论文摘要：在世界多极化，经济全球化、思想多元化和高等教育大众化的新形势下，高校思想政治理论教育面临着严峻的挑战。高校思想政治理论教育只有在继承和发扬优良传统的基础上锐意创新，不断探索和创造新的理念、新的内容、新的方法、新的手段和新的机制，才能使思想政治理论教育的改革与发展取得实质性突破，从而切实增强教学的针对性、实效性和说服力、感染力。
新形势、新情况，带来了新任务、新问题，呼唤着新思路、新对策，更需要新的教育理念，引导我国高校思想政治理论教育改革的探索与实践。只有在继承和发扬优良传统的基础上锐意创新，不断探索和创造新的理念、新的内容、新的方法、新的手段和新的机制，才能使思想政治理论教育的改革与发展取得实质性突破，让高校思想政治理论教育真正焕发出前所未有的生机与活力。
一、思想政治理论教育目标创新
思想政治理论教育目标创新是高校思想政治理论教育创新的首要问题，对其他创新活动起着制约作用。教育目标是教育的出发点和归宿，对教育的各种活动起着重要的导向作用。思想政治理论教育目标是高等教育目标的组成部分，明确思想政治理论教育目标，是进行思想政治理论教育的基本前提。思想政治理论教育目标是一个国家教育的阶级性、政治性的集中体现，是思想政治理论教育的出发点和归宿，它是思想政治理论教育首要的核心问题。高校思想政治理论教育的目标定位体现着国家、社会的期望和要求，反映着教育者、受教育者的需要和追求，预示着思想政治理论教育的方向及其结果，制约着思想政治理论教育的整个过程。思想政治理论教育目标代表思想政治理论教育的方向和未来，规定思想政治理论教育目标的基本任务和要求，也是衡量思想政治理论教育成效的尺度。
思想政治理论教育目标不是一经确定就永恒不变的，它必然会随着时代的发展，历史任务的变迁及教育对象的变化而不断调整、充实和完善。思想政治教育的目的是为无产阶级解放事业服务，它在不同时期表现为不同的培养目标。在革命战争时代，思想政治教育的目标是培养革命者；建国后，思想政治教育的目标是培养又红又专的无产阶级革命事业的接班人；在改革开放和社会主义建设的新时期，思想政治教育的目标是培养社会主义事业建设者和接班人。作为思想政治教育重要组成部分的高校思想政治理论教育的培养目标自然要与思想政治教育目标保持高度一致性，但是，高校思想政治理论教育目标应有自己的特殊性，有必要重新定位。思想政治理论教育没有明确的目标定位或目标定位不正确必然导致思想政治理论教育工作的盲目性。我国多年来的教育之所以矛盾重重，陷入一个个难以走出的怪圈，尤其是思想道德教育实效差，一个重要的原因，就出在教育目标上。目前，我国高校思想政治理论教育目标定位中尚存在缺位、错位等现象。
在新形势下，高校思想政治理论教育目标是：通过思想政治理论教育，不断提高大学生思想政治素质，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律、有创新精神和健全人格的社会主义合格公民和社会主义事业的可靠接班人。
二、思想政治理论教育理念创新
思想政治理论教育理念创新是高校思想政治理论教育创新的思想先导，也是提高思想政治理论教育教学实效的先决条件。任何教育行为都应以教育理念为指导，教育理念贯穿于教育的全过程。教育理念正确与否关系到教育创新的成败。思想是行为的先导，没有教育理念的创新，就不可能真正实现思想政治理论教育的创新。教育理念是教育实践的内在动力，教育改革与进步必须以理念的突破和更新为先导。没有先进的教育理念，教育的目标必定是片面的，教育的行为必然是短期的，教育的发展必将是被动的。在教育创新中，更新教育理念，突破和超越原有的思维方式是最具有前提性、迫切性和艰巨性，因为所有的社会实践与变动都是由人来进行的；而人是有思想的，人总是在自己的思维模式和情感态度的指导下从事具体的活动，并体现着自己所追求的价值方向。
面对国际国内新形势和我国高等教育改革与大发展的实际情况，迫切要求我们对高校思想政治理论教育理念进行创新。思想政治理论教育理念创新，其实质是对传统教育理念的扬弃或超越。教育理念创新过程，是批判继承传统教育理念，总结现实教育教学改革实践，提炼出体现时代精神的新的教育理念的过程。教育理念创新，不仅是现实思想政治理论教育教学改革的需要，而且，新的教育理念还表征着未来思想政治理论教育的发展趋势。
在高等教育国际化、产业化、大众化的新形势下，高校思想政治理论教育理念要实现八个转变，即从传统的社会本位论转到社会价值目标与个体价值目标的统一；从以教师为中心转到教师主导与学生主体的统一；从以继承为中心转到继承与创新的辩证统一；从以灌输为中心转到灌输与渗透的有机结合；从单纯的理论说教转到解决学生思想问题与解决实际问题相结合；从习惯于主导性教育转到主导性与多样性教育相结合；从以应对考试为中心转到以提高人的素质为中心；从精英教育时代培养社会精英、国家干部转到大众化教育时代培养好公民和接班人。
三、思想政治理论教育内容创新
思想政治理论教育目标创新，必然要求思想政治理论教育内容也要随之更新。思想政治理论教育内容和思想政治理论教育目标二者是紧密联系，相互影响的。思想政治理论教育内容是思想政治理论教育目标的具体体现，思想政治理论教育内容的建构直接关系到思想政治理论教育目标的实现，影响思想政治理论教育教学的实效。思想政治理论教育内容不仅体现思想政治理论教育目标，而且为实现思想政治理论教育目标服务。
