关键词：国际贸易供应链；融资服务；风险；控制对策
中图分类号：F74文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）27-0201-02
一、国际贸易供应链金融及其特征
供应链金融业务在中国已取得很大发展，国内商业银行推出的各种供应链融资服务方案，在解决国内供应链企业融资方面发挥了重要作用。国际贸易供应链金融是商业银行将境内供应链金融业务服务延伸到国际贸易进出口业务中，根据特定行业供应链上的真实贸易背景和供应链核心企业的信用水平，以贸易自偿性中未来预期的现金流为直接还款来源，以控制物流及资金流为风险控制手段，对供应链上位于不同国家或地区的核心企业或上下小游企业进出口贸易提供的综合融资服务。国际贸易供应链金融将供应链融资与国际贸易融资实现无缝整合，针对中小企业在进出口贸易中因无法提供固定资产抵押、信用担保或授信额度不足的融资困境，提供的创新融资服务。对于中小企业来说，借助于国际贸易供应链金融服务，可以从银行及时获得足额的信贷支持，从而得以扩大进出口规模，提升在供应链环节中的竞争实力。
在国际贸易供应链融资过程中，银行围绕企业供应链，结合贸易结算方式，充分运用核心企业信用和物权等多种信用，设计多层次的融资解决方案，满足企业的不同融资需求。与其他形式的融资相比，国际贸易供应链金融业务表现出以下特性：（1）国际贸易供应链金融服务不强求企业提供固定资产抵押或担保，将供应链中的核心企业作为供应链授信担保的核心，运用货物或应收账款等授信支持性资产与融资产品相捆绑风险防范技术。（2）国际贸易供应链金融服务受企业的国际贸易结算方式、银行国际贸易融资产品、境内外融资价格等因素的影响，对供应链中企业的服务方案设计具有典型的组合性特征。（3）国际贸易供应链融资服务受国家进出口外汇管理政策的影响较大。（4）从融资还款来源的自偿性、融资操作的封闭性以及授信用途的特定化角度看，具备典型的贸易自偿性特性。
二、国际贸易供应链金融服务
国际贸易供应链金融服务根据进出口供应链的不同特点及进出口企业在供应链不同环节的融资需求，分为进口供应链融资服务和出口供应链融资服务，融资时分别解决中小进出口企业在进口开证、进口付汇、出口销售、账款回收等供应链环节的融资问题。
以出口供应链融资服务为例，假设M公司为供应链中的境外核心企业，且该供应链符合银行国际贸易供应链金融服务的准入标准。B公司为M公司在境内的供应商，且与M公司建立了稳定的供应链合作关系，B公司拥有稳定的出口量，但B公司不能及时从M公司收取货款，从而缺少资金来维持生产。此时作为供应链的上游企业，B公司可将向M公司的出口货物的应收账款作为抵押，向银行K申请资金融通。K银行可以给B公司提供如下出口供应链融资服务方案：
若M与B公司间常用的贸易结算方式为电汇，K银行可以提供“订单融资+出口保理融资”组合方案。若M与B公司间常用的贸易结算方式为信用证，则K银行可以提供“打包贷款+出口押汇融资”组合方案。这两类组合方案都可以解决B公司从生产备货到出口发货后的融资需求。也可根据企业生产节点的实际资金需求提供单一节点的融资服务，如发货前的订单融资或发货后的出口保理融资等。在M与B公司之间贸易往来频繁，且贸易订单比较单一，银行为B公司提供“应收账款池融资”服务，以解决企业批量融资的问题。
不难看出，国际贸易供应链融资服务与企业的节点融资需求，贸易结算方式，银行的国际贸易融资产品以及境内外融资的价格密切相关，甚至境外企业所处国家的政治经济风险都会影响银行的服务方案。
三、国际贸易供应链金融服务面临的主要风险
1.企业的信用风险。国际贸易供应链融资信用风险主要来源于两个方面，首先是核心企业的信用风险，核心企业作为供应链中物流、资金流和信息流的中心枢纽，与银行的高度配合，为银行供应链融资贷前和贷后提供了关键性的信贷决策依据。如果核心企业出现道德风险，或者其因信用捆绑而累积的或有债务超出其承担极限，由核心企业担保的整条供应链的信用基础将不复存在。其次是供应链中的中小企业，银行还不能对供应链中众多中小企业进行全面的资信调查，尤其是对国外供应链企业信用了解和动态风险监控能力更为薄弱。
2.银行的内部操作风险。商业银行提供融资服务由于涉及大量的流程管理与操作控制，其操作风险涵盖企业信用调查、服务方案设计、融资审批、放款及授信后管理等各个操作环节，操作不规范或操作中的道德风险很容易在这些环节造成资金损失。比如信用调查阶段银行可能无法完成对供应链所有企业相关数据的调查分析，从而导致对供应链的信用评语存在缺陷风险。又如存货抵押和预付款抵押中，银行需采取不同的风险控制手段以保证资产安全等。
关键词：服务贸易国际竞争力后危机时代对策
进入21世纪后，服务贸易逐渐取代货物贸易成为全球贸易竞争的重点，所占比重不断上升。一个国家要想在未来的全球经济竞争中占得先机，必须要在服务贸易上取得主动，其国际竞争力的高低已成为衡量一国或地区综合竞争力的重要指标之一。因此，世界各国都在全力推动本国服务业和服务贸易的发展。2008年底的金融危机使国际服务贸易呈现出新的发展特点，为了适应新形势下的发展需要，有必要对我国服务贸易的发展现状进行相关研究分析，以提高我国服务贸易的国际竞争力。
一、我国服务贸易的发展现状
