关键词：自贸区网络体系；高标准贸易规则；定向贸易区
DOI：1013939/jcnkizgsc201613007
在开放发展的理念下，开展新一轮的对外开放，发展自贸区网络体系，形成中国自贸区的战略以及中国自贸区的战略实现路径，这是当前对外开放的一个重大任务。同时，也是对外开放的一个重大突破口。我国自由贸易区战略现在显得尤为重要。
一、我国实施自贸区战略的背景
当前全球30%以上的生产都是为国际贸易进行的，即跨国的。国际贸易是推动人类社会进步的发动机，是通过国际分工与合作促进国家与地区融合的转化器，是通过自由贸易形成今天繁忙的社会、繁荣市场的催化剂。因为有了自由贸易，才形成了今天国际市场和迅速发展的世界经济，才使世界经济的发展成为各个国家共同的责任与共同的希望。“十三五”期间，面对国内国际形势的调整变化和新的机遇、挑战，寻求发展新空间、新动力，其中的一个重大战略就是实施自由贸易区战略。
实行自贸区战略，就要准确地把握经济全球化的新趋势，我国对外开放的新要求。改革开放是我国经济发展的动力。扩大对外开放，提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，不断取得新成就，这是我们的法宝。开放带来进步，封闭导致落后，这已经为中国发展的道路所证明。加快实施自贸区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。党的十七大把自贸区建设上升为国家战略，十提出加快实施自贸区战略，十八届三中全会又提出要以周边为基础加快实施自贸区战略，形成面向全球的自由贸易区网络。特别是在2014年10月，中央政治局召开了会议，会议专门讨论了我国实施自贸区战略的重大问题，并把实施自贸区战略、构建自贸区网络作为国家对外开放的重大战略举措。
二、全球自贸区发展状况
当前，全世界几乎所有的WTO成员国都加入了一个或者几个自贸区，自贸区通过WTO更加优惠的贸易和投资条件，以自由贸易协定的方式将这些成员的经济利益更加紧密地联系在一起，形成经济利益的融合，加大了自贸区成员之间的往来。比如欧盟自贸区建立之后，欧盟之间的自由贸易、内部贸易占全部贸易的50%以上。东盟自贸区建立之后60%以上是内部的贸易。
（一）自由贸易区与WTO多边体制的区别
自由贸易区和WTO的多边体制是不同的。分析和了解二者的区别，有利于理解我国为什么要实施自贸区战略，美国为什么实施自贸区战略，很多国家也选择加快自贸区战略。多边体制涉及所有成员国，自由贸易区则涉及一些国家，这些国家是自愿组成的，贸易自由化的程度不同。WTO是在多边的基础上开放市场，自由贸易区是在一定程度上让渡国家，形成更加便利的商流、物流、信息流和资本流的大流通圈，有人把高标准自由贸易区也称为WTO+。
自由贸易区谈判的时间通常比较短。比如TPP，1992年开始的时候是4个国家，2015年提出18个月完成谈判，直到2015年10月完成谈判，提前了两个月。2015年12个国家多边，到最后达成协议用了16个月时间。TTIP也是提出来18个月谈判，2017年开始减让93%的税收，速度比较快。自由贸易区谈判涉及的领域比WTO要宽，特别是当前更多标准的贸易规则扩展到了劳工标准、环境标准、减让期限、降税模式、环境保护、竞争中立等。自由贸易区达成的协议是国家之间推动贸易便利化、自由化，投资便利化、自由化的快车道。
全球自贸区的发展成为时代潮流，近几年全球自贸区的竞争日趋白热化。2014年1月31日，全球向WTO通报的各类区域的贸易协定583个，其中277个正在实施。自由贸易区谈判现在成为全球贸易投资规则和标准竞合的平台，自由贸易区谈判越来越多涉及非贸易议题。
（二）全球自由贸易区的主要形态
全球自由贸易区的主要形态大体上是四种。第一种是自由贸易区，比如自由贸易港，这是单边的FTA，自由贸易区，自由贸易港区，自由贸易园。
第二种是某国对他国的自由贸易协定，就是双边的FTA。
第三种是区域间的自由贸易协定，比如南南合作、东盟，比如南北合作，北美自由贸易区，发达国家的自由贸易区，像欧盟。
第四种是全球性的自由贸易协定，全球性的就是大跨度的、多边的、带有全球性质的自由贸易协定，比如WTO下的一些贸易便利化、自由化。比如美国现在推进的TPP、TTIP，还有中国在2014年11月在APEC会议上21国家达成的启动亚太自贸区进程，亚太自贸区。再比如现在正在推动的以“一带一路”战略为推动力的，与沿线国家加快构建自由贸易区网络体系。
（三）全球自由贸易区的分布
全球自由贸易区的主要分布，主要国家和地区的自由贸易协定，一个是美国，美国已经签订了有20多个，正在谈判中的是三个“T”，“TPP”、“TTIP”、“BIT”，还有一个“T”是由美国推动的全球的信息合作协定。欧盟已经签订的自由贸易区协定是30多个，现在正在和美国谈判的TTIP，还有欧盟和日本的自由贸易区。中国自由贸易区的进程到2015年年底已经签订自由贸易区协定的达到14个，实施的12个，韩国和澳大利亚是2015年达成的，还有瑞士、东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、哥斯达黎加、冰岛等国，连续十几轮中国内地―香港、中国内地―澳门更紧密的经贸关系安排，还有中国内地和台湾的ECFA，也是有更紧密的合作安排，这是中国签订的14个和实施的12个。
中国现在正在谈判的，排第一的是RCEP，中国正在加快推动。中国和东盟自贸区的升级版，中国和东盟2006年启动第一轮中国和东盟自贸区的进程，用五年的时间，到2010年完成中国东盟自由贸易区的进程，签订了最后一个协议，即中国和东盟的关于双边投资的协议后，就完成了全部的进程。现在中国启动和东盟第二轮的自贸区升级谈判，除此之外，中国现在和海湾合作委员会进行自贸区谈判，和斯里兰卡、挪威、加勒比地区、马尔代夫、格鲁吉亚的自贸区谈判都在加快进行。还有和新加坡自贸区升级版的谈判也在进行。
（四）全球主要的贸易区
全球主要自由贸易区有六个的说法，也有七个的说法。一般排第一个的是北美自由贸易区。当前比较受关注的、更高标准的自由贸易协定两个是由美国主导的，还有一个是中国与东盟主导的，这三大自贸区将成为世界最大的三个自贸区。TPP有12个国家，开始的时候有文莱、新加坡等四个小国，美国加入之后成为主导国。到现在为止，日本是最后一个，一共12个，韩国也准备加入，亚太地区可能产生比较大影响的是美国推动的TPP。经过5年多的谈判，在2015年10月协定达成一致，正式签署了协议。文本公布以后，在生效之前要经过各个成员国的批准。2015年笔者在谈国际经济形势的时候就对此作出了预测，预计在2015年年底会完成谈判进程，2016年可能会有一年左右的批准期，2017年有可能正式启动。因此，对于中国来说，2016年还是加快推进自贸区的一个窗口期。自TPP谈判开始就存在着很多争议，包括国内的专家对此也有不同看法。中国国际经济交流中心也专门就美国的TPP做了研究，认为TPP是在经济全球化、WTO多哈回合谈判受阻的形势下，加上国际贸易形态变化，对更高标准、更宽泛的领域提出贸易规则、贸易规制，它是一种推动力。
但由于美国的主导，采取封闭的、以我为主的、排他的方法或者说宗旨，是对国际贸易便利化、自由化这个方向的反动。一方面，有进步性，适应了国际贸易、国际投资的发展，拓展了标准的领域，推动了更高层次的贸易，下一代贸易的形成。另一方面，方法上排他，对中国的外部环境造成了新的压力。
美国与此同时推动跨大西洋贸易投资伙伴关系的协定，即TTIP。TTIP到目前为止已经举行了11轮的谈判，它的内容和TPP相近，也涉及了市场准入、服务、投资、知识产权很多领域，2015年12月，在11轮谈判时，他们已经就大部分领域开展讨论，一个特别重要的进展是交换了第二次关税减让的出价，这个出价是很高的，覆盖97%的关税税目，并且就服务贸易投资、政府采购等领域的出价安排达成了共识。美国一方面主导推动TPP，提前两个月完成谈判进程。另一方面主导和欧盟的自贸区进程，美欧经济总量合计是33万亿美元，外贸总额超过8万亿美元，吸引外资存量超过11万亿美元，这两个国家和地区加起来8亿多人口，其中美国是3亿多人口，欧盟是接近5亿人口，这几个数据还是占世界份额比较大的，分别占世界的47%、28%和52%。
从现在的发展趋势看，TTIP一旦达成，将超过北美自由贸易区，也将超过原来离他最近的贸易区，跨太平洋伙伴关系协定TPP。TTIP达成之后，属于美国主导的国际市场成为在世界上覆盖面最大的自由贸易区。在TPP的一些标准中，在TPP之间的成员国，供应链、服务链、价值链的转移，可以是无税的，这对中国的产业转移造成了很大的障碍。从目前看，全球近期会出现三个最大的自贸区，因为中国和东盟推动的RCEP也决定于2016年年底完成谈判，这是2015年达成的共识。可以看到，最晚在2017年年底，世界上将出现三个最大的自由贸易区。
全球自由贸易区为什么这么有吸引力？自由贸易区通过国家与国家之间的谈判形成。不像WTO全部成员国都要达到一致，遵守共同的规则，自由贸易区可以超越WTO规则，在很多政策上，一定程度上让渡给国家。比如，关税的让渡，财政税收、产业政策各方面的让渡等。在产业政策方面，贸易投资政策方面，税收政策、金融政策方面，都有非常具体的、开放的政策。
三、中国自由贸易区发展状况
中国自由贸易区目前在全球分布。这14个已签约的自贸区、12个协定涉及30多个国家，涉及亚洲、非洲、北美、南美，覆盖世界各地。“十三五”期间，中国的自贸区战略将加快推进，国家新一轮对外开放的布局，主席讲“管总”的战略，“一带一路”大的战略布局下，“十三五”期间自由贸易区的进程会大大加快。主要表现在以下三个方面。
（一）加快推进中国自贸区的试点
除了上海自贸区试点之外，2015年中央又批准了天津自贸区试点、福建自贸区试点、广东自贸区试点，目前这四个试点都在加快推进。据了解，上海有的，其他地方都在复制，上海没有的，在创新。比如，海关总署2015年已经向全社会，天津面向京津冀实现京津冀的大通关，天津自贸区成为京津冀共享的一个自贸区。最近在做一个三河世界商务研究时，和天津的自贸区成为一个一体化的安排，将来的进出口完全享受天津自贸区的政策，其特点和上海不太一样，面向京津冀协同发展，有了一些很有特色的设计。福建面向祖国的大陆台湾，在自贸区的安排上也有了自己新的特点。广东是我国最早进行加工贸易的地方，贸易额占到我国的30%以上，是我国贸易额占比重最大的地方。因此，面向香港、澳门，粤港澳更紧密的经贸关系，合作框架下的试验也有了特点。中国上海自贸区的试点、天津的试点、广东的试点、福建的试点都在加快推进，全国不下于20个省市向中央国务院提出要求复制自贸区的试点经验。
推进自贸区，取得成熟经验，加快复制推广的一整套做法要形成体系，成为推广的范式，能适应更高标准的贸易规则、投资规则，试验区试点走在全国前列，和国际上更高标准的贸易规则接轨，甚至要超高标准。在某些方面，要超越一些他们没有达到的标准，这样中国才能在世界上立得住。自贸区的试点任务是非常艰巨的，实质上是中国新的对外开放，和美国更高标准的自由贸易规则、体系、秩序相抗衡、相匹配、相衔接，使中国能够迈入更高标准的对外开放。
（二）构建自贸区的网络体系
在“一带一路”战略总的框架下构建以周边为主的，以沿线国家为主的自由贸易区网络体系。“一带一路”战略是主席2013年9月、10月分别提出的，按照古代丝绸之路，沿线覆盖60多个国家，但主席在2015年和2014年多次出访的重要会议上讲，我国“一带一路”的倡议是开放的，是面对所有国家的。因为现在世界非常关注“一带一路”。加拿大、北美的一些国家都提出，他们是否被划入在“一带一路”战略里。2015年美国国会代表团到访中国国际经济交流中心，也提出美国是否有可能加入“一带一路”。现在社会上有很多的提法，60多个国家，借用古丝绸之路的文化符号，赋予它时代的内涵，用“一带一路”这样一个重大的倡议，使更多国家通过设施连通、政策沟通、货物畅通、资金融通和民心相通，这“五通”打通各个国家之间有形的、无形的壁垒和障碍。这里很重要的一条就是，我们在全球的产业链、价值链、服务链的转移中无障碍，贸易和投资便利化、自由化方面无障碍，起码是消除障碍，实际这是一种共享经济，也是五中全会提出的共享理念的诠释，非常好的国际化诠释。
在“一带一路”这样一个重大倡议下，沿线国家能够加快构建以周边为主的自由贸易区网络，对于中国及其周边国家都会带来新的机遇。按照古丝绸之路，60多个国家，44亿人口，人口占全世界的63%，经济规模占全世界的29%，货物和服务出口占全世界的24%，欧亚铁路网已经超过8万公里。
“一带一路”沿线国家有发达国家，也有不发达国家，比如东盟自贸区中10个都是“一带一路”的沿线国家。现在推动和东盟自贸区2010年完成谈判之后，现在进入了升级版，从原来的黄金十年进入钻石十年，其实这就是“一带一路”很好的结合，它既是推动自贸区战略升级，又是和东盟自贸区打通几大通道。我国有“一带一路”的六大通道，其中有一个非常重要的就是我国和面向东盟的这条战略通道，包括和东盟的经济走廊。我国和巴基斯坦是自贸区，同时也是“一带一路”上的中巴经济走廊，现在也在推进。主席到巴基斯坦确定了“4+1”的立体工程，投资410亿元，这个投资系市场化运作，和巴基斯坦合作合资。这既是自贸区战略又是“一带一路”，类似的还很多。现在涉及30多个国家，30多个国家中，在“一带一路”范畴里的占到50%以上，所以，推动“一带一路”和推进自贸区战略是并行不悖的。总的来说，以周边为主，围绕“一带一路”的沿线国家构建自贸区网络体系，可能是我们未来在发展我们国家自贸区战略中非常重要的一步，也是非常关键的一步。
（三）向更高标准的贸易规则靠拢
美韩自贸区的条款，和TPP、TTIP的条款基本相近，因为TPP、TTIP是排他的，条款是不公布的。因此，研究我国是否能够达到更高标准的贸易规则，与这个贸易规则还差多远，是有困难的。中国国际经济交流中心找到了美韩自贸区的全部文本，翻译成中文，进行比较研究。按照美韩自贸区更高标准的贸易规则，中国基本上已经具备加入更高标准的贸易组织的条件。越南和文莱也可以加入，越南的贸易水平，自由化、便利化水平、劳工水平都和中国相差很远，所谓标准就是对所有成员都是平等的，都是同一准绳的，标准是准绳。
看了这些标准之后，觉得中国已经具备了条件。比如知识产权，原来认为知识产权的差距比较大，但是中国这些年对知识产权的高度重视，中央国务院召开科技创新会，把知识产权提到了非常高的战略高度，而且制定了一系列保护知识产权的政策、文件、规定和标准。知识产权保护的要求正好也是更高标准的贸易规则涉及知识产权的标准，它的标准在某种程度上还不如我们现在的文件要求得高，所以，方向是一致的。
从劳工标准来看，我国现在的劳工不仅是8小时工作制，而且还有双休制。中国的劳工休息时间只是少于法国和北欧的一些国家，当然，有些企业工资底线定得很低，比如苏州的一个工业园，工人的工资600元，一天工作14小时，主要挣的是8小时之外的加班工资，现在这些都受到了限制。我国对劳动保护，对劳工的标准也不低于美韩自贸区的标准。
从农业领域的标准来看，过去农产品出不去，但是现在韩国、日本对我国农产品出口的标准要求都是极高的，高于自贸区标准。农产品出口、纺织品出口、畜牧业的出口，标准最高的是欧盟。全世界126个国家制定了动物福利法，欧盟的动物福利法是最苛刻的。比如，要求猪有15天吃母乳的权利；猪在运输的过程中，每运输24小时有8小时的休息权利；在宰杀的过程中不被同伴看到的隐私等权利。欧盟曾经因为乌克兰的生猪在运输过程中没有让猪休息而拒收。这是一场贸易战。目前，我国出口到日本、美国、欧盟的农产品，实际上是按国际标准在做。当然，国内农产品的标准，笔者认为还相对比较低。提高农产品标准，特别是食品安全、粮食安全，是我国政府最关注的，也是现在下力量最大的，各种标准、措施，在全球范围内来说，问题比较严重，中央国务院决心大、力度大、措施得力。这也是将来加入更高标准必备的条件，现在越接近标准，将来的前景会非常好。
从环境标准来看，北京有雾霾的现象。水的治理、土壤的治理、空气的治理、化学品污染的治理，齐头并进。更高标准贸易规则所涉及的、过去比较惧怕、认为会对开拓国际市场产生比较大的压力和阻力的方面，现在正在变成动力。主要有两种动力：一种是来自于中国政府在推动的这些工作，使这些工作向更高标准迈进；另一种是来自国际市场，美国推动的更高标准的贸易规则是排他的，而未来我们会比美国提出的贸易规则做得更好，让其无法排斥。国际标准实际上是最低标准，就是进入国际市场最低标准，国家标准应该高于国际标准，行业标准应该高于国家标准，龙头企业的标准应该高于行业标准。这样一个标准体系才能使我们的企业在国际市场无往不胜。
四、中国实现自由贸易区的战略路径
中国实现自贸区的战略路径有以下五个方面。
第一，要尽快达成BIT。目前在和美国谈判中，谈了20多轮，文本已经差不多了，问题集中在负面清单上。再一个是和欧盟在谈，全世界77个国家都实行了BIT管理，所以这个谈判要加快。
第二，尽快启动BITT谈判，这也是中国国际经济交流中心研究提出来的，BITT谈判，和美方、其他国家的都可以启动。
第三，加快推进RCEP的进程，加快推进亚洲经济一体化进程。
第四，中国2014年10月提出启动亚太自贸区进程。启动亚太自贸区进程，使原来最大的三个自贸区，其中的两个可以整合到亚太自贸区。
第五，应该采取非常规的思路和非常规的战略推动自贸区进程。建议：一是发展定向自贸区。在我们具备条件的地方加快复制自贸区，定向自贸区。比如广西可以定向东盟，新疆定向中亚西亚，黑龙江定向俄罗斯、外蒙。笔者认为，定向自贸区可以把地方的优势发挥出来。二是推进“一带一路”的自贸区。把周边已经形成的跨境经济合作区上升为自贸区。三是分类推进自贸区进程，对已经启动的中日韩谈判加快进行。和海湾合作组织的谈判加快进行，和斯里兰卡、挪威的谈判加快进行，这是正在启动的。对已经实施的，加快升级版，这些工作中国都在做。四是建议和中国的第一大贸易伙伴、第二大贸易伙伴启动双边自贸区谈判。中国是世界上第一大贸易体，是120多个国家和地区的第一大贸易伙伴，70多国家和地区的第二大贸易伙伴。因此，应该加快和第一大、第二大贸易伙伴的双边FTA谈判，具备条件的可以三边、多边。以第一贸易体的优势，平等待人、开放的态度，构建无数个平台，再组合成大的平台，可以冲破对我国的封锁、围堵和排斥。
参考文献：
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一、喀什地区与周边国家的贸易总量特征分析
（一）总贸易特征