思想政治理论教育内容不是凭空产生的，它是由社会的政治、经济、文化和历史诸多因素决定的，特别是由社会发展和人的发展需要所决定的。高校思想政治理论教育的主要内容是社会主义主流意识形态教育，其基本内容是从社会主义革命、建设和改革实践中总结概括出来的，具有相对稳定性，但它不是一成不变的。思想政治理论教育要根据教育目标和教育对象身心发展规律变化而不断调整教育内容，根据时代和社会发展进程而不断充实和丰富发展教育内容。长期以来，我国高校已经形成了一整套思想政治理论教育的内容体系，这些基本内容构成了思想政治理论教育的核心，反映了思想政治理论教育的性质。但是，当前我国正处于一个大变革、大发展的时代，高校思想政治理论教育环境和青年学生发展情况的复杂性和多样性，要求思想政治理论教育内容要针对现实情况不断地创新，要始终做到体现时代性、把握规律性，富有创新性。当然，提出思想政治理论教育内容创新，不是离开已经形成的内容体系另搞一套，而是要对原有陈旧的理论、重复的内容加以调整，不断充实新的富有时代气息的教育教学内容。
现阶段，创新思想政治理论教育内容是要坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想、实事求是、与时俱进，立足于帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，深入开展马克思主义基本理论教育，开展中国化的马克思主义理论教育，开展人生观、价值观、道德观、健康观和法制观教育，开展中国革命建设和改革开放的历史教育，开展基本国情和形势与政策教育。
四、思想政治理论教育方法创新
在整个思想政治理论教育创新体系中，思想政治理论教育方法的创新是一个十分重要的环节。从一定意义上讲，它制约和决定了高校思想政治理论教育创新的实现程度。教育方法是架设于教育内容和教育目的之间的桥梁，是教育工作者与教育对象之间双向交流的渠道，它的作用在于实现教育的目标，完成教育的任务。思想政治理论教育方法是实现思想政治理论教育目标的必要条件，也是影响思想政治理论教育效果的重要因素。一定的思想政治理论教育方法形成之后，作为知识性工具具有相对独立性，同时，一定思想政治理论教育方法，总是适应一定的社会环境和人们的思想特点而创造出来，因而具有时代适应性与个体针对性。当时代背景、教育目标与教育内容，以及人们的思想行为发生了变化时，原有的方法必须随目标的变化、理论内容的发展变化而不断创新。
当前高校思想政治理论教育最大的问题，是如何提高教学实效性问题。要提高思想政治理论课教学实效性，进行思想政治理论教育方法的改革和创新是最根本的途径。传统的思想政治理论课教育方法单一，师生双向交流差，教学实践环节少，在新形势下越来越显示出它的局限性。高校思想政治理论教育只有在继承和借鉴的基础上坚持方法的不断创新，使思想政治理论教育方法进一步科学化和现代化，才能不断适应新情况、解决新问题。
高校思想政治理论教育方法要实现从传统经验型向现代科学型转变，从单向灌输型向双向交流型转变，从显性型向显性与隐性结合型转变，从单一型向综合型转变。
五、思想政治理论教育评价创新
思想政治理论教育评价的创新是高校思想政治理论教育创新的一个重要组成部分，是加强和改进大学生思想政治理论教育的重要保证。教育评价的创新是教育创新的一个重要组成部分，也是教育创新是否达成的一个重要验证基准。随着思想政治理论教育目标的创新，必然要求思想政治理论教育评价创新。教育评价是现代教育工作的重要组成部分，是以系统的观点衡量实际活动达到教育目标的程度。思想政治理论教育作为高等教育的一个重要方面，也存在着一个教育效果的问题，只不过由于思想政治教育理论教育本身的特殊性，对思想政治理论教育的评价较之于一般的教育评价会有更多的特点和更大的难度。对高校思想政治理论教育的评价是思想政治教育活动的一个重要组成部分，它是以思想政治理论教育目标为依据，运用有效的评价技术和手段，对思想政治理论教育活动的过程和结果进行测量、分析、比较，并给予价值判断的过程。思想政治理论教育评价，是实现思想政治理论教育科学化，加强和改进思想政治理论教育工作的重要环节，科学合理地开展教育评价活动是提高思想政治理论教育教学质量的有效保证。
然而，长期以来，我们对思想政治理论教育的评价更多地停留在经验水平上，这同思想政治理论教育科学化的要求很不适应。传统的思想政治理论教育评价，由于专注教学结果的评定，因而特别重视期末终结性考试，轻视诊断性评价和形成性评价；由于专注知识和技能的评定，忽视其他教学目标实现情况的评定，而考试又是评定知识和技能的唯一手段，因而考试的标准就成为学生事实上的奋斗目标。这样，考试就成了教学的指挥棒，这种为考试而学习的教学评价导向机制，时常使教学陷入应试教教育的怪圈。另外，对学生个体思想政治素质的测评仍是一个难题，尤其是对学生在非认知因素、思想道德素质、心理健康水平等方面的测评，缺乏科学、有效的技术和手段，使评价机制的构建和运用受到制约。教育评价指标体系的设计缺乏坚实的科学依据，操作性较差，而且体系过于庞杂，影响了教育评价的信度和效度。随着高等教育改革工作的深入，思想政治理论教育评价的“瓶颈”作用日益显露，逐渐成为思想政治理论教育创新的主要难题。因此，创新思想政治理论教育的评价机制刻不容缓。
在新形势下，要做好高校思想政治理论教育的评价工作，就必须以创新的精神探索符合新生代的成长规律和新时代高校特点的思想政治理论教育评价工作思路。要由注重思想政治理论教学结果的评价发展为对思想政治理论教育目标、条件、过程和结果的系统评价；由对学生过于强调认知目标评价发展为认知目标和情感目标统一的全面评价；由单纯采用测验手段的定量评价发展为采用多种手段的定性和定量相结合的综合评价；由关注思想政治理论教育评价的管理和选拔功能功能发展为重视评价的教育性和发展；由单一的他人评价发展为多元主体的评价。
