关键词：智慧旅游智慧景区旅游产业
2009年12月1日，《国务院关于加快旅游业发展的若干意见》这一文件提出了要把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和让人们群众满意度更高的要求。2011年在北京召开的全国旅游工作会议上，国家旅游局局长邵琪伟也明确指出要推进旅游业广泛运用现代信息技术，以实现信息化带动旅游业向现代服务业转变。2011年，李洪鹏开始了数字景区转型智慧景区的初步探索，指出“智慧景区是适应我国建设智慧城市，发展国际旅游强国的需要”江苏省镇江市于2010年在全国率先提出“智慧旅游”概念。2013年10月，中国智慧旅游运营合作交流大会上提出了国内首个全新模式旅游OTO“智游河南”电子商务平台。该平台为旅游行业信息化建设展现了新的思路，新的模式，新的旅游。九寨沟于2010年首次提出了建设智慧景区，于2011年先后成功举办两届智慧景区论坛。智慧泰山基于3D-GIS技术打造出了景区信息集成平台；除此之外，还有黄山景区确立的“智慧黄山发展战略以及颐和园相关管理单位编制的“智慧颐和园”规划。目前，我国大部分4A级景区在经历了数字化后都已投入到了“智慧景区”的建设当中。目前，河南省景区都正在向智慧旅游方向转型和发展，依托先进的现代科技河南省智慧旅游发展也已经进入了一个新的阶段，但是在发展和建设过程中也出现了一些问题有待解决。
一、智慧旅游相关概念
（一）智慧旅游
智慧旅游是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。它以融合的通信与信息技术为基础，以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色。智慧景区信息化是基于数字景区建设成果，通过物联网、传感网和空间信息技术等最新技术的集成实现对景区基础设施、资源环境、游客活动、灾害风险等方面的更全面、及时的感知和精细化管理。“智慧旅游是以云计算为基础，以移动终端应用为核心的，以感知互动等高效信息服务为特征的旅游信息化发展新模式，核心是以游客为本的高效旅游信息化服务。”
（二）智慧景区
智慧景区指景区能够通过智能网络对景区地理事物、自然资源、旅游者行为、景区工作人员行迹、景区基础设施和服务设施进行全面、透彻、及时的感知，对游客、景区工作人员实现可视化管理，优化再造景区业务流程和智能化运营管理，同旅游产业上下游企业形成战略联盟，实现有效保护遗产资源的真实性和完整性，提高对旅游者的服务质量。以此实现景区环境、社会和经济的全面、协调和可持续发展。
二、国内外发展现状
在信息技术取得突破性进展的背景下，国外的旅游信息化建设正不断向纵深发展。近几年，智慧旅游和旅游资源物联网提出并兴起，一方面是旅游信息化已经进行到一定的程度，旅游行业各个领域的信息采集与存储具备了相当的规模，通过新技术的应用，积累的信息资源有可能集中发挥优势：另一方面，泛在网络与通信技术、传感器技术、RFID技术、云计算技术的发展，使得未来信息化呈现出新的发展方向和发展模式，旅游信息的精确采集、旅游信息资源化应用成为可能。
（一）国外发展现状
美国于2006年就在宾夕法尼亚州Pocono山脉的度假区引入RFID手腕带系统，开始智慧旅游的尝试。韩国首尔基于智能手机平台，开发了“lTourSeoul”应用服务系统，该系统是首尔市专为首尔的旅游者提供的掌上移动旅游信息服务平台。比利时首都布鲁塞尔于2012年6月正式推出基于智能手机的微电子旅游大全“标识都市”（TAGTAGCITY）项目，使布鲁塞尔成为世界上第一个数码移动旅游城市。日本在2009年7月推出了“i-japan”（智慧日本）战略2015，旨在将数字信息技术融入生产生活的每个角落，电子化政府治理，医疗健康信息服务、教育与人才培育等三大公共事业将成为目标聚集点。
（二）国内发展现状
我国为顺应现代旅游业的发智慧旅游体系的建成将改变游展潮流和趋势不少省份和城市在信息、网络、通讯技术飞速发客的行为模式、企业的经营模式和行积极研发和构建智慧旅游系统。江苏省镇江市于2010年在全国率先创造性提出“智慧旅游”概念，开展“智慧旅游”项目建设，开辟‘‘感知镇江、智慧旅游”新时空。目前，许多城市都在开展智慧城市建设。国家旅游局对“智慧旅游城市”试点工作进行了部署，确定了包括北京市、武汉市、成都市、南京市、福州市、大连市、厦门市、苏州市、黄山市、温州市、烟台市、洛阳市、无锡市、常州市、南通市、扬州市、镇江市、武夷山市18个国家智慧旅游试点城市。目前为止，已有九寨沟、黄山和中山陵在内的24个部级名胜景区实施了数字化景区试点工作。
2013中国智慧旅游运营合作交流大会于10月28日在河南郑州国际会展中心召开，在会议上国内首个全新模式旅游OTO“智游河南”电子商务平台正式上线。在旅游景区信息化建设的进程中，移动通信技术、卫星定位技术、地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）和RFID技术等纷纷介入。这些技术大大提升了旅游景区信息化的建设水平和成果，进一步提升了旅游景区的服务能力，使旅游景区信息化成为旅游业中应用信息新技术最多的领域。
三、河南省5A景区智慧旅游现状分析
随着智慧旅游的建设，以及新型游览方式对于旅游服务个性化需求的增加，居于旅游体系重要位置的旅游景区，开始寻求新的发展道路，向实现景区的智能化转型，以迎合游客的服务需求。受智慧旅游的理念及其在我国建设与发展的启发，智慧景区孕育而生。目前我国许多景区已在尝试进行智慧景区的建设，并已取得了很多成果。然而，有关智慧景区的研究还处于初始阶段，很多方面本文以河南省少林寺、龙门石窟、云台山、清明上河园、殷墟、白云山、神农山、平顶山尧山一中原大佛景区、焦作青天河景区九个5A级景区为例，对其智慧旅游建设和发展状况进行分析。
（一）通讯网络
