一、转换角色，正确定位。
从来到这里，我就一直在问自己，我在方岗乡要干些什么？我在刘屯村要干些什么？我应该怎么做？这三个问题常常在脑海中浮现，经过这三个月的工作，也更加坚定了我的选择与信心。我决心调整心态，在实际的工作中磨合自己不断去适应农村工作，在与村组干部及村民的广泛接触中，在自己在村里的工作中去逐渐熟悉了解刘屯村的村情民意。
我所在的刘屯村坐落在方岗乡的北部，东邻龙岗电厂，南邻方岗乡方北村，辖区面积约2平方公里，呈狭长状。该行政村由吴村、张村、刘屯三个自然村共计9个村民小组组成，全村共760户，共计2638人。刚到岗时，为了尽快适应环境，熟悉工作，我一有机会就跟着工作区领导下村，知道了方岗乡北工作区里除刘屯村外，昌王村，和沟村，方北村都在哪儿，了解村容村貌以及村民。这段时间以来，除了在乡政府的工作以外，我积极地参与了村上的村务工作，十月份到十一月份主要是村委会换届工作，十二月份主要是村支部换届工作和迎接上级的各项检查比如计划生育工作检查、党风廉政建设工作检查工作，另外还有年底民政上和救济款物发放工作。这些工作的参与使我在实践中更加深刻领悟到建设新农村的必要性和关注三农问题的重要性。
特别是在对困难的党员及群众的生活情况核查的过程中，我做到了对困难户逐门逐户的入户走访，这样更是给了我一个零距离了解并接触农民的实际生活状况的机会。
二、多看，多问，多干。
这段时间的工作使我更加深刻地认识到，对于我而言，农村工作是一个几乎完全陌生的工作领域，自己没有任何的工作经验和阅历可以借鉴，只有坚持多看、多问、多干，不断地摸索工作道路，不断地总结工作得失，才能够逐步成长为一名合格的大学生村官。
首先，多看。“村支书助理”是一名村委会工作人员。对于日常问题的处理，除了包村干部及村支书的“耳提面授”外，更多的需要自己用心观察。如：针对第六届村两委换届选举程序问题，应该怎样跟村民沟通，如何对村民进行解说，引用什么样的政策或者事例来说明。“多看”还要求我们对农村的各项政策方针，规定条例要熟悉，这使得我们在向村民解释有关问题是做到有规可依，有法可循，体现了工作的权威性，提高了工作效率。
其次，多问。农村不同于城市社区，“全村是一家人”是其典型特点。这使得我们处理问题时不能简单的“就事论事”，要多问村支部书记、主任，多问村委会其他工作人员，尽量全面的了解相关背景关系资料，避免因为轻易下结论的工作作风而造成问题难以解决。
再次，多干。农村是最基层的组织，基层干部所做的也是最具体、最细致、最烦琐的工作。为了避免自己成为“语言上的巨人，行动上的矮子”，多做事，多帮忙，是打开工作局面的唯一钥匙。无论是协助村委调节村民矛盾，处理村务，还是协助主任编写资料，整理档案，甚至于打扫卫生等，我们都应该认真对待，漂亮的完成。只有把工作做细致，干漂亮才能够真正体现出大学生的素质。不论干什么都是给自己干的，那将是自己最宝贵的经验和人生阅历。
我在村里任职，同时也参与了乡政府的一些工作，由于种种原因，在乡政府的时间居多，但是我还是要特别感谢领导和同事在下村工作的时候能带我，给了我许多见识新事物、学习的机会。我自己也经常跟村支书说，在我办公室事情不忙的情况下，我保证随喊随到。我觉得只有在实际为村里做事的情况下，自己才是一名名副其实的大学生村官。
三、认清不足，积极进取。
我在取得成绩的同时，也清醒的看到自己存在不足。我将弥补不足之处放在2012年工作计划之中，汇报如下：
一是认识不足。经过近四个月的工作，我反躬自省，认为自己没有在思想上高度重视村官工作。由于思想认识不够到位，个人信心不足，自我认识不清，在村里工作上等靠的思想比较严重，没有主动出击的意识。
二是政治理论水平欠缺。领导安排写一些关于农村的工作情况汇报等材料，总感觉自己的理论水平不够，我会在2012年加强学习，努力提高自己政治理论水平，做到运用起来游刃有余。
三是对农村方针、政策及法律法规的了解不够透彻。我是学法律的，但是以前学习时偏重刑事和民事类法律，对农村方针、政策及法律法规关注不够，比如今年村两委换届选举中相关的法律问题是我从来没有接触过的，所以在2012年我要加强农村方面的方针政策法律法规的学习，提高工作能力和业务能力。