金融危机的发生影响到了国内服务贸易的发展，如图1所示，服务贸易进出口总额于2009年出现下降，一改进入新世纪后的持续增长态势，出现-5.8%的负增长。但自2010年开始，世界经济开始缓慢复苏，进入“后危机时代”，该年度国内服务贸易进出口总额的增速达到26%以上，2011年和2012年的增速分别达到15.6%和12.3%。总体来看，后危机时代的国内服务贸易呈现以下新特点：
1.我国服务贸易发展迅速
2012年，我国服务贸易保持持续增长态势，进出口总额超过4700亿美元，比上年增长12.3%，跃居世界第三，位于美国和德国之后。从总体来看，国内服务贸易进出口总额占世界服务进出口总额的5.6%，在我国对外贸易总额中的比重上升到10.8%。
2.服务贸易逆差持续扩大
服务贸易的迅速增长更多地体现为服务进口。近年来，服务进口增长明显快于出口，贸易逆差不断加大，2012年服务进口2801亿美元，出口1904亿美元，贸易差额由2011年的549亿美元扩大到897亿美元，同比增长63%，且主要集中于运输服务、旅游、保险服务及专有权利使用费和特许费等服务类别。
3.传统服务进出口占比日益提高
近年来，传统服务业如国际运输服务和旅游在服务贸易中的比重日益提高，2012年旅游进出口总额突破1500亿美元，居各类服务贸易之首，这一数据在2009年仅为834亿美元；进口额大于出口额，2012年仅旅游服务贸易的逆差就达到近520亿美元，成为当年最大贸易逆差来源。2012年国际运输服务贸易进出口额达到1247亿美元，产生的贸易逆差近470亿美元。保险服务、建筑服务进出口额也出现较大增长，其中的保险服务进口大于出口，而建筑服务出口大于进口。
4.高附加值服务进出口快速增长
咨询服务、计算机和信息服务、广告宣传、金融服务、专有权使用费和特许费等都属于高附加值服务，近几年这些行业的出口和进口都实现了快速增长，特别是金融服务，尽管其进出口额在整个服务贸易中所占比重很小，但增速迅猛，2012年其进出口的增速分别达到158.4%和122.5%。
二、国内服务贸易面临的困境
1.服务贸易与货物贸易亟待进一步融合
新形势下服务业水平需要新的标准。全球服务贸易的变化趋势就是与货物贸易越来越多地融为一体，不能再把两者简单地进行分割。在当前的国际竞争中，一流的跨国公司都在转变，由原来单纯制造转化为既卖制造也提供服务，其中的服务收入大大超过制造收入，甚至完全转变为服务企业，从而占据了价值链微笑曲线的两端。如IBM公司把计算机制造卖给联想后即实现了转变，由原来生产计算机的制造商转变为智能化方案设计以及软件开发服务的提供者。相比较于发达国家的服务贸易水平，我国的服务贸易处于低端。后危机时代中服务贸易面临新形势，其发展的主要推动力是和制造结合在一起的服务。因此，与发达国家相比，国内服务贸易的竞争力相当差，服务贸易亟需与货物贸易实现有机融合。
2.服务贸易竞争力较弱
衡量一国或地区某一产业国际竞争力的指标通常包括显性比较优势指数（RCAINDEX）和贸易竞争力指数（TCINDEX）。当用于衡量服务贸易的竞争力时，RCA指数是指一国服务贸易的出口额占该国商品和服务出口总额的份额与世界服务贸易的出口额占世界出口商品和服务总额的份额的比重，反映了一国服务贸易在国际竞争中的地位。一般认为，若RCA≥2.5，表示该国服务贸易竞争力极强；若1.25≤RCA﹤2.5，则具有较强的竞争力；若0.8≤RCA﹤1.25，说明竞争力一般；若RCA﹤0.8，则表明该国服务贸易竞争力较弱。
根据中国服务贸易指南网相关数据和海关总署统计数据计算，近似得出2010、2011、2012年国内服务贸易的RCA指数分别为0.43、0.42、0.39，都低于0.8，说明国内服务贸易缺乏比较优势，国际竞争力较弱。
服务贸易的TC指数是反映一国服务贸易国际竞争力的指标，它通常用该国服务贸易进出口贸易差额占其进出口贸易总额的比重来表示。通常，如果TC﹥0，表示该国服务贸易具有较强的国际竞争力，越大则竞争力超强；若TC﹤0，则表示国际竞争力处于劣势，数值越小竞争劣势越大。根据相关数据计算可以得出，2010年～2012三年内国内服务贸易的TC指数分别是-0.06、-0.13、-0.19，反映了国内服务贸易的竞争力较弱，且呈现下降趋势。
综上所述，我们可以得出结论，国内的服务贸易国际竞争力整体处于较弱状态，亟待提高。
[关键词]服务贸易理论述评
20世纪70年代以来,服务贸易研究逐渐引起经济学家们的重视。但直到20世纪80年代,服务贸易才正式被纳入到国际贸易理论的研究中。国际服务贸易理论研究虽然仍未能建立起像货物贸易理论那样完整统一的理论体系,但也已取得了较大的进展。学者们不断尝试着在不同的分析框架下和不同的研究角度对服务贸易理论进行研究。到目前为止,业已形成对现实具有普遍指导意义的研究成果。
一、传统贸易理论分析框架内的服务贸易理论研究