从绝对量角度来看，喀什地区的进出口贸易总量整体趋势处于上升状态，但是这种总体上升趋势在不到十年内经过了两次短暂下滑，从长期趋势来看，处于一种震荡性上升的状态。本文所考察的数据而言，2000年到2002年为止，喀什总贸易量处于下滑状态，从5657万美元下降到1503万美元，2003年开始一路走高，到2008年达到其峰值166329万美元，2009年开始连续两年处于下滑状态，2010年下降为89446万美元。从相对量角度来看，喀什地区的贸易量总体上表现出震荡性增长特征。增长速度最高达到504.5%（2006年），下降速度最低达到-67.4%。整个十年期间，只有在2003到2008年为止出现正增长，2000年到2002年以及2008年后处于一种负增长状态，是一个大起大落，极其不稳定的贸易状态。
（二）进口贸易
从2000年到2006年为止，进口绝对量逐步下滑，从2000年的2826万美元下降到2006年的158万美元，下降幅度为2000年的17倍，2006年后进口贸易绝对量呈现不稳定增长，2010年到198万美元，波动性特大。但总趋势始终处于下滑状态。一是进口贸易在喀什地区总贸易中所占比重表现的很不稳定，总体情况是大幅度下滑，最低时（2009年为准），只占总贸易量的0.09%。二是进口贸易量本身的增长率更为剧烈地震荡。总之，喀什地区进口贸易是以一种稳定性极差的震荡性贸易趋势为特征。
（三）出口贸易
为了更好地描述喀什对外贸中的出口情况，本文汇总喀什地区外经贸局和新疆统计年鉴上的数据进行分析。总体而言，喀什出口贸易情况比进口贸易好得多，而且容易看出，整个对外贸易是由喀什出口贸易拉动的局面。
喀什地区的总贸易量几乎由喀什地区出口贸易来推动。一方面，喀什地区总贸易量中出口贸易所占的比重逐步上升，从2000年的50%上升到2010年的99.7，最高年份（2009年）达到99.991%。另一方面，从绝对量角度考察，从2000年到2002年为止，出口贸易经过短暂的下滑之后，开始逐步稳定上升，到2008年实现峰值，即出口量达到16.603亿美元，上升幅度为2000年的58倍，2002年的380倍。2008年后出口贸易绝对量再次呈现下降趋势，但是对外贸易中的比重并没有出现绝对下降，比起2008年所占的比重仅下滑0.1个百分点。从稳定相角度看，喀什地区出口贸易稳定性也比较差。其大起大落的特征远远超过进口贸易表现得大起大落状态。总之喀什地区的出口贸易量支撑整个喀什地区的对外贸易，而且出口贸易的稳定性对于整个喀什地区贸易稳定性起着决定性的作用。
二、喀什地区与周边国家贸易的区域分布特征
以下的数量分析请您参考表1。
表1喀什地区与西亚国家贸易额比例表单位：万美元
年份喀什与西亚贸易总额喀什与南亚贸易总额喀什与中亚贸易总额喀什与巴基斯贸易总额喀什与吉尔吉斯贸易额
2000771315426513153735
2001101514824611483
200237711263771122
200368491816849433
2004141118358111182378
2005641552445515523052
2006266163836860163830055
2007310118161049201180490805
20082061114715445311147135504
200951562995296561982457
20104478818943587563474
（一）喀什地区与西亚国家贸易特征分析
通过表1，我们知道新疆与西亚国家和喀什地区与西亚国家的贸易现状。西亚国家在占喀什地区总贸易额的比重很少的，而且喀什地区与西亚国家之间存在绝对的贸易顺差。这意味着暂时喀什地区与西亚国的贸易对本地区外贸发展带来的作用并不大。但是以贸易发展趋势来看，如果喀什地区日益重视“据病开药”，此与西亚国家贸易额会不断上升的。因为喀什地区与西亚国别贸易关系频繁，贸易额不多等原因，作者下面没有详细的分析喀什地区与西亚国别贸易情况。
（二）喀什地区与南亚贸易特征
喀什地区与南亚国家的贸易总额虽然有波动性但还是越来越大。而且喀什地区总外贸额中占的比重也不断地增多，这清楚地表明了喀什地区与南亚国家的贸易发展有很大的潜力。总体而言，喀什地区与南亚国家贸易都存在绝对的贸易顺差。这对新疆尤其是喀什地区是一个对外贸易发展空间的，潜力的“信号”。喀什地区要看重本地区企业向南亚国家出口产品的出口产品结构，出口产品竞争力，并要以维持现有的贸易发展趋势，同时要不断的增加与南亚国家之间的贸易来往。
（三）喀什地区与中亚贸易特征
中亚国家贸易总额在喀什地区贸易额中占得比较大，同时逐年上升的趋势。从2000年的4265万美元到2010年的89435万美元，绝对增长幅度为21倍。从进出口贸易结构来看，中亚国家向喀什地区进口贸易在其贸易中占的比重逐年上升，而往喀什地区出口贸易是逐年下降。这是因为我国与中亚个别国家之间已形成了贸易协定，比如“中国-上海贸易组织”等等。与此同时，中亚国家总体经济发展水平比西，中亚国家较高，这对喀什地区产业结构以及出口南亚国家的出口产品结构的要求日益提高。
三、喀什地区与周边国家国别贸易分析
喀什地区与周边国家之间的贸易中，依托边境口岸实施的边境贸易量在整个对外贸易中所占的比重较大。但是这些口岸针对的是中亚国家，尤其是吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。因此进行国别贸易分析时，首先从贸易流向国角度，分别对吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦的国别贸易进行分析。
（一）喀什地区与吉尔吉斯斯坦贸易分析
吉尔吉斯坦与喀什地区之间的贸易分析讲通过喀什与吉尔吉斯斯坦、新疆与吉尔吉斯斯坦之间的贸易进行对比的基础上进一步分析和论证。
第一，从贸易总量看，喀什与吉尔吉斯贸易总额之间的贸易关系是呈一种同方向。从表7可以看出，在吉尔吉斯贸易总额中喀什地区与吉尔吉斯贸易总额占的比重并不多。这意味着喀什地区与吉尔吉斯贸易对整个自治区与吉尔吉斯坦的贸易的影响力并不大。其次，喀什地区与吉尔吉斯坦贸易额在喀什地区贸易总额中占的比重大。这表明吉尔吉斯坦与喀什地区之间的贸易来往会很大的程度上影响喀什地区对外贸易。
第二，从贸易结构来分析喀什地区与吉尔吉斯坦贸易关系，表7清楚地表明，随着喀什地区出口贸易额的增加，吉尔吉斯从喀什地区进口贸易额也不断地增加。这种增长速度是从2005年到2009年是最快的。
（二）喀什地区与巴基斯坦贸易分析
巴基斯坦作为喀什地区外贸发展中占有重要地位的国家也是喀什第一个对外开放的口岸经济体国家，在喀什地区贸易发展和对外开放中具有举足轻重的地位。但是喀什地区与巴基斯坦之间的贸易也是一种震荡的贸易过程。具体情况请参看表8.
据喀什地区与巴基斯坦贸易总额看，首先，各个的贸易总额是不断的上升趋势。因此而说喀什地区与巴基斯坦贸易会影响新疆与巴基斯坦的贸易。其次，单一国家贸易来比较，喀什地区与巴基斯坦的贸易总在喀什地区总贸易额中占得比重是较大的。虽然喀什地区与巴基斯坦贸易总额中有波动性，但是总体来观察贸易总额是日年增加。而且这贸易中存在绝对的贸易顺差。
四、喀什地区与周边国家贸易发展趋势分析
（一）周边国家贸易容量扩展能力分析总贸易额来分析
表2中国、新疆、喀什地区与周边国家贸易额比列表单位：万美元
年份中国与西亚国家贸易总额新疆与西亚国家贸易总额喀什与西亚国家贸易总额中国与南亚国家贸易总额新疆与南亚国家贸易总额喀什与南亚国家贸易总额中国与中亚国家贸易总额新疆与中亚国家贸易总额喀什与中亚国家贸易总额
201013107239115884477042982161668812870107137424089435
表2清楚地表明了2010年中国，新疆和喀什地区分别与西亚，南亚和中亚国家之间的总贸易额。分别看来，与西亚国家贸易总额比较新疆与西亚国家贸易额相当于占中国与西亚国的0.088%，而喀什地区的是0.003%。与南亚国家贸易总额来看，新疆与南亚贸易额相当于占中国与南亚国家贸易总额的0.229%，喀什地区的是0.125%.与中亚国家贸易，新疆与中亚贸易额是占中国与中亚贸易的47.88%，喀什地区的是3.12%。据上述，虽然新疆尤其是喀什地区与西，南，中亚国家进行贸易具有得天独厚的地理位置，但是与这些周边国家之间的贸易额占我国与这些国家贸易额不到1%（除了与中亚国家之外）。虽然喀什地区具有各方面有贸易方式，但是本地工业，农业，加工业未发展，无法提供需求国所需要的高科技，重工业产品。因此，与这些国家进行贸易喀什作为一个“传送器”，喀什地区从事外贸的企业是“操作人”，周边国家所需要的产品从我国内地买进，然后卖给需求国。所以既然喀什地区与周边国家贸易是频繁的，但是这些原因，本地企业得到的收益减少，导致贸易额的不增。与此同时，我们可以确定，喀什地区与周边国家的贸易有现在的潜在的扩展贸易发展能力趋势。这是因为自从喀什地区成立“喀什经济特区”，国家实施19个省对口援疆的政策后，各省重点发展的产业会结合喀什地区实际情况为主，因此喀什地区产业结构和产业竞争力会有所改善和发展。总而言之，喀什地区在发展对外贸易中要“中亚为主，西亚部放，南亚扩展”的贸易发展战略来扩展本地对外贸易。
（二）喀什与周边国家贸易产品结构变动趋势分析
经过18年的改革与发展，西，南和中亚各国也都进行了产业结构的重大调整，显示了各自的特色，但完善的经济发展体系至今尚未建成，尤其是轻工业体系较为薄弱。这与喀什地区目前的产业结构即出口产品有所满足需求国。据表10喀什地区主要出口产品从以前的纺织品、日用品等生活资料，进口化肥、棉花等生产资料为主的单一商品结构，逐步发展到目前涉及纺织服装、五金器皿、家用电器、机械设备、轻工机械、成套设备及汽车、农机，塑料制品、日用百货、建筑建材、轻工工艺等28个大类、400多个品种。
随着喀什地区对外开放力度的不断加大，投资服务环境不断改善，新一轮对口援疆工作的展开。我国东部地区产业转移的需求，喀什地区经济发展和产业发展的需要，已经吸引了青岛海信、宁波雅戈尔等国内500强企业，以及台湾怡美国际、山东东阿阿胶等一些国内外知名企业纷纷落户喀什地区并在喀什地区投资建厂，形成了一批以电视机、电动车、棉纱、建材出口为主的出口组装及加工生产企业和一批以林果产品、农副产品出口加工为主的企业，不仅为喀什地区特色资源和产品提供了广阔的市场空间，使地产品市场得以延伸，出口产品结构得到优化，而且有效提升了本地加工产业竞争力。
五、总结
第一，已经形成比较清晰地对外贸易发展思路。改革开放，特别是实施西部大开发以来，喀什地区依托自己特有的区位优势、人文优势以及特殊的战略地位优势，积极与周边国家发展对外贸易，并提出“全力打造喀什在中亚、南亚经济圈重心地位”的发展战略和“贸易先行，产业联动”的发展思路。
第二，喀什地区进出口贸易总量大幅度提高。目前，喀什地区已成为我国进军中亚，南亚，西亚乃至欧洲的开重要门户之一，贸易规模不断扩大，总进出口贸易量从1992年的872万美元，2008达到历史最高点实现16.6亿美元，虽然2010年喀什地区对外贸易量有所下降，实现89446万美元的进出口贸易总量，但是从整体上看，2010年的增长幅度相当于1992年贸易总量的11倍。
第三，喀什地区外贸微观主体逐步壮大，形成有效竞争力，对外开放程度有效提升。喀什地区的贸易经营主体不断壮大，现有进出口经营资质的企业达到230余家，其中外贸流通企业200余家，为喀什地区大力发展外贸物流业务打下了微观运行基础。外向型加工生产企业达到30余家，逐步实现本地加工出口，有效提升了本地加工出口贸易竞争力，部分企业已成为喀什地区外贸增长的核心力量。
第四，喀什地区逐步重视各种外贸促进和投资促进政策体系的构建，有效提高本地企业国际市场开拓能力。为了进一步提高对外开放程度，展现喀什地区外贸竞争力，充分利用地缘优势深化对外开放为目的举办的“喀什・中亚南亚商品交易会”以及与此配套在境外举办的各种展会，为鼓励本地企业走出去，提高加工出口能力而制定的各种鼓励和扶持政策等措施，目前，与喀什地区企业有贸易往来的国家已由原来的9个增加到了24个，贸易国别结构有效提高，贸易风险分散能力有效强化，贸易方向逐步实现多元化。
一、全球化进程中服务贸易的发展趋势经济全球化首先表现为贸易与市场的全球化。各国的商品不仅在本国，而且在国外与本国及其他国家的竞争者进行竞争。这种竞争最初是在有形商品之间展开的，随着经济与贸易的不断发展，进而在无形商品之间展开。贸易的全球化首先是货物贸易的全球化，然后才是服务贸易的全球化。在全球化过程中，服务贸易的发展有其不同于货物贸易的独特趋势。（一）服务贸易发展的加速化趋势自20世纪60年代以来，由于各国政府逐步放宽了对服务贸易的限制，国际服务贸易得到了迅速发展。1970年，国际服务贸易的出口额仅为710亿美元，而1999年则高达13400亿美元，29年间增长了17.8倍，年平均增长率为10.7%，不仅高于同期世界GDP的平均增长率，而且高于同期世界商品贸易出口额的年平均增长率。服务贸易的增长不但快，而且还有不断加速的趋势。服务贸易在整个国际贸易中的比例，在20世纪70年代和80年代约为20%，但在90年代则上升到25%左右。从各国国内的情况来看，服务业在国民经济中的比例不断上升。从20世纪90年代开始，世界产业结构中第三产业的比重就一直在60%以上。1996年，服务业在国民经济中所占的比重，全世界平均为63.5%，其中，发达国家已经达到79%，中等收入国家为53%，低收入国家则达到37%。所有这三类国家服务业所占的份额与20世纪80年代相比都增长了5～10个百分点（高文书，2002）。（二）服务贸易发展的高科技化趋势随着新一轮科技革命的不断推进以及知识经济时代的到来，国际服务贸易也在全球化的过程中呈现出知识化和高科技化特征。目前，国际高科技领域发展最快的是以计算机、通信技术为代表的信息技术(IT)产业，而信息技术产业的发展中心及发展的方向则是软性化的服务。如果我们考察服务业的分类目录，就会发现服务业是高新科技产业化的主要领域。在服务业的各子目录中，很多产业都是目前技术水平发展变化最快的行业。由于世界服务贸易以高新技术为载体，服务产业与高新技术产业在当今世界经济中的作用越来越重要。在过去十年中，许多新兴服务行业从制造业分离出来，形成独立的服务经营行业，其中技术、信息、知识密集型服务行业发展最快。其他如金融、运输、管理咨询等服务行业，由于运用了先进的技术手段，也很快在全世界范围内扩大。高新科技的发展，不仅使得世界服务业的发展不断地高科技化，而且也使很多传统的产业和传统的服务都被高科技手段所武装，金融的电子化、商务活动的电子化、电信业务的数字化都体现了世界服务贸易的高科技化趋势。（三）服务贸易发展的非平衡化趋势世界服务贸易在迅速发展的同时，其不平衡性也不断加强，主要表现在两个方面。1.地区间的非平衡性发展。服务贸易的发展是和经济发展的水平紧密联系的，由于经济发展水平的差异，世界服务贸易的发展也呈现出明显的地区性不平衡。世界服务贸易一直是以发达国家为中心而发展的，欧盟是世界上服务贸易额最大的地区，该地区服务贸易的发展专业化强，与经济的拟和程度高，而且一直是服务贸易的净出口地区，其服务贸易的进出口额占世界的比例一直在40%以上。亚洲地区仅次于欧盟，服务贸易额占世界总额的比例位居第二，占世界服务贸易总额的比例在20%左右。而且，由于中国、韩国、中国台湾、新加坡及中国香港的服务贸易的迅速发展，亚洲地区的比例还在不断上升。但是，由于亚洲地区除日本外大部分是发展中国家和地区，服务贸易的总体发展水平不高，服务贸易中进口大于出口，是服务贸易的净进口地区。北美地区则恰恰相反，由于该地区国家少，虽然服务贸易总量不如亚洲，但由于美国和加拿大都是发达国家，经济与贸易发展水平比较高，因此该地区是服务贸易的净进口地区。从世界服务贸易进出口额的国家排序来看，位居世界服务贸易前列的国家大多是发达国家。在世界服务贸易额最大的前10名国家和地区中，只有我国的香港特区位列其中。1997年世界服务贸易出口、进口额排在前20位的国家和地区中，发展中国家和地区仅有中国香港（分别列9、13位）、韩国（分别列14、9位）、新加坡（分别列12、18位）、中国（分别列16、14位）和中国台湾（分别列19、12位）。美国长期以来一直是世界最大的服务贸易进口国和出口国，1996年美国服务贸易额占世界服务贸易总额的17.6%（见表1）。表11979～1997年世界服务贸易领先国家排序197919891992199519961997出进出进出进出进出进出进口口口口口口口口口口口口美国231212111111法国142424242436意大利376635353555德国414341433243英国353556564624日本625163626362荷兰768787777777西班牙920223710813814813香港182613171319914913913比利时－卢森堡8998981081181010奥地利101310191011111110111111加拿大14101291391391310138韩国19131819171410149149瑞典131114101413--19171816沙特阿拉伯8-13---------资料来源：GATT，《国际贸易统计》（1989～1995年）；《WTO年度报告》(1997)。注：德国的数据，1990年前为西德。1990年、1995年和1996年，发达国家的服务贸易额分别为6586.73亿美元、9056.51亿美元和9351.28亿美元，分别占世界服务贸易额的70.1%、72.0%和70.3%。与此形成明显对照的是，1990年、1995年和1996年，发展中国家的服务贸易额分别为2062.47亿美元、3503.33亿美元和3944.02亿美元，仅占同期世界服务贸易额的29.9%、28%和29.7%，可见，发展中国家占据的份额还相当小。发达国家与发展中国家服务贸易的不平衡，不仅体现在世界市场的份额上，还体现在发展中国家服务贸易存在大量逆差，而发达国家则有大量的顺差上（见表2）。由于发展中国家服务贸易的发展远远跟不上本国市场对服务贸易产品的需求，因而存在巨大的贸易逆差。与此相反，发达国家则长期保持服务贸易的顺差。作为世界服务贸易超级大国的美国，虽然每年都有巨额的外贸赤字，但在服务贸易上却有大量顺差，是世界上最大的服务贸易顺差国。1996年美国商品贸易有1892.5亿美元的逆差，但服务贸易却有819.1亿美元的顺差（注：IMF《国际收支统计年鉴》（1997年）。）。表2发达国家与发展中国家服务贸易进出口额比较单位：百万美元发达国家发展中国家出口进口差额出口进口差额1990年6586736498628811206247250855-446081995年90565187736928282350333386229-358961996年93512890093934189394402417030-22628资料来源：LMF《国际收支统计年鉴》(1997)。2.部门间的非平衡性发展。服务贸易发展的不平衡性，不仅体现在总量方面，而且体现在结构方面（见表3）。