四是解决农村纠纷还欠方法技巧。农村矛盾纠纷很多，尤其是在农忙时节，矛盾尤为突出，在处理一些农村矛盾时，感觉自己还欠缺一些方式、方法和技巧，还要向周围的同事和村上的干部学习，提高调解能力。
乡镇农村建设农业工作总结
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五是社会历练远远不够，不能充分发挥自己在村中的作用。由于走出学校没多久，对社会的认识还很片面，遇到事情考虑还不够全面，没有自己创造性的建议和工作方法，缺少工作亮点。每天平平庸庸地干一些琐事，没有学到太多实质性的东西。作为大学生村官。除开自己的人生规划外，更应该试着为农村解决一些实际问题，切切实实为农民做一些好事。
总之，以上的不足，我会进一步加强学习，严格要求自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，虚心向身边的同事学习，提高农村工作的实际本领，努力为群众多办事、办好事，为加快刘屯村的新农村建设做出自己应有的贡献。
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建设座谈会上的汇报
尊敬的李司长及调研组的各位领导：
首先，我代表××县委、县人大、县政府、县政协对各位领导莅临大足调研指导我县社会主义新农村实用人才队伍建设工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就有关情况作一简要汇报。
一、我县农村实用人才队伍建设取得的主要成效
近年来，我县紧紧围绕农业农村经济发展的工作大局，牢固树立人才资源是第一资源的观念，不断优化人才发展环境，加强农村实用人才队伍培育，农村实用人才队伍建设成效明显，主要体现在以下几个方面：
一是农村实用人才数量和结构不断优化。目前，我县共有农村实用人才30178人，占全县总人口数的3.26%。从年龄结构上看，51岁以上的6199名，41--50岁的9172名，31--40岁的7461名，30岁以下的7346名，分别占农村实用人才总量的20.5%、30.4%、24.7%、24.4%，处于老中青结合较为合理的搭配结构。从职称结构上看，有高级职称37名，中级职称138名，初级职称1498名，分别占农村实用人才总量的0.12%、0.46%、4.96%。从行业分布上看，种植业有人才13340名，养殖业有人才5886名，手工业有人才6403名，农产品加工业有人才1593名，经营管理有人才1820名，其它行业有人才1136名，分别占农村实用人才总量的44.2%、19.5%、21.22%、5.28%、6.03%、3.77%。
二是农村实用人才为经济发展提供了智力支撑。通过青年农民科技培训、跨世纪青年农民培训、绿色证书工程、新型农民科技培训、农村劳动力转移培训等项目的实施，让一大批农民学到增收致富的一技之长，并涌现出一批科技能手和致富带头人，为全县农业农村经济发展提供了强大的智力支持。2005年全县规模种养殖户新增103户，总数达5600户，共引进新品种、新技术、新成果17项，增加新品种种植面积达5万余亩、特种水产养殖面积2万亩，为农民人均增收20元。
三是农村劳动力转移拓宽了农民增收渠道。农村劳动力的大量转移，不仅直接增加了农民收入，带动了农村经济的快速发展，原创：而且为推动农村城镇化、农业产业化、农村工业化作出了巨大贡献。2005年，我县新增转移农村富余劳动力1.6万人，转移总数达21万人，劳动力转移就业收入11.8亿元，占地区生产总值的17%，占农业总产值的50%，农民务工收入占农民人均纯收入的37%，为农民人均增收145元。
四是农民进入市场的组织化程度不断提高。通过农企对接、农商对接、农协对接，整合了农业资金、技术、产销等方面力量，使农业产前、产中、产后各个环节紧密结合，有效解决了千家万户小生产与千变万化大市场的矛盾，降低了农业经营成本，提高了农业市场竞争力和抵御市场风险能力。目前，已培育县级龙头企业36家、市级龙头企业2家、农村合作经济组织230个，入社农户达2万余户，年销售收入达2亿元。其中水产专业合作社成为农业部的示范社；去年组建的大足养蜂专业合作社，入社蜂农1200户，会员遍布全国9个省，总产值达5000万元，是目前全国最大的养蜂专业合作社。