六、思想政治理论教育创新关键在教师
建设一支高素质和高水平的思想政治理论教师队伍，是增强高校思想政治理论课教学效果的关键。办学最重要的是教师，教师的质量如何直接关系到教育和教学的质量。思想政治理论课能否增强时代感，加强针对性和实效性，关键取决于思想政治理论课教师的素质。高校思想政治理论课教师作为马克思主义理论的宣讲者，他们的人格形象好坏和人格力量大小，直接影响到受对所讲内容的接受和评价。思想政治理论课教师是思想政治理论教育的具体组织者与实践者，在思想政治理论教育过程中处于主导、支配地位。思想政治理论课教师既是思想政治理论教学实践的主体，也是思想政治理论教育创新的主体。实践证明，只有切实加强思想政治理论课教师队伍建设，才能从组织上加强和保证思想政治理论教育的顺利开展；只有高素质高水平的思想政治理论课教师，才能担当起思想政治理论教育创新的重任，从而开创高校思想政治理论教育的新局面。
高校的思想政治理论教育创新，集中体现在创新主体，即思想政治理论课教师的师德、师风建设。思想政治理论课教师作为思想政治理论教育的创新者，承担着为社会主义的国家的创新体系输送人才和直接提供科研成果的双重任务。因此，创新者自身的素质就成为能否进行思想政治理论教育创新的重要前提条件。思想政治理论课教师必须具备现代教育观念、高尚的政治思想道德素质，扎实的思想政治教育专业素质，较全面的能力素质和良好的身心素质。
七、思想政治理论教育创新主题在学生
新媒体环境下思想政治教育的基本特征。一是教育主客体关系的交互主体性特征,即教育主客体互动的模式由主客二分向主体际性转向、教育主客体互动的方式由人与人的直接互动向人与机的间接互动转向、教育主客体互动的时空向度由实时同步向实时同步与延时异步相融合转向;二是教育内容传播的技术性特征,即教育内容传播时效由单向滞后性向多向即时性转向、教育内容传播形式由单一媒体形态向多媒体形态转向、教育内容传播范围由相对封闭的小众向整体开放的大众转向;三是教育环境的耗散结构特征,即教育环境是开放的联系、非平衡的联系、非线性的联系;四是教育方法的连续统特征,即教育方法的存在原理是现实性与虚拟性的连续统、教育方法的运用理路是网上教育与网下教育的连续统、教育方法的作用机理是显性灌输与隐性渗透的连续统。新媒体环境下思想政治教育面临的挑战。面对新媒体带来的快速延展了的世界,全新的理念以及大学生不断多样化的价值取向、便捷化的思维方式和简易化的生活方式,我们的思想政治教育目前在一定程度上缺少有效的应对之策,有时处于“失语”状态。这突出表现为“海量共享”特性解构“一元话语权”、“全天候即时互动”特性凸显传统手段乏力、“个性鲜活”特性挑战“论道”方式、“百家争鸣”特性更显“红色领袖”匮乏、“碎片化”特性呼唤思想政治教育组织方式更新。[5]新媒体环境下思想政治教育的创新。新媒体时代,互联网越来越成为思想政治教育的重要阵地。新媒体的交互性要求思想政治教育的人性化,新媒体的大众化加速思想政治教育的民主化。思想政治教育工作者要研究和驾驭新媒体时代的“游戏规则”,从统筹工作机制、提升网络媒介素养、形成网上引导与网下教育相互配合机制等方面提升管理新媒体的工作水平。[6]
二、思想政治教育的文化意蕴
思想政治教育的文化属性。思想政治教育作为一种维系社会生存、推动社会发展、满足人社会化需要的实践教育活动,与文化有着密不可分的内在联系。一方面,文化的发展繁荣为思想政治教育提供了丰厚的土壤,离开文化的根基,思想政治教育就会失去最重要的载体及特定的支撑;另一方面,思想政治教育本身就是社会文化的重要组成部分,体现主流文化的核心价值观,有效的思想政治教育为文化发展提供导向和动力。[7]思想政治教育的文化价值。思想政治教育作用于人的过程,是不断促使“野蛮人”向“文化人”转变的过程,就这个意义而言,思想政治教育的过程可以被视为“文化化人”的过程。思想政治教育的文化价值集中体现为思想政治教育作为一种社会实践活动,在促进社会文化建设、发展和创新方面,有维护主流文化、批判异质文化、传承优秀文化、整合多元文化和创造先进文化五方面的效应。思想政治教育文化价值的生成是双向的过程,一方面要在思想政治教育的整个过程中实现其文化价值,充分挖掘思想政治教育的文化价值潜力,另一方面要大力加强社会主义文化建设,包括无形的文化建设和有形的文化产业的建设,为思想政治教育提供更多更丰富的教育资源,推动思想政治教育文化价值的实现。[8]思想政治教育的文化自觉。提升文化自觉,培育清醒的现代性文化意识,促进中国特色社会主义现代化建设事业和中国特色社会主义先进文化的发展,是当代中国面临的重大现实课题和理论课题。而高校思想政治教育在提升文化自觉方面起着极为重要的作用,主要表现为:科学认识文化现代性与传统性,以积极的、辩证的态度对待现代与传统的关系;科学认识文化现代性与全球化,加深对中华文化与世界文化间关系的认识。[9]思想政治教育要发挥提升文化自觉的作用,就要树立高度的文化自觉和文化自信:第一,觉悟思想政治教育能够服务于文化建设,为推动社会主义文化大发展大繁荣作出贡献;第二,觉悟思想政治教育面对的时代和面临的挑战,自觉地担负起用先进文化引领社会发展的职责;第三,相信思想政治教育具有十分有利的条件和基础,增强提高思想政治教育有效性的信心;第四,相信思想政治教育符合人民群众的需要,有利于中国特色社会主义建设事业的发展,增强提高思想政治教育针对性和有效性、吸引力和感染力的信心。[10]
三、思想政治教育的创新发展
