关键词:冶金机械大修计划工程管理
冶金机械大修后，可以使产能扩大、质量提升和技术装备水平得到提高。通过大修，可以对机械实施局部更新、改造，使机械的性能恢复到最优化，达到挖潜、节能、环保的目标。
一、概述
根据检修工作量、检修时间、检修间隔时间、检修费用来源的不同，冶金机械检修可以分为三类：小修、中修和大修。其中，大修是为了设备恢复到良好状态而实施的修理。冶金机械大修的主要内容包括：进行大部或全部解体，修理机座、机架等主要部件，对部件进行更换或修复，使缺陷得到全面彻底地清除，恢复设备原有性能、精度和效率。
二、冶金机械大修的计划管理
冶金机械大修计划是冶金生产计划重要内容之一，是冶金机械管理中不可或缺的重要部分，是提高冶金机械性能，从而提升冶金机械工作效率的重要途径，在冶金生产管理中具有非常重要的位置。
（一）冶金机械大修计划的任务
冶金机械大修计划是落实大修工程和实施机械大修的规划安排，通过大修计划的编制，然后执行计划，最后检查计划落实情况，从而保证工程的质量、工期和进度，限额完成大修计划，其主要任务包括以下几方面：
一是编制冶金机械大修计划并执行机械大修计划，把机械大修计划纳入全部大修工程项目之中，便于企业实施统一的计划安排；二是做好大修计划的综合平衡工作，在生产各个环节和各项工作中，要确保全部大修工程项目的落实，特别应做好各个环节之间、项目之间和人员之间的协调工作。同时，积极落实好大修资金的协调工作，合理安排施工力量，确保其材料、机械设备和人员分配的协调性；三是根据实际情况变化，应适时调整大修计划。随着生产情况的变化、后勤保障的变化、施工进度的变化和设备运转的变化等，应对计划及时进行调整，并研究出切实可行的解决问题的办法，确保计划的动态性、适应性和针对性，以适应工程的发展的需要。
（二）制定冶金机械大修计划的原则
制定冶金机械大修计划一般应该遵循以下几个方面的原则：
一是坚持立足实际，动态管理的原则。在项目确定是，必须首先对冶金机械大修工程项目的科学性、合理性、必要性和可行性进行充分地调查论证；二是在冶金机械大修周期到来的时候，必须坚持检修。检修时，冶金机械大修工程项目的目标应明确，应拟定详实的方案，特别应考虑大修项目要需要的条件和带来的负面影响，采取什么样的具体措施等，并应及时做好详细的记录，以为今后的机械大修准备可贵的第一手资料；三是科学规划人力、物力和财力，不仅要突出重点和难点问题，而且应做到统筹兼顾，检修流程清晰明确，特别是在资金的使用上应坚持控制成本，力争用最小的资金发挥出最大的经济效益；四是严格落实计划的执行检查制度，对每一个细小环节的计划执行情况都应进行仔细地检查，实施全程监控制度，并及时做好记录。若发现问题，应要求相关责任人及时整改，确保整改到位后才能实施下一步工作；五是严格落实责任追究制。对于在冶金机械大修工程项目中检修不力，导致事后机械事故的当事人和主管领导，应进行责任追究，以确保计划执行的严肃性，提高计划的执行力度。
（三）冶金机械大修计划的种类
一般而言，冶金机械大修划有长期计划、年度计划和季度计划。一是长期计划的期限是五年，它的主要内容的部控三炉三机的大修项目；二是在确定长期计划大修项目时，应把冶金机械的现状、大修周期和工程的实际情况结合起来，特别应充分考虑到本企业总体的改造规划和生产发展规划，以确保冶金机械大修计划与企业总体规划的一致性；三是切实做好年度计划。年度计划是冶金机械大修计划中最主要的计划，是年度大修工程的主要依据。它的主要作用是综合平衡，宏观规划。年度大修计划主要是综合考虑一个年度内的生产情况、人力资源、资金分配和材料购置等各种工作的；四是季度计划。季度计划是年度计划的具体深化，它主要是把大修工程中所需要的各种设备、材料、施工力量、工期、进度、开工日期等进行具体安排。
