资源向人人参与型优质资源共建共享机制转变，由传统教育模式向互动教育模式转变，由个别应用向融合创新应用转变；积极把互联网商业模式和教育需求、行政推动相结合，社会信息化和教育信息化相结合，企业专业团队和学校教学团队相结合，全力推进职业教育信息化建设步伐。
杜占元说，此次来湖南考察调研，收获很大，启发很大，信心很大。他指出，教育信息化是教育现代化的标志性内容，是当前教育改革发展的重要任务。湖南积极探索“校校有平台，人人有空间”的职业教育信息化建设新途径，践行“政府引导、企业参与、学校应用、人人参与”信息化建设新机制，很好地抓住了关键点和难点，取得了很好的成效，对全国教育信息化发展具有启示意义。他希望湖南勇当职业教育信息化建设的探索者与示范者。他强调，各级教育部门和学校要把教育信息化放在更加重要的地位；要切实转变观念，把信息技术和教育实践的结合作为核心理念；要进一步创新机制，把充分调动各方面特别是企业的积极性作为基本举措；要进一步突出重点，把网络资源建设和应用作为当前教育信息化的重要内容。“要把已经取得的好经验逐步向湖南省各高校和中学大范围推广，形成规模效应，形成品牌，形成强大的引领与示范效应，为加快全国教育信息化进程树立典范！”杜占元最后还道出了自己的期待。
杜占元一行还来到中南大学调研。在中国工程院院士、中南大学校长张尧学的陪同下，参观了学校现代教育技术中心，考察了学校信息化建设取得的成果。当杜占元得知学校已经建立了相对完善的信息技术服务体系后，连连表示称赞。对学校提出的在“十二五”末初步建成“数字中南”的构想，杜占元表示，教育部将全力支持，并积极鼓励中南大学争做、勇做高校教育信息化建设的试点校。
紧密围绕经济社会发展大局不断提高全省高校党建工作科学化水平
梅克保在第十八次全省高校党的建设工作会议上指出
本刊讯（记者李旭林）目前，湖南普通高等学校达105所，在校大学生110多万人，全省高校党建工作整体水平如何，事关全省高等教育事业科学发展能否顺利推进，事关全省经济社会发展能否持续获得强有力的人才支撑与智力保障。在3月14日上午举行的第十八次全省高校党的建设工作会议上，湖南省委副书记梅克保强调，高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在新的形势下，湖南高校党建必须紧密围绕服务经济社会又好又快发展这个第一要务，不断提高全省高校党建工作科学化水平。
湖南省委常委、省委组织部部长郭开朗主持会议；省委教育工委书记、省教育厅厅长王柯敏宣读表彰名单。长沙商贸旅游职业技术学院、湖南中医药高等专科学校等一批党建工作先进单位受到大会表彰奖励。
每年坚持举办省高校党委书记、校长暑期研讨班，着力完善高校党委中心组学习、民主生活会等制度；每年省本级培训思想政治理论课教师、辅导员、心理健康教育教师1000余人，每年组织20万名大学生深入农村、企业广泛开展“三下乡”等社会实践活动；制定出台高校“三重一大”集体决策、党政正职“三个不直接分管”、党务公开、校务公开等制度，具有高校特色的预防和惩治腐败体系不断健全。这些成绩，是第九次党代会以来全省高校党建工作呈现出来的亮点。
梅克保强调，高等学校是孕育新思想、新知识、新科技的重要园地，在教育强省建设中处于龙头地位，在富民强省战略中担负着提供人才资源和智力支持的重要使命，历来也都是各种社会思潮交流交融交锋之地。面对影响校园和谐的矛盾和问题，全体党务工作者一定要以社会主义核心价值体系为引领，进一步加强高校思想政治教育，将其作为首要任务贯穿高校各项工作之中，融入到高等教育全过程。
郭开朗指出，今年在进一步加强高校领导班子思想政治建设的同时，将大力实施“走出去”战略，省委组织部和省委教育工委将联合举办省属高校校级领导干部境外教育管理培训班，省委教育工委、省教育厅将举办高职高专院校领导干部培训班、高校处级领导干部培训班。同时继续推动高校干部人事制度改革，积极探索符合高校特点的差额选拔的有效途径，进一步提高高校干部选拔任用工作的规范化、制度化、科学化水平。
省教育厅召开会议
传达学习全国“两会”精神
本刊讯（记者李旭林）今年的两会上，党和政府高度重视教育工作。贯彻落实“两会”精神，深入推进教育强省建设，成为全省教育工作的一根红线。3月20日下午，湖南省教育厅、省委教育工委召开会议传达学习全国“两会”精神。