时代精神视野下思想政治教育的创新发展。当今时代的高校思想政治教育,作为社会运行大系统的重要组成部分,一方面要将自身汇入以改革创新为精神核心的时代潮流中,另一方面,必须以整体性的系统的创新实践才能真正反映时代精神的要求。高校思想政治教育只有从整个体系上综合体现改革创新的时代精神,才能真正提高其针对性和实效性。为此,要将高校思想政治教育看作是一个有机的整体,实现全面的且各部分有机结合、相互影响、相互促进、共生实效的创新体系。这个创新体系包括:高校思想政治教育课程和教材创新、高校思想政治教育队伍创新、高校思想政治理论课教学方法创新等。[11]转型社会视野下思想政治教育的创新发展。当前中国正由生存型社会向发展型社会转型,经济、政治、社会、文化、教育的发展都呈现出鲜明的阶段性特征,这对大学生思想政治教育产生了深刻影响。大学生思想政治教育应准确把握社会转型的阶段性特征和大学生的思想行为特点,与时俱进,创新发展,在理念上坚持一切为了学生的发展,体制机制上注重科学化与灵活化,方式方法上注重精细化与生活化,途径上注重课堂化与社会化,手段上注重现代化与信息化,才能不断提高思想政治教育的有效性和实效性。[12]交叉学科视野下思想政治教育的创新发展。交叉学科的视野能为思想政治教育的创新发展带来新的研究视角、新的研究方法、新的解决问题的方法手段和新的研究成果,这是时展的要求,是实践创新的需要,也是学科建设的需求。以交叉学科的视野推进高校思想政治教育创新发展研究,不是简单地、机械地对多学科理论与方法进行“概念移植”、“方法套用”、“体系嫁接”,而是要通过这样一个研究视野,推进一种思考方向和研究思路的形成。为此,思想政治教育工作者应自觉强化问题意识、开放意识和培育意识,积极研究和借鉴多学科理论和方法,拓展思想政治教育的研究视野和研究领域。[13]国际化视野下思想政治教育的创新发展。思想政治教育的创新与发展必须树立国际化新理念、优化国际化视野下的思想政治教育内容及其方法论,这既是应对多元文化与西方文化霸权主义挑战的需要,也是借鉴世界各国思想政治教育成功经验的需求。国际化视野下思想政治教育创新发展就应当:树立国际化思想政治教育新理念,即思想政治教育的目标必须坚持“以人为本”、思想政治教育的过程必须保持“张弛有度”、思想政治教育的结果必须培养“创新人才”;优化国际化视野下的思想政治教育内容,即优化以“世界观、人生观、价值观”为核心的思想政治教育体系、优化以“公民道德建设”为核心的道德教育体系、优化以“生态伦理”为核心的生态教育体系;创新国际化视野下的思想政治教育方法,即创新思想政治教育的情感教育方法和创新思想政治教育的网络技术教育方法。[14]
四、思想政治教育的科学化
思想政治教育科学化的界定。思想政治教育科学化就是指在马克思主义科学理论指导下,运用科学的理念、原则和方法,认识、把握、运用思想政治教育规律,实现思想政治教育最终目的的过程。思想政治教育科学化是思想政治教育合目的性和合规律性的统一。所谓思想政治教育合目的性,是指通过思想政治教育增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力,提升全社会的思想政治水平。所谓思想政治教育合规律性,是指在思想政治教育学科研究中所形成的理论范畴、研究对象、话语体系等不是对表面现象的感性概括,而是经过严格提炼并能够准确反映思想政治教育本质和社会发展规律的理论概括,并且这种理论概括是运用本学科独特的专业术语和概念来表达,达到了精确化、规范化、系统化的水平,这既是思想政治教育科学化的内在要求,也是人文社会科学建设发展的必然规律。思想政治教育科学化的维度。思想政治教育科学化主要包括学术研究科学化、人才培养科学化、教育实践科学化三个维度。其中,学术研究科学化是龙头、是根本、是指导,人才培养科学化是条件、是平台、是关键,教育实践科学化是基础、是源泉、是目的。在推进思想政治教育学术研究科学化中主要应处理好揭示特殊规律与揭示普遍规律的关系、应用研究与基础研究的关系、主干学科建设与分支学科建设的关系、单一学科研究与交叉学科研究的关系、继承研究和时代化的关系、借鉴研究和本土化的关系、理论研究与成果转化的关系;在推进思想政治教育人才培养的科学化中主要应处理好人才培养目标与课程设置的关系、学历教育与在职培训的关系、学历教育中本硕博不同层次人才培养的关系、在理论学习研究中培养人与在实践中培养人的关系;在推进思想政治教育实践科学化中主要应处理好系统理论教育与日常思想政治教育的关系,政治观、世界观、人生观、道德观、法纪观等教育内容的关系,大中小学德育的衔接关系,学校教育、家庭教育、社会教育的关系以及单位内部党政工团合力育人的关系。[16]思想政治教育科学化的思路。当前推进思想政治教育科学化,要坚持以马克思主义科学理论为指导,牢牢把握思想政治教育理论与实践发展的正确方向;要大力加强思想政治教育学科建设,努力推进思想政治教育学科化发展进程,切实提升思想政治教育学科化水平;还要加强思想政治教育实践创新和当展,努力使思想政治教育体现时代性、把握规律性、富有创新性,实现与时俱进的发展。[17]
[关键词]思想政治教育学；学科发展；学科定位；学科建设
一、思想政治教育学科的建立及发展现状
对思想政治教育学的系统研究始于该学科创建之时。关于思想政治教育学科的创立，学术界观点普遍一致：为了落实中共中央批转的《国营企业职工思想政治工作纲要(试行)》的通知，教育部召开学科专业论证会，根据思想政治教育是完成一切政治任务的中心环节这一精神，确定学科名称为“思想政治教育学”，专业为“思想政治教育专业”，初步拟定了专业的课程设置，并决定从1984年开始招生。思想政治教育专业的设立，并纳入学科专业目录，使学科建设有了基本的保证和依托，从此，思想政治教育学的学科建设走上了系统建设和规范化发展的阶段，[1](P24)同时这也标志着思想政治教育学作为一门学科正式形成。[2](P5)