二、加强农村实用人才队伍建设的主要措施
（一）健全机构，完善农村实用人才培训、管理的组织体系
我县高度重视农村实用人才的培训和劳动力转移培训工作，把它作为全县“三农”工作的重中之重来抓，成立了专门的领导机构，由县主要领导担任组长，分管领导任副组长，相关职能部门负责人为领导小组成员，负责贯彻落实国家及市里关于农村实用人才和劳务培训的各项方针、政策，研究制定全县推进实用人才和劳务培训的重大措施，拟定具体的实施方案，并负责全县实用技术和劳务培训的组织、指导、协调工作。领导小组还下设了专门的办公室（在农业局内），具体负责日常工作。各街镇乡也成立了相应的领导班子和工作机构，配备得力人员。同时，在村上设立了信息联络点，负责信息收集和反馈，初步建立了县、镇、村三级联动的组织机构网络。形成了政府调控，农业部门牵头，县劳动、教育、建设等相关部门参与，各街镇乡具体实施的“劳务经济”产业链条和农村实用人才培训体系。
（二）创新机制，优化农村实用人才的发展环境
农村实用人才队伍建设是一项系统工程，不可能一蹴而就。为确保农村实用人才队伍建设的顺利进行，我县建立健全了实用人才长效发展机制，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才，不断促进人才工作的制度化、规范化和科学化。一是加大财政对实用人才培训管理工作的投入，每年投入资金达200万元；二是建立实用人才创业投资机制，以财政投入为基础，积极探索建立银行信贷、社会投资、农民自筹等多渠道、多形式的农村实用人才创业投资机制，扶持鼓励有潜力的青年农民自主创业，成为新型农村实用人才；三是创新农村实用人才评价机制，完善评价标准，努力建立以业绩为依据，以品德、知识、能力为要素的人才评价指标体系，积极探索推进农村实用人才等级评定工作，制定相应的农村实用人才等级配套政策，不断推进农村实用人才工作的规范化、制度化；四是建立健全农村实用人才激励机制，通过表彰宣传、奖励激励和政策扶持等措施，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围；五是建立农村实用人才库，实现对实用人才队伍的动态管理，为农村实用人才发展政策的制定、开发和使用提供依据。我县先后出台了《关于加强农民职业技术培训的实施意见》、《关于进一步加强农业科技服务体系建设的实施意见》、《关于印发鼓励机关事业单位人员承办开发农业产业化项目的实施意见的通知》等相关政策，有力地改善了农业科技人才创业环境，推进农业产业化进程。
（三）强化培训，提高农村实用人才的业务技能
紧密结合农村经济结构调整，突出重点，注重实效，改变单纯传播知识和技能的做法，从传授单一技术、技能扩展到市场经济、现代农业科技等多个领域，使农村实用人才培训真正切合当地经济发展需要，做到学为所需、学以致用。一是整合培训资源，建立培训网络。充分发挥党校、农广校、劳动就业培训中心、职业学校、技术学校、党员活动室的作用，采取长短结合，集中与分散结合，课堂与田间地头结合，培训内容与农民和社会需要结合，大力开展农业技术培训、职业技术培训，传送科技信息、实用技术和法律知识等，做到技术人才到户、技术成果到田、技术要领到人、技术技能到手，不断增强农村实用人才的发展意识，提高业务技能，增强致富、带富本领。二是“走出去”与“引进来”相结合，提高培训质量。立足实际，有目的、有计划、有针对性地组织实用人才走出家门与外界加强技术交流与合作，到发达地区和先进企业参观学习，启迪思维，开阔视野。积极邀请各类科研技术人员深入农村一线，普及农村科技知识与技术，开展形式多样的农村科技活动，提高农村实用人才的科技服务水平。三是整合培训项目，形成培训合力。整合农业、组织、人事、劳动、扶贫等农业培训项目，打捆使用培训项目资金，强化培训资源综合利用，形成培训合力，增强培训效益和成功率。四是突出特色，打造人才品牌。我县是全国甲级旅游开放县，大足石刻及龙水小五金驰名中外，在培训课程设置上突出品牌，讲求效益，单设了石雕石刻、五金工艺品制作等25个专业，目前“石刻工艺师”、“五金巧匠”等品牌劳务已逐渐走俏于劳务市场。
