第二条本省行政区域内新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防监督管理适用本规定。
住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑的建设活动不适用本规定。
第三条实施建设工程消防监督管理，应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。
第四条县级以上人民政府公安机关消防机构负责本行政区域内建设工程的消防监督管理工作。
跨行政区域的建设工程消防监督管理工作，由共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。
第五条省和设区的市公安机关消防机构承担建设工程的消防设计审核、竣工验收责任，并对建设工程消防设计审核结果负责。
县级以上公安机关消防机构承担建设工程消防设计、竣工验收的备案抽查责任。
第六条建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法律规定和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：
（一）依法申请建设工程消防设计审核、竣工验收，依法办理消防设计、竣工验收备案并接受抽查；
（二）实行工程监理的，应当将消防施工质量一并委托监理；
（三）选择具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位；
（四）选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料。
第七条设计单位应当承担下列消防设计的质量责任：
（一）根据消防法律规定和技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件；
（二）选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料，应当符合国家标准、行业标准、地方标准或者依法备案的企业标准，并注明规格、性能等技术指标；
（三）依据公安机关消防机构出具的《建设工程消防设计审核意见书》修改消防设计；
（四）参加建设单位组织的建设工程消防竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签字确认。
第八条下列建设工程应当进行消防设计审核、竣工验收：
（一）建设总面积在20，000平方米以上的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
（二）建筑总面积在15，000平方米以上的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
（三）建筑总面积在10，000平方米以上的宾馆、饭店、商场、市场；
（四）建筑总面积在2，500平方米以上的影剧院、公共图书馆的阅览室、营业性室内健身或者休闲场馆、医院的门诊楼、劳动密集型企业的生产加工车间、宗教活动场所，以及大学的教学楼、图书馆、食堂；
（五）建筑总面积在1，000平方米以上的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；
（六）建筑总面积在500平方米以上的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；
（七）建筑内设有前6项所列场所之一的建设工程；
（八）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
（九）除第（七）项及第（八）项以外的单体建筑面积在40，000平方米以上或者建筑高度在50米以上的其他公共建筑；
（十）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
（十一）生产、储存、装卸易燃易爆化学危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
第九条下列建设工程由省公安机关消防机构进行消防设计审核、竣工验收：