（四）冶金机械大修计划的编制
在冶金机械大修计划管理中，第一步是大修计划的编制，这是计划管理中非常重要的初始环节。编制计划通常采用的方法是：上下结合。即先由公司主管部门安排编制计划的要求，并且提出具体的注意事项，特别应注明编制计划所需要的各种参考数据。
三、冶金机械大修工程施工管理
大修工程的施工是复杂而工期紧，如高炉、焦炉、炼钢炉或轧钢设备的大修，工程量大、施工单位多、施工人员多。一般大修工程安排都很紧，施工中会出现各种各样的问题。所以在施工中，在修指挥部要发挥强有力的作用，协调指挥各单位、各个专业按既定网络计划施工，并及时解决出现的问题。指挥部每天要召开指挥部会议，由各个施工单位或专业组汇报安全情况、施工进度及施工中发生的问题。当发现实际进度落后于计划进度进要立即采取措施调整计划，确保按计划工期完成。在安全方面要做好预测，制定对策，防患未然。在拆除阶段，要及时核实缺陷情况，发现隐患，并做好拆除记录。清洗安装阶段，要搞好质量检查，注意封闭工程的验收，注意液压油路的清洁畅通，同时要做好安装记录。在安装阶段，要及时做好试车准备。由双方共同派人组成试车、验收小组，及时安排试车计划，制定试车规程，制定试漏，试压标准，规定试运转时间或次数及烘炉温升曲线。在施工单位交出拆除及安装记录后，开始试车。
总之，冶金机械大修计划、工程管理探讨是一项非常重要的工作。我们应该高度重视其研究工作，创新工作方法，确实落实好冶金机械大修计划和工程管理。
参考文献：
关键词：风险管理；冶金企业；安全生产管理
冶金制造主要是对各种金属进行开采和加工，对社会发展有着重要的影响，不过冶金企业在生产和制造的过程中存在诸多危险因素，不加以管理会埋下严重的安全隐患。当前部分冶金企业存在安全管理和企业发展实际不符、缺乏风险管理意识、风险评价机制不完善等问题，所以要想促进冶金企业的健康发展，需要进一步提升风险管理水平，以下对相关内容进行分析。
一、风险管理涵义与流程
(一)何谓风险管理风险管理是指辨识某个项目或企业经营发展中潜在的风险，之后通过相关措施最大程度降低风险带来的不良影响。从客观角度讲，做好风险管理工作对企业有重要意义。在市场经济环境下，任何企业经营都会受潜在风险因素影响，对冶金企业来说，在其发展中任何小的风险和隐患都可能造成严重后果，必须对相关风险进行管控，以此避免决策失误，保证资产安全，最终提升企业市场竞争力。
(二)风险管理流程分析对于冶金企业来说，开展风险管理工作涵盖战略规划、风险识别、风险分级、风险应对以及风险评估五个部分。为了保证风险管理发挥出其作用，要求企业管理者明确以下管理流程和相关方法：1、目标规划开展风险管理工作的首要步骤是风险目标规划，也就是在冶金企业充分了解自身生产状态以及设备利用情况的前提下，深入分析内部环境和外部环境，然后确定阶段性工作目标，针对某阶段的工作重点进行全面规划，最终提升可操作性。2、风险识别确定风险目标后，需要采取有关技术性措施进行风险识别，这是风险管理的重要部分。由于冶金企业生产环境具有危险性以及员工不可控性，在其生产经营中会存在一定风险因素，需要在整个生产过程中分析可能存在的安全隐患。3、风险分级风险分级就是工作人员利用两个变量确定风险值，其中包括风险事件发生概率以及风险事件发生后影响冶金企业的程度，工作人员确定风险等级时需要利用公式D=LEC，其中L代表事件发生可能性，E代表暴露在危险环境中的频繁程度，C代表发生事故后的后果，D代表风险分值，通过该公式可以明确不同安全事件中的风险等级，以此加强风险管理。风险等级主要包括以下几个等级：高度风险岗位、中度风险岗位、低度风险岗位。