在公用电话网建设方面，各景区建有供游客使用的公用电话。分布设置在指定需要地点。且部署有电话报警点，方便游客遭遇突况，以此发出求救。各景区郡已进行无线通讯网建设，游客能接收手提电话信号，移动通信方便，人群密集区域及重点游览区域信号最好，无线路顺畅。各景区都已进行无线网络建设，游客在游览过程中可以方便的将手机、电脑等终端以无线方式连接上网，及时查询需要的相关信息。但是在景区较偏僻区域，无线信号未覆盖到。
（二）电子门票、电子门禁
2009年9月19日下午，开封清明上河园景区联合交通银行率先推出了景区二维码电子门票服务，游客只需通过网上支付就可获得一张彩信形式的二维码景区电子门票，凭借电子门票，在景区售票窗口通过二维码终端系统刷机识别，即可顺利入园游览。清明上河园我国北方地区第一个开通二维码票务系统的景区。现今，河南省少林寺、龙门石窟、云台山、清明上河园、殷墟、自云山、神农山、平顶山尧山一中原大佛景区、焦作青天河景区九大景区均已推出电子门票业务，给游客带来了更多便利。各景区配有手持移动终端设备或立式电子门禁，实现对门票的自动识别检票。电子票的购买也支持手机支付或者网上金融支付等方式。但是，通过调查得知，使用电子门票和二维码门票的游客数量为数并不多，有些游客对此也知之甚少，仍以传统的纸质门票为主。
（三）门户网站电子商务
1.少林寺、龙门石窟、云台山、清明上河园、殷墟、白云山、神农山、平顶山尧山一中原大佛景区、焦作青天河景区九大景区都拥有各自的独立官方网站。这些网站均是以服务游客为核心内容的门户网站，且正常运营。
2.各景区门户网站包含：景区基本信息浏览，景区信息查询，旅游线路推荐和行程规划，景区推介服务，交通导航，旅游论坛，下载服务，建有官方微博并有链接。网站浏览语言可供游客自主选择，以简体中文，繁体中文，英语，日语，韩语为主要，便于游客能方便及时了解到自己所需信息。通过对河南省九大5A级景区官方网站进行调查研究发现，旅游景区会员制在景区营销中也十分普遍。河南省九大5A级景区官方网站中，可注册会员的景区网站有嵩山少林寺、焦作云台山、焦作青天河、中原大佛、河南神农山、安阳殷墟。
3.电子商务与微博微信
通过景区门户网站均可能实现网上预订、电话预定和网上支付、网上交易。安阳殷墟，焦作青天河景区门户网站可以实现景区旅游产品、旅游纪念品实现网上预订和网上交易。在互联网科技的成熟应用下，现今，微博宣传营销已经成为许多旅游景区向外界展示自己的一扇窗子。微博营销具有以下好处：一、微博营销低成本，操作简单，互动性强；二、提升企业品牌亲和力；三、拉近用户距离，及时获得反馈；四、对于企业来讲，可以有效监控产品和品牌；五、还可以为其他营销手段做辅助。拥有景区官方微信的景区有洛阳白云山景区、云台山景区、龙门石窟景区、焦作青天河景区四个景区。而少林寺、洛阳白云山、安阳殷墟、清明上河园、神农山家景区五家景区没有各自官方微信。
（四）数字虚拟景区和虚拟旅游
清明上河园，白云山，龙门石窟景区在其门户网站界面可进入生动的在线虚拟游览，游客可以通过互联网、景区门户网站、景区触摸屏导览机、智能手机等终端设备在电子导游图上点击各个区域查看详细景点信息，或切换到图例视图查看景区设施分布，能让游客充分感受到足不出户便可知晓天下事，便于游客在旅游开始之前做好充分的准备。
（五）旅游软件
景区APP。正式上线的APP，以电子地图为基础，含吃、住、行等板块，结合GPS定位和搜索功能为游客提供文字、图片、音频等信息，收录了旅游景区、特色线路、星级酒店、饭店等信息。游客可以查阅、浏览旅游信息，随时制定旅游行程，使自由行变得更加轻松自由。经网站调查分析，河南省这九大5A级景区中，只有开封清明上河园景区开发出了属于自己景区的旅游客户端，游客可以在智能移动设备上安装清明上河园手机客户端，充分感受掌上游园的快乐。
（六）景区综合管理
1.视频监控
通过调查了解到，目前，各景区视频监控能全面覆盖，但是重要景点、客流集中地段、事故多发地段有些景区并未做到重点监控。
2.客流监控
实现入口客流计数管理，出口人流计数管理，游客总量实时统计。对各景区官方网站进行调查发现，通过电话调查，目前，九大景区并未对景区游客数量进行特别控制，也没有设置最佳游客接待量和游客接待人数上限。九大景区中只有青天河景区在官方网站上显示游客接待量，且分为散客和团体预订。
3.景观资源管理
各景区均实现对自然资源环境进行监测，主要包括：气象监测、空气质量监测等。天气监测结果在各景区官方网站上都有显示。各景区可针对各自情况景区内的各类遗产资源、文物资源、建筑景观、博物馆收藏等景观资源运用现代化科学管理手段进行信息化与数字化监测、监控、记录、记载、保护、保存、修缮、维护等，从而便于景观建筑文物数据的查询检索以及面向公众展示。2013年6月，龙门石窟研究院开始进行龙门石窟监测预警体系一期建设，主要针对奉先寺区域文物环境和本体病害实施监测。
4.应急广播
广播覆盖全景区，并且声音清晰。广播由景区控制中心和指挥调度中心统一控制，遇灾害或紧急情况时，可立刻转换为紧急广播。
四、河南省智慧景区建设存在问题分析
我国各大景区都已开始进行智慧景区试点建设，取得了突出的成绩。但作为一个新的领域，在其研究和发展中还是存在着很多问题，笔者根据对河南省九大5A级景区智慧旅游现状进行分析，最后总结出以下几点问题：
（一）通讯网络未全面覆盖
通过对各景区通讯网络现状分析，发现虽然各景区通讯网络建设齐全，但是在人群稀少区域，无线通讯网和无线宽带网信号薄弱，甚至搜索不到信号。如游客在景区中遇突况或危急情况，将会对游客造成极大危害。这也是景区存在的一个潜在的危险区域。
（二）电子门票普及率低
河南九大景区虽然都推出电子门票，二维码门票，但是目前仍然以纸质门票为主。在网站进行预订后，许多游客选择到景区后换取纸质门票，往往需要排队等待。而目前各景区也未设置自动售取门票机。相比纸质门票，电子门票更加环保；对于游客而言，将节省更多时间欣赏游览风景名胜区。这样更加符合智慧旅游这一概念。
（三）未充分发挥微博微信功能