思想政治教育学自创建以来，纵观学科发展及研究的整体状况，有学者对此给予了形象的概括：“思想政治教育学科从经验形态走向科学形态，从一家一本论著走向百花齐放、争奇斗妍的繁荣局面，从单一学科走向学科群，从没有项目资助走向获得不少部级科研资助项目，取得了累累硕果。”[3]也有学者对当前思想政治教育学的整体发展状况作了较为详细的描述：一是学科体系从创立到比较完善，一大批思想政治教育学研究专著已经问世，涉及思想政治教育学学科体系、范式、论纲等。二是研究方法多样化，从宏观论证到微观证明，从规范研究到实证分析，从人文科学的描述法、元理论分析、经济分析到自然科学的数学方法、建模方法等都有运用。三是学科分支日益明显，出现了思想政治教育管理学、思想政治教育心理学、思想政治教育经济学、思想政治教育社会学等分支。四是呈现多学科综合研究态势，对思想政治教育学的研究已经借鉴了跨哲学、教育学、政治学、伦理学、管理学、经济学、中共党史学、社会学等人文社会科学的有关理论与方法，一些专家与学者已开始在研究中借鉴协同学、统计学、运筹学、系统工程和计算机科学等自然科学类和工程技术类学科的有关理论与方法。五是学术界与企业界联系进一步加强，学者们把学术下移到企业、市场、经济运行中，为企业策划、参谋。此外，对思想政治教育传统的继承和国外思想政治教育的借鉴也进一步加强。[4]
还有学者认为思想政治教育学的发展主要表现为：一是科学研究论著的出版。这些论著主要涉及思想政治教育学原理、思想政治教育方法论、中国共产党思想政治教育史、马克思主义思想政治教育经典著作研究、比较思想政治教育学及“两课”教学的理论与方法等方面；二是其他方面的建设，如一些研究会的成立、科研基地的建设、刊物的创办等。[5](P233-237)
任何一门学科都有自己的研究队伍。同样，思想政治教育学的发展也离不开自己的研究队伍，有学者认为这支队伍包括两个方面：一是高校以外的社会研究力量，主要分为党政部门系统、企业系统、军队系统三部分。党政系统主要是宣传部门，它既是思想政治工作的领导部门，又是理论研究的组织和指导部门；企业系统已成立“中国职工思想政治工作研究会”，其研究工作也相当活跃；军队系统相对独立，各大单位都设立有政治工作研究会或研究委员会。二是高校系列，经过20多年的发展，思想政治教育学科基本上形成了一支以学科学术带头人为核心，老中青结合，具有较强实力的学科队伍。[6]有学者则重点强调了高校系统学科队伍在思想政治教育学发展中的重要地位，认为，“高校系统的思想政治教育的教学和科研队伍是一支重要的力量，还成立了全国高校思想政治教育研究会。全国高校从事思想政治教育学教学和研究的专兼职教师达数千人，他们是思想政治教育学科化建设的主要力量。”[2](P5-6)
二、思想政治教育学科发展的阶段划分
思想政治教育学自创建至今取得了丰硕成果，对于思想政治教育学科发展的历程，学术界的主要观点有：
“两个阶段”说。有学者认为，思想政治教育学的形成发展大体经历了两个阶段：第一阶段（1978年至1984年）是全面探索阶段。在这一阶段，广大思想政治教育工作者就如何建立思想政治教育学科、实现思想政治教育科学化这一重大课题开展了有益的探索，提出了许多很好的意见和建议，为现代思想政治教育学科的创立奠定了思想基础。第二阶段（1984年至今）是系统建设阶段。这一阶段又可分为三个小的阶段：1984年至1989年为学科初创时期，1990年至1994年为学科全面建设时期，1995年至今为寻求社会主义市场经济条件下学科建设新突破的时期。在这三个小阶段中，学科建设各有重点，互相衔接，推动思想政治教育学不断向高水平发展。[1](P22-24)也有学者同样认为思想政治教育学的发展历程分为两个阶段，但时间的划分有所不同：第一阶段（1978年到1986年）为思想政治教育学的形成阶段，第二阶段（1986年至今）为思想政治教育学的发展阶段。[2](P1-4)
“三个阶段”说。有学者认为，思想政治教育学科建设大致经历了三个发展阶段：第一阶段（1984年至1988年）是抓重点带一般的阶段；第二阶段（1989年至1993年）是全面开展学科建设，形成思想政治教育学科群的阶段；第三阶段（1993年至今）是酝酿新进展、寻求新突破的阶段，学科建设进入协同攻关的艰难时期。[3]也有学者将思想政治教育学发展划分为：第一阶段是学科主体确立阶段。探索学科主体理论框架与学科基本理论，确立了学科理论体系与专业主干课程。第二阶段是分支学科发展阶段。主干课程从不同层面得到延伸，形成了理论观念、教育方法、思想政治教育社会学等方面不同类型的分支学科。第三阶段是综合深入发展阶段。在“马克思主义理论与思想政治教育”专业博士点建立以后，思想政治教育学的理论和方法，通过人才培养、培训和教育者自身学习、研究等途径，向理论教育与各种不同类型的思想政治教育扩展、渗透，推进了思想政治教育学科的普及与深化。[4]
“四个阶段”说。有学者将思想政治教育学的发展历程划分为四个阶段：第一阶段（1980年至1984年）是萌芽阶段，理论界明确提出“思想政治工作是一门科学”的论断，并在报刊和学术会议上进行研究和讨论。第二阶段（1984年至1987年）是初创阶段，经过教育主管部门和思想政治教育工作者的不懈努力，为这一学科理论体系的建设奠定了基础。与此同时，以这一学科建设为依托的思想政治教育专业也得到迅速发展。第三阶段（1987年至1992年）是曲折发展阶段，面对资产阶级自由化思潮泛滥和国际共产主义运动陷入低谷的局面，学科建设陷入低谷。第四阶段（1992年至今）是加强改进、探索前进阶段，我国广大专职和兼职的思想政治教育工作者，将个人研究与集体攻关相结合，理论研究与实证研究相结合，形成了丰富的理论成果和应用成果，从而有力地推动了思想政治教育的科学化、现代化进程。[7]