十一届全国人大代表、湖南省政府教育顾问张放平，全国政协十一届委员、省教育厅副厅长王键出席会议作传达。省委教育工委书记、省教育厅厅长王柯持会议。
张放平表示，今年他带去了两个议案，一个是关于教育投入，要求政府高度重视教育投入的落实问题。另一个是关于高校定编定岗问题。
王键介绍了全国政协十一届五次会议的主要内容，包括大会情况、小组讨论情况、委员关注的热点问题，以及在湘全国政协委员参政议政的情况。
“今年是关键的一年，是承上启下的一年，‘两会’对教育十分关心，教育的发展面临着很多机遇，我们必须要学习好、贯彻好‘两会’精神，迎接党的十的胜利召开。”王柯敏还传达了省委书记、省人大常委会主任关于传达学习全国“两会”精神会议上的重要讲话，并就如何贯彻落实“两会”精神、推进当前我省教育系统各项重点工作提出明确要求。王柯敏指出，教育系统的同志要认真学习好、领会好、贯彻好“两会”精神，及时了解党中央、国务院的要求，这对做好教育工作、推进我省教育发展具有极其重要的指导意义。省教育厅各处室、各直属单位要对照“两会”的精神和要求，进一步提高工作效率和效益，将我省今年的教育工作任务进一步细化、实化，加强监督检查，确保完成今年各项教育工作任务。
着力构建具有教育特色的惩防体系
湖南省教育系统党风廉政建设工作会议召开
本刊讯（记者李旭林）2011年是“党风廉政制度建设年”。据不完全统计，这一年我省各级累计检查中小学校近两万所，清退违规收费2890万元。今年，湖南将着力构建具有教育特色的惩防体系，为教育事业保驾护航。3月14日下午，湖南省教育系统党风廉政建设工作会议在长沙召开。
湖南省纪委副书记李政科在会上指出，今年是全国落实财政性教育经费支出占国内生产总值比例4%目标的最后一年，这意味着教育投入将进一步增加，学前教育工程、合格学校建设工程、高校化债、学生资助、农村义务教育学生营养改善计划等，都将深入实施。这么大额度资金的投入、这么多项目的启动，不只是工作量的增加，更重要的是廉政风险也越来越大。可以说，在这个过程中，加强监管的任务比以往任何时候都要繁重，都要紧迫，都要艰巨。
省委教育工委书记、省教育厅厅长王柯敏强调，各级教育纪检监察部门要站在讲大局的高度，坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处违背政治纪律的案件，维护教育系统和谐稳定；要加强对教育强省建设重大政策和重要部署贯彻落实情况的监督检查，进一步健全教育重大决策部署监督检查机制，突出财政教育支出占比16%的目标等重点任务，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保教育重大政策和部署落到实处，为党的十胜利召开创造和谐稳定的环境。
省教育厅纪检组长、省教育纪工委书记周德义在工作报告中指出，2012年全省教育系统党风廉政建设的主要任务是：强化监督检查，确保教育重大决策部署的贯彻落实；狠抓纠风治乱，着力解决人民群众反映强烈的教育乱收费问题；突出行业特点，着力构建具有教育特色的惩防体系；加强自身建设，不断提高纪检监察部门履职能力。
会上，湖南科技大学、湖南教育报刊社等13个党风廉政建设先进集体，株洲市教育局等26个纪检监察工作先进单位，岳阳市教育局等4个治理教育乱收费工作先进单位受到表彰。各市州教育局局长、各高校党委书记和厅委机关各处室、各直属单位主要负责人向省教育厅递交了治理教育乱收费和党风廉政建设工作责任书。
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今年湖南规范教育收费打出“组合拳”最严治理乱收费制度有望出台
本刊讯（记者李旭林）教育乱收费是老百姓普遍关注的民生问题，近年来，尽管我省在治理教育乱收费方面花了很大精力，但由于多方面原因，教育乱收费的现象仍然存在。不过，今年这个现象有望得到较大改观。记者从3月14日下午举行的2012年全省教育系统党风廉政建设工作会议上获悉，我省今年将着重建立并严格执行规范教育收费重点监控制度，突出治理择校乱收费，中小学补课乱收费，中小学教辅材料散滥和社会培训机构违规办班收费四个问题。
