关键词：渔业资源；可持续利用；对策
中图分类号：S931
文献标识码：A文章编号：16749944（2017）05006902
1引言
渔业资源是指水域中蕴含的具有经济、社会和生态价值，能够通过渔业得以利用的生物资源。它不仅包含水域中蕴含的鱼类和水生经济动植物，还包括与渔业生产和环境有关的水生野生动物、水生饵料生物等的品种和数量。渔业资源的储藏量和生物多样性是渔业可持续发展的重要基础。
2渔业资源衰退的主要人为原因
2.1受经济利益的驱使，过度捕捞
伴随社会发展需要，劳动密集型产业纷纷转移，就业压力加大，而对于从事渔业生产的素质要求相对较低，经济收入却不少，于是一部分人员纷纷转产转业投身渔业生产。渔业生产者往往过度看中渔业经济利益而忽视渔业资源自身特点，一味追求高产量，于是不断改良渔船渔具等器械，以求最大限度提高捕捞能力，造成捕捞强度极大超过渔业资源的再生能力，导致可供捕捞的鱼类种群数量日益减少，严重影响的生态平衡和经济发展。
2.2因资源产权的虚置，管理无力
虽然近些年渔政主管部门采取了一定措施，如规定禁渔区、禁渔期、增殖放流、发展远洋渔业等，力求恢复渔业资源再生能力，但因为管理力量薄弱，社会影响力低，一些渔民仍无视国家的渔业法律法规，无视休渔禁渔的条例，滥捕幼鱼和产卵亲体的现象仍时有发生，不合格渔网渔具屡禁不止，使得本已脆弱的渔业资源雪上加霜，再生难度加大，严重影响了渔业资源的可持续利用。
2.3无持续发展的意识，污染严重
由于社会经济的发展和海洋开发力度的不断加大，工业和城市污水的乱排放、水利设施的盲目兴建等不顾及生态环境的行为，严重影响了鱼类洄游、种群繁衍，造成大批鱼类死亡，部分甚至到了濒危的地步，影响鱼类种群繁衍和存亡，危及食物链上的各个动植物。
3渔业资源可持续发展的研究意义
3.1可以对渔业经济发展的状况进行全面、客观地评价
一直以来我国都是一个渔业大国，有长达18000km的海岸线，而且连续10多年来水产品的产量一直稳居世界首位。海洋渔业在我国―特别是一些沿海城市更是扮演着举足轻重的角色，能提高城市收入、增加就业机会。为此，人们总是更加倾向于向海洋索取，而忽略了对海洋的保护，结果就是造成了捕捞能力严重过剩、海洋水体污染、兼捕物的浪费、栖息地退化、部分鱼类种群面临灭绝。此时，就迫切地需要对渔业资源的可持续性进行客观公正的评价，真实的反应渔业资源的现状。
3.2能够从优化管理的角度为渔业资源的管理提供科学依据
可持续利用体系能够对其包含的子系统进行更加微观层面的分析，包括子系统的现状、子系统的变化趋势和变化程度等，这些分析和论断将为各级政府和渔业主管部门监管渔业资源，及时发现影响渔业资源可持续发展的因素，提供重要的科学依据。
4渔业资源可持续利用的对策探讨
影响我国渔业资源的可持续利用的因素有：渔业劳动力素质不高、渔业补贴政策落实不到位，政策执行力度不强等，为了确保渔业资源的可持续利用，可采取以下措施。
4.1有计划地通过渔民转产转业以减少渔业劳动力
在21世纪初，我国就进行了大规模地鼓励渔民转产转业的行动，希望通过他们的转产转业提高其收入，同时也保护渔业资源，令渔业资源可以走上可持续发展的道路。但是实际的结果却和预计大相径庭，在初期的转产转业成功后，出现了大量的转产后的渔民再度返流捕捞，极大的削弱了“双转”的成果。时至今日，从实证的角度同样可以得出，渔业劳动力过剩的问题仍旧严峻，具体原因包括：对于“渔业”的传统观念束缚了转产转业的实施；巨大的渔业沉淀成本，如渔船、基础设施建设等；因为渔民中的文盲、半文盲和小学的文化程度比例高，使得他们很难再找到其他维生的行业。鼓励转产不是简单的动员渔民脱离渔业这个大产业，可以是鼓励渔民从捕捞渔业转向养殖渔业，同时政府需要安排一定的专家进行渔业养殖的合理培训指导。
4.2将海洋渔业资源作为一种资产进行管理
渔业资源的可持续利用就是要建立渔业资源有偿开发有偿使用的制度。海洋是我国蓝色的国土，海洋渔业资源也就是一种蓝色国土的资源，那么就应当将海域与土地同等看待，纳入资产管理的范畴。我国近海渔业资源面临衰退的一个主要原因是资源的无偿使用，渔民懂得“靠海吃海”，却不明白海也是要去“护养”的，自由入渔和恣意浪费，制约了海洋渔业的可持续利用。对此，渔业管理部门应该充分发挥管理渔业资源资产的功能，对渔业资源的开发或经营者收取一定的使用费、资源再生补偿费等，实现资源的市场价值。
4.3实行渔业资源的社会再生产，大力发展养殖渔业
随着人类对于渔业资源需求的剧增，仅仅依靠鱼类自身的繁殖能力很难满足人类的需求，因此就需要人类介入鱼类的新陈代谢和再生循环中，通过增加社会投入扩大鱼类的再生。这种社会的投入需要运用生态学和经济学的知识，即包括发展人工鱼礁、营造渔场环境等，为鱼类的社会再生产提供优质的环境。
通过鱼类养殖品种的优化升级、苗种繁育技术的提升、养殖饲料的调整，坚持存量调整与规模膨胀并重，建设一批生产规模大、市场前景广、经济效益好的海洋牧场，提高渔业养殖业的规模、质量和比重。通过支持建设高效节能的水产养殖业引导传统的渔民弃捕从养、转产转业。
4.4积极发展第三产业，使渔业产业多元化
在海洋产业中，海洋捕捞业是最传统也是最重要的部分，但是随着近海资源结构的改变和国际渔业管理的加强，我国渔业产业的结构性调整呼之欲出。合理的渔业产业结构应当是以海洋捕捞和水产养殖为中心，以海洋科技、休闲渔业为重要支撑的立体化的结构。
休闲渔业是将渔业和休闲、旅游活动的有机结合，实现产业之间的相互交融和转移，在调整渔业产业结构、保护渔业资源、改善渔业生态环境、促进农渔民增产增收等方面意义深远，有利于实现更大的经济和社会效益。实践证明，休闲渔业已经成为现代渔业和现代休闲产业的重要组成部分，是促进渔业和现代休闲产业尤其是旅游业可持续发展的有效途径。
参考文献：
[1]曹朝清.渔业资源衰退原因和可持续发展对策[J].河北渔业，2007（2）：4～5.