（一）建筑高度在100米以上的民用建筑；
（二）单体建筑面积在60，000平方米以上的民用建筑；
（三）工程造价在20亿元以上的工业建设项目；
（四）建筑总面积大于15，000平方米的民用机场航站楼；
（五）部级、省级和涉外的建设工程项目；
（六）国家和省有关单位的重要建设工程项目；
（七）其他应当由省公安机关消防机构审核、验收的建设项目。
符合本规定第八条规定，除本条外的建设工程由设区的市公安机关消防机构审核、验收。
第十条公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起，20个工作日内出具书面审核意见。消防设计需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。
第十一条施工单位应当承担下列消防施工的质量责任：
（一）按照消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计；
（二）使用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料，应当符合设计要求和国家标准、行业标准、地方标准或者依法备案的企业标准；
（三）参加建设单位组织的建设工程消防竣工验收，对建设工程消防设计施工情况签字确认。
第十二条施工单位应当承担下列消防施工的安全责任：
（一）建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人；
（二）施工作业区内不得设置集体宿舍；
（三）施工使用的保温材料，或者施工现场临时设置的安全网、围网等，不得使用易燃材料；
（四）施工作业区内不得存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料；
（五）易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体容器等，应当按其性质设置专用库房分类存放；
（六）施工中使用易燃易爆化学危险物品时，不得在作业场所分装、调料，使用后的废弃易燃易爆化学危险物料应当按照有关规定及时清除；
（七）施工现场应当设置临时消防车道，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或者挤占临时消防车道，保证临时消防车道的畅通；
（八）施工现场应当配置消防器材，设置临时消防给水系统；
（九）建筑高度超过24米的建设工程，应当同步安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或者停用。
第十三条建设工程施工依法分包的，总承包单位对施工现场消防安全负总责，并明确各分包单位的消防安全责任。
第十四条工程监理单位应当承担下列消防施工的质量监理责任：
（一）按照消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理；
（二）查验消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料的质量及其证明文件，不得同意使用不符合设计要求或者国家标准、行业标准、地方标准、依法备案企业标准的产品；
（三）参加建设工程消防竣工验收，对建设工程消防施工质量签字确认。
第十五条建设工程的设计单位、施工单位应当有相应数量的设计人员、施工技术人员通过省公安机关消防机构的专业培训并取得合格证书。
省公安机关消防机构举办消防业务培训时，监理单位的技术人员可以参加培训。
第十六条公安机关消防机构应当就建设单位、施工单位、监理单位贯彻执行消防法律规定和技术规范、技术标准情况进行日常消防监督检查。
上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指导和监督。
第十七条本规定第八条规定以外的建设工程应当进行消防设计、竣工验收备案。
第十八条进行备案的建设工程，有下列情形之一的，公安机关消防机构应当抽查：
（一）经举报或者在消防监督检查中发现存在消防违法行为的；
（二）需要进行消防技术专家论证的；
（三）经施工图审查机构审查，认为消防设计存在问题的。