（四）强化输出，发挥农村实用人才的增收作用
为充分发挥农村实用人才的作用，结合农村富余劳动力转移，积极引导和鼓励农村实用人才外出就业，促进农民增收和农业农村经济发展。一是坚持市场运作。坚持以市场为导向，以利益为纽带、以合同为依据的原则，明确组织机构、培训单位和劳动力三者之间的责任、权利和义务，严格按市场运作的方式组织劳务输出；二是加强协作。县农业、劳动、司法等部门切实加强配合，以劳务输出工作为己任，把自身的优势和其它部门的优势结合起来，基本建立了起集培训、转移和维权于一体的全方位服务体系；三是拓展外输渠道。通过不断加强与外地农村劳务组织的衔接，互通用工信息，着力搞好传、帮、带工作，培育并壮大有地域特点和亲邻关系的劳动力转移群体，扩大外地输出，打通农村劳动力外出就业渠道。近年来，全县上下充分发挥职能部门和务工能人的带动作用，采取上网查询、参加各种商贸节会、老基地信息回访、新基地考察洽谈、劳务人员牵线搭桥、社会各界广泛联系等各种形式，广泛收集劳务信息，扩大劳务基地，为农民输出劳务搭建载体、创造条件。
（五）树立典型，增强农村实用人才的带动效果
在农村实用人才开发工作中，我们十分注意发现和树立典型，力争启动一个、激发一批、带动一片。在全县24个街镇乡100个村建立了农村实用人才创业示范村。在县电视台开辟了专栏，重点推介农村实用人才先进典型，先后推介了集约化养殖能手、葡萄专家、黄金梨专业户、枇杷大王等先进典型500多户，并积极向上级新闻媒体进行推介，全国多家电台对我县生态农业典范进行了跟踪报道。2004年荷花山庄经理罗登强与中国航天科技集团合作，建成全国首个农民荷莲太空育种基地，分批把300个荷花品种通过宇宙飞船和卫星送入太空，以达到改良品种、升级换代的目的，在全社会中引起了强烈反响。还将120余位优秀农村实用人才的典型事迹汇编成书--《致富之路》印发给广大党员干部。全县已发展科技示范乡镇13个，科技示范村100个，科技示范户1万余户。县委、县政府每年坚持对农业技术推广先进个人和高效农业模范户进行表彰。
三、当前农村实用人才建设面临的主要问题
一是农村实用人才总量不足,结构和分布不合理。从总量上看，比例偏低。我县农业人口78.8万人，而农村实用人才仅为30178人，占农业人口的3.8%，这个比例明显偏低，辐射带动农户致富的能力十分有限，与推进全县经济社会发展，加快新农村建设步伐所需的人才数量和素质存在较大差距。从能力上看，高素质人才匮乏。大专以上学历仅占农村实用人才总量的0.5%，而高中及以下学历占了农村实用人才总量的95.4%；中高级职称仅占农村实用人才总量的0.6%，未评定技术职称的占农村实用人才总量的94.5%。从行业分布上看，农村传统产业较多，市场营销、经营管理、农产品开发等新兴产业人才较为短缺，种植业、养殖业领域的农村实用人才占了63.7％。从地区分布看，经济条件好的地区较大，而经济条件差的地区较少，我县农村实用人才主要集中在东部和中南部，而西北部的高坪、季家、高升等边远贫困乡镇较少。
二是农村实用人才农村实用人才流失现象比较严重。由于各级对农村实用人才的重视程度不一致，尤其是经济欠发达地区，一方面是缺乏人才，一方面又人才流失严重。有的地区由于产业发展原因，导致一些农村实用人才学非所用，专业技能无用武之地。同时，农村产业比较效益低，导致农村实用人才的收入不高，外出谋生的比较普遍。农村实用人才的流失对农村经济发展产生了诸多负面影响，大量高素质农村人才的流失，进一步加剧了农村人力资源的结构失衡，拉大了农业与非农业之间、城市与农村之间、发达地区与落后地区之间的现代化差距，导致土地资源浪费，村级治理和村组发展管理者后继乏人等。如我县西北部地区的一个村，在实施农网改造时，全村竟找不到四个抬电杆的人。