从世界服务贸易的结构比例来看，世界服务贸易的进出口额中，运输服务和旅游服务所占的比重一直在60%左右，而电讯、建筑、保险、金融等其他服务所占的比重一般都低于10%（除了其他商业服务之外）。表31996年世界服务贸易结构(%)项目比例全部服务贸易100.0其中：运输27.3旅游31.9其他服务40.8其中：电讯服务5(2.0)建筑服务8(3.3)保险服务9(3.7)金融服务8(3.3)计算机和信息服务4(1.6)使用费和专利费14(5.7)其他商业服务49(20.0)个人文化、娱乐服务3(1.2)注：括号里的数字是占服务贸易总额的比例。数据来源：WTO秘书处根据国际货币基金组织收支平衡表统计推算。（四）服务贸易结构的优化趋势二战以后，由于第三次产业革命，电讯、金融以及各种信息产业、高新技术产业得以迅速崛起并快速进入服务贸易领域，从而使得世界服务贸易的结构不断发生变化。原有的运输、旅游及其他服务中，运输服务比重下降，而20世纪90年代以来，金融、信息服务业在新的科技浪潮的推动下，增长速度很快，在世界服务贸易中扮演着越来越重要的角色。1970年，在世界服务贸易的构成中，国际运输服务占38.5%，国际旅游占28.2%，其他服务占30.8%。经过20多年的发展，这种结构已经发生变化。截止1996年，国际运输服务比重由38.5%下降到27.3%，国际旅游的比重由28.2%上升至31.9%，其他服务的比重由30.8%上升至40.8%（见表4）。1996年，全球运输业增长率为2%，旅游业增长率为6%，而金融服务、电信服务业的增长率则达到7%，增长速度方面的差异正体现了世界服务贸易的结构优化趋势。表4世界服务贸易的构成比例(%)项目19701987199019941996服务贸易100.0100.0100.0100.0100.0运输38.531.628.226.127.3旅游28.231.632.332.331.9其他服务30.829.539.441.540.8资料来源：GATT《年度报告》（1988～1989）；WTO《年度报告》(1997)。（五）服务贸易壁垒的隐蔽化趋势由于服务贸易的特殊性，关税保护方式并不适用于对服务贸易的保护。但是，由于WTO的《服务贸易总协定(GATS)》的要求，各成员国必须加快服务贸易的自由化进程。于是，为了保护本国的服务业，各国纷纷采取非关税壁垒措施。M.J.Trebilcock和R.Howse(1995)把各国所采用的服务贸易壁垒分为四类：1.直接明显的歧视性壁垒，即直接针对服务业的明显的贸易壁垒，如电视和广播中对国内内容的管制、外国人建立和拥有金融机构的限制等；2.间接但明显的歧视性壁垒，指不是专门针对服务业但明显歧视外国人或要素在国际间流动的贸易壁垒，如对移民以工作为目的的暂时入境的限制、向国外付款和支付的限制等；3.直接但明显中性的贸易壁垒，即对国内外单位和个人都限制的服务业管制，如电路和电信的管制等；4.间接但明显中性的壁垒，指并非针对服务业，也并非针对外国人的壁垒，如国内标准、职业服务中的许可证、文凭或凭证规定等。在《服务贸易总协定(GATS)》签署之后，上述第一种与自由化趋势明显相背的壁垒已经被限制或者被要求逐步取消，使用的余地不大。第二种壁垒也由于其明显的歧视性，其作用也受到限制。因此，各国尤其是发达国家主要在第三、第四种不太明显的方式上下功夫，比如制定一些不利于外国竞争者的行业标准；政府在安排服务支出的时候，优先考虑本国企业；对本国服务出口实行隐蔽性补贴、减免税等，这些做法都体现了服务贸易壁垒的隐蔽化趋势。二、我国服务贸易发展中存在的问题（一）服务业发展滞后，服务业在国民经济中的比重较低长期以来，由于我国不重视发展第三产业，导致服务业的发展滞后于经济的发展。我国服务业的发展不仅落后于其他产业，而且落后于其他国家。从1990～1998年，以当年价格计算，我国服务业的增加值增长幅度很小，1990年服务业的增加值占GDP增加值的31.3%，而八年之后的1998年这一比例也只是32%。如果以1990年不变价格计算，则服务业的增加值占GDP增加值的比重在此期间不仅未升，反而有所下降，1990年为31.3%，1998年为28.3%。我国服务业的发展与其他国家相比也明显落后。1998年，我国服务业占国内生产总值的比重是32%，美国则是70%，中国不足美国的一半。1993年，低收入国家、中等收入国家、高收入国家的服务业占国内生产总值的比重分别是38%、51%和65%，即使和低收入国家相比，我国服务业的比重也明显偏低，甚至达不到低收入国家1970年33%的水平。（注：黄胜强，《国际服务贸易多边规则利弊分析》，中国社会科学出版社，2000。）如果和平均收入与中国相近或者比中国更低的国家相比，中国的服务业占国民经济的比重也是比较低的。1998年，按购买力评价汇率计算，中国的人均GDP为3320美元，服务业的比重是32%，而人均GDP和我国相近的国家的情况分别是：约旦，服务业比例为50%；牙买加，服务业比例为58%；摩洛哥，服务业比例为54%；菲律宾，服务业比例为52%；印度，服务业比例为45%。（注：华而诚，《论服务业在国民经济发展中的战略性地位》，《经济研究》2001年第12期。）（二）服务业出口有限，与我国的经济及贸易地位不相符衡量一个国家服务贸易的国际地位有两个指标：一是各国服务贸易出口额的世界排序；二是一国服务贸易出口在世界市场上的占有份额。根据世界贸易组织的统计数据，1995年服务出口额居世界前三位的国家分别是美国、法国和德国，出口额分别为1895亿美元、960亿美元和805亿美元。中国居第16位，出口额仅为184亿美元，不及美国的1/10。1999年，我国服务贸易出口额排名从1995年的第16位上升到第14位，但与主要工业化国家和地区相比，仍有很大差距。从各国服务贸易额占世界服务贸易总额的比例来看，欧盟是世界上服务贸易出口最多的地区。2000年，欧盟的服务贸易出口占世界服务贸易总出口额的50%左右，其次是北美，占20%左右。从单个国家来看，美国是服务贸易的超级大国，其出口占世界服务贸易总出口的比重达18%，之后依次是英国、法国、德国和意大利，分别占7.6%、5.9%、5.7%和4.8%。我国作为世界贸易的大国，进出口总额在世界排名第7位，但我国的服务贸易出口额却仅排在第14位。2000年，我国服务贸易的出口额为266亿美元，仅占世界服务贸易总出口额的2%（见表5），这与我国的贸易大国地位不相符合。另外，从各国服务贸易出口额占本国总出口额的比重来看，大部分发达国家均在20%以上，其中西班牙和奥地利分别达到33.1%和34.5%。我国的服务贸易出口额仅占出口总额的12%，可见我国服务贸易的发展滞后于一般商品贸易。表5主要国家和地区服务贸易出口情况及排序名次国家／地区总出服务服务贸易占世界口额贸易出口占本国服务贸易出口总出口总出口额的比重的份额1美国9467251726.618.82英国3698101427.47.63法国378379321.05.94德国617376812.45.75意大利295364521.84.86日本479359812.54.57西班牙163554133.14.08荷兰257253120.64.09比利时－卢森堡221737617.02.810中国香港210735416.82.611奥地利94632.634.52.412加拿大270832412.02.413瑞士107827225.22.014中国221526612.02.0资料来源：《WTO年度报告》(2000)。（三）服务业结构不合理我国服务贸易不仅发展相对滞后，而且结构也欠合理。从表6可以看出，在我国服务贸易出口的行业结构中，所占份额最大的前三项依次是旅游、其他商业服务和运输。这样的结构，表面上与国际服务贸易的出口结构是一致的，但我国服务贸易出口中旅游所占的比例过大，1997年、1998年分别占到49.12%和52.38%。1996年，世界旅游服务出口占世界服务贸易总出口的比例为31.9%，可见我国服务贸易出口过分依赖旅游业的出口。与旅游业相反的是，我国运输服务业的出口比例又远远低于世界水平。1997年和1998年，我国运输服务业的出口仅占服务贸易总出口额的12.08%和10.04%，1996年这一数据的世界水平是27.3%，是我国的两倍多。另外，由于我国旅游及运输业之和已经占服务贸易总出口的60%以上，其他服务贸易出口所占的比例相对比较低，如保险服务、金融服务、计算机与信息服务、专利服务等的出口比重与世界相比明显偏低。从服务贸易进口的行业结构看，运输和旅游依然占总进口份额的60%以上，其各自所占份额大致相当，分别为30%多一点。从进出口总体行业结构对比中可以看出，我国出口依然以劳动密集型出口为主，进口以知识、技术、资本密集型为主。在出口方面，知识、技术密集型服务贸易发展较快，在出口份额中的地位有所上升，但与其在进口份额中所占比例相比，仍然偏低，处于比较劣势状态（见表6）。表6中国服务贸易出口的行业结构(%)项目19971998出口进口出口进口合计100.0100.0100.0100.0运输12.0833.8110.2431.31旅游49.1233.5452.3831.76通讯服务1.110.963.400.72建筑服务2.403.992.473.86保险服务0.713.451.606.07金融服务0.111.070.110.56计算机和信息服务0.340.760.551.15专利权和特许权服务0.221.790.261.45咨询服务1.411.542.152.62广告、宣传0.970.800.880.91电影、音像0.040.140.060.13其他商业服务31.2417.3325.8218.75别处未提及的政府服务0.260.800.070.71数据来源：康承东，《我国服务贸易的国际竞争力分析》，《决策借鉴》2001年第5期。（四）服务业缺乏比较优势，竞争力不强比较优势指数(comparativeadvantageindex，CAI)，也称净出口比率(netexportratio，NER)，是行业结构国际竞争力分析的一种工具，总体上能够反映出计算对象的比较优势状况。其计算公式为：NXij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)，其中，NXij为比较优势指数，Xij为i国家第j种商品的出口，Mij为i国家第j种商品的进口。比较优势指数取值范围为[-1，1]，当其值接近0时，说明比较优势接均水平；大于0时，说明比较优势大，且越接近1越大，竞争力也越强；反之，则说明比较优势小，竞争力也小。如果NXij=-1，意味该国第j种商品只有进口而没有出口；如果NXij=1，意味该国第j种商品只有出口而没有进口。康承东(2001)根据比较优势指数计算公式计算了我国1997年和1998年服务贸易的比较优势指数。从比较优势指数分析来看，1997年和1998年我国服务贸易比较优势指数分别为-0.1043和-0.0928，均呈现出负数状态，表明这两年中，我国对外服务贸易在整体上处于比较劣势，服务贸易的国际竞争力较弱。从行业上看，两年中比较优势指数均大于零的只有旅游和其他商业服务，而一向被认为属于劳动密集型的运输和建筑服务的比较优势指数也呈负数状态。表7我国服务贸易比较优势指数项目19971998项目19971998服务贸易-0.1043-0.0928运输-0.5508-0.5729专利权和特许权服务-0.8166-0.7401旅游0.08580.1557咨询服务-0.1494-0.1882通讯服务-0.03250.5957广告、宣传-0.0067-0.1135建筑服务-0.3440-0.3067电影、音像-0.6278-0.4352保险服务-0.7142-0.6412其他商业服务0.18760.0667金融服务-0.8448-0.7168别处未提及的政府服务-0.5774-0.8502计算机和信息服务-0.0638-0.4276数据来源：同上表。三、我国服务贸易发展的思路（一）应该增强政府在支持和保护服务贸易发展中的作用在这方面，美国的经验值得借鉴。早在20世纪70年代，美国政府就已经认识到，美国国际贸易的比较优势已从商品领域转向服务领域，扩展服务出口对美国实现经济增长和增加就业的宏观经济目标极为重要。而当时，美国服务出口面临各国设置的重重壁垒。于是，美国政府开始了旨在促使外国开放服务市场，为其服务出口提供动力和保障的一系列努力。在对内政策方面，美国政府主要通过宣传、立法、设立专门机构等手段，建立起较为完善的服务贸易法律、法规体系和管理机制，为服务业和服务贸易的迅速发展创造了一个良好的制度环境。1974年美国国会通过的《对外贸易法》首次提出，国际贸易既包括商品贸易，也包括服务贸易。该法案第301条款授权总统对阻碍美国商务扩张的外国进行报复。1984年美国国会通过了《贸易与关税法》，1988年又通过了《综合贸易与竞争法》，这两个法案都把服务贸易与货物贸易并列作为扩大出口的两项内容，同样适用301条款和超级301条款。1994年，“乌拉圭回合”结束不久，美国政府就制定了新的对外贸易法案——《乌拉圭回合协定法》，不仅重申了以前法案的规定，而且对外国政府的“不公平”、“不合理”贸易措施作了扩大解释，将外国政府对美国产品和服务进入其市场的机会产生“限制性影响”的措施也包括在内。该法案还规定，美国贸易代表在鉴别外国政府措施的限制性影响时，应考虑美国产品和服务的国际竞争地位和出口潜力，并在有关调查及制裁情况的半年报告中，说明这一程序使美国产品和服务出口机会增加的程度。除了上述综合性法案外，美国政府还制定了十分广泛的行业性法律法规，如1978年的《国际银行法》、1984年的《航运法》、1995年的《金融服务公平交易法》、1996年《电讯法案》等。美国的所有有关服务业和服务贸易的法律、法规都体现了保护本国市场、限制外国竞争者的目的，它们为美国政府在国际服务贸易领域所采取的各种行动寻求法律基础。在对外行为方面，美国凭借其强大的政治和经济实力对别国施压，以达到自己的要求。在多边关系领域，美国始终是服务贸易自由化的热心推动者，致力于建立一个类似于GATT的全球性规则。《服务贸易总协定》的签署，与美国在这方面倾心推动是分不开的。在区域关系方面，美国积极与加拿大、墨西哥进行自由贸易谈判，先后签订了《美加自由贸易协定》、《北美自由贸易协定》，把实现区域内服务的自由流动作为重要内容，并由此为其服务出口带来了切实利益。在双边关系领域，美国在1975～1988年间，曾11次援引贸易法301条款处理双边服务贸易争端，涉及航空运输、海上运输、广告、广播、电影发行、建筑与工程、保险等部门，如迫使日本、韩国等国开放保险市场、建筑市场等。为了促进和扩大服务出口，美国政府其他许多部门，如商务部、贸易谈判代表办公室、财政部、运输部、国务院、旅游管理局、进出口银行、国际开发署等，与服务业企业密切合作，为其提供有关市场、外国经贸法规等信息和咨询服务，并牵线搭桥，帮助企业与外商接触，积极开拓市场。综上所述，美国政府对其服务贸易的干预是广泛而深入的。美国的经验说明，在服务贸易发展过程中，尤其在服务贸易发展的初期，政府行为的有效介入是十分必要的，也是十分重要的，它可以起到保护新生、促进成长、形成优势的重要作用（程大中，2000）。要发展我国的服务贸易，政府必须担负起相应的重要责任。（二）加快服务业对内开放的步伐加快服务业的对内开放，意味着打破原有的封闭状况，实现生产要素的自由进入和退出。长期以来，我国服务业部门如电信、银行、保险等，具有很强的垄断性，这不仅破坏了正常的公平竞争秩序，而且导致服务业创新不足、效率低下和竞争力缺乏。这些行业也是我国加入WTO谈判中，主要缔约方要求我国开放呼声最高的部门。在这种条件下，服务业的大幅度开放和外资的大规模进入势必对国内服务业造成严重冲击。因此，在服务业全面对外开放的同时，必须实行对内开放，降低国内市场的垄断程度，适当放宽对内资企业的审批标准，允许国内有条件企业投资这些行业，通过充分的国内竞争来鼓励创新，提高国内企业的效率和国际竞争力，为我国服务业的进一步对外开放创造条件。（三）加强服务贸易立法，建立系统的服务贸易法律体系在西方发达国家以及中国香港、新加坡和韩国等发展中国家和地区，在发展服务贸易和开放服务市场方面都有一套严格的法律规定。因此，我国应加强有关服务业的立法工作，按照GATS的有关规定，制定统一的《服务业外商投资法》。当外资服务业对国内服务业造成重大损害或有损害威胁时，能按照法规及时采取相关的保护手段，如服务进口保障、国际收支平衡的例外等。另外，对于我们已经承诺开放的服务领域的现行立法，应该按照GATS的规定进行全面的审核和修改。对那些已经承诺开放但尚未立法的服务领域，应按开放的程度、开放的时间进程等做出统筹安排，避免出现立法上的无序现象。（四）积极进行服务产品结构的调整加入WTO，开放我国的服务市场，有利于我国融入世界经济与市场体系，参与新一轮世界范围内产业结构的调整。服务业经过半个世纪的发展，日臻成熟，正在世界范围内进行结构调整和优化。我国应积极参与世界性的服务产业结构的调整，优化国内产业结构，促进我国服务业的快速发展。（五）健全服务贸易管理体制，加强国家对服务贸易的宏观管理由于服务贸易涉及的行业广泛，而且服务业企业的经营活动需要良好的城市基础设施和比较完善的产业体系，所以发展服务贸易不是单独的行业、部门和企业所能办到的。我国应迅速建立一个权威性的服务贸易宏观管理和对外开放协调机构，从战略角度制定出中、近期的服务贸易对外开放的战略和策略。这个机构的主要职责是：制定全国服务出口的政策、法规和战略；负责与国外进行多边或双边服务贸易谈判；监督国家给予服务出口企业的优惠政策的执行情况；统计和掌握国际、国内服务贸易的基本数据和市场状况等。［收稿日期］2002-09-05【[M].北京：中国社会科学出版社，2000.康承东.我国服务贸易国际竞争力分析[J].决策借鉴，2001，(5).饶友玲.国际服务贸易发展的特征与趋势[J].南开经济研究，1998，（增刊）.杨圣明.服务贸易：中国与世界[M].北京：民主与建设出版社，1999.PierreSauveandRobertM.Stern(eds)，2000.GATS2000，NewDirectionsinServicesTradeLiberalization.BrookingsinstitutionPress.M.J.TrebilcockandR.Howse，1995:TheRegulationofInternationalTrade，Rortledge，London.WookChaeandHongulHan，2001.ImpactofChina'sAccessiontotheWTOandPolicyImplicationsforAsia-PacificDevelopingEconomies.KoreaInstituteforinternationaleconomicpolicy(KIEP)workingpaper.