会议表示，湖南今年将着重建立并严格执行规范教育收费重点监控制度，这是我省今年抓教育纠风工作的突破口和着力点。初步设想是将市州、县（市、区）、高校和收费举报特别严重的中小学纳入省级监控范围，省治理教育乱收费办公室每季度将收到的关于各市（州）、县（市、区）、高校和教育收费举报数量及办理情况进行通报，通报范围为省、市、县三级政府主要领导以及分管纠风和教育的领导、治理教育乱收费联席会议成员单位和相关学校。
会议强调，列为重点监控对象的单位，责令限期整改，并对重点监控单位采取取消评优评先资格、核减教育方面经费等措施，对延长监控期的单位采取政府和教育行政部门领导与省纠风办和省治理办签订整改责任状、追究相关单位主要领导及相关责任人的责任、教育督导评估和党风廉政考核评为不合格等次等措施，切实增强各级政府及相关职能部门、各级各类学校规范教育收费和办学行为的责任意识，遏止我省教育收费举报居高不下的状况。去年年底，省教育厅已组织财建、基教、职教、高教、督导等处室对规范教育收费重点监控制度进行了讨论和沟通，目前正与省纠风办协调，准备于近期印发并实施。此项制度付诸实施，将成为目前为止我省治理教育乱收费最严厉的一项制度。
打造阳光财建为教育强省建设提供强大保障能力
2012年全省教育财务建设工作视频会议召开
本刊讯（记者李旭林）3月15日，2012年全省教育财务建设工作视频会议在长沙召开。会议对教育财务建设工作面临的新情况、新问题进行了深入剖析，对新的一年教育财建工作进行了全面部署。
“今天的会议以视频形式举行，我个人认为这是带头实践压缩‘三公’经费的好做法，也是搞好财务建设工作的好尝试，节约了成本，减少了支出，值得发扬。今后要形成常态，形成制度，好好发扬。”省委教育工委书记、省教育厅厅长王柯敏的开场白看似无意，却又紧扣了本次会议主题。他说，千方百计完成16%财政教育投入任务，全面完成高校化债工作预定目标，切实抓好学生食堂和社会化学生公寓工作，大力推进教育财建工作科学化、精细化管理，是本年度教育财建四项重点工作。“要有父母之心，确保孩子吃得营养、吃得安全！”会上，王柯敏情真意切地对与会人员说，中小学学生食堂的服务对象是没有自我保护能力的孩子，各地教育行政部门和中小学校长一定要把抓好学生食堂作为“良心工程”。王柯敏还指出，随着教育经费的大幅增加，如何科学合理使用，是一个重大课题。他强调，在经费分配上要多向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜，多向农村义务教育、职业教育、学前教育倾斜，多向特殊困难学生倾斜，多向教师队伍建设倾斜，真正做到“雪中送炭”，真正把钱用在刀刃上，并努力确保经费使用“在阳光下运行”。
2011年，全省实现地方教育经费总收入799.24亿元，比上年增加149.48亿元，增长23%，今年，省本级财政落实16%的分解指标，需在2010年的基础上新增教育投入66亿元。省教育厅副厅长杨定忠在深入总结过去一年全省教育财建工作成绩时指出，围绕“保运转、保民生、保安全、保发展”，通过加大教育投入，19所高校通过化债成功实现银行贷款清零；全省605万农村（含县镇）中小学生学杂费得到免除；67.5万家庭经济困难寄宿生获得生活补助；44个边远贫困县市实施了学前教育推进工程；226所标准化农村幼儿园顺利建成；194所接收农民工子女较多、条件薄弱的城区学校办学条件得到明显改善。
今年被确定为“党风廉政建设制度完善和落实年”。省教育纪工委书记、省教育厅纪检组组长周德义在会上指出，“阳光是最好的防腐剂，公开是最有效的监督”，阳光财建是教育财务建设系统党风廉政建设取得实效的重要保证，湖南将继续加大教育财务建设系统党风廉政制度建设力度，努力构建具有教育特点的惩治和预防腐败体系。
省教育厅省财政厅联合召开全省学前教育项目工作视频会议
今年省本级将安排学前教育专项资金1亿元
本刊讯（记者李旭林）3月15日下午，省教育厅、省财政厅联合召开全省学前教育项目工作视频会议透露，今年我省省本级已安排学前教育专项资金1亿元，将努力扩大普惠性学前教育资源，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，让老百姓的孩子普遍接受普惠性学前教育。
【关键词】中职学校；学前教育；专业建设