“五个阶段”说。有学者将思想政治教育学的发展分为五个主要阶段，第一阶段（1984年至1988年）是学科理论体系初步确立和专业建设的初始阶段。第二阶段（1989年至1993年）是巩固提高已有成果、全面开展专业建设、形成学科群阶段。第三阶段（1993年至1996年）是蕴涵新发展机会阶段。第四阶段（1997年至2003年）是高速发展与不平衡状态相间杂的阶段。第五阶段（2003年至今）是新机遇与新挑战并存的理性发展阶段。[8]
三、思想政治教育学的学科属性与学科定位
作为一门科学，思想政治教育学有何特有的学科属性？它与马克思主义理论学科中其他二级学科的关系如何？与人文社会科学领域其他相关学科的关系如何？这些都是思想政治教育学发展中不容回避的问题，很多学者从不同的角度对此给予了解答。
与其他学科相比，作为独立的学科体系，思想政治教育学有自身的学科特点。有学者认为思想政治教育学的特点主要表现为科学性与价值性的统一，理论性与应用性的统一，综合性与创造性的统一。[9](P45-47)有学者认为思想政治教育学体现了党性和群众性的统一，理论性和实践性的统一，真实性和科学性的统一，战斗性和策略性的统一。[10](P19-27)有学者则认为，思想政治教育学体现了科学性和价值性的统一，理论性和应用性的统一，综合性和创新性的统一，客观现实性和前瞻性的统一。[11]还有学者将思想政治教育学的特点概括为时代性与科学性的统一，民族性与开放性的统一，理论性与实践性的统一，综合性与交叉性的统一。[12](P24-28)思想政治教育学作为一门综合性很强的学科，它有自身的学科特点，但它不是孤立发展的，而是在马克思主义基本原理的指导下，辩证地借鉴与吸收其他学科中合理、有益的理论成果基础上不断发展壮大的。广大学者对思想政治教育学与教育学、政治学、心理学、社会学、行为科学等相关学科的联系与区别进行了大量的分析。关于思想政治教育学与教育学的关系。有学者认为，“思想政治教育学是研究思想政治教育现象及其规律的科学，当然应当遵循教育学的一般原理和规律，包括应用现代教育技术手段。但教育学不专门研究思想政治教育，它全面地研究德育、智育、体育等整个教育。作为与教育学相关的思想政治教育学则专门研究思想政治教育，不只研究学校的思想政治教育，还要研究全社会、全人类的思想政治教育。它所借鉴的只是教育学的一般原理和基本规律，以丰富和发展具有自身特质的学科。因此，思想政治教育学不是教育学的分支，也不是教育学学科的重复，而是一门具有自身特定研究对象的相对独立的学科。”[13]
关于思想政治教育学与教育学中德育的关系。有学者认为，“思想政治教育学科与教育学中的德育学科尽管有密切联系，甚至有某些对象和内容上的重合，但是二者毕竟有着比较明显的差别。一方面，思想政治教育学科尽管也带有教育学的特点，但更多地是带有政治理论学科的特点，而德育学科则更多地体现的是教育学自身的特点，运用的是教育学的理论与方法。另一方面，尽管思想政治教育学科也研究道德教育的规律，但它同时还研究政治教育、法制教育、思想教育、心理教育等的规律，研究这些不同类型的教育活动的共同特征和共同规律。思想政治教育学科具有政治性、科学性、综合性和应用性的特点。”[14]
关于思想政治教育学与政治学的关系。有学者认为，“政治学是思想政治教育学确定任务和内容的重要依据之一。政治学为思想政治教育学提供确定的政治理论观点或政治意识形态，而思想政治教育学研究把这种政治意识形态转变为个人意识，形成个人政治信仰的机制和规律。换句话说与政治学相比，思想政治教育学是一门实践性更强的科学，它的主要任务之一是研究怎样把一般的政治理论转变为特殊的个人政治信仰，把理论形态的政治思想变为实践形态的公民的政治思想。”[13]
关于思想政治教育学与社会学的关系。有学者认为，“社会学和思想政治教育学都把人的社会性这一观点作为自己的理论基础，社会学是研究整个社会，思想政治教育学则只注重于研究政治社会中思想政治教育这一社会政治教育现象；虽然社会学和思想政治教育学都研究人，社会学是把人作为一个社会成员来研究的，人的文化社会化过程或规律是社会学研究的重点，思想政治教育学是把人作为一个政治人来研究的，人的政治社会化过程或规律是思想政治教育学研究的重点。社会学和思想政治教育学都注重人的价值观研究，所不同的是，社会学注重于人的社会价值观研究，而思想政治教育学则注重人的政治价值观研究。”[15](P69-70)
关于思想政治教育学与心理学的关系。有学者认为，“为了提高思想政治教育的有效性，思想政治教育学必须研究人的思想形成、发展的一般规律，研究人的心理活动规律，而心理学正好为这种研究提供了有关的理论、知识和方法。思想政治教育学可以借鉴心理学的有关原理，通过心理学的有关手段达到思想政治教育的目的。”[13]除此之外，还有学者对思想政治教育学与伦理学、美学、行为学等学科的关系进行了分析。随着2005年国务院学位委员会、教育部《关于调整增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科的通知》将思想政治教育学调整为马克思主义理论一级学科所属的二级学科，从思想政治教育学与马克思主义理论其他学科关系的角度分析该学科的定位成为学术界关注的焦点。有学者认为，要正确判定思想政治教育的这一学科定位，就必须把它放在马克思主义理论一级学科的全局中。在马克思主义理论一级学科之下，思想政治教育学科与马克思主义基本原理、中国化马克思主义研究、马克思主义发展史和国外马克思主义研究这几个二级学科的关系是十分紧密的。马克思主义的其他四个二级学科是思想政治教育的基础学科，而思想政治教育则是应用学科。由于除思想政治教育外马克思主义的其他4个二级学科在着重开展各自的理论研究的同时，又都义不容辞地开展理论教育、政治教育的研究和实践，所以，它们的交叉、渗透性是很强的，只是各自研究、实践的侧重点不同而已。思想政治教育是思想（理论）教育、政治教育、道德教育、心理健康教育的总称，因而，对理论教育及其规律的关注，是5个二级学科共同的使命。[16]