一、浙江一般贸易出口的特点
1、浙江外贸出口以一般贸易为主的特色鲜明
近八年，浙江外贸出口中一般贸易的比重稳定在76%以上，高出全国平均30多个百分点，与广东贸易方式结构完全相反，独树一帜。没有一般贸易，就没有浙江外贸。浙江外贸以一般贸易出口为主的意义，不仅在于其对全国一般贸易出口额的数量贡献，更在于它是在中国加工贸易型外贸中、在沿海主要省市加工贸易出口为主的花丛中，一株勃勃生长的绿草，对发展一般贸易出口具有标杆与示范作用。
2、浙江一般贸易出口的主体是民营企业
浙江一般贸易出口主体，近8年发生了巨大变化。从1999年到2006年，全省一般贸易出口中，国有企业占比从71.57%下降到20.74%,下降了50.8个百分点；外资企业从14.77%上升到25.91%，上升了11.14个百分点；民营企业从13.66%上升到53.35%，上升了39.9个百分点。民营企业和外资企业占去了国有企业一般贸易出口的比重，替补了国有企业在一般贸易出口中的部分地位与作用。2003年，浙江民营企业在一般贸易出口中的比重第一次超越了国有企业，民营企业整个出口占比也随之首次超过了国有企业。此后四年一直成为浙江一般贸易出口中的绝对主体，2005年起民营企业出口占比超过了全省的一半。发展一般贸易出口主要靠内资企业，特别是民营企业。
3、浙江一般贸易出口主要集中在沿海发达地区
2006年浙江省11个市中对全省一般贸易出口额贡献最大的是宁波、杭州、绍兴，占全省一般贸易出口额的比重都在10%以上，特别是宁波，一个市一般贸易出口超过全省的四分之一。
从一般贸易出口比重来看，高于全省平均的有温州、湖州、绍兴、台州、金华、衢州和丽水等7个市。其中温台地区占比在90%以上，与这个地区出口商品结构以轻工、机械产品为主相关，对全省一般贸易出口贡献在9%以上。宁波自身一般贸易出口比重与全省平均基本一致，典型地反映了一般贸易出口为主的浙江外贸特征。近年来一些大型外资企业对杭州加工贸易的强劲拉动。外商投资改变了杭州的产业结构，也改变了杭州的外贸结构，基本上成为加工贸易型，在浙江省走出了另一条出口发展道路。
4、浙江一般贸易出口主要以纺织品、机电产品为主
浙江一般贸易出口项下的纺织品、服装出口逐年提高,从1999年的36.9亿美元上升到2006年的261.75亿美元，近7年年均增幅达到32.3%。年增速最高为2003年，达到46.48%。1999~2006年，浙江一般贸易出口中纺织品、服装所占比重在33.8%~40%之间，基本上为一般贸易出口项下第一大类出口商品，但总体上比重在回落，2006年占比被机电产品超过3.5个百分点，退居第二。2001~2006年，浙江一般贸易出口的纺织品、服装占全省纺织品、服装出口总额的比重在81.86%到88.6%之间。即，浙江纺织品、服装80%以上以一般贸易形式出口，加工贸易出口的只有10%多一些。近7年浙江一般贸易出口项下机电产品出口年均增长率比纺织品、服装年均增长率高出7.3个百分点，是一般贸易出口项下增长最快的大类商品。
二、浙江一般贸易出口的成效
总体来看，一般贸易对国民财富的贡献和综合效应高于加工贸易。一般贸易出口集中体现了一个国家和地区的基础产业水平、制造能力、科技发展水平、劳动生产率水平和国际竞争力，其利用国际市场消费拉动经济发展，直接经济效益高。西方发达国家的对外贸易也多以一般贸易方式出口为主。因此，全面认识浙江一般贸易出口发挥的积极作用，可以加快外贸发展方式的转变。
1、产业带动能力强，对经济增长的促进作用更显著
一般贸易出口企业扎根于本土，一般贸易出口商品生产所需原材料、中间产品几乎都取自国内，涉及国内的产业链比较长，对国内经济的前向和后向联系强，对国内产业的带动力大。如化纤面料的出口，除了织造、印染企业得益，也带动了聚酯切片、化纤纺丝企业，各个环节都增加劳动就业、产生经济效益。2006年绍兴市纺织品出口占比达到67.3%，正是纺织品出口的持续稳定增长，拉动了绍兴纺织业的技术改造，使绍兴纺织业得以发展与提高，成为其最重要的支柱产业。与一般贸易相比，加工贸易与内资企业产业关联度低，国内配套水平低，“两头在外”，被称为“飞地工业”或“候鸟经济”。而且由于缺乏当地产业力量的支持，往往难以超越劳动密集型加工组装的阶段。
运用EVIEWS软件对浙江与广东两省出口的回归分析结果表明,一般贸易为主的出口对经济增长的带动作用更强。浙江对外贸易出口弹性为0.026，表明浙江出口每增长一个百分点，其国内生产总值（GDP）增长0.026%；广东对外贸易出口弹性为0.019，表明广东出口每增长一个百分点，其国内生产总值（GDP）仅增长0.019%。由于支撑一般贸易出口的产业比支撑加工贸易出口的产业链更长，其出口增长带来的乘数效应比加工贸易出口增长带来的乘数效应要高。广东外贸对内部产业的边际效应也小于浙江。加工贸易主要局限于部分地区参加国民经济的“体外大循环”，企业往往在诸多业务环节价值链中只从事简单附加值低的加工环节，所得利润低，出口品牌战略更无从谈起。
2、产品附加值高，外贸顺差的质量更好
加工贸易出口，企业只获得工缴费，而一般贸易出口企业除获得工缴费，还实现了产品增值，出口附加值相对加工贸易要高。如服装加工贸易的行业平均工缴费率在10%左右，也就是说国内企业开展服装加工贸易业务活动的人工、制造费、利润等合计只占出口价格的10%。而一般贸易服装出口的人工、制造费、利润等占出口价格的20%以上。可见，一般贸易出口的附加值相对要高于加工贸易。
一般贸易顺差质量要高于加工贸易。加工贸易基本上是依托国外原材料实现“大进大出”，往往表现为规模较大的进出口量和外贸顺差的转嫁。我国外贸顺差主要是由加工贸易引起的，如果扣除加工贸易顺差，全国贸易呈逆差状态。从浙江的情况来看，贸易顺差主要来自于一般贸易。2006年浙江来自一般贸易的顺差占总顺差的89.2%，来自加工贸易的顺差仅占19.9%，两者之比为4.5∶1。而全国一般贸易顺差与加工贸易顺差之比为1∶2.1。从出口收汇率与结汇率来看，浙江明显高于广东、江苏等地。因此，浙江一般贸易顺差表现为高质量的产业外向度和外汇净收入。从近年对资本流入的监测来看，境外投机资本流入我国有大量是通过贸易顺差特别是加工贸易顺差来实现的。据高盛、渣打银行等估算，2005年我国顺差中约有2/3，即600亿美元属于隐蔽的资本流入，这主要反映在加工贸易顺差中。
3、出口波动性小，抗国际市场风险更强
一般贸易主要靠国内自产的原材料加工后出口，企业拥有独立的国际市场营销网络，灵活调整市场和产品，获取从生产到销售的主动权和更多环节的利润，企业具有市场选择和价格竞争力的双重选择和双重优势。相对于加工贸易，一般贸易出口受国际市场因素的影响较小，抗外部风险的能力较强，受市场波动性较弱。一般贸易受资本积累的约束，可能在一定的发展阶段，对经济增长的促进效应比较缓慢、不那么显著，但其作用发挥持续性强、稳定性高。加工贸易受世界经济和国际市场的变动影响显著，而与国内投资、消费的相关性不强，与经济总量的增长率起伏吻合度不高，甚至可能背道而驰，这也增加了加工贸易方式出口的波动性。
2001年沿海主要省市一般贸易出口同比增幅都出现了较大幅度的回落，特别是广东下降了5.39%，全国也仅增长了6.4%。这一年全国总出口同比增幅也仅为6.78%。当年全国外贸增速猛降的主要原因，一是世界贸易增速显著下降，且降低幅度超过预期；二是国际市场一些商品特别是中国出口的大宗商品价格下降。但这一年，浙江一般贸易出口仍实现了18.57%的增张速度，浙江出口总额增长也达到了18.2%。这也证明了一般贸易出口比加工贸易出口抗国际市场风险能力更强。
4、有助于缓解内需不足，消化产能过剩效果更好
浙江轻纺、五金等劳动密集型产业是浙江传统优势产业，加工能力强、技术成熟、比较优势突出，但国内生产能力过剩，内需不足。通过一般贸易出口走向国际市场，这些产业获得了生存发展，加工能力与潜力得以进一步提升和释放，有效地缓解了内需不足的问题。
出口是国内商品市场向外延伸的结果，是消化国内产能过剩、缓解内需不足的有效手段。当前我国投资增长过快、信贷规模过大、部分行业产能过剩的问题比较突出，国内产业积聚的产能必须通过出口来消化。加工贸易受制于“两头在外”，并主要发生在外资企业。外资企业多数以看重我国廉价的要素价格和巨大的国内市场，加工贸易也以简单组装或装配为主，缺乏消化国内产能过剩、解决内需不足的动力与效用。因此，要真正有效缓解产能过剩和内需不足，最终必须通过一般贸易出口来实现。
如果剔除加工贸易进口重复统计部分，来测算出口依存度，2006年，浙江出口依存度是46.2%，全国是24.5%，江苏是31.9%，广东是50.4%。除了广东因近年强势推动一般贸易出口发展，2006年一般贸易出口增长50%，一般贸易出口比重大幅上升，导致出口依存度高于浙江，全国和江苏都低于浙江。这一点也说明浙江经济的外向度通过一般贸易出口的带动更实在。
5、有利于“富民强省”，发展自主创新和自主品牌更有动力与条件
一般贸易对国民财富积累贡献更大，是“富民强省”的有效途径。通过一般贸易出口，一大批浙江中小型民营企业在国际市场打拼中成为行业龙头，获得了财富积累，同时也惠及老百姓。而在外贸出口加工贸易型的地区，基本上以外资经济为主，有“只长骨头，不长肉”之称。以温州与苏州对比为例：温州的出口额只有苏州的1/12，一般贸易出口比重却高达94.8%（苏州的一般贸易出口只有5.1%）,温州的城镇居民人均收入大大高于苏州。加工贸易发达能够给当地贡献一定的就业和财政收入，但最大利益获得者是外商，劳动者为外资企业生产加工服务得到的只是相对微薄的工资收入。从而,形成了前者“老板经济”,后者“打工经济”，两种贸易形式下付出与收益不难比较。可以认为，只有一般贸易为主的外贸出口才能实现既“富民”又“强省”，一般贸易出口是实现“创业富民”的有效途径。
此外，一般贸易出口为产业升级提供外汇，为进口国内短缺资源、能源提供支付能力，对创造社会就业、增加人民收入等方面的作用也比较明显。
三、浙江一般贸易出口为主的原因
一个区域的贸易结构与形式是由该区域的经济产业结构决定的。浙江外贸出口以一般贸易为主的发展道路，与其产业、区位等特色有关，是浙江外贸的必由之路。
1、浙江经济特点决定了一般贸易出口。浙江经济发展具有“轻、小、民、集”的特点。宁波服装、温州皮鞋、绍兴化纤面料、诸暨袜子、嵊州领带、义乌小商品、永康小五金、乐清低压电器等，这些具有地方特色的产业集群产品具有创新快、低成本、多品种和较强的市场竞争力，部分产品直接面向国际市场，出口90%以上采用一般贸易形式。“九五”时期以来，浙江省制造业技改投资大幅增长，传统产业不断升级，制造业发展水平提升，为相对较长时期内一般贸易出口快速发展提供了基础。
2、浙江企业所有制特色促进了一般贸易出口快速发展。机制灵活、市场嗅觉灵敏的民营经济，是浙江省经济增长的内在动力，也是外贸出口快速发展的重要因素。随着改革开放的不断深入，浙江先于其他省市注重发展民营经济，浙江民营企业迅速发展壮大，浙江外贸经营主体多元化步伐不断加快。伴随着民营经济发展的是，大批浙江民营企业自主开拓国际市场，这有别于广东、江苏等外资经济发达地区的加工贸易出口模式。外资经济显著的特点就是“大进大出”的以加工贸易为主要形式的外贸结构，民营经济的特点则主要以一般贸易为主。“入世”以后，大量浙江民营企业加入外贸经营者行列，成为浙江外贸出口的第一大主体。民营企业出口91.3%采用一般贸易形式。
3、浙江的区位特点限制了加工贸易的发展。从区位来看，浙江不同于广东、福建与港澳台毗邻，也不同于山东与日、韩隔海相望，承接港台、日韩制造业转移的区位优势不足。在本世纪前，浙江外商投资方面落后于广东、江苏、上海等沿海省份。引进外资相对滞后，保税区、出口加工区、部级开发区数量也相对较少，造成了以加工贸易为主的外资企业出口规模相对较小，民营企业无法过多依赖“两头在外”的加工贸易开展国际化经营，只能靠承接国外的OEM等代工业务开展生产和出口，从而形成了加工贸易出口比重低、出口以一般贸易为主的格局。
4、改革开放中形成的“浙商精神”，也是一般贸易出口为主的原因之一。浙江企业和浙江经济的成功靠的就是“浙商精神”，即浙江商人敢为人先的勇气和吃苦忍耐品行。为了摆脱贫困，他们敢为天下先，大胆“走出去”，满世界跑。哪里有市场，那里就有浙江人；哪里没有市场，那里就有浙江人去开拓。靠着爱打拼的胆量和“抱团”精神，浙江企业构筑起了纵横全球的“跨国网络”。百万浙江人散居在世界各地，他们把浙江的市场网络伸向全球每一个角落。浙江人以其全球化的视野和现代化的谋略，纷纷组建企业集团，进行跨国经营，实现了浙江民营企业的腾飞。如今，浙江民营企业纷纷与跨国公司联姻，合作经营，借助跨国公司的品牌和国际营销网络，扩大浙江生产基地的建设水平和生产能力。
在当前宏观调控形势下，地方经济面临转型升级的关键时期，浙江外贸以一般贸易出口为主的发展方式，其适应性更强、积极效应更明显，其特点和形成，值得其他地区在加快外贸发展方式转变过程中参考和借鉴。
参考文献：
1、杨正位《中国对外贸易与经济增长》人大出版社2006年7月
2、郑恒、董波《浙粤两省一般贸易加工贸易与经济增长的比较分析》《统计与预测》2003.6
3、张小蒂、李晓钟《中国外贸三强省贸易模式比较分析》《管理世界》2002、第12期
一、自贸区可营造进出口增长的良好环境
迄今为止，我国已对外签署了8个自贸协定，涉及16个国家和地区，包括与东盟、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡和秘鲁的自贸协定以及与香港、澳门的更紧密经贸关系安排。上述协定涵盖我2008年对外贸易总额的五分之一。这些国家和地区作为自贸伙伴，有望成为我国新的重要外部市场，从而使我国进出口环境得到改善。
首先，自贸区将通过改善市场准入推动我国进出口增长。在自贸协定中，参与各方应将90%以上的产品关税逐步削减到零，其减负、增益的效果是相当可观的。作为进口方的企业，可以凭借我国向自贸伙伴提供的零关税或优惠关税待遇，获得新的进口渠道和更为价廉物美的进口产品；作为出口方的企业，可以凭借自贸伙伴向我国提供的零关税或优惠关税待遇，使其出口产品打入新的市场或扩大原有的市场份额。这对遭受金融危机冲击，处在微利、无利甚至亏损状态的众多我国企业来说，是难得的“利好”消息。
其次，自贸区将为我国进出口增长提供制度性保障。自贸协定是参与各方经贸关系达到高水平的重要标志。在自贸协定中，参与各方共同就彼此之间的经贸发展做出了全方位、系统性的安排，包括为贸易提供优惠的市场准入条件，并建立合理的贸易救济和争端解决机制。这可使彼此间未来的贸易变得稳定、可预见，可避免出现不正常的贸易波动。
还有，自贸区将提高我国在国际贸易谈判中的地位和话语权。目前，许多国家通过发展自贸区，组建区域经济集团，在国际贸易谈判中集体争取利益。建设自贸区，同样会促使我与有关国家强化利益纽带，从而在国际贸易谈判中相互协调，相互支持，能够更好地维护我国的利益。
二、自贸区可打造新的进出口增长点
自贸区可以降低出口成本，增强出口竞争力，提高出口利润，从而成为出口新的增长点。目前，我国播下的自贸区“种子”，已经开始“生根发芽”，而且“长势喜人”。这是我国出口开始受到金融危机影响的灰色背景下的一道亮光。
第一，我国对自贸伙伴出口总量明显扩大。2008年全年，我国对协定已经生效实施的5个自贸伙伴（不包括与港澳的更紧密经贸关系安排）的出口占同期出口总额的9%，约1288亿美元，同比增长20.9%，出口增速高于同期17.2%平均出口增速。
第二，我国对自贸伙伴双边出口额显著增长。以中国―智利自贸区为例，自2006年10月开始实施，2007年，我对智出口增幅为42%，2008年出口同比增幅为39.3%，实施两年来，我对智出口增速两倍于我同期总体出口增速。
第三，我国对自贸伙伴出口结构不断优化。中国―智利自贸协定实施头两年，我电器及电子产品出口额分别同比增长57%和53%；计算机与通信技术出口额分别同比增长72%和34%；机械设备出口额分别同比增长50%和40%；小轿车在实现零突破的基础上，出口量分别为1950辆和12025辆，长城、奇瑞和哈飞汽车等8个自主品牌的汽车进入智利市场。
第四，我国企业已从自贸区中逐步受益。2008年以来，中兴通讯公司出口到智利和越南的3300多万美元通讯产品，凭借120份自贸区原产地证书，获得了进口国1150多万元人民币的关税减免。大连中远船务公司凭借《亚太贸易协定》原产地证书，促使全球最大、总货值超过7815万美元的举力浮船坞顺利出口韩国，仅一单货物就少缴关税195.39万美元，合人民币1300多万元。
三、自贸区有助于减少贸易争端和规避技术壁垒
目前，越来越多的国家受金融危机影响，经济衰退，失业上升，导致国际贸易保护主义抬头。在减少和缓解贸易争端以及规避技术壁垒方面，自贸区也可发挥一定的作用。
（一）自贸伙伴都承认我国市场经济地位。东盟10国、南非、智利、新西兰、澳大利亚、巴基斯坦、秘鲁、冰岛、哥斯达黎加等自贸伙伴都承认我市场经济地位，为我出口创造了相对公平的贸易环境。
【关键词】国际收支转口贸易现状及增长空间分析
转口贸易是在信息不对等，货物所有者为了赚取差价而不是对货物的实物实际占有时形成的一种国际交易方式。近几年来，我国的转口贸易业务呈现快速增长态势和多样化运作方式，转口贸易外汇收支大幅增长。笔者拟从转口贸易外汇收支角度，通过对其定义、运作方式、特点、存在问题或不足等几方面内容分析，建议进一步扩大我国转口贸易定义外延，且认为以我国保税区为中转的转口贸易还将继续快速发展。具体情况如下：
一、转口贸易发展背景及现状
转口贸易的发生，主要是基于有些国家或地区地理、历史原因以及政治、经济因素，其所处位置适合于作为货物销售中心，他们输入大量货物，除一部分供本国或本地区消费外，主要是为再出口基础上逐步发展起来的，且这些国家或地区采取特殊的关税优惠政策和贸易政策，中转费用不高，从而形成了以新加坡、香港、伦敦、鹿特丹等为中转地的国际著名转口贸易港，但近年来，不但以上述港口为中转的转口贸易在继续发展，一些国家或地区的保税监管区域、保税仓库等也成为转口贸易的主要中转地。
二、转口贸易定义
目前，对转口贸易的定义，《国际收支手册》第六版中称转手买卖(Goodsundermerchanting),是指居民从非居民处购买货物，随后便向另一非居民转售同一货物，而货物未在居民经济体出现。商务部定义的转口贸易是指生产国与消费国之间通过第三国进行的贸易，即交易的货物可以由出口国运往第三国，在第三国不经过加工(改换包装、分类、挑选、整理等不作为加工论)再销往消费国，也可以不通过第三国直接由生产国运往消费国，但生产国与消费国之间并不发生交易关系，而是由第三国分别同生产国和消费国发生的交易。