传统贸易理论分析框架内的服务贸易理论研究,是对比较优势理论是否适用于服务贸易所展开的研究。国际学术界对此有三种不同的观点:一种观点是比较优势理论完全适用于服务贸易;一种观点是比较优势理论完全不适用于服务贸易;第三种观点是比较优势理论不完全适用于服务贸易,即:承认比较优势理论基本适用于服务贸易,同时也承认由于服务贸易独有的特性,比较优势理论在解释服务贸易时存有缺陷,主张对比较优势理论进行修正,在此基础上再用于解释服务贸易,以便使其更加贴近现实,更具有说服力。总的来说,第三种观点得到国际学术界较多的认同。其代表性观点有:Deardorf(1985)率先对标准的H-O模型中个别要素作了改变,成功解释了服务贸易是如何遵循比较优势原则的。Sampson&Snape(1985)在放松标准的H-O模型中两国生产要素不能移动的假设的前提下,得出传统贸易理论是适用于解释服务贸易的。Tucher&Sundberg(1988)主张在运用传统贸易理论分析服务贸易时,要更多关注相关市场结构和需求特征,这样就可以圆满地解释服务贸易,并可以获得拓展传统比较优势理论的空间。Burgess(1990)在对标准的H-O-S模型进行简单修正的基础上,也得到了解释服务贸易的一般模型。
二、新贸易理论分析框架内的服务贸易理论研究
Deardorf等人在传统贸易理论分析框架内对服务贸易理论的研究,在解释服务贸易时会遇到困难,因为服务贸易比货物贸易更具有不完全竞争的特点,服务部门的产业内贸易水平很高。为克服传统贸易理论分析框架内的服务贸易理论出现的各种问题,经济学家开始在新贸易理论分析框架内即产业内贸易理论分析框架内对服务贸易理论展开研究,其代表性观点有:Markusen(1989)从服务部门内部专业化角度,讨论生产具有规模报酬递增特征的差异性或专业化中间产品的贸易,指出,在生产者服务贸易中,对于初始的固定成本,实际提供的服务成本比较低,导致专业化程度的提高和国际分工的发展,并得出生产者服务贸易优于单纯的最终产品贸易。Francois(1990)则从服务部门外部专业化角度,讨论服务在协调和联结专业化中间生产者过程中的作用,指出,生产者服务贸易对于国家间相互依存的重要性,积极参与生产者服务贸易,有助于国家尤其是发展中国家提高专业化水平。
三、“新新贸易理论”分析框架内的服务贸易理论研究
无论是在传统服务贸易理论分析框架内还是在新贸易理论分析框架内对服务贸易理论所进行的研究,其所关注的都是服务业整个产业的贸易发展,并未涉及其微观主体的服务贸易。因此,“新新贸易理论”以微观主体――企业的服务贸易为研究对象,研究企业对出口和FDI的选择、固定成本和企业异质性、不完全合约以及全球组织生产及其经济效应等问题。Jones&Kierzkowski(1988)运用“生产区段和生产链”理论对服务贸易进行解释,认为,由于比较优势的存在,服务链可以促进生产国际化,从而服务贸易可以大大促进货物贸易。Dunning&McKaig-Berliner(2002)基于对96家专业商务服务企业的问卷调查发现,在所有竞争优势中,对劳动力的获得、对当地市场容量和顾客需求的了解等是最有可能从国外获取的,与其他产业的跨国公司一样,服务业FDI的目的也是为保护或增强已有的竞争优势。Grunfeld&Moxnes(2003)对OECD的双边服务出口和FDI流动进行研究,指出,两个国家之间的服务贸易与它们的规模成正相关,与它们的距离和进口国的服务贸易壁垒成负相关。
四、服务贸易理论发展研究述评
关于传统贸易理论分析框架内的比较优势理论是否适用于服务贸易的问题,大多数经济学家认为比较优势理论基本适用于服务贸易,没有必要再另行建立专门的适用于服务贸易的理论体系。服务贸易具有不同于货物贸易的特点,但两者在本质上是相同的,因此,本文同意大多数经济学家的观点,即:比较优势理论基本适用于解释服务贸易,但为了更加充分地解释具体的服务贸易现象,应在对比较优势理论进行修正的基础上用于服务贸易的解释。
关于在新贸易理论和“新新贸易理论”分析框架内对服务贸易理论的研究,虽然两者是从不同的角度对服务贸易理论进行解释,但由于两者均考虑到了不完全竞争和规模经济,其所建立的服务贸易理论模型更加地贴近现实,对于服务贸易的发展具有更加现实的指导意义。
参考文献:
[1]Deardorff,A.ComparativeAdvantageandInternationalTradeandInvestmentinServices[J].Canada/USPerspectives,1985:39-71
【关键词】服务贸易现状滞后原因对策
一、我国服务贸易的发展现状分析
目前，我国服务贸易发展呈现出服务贸易规模不断扩大、服务贸易逆差持续增加、高附加值服务出口迅速增长、服务贸易结构以传统服务项目为主的特点。我国存在服务贸易相对规模水平低和服务贸易逆差不断扩大的两大突出问题，对我国经济高质量、高效率、平稳可持续增长以及提高国际竞争力都产生了不利影响。这种负面影响，虽然现在还没有阻碍我国国际收支平衡的状况，但随着我国货物贸易顺差的减少和对外投资的不断增长，我国迫切需要经济增质提效、转变发展方式，迫切需要提高服务贸易的国际竞争力，根治服务贸易现存的两大突出问题。
首先，服务贸易规模不断扩大。加入WTO之后，我国服务贸易快速增长，服务贸易规模不断扩大。2001年我国服务进出口总额为726亿美元，2012年扩大至4715亿美元，12年间增长近七。倍其中我国服务贸易出口额由2001年的329亿美元增加至2012年的1910亿美元，增长近六倍；服务贸易进口额由2001年的390亿美元增加到2012年的2805亿美元，增长七倍。2012年我国服务贸易实现恢复性增长，进出口总额创历史新高，达到4715亿美元，同比增长12.3%，超过世界服务进出口平均增幅10.3个百分点；占世界服务贸易进出口总额的5.6%，同比增加0.5%。世贸组织公布的数据显示：在2012年我国服务贸易进出口总额全球排名第三，我国服务贸易发展十分迅速。