调查发现各景区都开逯有官方微信或微博，但是个别景区如安阳殷墟景区没有开通官方微博。在本次调查研究中发现，在微博微信建设平台中，云台山，龙门石窟，少林寺，清明上河园，中原大佛这五家景区做的要优于其余四家景区。而对于近两年来兴起且被越来越多人群所使用的微信软件，开通官方微信的景区只有洛阳白云山景区、云台山景区、龙门石窟景区、焦作青天河景区四个景区，其中只有云台山，龙门石窟，白云山景区的官方微信经过了认证，因此相比之下也具有更高的知名度和可信度；少林寺、洛阳白云山、安阳殷墟、清明上河园、神农山家景区五家景区并没有各自官方微信。拥有官方微博和微信公众账号的景区比没有官方微博和微信公众账号的景区在网络营销方面具有优势。笔者认为，微信和微博营销是河南省这九大景区电子商务营销的一处不完美的地方，景区应加强官方微博和微信建设。
（四）未建立智能导游系统
目前，河南省这九大5A级景区并未构建智能导游系统，笔者认为景区应该充分发挥计算机、电话、手机等各种类型的手持终端设备随时、随地、随身的天然优势，使游客在景区游览过程中实现旅游行为可标记，导游顾问可携带，游览对象可辨识。建立智能导游系统可以在人工导游方面为景区节约资金和资源，同时还可以改善游客这个利益主体游程中对景区利益诉求中“信息不对称”的状态，满足大众旅游的需求。
（五）虚拟体验游的建设不完善
虚拟体验旅游依托先进的技术，为旅游门户和旅游服务提供了一种比二维和平面广告更形象的宣传展现方式，也能为景区搭建了一个更先进的盈利平台。目前，河南省这九大5A级景区中，只有清明上河园，白云山，龙门石窟景区三家景区，将虚拟体验旅游以一种嵌入式的模块显示在景区网站页面上，使游客能够实现在线虚拟体验旅游；其余景区在其门户网站上只能进行在线视频观看或图片浏览。这些景区对游客虚拟体验游未进行投资建设，因此需要加强。
（六）旅游软件开发欠缺
经过调查发现九大景区中，只有清明上河园景区独家研发的景区旅游APP，为景区景点增色不少，而智慧旅游的出发点就是做到“以人为本”，在方便旅游者和吸引潜在旅游者方面做得较好。其余八家景区也应尝试推出属于自己景区的特色旅游自助软件，为旅游者的旅程增添更多方便和快乐。
五、河南景区智慧旅游发展建议
智慧景区的出现使我国景区信息化的发展进入了智慧化发展的阶段，这些必然会带来整个旅游景区的全面革新。随着旅游业地位的不断提升、信息化的逐渐普及以及游客个性化需求的日益强烈，游客对景区信息服务的诉求也将大幅提升。智慧景区未来将会在游客个性化服务、景区的有效化管理方面发挥重要作用，并且有着广阔的发展前景。根据目前对河南省这九大5A级景区的研究状况，对智慧景区的建设和发展提出以下几点建议。
（一）丰富研究视角，增添基于游客角度的研究
移动通讯设备和智能设备的普及和应用，使得景区应该把通讯网络的完善和建设放在重要的位置，从而为游客提供更多的便利和更好的体验。依托先进的技术，不仅为旅游门户和旅游服务提供了一种比二维和平面广告更形象的宣传展现方式，还为游客和潜在游客提供更生动的体验。随着散客和背包式游客的增多，人们越来越追求自由的自主式游览。由于智能导游系统更多展示是历史文化，不只是风景，游客可以从中了解景区古建筑的文化内涵，又为游览过程增添了趣味性。智能导游系统便于游客对景区地理信息和景点信息的获取，景区如若通过信息化加强了该方面的建设不仅提升了景区的服务质量，还可提升景区在游客心目中的形象。
（二）加强政府指导，寻求企业支持
政府在景区智慧化建设过程中要加强指导，鼓励和扶持智慧景区相关基础与支撑理论的科学研究；主导智慧景区相关标准化研究与标准制定；构建智慧景区的评价体系。景区在智慧旅游的很多方面建设的欠缺是因为资金不足问题。因此智慧景区在建设中可以积极地寻求企业的支持，通过这种方法可以解决景区建设中资金短缺和人才培养方面的问题。
关键词：大数据背景；智慧旅游；管理模式
中国特色社会主义现代化建设取得初步成果，大数据技术正是现代化建设当中最具有代表性的一种技术，它能够在各行各业发挥不可替代的作用，在智慧旅游建设过程中更是如此，合理利用大数据技术建成智慧旅游管理模式，是中国旅游业发展的必然要求，更是我国第三产业进步的重要举措。但是从实际情况来看，其中仍然存在配套设施不足、信息挖掘深度不足、大数据管理能力不足等一系列问题，本文对此展开分析并提出相应的策略。
一、智慧旅游中大数据应用方面存在的问题
尽管应用大数据技术以及相关系统可以为智慧旅游管理提供有力支持，但是在智慧旅游中应用大数据还可能会受到一定限制。大数据背景下在构建智慧旅游管理模式和基础工作的实际开展过程中出现各项问题的可能性越来越高。就目前来看，大数据背景下智慧旅游管理以及相关技术应用过程中存在以下问题。
（一）配套设施建设不足
大数据技术具有一定的先进性，是一种以其他先进技术为基础的衍生技术，需要互联网、通信设备等各种配套设施的支持才能正常发挥作用。智慧旅游目前也属于比较初级的概念，从出现至今只有10年左右，因此未能得到社会各界的了解和认知，一些旅游企业也因此不愿意在这方面投入资金。从配套设施的角度来看，一些旅游景区时至今日仍不具备完善的信息网络和监控网络，景区内的各项数据无法得到有效储存，这显然不利于大数据的建构。另外，旅游景区和旅行社、旅行社和城市之间的数据共享还未成型，不同旅游网站之间也存在信息保密的情况，以大数据为基础的信息共享模式建设，还有很长一段路要走，在这种情况下很难建成智慧旅游管理模式。
（二）数据信息挖掘缺少深度
大数据技术的一个应用优点在于，它能够对大批量的数据进行整合分析，并提取其中的共同数据和共性规律，为某个行业或单位的发展提供支持。大数据技术的应用，改变了旅游业的发展模式，旅游企业等主体可以借助大数据实现数据分析，然而目前为止，数据信息挖掘缺少深度的问题仍旧存在并影响着智慧旅游管理模式的水平。这一问题如果得不到解决，人们就无法从大批量数据当中分析出人民群众的旅游偏好和旅游需求等，智慧旅游更是无从谈起。而且在挖掘智慧旅游相关信息时，也可能会因为大数据信息挖掘途径不够合理而受到限制，这也会影响大数据背景下智慧旅游管理工作的开展效果，各项大数据信息在智慧旅游管理和旅游项目开发过程中的作用受到影响，大数据技术应用与智慧旅游管理中也可能会出现问题。