也有学者认为，思想政治教育学科是设在马克思主义理论一级学科下的二级学科。它的这种学科定位，在某种意义上决定着该学科的特定内涵与特点。一方面，思想政治教育具有马克思主义理论一级学科所共同具有的学科内涵和特点，即它是属于马克思主义理论学科之内的，是一门马克思主义的学科。尽管它在名称上没有直接出现“马克思主义”字样，但实际上具有马克思主义的性质，是马克思主义思想政治教育学。另一方面，思想政治教育在马克思主义一级学科中具有自身的特点，不同于其他四个二级学科。这个特点主要是它的应用性或教育性。[14]
四、思想政治教育学科建设中存在的问题
20多年来，思想政治教育学研究取得丰硕的成果，在肯定成绩的同时，学术界对思想政治教育学建设中存在的不足也有清醒的认识。有学者概括了思想政治教育学研究中存在的主要问题：一是许多重要概念如政治思想工作、思想政治工作、思想政治教育、思想教育、政治教育、政治思想教育、德育等，没有作出明确的区分，也没有做出科学的界定。二是科际整合环节薄弱，研究方法尚不够丰富。目前思想政治教育学研究的方法虽然多种多样，但基本上是囿于借鉴其他学科的常用方法，主要表现为定性研究多定量研究少，经验问题研究多理性分析研究少，静态描述多动态分析少，宏观研究多中微观研究少等现象。三是个体分散研究多，集体协同研究少，这可能会影响到我国思想政治教育学科进一步发展的速度和后劲。四是学术研究的应然色彩较浓，实证程度还不够高。五是对传统的继承和对外借鉴未能与实际有机契合。对传统的继承只停留在一种范式的挖掘与保存，未能有效地把传统与实践问题相结合进行分析，缺乏在现实意义上的创新。对当代世界的思想政治教育研究大多只是介绍、评述式的，不能很好契合于我国的实际，为我国思想政治教育学发展服务。[4]
有学者指出了思想政治教育学在基本理论研究与建设中存在的问题：一是思想政治教育学科的基本理论与学科的实践基础不够一致，主要表现为三个不够适应：思想政治教育学科基本理论与社会主义市场经济运行机制不够适应，与企事业单位的运行机制不够适应，与个人争取事业成功、人生幸福的人生实践不够适应。二是思想政治教育学科基本理论与学科的理论基础有一定程度的脱节。由于思想政治教育学科的大量论著，特别是专业教材大量出版于20世纪八九十年代，因而，它运用马克思主义基本原理和毛泽东思想比较充分，而运用马克思主义中国化理论的其他最新成果则不够充分，特别是科学发展观、以人为本等理论，这使得思想政治教育学科基本理论所依据的理论基础相对滞后。三是思想政治教育学科基本理
论与学科理论研究的规范性要求存在距离。如概念范畴各说一套、理论阐述缺乏论据、理论的内在逻辑性不足（甚至混乱）、将学科基本理论与学科的理论基础相混淆等。同时，由于大量引用相关学科的知识，没有经过本学科理论和范畴的严格整合，存在着消化不良、理解有误、运用不当、含糊不清等一些违背学术规范的现象，妨碍学科基本理论体系的建构和学术品位的提升，学科形态不够成熟，思想政治教育学科基本理论面临着严格的学术规范和学术自律问题。[17]
也有学者从问题研究与话语体系的角度分析了思想政治教育学建设中存在的不足：一是问题把握存在不足。审视思想政治教育学的研究，相当多的“研究”只是停留于话题层面，并没有真正进入到论题层面，一些“研究”多为经验总结。二是话语体系创新仍显薄弱。主要体现在思想政治教育学话语体系的独特性不足，话语体系的发展性不够等方面。[18]还有学者认为，随着思想政治教育学科建设的逐渐推进，思想政治教育学科却日益体现着鲜明的自闭性，即相对缺少自觉、积极地在对相关学科有益成果吸纳的基础上思考、推进本学科的建设与发展，而是在一种有意无意相对封闭的思路中，思考、推进本学科的建设与发展。主要表现为：从人才培养的角度看，本科生培养方案中的课程设置越来越细、越来越专；在硕士生培养层面，近些年来，思想政治教育虽然与马克思主义理论作为一个整体的硕士点专业存在，但多有“划壑而治”者，多有“要耕好自己的田”的主张。这种情况，在博士生培养层面也有不同程度的存在。从学术研究的角度看，思想政治教育理论研究获得了极大发展，但在吸纳相关学科最新研究成果基础上的高水平学术研究，或者说在真正的学科交叉、渗透的层面上开展同时又以“我”为主的高水平学术研究却少之又少，更多的研究尚且处于继续、反复垦植本学科创建之初所提出、确立的基本概念、范畴和学术领地的层面（当然，对这种继续、反复垦植，我们不应当完全否定），学术研究的视野表现出一定的局限性，回应生动的社会实践提出的重大理论和现实问题的能力也因而相对不足。[19]
五、思想政治教育学科建设的路径选择