其中企业直接对高度风险岗位进行管控，由企业领导和专业科室对高度风险岗位进行全面的安全管理，专业科室以及车间对中度风险岗位进行管理。4、风险应对在冶金企业发展过程中一些风险自身存在，并且不可避免，所以说并非全部风险都能应对。在实际生产经营中需要将重点放在风险产生的后果中，部分风险造成的影响在合理范围之内可以不进行处理，或者制定出相关措施减少应对该风险所投入的人力物力。5、风险评估在冶金企业安全生产管理的风险评估过程中，工作人员在关注投入和生产的同时还需要重视风险管理后的结果，并且工作人员需要根据冶金企业的实际情况衡量生产产品的数量与质量。在评估潜在风险问题时还需要让过程和结果结合起来，合理利用单项风险评估、多项风险评估、综合风险评估等措施完成风险评估工作。
二、冶金企业安全生产管理中出现的风险问题
近年来，全面风险管理在国际经济领域已成为热点话题，如何提升企业风险管理水平已成为政府经济组织和企业高度重视的内容，发达国家对于风险管理理论研究较为深入，并且很多企业都将风险管理作为重点内容。我国风险管理理论的形成和利用还处于初步阶段，随着2006年国务院国有资产监督管理委员会相关文件后，要求企业建立全面风险管理体系，做好企业风险管理工作。在我国冶金行业中普遍建立风险管理体系，但是还有很多企业风险管理缺位，风险管理意识缺乏，专业人才和资金投入不足。具体问题如下：
(一)在风险管理制度上未完善随着科学技术的飞速发展，如今的冶金行业开始引进更多先进技术和设备，在生产力得到提升的同时，如果利用传统管理制度显然无法满足冶金企业安全生产管理需要。不过目前依然有部分冶金企业使用原有的风险管理制度与方法，导致生产经营过程中存在管理不科学的问题，容易埋下安全隐患。此外，在部分冶金企业中，安全管理人员对风险因素制定的评价机制也存在不完善的情况，没有形成统一的风险评价体系，主要原因在于进行风险评价的过程中缺少数据支持，由此埋下了安全隐患。
(二)企业的发展与战略目标不相符在冶金企业自身的发展过程中，需要结合战略目标进行风险评价，如果风险评价没有结合企业的实际情况，或者企业希望短期内获得较大的回报，将会导致风险管理制度制定和企业发展方向出现偏差，后期的生产与经营过程中也会存在更大的风险。此外，在风险发生之后，企业缺乏有效的应对措施同样会影响战略目标的实现，对企业的发展带来不利影响。
(三)宏观风险视野缺乏，未能主动控制风险发生对于冶金企业来说，其开展好安全管理工作的关键在于树立安全管理思想，做到防患于未然。但是很多的冶金企业更加重视事后处理，在实际的生产中缺乏风险分析和评估能力，加之没有打造出全面的风险管理系统，导致实际工作缺乏主动性以及应变能力，容易出现资源分配不合理的情况，最终影响冶金企业的健康发展。
(四)信息技术更新慢除了风险防范意识缺乏，部分冶金企业还存在信息技术利用不充分的问题。在信息技术飞速发展的今天，冶金企业的网络化管理模式基本建立起来，但是部分企业未能统一内部风险管理信息标准，一方面，存在传输渠道部畅通的问题；另一方面，缺乏信息与数据的支持，导致对各部门生产以及分工协作带来不利影响，最终企业生产安全管理出现问题的几率增加。
三、冶金企业安全生产管理落实风险管理的措施
冶金企业在其生产过程中必然存在风险，在经济全球化的大背景下，冶金企业面临着自然灾害、财产损失等传统风险，还面临着运营风险、财务风险、市场风险，而加强安全生产的风险管控更是重点内容，如何全面提升安全风险管理水平是冶金企业实现长远发展的过程中必须解决的问题。具体措施如下：