其次，服务贸易逆差持续增加。由于我国服务贸易起步晚，我国服务贸易在20世纪80年代是贸易顺差，到了90年代由顺差变为贸易逆差。近年来中国服务贸易逆差呈扩大趋势，2012年我国服务贸易逆差是2011年的15倍。2001年我国对外贸易逆差额为60亿美元，2008年逆差额增长到118亿美元，2010年服务贸易逆差扩大到311亿美元，2012年贸易逆差增加到898亿美元，并且有逐步扩大趋势。
再次，高附加值服务出口迅速增长。自从加入WTO以来，我国服务贸易出口结构逐渐优化，日趋合理，竞争力也在不断增强。以咨询、计算机和信息服务为代表的现代服务产业快速发展，出口增长十分迅速并有力地推动了我国服务出口增长。从2001到2012年，咨询服务成为我国服务贸易出口的新亮点，2001年，我国咨询出口额为9亿美元，到2012年增加了334亿美元；另外我国计算机和信息服务出口额从2001年的5亿美元增加到2012年的145亿美元，增长了29倍。广告宣传为代表的高附加值服务出口增势迅猛。金融、保险和专利使用等技术含量高的现代服务贸易领域比重逐步增加，其显现出了极大的增长潜力。
最后，服务贸易结构以传统服务项目为主。我国服务贸易出口的结构中，服务出口仍主要依赖传统服务项目，但所占比重呈下降趋势。我国服务贸易的出口主要集中于旅游、运输和建筑等传统服务为代表的劳动密集型服务项目。2012年，我国旅游、运输和建筑服务出口占服务出口总额的52.81%；而我国计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、咨询服务、广告宣传出口占服务出口总额的比重为28.11%。加入WTO的十二年里，我国服务贸易基本形成了旅游运、输等传统服务与计算机和信息服务、咨询、广告等现代服务全面发展的格局。我国服务贸易近些年的出口呈现出缓慢上升的势态。同时，根据商务部对2014年的统计数据来看服务贸易在我国对外贸易中的比重也是在不断的上升的。这表明在近些年我国不断推出创新支持服务贸易的政策措施，积极扩大服务业开放，对我国服务贸易发展起到了较好促进作用。
二、我国服务贸易发展滞后的原因分析
（一）国际因素
（1）国际服务贸易发展的环境复杂多变当前国际形势复杂多变，2008年美国金融危机、2010年欧债危机对全球经济市场有非常大的影响，2015年中东的动荡导致全球都陷入了恐慌。国际环境的多变必然会对整个国际市场的需求有很大的影响，同时各国经济发展的不平衡性，加之整个世界的经济发展，各国在国际市场上的竞争愈演愈烈。这些因素将导致国际经济环境不稳定因素增强，我国服务贸易的发展必将受到这些国际环境变化的影响。
（2）服务贸易壁垒制约着我国服务贸易的发展各个国家为了保护本国的经济以及为了更好的抵御外国服务业的进入，维护自己国家的国家利益、社会的稳定。将会不断的推出服务贸易壁垒，阻止其他国家服务产品的进入。当前发达国家通过服务产品移动壁垒、人员移动壁垒、资本移动壁垒等服务贸易壁垒阻碍了我国服务贸易的发展。同时服务贸易壁垒有很强的隐蔽性，在一定程度上导致了我国与其他国家发生贸易摩擦，不利于我国建立良好的外交关系，又进一步阻碍了我国服务贸易的发展。
（3）国际市场上的竞争逐渐变得激烈。我国服务贸易的贸易规模在逐渐的扩大，并且占整个对外贸易的比例也在加大，截止到2012年我国已经成为了全球第二大承接服务外包的国家。虽然我国分服务贸易的发展速度在逐渐的加快，但是相比发达国家我国服务贸易在世界上的竞争力很弱，加之日韩、和欧美等国家的服务贸易的竞争力日益的提高以及他们在该领域拥有的绝对优势地位。国际服务贸易在国际上的竞争越来越激烈，使得我国服务贸易的发展将面临长期的逆差和竞争优势显著提升的困难。
（二）国内因素
（1）我国服务贸易的发展基础相对较弱。从整体上来看，我国的服务业发展还处缓慢发展的阶段，服务业的发展结构并不是十分的合理，生产业的水平也不高，没有形成对产业结构优化升级的强有力的支撑。相比发达国家我国服务贸易的发展基础相对较弱，这些现实的根本因素在很大程度上阻碍了我国服务贸易的发展。
（2）服务贸易国际竞争力相对较弱。由于我国长期重视货物贸易的发展，导致我国的服务贸易长期处于未受到应有重视的处境，这在很大程度上影响着服务贸易的发展。服务贸易在我国的发展长期落后于货物贸易，主要是由于服务贸易的发展要依靠国内服务业的发展，而我国的服务业长期以来处于落后的状况，这就导致了我国服务贸易发展的缓慢，并且在国际上的竞争力相对较弱。
（3）我国缺乏服务贸易专业人才。我国在国际服务贸易人才培养上的力度还远远不够，虽然当前我国逐渐的开始重视服务贸易，并且各大高校的专业教育以及企业相关专业培训上都开始增加服务贸易相关课程，但是很多课程过于偏向于理论而在很大程度上忽略了实践，培养出来的人才很多不能很快的去把自己的理论知识用于实践。因此，当前服务贸易人才的数量和水平仍然无法满足我国市场对人才的需求。