三、转口贸易运作方式
根据货物流通渠道的不同分为不以第三国为中转的转口贸易和以第三国为中转的转口贸易。不以第三国为中转的转口贸易是指由于经验、通讯设备等的缺管，出口商通过第三国与进口商发生买卖关系，且将货物直接从出口国运往进口国的贸易方式。这种方式下，货物并未在第三国进出口。这是转口贸易最初的，传统的发展方式。以第三国为中转的转口贸易是指中间商先将从境外进口的货物运抵第三国中转，择机再将同一货物从第三国出口至另一进口国。该中转的第三国已由原来以新加坡、香港、伦敦、鹿特丹等国际著名中转贸易港为中心发展为保税区、保税仓库等为中心的转口贸易。
根据同一货物是否集中转卖，转口贸易又分为以下形式：一种是转手买卖的中间商从境外出口商处进口转手至另一境外进口商的货物是同一货物，即该货物的数量、重量或品质等内容都未发生变化。另一种则是转手买卖的中间商从境外出口商分几次在不同时间购买同一货物并集中存放于第三国保税区仓库，随后，该境内中间商又于买后的某一时间出售同一货物中的部分数量产品给境外另一家进口商，其虽为同一货物，但该货物的数量发生变化。且第二种形式又演变出第三种形式，以具体事例说明，境内企业从某一境外企业分两次在不同时间购买其存放在中国境内保税区仓库的电解镍共计800吨，其申报在“一般贸易支出”项下，随后，境内该企业于购买后又以高于买价的价格出售其中的201吨给原先的境外企业，其出售后银行根据企业的申请说明申报在“转口贸易收入”项下，但进出口商却为同一家进出口商。经与银行有关人员了解，该进出口商实际也为中间商，它更多是以转口贸易形式利用自身信息优势作商品的差价收益。笔者认为，上述前两种形式应归入转口贸易，但第三种形式下的境外企业，因境外进出口商为同一非居民，不符合转口贸易定义，其更适合申报在“一般贸易收入”项下。
四、转口贸易特点及成因分析
(一)转口贸易收支差额或收益率较高
从国际收支统计角度分析，近年来，我国转口贸易收支呈现较大差额净收入，其转口贸易外汇收支收益率极高。形成原因是：境内企业先以一般贸易进口方式从境外进口货物转至境内保税区保税仓库寄存，同时领取“货物进入境内保税区仓库清单”，但该批货物以何种方式最终交易需根据国际市场行情决定。以境内转口商A企业为例说明。首先，境内A企业从境外进口一批货物后申报在“一般贸易支出”项下，并将货物寄存境内保税区仓库等待另一购货商，若该购货商为境内企业，则A企业将原先申报在“一般贸易支出”项下的货物核销，以一般贸易支出成交。若另一购货商为境外企业，在《国家外汇管理局关于进一步加强外汇业务管理有关问题的通知》(以下简称“汇发［2011］11号”)实施后，境内企业必须先到银行修改申报交易编码，即由“一般贸易支出”修改为“转口贸易支出”后才可将转口贸易外汇收入款项入账。但汇发［2011］11号实施前，若该笔货物以转口贸易出口，企业只申报“转口贸易收入”即可，之前已申报在“一般贸易支出”项下的数据基本未作修改。这是造成从数据角度计算出的转口贸易收益率大大超过常规值的主要原因。
(二)结算方式较固定，收入多为电汇，支出多为信用证
近几年来转口贸易业务中，其付款以90天远期信用证为主，收款多采用电汇。从境内企业角度来看，在当前国际经济金融环境尚未好转情形下，资金安全、快速回流企业账户是首要之事，于是在结算方式上企业更希望尽快收回货款，同时延期对外付款。而目前转口贸易结算方式正好验证了这种“先收款后付款”态势。据悉，境内企业要么是先收到购货商货款，再以电汇形式支付给供应商，即先收后支，要么是先开远期信用证给供货商延期付款，而以TT电汇方式先行收回货款，即先支后收。这两种情形主要发生在汇发［2011］11号实施前。该文件实施后，境内企业只能用先支后收结算方式，且提前收回货款不能支付转口贸易支出，即企业应以自有资金支付进口货款。反映在国际收支数据中即是某一时点转口贸易数据表现为收大于支，并形成当前转口贸易外汇收支倒挂局面。
(三)以保税监管区域为中转站的转口贸易居多
当前转口贸易外汇收支中，除传统意义的转口贸易外，以境内保税监管区域作为中转站进行买进和卖出的转口贸易也呈现快速发展态势。如其中一家境内企业，其今年以来转口贸易外汇收支1.52亿美元，其全部以境内保税监管区域为中转站，另一家转口商则有80%左右的转口贸易来源于保税监管区域。目前，以保税监管区域为中转站的转口贸易主要有两种类型，一种是先将从境外A国进口的货物存入境内保税区仓库，在一定时日转卖给境外B国，另一种是直接购买境内保税区产品，转卖给境外B国。形成以保税监管区域为中转站的转口贸易的原因，一是境内企业所购买的商品价格在国内外时有差异，且有时国内价格高，有时国外价格高，境内企业将货物寄存保税监管区域仓储、取得货权后，往往不急于出货，而是在权衡国内外市场价格后再决定处理货物的方式，如国际市场价格高于国内市场价格，则将货物转卖出去，收取货款抵减进口付汇，如国内市场价格高于国际市场价格，境内企业自行报关进口，销售至国内，由从事转口贸易变为一般贸易进口。于是境内企业以保税监管区域为中转站有时作“一般贸易支出”，有时作“转口贸易支出”。二是近年来我国保税监管区域的仓储功能日趋完善，通过保税监管区域还可规避关税、增值税等诸多问题，且商品已以实物存放于保税区，企业不用过多担心诸如运输损耗、自然灾害等一系列风险，而只需了解境内保税区内存放货物类型、数量等即可，于是以境内保税区为中转的转口贸易随之快速发展起来了。
五、转口贸易增长空间展望
综上所述，在当前国际经济环境中货物流动快速便捷，交易双方信息源变化莫测不对等，保税监管区域、自由贸易区、自由贸易港货物吞吐能力不断增强等外部环境进一步宽松情形下，转口贸易业务仍将继续快速增长，由此也演变出多种类似转口贸易的形式，笔者认为只要是转手买卖的中间商有真实的货物贸易背景，以同一货物为中心，将其转卖于境外两个不同的非居民机构或个人，就应归入转口贸易。而由此形成的转口贸易业务即将继续不断向纵深发展，特别是以保税监管区域、自由贸易港等为中转的转口贸易有望快速增长，并将超越“货物不经过第三国”的传统意义上的转口贸易，成为今后一段时期内的主要转口贸易运作方式。
六、相关建议
（一）将保税监管区的转卖业务纳入转口贸易
笔者认为，重新定义《国际收支手册》中转口贸易概念，扩大其外延范围，使其与商务部定义的转口贸易概念一致，将通过保税监管区域的进口转卖业务也纳入转口贸易中，可进一步统一商务部、外汇局、银行及企业对转口贸易、进口转卖等概念的理解；并及时制定专门的转口贸易外汇管理法规及操作规程，明确转口贸易的货物贸易监管定位，对收付汇性质做出界定，明确规定进口转卖业务的国际收支申报问题及收付汇时所需审核的相关单证，方便银行操作和外汇局监管。
（二）区别运用“先支后收”转口贸易运作方式
在转口贸易外汇收支相关政策法规、操作规程等出台同时，建议重新修订汇发［2011］11号内容，由“一刀切”全部实行“先支后收”转口贸易运作方式调整为区别运用“先支后收”转口贸易运作方式，保证有真实货物交易背景的境内企业进行正常的转口贸易业务。如银行与海关联网核查境内企业存放在保税监管区域内货物清单，外汇局通过计算一定时期内境内企业转口贸易收益率等方法，对有真实贸易背景、收益率稳定且在正常值范围内的境内企业可适当放宽运用自有资金的比例，在其自有资金不足时可利用提前收回的转口贸易外汇收入抵用转口贸易外汇支出，从而缓解这些企业资金不足压力，也减少虚增的结售汇金额。
（三）明确“收大于支”的收益率
目前，转口贸易外汇收支的收益比率应是多少，无论是外汇局还是银行都无参考依据，因此建议相关部门提供并定期公布转口贸易业务中常出现的大宗商品的买卖差价数据依据，如铁矿石收益率1-5%、聚丙烯1%-2%之间等以便于银行、外汇局查阅和参考。若超过规定比率的则要求企业提供相关材料，以防止违规企业与境外关联公司联手、借助转口贸易名义将异常外汇资金随意跨境流动。
关键词：对外贸易分国别外向型经济
1.概述
对外贸易的分国别结构研究，又称对外贸易地理方向，从现有的文献看，在实证研究方面，国内区域性外贸发展研究已经比较广泛，尤其是出现了较多的关于中国区域进出口贸易发展格局以及以地缘位置划分区域来研究，但最为普遍的是对各省、市、自治区进出口贸易状况的研究，县域范围内的研究极少。而且在区域性进出口贸易研究中一般都注重了进出口贸易对经济增长的促进作用的分析，主要体现在区域进出口贸易发展宏观研究、区域进出口贸易与经济增长关系研究、区域进出口贸易发展问题实证研究三方面。理论研究方面，主流国际贸易理论多以一国为研究分析单元，很少有考虑一国内部各个区域的贸易问题，主要是由于区域性进出口贸易的数据不够公开，比较难以获得，并且区域性进出口贸易研究没有普遍受到研究者的重视、经费投入不够等原因造成。而在现有的区域性进出口贸易研究中大部分只注重了区域进出口贸易发展对经济增长的拉动作用分析，而对于所研究区域在进出口贸易结构中所存在的问题和不足，缺少系统、全面的分析和考察，对于发展区域进出口贸易、制定合理的区域经济发展战略缺乏现实的指导意义。
青岛经济技术开发区（以下简称青岛开发区）自1984年10月经国务院批准设立以来，在开放的重点区域上，“九五”期间，以日韩和东南亚为主攻方向，在“九五”后期、“十五”和“十一五”期间，在巩固原有国家和地区合作关系的基础上，积极创造条件，开拓对西欧、北美招商的新领域，同时不失时机地积极拓展西欧、北美市场。截止2011年底，共有56个国家（地区）的企业及投资机构来青岛开发区投资，青岛开发区累计批准外商和港澳台投资项目2303个，总投资212.9亿美元，合同外资153.4亿美元，实际利用外资85.27亿美元；其中引进总投资千万美元以上大项目累计达496个，引进52家世界500强企业投资的项目72个。2011年区属企业完成外贸进出口914797万美元（不含青岛保税港区），同比增长25.6%，其中出口491030亿美元，同比增长18.9%。进出口、出口均创历史最高纪录。在主要出口市场中，对美、日出口增幅收窄；对欧盟、韩国、台湾、香港出口增长较快，其中，美国仍旧占据最高份额，占全部出口的25.4%，但增幅收窄为3.5%，低于全区平均增幅14.4个百分点；对欧盟、香港、韩国、台湾等国家和地区，出口增幅分别为34.8%、25.1%、37.5%和108%，比重分别为14.6%、12.9%、8.1%、3.8%，对日出口增幅收窄为3.5%，占比6.9%。
对青岛开发区的贸易伙伴进行分别研究，对稳定传统出口市场、有效开拓新兴市场意义重大。作为改革开放的窗口区域，对外开放始终是促进青岛开发区经济发展的最大优势和最强动力。作为首批部级经济技术开发区，青岛开发区的对外开放政策优势已经消弭殆尽，2008年底的一场全球性的金融危机，对青岛开发区的对外贸易产生了巨大冲击，随后的2009年、2010年、2011年，经历了对外贸易的低谷以后，青岛开发区企业在巩固传统贸易市场的同时，不断开拓新兴国际市场，贸易对象日趋多元化，外贸进出口的总量不断回升，但是否能坚挺地延续下去，对企业、对政府都是一个考验。2012年，因欧美债务问题持续发酵，世界经济形势更为复杂，不确定性增大，特别是发达国家经济存在下行的风险，世界经济总体将继续维持低速增长局面，国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义不断升温，国内原材料价格上涨，劳动力成本上升，人民币升值压力增大。复杂多变的国际国内形势将直接导致青岛开发区的集装箱、船舶制造等多个行业不同程度集体出口下滑约10亿美元左右。在今后相当长的时期，青岛开发区企业将面临日趋严峻的国际贸易和投资环境。对此，政府和企业都有必要充分了解主要贸易伙伴情况，对出口市场科学地分析，需要对实际情况有一个新的全面把握与了解，在信息收集与获取中需要开拓新的渠道，在常规工作之外还需要有创新思路，重点解决在新一轮的国际产业分工的大环境中，青岛开发区如何提高引进外资质量与培育自主品牌两方面下大工夫，力争上游、占据高端。而且青岛开发区作为改革开放的窗口区域，研究开发区的对外贸易发展情况，能够折射出青岛市，乃至山东省的对外贸易情况，对开发区对外贸易的分国别进行研究，分析不同贸易伙伴的贸易发展特点，政策调整等，对积极主动应对不断升温的贸易保护主义具有参考作用，对合理制定区域进出口贸易发展模式、促进外向型经济转型升级具有十分现实的意义。
2.青岛开发区出口市场格局的成因分析
出口市场的格局是与投资项目及其出口产品的构成紧密相联的。在青岛开发区重点发展的家电、电子、造船、汽车、石化、港口六大产业集群中，造船、石化、港口由于产业性质及国内销售等原因，在出口总额中不占有重要地位；而在其它三个产业中，除以海尔、海信为代表的家电产业以自主品牌企业为主外，电子产业、汽车产业绝大多数为外商投资企业，在外商投资中，日本、韩国投资占了电子产业绝大部分、美国是汽车及零部件产业的主要投资来源地。体现在外贸出口中：对日、对韩出口的主导产业均为电子产业，绝大部分为各该国相应的跨国企业在青岛开发区设立的外商独资子公司向其母公司供货；对美、对欧盟出口的电子产品也是以日资、韩资企业为主，这一部分产品原为日本、韩国本土企业生产，其生产线以加工贸易的形式转移到青岛开发区后，由“日本/韩国制造”改为“中国制造”，将相应的贸易顺差也就转移到中国（日资、韩资电子产业占青岛开发区对美出口总额的比重高达35%、占对欧盟出口总额比重也达30%），以此为代表的产业转移成为我国与美国、欧盟贸易摩擦不断加剧的重要原因。
3.青岛开发区对外贸易主要出口市场概况
亚洲市场、北美市场、欧州市场是青岛开发区的传统出口市场，2007年以来，对以上三个市场的出口占全区出口总量的4／5强，除2008年，对香港市场出口量进入前四，其他年份，排名前四的国家和地区先对稳定在美国、欧盟、韩国和日本，除金融危机的2009年外，青岛开发区对主要传统市场的出口总量均保持较高增长态势。
对美国出口2007以来分别是7.5亿美元、9.06亿美元、8.76亿美元、12.03亿美元和2011年的12.5亿美元，占全区出口总额的比重在24.8%――29.6%之间波动；根据2007年海关统计数据分析，青岛开发区对美国出口产品中工业制成品占98.9%，高于全区平均水平4.8个百分点；初级产品占1.1%。在全部对美国出口产品中，机电产品占86.%、高新技术产品占21.3%。前5大对美国出口产品分别为：集装箱占28.5%、游戏机18.2%、计算机与通信技术产品17.4%、机械设备14.2%、电器电子产品7.3%。前5大从美国进口产品为：机械设备51.4%、仪器仪表15.5%、电器电子10.6%、冻鱼8.8%、运输工具7.1%。
对欧盟的出口占比基本维持在14%左右；对欧盟出口以工业制成品为主，产品科技含量较高。对欧盟出口企业以日资、韩资企业为主。前5大对欧盟出口产品分别为：机械设备27.5%、计算机与通信技术产品23%、集装箱15.7%、电器电子产品10.4%、钢材6.1%。前5大从欧盟进口产品为：机械设备43.8%、冻鱼12.8%、塑料原料11.0%、电器电子9.2%、仪器仪表5.8%。
对日本出口占比逐年减少，日本是青岛开发区最重要的传统贸易伙伴，由于青岛开发区的早期投资企业中以三美电机、狮王日化、广濑塑料制品、菱东、日毛等为代表的日资企业占了外资企业中的绝大部分，相应地对日贸易起点也处于较高的水平上。2003年以前，对日贸易总额、对日出口额一直在青岛开发区对外贸易国家与地区中居首位，且各自占全区的比重均保持在30%以上。由于青岛开发区对日贸易起点高，其增长率与全区平均水平相比相对落后。2007年后日本第一出口国被美国取代，且对日本出口占比逐年减少，由2007年的占比12.7%下降到2011年的6.9%。由于中日产业和产品具有较强的互补性，在各主要贸易伙伴中，日本是从青岛开发区进口水产、农产品、服装纺织产品、及其它日用轻工产品最多的国家。尽管有“毒饺子”事件等负面因素影响，但青岛开发区对日出口企业均有一定的规模和较高管理水平，部分企业还有日资参股，在应对“肯定列表制度”等贸易壁垒方面行动迅速，措施得力，较好地保持了正常的生产经营规模和对日出口市场。青岛开发区前5大对日出口产品分别为：集装箱占20.7%、电器电子产品18.4%、游戏机17.3%、服装10.3%、纺织品8.5%。前5大从日本进口产品为：机械设备24.3%、电器电子21.6%、钢材14.8%、仪器仪表13.1%、集成电路9.9%。
对韩国的出口占比波动幅度较大，2008年和2009年占比11%，2010年下降到6.8%，2011年又小幅回升到8.1%。从企业构成情况看，绝大多数对韩国出口企业为韩资企业，多以加工贸易的形式，系韩国母公司给驻在青岛开发区的子公司下达订单，母公司回购产品后再进行销售或者进入下一个生产环节。从企业规模和技术含量来看，两极化倾向比较明显：一方面是少数规模大、技术含量高的重化工业、电子产业，这些产业目前在我区还有着广阔的发展前景；另一方面是众多生产玩具、服装、食品等轻工产品的中小企业，技术含量和附加值较低，在金融危机的大背景下，一部分企业通过产品升级换代、积极开拓新兴市场继续得到发展，也有相当一部分企业经营陷入困境，个别甚至产生逃逸倾向。根据2007年海关统计数据分析，青岛开发区对韩国出口产品中工业制成品占97%，高于全区平均2.9个百分点；初级产品占3%。在全部对韩国出口产品中，机电产品占66.4%、高新技术产品占5%。青岛开发区前5大对韩国出口产品分别为：电器电子产品39.9%、机械设备17.8%、纺织品13.9%、集装箱9.1%、钢材5.1%。前5大从韩国进口产品为：钢材25.9%、仪器仪表14.9%、电器电子14.7%、液晶显示板14.6%、机械设备9.1%。
4.主要出口产品分类
4.1家电电子产品
青岛开发区具有自主品牌的产业集中于以海尔、海信为主体的家电产业，附加值相对较低。这部分产品占青岛开发区对欧盟出口的28%、占对美出口的9%，而对日、对韩出口家电产品无论从比重还是总额上都极低，主要原因是日、韩本身也有发达的家电电子产业，青岛开发区产品与其形成竞争性关系，占领市场较难；与此同时，一方面由于青岛开发区产品的价格优势、另一方面由于欧美的人工成本过高，其本土生产的同类产品集中于高端，青岛开发区家电电子产品得以在欧美市场有较广的市场。
4.2汽车零部件产品