(一)完善制度，做好风险预防为了有效提升冶金企业的风险管理水平，将相关工作落实下去，在制定风险管理制度的过程中不能只依靠以往的管理经验，或者根据生产事故作为制定参考，而是要深入分析冶金企业自身的生产特征科学进行生产区域划分，让不同部门和作业区域都能具备安全生产能力。同时工作人员需要科学利用风险评估技术手段，从多个角度分析冶金企业生产作业中存在的风险问题，及时发现问题出现原因，然后进行风险等级评估，避免造成更严重的经济损失。此外，在冶金企业开展风险防控工作的过程中必须从传统事后的分析和被动式防御模式向主动式的风险防范转变，这样才能达到良好的风险管理效果。
(二)风险管理和市场结合为了发挥出风险管理的作用，需要坚持全面系统的管理原则，并且将风险管理工作和冶金企业经营实际结合起来。同时，在开展风险管理工作过程中要求管理人员加强与基层作业人员的交流，听取其意见，然后把风险管理和作业方式有效结合，进一步提升安全管理水平。此外，针对当前部分企业风险评价机制不完善的问题，要求风险管理人员根据冶金企业运营情况完善风险评价机制，具体说来：一方面，冶金企业制定风险评价机制的过程中必须充分结合市场环境以及冶金企业制定的安全监督规范，由此可以有效提升风险评价机制的约束性和强制性，引导全体职工遵守相关规定，同时也能提升评价结果的准确性和公正性；另一方面，风险管理人员在制定风险评价机制的过程中需要先利用评价指标进行科学评估，通过该方法可以对安全事故发生概率较高的作业区域进行划分，以此提升风险管理评价机制的可操作性，逐渐完善各个生产环节的风险评价分级，推动冶金企业排查安全隐患。
(三)提升风险预防的意识在冶金企业的发展过程中，工作人员必须将风险管理工作重视起来，并且加强安全生产管理，建立健全风险管理制度，不断总结经验和完善安全生产机制，以此有效发挥出风险管理的效果。此外，冶金企业管理人员需要定期开展安全教育工作，通过该措施有效提升一线生产人员的安全意识，促进生产部门和行政部门间的沟通。通过以上措施可以有效提升安全管理水平。在冶金企业开展安全生产管理过程中还需要深入分析安全生产中的各种因素，为此需要全面加强对员工的培训，以此树立高度的风险管理意识，具有风险辨别能力和控制能力，切实做好安全生产事故的预防工作。在日常的冶金企业生产中需要加强重点监控，在评估生产风险的过程中将定性和定量结合，同时要及时对评估结果反馈，比如利用隐患通知书或者专项整改方式将安全管理工作落地。
(四)更新技术，实现数字化防控新时期冶金企业在开展安全管理工作的过程中需要对信息技术加以利用，并且建立完善的企业信息安全管理体系，具体出来：一方面，需要确定冶金企业信息安全评估目标。在制定信息安全管理风险体系的过程中要求作业人员确定风险评估目标，以此明确企业的安全管理要求，逐渐完善信息安全管理制度，有效提升应对实效性；另一方面，必须明确企业信息安全管理评估范围，根据不同作业区域的风险等级采取相应风险控制方法。此外，冶金企业还需要加强风险管理人员的信息化培训，使其能够及时预判和解决存在的安全风险。
全球铜资源分布极不均衡，铜矿储量约87%分布在十个主要国家当中，其中智利储量就占据全球储量的近13。我国进口的铜精矿主要来自蒙古、南美和澳洲等铜资源丰富的国家和地区。
随着国内经济建设的迅猛发展，我国已经取代美国，成为世界第一大铜消费国。预计2007年消费量将达到450万吨，其中国内阴极铜生产可达到260万吨以上，而其中依靠国产铜精矿生产的只有不到80万吨，其余的铜原料大部分依靠进口。
2006年黄石市进出口贸易总值达10.33亿美元，位居湖北省第二，比去年同期增长了43.2%，其中进口贸易达6.35亿美元，比去年同期翻一番，出口额达3.98亿美元，同比增长三成。黄石进出口贸易主要以矿产品为主，占到了55%以上，其中又以大冶有色金属公司从智利进口铜精矿和新冶钢从智利进口铁矿砂为主。