学前教育作为国民教育体系中的重要组成部分，是社会主义社会发展现代教育的基础。但近些年来，我国中等幼儿师范学校的学前教育专业在建设方面存在着一些新的问题与矛盾，既不利于学前教育事业的发展，也不利于幼儿的健康成长。近几年来，学前教育仍沿用以往的教学模式，稳步向前发展，但随着社会的不断进步，用人单位要求的不断提高，现有的教学模式已显现出不少问题，例如，学生只重视技能技巧类课程（钢琴、舞蹈、手工、绘画等）的学习，而忽略专业理论课程（幼儿教育学、幼儿心理学、幼儿园活动设计与实践等）的重要性；学生学习考试评估体系不完善；课程设置欠合理；学生教育教学技能欠缺……
为将学前教育专业建设得更加完善，凸显幼儿教育的特色，结合以上问题，提出若干建议，仅供参考。
一、提高学生教育教学能力
由于中职学校招生宣传及学生实习就业等原因，专业汇报演出已成为展示学生技能技巧、对外宣传的重要途径。的确，这一形式取得了较好的社会效应，许多家长都领着孩子慕名前来学习，各大幼儿园也纷纷与学校学生签订就业实习合同……但据近几年学生实习情况跟踪及各园长的信息反馈来看，学生的教育教学能力着实有待加强。教育教学能力是教师的基本技能，而园长们反映，大部分学生的技能技巧都很好，但却不知道怎样组织一堂课？更别说优质课了……虽然，学校开设了《幼儿园活动设计与实践》课程，由于其属于专业理论课程，相对技能技巧类课程来说，比较枯燥乏味，学生学习的积极性不高。都说理论必须与用于实践，才能真正掌握所学知识，因此，建议建立实习基地，用于学生实践，只有这样才能提高学生的学习兴趣，最终使学生的教育教学技能得到锻炼和提高。
二、建立常驻幼儿园见习和实习基地
针对学生教育教学技能欠缺的情况，建议与幼儿园建立稳定的见习和实习的关系。对幼儿园来说，可以增强园方的名誉和影响力，对学校来说，可以提供学生更多见习和实习的机会。作为师范生，必须将理论结合实际，通过见习和实习，她们才能够更好的掌握所学知识，才能真正做到“学以致用”。因此，建议第二学年下学期可适当安排一周或一月的幼儿园实地见习。
三、举办师范生教育教学技能竞赛
各个地市每年都会开展有关音乐、舞蹈、朗诵等竞赛活动，这些活动的举办，大大促进了学生学习专业的积极性，与此同时，也或多或少的对学生学习的重心有所影响，学生们都偏爱技能技巧类课程的学习，而针对以后将成为一名人民教师的学前教育专业的师范生的教育教学技能的竞赛基本没有。因此，建议举办有关教育教学技能的竞赛，这样才能够让她们更重视自身教育教学技能的学习和提高，从而帮助学生准确定位自己——未来的人民教师。
1、说课比赛
说课，是一种教学、教研改革的手段，说课活动能有效的调动教师投身教学改革、学习教育理论、钻研教学的积极性。这是教师提高教学素养，增强教学能力的一种有效的教学活动。目前，说课已成为师资培训、提高教师教学基本功的一种有效的组织形式。因此，作为幼儿教师，也必须具备说课的能力。
2、教学活动设计比赛
这一比赛的实行，是为弥补说课的不足。说课有一定的局限性，因为它毕竟是“纸上谈兵”，看不到教师如何临场发挥，看不到教师驾驭教学活动的艺术，也看不见幼儿对知识的理解，掌握的效果和幼儿实际思维的过程。因此，建议举办学生教学活动设计比赛，切实提高学生组织课堂的能力。
3、讲故事比赛
讲故事是幼儿教师的一项基本技能，全省中等职业技术学校学前教育专业技能竞赛中已有涉及，希望能继续开展。
四、建立课程考核评价体系
因中职学校生源素质较差，学习积极性不高，对于学习成绩，大部分学生不重视、不在乎，不同程度上给任课教师带来困扰。所以，为激发学生的学习动力，端正学习态度，建议建立课程考核评价体系。例如，可将学生的学习成绩与实习、毕业相关联，对于考试不及格的学生做适当的要求——补考，如补考仍为通过，则继续留校学习，推迟实习时间。
五、课程设置及课时安排
现在大多数学校的实际情况是，学前教育专业课程较多，学习任务很重，一周下来，每天七节课安排得满满当当，有些甚至安排到了第八节课，课时严重超量，教师与学生都很疲倦，却很无奈，删减哪门课程都难于实现，针对这种情况，如若可以，建议做如下的调整：
1、专业技能课程的课时调整
钢琴、舞蹈等专业技能课时为每周四节课，学生分半上课，也就是说，每个学生一周只能上到两节专业技能课，除掉回课及练功的时间，学生用于学习新知识的时间少得可怜，同时，学生每年都有较重的演出任务：毕业汇报演出、校园艺术节及市教育局组织的各类比赛等，为了能够更加圆满的完成各项任务，使学生的专业水平得到长足的提高，建议第二学年适当增加专业技能课程的课时量。
2、基础文化课程的课时调整