第十九条经消防设计备案抽查，存在违反国家工程建设消防技术标准强制性要求的建设工程，公安机关消防机构应当进行消防竣工验收备案抽查。
第二十条建设工程消防设计审核、竣工验收和备案、备案抽查的程序，按照国家有关规定执行。
第二十一条公安机关消防机构应当在收到消防设计、竣工验收备案材料之日起30个工作日内，依照消防法律规定和国家工程建设消防技术标准强制性要求完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当在消防设计和竣工验收备案受理系统中公告。
第二十二条负责建设工程施工许可的行政主管部门，对属于消防设计审核范围的建设工程办理施工许可时，其消防安全条件的审查，应当依据公安机关消防机构出具的审核意见书。
第二十三条负责建设工程施工许可的行政主管部门，对属于消防设计审核备案范围的建设工程办理施工许可时，应当告知建设单位在取得施工许可后7个工作日内，向公安机关消防机构进行消防设计审核备案。
第二十四条有关行政主管部门对属于消防竣工验收范围的建设工程办理相关手续时，其消防安全条件的审查，应当依据公安机关消防机构出具的验收意见书；对属于消防竣工验收备案范围的建设工程办理相关手续时，其消防安全条件的审查，应当依据公安机关消防机构的备案公告。
公众聚集场所办理相关手续时，还应当提交公安机关消防机构出具的消防安全检查合格证。
第二十五条违反本规定的消防违法行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十六条有下列情形之一的，由公安机关消防机构予以警告，并责令限期改正：
（一）建设单位未按规定将消防施工质量委托监理的；
（二）建设单位选用消防设计、施工单位不符合国家资质等级规定的；
（三）施工单位在施工作业区内设置集体宿舍的；
（四）施工使用的保温材料，或者施工现场临时设置的安全网、围网等为易燃材料的。
第二十七条有下列情形之一的，由公安机关消防机构责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款：
（一）在施工作业区内存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料的；
（二）易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体未按性质设置专用库房分类存放的；
（三）在作业场所分装、调料易燃易爆化学危险物品或者未及时清除使用后的废弃易燃易爆化学危险物料的；
（四）未在施工现场设置临时消防车道，或者堵塞、挤占临时消防车道的；
（五）施工现场未配置消防器材，未设置或者提前拆除、停用临时消防给水系统的。
第二十八条当事人对公安机关消防机构在建设工程消防监督管理中作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
关键词：建筑防火；空间较大建筑；特点
中图分类号：U298.4文献标识码：A
空间较大建筑的防火安全设计涉及建筑、结构、电气、空调、给排水等多方面的内容，在设计中应优先考虑火灾中的人身安全，同时考虑如何降低成本，减少火灾发生和火灾损失，防止火灾的扩大和蔓延，利用防火性能化设计的思想，可以弥补现行规范的不足，进一步适应社会经济发展的需要。
一、防火性能设计解析
防火性能化设计方法是建立在消防安全工程学基础上的一种新的建筑防火设计方法，它运用消防安全工程学的原理与方法，根据建筑物的结构、用途和内部可燃物等方面的具体情况，对建筑的火灾危险性和危害性进行定量的预测和评估，从而得出最优化的防火设计方案，为建筑物提供最合理的防火保护。
防火性能化设计方法是当前建筑防火领域最先进的技术，是人们关注的最前沿、最活跃的研究领域。建筑防火性能化设计最终达到的安全目标是：（1）防止起火及火势扩大，减少财物损失；（2）保证安全疏散，确保生命安全；（3）保护建筑结构不致因火灾而损坏或波及邻房；（4）为消防救援提供必要的设施。
二、空间较大建筑火灾防火特点详解
由于建筑结构的特殊性和使用功能的具体需要，空间较大建筑的火灾发生与普通建筑有着明显的差别，主要表现在以下几个方面。