根据在大冶有色金属公司冶炼厂计划科了解到的情况，冶炼厂阴极铜生产备料来源比例大体如下：10%自给；30%国内购买；60%进口。
据中华人民共和国黄石海关统计，2006年湖北省共进口铜精矿26.77万吨，价值4.54亿美元；进口企业高度集中，大冶有色金属公司一枝独秀：2006年大冶有色金属公司共进口铜精矿26.43万吨，同比下降10.89%，价值4.5亿美元，同比上升62.83%，分别占湖北省全省进口总量和总价值的98.7%和99.1%。2002-2004年，大冶有色金属公司是全省进口铜精矿的唯一企业。
大冶有色金属公司进口铜精矿，经冶炼生产出阴极铜，通过质量认证体系验证合格，再经由其子公司——上海金兆外贸有限公司出口到伦敦交易。实质上，大冶有色金属公司从事的就是进口铜精矿、出口阴极铜的加工贸易，从中赚取加工费——铜精矿供货商向冶炼厂支付的费用，是冶炼厂利润的主要来源。
然而近年来，进口铜精矿、出口阴极铜的加工贸易却步履维艰。一方面，由于伦敦铜价大幅度上涨，导致冶炼产能增长的速度高于矿山增长的速度，2006年国际铜精矿市场开始由供应过剩走向短缺，致使进口铜精矿的加工费用不断下滑。另一方面，国家限制政策的接连出台对冶炼行业产生一定的冲击，使中国铜冶炼行业加工贸易遭遇政策冷气流。
2国家政策
（1）出口方面：
2004年1月1日起，一般贸易下阴极铜出口退说率由原来的7%下调为5%，并征收5%出口关税；2006年4月10日起，一般贸易下阴极铜出口关税由5%上调至10%；2006年9月15日起，取消阴极铜出口退税；2006年11月1日起，铜、电解铝等有色金属初级产品实施15%的出口暂定税率；2007年1月1日起，《2007年关税实施方案》正式实施，铜产品出口税率再次调整。
（2）进口方面：
2006年9月15日起，对进口铜精矿一律征收进口关税和进口环节税；2007年1月1日起，同产品进口税率再次调高。
（3）加工贸易方面：
2005年底，八部委下发通知，已将进口废铜或者铜精矿、出口未锻轧铜列入加工贸易禁止范围；2006年1月1日起，取消了进口铜精矿出口阴极铜的加工贸易；2006年11月22日起，不再办理阴极铜出口加工手续。
3问题分析
通过案例描述部分我们知道国家政策限制进口铜精矿.出口阴极铜的加工贸易，我认为其原因主要有三点：
第一，我国国内铜产品需求量高，国内市场优先满足。我国是世界第一大铜消费国，征收出口税的目的之一就是保障国内市场的供给，主要用于抑制通货膨胀，稳定国内经济。
铜工业自身的问题。进口铜精矿.出口阴极铜的加工贸易大而不强，科技含量不高，企业多停留在初级产品的浅层次加工上，这不利于我国铜业的长远发展，因此，政府必须出台限制政策督促此类加工贸易转型升级。
第二，环保需要。铜业属高耗能，高污染及资源类产业，尤其是前述加工贸易，其过度发展会带来很大的负外部性，增加社会成本，政府出于保护环境和资源的考虑必须对其进行限制。
第三，国家财政状况。我们知道出口退税依赖于政府的财政状况。近几年国家连续运用扩张性的财政政策，致使财政赤字上升，这时，取消铜加贸出口退税也成为改善财政收支状况的需要。
国家出台的限制政策对铜业产生了不小的影响，概括如下：
正面影响：
（1）有利于促进铜业结构调整。国家限制的低层次加工贸易会迫使铜业加工贸易向高科技.纵深加工方向发展，如大冶有色金属公司就提出了延长产业链和深加工的发展战略。
（2）有利于推动铜冶炼行业的科技创新和节能降耗，铜业若不及时革新，就会陷在政策限制的泥潭里。国家政策从某种程度上说是铜业进行革新的动力。大冶有色金属公司投入十几亿新换了三号五号转炉，并将拆除落后的反射炉，引进先进的爱莎炉。
负面影响：