[2]海明.基于可持续发展的渔业资源管理研究[D].广州：华南理工大学，2009.
[3]郑斯思.渔业资源可持续利用的博弈与实证研究[D].上海：上海海洋大学，2011.
[4]白洋，朱伯玉.公海渔业资源养护和利用国际法律制度研究[J].中国人口・资源与环境，2014（6）：171～176.
[5]姜亚洲，林楠，杨林林，等.渔业资源增殖放流的生态风险及其防控措施[J].中国水产科学，2014（2）：413～422.
关键词：中水利用；节水；利用；分析
1我国水资源利用及节水现状
1.1我国水资源现状
我国是一个水资源严重短缺的国家，居世界第88位，人均水资源占有量仅为世界人均占有量的1/4，在我国城市水源只有30%符合卫生标准，全国669座城市中有400座供水不足，110座严重缺水，我国北方及西北为半干旱、干旱地区，其中华北地区水资源紧缺已成为制约国民经济发展的重要障碍；在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰；在14个沿海开放城市中，有9个严重缺水。其中，严重缺水城市占16.5%，有3亿多人存在饮水不安全。资料显示：我国水资源最终利用量仅相当于一次水资源利用的7.5%，二次水资源利用的18%，三次水资源利用的56.25%，我国水资源分布存在着明显的时空不均、全国水资源的81%集中分布在长江及其以南地区。而淮河及其以北地区，水资源量仅占全国的19%。总体来说：水资源的分布南方地区多于北方地区，东部地区多于西部地区。根据水利部《21世纪中国水供求》调查分析，2010年我国工业、农业、生活及生态环境总需水量在中等干旱年为6988亿立方米，供水总量6670亿立方米，缺水318亿立方米。这表明，2010年后我国将开始进入严重的缺水期。资源的供需矛盾更加突出。而且水质的污染也日趋严重，使原来具有良好水质的新鲜水供应受到限制，有限的水资源和严峻的环境约束将对经济的持续快速增长产生不利的影响。而据专家预测，未来20年人均家庭用水量增长将逐渐变缓并趋于稳定，城市水资源紧缺的压力更多来自城市化进程中城市人口的增加。北京、天津等大城市的供水将到了最严峻时刻。
1.2我国水资源节约利用现状
1.2.1我国生活节水现状。在生活节水方面，目前全国所有城市和绝大部分市镇，基本做到了安装计量水表收费，基本取消了居民生活用水包费制。国家建材局、建设部、国家计委、轻工业局、国家技术监督局、国家工商管理局等政府部门多次颁布关于推广应用新型房屋卫生洁具和配件的规定，对节水型卫生洁具及配件的开发、推广应用都有明确的指示。各地节水办也很重视，积极组织人员研制开发新型的节水器具，建材企业也积极研制生产节水器具，并有了一定的成果，对城市节约用水起了很大的作用。到2010年对于跑冒滴漏和浪费水严重的用水器具改造完毕。城市公共设施节水是生活用水节的重点，到2010年城市公共设施中节水器具普及率达到100%，空调冷却用水的循环率达到96%。从住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会日前召开的节水型城市创建工作会议上获悉：全国城市人均综合用水量已由2000年的517.9升/人・天下降至2010年的364.7升/人・天，十年间下降了30%。城市年用水总量基本稳定在500亿立方米左右，每年城市节水量约占当年城市年供水总量的10%。
1.2.2我国节水存在的问题。尽管我国城市节水取得较大成绩，但仍面临着严峻挑战。一方面，城市水资源短缺是我国的基本水情，资源型缺水和水质型缺水问题尤为突出；另一方面，一些地区对城市节水的认识还不到位，没有将节水减排与城市可持续发展紧密相连，概括讲包括以下几点：（1）投入不足。节水工作面广、量大，情况复杂多样，需要大量投入和一定的先进技术，像工业用水，一般可分成冷却用水、锅炉用水、洗涤用水，工艺用水等等，其中节约冷却用水相对比较容易，而节约洗涤用水、工艺用水则相对较难。但不管要节约哪种工业用水，都需要更新改造用水设备，有的甚至要更新改造工艺设备。这就需要大量的投入。随着节水量的加大、用水重复利用率的提高，单方节水投资会愈来愈大，技术要求也愈来愈高。目前我国从上到下工业节水尚无固定投资渠道，节水工程一般是争取一个上一个。农业节水投入近些年有所加强，但力度不够，投入不足与技术落后使我国工农业用水水平与国际差距拉大。（2）法制不强。节约用水涉及各行各业，千家万户，单靠政府行为，没有市场推动，节水必然动力不足；单靠市场推动，没有政府引导，节水也必然难见成效。抓好节水必须充分考虑节水工作的特点，既要靠市场推动，也要加强政府行为。强有力的政府推动和切实有效的广大用水户的积极自觉行动相结合，才可能促进我国的节水工作跃上一个新台阶。（3）工业节水技术滞后。目前我国工业万元产值用水量是发达国家5～10倍，压缩工业用水量还有很大的潜力可挖。降低工业用水量可以从以下三个方面入手：第一改革生产用水工艺，争取少用水。如我国炼钢等生产过程的单位耗水量比国外先进水平高几倍甚至几十倍，若用氧气转炉代替老式平炉，不但可提高钢的产量，而且可降低用水量86～90%。第二提高水资源的重复利用率。国外先进工业企业的用水重复利用率高达90%以上，而我国工业企业的用水绝大部分都在一次利用后作为废水排放。虽然我国一些缺水大城市的工业用水重复利用率较高，但地区差别很大，进一步挖潜可节约大量水资源。第三探讨利用海水、微咸水的技术。由于淡水资源的缺乏，沿海城市可利用海水做工业冷却水和生活冲厕水，华北和西北地区可开发微咸水资源。
2课题研究的目的意义
2.1课题研究的意义
2011年10月17日中科院提出的《中国可持续发展水资源战略研究综合报告》中深刻地分析了我国水资源面临的严峻形势，提出了以水资源的可持续利用支持我国经济社会可持续发展的总体战略和相应的八个方面战略性转变的要求，以及为实现战略转变所必须进行的改革。强调水资源战略的核心是提高用水效率，要把节水放在首位。中国能不能较好地解决水资源问题，关键取决于节水，取决于提高水资源的利用率。本课题的研究对建设节水型社会，提高用水效率和效益，促进我国经济社会可持续发展有着重要的意义。