（三）大数据管理能力偏低
智慧旅游管理模式的根本在于大数据，合理应用大数据技术，不仅需要做好数据信息的录入，更需要保证数据整理、数据模型构建、数据资源共享以及数据安全防护等一系列工作的质量，想要提升智慧旅游管理模式的水平，最重要的一点就是要提升大数据的管理能力。然而从现阶段来看，我国的旅游业中兼具大数据管理能力的人才比较稀缺，更重要的是，旅游业的工作复杂琐碎，工作人员往往需要全身心投入其中才能完成本职工作，很难匀出其他时间学习和掌握大数据相关知识，会出现大数据管理能力偏低的问题。在对智慧旅游项目中的各项大数据信息进行管理时可能会因为相关系统不够完善合理而受到诸多限制，大数据背景下智慧旅游项目开发和实际管理过程中出现各类问题的可能性大大提升。在对智慧旅游管理中的大数据信息进行管理时也会因为系统混乱而出现各项问题，大数据背景下智慧旅游管理模式构建效果和具体工作开展水平将会大幅度下降[1]。
二、大数据背景下智慧旅游管理模式构建策略
社会主义市场经济的高度发展，让人们的生活质量得到了前所未有的提升，在温饱的基本需求得到满足以后，人们开始把关注的重点放在精神满足上，而旅游则是一种极佳的休闲活动，能够减少人们的生活压力，使人们的生活满足感得以提升，与人们要求的高质量生活模式不谋而合。在大数据技术高度发展的今天，旅游业的智慧化发展已成必然，想要迎来新一轮的发展，就必须尽快构建智慧旅游管理模式。
（一）建设智慧商务模式
所谓的智慧商务是一个比较宽泛的概念，而将其具体到旅游业当中，就赋予了它全新的意义，旅行社、酒店、景区都可以以大数据技术为基础建设智慧商务，从而提升经营水平和管理质量。在智慧商务模式的影响下，企业和单位的管理成本将会被降到最低，商务活动的质量也将会得到提升，企业也能够因此获得更多的经济收益。智慧旅游管理模式当中包含大量的数据信息，这些信息都与游客息息相关，利用大数据技术对这些信息进行分析，并对其中的重点信息或关联信息进行筛选，往往能获取到最准确的游客心理预期及服务需求，甚至也能分析出影响游客购买旅游服务的负面因素，旅行社、景区、酒店等商务主体可据此调整产品和服务，为游客提供更精确的、更有针对性的服务，从而达到提升旅游管理质量的目标[2]。
（二）建立智慧旅游平台门户
智慧旅游平台门户是大数据背景下旅游业发展的重要抓手，具有集成化电子工作空间，工作人员可以借用智慧旅游平台门户完成写作任务，与其他部门的工作人员进行合作，并实现系统导航、任务提醒等功能，完善智慧旅游管理平台的电子通讯录及会议通知作用，以更加完整的用户管理方式和认证方式，使各个子系统之间能够在同一管理模式下共同发挥作用[3]。
（三）建立综合指挥调度系统
智慧旅游综合指挥调度系统，具有监测、监控智慧旅游管理平台中各方面信息的功能，还能够实现大屏幕、旅游咨询系统的操作与管理，提升智慧旅游管理系统的信息获取速度及操作水平，确保信息、统计、整合、分析的有效性，提升智慧旅游管理的应急指挥效率，提升网格化管理的有效性。更重要的是，综合指挥调度系统还具有视频监控信息保存、视频会议等一系列功能，有助于工作人员之间的协作与联动。对于智慧旅游来说，在实际管理时，还需要保证智慧调度系统的合理性和完善性，并利用大数据技术对现存的指挥调度系统进行优化处理，从而有效改善智慧旅游综合指挥调度系统在实际运行过程中遇到的问题。此外，还需要在综合调度系统和大数据技术相互结合的条件下，做好智慧旅游项目推行过程中各项数据的信息收集工作，以此保证各项数据信息的充足性和归纳处理的全面性，以此强化大数据背景下智慧旅游管理工作开展效果和相关模式实际开展优势，继而为推进智慧旅游项目有效实施提供完善的系统支持。不仅如此，应用大数据技术还可以对智慧旅游综合指挥调度系统在实际运行过程中可能出现的问题进行优化处理，促使智慧旅游项目管理人员和实施人员可以在相互配合条件下有效开展各项调度工作。收集与智慧旅游项目相关的视频以及资料文件，能够使得大数据背景下智慧旅游管理模式构建效果和相应管理工作实际开展水平有所提高[4]。
（四）建立网格化管理系统
智慧旅游网格化管理系统对于景区和市政设施的综合管理有重要意义，更重要的是，其还能够完成街道的养护监管任务，工作人员可以借助网格化管理系统实现城市部件管理的一系列要求，还可以借助平台上的各种工具，对辖区电子地图进行网格化分割，并在对区域进行编号的基础上，通过电子地图对人员信息等进行有序管理，提升工作人员的旅游资源调度的工作效率。与此同时，在与智慧城市相关技术相结合的过程中，工作人员还可以借助智能信息采集终端等，实现旅游城市及景区周边的综合管理，保障大数据背景下智慧旅游管理模式的有效性。由于智慧旅游项目在实际管理过程中很有可能受到不合理因素的限制，这就应借助相关的大数据技术和相关系统创建与智慧旅游项目相关的网络管理系统，并在相关系统支持下对当今时代长久发展的智慧旅游项目展开有效管理，有效发现并解决智慧旅游项目中潜藏的问题，并从智慧发展角度出发对相关项目进行有效规划，保证电子地图以及相关信息在智慧旅游路线规划和综合管理中的作用效果，突出网格化管理系统与智慧旅游项目管理模式之间的关联性，借此满足大数据背景下智慧旅游管理要求，并将相关系统以及具体模式在智慧旅游管理和具体路线规划中的作用效果表现出来[5]。
（五）建立在线旅游服务平台