三是农村实用人才作用有待充分发挥。大量的农村实用人才靠自己多年的亲身实践摸索总结，虽然技术熟练和经验丰富，但接受系统的国民教育和职业技术教育的很少，一定程度上限制了他们对新知识、新技术的吸收，对现代科技知识的运用能力明显感到力不从心。个别在思想上存在小农经济的想法，在带动群众中不积极、不主动，多数局限在“亲帮亲”上，真正起作用的实用人才还是占少数，不能形成燎原之势。
四是农村实用人才的培训管理机制需要健全。在农村实用人才管理服务方面过于宏观，由于实用人才分布面广，多为普通农民，一家一户分散型作业，给人才管理带来了较大困难，多数停留在宏观上的引导，提要求多，服务相对少，难以形成具体的、操作性较强的管理模式。尤其在服务上，培训力度不够，农村实用人才大多是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠的是实践积累，在培训提高中不能形成合力，尤其是以成人学校、农广校等教育资源为重点的培训体系不能形成，往往是农业部门对种植、养殖业方面的技术进行培训，而对企业经营、农村经纪人、信息技术等方面培训力度仍不够大。
五是提高农村实用人才素质的投入机制不健全。目前，各级没有设立农村实用人才培训的专项经费，多数是结合项目实施过程的培训进行,培训的资金和资源均不能有效整合。同时，培训的投入经费严重不足，就拿培训数量和补助金额较大的阳光工程来说，每培训一人补助300元，而农民要学好一门专业技能，培训综合费用一般都在2000元左右，而需要接受培训的农民往往是贫困地区的农民，其经济承受能力十分有限，加之上级部门没有安排配套的工作经费，工作开展十分困难。
六是农村合作经济组织作用发挥有限。从我县来看，农村合作经济组织还存在数量较少、规模偏小、实力较弱、管理不规范、机制不灵活等问题。个别部门对自己牵头举办的农村专业合作经济组织关心多，对农民自发组建的专业合作经济组织关心少，甚至存在包办过多，行政干预色彩过浓，有的合作经济组织主要承担政府下达的各项任务。一些专业合作组织《章程》不规范，制度不健全，管理随意性大，利益关系还不紧密，会员缺乏基本的加入和退出手续，不少理事会、监事会等民主管理机构形同虚设，社务不够公开。政策上支持农村专业合作经济组织发展的氛围还没有形成，多头管理（民政、工商、业务主管部门），运行成本高。部分合作组织活动开展不正常，服务功能不强、合作能力较弱，服务内容基本停留在信息、技术咨询等层面上，对农民缺乏足够的吸引力和凝聚力，参与程度低。普遍存在数量少，块头小，带动能力弱，且地区间发展不平衡。我县加入合作经济组织的社员只有2万余户，仅占农业人口的10%，多数专业合作组织带动辐射的范围仅局限于周边的几十户经营同一产品的农户或本乡镇。
四、对加强农村实用人才队伍建设的几点建议
一是加强技能培训。建设社会主义新农村迫切需要一支有知识、懂技术、结构合理、素质较高的实用人才队伍。各级应制定农村实用人才培养的总体规划和分阶段的工作计划，作为新农村建设和现代化建设的一项重大战略举措和系统工程，并将其纳入对地方领导干部的任期考核目标。要整合各地行政学校、成人教育学校、职业技术学校、农业广播学校、电教网络等培训资源，结合当地农村主导产业有目的、有计划、有针对性地定期开展培训，逐步改善农村实用人才年龄、文化、专业结构不优的现状，提高农民的整体素质和科技水平。有条件的地方还可以组织实用人才走出家门与外界加强技术交流与合作，到发达地区和先进企业参观学习，启迪思维，开阔视野。在抓好劳务输出技能培训的同时，重点还要加强对农业生产技能、农村经营管理、农产品市场开拓等技能的培训，增强留守在农村的农民的素质，为新农村建设提供智力支撑。
二是增大资金投入。资金投入是加强农村实用人才队伍建设的重要保障。培育新型农民是建设新农村的主体工程，也要出台相应的优惠政策，加大扶持力度。因此，建议上级结合农民素质教育工作，加大农村实用人才队伍建设的投入，建立专项扶持经费，列入对基层的转移支付统筹考虑，逐步加大财政投入力度，建立财政投入、银行信贷、社会投资、农民自筹等多种形式的农村实用人才投资体系。中央和市级财政应设立专项资金，主要用于培训基地建设、优秀青年实用人才培养、宣传表彰等工作，为农村实用人才队伍建设提供物质保障。建议金融部门建立支持农村实用人才创业的小额信贷基金，简化审批手续和程序，鼓励创业，让广大农村实用人才能够充分发挥所长，在自身发展的同时，带领周边群众共同致富。各种项目实施过程中对农民的培训，建议上级配套一定的工作经费，减轻基层财政压力。