1、火灾控制难度大。空间较大建筑防火往往为了控制烟气蔓延，在建筑物内设置防烟分区，但是空间较大建筑内无法有效的采取分隔措施是一大难题。例如在馆厅式建筑内，解决迅速排烟问题是尤其重要的，应研究有效的自然排烟和机械排烟的方法。中庭往往是大型高层建筑的组成部分，它将多个楼层相连。而中庭的底部通常是火灾最可能发生的位置，因此烟气控制不仅要解决顶部排烟，还需解决防止烟气由起火楼层流入中庭及由中庭反流到其他楼层的问题。
2、探测预警机制的局限。目前在普通建筑中广泛使用的火灾探测器大都是以烟气浓度或温度为信号进行探测的，且大都安装在顶棚。空间较大建筑中，一般层高比较高，空气的稀释，火灾烟气到达十几米或几十米的高度时，其温度和浓度都大大降低，不足以启动火灾探测器，能够达到启动探测器的时候，火灾已经形成了很大的规模，或者已经造成了很大的损失，延误了早期灭火的有利时机。
3、人员的安全疏散相当困难。空间较大建筑相应的就意味着是繁华的公共场所，人员高度密集式必然的，而且这些人员一般都没规律，呈现自由活动的游离状态。一旦发生火灾，在较短的时间内将人们迅速安全疏散是一件极为困难的事情。无论在现场指挥、逃离通道设置方面，都已呈现混乱局面，加上人们心理素质的高低不同，慌乱中的人们很难以听从指挥，给疏散进一步造成困难。
三、空间较大建筑防火性能化设计的具体剖析
针对空间较大建筑的消防防治特征，其防火性能化设计主要应包括人员安全疏散、建筑物的防火能力和有效的防火灭火措施三个方面：
1、人员安全疏散。人员疏散的安全评判标准是在综合考虑人员疏散速度、火灾烟气流动速度、火势蔓延时间、建筑物安全牢固的基础上，人员疏散的所需安全疏散时间（RSET）小于可用安全疏散时间（ASET）。其中RSET涉及的参数主要包括人流密度、行走速度、出口流动系数等；ASET涉及的参数主要包括火灾增长系数、火灾热释放系数、烟气蔓延速率、排烟系数、建筑强度衰减系数、烟气能见度、空气温度、CO浓度等。火灾中，在保证建筑物基本强度的基础上，对人员疏散影响最大的是烟气能见度、烟气浓度和空气温度。依据资料，允许逃生的空气温度不应高于60℃，允许逃生的CO浓度不应高于500ppm，允许逃生烟气能见度不应小于13米。烟气浓度可以通过自动喷水灭火系统和防排烟系统进行控制，同时，由于空间较大建筑空间高、体积大的特性，本身具有较强的蓄烟功能，而应用排烟系统可能会破坏火灾中已经稳定的热烟层。因此，最好是对此类空间较大建筑的烟气流动模式建立一个基于实验室或实际数据的数据库，通过对烟气蔓延的模拟，建立一个可性能化设计的平台，为排烟设计提供指导性依据。
2、建筑物的防火能力。鉴于空间较大建筑的功能特点，其承重构件主要为钢梁和钢柱。因此，在对空间较大建筑的性能化设计中，主要应将防止钢结构强度失效作为设计的一个重点。钢结构失效时的临界温度与钢结构的材质、结构的几何形状、截面系数、负载情况有关，因此，可以通过对不同钢结构的模拟试验，建立数据库模型，确定不同情况下钢结构的临界温度。从消防工程的观点看，如果火灾中钢结构在要求的耐火时间内没有达到临界温度，则不需要额外的防火保护；如果达到临界温度，则需要计算等效时间来确定钢结构的保护时间。根据《建筑设计防火规范》的要求，人员密集场所建筑耐火等级不应低于二级，柱的耐火等级不应低于2.5h，梁的耐火等级不应低于1.0h，屋面承重构件的耐火等级不应低于1h。目前，钢结构防火涂料主要分为薄型、超薄型、厚型三种，而超薄型钢结构防火涂料因其美观及易施工、易装修等特点，使用频次最高，钢结构管材网架的内循环水冷却保护法还停留在研究探讨阶段。优良的钢结构防火涂料可以将钢结构的耐火时间提高至3h以上。具体的耐火时间可以根据建筑物的设计等级来确定。
3、有效的防火灭火措施。在传统的探测报警设备中，感温探测器只能探测8m及以下高度的空间，感烟探测器为12m及以下，火焰探测器及红外光束感烟探测器为20m及以下。鉴于空间较大建筑的构造特性，功能区等固定房间可采用普通感温（烟）探测器，而展览区等空间较大部位在实际施工中多采用双波段火焰探测器、线型光束图像感烟探测器、扫描式火灾探测器、主动时气体探测器等配合自动水炮系统等先进技术。其中以图像型火灾探测报警系统应用最为广泛。一般认为，在空间较大建筑内水系统灭火方式仍然是最适宜的灭火方式。对于快速响应早期抑制喷头（ESFR），喷头具有反应快，水滴大，流量大，压力高等特点，可适用于9-13m的空间较大建筑，但作用效果受安装结构规整度、建筑高度的影响较大，消防用水量偏高，因此施工方在ESFR的有效性和可行性上考虑较多；自动消防炮具有定位准确，灭火效率高，保护面积大，响应速度快的特点，同时对非火灾区域造成的损失小，可结合室内建筑装修实际合理布置，但一次性投资较高，对人员密集场所还应考虑到防止人身意外伤害的问题。