所谓的在线旅游服务平台实际上与旅游产品分销平台异曲同工，能够提升旅游工作的专业性及管理与分享的效率，更能够提升旅游产品的品牌传播效果，借助在线旅游服务平台，可以实现旅游业与电子商务的融合与共生，有助于旅游企业线下业务的进一步拓展与整合。更重要的是，在线旅游服务平台能够从渠道的角度出发，保证旅游市场的健康发展，使供应商以及分销商都能享受稳定的线上供应链体验。同时，该系统还具有产品采购、产品等一系列功能，能够在服务接待、产品营销、财务结算等方面发挥积极作用，是智慧旅游管理模式建设的重要一步。在进行在线旅游服务平台规划布置时，不仅需要强化的大数据技术在其中作用效果，还应保证在线服务平台与智慧旅游管理模式之间关联性，引导智慧旅游部门借助合理平台对旅游群众提供有效服务，从而提高游客旅游的兴趣，以此为发展我国旅游行业提供有效参考依据。而在建立在线旅游平台时，也需要强化大数据技术以及各项现代化手段的应用力度，并在优化智慧旅游路线和旅游产品营销渠道的条件下，提升智慧旅游的经济收益，从而有效调整并解决大数据背景下智慧旅游管理和综合服务潜藏的缺陷，提升大数据技术在智慧旅游管理以及服务平台规划建设中的作用效果，这对于保证大数据背景下智慧旅游管理模式规划力度和当地旅游行业实际发展水平有着无可替代的作用。
（六）着力培养优秀旅游人才
大数据技术的高度发展，智慧化旅游管理模式的建成，都从根本上颠覆了传统行业运作模式，对人才提出了更高的要求，只有拥有综合能力的高质量人才，才能在构建智慧化旅游管理模式的过程中发挥强大作用。为了进一步提升我国智慧旅游管理模式的水平，必须要从人才培训入手，对技术人员缺乏旅游专业知识、旅游人员不了解大数据技术的问题进行综合分析，并积极主动组织员工参与综合培训，将大数据技术和智慧旅游管理的有关知识作为培训内容，使每个参与培训的员工都能实现双重发展。此外，还需要加强高等院校旅游管理专业教学创新，更新高素质旅游管理人才培养方法，使该专业的学生能够实现综合发展，为智慧旅游管理模式的发展提供源源不断的人才支持。要在相关人员全面掌握大数据技术以及相关要求的条件下对现存的智慧旅游管理系统以及具体模式进行优化更新，并在智慧旅游项目研发部门工作人员与管理部门工作人员相互配合条件下落实智慧旅游管理和优化更新目标，满足大数据背景下智慧旅游管理以及相关工作现实开展要求，以此强化各部门工作人员在智慧旅游管理和具体任务实施中的参与力度，从而避免大数据背景下智慧旅游管理受到人为因素的干扰。
三、结语
中国特色社会主义市场经济的建设，带动了高新技术的进步，进而为各行各业带来了新的发展机遇，大数据技术的发展和普及，就改变着旅游业的发展模式，在这样的情况下，传统的旅游管理模式显然已经不再具有合理性。旅游是人们放松心情的重要活动，食住行游购娱都是其中的关键要点，想要提升旅游业发展质量，就必须要以大数据技术为基础，建成更具实用价值的智慧旅游管理模式，在分析游客大数据的基础上，为游客提供更具有针对性的服务和产品，推动旅游业的进一步发展。
参考文献
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[2]张桐.大数据背景下智慧旅游管理模式研究[J].明日风尚,2018(1):292-293.
[3]张建涛,王洋.大数据背景下智慧旅游管理模式研究[J].管理现代化,2017(2):55-57.
[4]黄桂青.大数据背景下智慧旅游管理模式研究[J].现代营销(下旬刊),2022(1):142-143.
随着经济社会的不断发展，我国旅游市场不断扩张，旅游产业层次提档升级，智慧旅游作为一个新兴名词也应运而生。智慧旅游并非单一的指代一种旅游方式，而是一种运用互联网及新兴科技手段构建的新型旅游运营模式和产业经营理念。在我国旅游产业发展过程中，旅游公共服务体系建设的现代化程度和完备程度与我国不断扩大的旅游市场之间的冲突也越来越明显，因此需要智慧旅游理念和模式的引入，推动旅游产业的长久、健康发展。本文在分析旅游公共服务体系建设现实问题的基础上行，以智慧旅游为视角，提出相应的意见建议，为旅游产业发展提供理论依据和实践经验，推动我国旅游业总体水平的不断提升。
关键词：
智慧旅游；旅游服务；旅游体系；公共服务
随着社会经济的不断发展和生活质量的提高，市民百姓对于旅游及精神文化生活的要求越来越高，旅游市场的需求与日俱增，此外，由于我国庞大的人口基数，也为旅游市场提供了无限的发展空间。在旅游产业的发展过程中，基础公共服务体系是关系到行业发展及旅游者旅游体验的重要因素，同时，也是衡量一个旅游区域是否成熟及发展水平的重要指标。在传统旅游行业中，旅游业野蛮生长，乱象频生，对于旅游者的体验和安全保障等方面都存在着比较大的问题和隐患。随着现代技术的运用，旅游产业模式也发生了很大的变化，对于旅游基础服务的要求也越来越高，智慧旅游在这样的背景下应运而生，在公共服务体系建设过程中发挥了重要作用。在当代旅游环境下，信息网络运用越来越广泛，智慧旅游也成为一个现代化的信息承载平台，为旅游行业各方参与者都提供了现代化的技术手段。其中，最为典型和应用最广的，就是移动互联网和云计算技术的出现和发展，也成为推动旅游公共服务基础建设的重要依托。
一、智慧旅游的含义
智慧旅游作为一个新兴名词，是依托互联网技术和云计算存储分析功能而出现的，是一种资源整合的先进手段，对于指引旅游业者旅游行为，帮助管理者分析体系需求都有着重要作用，同时也能帮助旅游业者更好挖掘市场热点和市场需求，提升旅游服务的专业性和适当性。智慧旅游概念并非凭空出现，而是有着重要的平台依托，就是近年来兴起的“智慧城市”建设热潮和“智慧地球”理念的出现和运用。作为新型城市建设系统，“智慧城市”就是在城市基础设施中运用高科技手段，分析总结，逐步实现城市管理和运行的智能化，实现集约化发展，而“智慧地球”由IBM率先提出，是一种全球化的智慧理念。在这样的背景下，智慧旅游以智慧城市为根基，并且得到了发展。在智慧旅游体系中，包括这样几个方面：信息技术（ICT）、物联网（RFID）和云计算技术，包括SAAS、PAAS、IAAS三个层面，此外，互联网现代技术和移动终端及人工智能的发展，则为智慧旅游提供了更为广阔的应用空间。利用智慧旅游，可以实现旅游行程、旅游规划、旅游体验的统筹管理，实现了信息化的全覆盖和全程应用。在智慧旅游体系中，各个景区、宾馆，以及周边商业等配套措施，都被纳入到体系中，与旅游者的旅游体验一起陈伟一个有机的整体。依托智慧旅游理念，可以实现个性化旅游的需求，也可以实现行业科学发展，为企业经营和政府管理提供更为科学高效的运营手段和理念。