三是建立激励机制。制定优惠扶持政策，为农村实用人才成长创业创造良好的环境。对现有的农村实用人才就地创业给予资金、项目、信息等方面的扶持，在审批手续、准入条件、规费减免等方面进行放宽。尤其是对科技含量高、经济效益好、带动群众强的项目实施者给予重点扶持。对做出突出贡献的农村实用人才给予奖励，对符合条件的及时吸收加入党组织，并优先选拔、充实到基层干部队伍之中。广泛开展职称或资格评定，并逐步落实相关待遇。原创：同时，建议国家出台相关政策，扩大农业院校和职业高中的招生比例，并鼓励毕业生到农村工作，为新农村建设注入新的活力，缓解农村人才缺乏问题。
四是壮大农村经纪人队伍。加快发展农村专业合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农民进入市场组织化程度，是新农村建设的客观需要。建议尽快制定规范农民合作经济组织的相关法律，为其发展创造法制环境。合作经济组织对内为社员提供服务，对外参与市场竞争，追求社员利益最大化，这一特征既不同于一般的社会团体，也不同于普通的企业。目前，由于法律地位不明确，在登记上无法可依，在工商部门登记的，收费高；在民政部门登记的，又不能从事经营活动，影响了专业合作组织的功能发挥。要完善农村合作经济组织的利益联结机制、民主管理机制、监督约束机制和风险保障机制，进一步拓宽发展空间，增强对农户的吸引力和带动力。
五是理顺管理体制。加强农村实用人才队伍建设的关键在管理。从上到下要建立农村实用人才工作领导和协调机构，进一步健全从中央到地方的服务管理网络，建议明确由农业部门牵头，组织、人事、科技、教育等部门配合，形成工作合力。建议国家统一出台农村实用人才选拔管理规定，在全国范围内统一标准，各地按照标准对农村实用人才进行建档造册，实行动态管理。
时代呼唤人才，人才推进事业。加快培育一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，事关现代都市农业的发展、城乡区域统筹发展推进步伐以及社会主义新农村建设。为此，我们通过调查统计、实地走访、培训反馈等形式，就深入推进余杭区农村实用人才队伍建设展开专题调研，重点分析当前农村实用人才队伍现状及存在的问题，并就进一步加强农村实用人才队伍建设提出建议。
一、余杭区农村实用人才队伍现状
1.农村实用人才结构
目前，全区入库（杭州市农村实用人才信息库）的各类农村实用人才19495人，占全区农村劳动力总人口42.5万人的4.6%。其中，①人才从业结构：在全区农村实用人才库26类从业类型的结构状况中，种植能手比例最大，占总量的29.4%；其次是复合型人才、企业经营人才、养殖能手，分别占总量的14.2%、13.5%、13.4%；肥料配方师、能工巧匠、农产品质量检验检测员最少，共计4人。②人才年龄结构：41～50岁的最多，占总量的40.6%；其次是51～60岁，占总量的28%；61岁及以上占总量的8.1%；31～40岁占总量的16%；30岁及以下的农村实用人才占总量的7.3%。③人才性别结构：男性占总量的77.6%，是女性的3.5倍。
2.农村实用人才层次
从农村实用人才级别分析，市级农村实用人才占总量的3.2%；区级农村实用人才占总量的20.9%；镇级农村实用人才占总量的75.8%。从实用人才文化层次分析，小学文化程度或未达到小学文化程度的占总量的20.8%；初中文化程度的最多，占总量的51.4%；其次是具有高中文化程度、大专文化程度，分别占总量的19.2%、6.6%；具有大学及以上文化程度仅占总量的2%。
3.农村实用人才成才渠道
从农村实用人才成才方式统计分析，通过代际或师承成才的占总量的6%，通过农业职业学校、农业广播电视学校成才的占总量的24.6%，通过农业技术推广机构成才的占总量的14.7%，通过自学或其他渠道成才的占总量的69%。从实用人才技术职称统计分析，具有农民职称占总量的9.6%；有专业技术职称的占总量的7.3%。