2.2课题的研究目的
我国水资源面临的严峻形势，建设节水型社会，提高用水效率和效益、节约水资源，强化水资源稀缺意识已刻不容缓。而在家庭用水中，卫生间的淋浴器、洗衣机、抽水马桶和厨房的洗菜盆已成为”挥霍“水资源的”大户，怎样将淋浴器、洗衣机和洗菜盆产生家庭中水再利用达到减少废水排放、合理利用水资源的目的是我们面临的一个十分现实的课题，家庭中水再利用系统改变了目前家庭用水模式，拉长用水流程，由短流程的用与排转变为长流程的用与排，不失为一种节水的新途径。即在家庭建成一个节水系统，把洗菜水、洗衣水、沐浴水等具有回收利用价值的中水分级集存，用于冲洗便器或打扫卫生，再一次利用后排放，把洗餐具含油渍高，或其他不便于利用的污水直接排放，使中水能够按水质分别得到控制，满足各种用水需求。该项目使用后，水的重复利用率可达41%，节水率达到36%，污水排放总量可下降35%。
3国内外家庭小型中水回用现状
3.1国外家庭小型中水回用现状
国外在家庭小型中水回用方面开展的较早，采用的方法较多，美国1926年首次回收水，1971年已有358家工厂企业利用处理后的城市污水，回收量5.1亿立方米。美国加利福尼亚州每年利用净化污水2.7亿立方米，相当于100万人口一年的用水量。1985年，前西德城市75%～80%的污水已经过二级处理后加以利用。通过大规模推进中水利用，发达国家的许多城市在城市发展扩大的同时实现了用水需求的零增长甚至是负增长。日本从80年代起大力提倡使用中水，并在上水道和下水道之间，专门设置了中水道。而且为了鼓励设置中水道系统，日本政府制定了奖励政策，通过减免税金、提供融资和补助金等手段大力加以推广。同时还要求新建的政府机关、学校、企业办公楼以及会馆、公园、运动场等公共建筑物都须设置中水道。美国现在至少有七个地区已经或者正在建设中水回用厂。新加坡为了更好地节约水资源，推广中水市场，则在媒体上对中水大做广告，以引导民众的消费习惯，吸引更多的新加坡人接受它。
3.2国内家庭中水再利用现状
我国从六五、七五就开始研究中水的利用，在20世纪90年代末开始使用，目前大型的污水回用已经形成一定的规模，但与发达国家有不小的差距。北京、天津、青岛等缺水严重的北方城市走在中水市场的最前面，这些城市都把中水回用列入城市大的总体规划之中。北京城市总体规划要求，到2008年城区要建成9座中水厂，再生水回用率将达到50%。要让中水流进百姓家，目前的管线远远不能满足使用要求。北京计划近期在东南四环地区铺设7段供水干线，将现有的管线逐步向东南四环延伸，为沿线房地产开发、居民小区和绿化用水提供可用水源。天津还为此专门出台了关于住宅使用中水的规定，城市规划面积5万平方米以上的新建住宅小区，规划人口在1万人以上的住宅小区都要使用中水，配有中水管道。目前天津一些小区都使用中水来替换自来水用于景观用水，以及浇灌绿地。青岛市也是一个典型的缺水型城市，人均水资源占有量仅是全国的1/7，面对日益严重的水资源短缺现状，青岛中水回用工程正在大力推进。市区中部长达7.2公里的海泊河再生水供应管网已经基本铺装完成，海泊河区域的企业和居民将成为再生水工程的第一批受益人。
综上所述，我国家庭中水的再利用主要集中于社区大型的污水回用，家庭小型中水利用还得不到推广。其原因主要是国民的节水和利用中水的观念还不强，国内水价低，小型中水再利用技术还不成熟。
参考文献
[1]中国可持续发展水资源战略研究综合报告[R].中国水利报，2011：10期.
关键词:不可再生资源;社会成本;外部性;合理开发;西部地区
中图分类号:F127
文献标志码:A
文章编号:1673-291X(2010)16-0135-02
不可再生资源也称可耗竭资源,包括各种能源如石油、天然气、煤炭以及非能源矿物质诸如铜、铁矿、重晶石等,它们是经过数百年的地质演变而形成的,储量固定不变,在某一时点上的任何使用都会减少后续时点可使用的数量,因此具有有限性和不可再生性。近年来,随着中国工业经济陕速发展,当代人急功近利的索取欲,使得资源被过度开发,普遍存在高消耗、高污染、资源利用率低的粗放型经济发展模式导致资源耗竭和环境恶化,由此凸显出一个不可再生资源不合理开发的高昂社会成本问题。因此,对于不可再生资源的一个核心问题是:如何从社会成本的视角规制不合理开发方式,以求得不可再生资源的合理开发。
一、不合理的开发方式导致极大社会成本
(一)社会成本的概念
社会成本是人类社会各利益主体在追求自身利益最大化的过程中,由于对资源利用的争夺冲突,而引发的不直接由索取者承担而给其索取者自身和非索取者带来的负效应,最终是整体社会资源的不合理损失。社会成本最原始形态的物质表现是公共物品的随意获取和利用,如水、空气等。而随着利益主体的争夺冲突加剧,这部分物品在许多地区逐渐地转化为经济物品。在日趋激烈的市场竞争中,这部分物品现在是并且将来还会是利益主体之间争夺的焦点。上述公共物品转化为经济物品的过程,简而言之,是一个资源利用的过程。这样社会成本损失问题的解决就转化为将资源不合理利用改造为合理利用的过程。
(二)不可再生资源开发与高昂社会成本现状
目前,中国西部地区不可再生资源利用中产生高昂社会成本的现象表现为两个方面:
1.资源利用效率明显偏低,浪费严重。主要表现在三个方面:一是资源开采阶段浪费严重。中国不可再生资源总回采率仅为30%,比世界平均水平低20%,对共生、伴生矿进行综合开发的只占1/3,综合回采率不足20%。二是生产过程中资源消耗量高。中国以位居世界第二位的资源消费总量支持排名世界第三位的GDP,单位GDP的资源消耗高于同等发展水平的国家。中国的能源消耗强度远高于发达国家,甚至高于印度等发展中国家。三是废弃资源回收率低。中国不可再生资源的总回收率只有30%比国外的先进水平低20%。