二、旅游公共服务体系建设简析
在旅游行业中，旅游公共服务体系发挥着基础性的作用，直接关系到旅游者的旅游体验和行业发展。根据概念进行分析，旅游公共服务体系，承担着为旅游业者提供基础服务的功能，是一种公益性、基础性的行业功能，是政府管理部门的一种职能实现手段。纵观整个旅游服务体系，包括旅游活动的方方面面，旅游者的衣食住行和旅游娱乐都在公共服务体系的框架之中。在运营过程中，旅游综合服务体系呈现出复杂性和综合性等特点，对于统筹整个行业的发展都具有重要作用。在现实实践过程中，我国各地景区普遍存在着旅游公共服务体系建设和发展的问题，一方面由于专业人才的缺乏，对服务体系建设投入不足，没能在理念上实现重视，认为只要有优质的景色就能实现旅游业的发展，另一方面，很多城市和景区意识到了公共服务体系的重要性，但是由于缺乏资金和技术，也很难实现既定旅游目标的实现，难以满足旅游业发展的现实需求。
三、智慧旅游与旅游公共服务体系建设的融合与特点
随着“互联网+”时代的来临，智慧旅游和旅游公共服务体系建设已经融合成为有机整体，一方面，智慧旅游为旅游公共服务体系建设提供理念和思路方向，另一方面，以智慧旅游为切入开展公共服务体系建设，也是智慧旅游建设的重要组成部分和体重应有之意。总体来看，呈现以下特征：
1、智能化程度较高
要在智慧旅游体系建设中，实现旅游公共服务体系建设的提档升级，需要较大的资金投入，需要达到现代的智能化设备和应用水平。在旅游服务行业处理中，要运用到大数据分析、云计算等技术、物联网传感技术等，因此对于景区的现代化水平要求较高，要实现景区的预警、监控、游客分析、环境监测等，都需要现代技术设备的支撑，也就需要较大的资金投入。
2、旅游参与者角色的转化
在智慧旅游体系下，开展基础服务设施建设，会出现角色转化的方面，一方面，旅游管理者提供现代化技术设备，对经营者和旅游者进行高效服务，同时，旅游者和经营者作为旅游主体，会反馈大量信息，形成参考资料和大数据，这些信息的收集和整理，又会推动旅游服务体系的完善和升级，为设备建设和问题处理提供依据，在整个体系中，旅游者、管理者和经营者会出现位置互换、相互融合的现象。
3、安全性能不断提升
智慧旅游公共服务体系的建设和打造，需要不断提升安全性能。这里所指的安全性能，包括两个方面，一方面，是利用现代化信息技术，做好基础服务工作，对于游客和经营者的人身安全等，进行有效的保护，提升旅游环节中的安全系数，另一方面，由于大数据和互联网技术的发展，整个旅游行业的数据安全和保护，也需要不断加强，通过完善和强化网络安全措施，从而提升整体旅游安全水平，进而实现实际旅游活动的安全和有序开展。
四、构建智慧旅游公共服务体系的策略
关于旅游公共服务体系，其内涵和外延并没有准确的界定，但是有着普遍的额需求和标准，一般看来，应该包括景区服务电子信息和在线咨询查询系统、基于视频监控和物联网传感系统的旅游安全保障体系、旅游快捷便民服务体系、旅游个性化定制服体系等，基于此，本人认为，要加强智慧旅游公共服务体系建设，要通过完善公共服务体系的相关联系统，同时要充分考虑地域和景区特点，进行特色设置和建设。在建设程式和方法上，应该主要遵循以下原则：首先，明确综合公共服务体系中各下位阶项目的功能和定位，包括旅游咨询、旅游服务等各大系统，同时，要根据系统特点和内容，进行凸显地域化的个性化设置。其次，对不同的服务客体进行有效分类，从智慧旅游视角切入，对不同公共服务体系建设进行有效分体，为客户提供定位更加准确、更直接、精准的旅游服务。再次，要完善基础硬件设施，对应用层的安全进行巩固，在互联网时代，由于具有开放性，同时数据也存在一定程度的不稳定和安全性，强化智慧旅游建设，要提升硬件基础设施稳定性和安全性。再次，搭建高效的运营监管平台，通过引入客观评价体系，对行业业态进行有效监督，包括服务质量、满意程度、安全指标等内容，积极引入第三方评估机会，并通过行业协会及行业准入制度，约束多方旅游市场行为。
五、结语
智慧旅游作为旅游行业的一种新型模式，可以有效提升旅游行业的总体发展水平，推动配套设施的建设升级和旅游者的旅游体验，是一种利用现代科技，对传统产业进行革新的新模式，是管理模式和运营模式的全新理念，对传统旅游产业具有积极的推动作用。以智慧旅游为视角，审视旅游公共服务体系建设，并推动配套基础上设施推动升级，具有至关重要的作用。在实践操作中，需要从旅游信息化、数据处理现代化、文化周边衍生品开发等多角度入手，借助现代化智能设备，提升我国旅游产业层次和水平，进而实现旅游产业的科学、健康发展。在开展智慧旅游建设的过程中，由于地方管理者思维视野的限制，并囿于地方经济和科技发展程度的限制，智慧旅游在旅游公共服务体系建设中的作用还没有完全开发出来，因此就需要旅游经营者和管理者在理论研究和实践探索中继续深入探讨，总结先进经验，提出积极有益的对策和策略，最终实现我国旅游产业总体水平的总体提升，为广大旅游者提供更优质的旅游配套。
参考文献：
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谋全局，规划引领保障全域智慧旅游共建共享
通过调研发现，全市各县旅游主管部门对建设智慧旅游的意愿迫切，景区、酒店等各类涉旅企业有一定的信息化基础，全市旅游产品电子商务交易初具规模，网络营销有所起步，智慧旅游建设具有一定的基础，但也存在一些比较突出的问题，如：各区县信息化建设意愿强烈，但缺乏规划指引，建设标准和路径有待探索；各企业的信息化建设程度参差不齐，存在建设不足或过度建设而不自知的情况；各地各企业的信息资源分散独立，缺乏互通联系，影响营销效果，游客使用极不便捷。于是我们通过宏观规划、模式研究、标准制定，形成旅游信息化建设的顶层设计方案。