四、空间较大建筑防火性能化设计的案例研究
中冶置业（营口）万隆广场有限公司，工程位于营口经济技术开发区昆仑山大街西，商业大厦南；工程总建筑面积353370.7m2，地上二十九层，地下三层，建筑高度99m，框剪结构；其中地下二、三层为车库，建筑面积为57514m2；地下一层使用性质为商场，建筑面积为28426m2；地上商业一期(A区)为一至五层，建筑面积为89317.51m2，使用性质为商场；地上商业二期(B区)为一至六层，建筑面积为38257m2，使用性质为商场；一期（A区）1#楼为六至二十七层，建筑面积为24689.8m2，使用性质为住宅；2#楼为六至二十层，建筑面积为15908.12m2，使用性质为住宅；3#楼为六至二十八层，建筑面积为25174.13m2，使用性质为住宅；4#楼为六至二十八层，建筑面积为25104.35m2，使用性质为住宅；二期（B区）5#楼为七至二十九层，建筑面积为22639.56m2，使用性质为住宅；6#楼为七至二十九层，建筑面积为23491.23m2，使用性质为住宅主要经营模式形态和特点为：以休闲、购物、娱乐商品展示为主，需要通透的空间较大保证人流的延续性。
地上商品销售中心类型的其它区域，应严格按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）等现行防火技术规范进行消防设计。因此，本报告将运用火灾安全工程学原理，根据万隆广场结构功能、可燃物特性、消防设施等具体情况，采用消防工程学方法，对火灾危险性和危害性进行定性和定量的分析研究，如何优化使用防火卷帘，合理划分防火、防烟分区、选择防排烟方式以及排烟口、补风口位置布置是否合理，以保证空间较大内有足够高的无烟区域，保障人员的安全疏散，需要进行论证分析。
总体解决方案：
传统的消防解决方法是用实体防火墙对空间较大进行有效的防火分隔，划分为两个或两个以上符合规范要求的防火分区，但这种做法不能满足该空间较大建筑的使用功能需求。原方案采用了过大比例的防火卷帘进行防火分隔，不符合现行防火规范的技术要求，通过消防性能化设计，优化调整特级防火卷帘使用比例，重新、合理划分防火分区，得到现有消防设计方案，减少了消防投入并能够保证项目的整体消防安全。针对现有消防设计方案中存在的防火分区面积过大和疏散宽度不足等消防问题，根据该工程项目的具体特点，针对建筑不同业态形式，辨识火灾危险源，设定合理的火灾场景，分析各火灾场景的火灾动力学特性，评估现有消防安全措施的有效性，并在消防措施的协同配合与日常管理维护等方面提出意见和建议，旨在保证项目的整体消防安全，使火灾安全目标、火灾损失目标和设计目标良好结合，有助于实现火灾防治科学性、有效性和经济性的统一，并为本项目通过消防安全论证会提供技术支持。
火灾危险性研究的具体判定准则是从火灾发生到危险状态的时间ASET是否大于从火灾发生到建筑物内人员全部疏散完毕的时间RSET（参见图1）。本项目中考虑的火灾危害包括了烟气的温度、能见度和CO浓度，保证人员安全的目标可以通过火灾早期探测和高效扑救灭火来达到。
有关烟气控制和安全疏散的可供选择的解决方案的研究方法，是可用的安全疏散时间（ASET）足以超过需要的安全疏散时间（RSET），如果能满足此条件，则这个可供选择的解决方案便可行。具体为：
1）通过设计合理的火灾场景，计算火灾条件下烟气运动情况，得出不同火灾场景下烟气威胁到人员安全疏散的时间，即可用的安全疏散时间ASET；
2）计算所选取的疏散场景计算区域内的人员疏散情况，得出人员疏散至安全区域的时间，即必需安全疏散时间RSET；
3）比较ASET和RSET的值，判断其安全性，并分析排烟方式、灭火系统的有效性，同时提出可行性建议。