（4）服务贸易中高端专业人才缺乏。尽管我国服务贸易取得了一定的发展，但是我国服务贸易的整体竞争力不强。在劳动密集型服务行业中，我国服务贸易人才较多，但是在中高端的服务贸易领域，专业技术人员不足。目前，我国的服务贸易的结构处于进一步调整中，现代服务业的发展趋势也是在向技术密集型转变，而在新兴服务贸易领域，同发达国家相比，我国高端人才严重不足，这也在很大程度上制约了我国服务贸易的发展，并影响了我国服务贸易的国际竞争力。
三、促进我国服务贸易发展的对策
（一）加快发展服务贸易，大力发展现代服务业
我国货物贸易已经取得了较大发展，但是我国的服务贸易发展却相对落后，需要深化对服务贸易的认识，进一步扩大服务贸易的规模。服务贸易是当今世界经济增长最快的领域，通过服务贸易的发展，优化货物贸易结构，促进货物贸易结构的升级，实现服务贸易和货物贸易的协调发展，提升我国对外贸易的国际竞争力。进一步扩大服务业对外开放，积极吸引外资进入服务业，并形成产业集聚区，充分利用服务业外资的技术溢出效应，促进本土服务业的发展。继续实施市场多元化措施，积极开发服务贸易的新市场。
进一步深化对现代服务业的认识，重视现代服务业的发展。服务贸易发展的基础是现代服务业，只有大力发展现代服务业，服务贸易才能有较好的发展基础。现代服务业中，应着重于生产业。生产业是当今高技术、高附加值的代表，运用信息技术对现有的传统服务贸易行业进行改造，例如运用电子商业等服务模式。不断拓展新的服务领域，加快发展计算机和软件服务业、创意服务业、动漫服务业、会展服务业等。增强企业的自主创新能力，提升企业的技术水平。
（二）优化服务贸易结构，加快培养服务贸易人才
传统的服务行业，如商业、运输、文化娱乐等行业，要进一步优化其结构，利用先进的技术或设备，提高服务的附加值，促进传统服务贸易结构的调整和升级。继续发展旅游、对外工程承包及服务外包，继续扩大出口，并积极培育新型服务业。如利用湖北省的教育资源优势，发展高附加值的服务业，在计算机信息技术、金融和保险业等，促使服务贸易的结构升级，带动更多的服务出口。
我国的服务贸易已经取得一定规模，但是其国际竞争力较弱，而服务贸易人才则是影响我国服务贸易竞争力的重要因素。一方面加快国际服务贸易复合型的人才培养，注重专业知识和英语能力的提高，重点培养计算机信息技术服务、金融服务和保险服务等行业人才，对现有的从业人员进行服务贸易与专业技能培训，或者聘请国外优秀的高端服务贸易人才回国讲学或培训或辅导，提高现有从业人员的专业技术水平。另外一方面积极引进国内紧缺型的服务贸易高端技术人才，积极提供便利措施并鼓励海外留学服务人才回国创业或培训。借鉴国外服务贸易人才培养的经验，建立专门的服务贸易人才培训机构，拓宽人才培养途径，针对不同类型生产业从业人员的特点，开展多层次、多形式的岗位职业培训，加快高端服务贸易技术人员的培养，进一步建立激励机制，减少高端服务贸易人才流失。
（三）全力开拓并完善国内服务市场
在国内服务市场方面，着力构建优质、诚信、标准、完备的服务市场体系，着眼于服务业的高端、高效和高辐射力的发展，全力打造各种新兴的服务市场平台和服务中心，按照“非禁即入”的原则，允许各种新型的服务理念、产品、方式、技术和组织的存在与发展，以鼓励有竞争实力的服务企业做大做强，树立服务品牌和创新形象。在国际服务市场方面，必须认真总结以往开展服务贸易的经验，有效掌握国际服务贸易的方式、发展趋势、技术诀窍、市场规则、营销网络、组织办法和风险规避，坚定拓展服务贸易的信心和勇气，鼓励有实力、有品牌的领军型服务企业，全力参与国际服务市场竞争，努力建设适应国际服务贸易发展的市场体系，包括国际金融中心、国际研发设计中心、国际物流中心、国际商贸中心、国际信息服务中心、国际会展中心、国际旅游文化中心等。根据党的十提出的城乡居民收入倍增的原则要求，制定中长期的城乡居民收入倍增规划，促使政府和企业向居民让利，着力培育中等收入家庭，拉动服务消费较快增长。不断完善服务基础设施。包括基本基础设施（主要是指公路、铁路、空运、水运方面的设施）、技术基础设施（主要是指电信设施）、商务基础设施（主要是指商务用房及其服务）、文体基础设施、教育基础设施、医疗保健基础设施（主要是指医疗、养老和保健设施）、环境基础设施和能源基础设施等，都应依据规划，加大投资力度，尽快完善。同时，要根据服务基础设施的建设情况，合理配置和发展相应的服务行业，有效形成新的服务业集聚区及其运营网络体系，切实提高服务基础设施的运营效能。优先加快现代服务业发展。重点是发展科技服务业、金融业、商务服务业、信息服务业、文体娱乐业、旅游业、教育培训业和环境管理业。实施便利的公共服务政策。对重点发展的服务行业、集聚区和服务企业，各级政府要在市场准入、水电气供给、交通通信网络配置、教育、医疗、环保、社区服务等方面，提供优先便利的服务。对服务企业的发展，实行税收、土地供给、财政担保、财政贴息、价格制定等方面的优惠政策。对符合条件的服务贸易给予货物贸易同等便利，改进服务企业外汇管理，保证其合理用汇，并积极搭建由政府出资的服务外包中心或服务外包基地。积极扶持国内有条件的金融保险机构，开展跨国经营活动，对商务服务业、信息服务业和教育培训业的服务外包开辟进出境通关的便捷通道。同时，加大对研发类和特许经营类服务企业的支持力度，设立专项基金，支持其搞跨国经营。根据全面建立高标准自由贸易网络体系的原则要求，大幅度降低进口商品特别是奢侈品的关税，免征进口商品关税的区域、种类和额度应逐步扩大。