征收铜产品出口税和铜精矿进口税，使得铜加工贸易企业进口和出口两次付费，提高了企业生产成本，同时又由于加工费下滑，企业利润减少，挫伤了企业生产积极性，同时也加剧了铜冶炼行业国内市场竞争的激烈程度，有可能导致恶性循环。
根据自己在大冶有色金属公司的所见所闻及对相关行业资料的阅读，我发现国家和铜冶炼厂之间存在着一种微妙的矛盾关系。一方面，国家接连出台各项针对铜冶炼行业的限制政策，特别是多次调整关税和取消进口精铜矿.出口阴极铜的加工贸易；而另一方面，大冶有色冶炼厂却仍在从事此类加工贸易，且据中国有色金属工业协会统计，2007年1-4月，铜冶炼投资26.26亿元，同比增长了43.75%，同时进出口贸易也快速增长，同比增长34.2%
在宏观经济学中有一种理论叫做“时滞”，是指通货膨胀时工资上涨滞后于物价上涨，而在这里则是出现了政策执行对政策出台的“时滞”。究其原因，我认为主要有以下两点：
（1）政策贯彻力度不够，效率不高。中央制定政策后要逐级下达，从中央到省到市再到县最后到公司，期间还要经过各个部门，这都是需要一定时间的，而且在这个下达的过程中，政策的贯彻力度也可能无形中削弱。
（2）出于对当地经济发展的考虑，我们知道大冶有色金属公司是黄石市乃至湖北省的利税大户，并为当地提供了大量的就业机会。而公司的支柱产业就是进口铜精矿、出口阴极铜的加工贸易，如果这个支柱一下子到了，那么整个黄石经济发展至少要停五至十年。
国家与铜冶炼行业之间这种矛盾关系的存在有利有弊。从有利的方面看，可以给铜冶炼业一定的缓冲时间，使其顺利地完成向深层次加工的铜材贸易的转型升级。从弊端方面看，如果把握不好，有可能导致国家政策的无效性，不能起到限制“两高一资”产业过快增长等作用。
总的来说，只要地方和公司把握住火候，积极高效的开展过度工作，就能既保证国家政策的发挥，又保证企业的安全转型和地方经济的稳步发展。可见，其存在利大于弊。
通过以上几个问题的分析，我们可以看出当前铜冶炼行业形势不容乐观；国内面临政策限制，国际上面临加工费的持续下滑，该行业自身也存在一系列问题。
然而，就是在这种形势下，大冶公司提出了“冶炼规模提升战略”：十一五期间，阴极铜产量从20万吨提升到40万吨。我不禁要问：这一战略究竟有多少可行性？
目前形势下的铜冶炼行业，要想更好地生存和发展，我认为可以采取以下措施：
（1）利用政策时滞所提供的缓冲时间，加速进行结构调整。在产业方面，可以从单纯的铜冶炼向建筑业，物流，服务业等方向发展。
（2）加快淘汰落后产能。50年代从苏联引进的反射炉所从事的生产已经不适应生产需要，应及时淘汰。
（3）加速转型升级。通过延长产业链，实现由进口铜精矿、出口阴极铜的浅层次加工贸易向进口电解铜，深加成铜材出口的转型升级。同时实施纵向发展战略，发展产品上游采矿.找矿并进入产品下游铜材包装。
（4）在一定时期内适当减产，必要时甚至可以停产，以提升自己在国际市场的主动权。
（5）合并铜业中的小型私有企业，以增强企业活力，加速实现真正的国企公司化，同时也能提高竞争力。
（6）改变粗放型发展模式，走“节能减耗”之路。发展采选高效节能工艺和设备，先进的冶炼加工技术，资源充分回收利用，并实施先进的环境资源保护措施。
（7）重视人才，走好“人才强企”之路，成立企业产品研发中心，发挥其核心功能。
（8）重视科技进步，培育新的竞争力。抓住国家鼓励企业自主创新（给予15％税率优惠）的发展机遇，加大科技投入与改造力度，提高企业的科技水平，增加产品附加值。
（9）加强同海关，银行的合作，发挥其政策引导和资金支持的作用，避免政策调整带来的损失。
（10）尽快开展和加强矿山新一轮找矿，延长矿山寿命。
（11）把握产业发展的热度，重复建设或技术含量不高的项目坚决不能上。