由于万隆广场建筑形式和使用功能特点，不允许也不可能在这些空间较大区域设置大量的物理防火分隔，如防火墙、防火卷帘等，因为这将严重影响到其功能性和建筑表现形式，所以存在防火分区面积过大、疏散宽度不足和防排烟方式是否有效等问题，因此，需要科学地引入消防性能化设计，因地制宜、未雨绸缪地个案分析能较好的实现安全可靠、技术先进、经济合理的设计原则。
参考文献
[1]高层建筑性能化防火设计案例汇编[M].公安部消防局,2002.
[2]霍然,袁宏永.性能化建筑防火分析与设计[M].合肥:安徽科学技术出版社，2003.
[3]庄磊,黎昌海,陆守香.我国建筑防火性能化设计的研究和应用现状.中国安全科学学报,2007(03)
关键词：建筑防火安全灰色关联分析信息技术消防安全
中图分类号：TU391文献标识码：A文章编号：1672-3791（2014）05（b）-0043-02
随着我国社会经济的快速发展，高层建筑不断增多，并且逐渐成为城市发展的标志，也有利于缓解城市土地资源紧张的局面，但由于高层建筑的火灾隐患问题尚未解决，加上建筑本身结构比较复杂，具有强大的功能，还是人员高度集中的聚集地，极易发生火灾，火灾必将会造成人员伤亡和财产损失等，建筑防火安全逐渐引起社会的重视。降低建筑发生火灾的可能性，就需要在进行建设设计之初制定合适的防火措施，加强对建筑本身的火灾安全系数的评估，采用灰色关联分析方法对建筑防火安全进行评估，有助于规范建筑防火安全措施。
经过对全国86起特大火灾事故的分析和研究，导致火灾发生、蔓延的主要因素有可燃物、助燃物和着火源的形成和转化，还包括建筑自身结构、报警系统、灭火设施及消防员自身素质等多个方面的因素。建筑防火安全不仅与建筑火灾隐患有关，还与技术和管理水平有关，具有一定的过程性，最重要的决定性因素是人对防火安全的基本态度、处理能力和知识技术水平。
1建筑的防火安全现状
1.1建筑火灾的特点
建筑火灾主要指的是高层建筑的火灾，给人们造成巨大的损失。由于烟囱效应、强风及大开间等方面因素的影响，加强了火势，使得火势蔓延，加上建筑结构本身的复杂性，影响了消防员的扑救活动，不利于人员的迅速疏散。另一方面，一部分建筑具有较高的楼层和局部空间，极易造成轰燃，进一步妨碍了灭火工作的开展。此外，一些建筑的消防设施没有进行定期的维护和保养，使得一些设施出现损坏，影响了及时扑救；人们的防火安全意识比较淡薄，忽视消防设施的重要性，使得一些建筑存在火灾隐患。我国消防部队现有的消防装备有云梯车、高喷车和远射程移动水炮等装备，但这些都不适用于100m以上的燃烧，没有适用于高层外部供水灭火的设备和手段。而在国外，主要利用建筑内的消防设施对高层建筑的火灾进行扑救，超高层的建筑不采用消防队救援，而依靠高层内自带的消防设施。建筑内自带设施对建筑防火安全具有重要的作用，此外，影响建筑防火安全的因素还包括建筑建设所使用材料和建筑管理。
1.2建筑施工的防火问题
通过对我国建筑工地火灾事故的研究和分析，造成工地火灾的主要因素有用火用电不规范、消防供水不到位、施工材料乱堆放及消防通道不畅通等多方面问题，尤其是保温工程所使用的建筑材料具有一定的火灾隐患，如央视配楼，所使用的建筑材料均为易燃物，并且燃烧时会释放有毒气体。加上玻璃在高温条件下，其耐火性大大降低，极有可能破碎掉落，从而加大了对消防人员和器械的损害，火灾隐患时刻威胁着人们的人身安全和财产安全。在进行建筑施工的过程中，一些建筑材料和建筑设施并不具备良好的防火性，并且之间的间距较短，施工场地堆放各种杂物较多，没有畅通的疏散途径，另外，建筑工地不具备完善的灭火设施，灭火供水不足，延误了救火的最佳时机。
施工方在建筑防火安全方面缺乏有效的监督和质量控制，建筑工程会分包给许多单位和个人进行施工，这样就大大降低了施工防火安全系统的质量，有些个人或者分单位为了降低施工成本，大大减少消防工程的资金投入，采用以次充好的手段降低成本，并未达到消防施工的技术标准；由于施工的各个部分都承包给个人或者分单位，致使施工队伍比较零散、不稳定，施工人员不具有消防意识，尤其是特种作业由一些无证人员进行，大大增加了建筑工地发生火灾的可能性。另一方面，目前我国仍存在许多“三边工程”，即边设计、边施工、边审核，尽管工程审核不达标，但由于建筑工程已经完成一大半，单位就自作主张更改消防设施，并提供不真实的检验陈述，埋藏了安全隐患。