参考文献：
一、《国际贸易》课程中国际服务贸易”部分教学内容改革的意义
一直以来，《国际贸易》课程一般是以国际货物贸易”为主线，这部分教学内容已相对成熟，国际货物贸易理论、政策与措施、改革与实践等内容较为充实丰富。相对而言，国际服务贸易”部分的内容则显得较为单薄。后危机时代各国经济结构的调整和发展方式的转变而导致的贸易摩擦逐渐增加，世界经济结构发生了巨大变化，服务作为一种无形商品，在国际贸易中的地位不断提高，服务贸易以高于货物贸易的速度增长，服务贸易已经成为衡量一国国际竞争力的重要标志。因此，随着国际贸易环境的变化和国际服务贸易实践的发展，国际服务贸易相关理论和实务知识应在教学中进一步得到重视并予以突出，专业教师应不断进行《国际贸易》课程教学内容调整与改革的探索来符合国际贸易格局对经贸人才的要求。这表现为不仅要求学生掌握传统的国际贸易货物理论与政策，同时要求学生了解各国服务贸易现状，不断丰富服务贸易相关理论知识，掌握相关法律法规，以期在实践中进行合理应用。
二、《国际贸易》课程中国际服务贸易”部分教学内容存在的问题
（一）国际服务贸易”理论教学内容体系不够完整和清晰
第一，缺乏我国服务贸易统计体系探讨。长期以来，我国服务贸易统计工作落后于发达国家和地区，服务贸易统计制度的欠缺阻碍了服务贸易的健康发展。相应地，在课程教学体系中，缺少对服务贸易统计制度、统计方法和统计指标的说明。而近年来，我国服务贸易统计制度不断规范，统计相关概念和指标不断明确，统计方法趋于合理，统计数据界定逐渐清晰，基本满足了政府管理和决策的需要。作为教师，应在教学中系统介绍有关服务贸易统计制度和统计结果，以便于学生了解近年来我国国际服务贸易的发展情况和特点，认知其依存度和贡献度。
第二，基于新形势下的服务贸易理论、政策和措施体现不充分。当前《国际贸易》教材中，有关国际服务贸易的教学内容主要为：国际服务贸易的含义、分类及特点；国际服务贸易发展的现状、原因及趋势等。然而，在教学中，教师一般没有专门、系统地对有关服务贸易的理论加以总结，也缺少对金融、保险、电信等主要服务类型的贸易壁垒的介绍，因此，学生无法体会到传统理论对服务贸易适用性、无法探讨应对服务贸易壁垒的措施，也就不能有效地将有形、无形商品贸易结合起来对国际贸易进行全面的、综合的认知。
（二）国际服务贸易”内容不够深入
随着信息、通讯技术的不断发展和服务业市场的不断细分，服务业全球化的趋势日趋增强，基于信息网络技术的服务外包发展迅速，离岸外包已经成为推动全球服务贸易发展的主要动力。而我国人力资源丰富、基础设施完善，国际服务外包市场发展潜力巨大，显然，服务外包”等新兴课题应成为教学中需要探讨的重要问题之一。然而，部分国际贸易教材内容相对滞后，很多已与现实不符或根本没有涉及，服务外包”的形式和特点、发展趋势等热点问题在教学中则涉及较少且不够深入，国际服务贸易”部分的教学内容跟不上社会发展形势的需要，学生对服务贸易相关行业认知寥寥。
（三）国际服务贸易实践教学几乎空白
然而，随着我国服务外包产业规模的高速增长，专业人才短缺日渐明显，已成为制约该产业发展的主要矛盾。与之相对应的，是实践教学的缺乏。可以看到，目前在实验室中开展的专业课程教学，多数是围绕有形商品贸易流程展开教学的，服务贸易的法律规范、操作模式和相关流程往往被忽视。此外，基于服务外包行业人才培养的实训也应着实体现在教学中。
三、《国际贸易》课程中国际服务贸易”部分教学
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内容改革建议
（一）拓宽教学重点，形成服务贸易内容体系
编写并选用适合新形势的国际贸易教材，建立完整的理论体系。应捋顺服务贸易教学内容，突出内容层次。可从统计体系、理论、政策和措施等方面并行研究国际货物贸易和国际服务贸易，进而探讨其发展现状和趋势，令学生了解货物贸易传统地位的基础上，明确服务贸易发展的必要性和重要性。
统计体系方面，我国商务部、统计局已于2007年11月联合《国际服务贸易统计制度》，并于2010年、2012年两次进行修订，该制度的建立和不断完善符合国际规范的服务贸易统计体系，科学、有效地开展服务贸易统计工作，促进服务贸易的健康发展。
教师尽可能地联系本地的实际情况，播放一些重大国际服务贸易事件的视频件，拉近课堂与现实的距离，通过案例的展示和分析，给予学生直观的感受，之后的教学中，不断跟进案例、事件的最新发展情况，有利于学生在理解理论知识的基础上拓展思路，加深印象。同时，对于”服务外包”等较具有时代意义的课题，可以采取专题讲解讨论的教学方法，适当选择切入点进行重点分析，辅以启发式问答，有利于学生尽快掌握抽象原理，并运用原理分析实际问题。
关键词:服务贸易国际竞争力现状对策
我国走上WTO的舞台,进出口等国际贸易的概念越来越走进人们的生活,旅游、运输、银行、建筑、通信、金融、保险、网络等全球服务贸易正以前所未有的速度蓬勃发展。服务贸易成为国际间竞争力的重要指标,一方面服务贸易逐渐发展成为各国经济的重要产业,带动了各个国家经济的整体发展水平,另一方面服务贸易的迅速发展,无论是从规模还是结构上都逐步强大,为解决人力资源问题提供了非常有效的途径,大范围的就业问题给政府与企业都减轻了压力,同时也给就业者带来了经济收益。