2016年5月，市政府出台了《丽水市智慧旅游建设三年行动计划（2016-2018）》（以下简称《三年行动计划》），内容包括建设目标、建设任务、实施步骤和保障措施等四方面。其中明确提出智慧旅游建设三年行动的主要任务是建成三大体系、七大平台及十三类项目。三大体系，即智慧旅游服务体系、智慧旅游管理体系、智慧旅游营销体系。七大平台，即旅游信息数据云平台、旅游网络宣传推广平台、旅游电子商务交易平台、旅游信息咨询服务平台、旅游行业监督管理平台、旅游产业运行监测服务平台、智能旅游体验平台。十三类项目，即按照政府主导、市场参与的原则，将全市智慧旅游建设项目分为主导型项目和引导型项目，指导旅游主管部门和各涉旅企业分工推进建设。同时，在工作部署上，提出了要在《三年行动计划》的规划和要求指导下，以“对内实现旅游管理智慧化和对外实现旅游服务智慧化”为两大抓手推进七大平台的建设。由此，全市全域智慧旅游建设从全局高度完成了顶层设计，从实际需求规划了具体工作，有了一个共同的方向，有了明确的分工，有了共建共享的实现途径，保障了智慧旅游建设实践的统盘性和有效性。
强管理，构建互联互通的大数据应用管理平台
以建设“全域旅游大数据中心”为核心，在平台架构上同时建设旅游产业运行监测平台和旅游行业监督管理平台，涵盖《三年行动计划》提出的“七大平台”中的三大平台，对内实现旅游管理的智慧化。丽水市全域旅游大数据中心平台有几大特点：一是实现省市县互联互通。基于浙江省旅游产业信息服务平台，丽水市大数据中心平台建设将与省旅游信息中心合作，实现与省级平台互通，同时要求各县在市级平台的基础上选择建设方案，实现市县互通；二是数据源多元化，突出体现丽水特色。我们认为任何单一数据都有极大缺陷，因此丽水市数据大中心数据源来自三方面，从省级平台接入包括个推、OTA、银联、高速以及景区实时视频等数据，从横向部门如公安、交通、农业、林业、气象、环保、体育、文广等接入相关数据，从全市各县采集各类涉旅企业的各种数据；三是一中心多平台多功能。选择这种建设模式，在同一平台架构上实现了产业运行监测、大数据分析、产业统计分析、旅游行政管理、投诉管理、应急指挥等等多功能合一，使大数据的深度开发和应用最直接地运用于各项旅游管理工作；四是建于高校的中心。丽水市将大数据中心建于丽水学院，双方以此为基础共同建立丽水旅游研究与发展中心，既可利用高校专业学科的研究力量缓解旅游主管部门人才短缺的难题，又为高校专业发展提供了最好的实践基地，初步形成了产学研紧密结合、共推区域旅游产业发展的工作格局。
强服务，构建丽水特色智慧旅游综合服务平台
面向游客应该建设怎样的服务平台？我们认为构建的平台要解决以下几个问题：一是可让游客全面系统地了解丽水。丽水生态环境极佳、文化底蕴深厚、物产资源丰富，适合养生度假和休闲慢游，因此单纯向游客推荐和宣传景区远远不够，必须将丽水独特的旅游资源在一个平台上完整鲜活地呈现给游客，既方便游客查询，也同时打造了丽水旅游网络宣传的主窗口；二是可为游客提供从旅游信息查询到自制攻略到线上预订到线下服务到游后分享的“一站式一条龙服务”，改变大部分人完成一次旅行要使用多个APP，在海量平台路径和旅游信息面前无比疲惫和无奈的困境；三是要迎合时代潮流，利用微信作为服务平台的入口，扩展小程序工具；四是采用“政府购买服务+市场运作”相结合的建设模式，确保服务平台的公益性和服务功能的实际落地。
关键词：智慧城市；智慧旅游；对策建议
1、引言
智慧城市以新一代信息技术为支撑，通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息处理，均衡而有效地提高城市运行和管理效率，改善城市公共服务水平，并使绝大多数市民能够享受到智慧城市的服务和应用，这将有效破解城市发展难题，开启了探索未来城市发展的新道路。近年来，一些国家、地区和城市先后提出了建设“智慧国家”、“智慧城市”的发展战略和计划。新加坡、美国和韩国等众多国家都先后启动智慧城市的建设。在解决交通拥堵、食品安全、公共安全、医疗卫生等各种城市发展难题，加强和创新社会管理，促进政府职能转变，以及加大科技创新力度，催生大规模新兴产业等方面，智慧城市都大有为。
2、智慧城市与智慧旅游概念简介
所谓“智慧城市”，是指通过广泛采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、更低碳，是信息时代城市发展的新模式。
发展智慧旅游首先要构建数据中心、沟通服务端和使用端。三个部分通过互联网、物联网相互联结。服务端是直接或间接为旅游者提供服务的企事业单位或个人；使用端为广大的旅游者，拥有能够上网的终端设备，尤其是超便携上网终端；数据中心由大量存储有各类旅游信息的服务器组成，有专门的机构负责进行数据的维护和更新。数据中心即是智慧旅游的云端，可以称为旅游云，将服务端和使用端联系起来。服务端将自己的各类信息及时放在数据中心，无须再自己购买服务器和维护信息；使用端根据自己的要求，从数据中心提取信息，需要服务时可以与服务端进行交换，使用端可以直接向服务端付费，也可以通过数据中心付费。
3、我国智慧旅游城市的发展现状及存在的问题
在我国，所有的一线城市、50%以上的二线城市提出了建设“智慧城市”的目标。仅2012年就有北京、常州、南京等26个城市将智慧城市建设列入本年的工作计划。更有不少企业在研制用于旅游方面物联网的传感器设备和技术，也有个别企业利用云计算技术搭建中小酒店的管理平台。一些高校已经开始相关的研究。但是在智慧旅游城市蓬勃发展的今天，其存在的问题也亟待解决，不容忽视。
一是缺少统筹管理和顶层规划。各地智慧旅游城市建设基础参差不齐，低水平重复建设，实用主义现象严重的情况，造成投入成本增高、资源利用率低等后果。
二是轻制度安排，重硬件建设，政策法规依据不足。智慧旅游城市建设未形成严格规范的组织管理体系，这在很大程度上影响智慧城市建设成效，甚至会造成严重的经济损失和社会不良影响。
三是缺少核心技术及产品，技术支撑体系不健全。高端芯片、关键组件、基础软件等核心技术储备不足，缺乏技术创新带动，发展后劲不足。四是信息安全隐患堪忧。由于部分关键核心技术依赖国外，甚至一些规划设计可能由国外的组织和企业主持或参与，可能造成国家安全隐患。