由于全球分工的原因，美国在技术先进、产品稳定性、可靠性较高的汽车产业中仍旧占据显著主导地位，青岛开发区主要的汽车零部件生产企业均为美国投资，相应地青岛开发区的汽车零部件产品68.4%销往美国。其它主要的汽车零部件出口市场为欧盟（占10.7%）、中东（占9.8%）和日本（占6%）。另外也有部分韩国企业在青岛开发区投资生产汽车电子产品，韩资汽车产业占了对韩出口的40%。
4.3机械设备产品
这部分产品包括与家电电子产业、汽车零部件相关的机械设备。出口主体中以中资企业与韩资为主的外资企业各占半壁江山。由于前已述及的产业转移效应，主要出口市场为欧盟（占30.5%）、美国（占17.4%）、韩国（占10.2%）。
4.4农轻纺产品
主要由于经济互补因素以及传统贸易关系的延续，日本稳居青岛开发区农产品、纺织服装产品第一大出口市场的地位。青岛开发区53.3%的农产品、25%的纺织服装产品销往日本。农产品的第二、三位出口市场分别为欧盟（占12.1%）和韩国（占6.6%）；纺织服装产品的第二、三位出口市场分别为非洲（占23.8%）和美国（占11.6%）。
5.2007年以来历年来主要出口市场发展情况
2007年，青岛开发区前四位的贸易伙伴分别为日本8.2亿美元、美国8.17亿美元、韩国8亿美元和欧盟6.4亿美元，除对韩贸易下降26.5%外，对其它三个贸易伙伴进出口增长率均在15%左右。四个贸易伙伴共占全区对外贸易比重的63.3%，其中日本占16.9%、美国占16.8%、欧盟占13.2%，均略有增长；对韩国贸易占比16.4%，比2006年比重下降了7.6个百分点。
2008年，传统的亚洲市场仍旧高居首位，出口额为15.9亿美元，同比增长22.1%，占全部出口的43.5%。北美市场居第二位，出口额为9.6亿美元，同比增长20.5%，占全部出口的26.3%。欧洲市场居第三位，出口额为6.5亿美元，同比增长9.0%，占全部出口的17.8%。排名前四位的出口国家和地区分别是：美国、日本、韩国、香港。青岛开发区对这几个国家和地区出口分别为:美国9.06亿美元；日本4.63亿美元；韩国4.04亿美元；香港3.16亿美元，占全部出口的比重分别为：24.8%、12.7%、11.1%和8.7%。
2009年，传统的亚洲市场仍旧高居出口市场首位，出口额为11.23亿美元，同比下降32.7%，占全部出口的35.5%。北美市场居第二位，出口额为9.19亿美元，同比下降8.8%，占全部出口的29%。欧洲市场居第三位，出口额为4.44亿美元，同比下降35%，占全部出口的14%。出口量排在前四的国家和地区是：美国，对其出口8.76亿美元，占全区出口总量的27.7%；欧盟，对其出口4.12亿美元，占全区出口总量的13%；韩国，对其出口3.6亿美元，占全区出口总量的11.4%；日本，对其出口2.76亿美元，占全区出口总量的8.7%。
2010年，传统市场进一步巩固，青岛开发区对美国、欧盟、日本和韩国四个主要传统出口市场占出口总额的57.3%；其中对美国出口占比29.6%，对欧盟出口占比13.1%，对日本出口占比7.8%，对韩国出口占比6.8%。
2011年对美、日出口增幅收窄；对欧盟、韩国、台湾、香港出口增长较快。在主要出口市场中，美国仍旧份额最高，占全部出口的25.4%，但增幅收窄为3.5%，低于全区平均增幅14.4个百分点；对日出口增幅也为3.5%，占比重6.9%；对欧盟、韩国、台湾、香港出口增幅分别为34.8%、37.5%、108%、25.1%；比重分别为14.6%、8.1%、3.8%、12.9%。
6.新兴市场开拓情况
相比于排名前四的传统出口市场增幅的逐步缩小，近年来，我们对新兴市场保持了高速增长态势。2008年对俄罗斯出口增长92.6%，对台湾出口增长75.6%，对印度出口增长59.9%，对非洲出口增长46.7%。2009年对台湾出口增长82%，对南美出口增长40.3%，对澳洲出口增长280.8%。2010年对南非出口同比增长155.6%、对巴西出口同比增长144.1%、对俄罗斯出口同比增长139.2%、对中东出口同比增长64.2%。2011年对德国出口15411万，同比增长58.1%；对巴西出口6626万美元，同比增长51.8%；对新加坡、马来西亚等东南亚国家分别出口3755万、3056万美元，同比增长27.5%、123.9%，对台湾出口14571万美元，同比增长112%。
7.对外贸易国别与地区发展规划建议
对外贸易的国别与地区分布取决于产业格局与投资结构、以及产品在国际市场所处的地位。在对外贸易国别与地区发展规划中，应当确立两个基本的衡量标准：一是出口市场是否实现多元化；二是是否提高了产品技术含量与品牌知名度。市场多元化后就可以分散对外贸易出口波动的风险，避免因某些市场的经济环境变化而影响到全局；提高产品技术含量与品牌知名度就意味着产业自身对市场有了较大的选择余地与成长空间。青岛开发区作为对外开放与吸引外资的前沿，应当放眼未来，争取在国际产业分工的大环境中力争上游、占据高端。这就需要在提高引进外资质量与培育自主品牌两方面下大工夫。
7.1以引进超大型项目为突破口建设出口产业集群。
在青岛开发区重点发展的六大产业集群中，家电、电子与汽车产业对外贸出口具有直接的促进作用。下一步工作中要下大力气推动这三个产业集群的建设：家电产业要以海尔、海信为龙头，促进企业研发附加值高、智能化的高端家电产品，引进上下游配套项目，促使其产业内分工细化，真正建设体系完善，具有较强可持续发展能力的家电产业；电子产业、汽车产业要瞄准业内全球排名前几位的跨国公司，集中招商力量争取各突破一个10亿美元以上的超大型项目。一个超大型项目的落户将大大提高一个城市的发展水平，使招商引资工作进入一个自我发展的快车道。目前长江以北的沿海省区中：大连有25亿美元投资的英特尔、天津有137亿元投资的空中客车总装厂和中国大飞机项目、秦皇岛、沈阳各有一个10亿美元以上的富士康工业园，青岛开发区目前尚无这样级别的项目，如果不能在近年内实现超大型项目的突破，青岛开发区乃至全市的经济建设势必相对落后于兄弟城市的发展。而一旦实现这样一个突破，一方面将有利于开发区产业结构进一步优化调整、吸引该超大型项目的上下游企业接踵而至，使招商引资工作跃上新台阶；另一方面将会大力提升青岛开发区外贸出口规模、优化出口产品结构，在全球贸易结构中处于更加高端的位置。
7.2促进企业推行市场多元化战略，实现出口国别与地区的相对平衡。
目前青岛开发区主要出口市场中，美国占的比重过高（占全区出口总额的四分之一强），对美国市场的过分倚重势必影响到全区对外贸易的平稳与可持续发展，蕴藏了较大的波动风险。尤其是目前美国次贷危机后续效应的持续显现，美国市场需求已经开始出现萎缩。2009年青岛开发区对美国出口形势不容乐观。为分散市场风险，需要政府和企业联动下大力气筹措各种措施来促进企业推行市场多元化战略，尤其是欧盟市场、东南亚市场还有较大的成长空间，欧盟是我国第一大贸易伙伴，市场需求总量大。但对产品质量、安全性要求较高，要求出口企业有较高的技术和管理水平。东盟是正处于成长中的经济体，市场潜力巨大。在对东南亚以及非洲、东欧等新兴市场开拓上，应结合“走出去”战略，稳扎稳打，争取确立并保持尽可能大的市场份额。
7.3加大高新技术产业招商力度、转变外贸增长方式。
下一步在招商引资工作中要加强对技术水平高、产品附加值高，产品在国际上有竞争力的项目的引进，避免低水平重复建设。提高单位土地的投资密度，为外贸进出口及全区总体经济发展可持续发展创造良好条件。特别是在船舶、汽车零部件、高端电子产业等领域要有新的突破。在加工贸易业务中要全面贯彻国家相关政策的调整措施，严格执行加工贸易目录，促进加工贸易企业加快转型升级。进一步转变外贸增长方式，杜绝“两高一资”产品出口，提高外贸出口的集约化程度。
7.4大力培育民营经济、促进建设自主品牌。
自主品牌是竞争力的核心。下一步工作中要全面贯彻落实商务部、发展改革委等八部委联合的《关于扶持出口名牌发展的指导意见》以及我市出台的关于品牌发展资金的配套措施，引导、支持和培育具有自主知识产权和自主品牌的商品出口，提高出口商品的附加值。要下大力气建设良好的创业环境与营商环境，着力培育一批具有管理完善、有较高技术水平的民营外向型企业，激励企业加大自主品牌建设和科技创新的投入，适时创造机会促使其“走出去”，定期组织民营企业进行境外市场考察，参加国际会展和交流、促进其建设与维护好自主品牌，为长久的可持续发展打下坚实基础。
7.5加强对企业的培训与信息服务，促进企业进行国际质量认证、提高应对贸易壁垒能力。
进一步强化外经贸部门的信息咨询与服务职能，根据最新的政策法规、国际市场供求信息、国际贸易壁垒预警信息等随时向出口企业进行与传达；定期组织外经贸业务培训，邀请发改、商务、财税、海关、商检、外管等上级部门以及相关外经贸业务的专家学者进行授课，着力培养一大批外经贸业务人才。在促进国际市场开拓方面，充分运用国家各种政策措施，争取上级资金扶持，鼓励企业进行出口目的地国家和地区的产品认证、企业管理体系认证及环境体系认证，增强企业竞争力。针对部门国家和地区频频发起针对我国的反倾销、反补贴及其它贸易壁垒措施，通过多种渠道联合组织企业积极应诉，同时强化行业内协调管理，避免行业内部的恶性竞争。加强应诉培训与信息交流，提高企业应对国际贸易壁垒的能力。
【论文摘要】我国自2011年以来农产品贸易年年逆差。本文分析了我国农产品贸易逆差的规模特点、结构特点，分析了农产品贸易逆差的负面影响，并提出了有关对策。【论文关键词】农产品逆差绿箱政策绿色壁垒一、我国近年农产品贸易逆差的特点1.我国近年农产品贸易逆差的规模特点我国近年农产品贸易逆差规模逐步扩大。根据农业部、商务部统计，2011年我国农产品进出口总额达514.2亿美元，农产品出口额233.9亿美元，农产品进口额280.3亿美元。农产品进出口贸易差额由2003年顺差23.5亿美元转变为逆差46.4亿美元。2005年我国农产品进出口贸易总额为562.9亿美元，其中，出口额为275.8亿美元；进口额为287.1亿美元。2006年我国农产品进出口贸易总额为634.8亿美元，同比增长12.8%。其中，出口额为314.0亿美元，同比增长13.9%；进口额为320.7亿美元，同比增长11.7%。农产品贸易逆差进一步缩小，由2005年11.4亿美元缩小为6.7亿美元，下降41.3%。2007年我国农产品进出口双增长。进口增幅大于出口增幅，农产品贸易逆差迅速扩大。2007年我国农产品进出口贸易总额为781.0亿美元，同比增长23.0%。其中，出口额为370.1亿美元，同比增长17.8%;进口额为410.9亿美元，同比增长28.1%。农产品贸易逆差40.8亿美元，同比增长5.1倍。2.我国农产品贸易逆差的结构特点(1)农产品贸易逆差的产品结构从海关统计数据来看，农产品贸易高额逆差主要缘自谷物（包括大米、小麦、玉米、大豆等）棉花和食糖以及畜禽产品等农产品进出口数量的剧烈波动。2011年农产品贸易逆差中油产品(包括大豆在内的食用油籽和植物油)、棉花、粮食(不包括大豆)名列前3位，其逆差分别为64.7、31.6和14.0亿美元。畜产品和食糖逆差也较大，分别为8.5、2.5亿美元。2005年粮食顺差1.22亿美元，棉花逆差32.88亿美元，油产品81.73亿美元，畜产品逆差6.3亿美元，食糖逆差2.72亿美元。2006年粮食顺差3.32亿美元，棉花逆差48.98亿美元，油产品(包括大豆在内的食用油籽和植物油)逆差99.64亿美元，畜产品逆差8.3亿美元，食糖逆差4.87亿美元。(2)农产品贸易逆差的地区分布结构①从东部、中部、西部的贸易差额分布来看，农产品逆差主要集中在东部地区。2011年东部地区农产品进出口总额占全国总额绝对份额的比例为93.3%，该地区逆差为72.6亿美元，在总逆差比例也最大。中、西部地区农产品进出口均表现出顺差，分别为14.1亿美元、12.1亿美元。2005年东部地区逆差为52.8亿美元，中部地区当年农产品顺差26亿美元，西部地区顺差15.4亿美元，同比增长27.3%。2006年东部地区逆差为47.88亿美元，中、西部地区农产品进出口均表现出顺差，分别为10.54亿美元、11.42亿美元。②逆差的省份分布很不平衡。2011年农产品逆差最大的四个省份是北京、江苏、上海、广东，其逆差额均超过10亿美元，分别为50.82、19.23、14.97、11.30亿美元。天津市、广西、河南省逆差过亿美元，分别为47837.1、29226.8、13938.6万美元。2005年我国农产品逆差除了北京、广东、河南下降，其余均有不同程度增长。2005年北京市农产品贸易逆差下降最大，其次是广东，下降了82403.1万美元，河南下降了11881.7万美元(占该省2011年逆差的85.2%)。以上逆差缩小构成了全国逆差收敛的主要力量。而江苏、上海、天津、广西逆差在2005年进一步扩大，分别比上年增加14216.5、47247.8、11526.9、5497.6万美元。其中，上海市农产品贸易逆差增幅最大，占该市上年逆差的31.5%。从全国31个省、直辖市看，仅上海、江苏、天津、重庆、广西、江西、河北、山西的逆差比上年扩大(按逆差增加量由大到小排列)。河北、山西逆差比上年分别增加1655.4万美元、144万美元。其余24个省、直辖市的农产品贸易平衡变动均促使全国总逆差向零点收敛。除北京、广东、河南三个省份外，对逆差缩小贡献较大(逆差缩小或顺差扩大量超过1000万美元)的省份，依次为山东、辽宁、吉林、黑龙江、湖南、内蒙古、新疆、陕西、浙江、湖北、海南、甘肃、四川、云南、安徽等省。其中，山东、辽宁、吉林、黑龙江分别增加了69659.1、32017.6、31377.2和17774.2万美元。3.农产品贸易逆差的贸易方式结构2011年一般方式逆差29.8亿美元，其他贸易方式的逆差15.7亿美元，加工贸易方式逆差2.89亿美元。其中，进料加工方式逆差0.4亿美元。边境小额贸易方式顺差2.1亿美元。2005年一般贸易方式出口209.4亿美元，进口202.0亿美元，顺差为7.4亿美元，2005年其他贸易方式的贸易逆差在为23.5亿美元，加工贸易顺差1.79亿美元。其中，2005年进料加工方式为2.6亿美元顺差。边境小额贸易顺差3.0亿美元。2006年一般贸易方式出口238.39亿美元，进口222.65亿美元，顺差为15.74亿美元，其他贸易方式的贸易顺差在为1.99亿美元，加工贸易顺差12.12亿美元。其中，2005年进料加工方式为8.21亿美元顺差。边境小额贸易顺差2.94亿美元。二、缓解农产品贸易逆差的对策建议1.加强对我国农产品及农业的保护，合理限制外国农产品的进口在进口方面，由于我国的技术标准低于国际标准或无国际标准的动植物检疫，其他国家不合格的产品因符合我国的标准而进入中国市场，将直接导致我国农业生产面临经济威胁乃至生态危机。因此，必须加快我国动植物卫生检疫标准和食品安全标准的制定步伐，与国际接轨，对进口农产品采取严格的审查制度，在卫生防疫、农药残留标准方面严格把关，设置“绿色壁垒”，限制农产品的进口。2.增加我国农产品的国际竞争力我国的猪肉、禽肉、蔬菜、水果等劳动密集型产品在国际市场上具有一定的优势，但这类农产品的出口都面临着来自进口国家，诸如卫生防疫、农药残留标准等十分严重的非关税限制。我国的这类农产品往往因达不到进口国的这些要求，而难以出口。要加快建立与国际接轨建立与国际接轨农产品质量安全保障体系。同时，我们需要充分利用世贸组织的“绿箱政策”。我们利用“绿箱政策”的重点应放在发展农业科技上，通过农业科技提高农产品的质量，扩大农产品出口。3.实施以劳动力换土地战略，调整产业结构我们应该向荷兰和以色列式学习，用劳动力换土地。我国农村劳动力资源丰富，而土地资源严重稀缺，这决定了我国在劳动密集型产品和部分技术密集型产品生产上有一定优势，如蔬菜、水果、鲜花、畜产品、水产品等，而在土地密集型产品生产上则处于劣势，如粮食、棉花、油料、糖料等。我们出口潜力大的劳动密集型农产品有三类：第一是园艺产品，包括花卉、水果、蔬菜、茶叶、药材等；第二类是水产品；第三是畜禽产品，包括肉类、奶制品。这些农产品应该成为我们出口的拳头农产品。按照比较优势原则，应当把不具有比较优势的农产品（除粮食以外）的生产减少到最低安全水平，适当让出部分国内资源和国内支持，来重点发展那些具有比较优势的农产品的生产。4.借鉴国际合作运动的经验，提高农民组织化程度为了提高农民组织化程度，我们应该在现有农村社会化服务体系基础上建立和完善农村合作社。合作社是市场中介企业组织的一种替代形式，是具有一定社会功能的特殊经济组织，它使分散的农户在保持独立的财产主体和经营主体的前提下，通过农产品的集体销售或农业投入品的集体购买等交易环节上的联合实现产前和产后的规模经济，合作社还在生产的全过程通过提供信息和技术服务使农户能顺利地与市场对接。合作社的重要作用在于将分散的农户联合为整体，增强其在市场交易中的谈判能力，改变分散农户的弱势地位。参考文献:唐正平:入世与农产品市场开发[M].北京:中国对外贸易出版社曾凡银:夯实农业产业基础，突破绿色壁垒[J].经济研究参考，2004，(25)韩勇虞斌:绿色壁垒对我国农产品贸易的影响及对策[J].学术交流，2003，(7
关键词：对外贸易中部六省实证研究
中图分类号：F207文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）01-065-02
位于中国大陆腹地的六个省份：山西省、河南省、湖北省、湖南省、安徽省、江西省是我国重要的经济市场，依靠全国10.7%的土地，创造全国约22%的GDP。2004年，总理提出促进中部崛起，2006年国务院出台《关于促进中部地区崛起的若干意见》，作为中部崛起主体区域的中部六省，其经济发展情况在国家提升综合竞争力，实现东西部融合，南北部对接的过程中发挥着重要的推动作用。对外贸易是经济增长的重要引擎，研究内陆中部省份对外贸易情况，有利于中部六省对对外贸易发展进行正确的定位，寻找经济新的增长点，从而实现带动经济增长和中部崛起的战略目标。
一、中部六省对外贸易相关指标实证分析
对外贸易的规模、结构、外贸依存度是衡量一国或地区对外贸易发展情况的主要指标，本文通过对中部六省对外贸易规模及其增长速度、外贸结构和外贸依存度的测度，分析中部六省对外贸易的发展状况。
1.中部六省对外贸易规模分析。国家实施中部崛起战略的六年来，中部六省GDP显著提高，从2007年的6947.94亿美元，增加到2012年的18453.54亿美元，增长2.66倍。对外贸易额也从2007年的743.33亿美元，增加到2012年的1934.28亿美元，增长2.60倍。从表1中可以看出，GDP和对外贸易额的增长率具有正相关性。2009年受世界经济危机影响，全球购买力下降致使六省对外贸易额下滑，GDP的增速放缓，国家调整产业结构，不断转变生产方式，到了2010年，对外贸易反弹式增长，且以后两年的外贸额不断增加，GDP不断增长，显示出对外贸易对中部六省的经济增长有一定的影响和拉动作用。