二、余杭区农村实用人才队伍存在的问题
1.农村实用人才结构不尽合理
余杭区农村实用人才存在着老化、弱化、退化的“三化”现象。一是年龄结构老化，50岁以上的农村实用人才占人才总量的36%；二是文化程度弱化，农村实用人才队伍学历层次较低，初中及以下文化程度的占人才总量的72%；三是性别结构不均，女性人才比例小，只占人才总量的22%；四是镇街人才数量不平衡，有的镇街人才占总劳动力人口的比例超过12%，有的镇街人才比例还不到3%。
2.农村实用人才队伍不够稳定
一是技能经验不稳定。据统计，通过代际或师承、自学等其他自然成长途径成才的农村实用人才多达1.4万人，占总量的75%，高中以上学历的还不到总量的28%，大学以上的更是凤毛麟角，绝大多数没有经过正规的专业技能培训，技能经验不够稳定。二是技能提升渠道受限。由于农村实用人才人员分散、种类繁多，培训课程的设置一时难以达到所有实用人才的需要，专门培训多停留在对种养等专业的培训上，使农村实用人才在涉及产业发展前景问题上站不高、看不远。三是涉足产业不稳定。受农村实用人才文化程度、技能水平、产业发展前景等因素的影响，致使他们在所处领域不能有较持久的发展，如某农村实用人才在养殖业打拼了几年，见形势不佳或技术更新不够，便选择放弃或转行，因而其就业和涉足产业都具有不稳定性。
3.农村实用人才管理体制有待改进
一是农村实用人才主动纳管的积极性不高。技术职称资格评定体系等还没有真正建立起来，表彰、奖励也没有形成制度，资金、技术、信息等方面的激励机制更不够完善，缺乏对农村实用人才的资金、荣誉等激励措施，致使农村实用人才主动纳管的极少，主动参与科技创新、引进新技术新品种和创办经济实体的积极性不高。二是农村实用人才作用的发挥待开发。农村实用人才涉及到许多相关部门，难以整合农村实用人才发挥的平台。同时，部分实用人才小农意识重，不愿把自己的“绝活”外传，在带领群众共同致富方面积极性不高，没有有效发挥示范作用，真正起作用的实用人才还只是少数，人才发挥作用不够普遍。三是农村实用人才培育经费投入不足。管理经费不足，镇、村两级均没有单列农村实用人才工作经费，使很多调查和培养工作无法正常开展。科技经费不足，农村实用人才申报科技试验项目、引进新品种新技术的经费难度很大，阻碍了农村实用人才的发展和作用的发挥。培训经费不足，目前农村实用人才培训人均经费仅15.4元，这部分经费要办好高质量、高科技、高水准的培训班，如履薄冰，难以适应现代农业发展要求。
三、加强农村实用人才队伍建设的建议
1.高度重视农村实用人才队伍建设
一要加强组织领导，形成农村实用人才工作重心。各级政府和有关部门要切实把农村实用人才工作摆上议事日程，与其他人才工作同规划、同部署、同待遇，要制定科学合理的农村实用人才队伍建设规划，制定出台有利于农村实用人才发挥作用的政策和措施，进一步形成和健全区、镇（街）、村三级网络管理模式，由区委组织部门牵头，区直有关部门各司其职；镇（街）党委（党工委）、村级党组织具体抓落实，做好农村人才队伍建设的日常管理和服务。
二要转变人才观念，形成农村实用人才培养氛围。不仅要重视高学历、高技能人才的培养，也要重视怀有传统技术、祖传技能的农村实用人才的发现和培养，为农业和农村经济发展提供人才保障。各级党委政府要带头更新观念，紧紧围绕新农村建设和现代都市农业发展培养选拔农村实用人才，创设使农村实用人才安心扎根农村、奋发进取的“以人为本”的成才环境，促进他们更好地发挥技术专长，卓有成效地服务农村、建设农村。
三要落实工作责任，促进农村实用人才有序管理。农村实用人才工作面广量大、专业性强，各有关部门要形成合力，全面实施农村实用人才工作制度化，明确工作职责，实行部门责任制，成立工作小组，启动农村实用人才选育方案，对所属农村实用人才有较为深入的调查和了解，主动组织、服务和培养，逐步形成具有余杭特色的农村实用人才管理服务、考核评估体系和“党委领导、政府统筹、社会参与”的良性机制。