2.生态环境破坏严重。由于开发成本、技术等因素的制约,中国不可再生资源的粗放型、掠夺式开发比较普遍,从而对生态环境造成了严重破坏。具体表现在以下几个方面:一是二氧化硫超标排放,大气浮尘指数过高;二是“挖地球”式的采掘生产作业方式严重破坏地表植被;三是地下过度开采造成地面塌陷,危及当地居民与生态的安全。严重的环境污染、生态破坏造成了资源开发的高昂社会成本。
(三)贵州重晶石矿产资源开发现状
重晶石是一种最重要的含钡矿石,是制取金属钡及钡化物的主要工业原料。贵州省重晶石已探明资源储量排在广西之后,列全国第二位,可采储量1395.5万吨,全国排名第一。且资源分布集中度高,87.6%的资源储量集中在黔东南州天柱县大河边,8.35%资源储量分布于安顺市镇宁县。贵州重晶石资源量大、质优,且分布集中,是国内乃至全球集约发展钡盐特色产业最具优势的地区。由于历史的原因。贵州重晶石资源的开发利用,长期停留在分散开矿、磨粉出售原矿或重晶石粉的初级阶段,并末形成产业。尽管近年有所改善,但总体开采状况仍不乐观,主要表现为高消耗、高污染、低效率的粗放式开采经营模式,循环经济产业链尚未形成,生态环境面临较大压力。开采企业普遍存在“小、散、乱”的现象,资源回收率低,选矿水平低,废石和尾矿乱堆乱放;资源未能有效利用,特别是大中型矿床未能做到规模化和集约化开发,浪费严重。这种无序开采带来的极大负外部性亟待规制。
二、资源不合理开采造成高昂社会成本的原因
1.矿产资源的产权模糊与社会成本。依据《中华人民共和国矿产资源法》,矿产资源属国家所有,即全民所有。其在经济收益分配上体现为国家获得开发矿产资源的资产收益,资源开采企业只为开采出来的资源交税,而不必为矿藏长期的整体收益“负责”。因为矿产资源是全民所有,就是全民负责,而全民负责往往会导致无人负责,这实质上是矿产资源的产权模糊。资源开采企业的短视行为因产权模糊而产生,一旦面对旺盛的市场需求,短期丰厚利润的诱惑使企业“丢瘦拣肥”,进行“掠夺式”开采,造成资源浪费,严重破坏不可再生资源的可持续开发。
2.生产外部性与社会成本。“外部性”是一个经济学概念。萨缪尔森在其著名《经济学》中,对于外部性是这样定义的:外部性是指一件事对于他人产生有利(正外部性)或不利(负外部性)的影响,但不需要他人对此支付报酬或进行补偿的活动。当私人成本或收益不等于社会成本或收益时,就会产生外部性。资源开采企业的短视行为一方面满足了企业自身的利益需要,另一方面也造成了不可再生资源在开采时期的巨大浪费和环境破坏,资源开采企业不为此而付出代价,外部性就产生了。这与资源的长期有效利用目标是相背离的,必然会带来整个社会的福利损失。
三、不可再生资源合理开发的规制思考
(一)改革资源税促进不可再生资源生产外部性内部化
如何有效开发不可再生资源是关系到中国西部“资源富集”地区经济持续、健康发展的关键,而当前资源税改革所面临的直接问题就是如何在资源开采阶段减少浪费及减轻生态破坏,从而降低因生产外部性带来的社会成本。中国现行资源税存在较多不合理因素,如现行资源税征税范围过窄,调节广度不够,课税税额过低,计税方法不尽合理,税收调节效率低下等等。针对矿产资源生产外部性带来的高昂社会成本。急需对中国资源税进行改革。
1.扩大资源税的征税范围。将水资源、森林和草场资源等与人类生活密切相关,且极易因资源开采外部性而受严重破坏的基础自然资源纳入征税范围,真正体现资源税的保护功能,使矿产资源地区生态保持良好,资源可持续开发,社会经济可持续发展。
2.采取从价定率的征税方式,设计合理的资源税税率。从价定率的征税方式可以将资源税收入与企业获得的级差收入内在地联系起来,使资源开采企业获得的收入在价格上涨时增加,应缴的资源税也相应增加,当价格下跌时,资源开采企业获得的收入减少,应缴的资源税也相应减少,这可以更
好地解决目前存在的企业税负不均衡、不对等问题。为了避免为获取短期超额利润而出现的采富弃贫现象,应将因资源自然条件不同产生超额级差收入部分收归政府,从而避免资源开采企业的短视行为。另外,应将税率与资源回采率相联系,使企业在追求经济利益的同时,兼顾资源的有效利用。
总之,地方政府部门应根据本地区资源环境实际状况,采取恰当方法,力求准确评估资源开采对环境的损害程度,采取相应的征税方式使资源开发带来的外部性内部化。
(二)促进产权市场化,强化政府监管
为保障国家和矿业企业双方的财产及收益基本权利,可通过招投标、公开拍卖等方式促进探矿权和采矿权出让进一步市场化,使一级市场向着公开化、公平化的方向发展。对二级市场交易问题进一步探索,逐步完善矿业权二级市场交易流转制度,培育矿业权二级市场,实现矿业权的有序流转,以加快探矿资本的回收,有利于缓解矿业资金的紧张状况,促进矿产资源的顺利开发。同时,要积极培育矿产资源市场交易评估的中介组织,使矿业权市场交易及矿产资源税的征收都建立在科学评估的基础上,在政府有效监管下健康运行。
(三)通过资源合理定价,促进资源合理配置
资源税的改革直接影响到资源产品的价格,中国目前资源税平均费率较低,加大对自然资源流量征税,自然会提高自然资源价格。资源价格的提高既可以体现不可再生资源的稀缺性和不可再生性,又让人们意识到资源的枯竭性,以此鼓励并促使人们节约资源,更多地使用人力资源或可再生资源替代不可再生资源,通过科学技术进步来提高劳动生产率,缓解不可再生资源的枯竭困境,促进资源合理配置,使不可再生资源可持续开发。
(四)发展生态工业,减少环境破坏
以生态工业促进不可再生资源的开发,是降低因资源开发外部性产生的社会成本的有效途径。生态工业是模拟生态系统的功能,建立起相当于生态系统的“生产者、消费者、还原者”的工业生态链,以低消耗、低(或无)污染、工业发展与生态协调为目标的新型工业。根据生态工业的生态链系统,把不可再生资源开采放人工业生态链相关环节。发展生态工业,需要构建工业生态化政策体系,把工业生态化和可持续发展理论植入工业政策制定和实施的全过程,运用法律、行政、经济等手段综合规制各生态链环节协调发展,以有效减轻环境破坏,降低社会成本。
参考文献:
[1]徐娟.不可再生资源合作开发的博弈分析[J].市场周刊:理论研究,2008,(9):88-89.