中部六省对外贸易规模较小，占全国比例不高，且六省的对外贸易规模存在一定差距。由表2可以看出，中部六省外贸额占全国的比重虽然不断增加，但仍未突破5%，这与六省2012年GDP占全国22.6%的经济规模不相称。同时，近年来各省对外贸易发展程度不同，对外贸易规模差距逐年拉大。河南省在2010年以前六省中排名徘徊在第三、第四位，但近两年随着全球智能手机产业基地的发展，2012年已跃居六省首位，发展潜力巨大。江西从2007年不到100亿美元规模的六省末位，到2010以来一直居于六省第三位，发展速度较快。安徽、湖北外贸发展平稳，保持一定的年增长速度。山西、湖南对外贸易发展步伐较慢，一直处于六省后列。
2.中部六省对外贸易结构分析。通过表3可以看出，在出口贸易结构方面，2007年中部六省以一般贸易为主，加工贸易仅占贸易额的22%，与全国平均水平存在一定差距。近年利用承接国际和东部沿海产业转移的契机，大力发展加工贸易，到了2012年，加工贸易已超过一般贸易成为中部六省的主要贸易方式。商品结构方面，2007到2012年间，机电产品和高新技术产品的出口额大幅增加，增长幅度分别为54.93和61.59倍，表明中部六省在出口产业结构方面逐步向制造业和高新产业发展。
进口贸易结构方面，2007年贸易方式以一般贸易为主，一般贸易与加工贸易的比例约为4：1，全国一般贸易与加工贸易的比例约为1：1.6。2012年一般贸易与加工贸易的比例有所提高，约为1：1.8，与全国平均水平1：2的差距缩小。商品结构方面，2007年，机电产品和高新技术产品进口分别占全国同类产品的1.86%和0.81%。2012年，机电产品和高新技术产品进口分别占全国同类产品的4.89%和4.9%。可以看出，机电和高新技术产品进口额有所增加，但仍有需求空间。
3.中部六省对外贸易依存度分析。外贸依存度是对外贸易额占GDP的比重，是衡量一国或地区经济对国际市场依赖程度的重要指标，出口依存度和进口依存度分别是出口额和进口额占GDP的比重，反映一国或地区的经济开放程度。由表4可以看出，2008年以前中部六省的外贸依存度保持着正增长，2009年受全球经济危机和国内经济结构调整的影响出现下滑，但在以后年度逐步恢复，这与全国外贸依存度变化基本一致。另外，中部六省经济外贸依存度与全国平均水平存在一定差距，经济外向度不高，这与中部六省所处地理位置有一定关系。随着国家将中原经济区、山西综合改革实验区、郑州航空港经济综合实验区等提升为国家战略，中部六省在对外贸易发展方面将具有较强的实力和潜力。
二、中部六省对外贸易发展存在问题分析
1.外贸规模不高。中部六省对外贸易额从2007年的743.33亿美元，占全国21738亿美元外贸额的3.4%，增长到2012年的1934.28亿美元，占全国38668亿美元外贸额的5%，外贸规模偏小。这与中部六省地处内陆不无关系。国际贸易理论和实践经验表明，沿海沿边城市的国际贸易最为发达。在我国，具有天然区位优势的长三角和珠三角地区的中心城市外贸额一直处于全国领先地位，其外贸对经济的贡献率在50%以上。中部六省可以依靠政策优惠降低内陆到港口的成本，以发展内陆外贸，形成拉动经济发展的新增长点。
2.外贸发展不平衡。中部六省内部的外贸发展水平不平衡，对外贸易发展较好的省份是安徽省、湖北省，河南省近年来对外贸的重视使对外贸易取得较快的发展，江西省处于中等水平，而湖南省和山西省的对外贸易发展水平相对较低。另外，贸易方式不平衡，从2007—2012年六省贸易方式的数据来看，中部六省的对外贸易一直以一般贸易为主，没有积极地参与到可以获取技术溢出的加工贸易中去。近两年随着安徽、湖北、河南积极承接东部沿海省份产业转移，三省的贸易方式逐步向加工贸易转换，河南省近两年的加工贸易超过一般贸易，比重近2.5∶1。
3.外贸龙头企业少。中部六省外贸龙头企业较少，中国外贸十强企业中难觅六省企业身影，而在百强企业中东部和沿海企业占绝对比例的优势。2012年中部六省年进出口总值超过10亿的企业不到5家，进出口额在1亿美元以上的企业也仅100家左右。龙头企业对当地经济的拉动作用是显著的。例如，2012年河南省对外贸易额跃居中部六省第一，其很大部分是由富士康旗下的鸿富锦精密电子（郑州）公司贡献的，该公司全年进出口总值占全省进出口的54.6%。中小型外贸企业生产能力分散，抗风险能力较弱。随着国内生产成本上升，人民币汇率波动频繁等不利因素，中小企业风险抵御能力较低，发展后劲不足。
4.外贸结构不合理。中部是我国农产品重要生产基地，农业是中部六省的主要产业，工业特别是高新技术行业基础相对比较薄弱。工业制品和高新技术产品的出口规模是反映出口竞争实力的指标，中部六省出口产品以初级产品和劳动密集型工业制品为主，附加值较低，而附加值较高的机电和高新技术产品出口比重较低。2012年，中部六省机电产品和高新技术产品出口分别占全国比重的5%和5.6%，比2007年中部六省机电产品和高新技术产品出口分别占全国比重的1.8%和1.6%有一定提高，但与全国平均水平特别是东部和沿海地区仍存在一定差距。
三、中部六省对外贸易发展的建议
1.重视对外贸易的发展。对外贸易在中部六省所占的份额较低，其对经济的贡献度不高。中部六省应充分重视拉动经济增长“三驾马车”中的外贸因素，融入到国际市场和国际分工中去，利用国际市场，扩大外部需求，进而带动当地经济发展。例如，河南省近两年重视外贸发展，政府出面积极承接东部产业转移，引进富士康智能手机生产项目，扩大了当地就业和上下游产业链的发展，并以此为契机建立全球智能手机生产基地，带动相关产业和经济的进一步提升。
2.利用口岸建设的辐射作用。中部六省不占国际贸易的先天区位优势，但各省的保税区、综保区、高新技术开发区等具有一定政策优惠的特殊经济区域为各省加工贸易发展提供了平台。各省可以借助口岸中加工贸易企业的建设发展相关上下游产业，形成产业集聚，实现就业和经济的双增长。2013年3月，国家批复建立郑州航空港区，发展临空经济。为中部对外贸易的发展提供了历史性的突破口。同年6月海关总署批复郑州航空港区可以开展跨境E贸易，发展全国首家跨境电子贸易。电子贸易是科技发展的所趋，跨境电子贸易节约了企业生产成本，满足了消费者跨境需求，是社会经济未来发展的趋势。利用好口岸建设的契机中部六省对外贸易后发优势明显。
3.注重产品附加值的提升。中部六省可以继续发展传统农业，并依据本地区优势和特色，培养农业优势产业集聚，加大对深加工农产品和绿色、有机农产品发展的支持力度，提高农副产品附加值。例如：发展花卉产业，利用航空港和劳动力的优势，打造地方品牌，扩大国际知名度和影响力。同时，继续深化产业结构升级，引导企业加大科技投入和新产品研发，提高企业科技创新能力和产品科技含量，将产品优势体现在质量方面，提升工业产品附加值。
参考文献：
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[2]郝娜.中部六省对外贸易发展比较研究[J].市场论坛，2008（9）
[3]雷朝阳，资树.河南省与中部四省对外贸易发展的比较[J].郑州航空工业管理学院学报，2006（2）
但金融危机给我国我外贸造成严重困难,并进而拖累经济增长。可以说,金融危机放大了我国外贸发展中存在的问题。从近年国际贸易格局变化和我国外贸发展现状看,加快转变外贸增长方式,使我国从贸易大国发展为贸易强国,更好地发挥贸易对国民经济的拉动作用,已刻不容缓。
一、国际贸易格局变化
上世纪70、80年代,特别是乌拉圭回合谈判结束、世界贸易组织成立以后,随着经济全球化的不断深入,国际贸易格局出现新变化。主要表现在:
(一)发展中国家地位上升
第二次世界大战以来,发达国家始终在全球贸易中占据主导地位。但从上世纪90年代开始,发展中国家在国际贸易中的份额不断提高,地位持续攀升。据国际货币基金组织统计,2008年发展中国家在全球货物贸易出口中所占比重达38%,创历史最高记录。其中,中国仅次于德国,为世界第二大出口国。而据德国媒体分析,2009年中国货物贸易出口已跃居世界第一。特别是金融危机爆发以来,以“金砖四国”为代表的新兴工业化国家在世界经济中的地位和作用更显突出,已成为国际经济和贸易秩序改革不可或缺的重要力量。
(二)区域贸易成为主流
得益于地理和传统上的优势,区域内贸易始终在国际贸易中占重要位置。根据WTO的数据,2008年,区域内贸易在北美地区的贸易总额中占55.8%,在亚洲地区的贸易总额中占51.2%,在欧洲的贸易总额中更高达73.2%。由于多哈回合谈判迟迟无法完成,越来越多经济体将推动自由贸易的努力从多变框架转向双边和区域的自由贸易协定。据WTO统计,向该组织通报生效的区域贸易协定数量从1995年的不到100个上升到2009年的超过225个。其结果是,全球超过一半的商品贸易,以及相当比重的服务贸易都是在区域贸易制度下完成。
(三)服务贸易迅速发展
从上世纪80年代开始,国际服务贸易进入快速发展期。据WTO统计,1980年-2008年,全球服务贸易出口从3650亿美元增加至37779亿美元,累计增长9.35倍,远高于同期货物贸易出口7.26倍的增幅。服务贸易出口占全球出口的份额从1980年的15.8%上升至2008年的19.0%。近年来,随着电子通信技术的极大发展,以通信、计算机和信息服务为代表的新兴服务业逐渐成为世界服务贸易的主体,以其知识和技术密集的特征,为全球服务贸易的发展增添了新的动力。
(四)产业内贸易成为主要方式
上世纪90年代以来,随着跨国公司进一步加强全球战略布局,以及国际分工的更加精细化,产业内贸易取代产业间贸易,成为国际贸易的主要方式。即一个经济体既出口也进口化工和电子产品,不同经济体之间的相互贸易更多地按照产业内部价值链的分工进行。产业内贸易的发展,促进生产要素在全球范围内的合理配置,降低生产成本,扩大了国际贸易的规模。广义上的加工贸易,是产业内贸易的重要形式。
(五)贸易保护主义升温
贸易保护主义是金融危机背景下世界经济面临的最大风险。全球贸易预警组织(GTA)2009年12月13日的研究报告表明,贸易保护主义压力未因多国经济出现复苏迹象而缓解。自2008年11月二十国集团峰会(G20)承诺杜绝贸易保护主义以来,各国政府共实施了297项保护主义措施;而过去3个月中已宣布但尚未实施的贸易保护主义措施已达188项,显示2010年国际贸易仍将面对沉重的保护主义压力。
此外,在后危机时代,新能源、新材料、新技术的研发和应用,低碳经济的发展,很可能成为世界经济新的增长点。发达国家在相关领域不仅在技术上拥有绝对领先地位,而且正在试图通过规则的制定进一步巩固其优势,如碳排放交易、商品的碳标签、拟议中的碳关税,等等,都有可能对国际贸易格局带来深刻变化。
二、我国外贸发展现状
我国外贸30年发展的成绩有目共睹。但从国际贸易格局变化,以及国民经济发展的自身要求看,我国外贸的可持续增长仍存在不少需要关注或亟待解决的问题,归结起来主要包括:
(一)贸易的地区结构不平衡
一是出口市场偏重发达国家(地区)。2001年,我国对美国、欧盟和日本三个市场的出口占当年外贸出口总额的52.7%。此后,我国对发达国家(地区)市场依赖度逐年下降,2007年对上述三个市场的出口占比降至41.2%,但2008年和2009年出现较大反弹,分别回升至46.3%和46.2%。事实上,如果考虑到香港转口因素,我国出口对发达市场的依赖度将更高。
二是贸易顺差主要来自欧美。2008年,来自美国和欧盟的贸易顺差合计3310.4亿美元,是当年我国外贸顺差总额的1.12倍。从2001年至2008年,我国对欧盟贸易顺差增加了29.9倍,对美贸易顺差增长了5.08倍。2009年,由于美、欧市场需求骤减,来自两地的贸易顺差合计为2518.5亿美元,较上年减少23.9%,是我国当年外贸顺差总额的1.28倍。如果考虑香港转口因素,我国对美欧贸易顺差规模可能还要大得多。
(二)贸易方式以加工贸易为主
加工贸易是我国对外贸易的主要形式,尤其加工贸易出口约占外贸出口的一半。2001年,加工贸易出口占外贸出口的55.4%,而同期一般贸易出口占外贸出口的比重为42.1%。2007年以来,我国着力推动加工贸易转型升级,加工贸易在出口中的比重2008年首次降至50%以下,为47.5%,但仍高于同期一般贸易在出口中所占比重(46.4%)。2009年,加工贸易在出口中所占比重升至48.8%,而一般贸易所占比重降至44.1%,两者间的差距有所扩大。
加工贸易的发展是我国主动承接国际产业转移的成果之一,是符合国情并与国际贸易格局接轨的贸易方式,对我国外贸和国民经济的发展做出了重要的贡献。但我国作为国际产业转移的承接方,处在国际分工产业链的最底端,在对外加工贸易中缺乏产品话语权。在劳动力成本和资源、能源、环境压力上升的情况下,低水平加工贸易的转型升级在所难免。
(三)服务贸易有待更大发展
近年来,我国服务贸易取得长足发展。据WTO提供的数据,2008年,我国服务贸易出口1464亿美元、进口1580亿美元,比2001年分别增长3.45倍和3.05倍。从2001年至2008年,我国服务贸易出口占世界服务贸易出口总额的比重从2.2%上升至3.9%,排名从第10位上升至第5位。
但与世界服务贸易的发展情况相比,我国服务贸易还有很大发展空间:一是与世界服务贸易大国的差距较大。2008年,美国、英国、德国和法国四大服务贸易出口国的出口值分别达到5214亿美元、2830亿美元、2416亿美元、1605亿美元,占全球服务贸易出口比重分别为13.8%、7.5%、6.4%和4.2%。二是占外贸出口的比重较低。2008年,我国服务贸易出口占外贸出口总额的比重仅为9.3%,不仅远低于同期美、英、德、法四国服务贸易出口在其出口总额中的比重(分别为28.8%、38.2%、14.2%和21.0%),也大大低于世界平均水平(19.0%)。
(四)外贸依存度比较高
我国经济的外向型程度随对外贸易的发展不断提高。具体表现为:一是对外贸易依存度迅速上升。该项指标1978年是8.9%,2007年达到66.2%的峰顶,2008年回落至60.2%,超过了世界平均水平。根据WTO提供的数据测算,从1980年至2008年,世界贸易平均依存度从35.9%上升至41.0%。二是出口依存度不断上升。我国出口占GDP的比重,1990年为15.9%,2007年升至37.1%,2008年回落至33.1%。其中,工业品出口占工业增加值的比重,1990年为32.2%,2007年超过七成,2008年仍高达62.6%,显示我国工业产能的很大部分需要通过产品外销来消化。三是进口依存度也在上升。进口占GDP的比重,1990年为13.7%,2007年已接近三成。目前原油、铁矿石等重要能源资源产品和大豆等大宗农产品对进口的需求十分庞大。
根据国际贸易理论,决定外贸依存度高低的因素很多,与经济面临的风险并无直接联系。但从此次金融危机可以看到,由于外部需求剧降,我国出口遭遇前所未有的困难,事实上拖了经济增长的“后腿”。
(五)贸易保护主义威胁较为严重
我国是世界上出口产品遭遇贸易保护措施最多的经济体。据WTO统计,截至2008年底,全球19.8%的反倾销立案和21.9%的反倾销措施针对我国产品。仅2008年,我国出口产品就遭受21个国家和地区的93起贸易救济调查,涉案总金额约为61.4亿美元。其中遭受反倾销调查70起、反补贴调查11起,分别占全球反倾销立案总数的35%和反补贴立案总数的71%。
另据商务部统计,2009年中国产品在全球共遭到116起贸易调查,涉案总额超过127亿美元,比2008年均有较大幅度增长。而GTA的数据显示,仅2009年9月至12月的3个月,针对我国的贸易保护主义措施就增加了47项。
此外,人民币汇率、环保和气候变化、产品质量和安全标准、知识产权保护等问题,也越来越成为各国和地区对我国产品实施贸易保护措施的借口,困扰着我国的对外出口。
三、有关对策建议
加快转变外贸增长方式,不仅关系到我国对外贸易的持续、健康发展,更是促进国民经济又好又快发展的重要环节。
(一)转变政府外贸管理方式
一应坚持发展是硬道理。外贸涉及全国约1亿人的直接就业,是拉动经济增长的重要一“极”,在国民经济中的地位不可替代。必须高度重视外贸对国民经济的重要性,发挥好外贸作为国民经济“三驾马车”之一的重要作用;坚持“以人为本”和全面、协调、可持续,通过发展外贸,创造更多就业机会、提高人民福祉、保护环境、节约资源能源、保障国家经济安全。
二应进一步加强各部门间的协调,保持政策的稳定性、透明度和可预见性。政府部门在政策制定过程中,深入调研、充分征求意见特别是“听得进”不同意见尤为重要;在政策出台和实施过程中,应尽可能防止大起大落,避免“休克疗法”式的短期集中出台,给予企业过渡消化期,对历史遗留问题有合理的解决方案,对老企业不搞“秋后算账”。
三应使财政金融扶持政策更多地惠及包括民营企业在内的中小出口企业。还出口退税政策以其本来的功能,结合增值税转型改革,逐步对出口产品增值税实行不征不退,从根本上解决以调整出口退税税率调节出口所产生的种种问题。
四应进一步加强贸易促进工作。加大支持力度,完善在外贸主管部门领导下的官方、半官方和民间为一体的贸易促进体系,提高现行商协会的服务水平;组织和利用好现有研究力量,做好对涉及我国外贸发展的国内外重大问题的研究,注意把握国际经济和贸易新动向、新事物,通过科学的决策和管理发挥对企业的引导作用。
(二)进一步坚持以质取胜
在出口中坚持以质取胜,归根到底是要保障和提高产品质量。努力使产品的国家标准与国际先进水平接轨;进一步加强对产品生产和出口环节的质量监管,减少直至杜绝劣质低价产品走出国门,避免少数“害群之马”损害“中国制造”的声誉;对于产品质量问题,应做到公开、透明,不回避、不遮短,树立我国质量监管部门的国际信誉。
其次,应不断提高我国产品的独创性,包括技术、安全和环保等方面的内在独创性,以及外观设计等方面的外在独创性。这就需要政府一方面对企业的自主创新提供更大的扶持,扶持的对象,不仅是大企业,更应该面向中小企业;另一方面,更重要的是要加强对知识产权的保护,这是现代市场经济条件下鼓励创新的最主要保障手段之一。