五是缺少统一标准和规范。智慧旅游城市建设覆盖诸多领域，目前缺乏统一的行业标准、建设标准和评估标准等来约束和指导。
六是缺少合理的产业规划和良性循环的商业模式。智慧旅游城市建设进程和产业发展不协调，商业模式单一，主要依靠政府的投资和管理，不利于产业转型升级和发展方式转变。
4、对策建议
基于我国智慧旅游城市建设中存在的种种问题，笔者特提出了以下针对性的对策建议。
一是加强顶层规划设计，进行合理有序布局。从国家层面制定智慧旅游城市发展规划纲要，进一步明确我国智慧旅游城市中长期发展目标和主要任务；加强总体规划设计，统筹推进，指导各级政府、企业和社会各方面有序开展智慧旅游城市建设。
二是加强制度机制建设，制定和完善标准体系。国家出台规范智慧旅游城市建设的行政法规，各相关部委建立相应制度规范；加快我国在物联网、云计算、通信与网络等领域相关技术、应用和管理标准的完善和实行；建立智慧城市评价指标体系和资质认证体系；加强智慧城市建设的管理，完善相应的体制机制建设，实现统筹协调、共建共享。
国务院在《关于加快发展旅游业的意见》中提出，“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，明确了旅游业在国家经济社会发展中的战略性地位，我国旅游业迎来了新一轮大发展。
智慧旅游也被称为智能旅游，是利用云计算、物联网及人工智能等信息化新技术，为游客提供高品质、高满意度服务，为相关企业提供全方位行业动态和市场信息，为政府有关部门有效管理提供信息化支持，是创新驱动发展战略在旅游业中的重要实践。
智慧旅游包括管理智慧，营销智慧和服务智慧。从服务游客角度出发，包含四项基本功能，一是导航，通过移动互联网（3G智能终端）将位置服务加入旅游信息中，让旅游者随时知道自己的位置和各种更新信息；二是导游，在确定了位置的同时，显示周边的旅游信息，包括景点、酒店、餐馆、娱乐、车站等；三是导览，游客点击感兴趣的对象，可以获得关于兴趣点的位置、文字、图片、视频等等，相当于一个电子导游员。四是导购，游客可以直接在线预订客房或票务，利用移动互联网，可以随时随地进行预订，加上安全的网上支付平台制订下一步的旅游行程。
智慧旅游的概念，首先出现在2010年第六届海峡旅游博览会上，由福建省旅游局率先提出，并启动了智能旅游的先导工程，即一网（海峡旅游网上超市），一卡（海峡旅游卡，包括银行联名卡、休闲储值卡及衍生的目的地专项卡），一线（海峡旅游呼叫中心，包括公益服务热线和商务资讯增值预定服务热线）；2011年9月，苏州旅游局在智慧旅游新闻会上正式面向游客打造了以智能导游为核心功能的智慧旅游服务；2012年，黄山旅游局建立智慧旅游综合调度中心，主要由“旅游综合服务平台”和“旅游电子商务平台”构成，实现了“管理、服务、展示、经营”的四大功能。南京、镇江等旅游城市也相继在智慧旅游上有了很大创新。
丹东作为“中国优秀旅游城市”，在国内旅游城市中的声誉正在迅速上升。但我们必须看到，与优质的旅游资源相比，旅游服务一直是我市的短板，丹东市在智慧旅游建设上，还存在着一定的差距和问题。
（一）缺乏对智慧旅游城市建设的统筹规划和全面推进。对于发展智慧旅游的重大意义和重要作用缺乏足够的认识，没有给予应有的重视。还没有智慧旅游城市建设的总体规划和全面部署，还没有在工作层面上加以全面推动。
（二）旅游管理信息化水平较低。信息服务主要限于旅游门户网站，缺乏基于移动互联基础上的主动式互动服务。没有形成全市性的旅游信息管理服务系统，行业管理多以手工上报信息数据为主。旅游难以适应面对越来越大的游客数量、越来越多的旅游产品、越来越高的服务需求和越来越激烈的市场竞争。
（三）旅游营销信息化水平较低。目前的产品推介只是借助旅游网站和媒体宣传等，营销模式相对单一，不能为旅游企业提供更为高效的营销平台，开发更为广阔的客源市场。相比先进地区，差距较大。
2012年以来，国家旅游局先后确定两批共32个智慧旅游试点城市。大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，也是丹东市产业结构调整的重要方向。目前，全国各地纷纷开展智慧旅游城市建设，用信息化为旅游业大发展提供强劲动力。丹东市应积极抢占智慧旅游开发建设先机，为丹东市旅游业腾飞插上信息化的翅膀。
（一）以政府为主导，统筹规划，全面推进。建议开展智慧旅游城市创建工作，建立权威性的智慧旅游城市领导机构，制定《丹东市智慧旅游城市建设规划》，明确丹东市智慧旅游建设的目标、途径、保障措施和支持鼓励政策等。进一步明确相关部门职责分工，尽早动作，互相协调配合，共同推进智慧旅游城市建设。
（二）积极建立全市统一的旅游信息系统。按照“统一规划、分步实施、分级建设”原则，着手建设区域内各类软硬件旅游信息资源信息平台，对于相关基础数据和专题数据，实行统一管理，推进综合应用。把景点、景区、饭店、旅行社、交通、气候等旅游信息，通过旅游地理信息系统、多媒体触摸屏、LED显示屏、WEB网站等进行全方位、多形式的展现和交互，为游客提供高效、快捷、方便、周到的服务。为旅游管理部门及旅游企业提供诸如景区游客数量、人员流动情况、投诉情况、突发事件等旅游舆情监控和数据分析信息，实现有效管理，服务企业发展。将全市近百家旅游社、数千名从业人员纳入数据库管理。
（三）大力扶持旅游相关企业信息化建设。旅游景区、景点，各类旅行社等是智慧旅游建设的关键和基础。丹东市旅游行业许多为中小企业，缺乏资金和技术，没有实力进行系统性信息化建设。政府有关部门应在全面规划的基础上，对于旅游相关企业的发展给予重点支持，通过政策扶持、技术支持、财政资金资助、典型企业奖励等形式，帮助企业搞好信息化升级改造。
（四）加强旅游宣传和营销方面的信息化建设。面对信息化发展的新形势，面对移动互联网络发展的新趋势，积极研究并着力开发信息化宣传营销手段。通过全面掌握、分析各类旅游信息数据，挖掘旅游热点和游客兴趣点，引导旅游企业策划对应的旅游产品，制定对应的营销主题，推动旅游行业的产品创新和营销创新，提升市场竞争力，增加盈利能力。