1.3管理维护工作力度不够
目前，许多建筑的消防设施的管理和维护责任不明确。从开发商到管理公司和业主都不清楚自身的消防责任，没有配置相关的职能部门和专业人员。建筑消防设施没有完善的管理体制和维护体系，消防责任不明确，消防意识淡薄，导致前期投入的大量消防设施出现损坏，失去实际作用。一些建筑还存在多产权的现象，各个单位无人过问和管理消防设备，不能很好地承担自身的消防责任，一旦发生火灾，消防系统不能进行预警、预报、扑救初期火灾和疏散人员的作用。还有消防设施存放位置不正确、建筑管理工作不足、专业水平下降等方面的问题。
1.4对建筑防火的认识不足
大部分居民都存在对建筑防火的认识不足的问题，尤其是高层建筑居民，对高层建筑的防火知识了解甚少。由于缺乏一定的认识，使得一些居民擅自对建筑中的消防设施进行更改、更换，私自占用疏散通道乱搭乱建，将消防所用的人防工程擅自改作自家仓库，这些都大大增加了建筑的火灾隐患。
2建筑防火安全对策
2.1加强对建筑的防火安全管理
加强建筑防火安全的管理应当从多个方面进行考虑，加强各个部门之间的联系，采用多部门联合的方式，从建筑的设计施工到消防设备的管理和维护，都要具有科学、合理的评价体系。加大监督力度和管理力度，加大对不具有设计施工和监管能力企业的打击力度，不予发放合格证。建筑施工单位应当积极成立消防小队，对施工现场的火灾隐患进行定期检查，排除火灾隐患，并保证临时竖向供水的干管必须与施工同步，建筑室内提供消防栓，定期对施工人员进行消防教育，深化消防意识，进行用火用电的安全知识教育等。建筑单位的资质由所承包的建筑工程质量评定，严格处理消防技术不达标的施工单位。严格控制和监管施工所使用的建筑材料，严禁乱堆乱放，防止火灾发生。相关消防部门一定保证设计施工的质量水平，保证消防设施、通道、供水和防火间距等等，要对建筑工地进行检查。另外，可以使用新型的阻燃材料，加强建筑的防火性能。
此外，管理部门应当不断加强对建筑内消防设施进行管理和维护。从大部分建筑火灾扑救案例的研究和分析来看，一般高层建筑内具备完善的消防设施，消防栓、排烟设施及防火分隔设施等消防设施功能正常，可以充分发挥火灾扑救的第一作用，等火势得到控制后，后续投入的人力、物力和财力就比较少。相对于低层建筑来说，高层建筑的消防工作主要依靠建筑内的消防设施，因此，必须定期对高层建筑内的消防栓、排烟设施及防火分隔设施等消防设施进行检查、更换，保证其功能正常，加强对消防设施的管理、维护和监督，定期对消防设施进行安全检查。对建筑防火安全管理的相关管理人员进行消防教育和消防培训，实行资格凭证的上岗制度，不断完善建筑内的消防设施的检查、维护、管理及保养等工作制度。
2.2提高群众的消防意识
对居民和物业管理人员进行消防教育和消防培训，帮助他们了解和掌握紧急疏散、灭火器使用及相关逃生知识等多方面的基础知识，并建立消防意识，认识到消防安全地重要性。此外，要保证建筑各个方面的管理之间具有协调性和同步性，设计和制定火灾紧急疏散和灭火方案，并加强对火灾隐患的检查和排除，充分利用小区内的公共宣传栏，对居民进行消防知识的讲解，同时将公共消防设施的管理和维护纳入居住协议中，并采用书面通知的方式通知居民。积极组织居民和物业管理人员进行定期的紧急疏散和灭火的实习演练。
2.3提高消防队对建筑突发火灾的应急能力
由于大部分建筑都存在火灾隐患，极易突发火灾，尤其是高层建筑的火灾，不易进行灭火扑救，加上烟囱效应、可燃物及有毒烟雾的产生等，严重威胁着居民与消防人员的人身安全，传统的灭火方式比较落后，如外攻灭火方式、强攻近战、上下夹击及防控堵截等消防技术已经不再适用于高层建筑，因此，必须加强和提高消防队员对建筑突发火灾的应变能力和消防技术水平，除了进行登高、铺设水带及灭火等基础训练外，还应加强其对高层建筑的消防技术培训，熟悉掌握各个建筑内的消防设施状况，建立相关的消防档案，并应用计算机技术对建筑火灾的发展趋势进行研究和演化，保证接警出动、现场指挥、通讯联络、进攻路线、供水路线及人员疏散等整个消防过程有序的进行，整个消防过程都具有周全的指挥计划和部署，依据建筑的特点和实际情况制定合适的灭火方案。随着高新技术的不断发展，应当不断引进先进的消防技术，利用压缩空气泡沫技术提高消防水平。