再次,应注重品牌的创立和管理。创品牌的根本目的是为了保持和扩大产品的市场份额。一个品牌的创立,是产品质量、售后服务、企业诚信等多种要素多年积淀的结果,通过大量宣传和推广,可以扩大品牌的知名度,但要使之为市场认可,最关键的还是产品的“内功”,即在消费者之间的“口碑”。
第四,应特别注重对发展中国家出口产品的质量。不能因为很多发展中国家发展水平低于我国,对产品的质量和安全要求不如发达国家,而自降产品质量标准。应逐步扩大援外规模,在强调援外政治功能的同时,进一步增强其贸易功能,发挥其在推广中国产品方面的独特作用,把我国最好的产品通过援外介绍到发展中国家,提升我国产品在发展中国家的形象。
(三)努力促进贸易平衡
贸易顺差问题,是美、欧甚者部分发展中国家和地区对我产品实行频繁贸易保护主义措施的主要借口之一。我们一方面要客观看待顺差问题,这是由我国与美、欧贸易结构及我国承接国际产业转移后所形成的国际分工所造成的;另一方面也要重视解决贸易不平衡问题。我国目前拥有极为充足的外汇储备,并不需要追求贸易顺差。解决贸易顺差问题,压出口不是办法,因为这会冲击国内经济,只有通过扩大进口的方法来解决。具体而言,一是要扩大先进技术、装备、关键零部件和国内紧缺物资进口,增加战略资源的进口和储备;二是要放宽对国外优质消费品的进口限制,促进国内消费品行业的产业升级,提高广大人民群众的生活质量,提升国内需求;三是进一步加大力度,扩大自发展中国家尤其对我逆差发展中国家的进口;四是鼓励“走出去”,通过在境外投资设厂转移过剩产能及对发达市场的顺差;五是对涉及国家安全的战略性资源类产品,应统筹考虑,进一步加强出口管制。六是逐步但坚决淘汰“两高一资”产品的产能。在扩大进口的同时,应更好地运用国际贸易规则允许的各种贸易救济手段,保护国内产业免遭冲击。
(四)大力发展服务贸易
货物贸易由于受到资源、能源、环境等条件的制约,在可预见的将来,其发展不可能是无限制的。而服务贸易则还有很大发展潜力,有利于发挥我国劳动力优势,是加快转变外贸增长方式的一个好的抓手,将成为我国外贸和经济的新增长点。要从国家战略的高度大力发展服务贸易:一是整合现有资源,建立统一协调的服务贸易管理和支持服务体系。二是进一步扩大服务贸易领域的对外开放,利用境外服务业的先进管理理念和手段,加快我国服务贸易发展。三是加强对国际服务贸易新趋势的研究,鼓励服务贸易创业,营造有利于服务贸易发展的环境。四是加大有关服务贸易的培训力度,加快人才培养,进一步增强服务贸易企业的竞争力。
(五)改革现行加工贸易管理方式
近年来,为推动加工贸易转型升级,国家集中出台了一系列政策,并收紧劳动、环保、社会保障等方面的执法,对加工贸易企业的生存造成较大压力。从政策实施的效果看,推动转型升级政策给予企业的扶持力度和过渡期都值得商榷。首先,加工贸易企业无论是向中西部地区转移,还是就地转型升级,都不可能一蹴而就,而且需要大量资金支持,完全或大部分由企业承担,难度很大。其次,通过创立自有品牌、开展技术创新、拥有自主知识产权等方式,实现加工贸易的升级,对于绝大部分加工贸易企业而言,同样有难度。2008年东莞全球最大的玩具代工企业合俊破产倒闭,并不是本业出了问题,而恰恰是因为不成功的“转型升级”尝试导致资金链断裂。
从我国经济和外贸的长远发展考虑,加工贸易转型升级刻不容缓。解决加工贸易问题的根本方法,是改革加工贸易管理模式,参照其他国家和地区做法,取消现行对加工贸易的特殊管理方式,简化管理手段,降低管理成本,提高管理透明度。作为替代,可将继续从事加工贸易的企业迁入出口加工区,或直接在加工贸易企业集中的地区就地建立出口加工区,实行保税监管,使企业对自身未来有明确的预期;对于规模大、雇佣工人多、技术含量高的独立加工贸易企业,也可参照韩国的做法,直接指定为出口加工区,给予相应的优惠政策;在出口加工区以外的企业一律转型为外资企业,不再从事目前意义上的加工贸易。
(六)更坚决地与贸易保护主义作斗争
一是在人民币问题上,应坚持汇率事关不容谈判的立场。通过扩大人民币汇率波动区间逐步解决估值不合理问题,避免人民币过快升值对外贸出口和国民经济造成冲击。进一步扩大人民币境外贸易结算试点,简化手续,最终实现人民币国际化,帮助企业有效规避汇率风险。
关键词：外汇管理;国际收支;对外贸易
中图分类号：F830.73文献标识码：B文章编号：1007-4392(2008)04-059-03
一、天津市贸易外汇收支的总体情况
天津市贸易外汇收支保持了稳步增长的势头、增长幅度呈现逐年扩大的趋势、贸易外汇收支保持顺差、且顺差额逐年增长、6年累计顺差达84.85亿美元(见表1)、为同期国际收支顺差的1.7倍。贸易外汇大额顺差是促成国际收支持续顺差的决定因素。
表12001年―2006年天津市贸易外汇收支情况表
单位：亿美元
注：数据来源于国际收支统计监测系统。
(一)贸易外汇收支变动趋势
近年来、天津市贸易外汇收支变动中的一个显著特点就是出口收汇增长较快、2001年至2006年平均增速达31.7%。汇改对天津贸易出口收汇的影响并不明显、2006年出口收汇增速为32.7%、与常年基本持平。2007年上半年出口收汇160.95亿美元、同比增长11.69%。
(二)进出口差额变动情况
天津市贸易外汇在稳步增长的情况下、出口收汇增速明显加快、贸易收汇顺差额不断扩大、2006年贸易外汇顺差24.11亿美元、同比增长4.9%。虽然2007年上半年贸易外汇收支顺差为9.02亿美元、同比下降了22.44%、但预计随着大批企业赶在7月1日退税率调整前突击出口、由于出口收汇存在滞后性、这部分货款将陆续流入境内、将使得下半年顺差规模快速增长、全年贸易外汇顺差的局面不会改变。
二、近年来天津市贸易外汇收支呈现的几个特点
(一)外汇收支与海关统计之间存在差距
造成外汇收支与贸易进出口差额存在差异的原因主要为：一是外汇统计与贸易进出口统计口径不同、如没有收付汇行为的“三来一补”原料部分进出口、实物投资等;二是统计上的技术问题、如预收货款、延期付汇等存在时滞的部分、统计错误与遗漏;三是与进出口报关价格不相符的收付汇部分、如商品报关后的溢价和减值。货物部分价款的减免等;四是存在借用贸易外汇名义的其他外汇资金。
从天津市外汇收支统计来看、除2001年出现小幅逆差外、其余年份均为顺差、而从海关统计来看、贸易进出口差额与外汇收支差额不相匹配、2002年至2005年持续出现外汇顺收大于贸易顺差的现象、显示出外汇资金加速流入的迹象。2006年顺收大于顺差的情况出现逆转、2007年1至5月份则出现贸易进出口顺差超过外汇收支顺差9.86亿美元的情况、顺差大于顺收且金额之大为近年所罕见。造成这种情况的原因主要是大批企业赶在7月1日退税率调整前突击出口、使得当期贸易进出口顺差17.58亿美元、同比增长了644.9%;另一方面、贸易收汇和结汇管理政策的实施对抑制贸易收汇过快增长起到了一定效果(见表2)。
表22001―2007年天津市贸易外汇收支与贸易
进出口差额情况表
单位：亿美元
注：数据来源于国际收支统计监测系统及天津市国民经济发展统计年度报告(天津市外经贸津网)。
(二)加工贸易出口收汇增长较快
近年来天津市加工贸易发展迅速、加工贸易出口收汇在贸易收汇总量中所占的比重不断增加、2001年全市加工贸易收汇占贸易收汇的比例为32.6%、2006年则达到49%、平均占比为45%。几年来加工贸易进出口收付汇累计实现顺差101.3亿美元、为同期贸易外汇收支顺差的1.19倍、是贸易外汇收支顺差的主要来源。
表32001年―2006年天津市加工贸易收汇增长情况表
单位：%
注：数据来源于国际收支统计监测系统。
1.加工贸易快速增长的原因。在全球经济一体化不断深化和国际产业转移的背景下、大量境外资本来华投资、利用我国低廉的劳动力发展加工贸易、特别是一些大型跨国企业、纷纷将其生产工厂转移到中国、促使加工贸易快速发展。天津跨国公司众多、多以加工贸易为主要生产形式、因此加工贸易快速发展的局面在短期内不会改变、加工贸易仍将是导致贸易外汇大量顺差的主要原因。
2.加工贸易发展使得促进国际收支平衡的难度增加。加工贸易具有大进大出的特点、由此带来的进出口收付汇增长较快、同时加工贸易具有加工增值的特点、增值部分必然带来贸易顺差、加工贸易的快速发展使得促进国际收支平衡的难度增加。
3.加工贸易外汇顺差与增值水平对应关系不明显。从理论上讲加工贸易出口大于进口的部分即为其增值部分、而增值水平应基本保持平稳、不会出现较大的波动、但观察近几年的数据可以发现、加工贸易顺差率(计算顺差额与加工贸易进口付汇额的比率)并不稳定(见图1)、最低的年份2001年这一比率为2.79%、而最高的年份2004年这一比率则高达64.26%、相邻年份之间的差异均在15个百分点以上、如果排除产品内销、企业异地报关、时间因素、统计误差等问题、我们仍然认为加工贸易的顺差率不应该有这样大的波动、不排除有境外资金通过加工贸易途径流入境内、造成顺差率异常增大。
(三)跨国公司贸易进出口所占份额较大
跨国公司在天津市对外贸易中占据越来越重要的地位、2006年全市三资企业进出口额达527.4亿美元、占全市的81.7%、其中10家最大的外资企业外贸进出口达298亿美元、占全市的45%左右、部分大型跨国公司其外贸进出口状况甚至直接影响到全市的贸易外汇收支情况。
1.跨国公司生产组织形式对贸易进出口的影响。跨国公司的生产组织形式使其具有利用内部交易和划拔价格在系统内安排各类生产资源和要素的优势、以实现整体利益的最大化。因此、跨国公司的贸易行为特别是关联公司之间发生的贸易进出口往往根据东道国产业、税收、外汇等方面政策在系统内转移资金和原料、以降低成本获取更高收益。
2.跨国公司关联交易对贸易进出口的影响。跨国公司内部的关联交易对全市的进出口影响巨大、据有关研究数据、国际上跨国公司内部交易已经占全球贸易额的30%以上、按此比率计算、2006年天津市外资跨国公司内部交易达158.2亿美元以上、占全市进出口总额的25%以上、跨国公司内部交易的变动、将直接影响到全市的贸易进出口形势。
三、天津市贸易外汇收支变化中需要关注的几个问题
随着天津市对外贸易的持续发展、特别是滨海新区的开发开放必将吸引国内外一批有实力的大企业落户新区、进一步推动全市对外贸易的快速发展、也将带动全市贸易外汇收支的持续增长。
(一)贸易结售汇顺差增长较快、贸易外汇结汇率上升
2007年1至5月天津市贸易外汇结售汇顺差12.23亿美元、同比增长了255.5%、远远大于贸易外汇收支顺差的增长速度、企业贸易收汇结汇率达到48.2%、同比提高了9.8个百分点。5月末银行外汇存款余额比去年下降4亿美元、其中单位定期存款同比减少78.3%、企业持有外汇的意愿持续降低。
(二)贸易增长过于依赖部分特大型跨国公司、容易产生波动
部分特大型跨国公司贸易外汇收支量在全市贸易外汇收支中所占据的比例较大、如：2006年全市出口量最大的前五家跨国公司贸易出口总额为130亿美元、占全市外贸出口的38.8%、其中摩托罗拉一家公司出口额就达62.5亿美元、占全市的18.6%。特大型跨国公司对外贸易经营情况常常影响到全市的贸易外汇收支状况、甚至一两家企业个别经营行为就会造成全市贸易外汇收支出现较大变化。
(三)部分通过特殊区域进行的贸易影响交易数据的真实性
目前海关监管的特殊区域包括保税区、出口加工区、保税物流园区等、部分企业通过特殊区域进行货物的“境外一日游”、取得出口退税等经济利益、而由此造成海关统计的进出口数据中包括一批原产地为中国的贸易进口或目的地为中国的贸易出口、影响了对外贸易数据的真实性。按照全国出口复进口货物的比率计算、2006年天津市进口货物中有28.8亿美元为出口复进口货物。
四、完善贸易外汇管理的建议
(一)完善贸易外汇管理方式、有重点有针对性的进行管理
改革现有的核销管理模式、依托技术手段建立非现场核查系统、通过对一定时期内企业外汇收支数据与贸易进出口数据进行比对、发现需要关注的重点企业、通过加强对重点企业的核查、以点带面提高贸易外汇管理效率。
(二)建立企业贸易情况调查制度、加强对特大型企业外贸情况的监测和预警
加强对特大型企业特别是在地区外汇收支中有重要影响的跨国公司的监测、通过建立重点企业定期调查制度、及时了解企业的生产经营情况、掌握其外汇收支变动趋势、评估对地区国际收支状况可能产生的影响、及时预警并采取相应措施、以维护国际收支稳定。
(三)整合特殊区域外汇管理政策、完善特殊区域贸易外汇收支情况统计制度
加快整合特殊区域外汇管理政策、按照放开一线、管住二线的原则将现有的各项政策加以统一、给予特殊区域企业以更多的用汇自由、促进特殊区域企业的规范发展。同时建立特殊区域贸易外汇收支统计制度、定期统计、分析外汇收支状况、监测异常交易行为。
(四)加强对加工贸易外汇收支情况的分析和监测、关注外汇资金流入情况
建立加工贸易外汇收支情况监测制度、定期分析加工贸易发展和外汇收支情况、对加工贸易的收付汇差额情况加强分析、防范无贸易背景资金通过加工贸易途径流入境内。
摘要本文通过建立计量经济学模型研究分析人民币实际汇率变动对中国进口额的影响。研究发现人民币实际汇率升值将显著减少中国的进口额,发现中国的进口与出口之间存在着较强的联系,汇率波动可以通过影响出口的方式间接影响进口。
关键词实际汇率贸易进口
一、我国贸易进出口概况
随着中国产品的大量出口,贸易进出口盈余持续扩大,外汇储备快速增长,人民币汇率问题已经成为世界范围内关注的话题。尽管多数研究发现人民币实际汇率升值将显著减少中国的对外出口,但是关于人民币实际汇率变化对中国进口额的影响方面仍存在着分歧。本文发现中国的进口额伴随着人民币实际汇率升值而减少,并且进口与出口之间存在着相互推动的关系,这是由于中国特有的贸易结构与区域间经济合作关系形成的。在中国的贸易结构中,分为一般贸易和加工贸易,一般贸易和加工贸易对汇率变动有不同的表现。加工贸易的比重一直超过50%,而加工贸易进口额对实际有效汇率变动并不敏感。本文将从以上两个角度,分别分析人民币汇率变动对加工贸易进口以及一般贸易进口额的影响。
二、计量模型与数据处理
模型采用了对数形式,利用对数形式并且加入时间趋势项对非平稳的时间序列进行平稳化处理。由于本篇文章中主要讨论的是人民币实际有效汇率变动对进口额的影响,在保证了原模型主体的基础上对模型进行了调整,去掉了原模型中的某些控制变量。
Lnmt=α0+αtlnreert+δ2yt+t+Σt
mt表示中国的进口额,reert表示人民币的实际有效汇率,yt表示中国国内的市场需求,t表示时间趋势项。选取的数据是由1995年1月至2006年12月的数据。鉴于WTO对中国贸易进口和出口的影响,将数据分为两个时间段,第一个时间段为1995年1月―2001年12月,第二个时间段为2002年1月―2006年12月。
在数据处理方面,采用经过CPI平减与季度调整的中国的进口贸易总额、一般贸易进口额、加工贸易进口额月度数据。采用国际清算银行的实际汇率指数,核算中国月度的实际汇率。采用经过CPI平减与季度调整的中国工业增加值的月度数据。
三、模型计算结果
对1995年1月―2006年12月整个样本区间进行回归分析,估算时间段中,人民币实际汇率对中国进口总额以及一般贸易进口额的影响见表1,整体的样本区间的回归可能存在结构变动的因素,估算自1995年1月―2006年12月间,人民币实际有效汇率升值将减少中国的进口总额与一般贸易进口额,而一般贸易进口对汇率变动更为敏感。
选取样本区间为1995年1月―2006年12月,分别对进口总额、一般贸易进口额进行分析,结果见表2。在样本范围内,估算实际有效汇率每升值1%,进口总额将减少0.941%,一般贸易进口额将减少2.952%。国内市场需求每增长1%,进口总额将增加1.255%,一般贸易进口额将增加1.157%,一般贸易进口额对汇率波动比总进口额更加敏感。
选取样本区间为1995年1月―2006年12月,分别对进口总额、一般贸易进口额、加工贸易进口额进行回归。在样本区间内,人民币实际有效汇率升值1%,进口总额减少1.054%,一般贸易进口额将减少1.783%,而实际有效汇率变动对加工贸易进口的影响不显著。国内市场需求每增长1%,进口总额增长0.857%,一般贸易进口额增长0.68%,加工贸易进口额增长1.023%。
自2002年中国加入世界贸易组织以后,中国的进口总额对实际有效汇率变动表现的更为敏感,而一般贸易进口额对实际有效汇率的弹性值则在2002年以后有明显的下降。模型计算发现人民币汇率的实际升值将导致中国进口总额、一般贸易进口额的减少,而对加工贸易进口额的影响则并不显著。
四、对回归结果的解释
通过对模型进行分析,发现人民币实际有效汇率升值将导致进口总额的减少,中国一般贸易进口额对人民币实际有效汇率波动更敏感,与之相对的是中国的加工贸易进口额基本不受人民币实际有效汇率波动的影响。分析中国进口的贸易方式构成,中国进口商品主要由两部分构成,一是加工贸易进口,二是一般贸易进口。因为中国进口额的这种特别构成方式,我们将分别解释人民币汇率波动对中国加工贸易进口额以及一般贸易与其他进口额的影响。
(一)人民币汇率升值对加工贸易进口额的影响
人民币实际有效汇率波动对中国加工贸易进口额的影响并不显著。加工贸易一直在中国对外贸易方式中占据相当重要的地位。在经济全球化的今天,跨国公司的国际分工体系决定了中国目前多数产品的生产阶段仍然是劳动密集型产品的生产与装配,而这种已经形成的生产布局不可能在短期内发生根本性的变动。跨国公司站在全球的角度,对产品生产与装配阶段的成本变动进行调控,而来自中国的出口成本的上升将被其他价值链下游生产加工阶段所吸收,因此即使面对人民币实际有效汇率小幅升值,跨国公司仍然不会调整其国际生产布局和生产网络。
(二)人民币实际有效汇率升值对一般贸易以及其他项目进口额的影响
通过对前面模型的分析,发现人民币实际有效汇率升值将显著减少一般贸易以及其他项目的进口额。在研究了近年来中国与不同国家地区对外贸易的数据后,我们发现中国在对外贸易方面,自2002年至今的中国一方面从欧洲,美国赚取巨额的贸易顺差,另一方面又对亚洲其他国家输出巨额的贸易逆差。
总体看来中国向欧洲美国的出口与向亚洲国家的进口同时存在,这一现象由中国在产业价值链中的位置决定,中国由亚洲国家进口原材料和初级产品,在本国内进行加工生产,最后出口到欧洲和美国的市场。最后需要指出的是,伴随着中国经济的发展和市场化程度的不断深化,人民币实际有效汇率的波动将对中国的进口以及出口产生更大程度的影响。但需要最重视的是,人民币实际汇率升值将同时减少中国的进口额与出口额,而单纯依靠人民币汇率调整并不能有效影响加工贸易带来的贸易顺差。
参考文献:
[1]佟家栋.中国对外贸易收支顺差未能有效解决的原因分析与对策.国际贸易.2008(1).