针对当前我国思想政治教育学在发展进程中存在的不足，不少学者提出了自己的建议与主张，代表性的观点主要有：按照学科发展规律搞好思想政治教育学科建设。因为任何学科的建设和发展，都必须遵循学科发展的一般规律。在思想政治教育学科建设上，要遵循学科发展的规律，既探讨学科体系的科学分类，又要根据实际需要区分轻重缓急，逐步推进。思想政治教育学科在基础理论研究方面，一方面要按主干学科划分，深化思想政治教育学的基础理论建设。另一方面要按所运用的学科及其方法划分，建设分支学科。在对思想政治教育学科体系进行分类的基础上，还要根据当前思想政治教育学科建设之急需，首先抓好人员、队伍、力量的调整、分工，修订和制定本科、硕士、博士生不同层次既拉开档次又相互衔接的培养方案，紧扣专业性质确定研究方向，防止泛化、边缘化现象的出现。[16]注重思想政治教育学科基本理论的再系统化，要做到科学界定思想政治教育的核心概念——“思想政治教育”，科学揭示和阐述思想政治教育的目标与内容体系、研究对象、原则和方法，科学揭示和阐述思想政治教育过程的基本结构、基本矛盾、基本机制和基本规律，科学揭示和阐述思想政治教育对象——人及其特点、思想政治教育队伍建设的理念。[17]在坚持思想政治教育学科主体性的同时，确立鲜明的学科依托意识，在正确的学科依托中谋求科学的学科发展。在这一过程中，应该在坚持以学科开放的心态积极吸纳相关学科的营养的同时，不断强化思想政治教育这一主体学科的主体意识与主体能力，增强思想政治教育学科广纳博取的能力。此外还要积极拓展本学科的学术研究视野。一方面注重积极借鉴相关学科的从研究内容到研究方法、研究思维的新发展、新成果，根据本学科学术发展的需要，及时转化和消化到本学科领域，为本学科的学术发展提供新的知识积累、新的方法论借鉴和新的思维启发，另一方面对思想政治教育领域面对的重大理论和现实问题的研究，可以考虑吸纳相关学科领域的研究力量参与，在多学科的共同参与中，增强学术研究回应思想政治教育领域重大理论和现实问题的能力，推进思想政治教育学术研究的新发展。[19]在思想政治教育学科建设的过程应坚持以下原则：坚持面向世界与立足民族发展相统一的原则，发展主旋律教育。坚持主导性与多样性相统一的原则，发展理想信念教育。坚持主导性与多样性相统一的原则，发展和强化对大学生的理想信念教育。坚持自主性与社会化相统一的原则，发展道德法制教育。[20]
还有学者提出，思想政治教育学建设要从适应学生需要向适应社会全员需要、从适应教育需要向适应教育与管理相结合需要、从适应教育需要向适应教育与交往相结合需要的转变中实现创新。[21]针对近年来一些学者主张用“思想道德教育学”或“思想教育学”等代替“思想政治教育学”这一关系思想政治教育学学科发展前途与命运的问题，有学者认为，在思想政治教育学发展中，完善思想政治教育学学科体系，建立思想政治教育学科的学术逻辑尤为重要。[22]此外还有学者建议推进思想政治教育学范畴的理论创新；[23]将传播学导入思想政治教育学中；[24]发挥思想政治教育学科(专业)学术委员会的作用，统筹安排学科建设和学科发展的相关问题；制定相对统一的本科生、硕士生、博士生培养方案、教学计划；编写第三轮全国统编本科教材，有条件地编写部分研究生教材；建立本科生、研究生毕业论文上网归档、抽查、检查制度，规范学位论文选题等。[6]
参考文献：
[1]张耀灿，郑永廷，刘书林，吴潜涛等．现代思想政治教育学[M]．北京：人民出版社，2001．
[2]罗洪铁，董娅．思想政治教育原理与方法[M]．北京：人民出版社，2005．
[3]张耀灿．关于思想政治教育学科的建设现状与发展展望[J]．华中师范大学学报(人文社会科学版)，1998，（5）．
[4]卢少求．近20年来思想政治教育学科理论研究综述[J]．思想理论教育导刊，2004，（11）．
[5]吴潜涛，刘建军．新时期思想政治教育史论[M]．合肥：安徽人民出版社，2004．
[6]王树荫，卢少求．思想政治教育学科建设论[J]．教学与研究，2006，（3）．
[7]刘晓双．关于思想政治教育学学科体系构建的若干思考[J]．华中农业大学学报(社会科学版)，2002，(1)．
[8]邱柏生．关于思想政治教育学科发展的阶段特征[J]．福建师范大学学报(哲学社会科学版)，2006，（3）．
[9]张耀灿，郑永廷，吴潜涛，骆郁廷等．现代思想政治教育学[M]．北京：人民出版社，2006．
[10]苏振芳．思想政治教育学[M]．北京：社会科学文献出版社，2006．
[11]卢岚，吴尘，陈国忠．论现代思想政治教育学学科的时代特色[J]．江汉论坛，2006，（8）．
[12]王勤．思想政治教育学新论[M].杭州：浙江大学出版社，2004．
[13]刘新庚，文银花．关于思想政治教育学学科界定的理论思考[J]．中南工业大学学报(社会科学版)，2002，（2）．
[14]刘建军．关于思想政治教育的学科内涵及建设的思考[J]．思想理论教育导刊，2007，（3）．
[15]王瑞荪，竹立家．思想政治教育学[M]．北京：北京师范学院出版社．1989．
[16]张耀灿．试论思想政治教育学科的定位与建设[J]．思想理论教育导刊，2006，（7）．
[17]陈秉公．论思想政治教育学科基本理论的再系统化[J]．思想理论教育导刊，2006，（8）．
[18]李丽华．问题研究与学科发展——试论思想政治教育学的学科发展[J]．洛阳师范学院学报，2007，（1）．
[19]沈壮海．思想政治教育学科的依托与发展[J]．江汉论坛，2006，（8）．
[20]郑永廷，张国启．论思想政治教育学科建设与发展[J]．思想教育研究，2006，（2）．
[21]余仰涛，王志军．论思想政治教育学建设适应社会需要的创新思路[J]．湖北社会科学，2007，（10）．
[22]黄瑗华．关于思想政治教育学学科名称的一些思考[J]．当代教育论坛，2007，（1）．