1、影响服务贸易竞争力的因素
1.1生产要素
影响服务贸易国际竞争力的至关重要的两种生产要素是服务业自身的发展水平和人力资本。服务业的发展水平也就是发展服务贸易的初级生产要素基础。服务贸易的发展过程,实际上就是服务业外向化的过程。只有本国服务业强大,才能有力地支持服务的出口能力。而目前在发达国家,服务业的国际竞争力将有效地支撑了本国服务贸易的发展。
另外,人力资本对服务贸易竞争力影响因素的重要作用在于服务业本身的特殊性。对于资本密集型、技术密集型和知识密集型的现代化新型服务行业来说,其服务的生产具有非物质化的特点,需要从业人员具有较高的知识水平和较为新颖的创新意识,专业的知识和教育背景就成为此时最重要的投入要素。
1.2国内需求
波特认为,国内需求,包括国内需求的结构、市场大小和成长速度、需求的质量、需求的国际化的程度等各个方面,国内需求是产业冲刺的动力。一国产业是以本国的需求为基础而建立起来的生产的有效组织方式,它是影响产业是否具有竞争力的重要因素。
1.3相关产业和支持性产业的表现
相关产业和支持性产业的表现,包括纵向的支持(企业的上游产业在设备、零部件等方面的支持)和横向的支持(相似的企业在生产合作、信息共享等方面的支持),相关产业和支持性产业能够形成竞争优势网络。没有相关和辅助产业的发展,优势产业的核心竞争力就无法形成。他们之间是休戚与共的协调互助关系。
2、中国服务贸易发展
从20世纪80年代以来,世界服务贸易进入快速发展阶段。全球服务贸易总额增长迅猛,期间增长了7.9倍,服务贸易总额占全球贸易总额的份额在27年间上升6.8%。增长虽然不是很多,这是因为货物贸易增长同期也很快,但是却可以说明,服务贸易在世界贸易总额中所在的分量越来越重。
改革开放以来,中国服务贸易虽然发展迅速,但总体水平不高,整个服务业发展水平与国民经济的发展不相适应。相对于发达国家和新兴工业化国家,中国服务贸易占世界服务贸易的份额都是相当低的,其进出口份额占世界服务贸易进出口份额分别为美国的10%和16%,中国服务贸易与商品贸易没有同步发展,服务贸易在中国对外贸易中的比重低,整个服务业发展水平与国民经济的发展不相适应服务贸易总体水平低制约了商品贸易的进一步发展。中国服务贸易不仅总体水平低,整体竞争力差,而且出口结构不合理。
3、对提高我国服务贸易竞争力的设想
3.1扩大服务贸易领域,优化产业结构
树立服务贸易发展的新观念,扩大服务贸易领域的开放程度,优化服务产业结构升级,提高服务产品和服务质量,顺应国际服务贸易发展的新形势。首先,要大力发展我国服务业,调整我国服务业在国民经济中的发展战略,引导服务业在各领域的发展,深化服务业的产业结构划分,利用新型技术不断改变传统服务业发展的模式,使我国服务业向着经济高效运行的生产型、技术型、中介型的现代化信息服务产业发展。第二,国家要鼓励中小城市和西部地区的服务贸易产业的发展,一方面要开放国内服务贸易市场,对有制约服务贸易发展的政策等做出调整,减少服务贸易发展的制约因素。例如:要加快发展农村的服务产业,结合农民自身生活的条件,发展适合于农村发展的服务贸易产业,为农民带来经济效益。第三,关注服务外包,品牌战略等新型服务贸易形势,服务外包和技术外包,品牌战略等新型服务贸易逐渐成为现代服务贸易的重要形式。因此我国要加快转变对传统服务贸易的依赖程度,大力发展品牌战略,关注服务外包等新型服务贸易,提高我国服务贸易的现代化进程。
3.2我国服务贸易管理体系合理化
健全我国服务贸易管理体系,实现服务贸易机构管理合理化、规范化,是提高我国服务贸易发展的组织保证。首先,建立服务贸易的主管部门,分级管理,合理划分权限,妥善处理中央和地方、上级和下级的关系,改变权力过度集中于商务部的局限形势。整体协调服务贸易的发展,整合政府与企业的关系,使政府的管理更加有效。其次,要健全执行、监督机构、加强市场经济信息的反馈力度,确定国家重点扶持的服务贸易项目,对服务贸易给予有效的指导和扶持。另外,对我国不同区域的服务贸易进行分层次管理,建立有中国特色的服务贸易管理体系。
3.3大力发展服务外包业务
由业务流程外包(BPO)和信息技术外包(ITO)组成的服务外包逐渐成为服务贸易的重要形式。发达国家是主要服务外包输出地,如美国、欧盟、日本为世界三大软件外包发包方,而发展中国家是主要服务外包承接地,印度承接了全球65%的软件外包业务和46%的其他服务外包业务,成为全球最大的提供服务外包的国家。我国在这一领域发展滞后,政府应积极鼓励和引导企业参与国际服务外包,承接国际服务外包业务,以服务外包作为扩大服务出口的突破点,使我国成为服务外包的重要基地。尤其是在全球金融危机的背景下,我国企业更应危中寻机,大力发展软件服务外包业务。
3.4、培养服务贸易人才
经济发展离不开科学技术、离不开资源资本、更离不开人才。因此,当今服务贸易发展转型时期,需要尽快发展培养服务贸易的人才,加强服务贸易管理人员的业务技能培训,掌握国际服务贸易的政策形势,为提高我国服务贸易进一步发展积蓄后备力量。
参考文献:
[1]刘明.中国企业应对绿色贸易壁垒的策略研究[J].经济与管理,2006(9).