[2]董颖.资源环境因素对资源型产业群发展的影响分析[J].生态经济,2007,(7):37-41.
[3]彭燕燕.傅建设.资源利用角度社会成本新思考[J].统计与决策,2009,(2):2.
[4]张伟.资源环境约束下西部地区矿产资源型产业发展模式研究[J].改革与战略,2008,(7):115-116.
[5]贵州省经济贸易委员会.贵州省化学工业协会[z].贵州省重晶石开发利用指导规划,2009:2-4.
[6]曲振涛.杨恺钧.规制经济学[M].上海:复旦大学出版社,2006:159.
新能源是相对常规能源而言的,一般具有以下特征:尚未大规模作为能源开发利用,有的甚至还处于初期研发阶段;资源赋存条件和物化特征与常规能源有明显区别;开发利用技术复杂,成本较高;清洁环保,可实现二氧化碳等污染物零排放或低排放;资源量大、分布广泛,但大多具有能量密度低的缺点。根据技术发展水平和开发利用程度,不同历史时期以及不同国家和地区对新能源的界定也会有所区别。发达国家一般把煤、石油、天然气、核能以及大中型水电都作为常规能源,而把小水电归为新能源范围。
我国是发展中国家,经济、科技水平跟发达国家差距较大,能源开发利用水平和消费结构跟发达国家有着明显不同,对新能源的界定跟发达国家也存在着较大差异。小水电在我国的开发利用历史悠久,装机容量占全球小水电装机总容量的一半以上,归为新能源显然是不合适的。核能在我国的发展历史不长,在能源消费结构中所占比重很低,仅相当于全球平均水平的八分之一,比发达国家的水平更是低得多,核能在我国应该属于新能源的范围。
根据以上分析,可以把新能源范围确定为:太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、氢能、天然气水合物、核能、核聚变能等共9个品种。生物质能在广义上分为传统生物质能和现代生物质能,传统生物质能属于非商品能源,是经济不发达国家尤其是非洲国家的主要能源,利用方式为柴草、秸秆等免费生物质的直接燃烧,用于烹饪和供热;现代生物质能包括生物质发电、沼气、生物燃料等,是生物质原料加工转换产品,新能源中的生物质能仅指现代生物质能。传统生物质能和大中小水电可称之为传统可再生能源,太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能则统称为新型可再生能源,是新能源的主要组成部分。
资源评价
跟常规能源相比,新能源最显著的优势就是资源量巨大(见表1)。太阳能是资源量最大的可再生能源,即使按最保守的可开发资源量占理论资源量1%计算,每年可供人类开发的太阳能也有1.3万亿toe,约相当于目前全球能源年需求量的100倍。风能的可开发资源量较低,但开发技术难度和成本也较低,全球陆上风电年可发电量约53亿kWh,相当于46亿toe。生物质能可开发资源量为48~119亿toe,不过由于存在粮食安全和环境问题,可开发资源量难以全部转化为能源。地热能的热源主要来自于长寿命放射性同位素的衰变,每年的再生量可达200亿toe以上。按照目前的技术进展情况,全球40~50a内可开发地热资源为1200亿toe,10~20a内可开发地热资源为120亿toe。海洋能资源量并不算丰富,按照全球技术可装机容量64亿kW、年利用2000小时计算,只有11亿toe。天然气水合物属于新型的化石能源,资源量相当于传统化石能源资源量的2倍,达20万亿toe。全球铀矿资源量为992.7万t,如果用于热中子反应堆,所释放的能量约相当于1400亿toe,而如果用于快中子反应堆,所释放的能量可提高60~70倍。核聚变所消耗的燃料是氘,海水中的氘有40万亿t,理论上可释放出的能量为3万亿亿toe,按目前能源消费量计算,可供人类使用200亿年以上。氢能的制备以水为原料,燃烧后又产生水,可无限循环利用,既是二次能源也可在广义上称之为可再生能源。
从以上数据可以看出,能源资源完全不存在短缺或枯竭问题,人类需要克服的最大障碍是开发利用的技术和成本问题。随着技术的进步和能源价格的上涨,目前不可开发的新能源资源有可能变为可开发资源,因此,对新能源来说,理论资源量是相对不变的,而可开发资源量却可能会大幅度增加。
开发利用现状
不同种类的新能源在资源分布、技术难度、使用成本等多方面存在相当大的差异,因而新能源的开发利用程度各不相同。在新型可再生能源中,太阳能、风能、生物质能和地热能发展势头良好,已经进入或接近产业化阶段,尤其是太阳能热水器、风电以及生物燃料,已经形成较大的商业规模,成本也降至可接受水平。核能技术已经成熟,核电在国外已过发展高峰期,在我国则刚刚兴起。核聚变、氢能、天然气水合物、海洋能仍处于研究和发展之中,距离商业化还有较大距离。
截止到2009年2月,全球核电装机已达3.72亿kW,年发电量2.6万亿kWh,在全球一次能源结构中的比重约为6%左右。相比而言,新型可再生能源的开发利用程度还很低,以2006年为例,其在全球一次能源供应量中的比重仅为1%左右,占全部可再生能源的比例也仅为8%左右。2007年,全球新型可再生能源发电装机量为1.65亿kW,相当于全球电力装机总容量的3.7%(见表2)。德国、美国、西班牙、日本等发达国家的可再生能源产业化水平已达到较高程度,其市场规模和装备制造水平跟其他国家相比具有明显优势。我国也是世界重要的可再生能源大国,太阳能热水器产量和保有量、光伏电池产量、地热直接利用量以及沼气产量都位居世界第一。不过,我国对新型可再生能源的开发多集中在技术含量较低的供暖和制热领域,在可再生能源发电技术水平和利用规模方面跟国外相比还存在较大差距。我国新型可再生能源发电装机容量仅为905万kW,占全球5.5%,远低于我国电力装机总容量占全球16%的比重。
我国发展新能源的政策建议