2.4提高建筑防火安全技术
借鉴国外先进的消防技术，从国外许多火灾灭火案例来看，其灭火所采用的自动喷水灭火系统具有较好的灭火作用，对初期火灾控制具有明显效果，同时该系统还具有报警功能。我国目前基本可以建立以自动喷水灭火系统为主的消防体系，内部包括不燃、耐火设计及排烟系统等多个系统。保证紧急疏散通道的畅通，保证安全出口的数量、方便、畅通，依据建筑的结构设置安全出口标识，从而有助于人们在发生火灾后迅速撤离建筑。
2.5建筑防火安全管理对策
对建筑防火管理要采用目标管理的方式，既包括防火安全管理体制的制定，还包括防火目标与计划、消防教育与培训、设施的检查等多个方面的管理，制定合理的火灾灭火的应急预案和建筑消防档案。我国的消防工作主要包括三个方面：政府领导、单位管理、公安消防监督。
建立全员管理的工作思想，真正落实“预防为主，防消结合”的方针政策，明确消防安全责任，检查和排除火灾隐患，控制盒消除导致火灾的不良因素，确保建筑防火安全。充分考虑和控制整个防火管理过程，在建筑施工及建成后的各个时期，做好建筑防火安全管理，从设计施工到竣工验收，都要保证消防设施的完善。消防设施的生产商要充分保证消防设施的质量。在建筑进入使用后，相关管理部门和使用单位要承担起消防管理责任，定期对建筑内的消防设施进行检查、维修、维护和保养等，确保消防设施正常运行和发挥功能。
3建筑防火安全的新对策
3.1灰色关联分析建筑防火安全评价
3.1.1建筑防火安全灰色关联评比方法
影响建筑防火安全评比的因素很多，主要受主体的主观影响，具有复杂、信息不全及不确定的灰色系统。因此，以灰色系统为思想基础，建立有关建筑防火安全评价的灰色关联分析模型，不仅可以解决指标不同的问题，还可以实现建筑防火安全地定量化，有助于全面的、客观公正的、各个角度的评价建筑防火安全。
灰色关联评比主要有以下几个步骤：集中建筑评比事件，参评建筑；确定消防系统和设施等相关目标；求取不同的局势，对不同目标下的效果值。
3.1.2给予灰色关联分析方法的建筑防火安全评比
第一，求取不同目标下的效果均值像，通过对比分析获得最佳效果的向量，确保安全出口的数量和通畅，缩短疏散距离，减少人员分布，保证安全通道、应急照明、防火分区、防火门、防火墙及火灾荷载等目标的最佳效果；增加消防通道、消防施救楼梯、电梯、排烟系统级火灾报警系统；自动喷淋灭火系统和消防栓等越多越好，管理水平目标和维护目标越好越保证建筑防火安全。
第二，计算灰色绝对关联度，对建筑防火安全评比进行排序。
3.2信息技术在建筑防火安全中的应用
随着科学技术的不断发展和应用，信息技术在建筑防火安全中得到广泛应用，主要体现在火灾监控系统和消防自动化系统的应用。
火灾监控系统在建筑防火安全中的实际应用模型有中控机系统模型、节点机系统模型、主子机系统模型。中控机系统的模型主要包括火灾探测器搜集现场数据和特征，报警控制器保存数据，并对数据进行相关处理和判断，可以对火灾进行识别和判断。节点机系统的模型主要用于现场数据的搜集和存储，并对数据进行处理和传输，实现数据通讯，利用报警控制器之间的联接，实现与楼层显示器的协作。主子机系统的模式指的是报警控制设备、火灾探测器及普通探测器等构成的系统。可以实现标准化、小容量的控制设备之间的联系，系统具有较强的适应性和灵活性，在处理火灾信息和数据通讯等方面具有较好效果。
楼宇自动化系统在智能化的建筑中具有重要作用。系统中的消防自动化系统（FAS）具有重要的作用，并具有相对独立性的系统。在智能化建筑中，消防自动化系统可以有效地保护居民的人身安全和财产安全，在整个自动化系统中具有较高地位，并决定着楼宇的控制系统。
4结语
随着我国现代化城市的不断建设和发展，建筑是整个城市中的重要部门，因此，我们要加强对建筑防火安全的重视，严格审核工程设计图纸，检查建筑消防设施的管理与维护，积极开展有关消防的培训活动，对居民和管理人员进行消防教育，增强消防意识，从而有助于降低建筑发生火灾的可能性，尽可能的避免火灾的发生。
参考文献
[1]宋文华，伍东，张玉福.高层建筑火灾初期利用电梯进行人员疏散的可行性探讨[J].中国安全科学学报，2008，18（9）：67-72.
[2]郭国旗，陈少松，朱国庆.建筑外墙保温防火问题探讨[J].消防科学与技术，2009（4）.