我国是世界第一大碳排放国、第二大能源消费国、第三大石油进口国,发展新能源具有优化能源结构、保障能源安全、增加能源供应、减轻环境污染等多重意义,同时也是全面落实科学发展观,促进资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设,以及全面建设小康社会和实现可持续发展的重大战略举措。我国政府把发展新能源上升到国家战略的高度而加以重视,陆续出台了多部法律法规和配套措施。
从近几年的总体发展情况来看,我国新能源发展势头良好,增速远高于世界平均水平,不过由于种种原因,新能源发展过程中的许多障碍和瓶颈仍未消除,主要表现在:资源评价工作不充分,技术总体水平较低,成本跟常规能源相比不具备竞争力,产业投资不足,融资渠道不畅,市场规模偏小,公众消费意愿不强,政策法规体系不够完善。结合国内外新能源发展的历史和现状,借鉴全球各国新能源发展经验,针对目前我国新能源发展过程中存在的问题,特提出如下对策建议。
(一)正确选择新能源发展方向
根据资源状况和技术发展水平,确立以太阳能为核心、核能和风能为重点的发展方向。太阳能是资源潜力最大的可再生能源,化石能源、风能、生物质能及某些海洋能都间接或直接来自于太阳能,地球每年接收的太阳辐射能量相当于当前世界一次能源供应量的1万倍。我国的太阳能热利用已经走在世界最前列,太阳能光伏电池的产量也已经跃居世界第一,不过在太阳能光伏发电方面却与光伏电池生产大国的地位极不相符。我国应进一步扩大在太阳能热利用方面的优势,同时把发展并网光伏和屋顶光伏作为长期发展重点。风能是利用成本最低的新型可再生能源,风电成本可以在几年内降低到常规发电的水平,目前已经初步具备市场化运作的条件。我国风力资源较丰富的区域为西部地区及东部沿海,属于电网难以到达或电力供应紧张的地区,发展风电应是近期和中期的努力方向。核燃料的能量密度远高于常规能源,核电站可以在较短时间内大量建造,迅速弥补电力装机缺口,最近国家发改委已经把核电规划容量提高了一倍多。
(二)加大新能源技术研发力度
我国从事新能源技术研究的机构分布在上百个高校和科研机构,数量虽多,但由于力量分散,具有世界水平的研究成果并不多。建议整合具有一定实力的新能源研究机构,成立中央级新能源科学研究院。抓住当前因金融危机而引发全球裁员潮的有利时机,积极创造条件吸引国外高端研究人才。以新能源重大基础科学和技术的研究为重点,加强科研攻关,尽快改变我国新能源科学技术落后的面貌。密切与国外的技术合作与交流,充分利用CDM机制,注重先进技术的引进并进行消化吸收与再创新,努力实现技术水平的跨跃式发展。
可再生能源大多具有能量密度低、资源分布不均衡等缺点,对其进行低成本、高效率利用是新能源开发的首要问题。显然,可再生能源开发技术的复杂程度要比常规能源高得多,涉及资源评价、材料和设备制造、工程设计、配发和管理等多个领域,必须进行跨学科联合攻关,这对我国目前相对封闭的科研体制提出了挑战。国家需要在搞活科研创新机制、打造科研合作平台、加大知识产权保护力度等方面做更多的努力,营造良好的科研环境。
(三)有序推进新能源产业化和市场化进程
只有实现新能源的大规模产业化和市场化,才有可能使新能源的利用成本降至具有竞争力的水平,为新能源普及打下基础。在新能源开发成本较高、使用不便的情况下,推进新能源产业化和市场化必须由政府作为推手。促进产业化和市场化的措施涉及电价、配额、示范工程、技术转化、税费减免、财政补贴、投资融资等,要对各种新能源的不同特点进行充分分析,分门别类地制定合适的激励政策。为保证政策的长期有效要建立完善的督促检查机制,对违规行为进行惩处,以维护国家政策措施的严肃性。
国家应及时更新新能源产业的投资指导目录,引导、鼓励企业和个人对新能源的投资。同时,也要对新能源投资行为进行规范,避免一哄而上,造成局部重复投资或投资过热。防止企业借投资新能源套取财政补贴、减免税费或增加火电投资配额等不良行为。约束高污染新能源行业的投资行为,尤其是多晶硅副产品四氯化硅所带来的环境污染问题值得关注。
(四)及早实施“走出去”战略
我国是铀矿资源贫乏的国家,资源量远不能满足未来核电发展的需要,铀矿供应必须依赖国际市场。有关资料统计世界上铀矿资源丰富的国家有澳大利亚、美国、哈萨克斯坦、加拿大、俄罗斯等,这5个国家的资源量合计占全球的比重为三分之二。其中,澳大利亚和哈萨克斯坦都是无核电国家,所生产的铀矿主要用于出口。我国与哈萨克斯坦等国家关系良好,可作为实施铀矿“走出去”战略的重要目的国。合作重点应该放在最上游的勘探、开采领域,争取获得尽可能多的探矿权和采矿权,为我国核电站提供稳定、长期的核燃料来源。
目前全球对天然气水合物的地质工作程度还非常低,这为我国获取海外天然气水合物资源提供了绝好的机会。在油气资源领域,美国、日本等发达国家已经把全球的优质资源瓜分完毕,而在天然气水合物领域,我国还存在较多获取海外资源的机会。太平洋边缘海域陆坡、陆隆区及陆地冻土带的天然气水合物资源丰富,这一地带所涉及的国家主要是俄罗斯、美国、加拿大,应努力争取获得跟上述三国合作开发的机会。拉丁美洲国家沿海的天然气水合物资源也比较丰富,要充分利用这些国家技术力量薄弱、研究程度低的现状,加强与这些国家合作,以期能够在未来取得这些国家的天然气水合物份额。
东南亚处于热带地区,自然植被以热带雨林和热带季雨林为主,特别适合油料作物的生长,是发展生物柴油产业的理想区域。东南亚国家是我国的近邻,可为我国的生物柴油产业提供丰富而廉价的原料。我国可采取以技术、市场换资源的合作方式,在当地设立林油一体化生产基地,产品以供应我国国内为主。
(五)调整、完善新能源发展规划和政策措施
我国已经出台的新能源发展规划有《可再生能源中长期发展规划》、《可再生能源发展“十一五”规划》、《核电中长期发展规划(2005-2022年)》等,部分行业部门和地方地府也针对实际情况制定了各自的发展规划。部级的规划存在两个问题:一是发展目标定得偏低,如风能到2010年的发展目标为1000万kW,到2022年的发展目标为3000万kW,而事实上,1000万kW的目标已经于2008年实现,3000万kW的目标也可能提前于2012年左右实现;二是缺乏设备制造产业和资源评价方面的目标。
国家有关部门应密切跟踪国外新能源现状,充分考虑新能源资源量、技术发展水平、环境减排目标、常规能源现状等因素,对我国新能源发展规划作出适当调整和完善,为新能源产业发展提供指导。我国有关新能源与可再生能源的规定和政策措施并不比国外少,但这其中有许多已经不再符合我国的实际,应立即对不合时宜或相互矛盾的规定和措施进行清理,制定出切实可行、可操作性高的配套法规和实施细则。
(六)建立符合国际标准的新能源统计体系
农村城镇化的进程必须依托于产业发展的支撑，否则会形成有量无质的不可持续的城镇化。然而，产业的选择与战略发展方向也影响着农村城镇化的进程。四川省内江市南乡在再生资源产业的支撑下，当地经济水平有了很大的提高，但产业的可持续性仍需进一步探讨。
关键词：
城镇化；再生资源产业；可持续发展
中图分类号：
F2
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2014）18-0005-02
1引言
农村城镇化的进程必须依托产业发展的支撑，在产业发展的支撑下，农村劳动力就近就业可以实现。当劳动力相对集中地在产业园区周围活动时，城镇化的形成也就随之而来，所形成的城镇也是“有血有肉”的，与漫无人烟的“鬼城”是有实质差别的。然而，南乡牛棚子村在有产业支撑的情况下，其村中的劳动力依然选择在外地打工，就近就业的意愿较低，与其它没有产业支撑的空心化农村并无不同，而造成这种现状的直接原因就在于南乡牛棚子村支撑产业的特殊性。支撑南乡经济发展的重要产业是再生资源项目，俗称废旧物资回收处理，这一产业在当地长久的发展使得那里的环境变得极差，劳动力流失度高也是可想而知的。
2南乡再生资源产业发展历程及现状
南乡以“牛棚子”村为腹地，在国道321公路两旁10多公里路段，从20世纪80年代已经开始自发逐渐形成了废旧物资交易市场，凭借着从全国近20个省（市、区）回收的废旧物资，每年高达数十亿元的交易金额给南乡带来了巨大的经济效益，也逐渐发展成为西南地区最大的以废旧塑料为主体的废旧物资回收、加工、销售市场。正如乡政府内部人员所说，“在我们这里没有废品，所有的废品对我们的群众来说都是有用的”，正是在外人看来不值钱的垃圾为南乡带来了赚钱的机会。然而，在市场规模不断扩大的同时，严重的环境污染和安全隐患也随之而来。据牛棚子村村民反映，睡觉的时候，特别是晚上，都能闻到一股臭味，就是废旧的胶燃烧所形成的。市场内的洗料水未经任何处理直接排放，导致原来清澈的水变黑变臭，周边的地下水也已经污染了，村民守着水井却不敢用，更甚的是，在废水蓄积之处，粮食颗粒无收，这对当地居民的身体健康形成极大的危害。除了严重的环境污染之外，消防安全又是另一大隐患。2002年，牛棚子村的一场大火更是烧了3天3夜，让内江几乎投入了全市的消防力量。
为了改变过去粗放型、低附加值、高污染的分散经营方式，中国供销联社于2008年8月28日成立公司集中经营再生资源项目。2009年4月25日，内江与中国再生资源开发有限公司签订项目投资合同书，将投资32亿元建设西南再生资源产业基地，分三期开发建设，打造成一个集回收分拣、污染治理、加工制造、物流配送、管理培训、科技研发多功能于一体，连接城乡、覆盖四川、辐射西南的再生资源回收网络。该项目一期工程占地800亩，投资9.12亿元，2011年6月5日，一期工程项目12个分区、6个中心建成开园，120多户废旧物资回收经营业主搬进园区营业。二期规划用地400亩，投资5.15亿元，重点建设再生资源生态工业区、深加工区，二期工程项目现正在进行征地拆迁工作。
3再生资源产业对地方经济发展的利弊分析
3.1再生资源产业对地方经济发展的贡献
3.1.1当地居民经济条件改善
南乡从数年前穷的部分农民连煤油灯都点不起的境地，在废旧物资回收经营业务的支撑下，已经走出了数十位千万富豪，经济条件得到了极大的改善。根据保守统计，南乡在2008年市场上身家超过百万的业主达50户以上，500万元以上的业主约10户，上千万元的业主约5户。再生资源产业为南乡当地农民提供了改善生存、生活所必需的经济条件提供了机会，在这种脏、乱、差的环境中，他们“痛并快乐着”。
3.1.2吸收部分农村剩余劳动力
几十年的废旧物资市场的发展，为当地居民带来的经济效益是显著的，而废旧物资市场的劳动力容纳能力是巨大的，市场进入几乎不存在任何障碍，为农村剩余劳动力就近就业提供了便捷的条件。南乡党委副书记黄平说，再生资源公司一期工程所带来的就业岗位近千名，如果工程竣工，所提供的岗位预计将达万名。值得一提的是，经过资源整合的再生资源产业基地不仅为当地剩余劳动力提供就业机会，更提供了专业的培训，提高了他们的业务技术。
3.2再生资源产业对地方经济发展的潜在威胁
3.2.1水污染影响种植业、养殖业的发展
在调研过程中，看到公路两旁房子门口堆得如山的垃圾震撼了我们所有人，不禁考虑到长期生活在这里的农民，他们的生存环境究竟已经被污染到什么程度。据当地人反映，受地下水污染土壤质量已经变坏，粮食收成不高，食用安全度降低，大多数农民已不再从事农业。土地流转后，大规模的养殖业发展也不是很好，一个原因是农民参与度不高，另外一个重要原因是收入不好。在南乡因为废旧物资市场发展而闻名各地的同时，它的环境污染也早已为人熟知，无论是种植、还是养殖，想要从这里出发打开一片市场，难度是很大的。
3.2.2劳动力流失度高
与其它有相当规模产业支撑的乡镇不同，南乡留下来的劳动力仍然是老弱妇孺。据乡政府反映，大多数劳动力选择外出打工，劳动力流失度很高。在再生资源基地建设的过程中，劳动力的回流非常少，可见资源整合之后的再生资源基地对当地劳动力的吸引力也不大，要改变南乡的“空城”现状，仍须乡政府与再生资源公司做进一步努力。
3.2.3产业发展可持续性低
在短短的十几年间，南乡内原来清澈的水变黑变臭，连从事废旧物资购销的业主都感叹，“我们是在赚子孙后代的钱”。自内江与中国再生资源开发有限公司签订项目投资合同书，再生资源公司已经多次向社会公示了环境影响评价。但是，公示的内容是工程项目建设过程中所带来的环境影响程度，对当地已形成的环境污染并没有采取治理的措施，而这样的环境到底还可以支撑再生资源项目基地经营多少年，是值得考虑的。
4结论与展望
南乡的调研深深地触动了我，这里的农民在上个世纪80年代或许是出于改变经济落后的现状被迫选择的废旧物资回收这一产业，发展至今，已经演变成他们生活中不可或缺的一部分。站在他们的角度，废旧物资回收产业给他们带来的财富确实是巨大的。然而，在这种经济实力雄厚、生态环境极差的条件下，如何在再生资源产业长期发展的基础上减小对环境的危害将是产业战略规划的重点，利用垃圾发电不失为一种有效的方法。从国内垃圾发电的技术来看，填埋气发电和焚烧发电是主要的两种方式，南乡再生资源产业可以充分考虑当地的基础条件，通过可行性研究选择合适的项目建设类型，为长期可持续发展作战略准备。
参考文献
[1]王建，胡巍，余果等.中国垃圾处理产业发展的态势分析法分析[J].生态经济，2011，（8）：90-92-102.
[2]钟劲松.产业转移视角下我国中西部地区生态循环经济发展问题研究[J].经济问题探索，2011，（3）：153-156.
一、前言
我国幅员辽阔，物产丰富，在已发现的一百余种矿物中，煤炭占有特别重要的位置，一次能源消费中有70%～75%来源于煤炭，煤炭产业的健康发展关系到国民经济发展的全局。由于当前中国原油的进口依存度仍然逐渐提高，而煤炭资源相对丰富而廉价，所以煤炭产业具有明显成本优势。同时我们看到，多年来我国过度依赖能源的经济发展模式、能源一煤独大”的单一产业结构、以粗加工为主的传统煤炭能源产业发展现状，都在制约着我国经济的健康持续发展。面对我国脆弱的生态环境，传统的煤炭产业发展更是积累了不少问题。由于受到发展基础、区域分工、经济结构、地域特点等因素制约，我国非资源型产业、新兴产业还处于起步阶段，真正壮大还需时日。而煤炭产业作为我国优势产业，如果能够实现全面升级转型，则是我国当前调整经济结构、转变经济方式最务实的举措。因此，转变传统煤炭产业经济发展模式，推行绿色采矿，发展煤炭资源的深加工，打造高效益、高技术、高附加值、长产业链的以循环经济为核心的新型煤炭产业经济新模式，是我国能源发展最现实的选择和最有效的途径。
二、煤炭行业循环经济系统分析
发展循环经济的目的之一是实现资源的梯级利用和循环利用，减少资源消耗量和污染物产出量。通过资源代谢分析，可本文由收集整理以了解资源的流动路径和环节，以及各环节的资源投入和产出情况，为资源的优化配置提供参考。煤炭行业涉及的资源种类繁多、数量巨大，进行资源代谢分析是研究煤炭行业循环经济的基础。资源能否做到层级利用、循环利用，不仅取决于资源种类及其自身特性，更取决于其流动方式和规律。
（一）资源代谢方式的转变
1.资源—资源—资源”型的代谢方式
以这种形式流动的资源每经过一个环节后都会产生新的资源，这些新的资源在经过相关环节后再产生新的资源，依次发展下去直到最终环节。
2.资源—处理—资源”型的代谢方式
资源的这种流动方式是指资源流经若干环节后其基本的用途和作用没有太大的变化，经过处理后仍能被重新利用。这种资源流动形式，有的经过简单环节的循环，有的经过多个环节，甚至重复循环。这种流动方式易产生过程损耗，需要不断补充新的资源。在其它条件不变的情况下，过程损耗与技术水平有关。资源的这种流动特性为实现资源循环利用奠定了基础。
3.资源—废弃—再生”型的代谢方式
资源的这种流动方式是指资源经过一个环节或多个环节后，原有的用途和功能基本丧失，成为暂时没有用途的资源。经过处理后，一部分资源能恢复原来的用途，另一部分资源经过处理后再做他用，也就是通常所说的再生。大多数资源都按这种方式流动。这种方式是构成环境损害的主要方式，也是循环经济讨论的重点。
（二）循环经济与煤炭产业价值增值
煤炭行业循环经济的发展，可以实现整体经济效益的提高。在这种不断增值的状态下，循环经济系统的物质流、能量流、信息流和价值流处于良性循环的状态，从而实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。循环经济理念下的煤炭行业价值链增值，主要是通过以下两种途径实现的。
1.价值链延伸
循环经济条件下的生产方式本质特征就是延长了产品价值链的环节，通过对行业价值链形成过程中副产品的减量与处理，以及生产消费过程中废弃物的回收处理与再利用，延长了该行业的产业链，使得有限的资源能创造出更大的利用价值。对煤炭资源来讲，压缩煤炭产量，减少资源绝对开采量，积极发展煤炭的深加工，提高产品的科技含量和附加值，拉长煤炭产业的价值链，是实现煤炭产业降低资源消耗，提高产业附加值的关键。
2.网状或环状化
煤炭企业对生产或销售过程中产生的副产品进行处理，使处理后的副产品产生再利用的价值，作为新的原材料供应给其他企业使用，使该行业的价值链与其他相关行业的价值链形成了交叉，从而变为网状化或环状化。尽管对废弃物的处理和回用会增加一些额外付出，但是考虑到资源成本和环境成本，价值链总体是不断上升的。有些专家学者将这一循环经济发展的显著特点构造为螺旋上升的链网结构”，即物质循环是闭合的。但是在这一过程中价值流是增值上升的。