【关键词】旅游业；服务贸易；对策
内蒙古旅游服务贸易虽然起步较晚，但发展速度较快，贸易规模偏小，结构不平衡，发展水平偏低，促进手段不完善。随着我区出台加快发展服务贸易发展实施意见，我区应抢抓机遇，虽处于起步阶段，但内蒙古国际旅游服务贸易发展潜力巨大。今后一个时期，将是内蒙古服务贸易发展的重要机遇期我们应该充分认识旅游服务贸易在以后经济发展中的重要性，把发展旅游业服务贸易作为能够促进国民经济良好、持续发展的重要内容。结合我区旅游业服务贸易的竞争力及现状，把它培育成为我区在今后一段时间里主要的经济增长点。为此，提出以下几点建议：
一、依托口岸优势，加快旅游业服务贸易发展步伐
内蒙古自治区有着4261公里的边境线，现有19个陆路空港口岸（已开放口岸16个）。其中铁路口岸2个，分别是满洲里、二连浩特；公路口岸13个，分别是满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克、珠恩咖达布其、阿尔山、额布都格、二卡（未开放）、阿日哈沙特、黑山头、室韦、满都拉、巴格毛都（未开放）；航空口岸3个，水运口岸1个，胡列也吐口岸（未开放）。内蒙古应充分发挥区位优势和交通枢纽作用，将我区部分口岸培育成为与丝绸之路经济带相呼应的横贯东西、联结南北的草原丝绸之路大通道，通过加强与俄罗斯及中亚国家的服务贸易等领域的联系，实现提出的“五通”，进而构筑草原丝绸之路的重要节点。把口岸经济作为产业转型升级的突破口和新的增长点来加快培育。口岸应加大开放力度，整合资源、完善功能配套、优化产业体系，以口岸建设为重点带动沿边开放。沿边地区可以充分发挥地缘优势，把基础设施建设放在优先位置，加强国际综合运输通道、国际航运、国际物流体系、口岸设施、城市基础设施建设，可参照上海自贸区的标准，尽快把具有一定基础的沿边经济合作区提升为沿边自贸区，从而带动边疆旅游服务贸易发展。深化与俄罗斯、蒙古等国家的经贸合作与技术交流，打造面向俄罗斯及东北亚开放的重要枢纽。使口岸真正能够成为旅游业服务贸易发展的助推器。
二、深化旅游与文化产业融合，助力绿色产业发展
提高内蒙古服务旅游贸易的国际竞争力和影响力，就要重视内蒙古的优势产业。像旅游贸易在内蒙古服务贸易中所占比重较高，2014年占了服务贸易的70.5%。国家“一带一路”战略的实施以及“把内蒙古建成面向俄、蒙的辐射中心”新定位的提出，还有，铁路和航空等基础设施的建设及提升，均给内蒙古发展旅游贸易带来了机遇。此外，内蒙古在发展旅游、文化融合的服务贸易方面均占有明显优势。但在行业竞争的影响下，内蒙古存在一些不足，与其他国际旅游城市相比存在差距。
内蒙古的资源禀赋使得我区无论是人文地理还是自然风光都是世界顶级的，但是开发力度还不够。内蒙古要实现旅游服务贸易的突破，树立旅游形象，并且要深入到民众。我区应做好文化与旅游的充分融合，深入开发旅游景区、景点的文化内涵。管理者和企业家应在追求利益的同时，也要保护我区得天独厚的旅游资源。我区在旅游规划上也应尝试与全国一些知名度高、服务周到的部级重点景区、世界级经典结合起来，形成精品、高端的旅游路线，充分发挥旅游业服务贸易在我区经济发展中的作用。
三、提高旅游从业人员素质，完善旅游业服务贸易体系建设
从业人员的素质是一个行业综合发展水平的表现。内蒙古作为旅游资源丰富的省份，旅游业前景十分广阔。提升旅游业人员的基本素质，对于我区旅游业服务贸易的发展及建设旅游经济强区具有重要意义。
四、依托“一带一路”建设，推动旅游业服务贸易进程
十八届三中全会提出，“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”。“一带一路”是新形势下我国形成全方位开放新格局的重大举措。推进服务贸易强国进程，既是深入实施“一带一路”战略的重大任务和深入参与国际经济合作的重要内容，更是以开放倒逼改革，推动经济转型升级的战略抉择。
推进我区双边自贸区建设，加快与俄、蒙旅游服务贸易自由化进程。我区应充分发挥内蒙古的独特的区位优势和“草原丝绸之路经济带”节点城市，以及连接我国中西部地区与中亚、西亚和俄罗斯的贸易通道作用，推动我国进一步实施沿边对外开放，形成我国沿海沿边与内陆开放互动机制，构建北部地区对内对外双向开放的战略格局。俄罗斯与蒙古在我国周边对外交往中占有非常重要的地位，中俄、中蒙战略伙伴关系的建立，为进一步推动三国之间的贸易投资合作与发展奠定了坚实的政治基础。发挥满洲里、二连浩特的地缘优势，创新口岸监管模式，促进贸易与人员往来便利化；探索一体化通关新模式，与俄蒙旅游服务贸易自由化进程，开展跨境电子商务，争取国家先行先试政策支持，简化跨境商务、旅游审批手续，下放出入境、异地办证和跨境自驾游审批权限，实行旅游免税购物政策，提高边民互市免税额度，吸引更多地区的旅游者。
五、充分发挥政策红利，抓住旅游业服务贸易发展的黄金期
十报告提出，要大力发展服务贸易，进一步扩大服务业对外开放。此后，国务院出台了发展服务贸易、服务外包、文化贸易等重量级文件，内蒙古自治区人民政府也在2016年出台了加快发展服务贸易的实施意见。政策力度之大前所未有，服务贸易已上升至国家战略高度，并从财税、金融、便利化等方面给予全方位支持。服务贸易市场潜力巨大，内蒙古应抓住机遇，充分利用好政策杠杆，积极扩大相对滞后的服务贸易，将服务贸易与地方特色融合，大力发展旅游业服务贸易。
内蒙古应充分发挥政策优势，凭借内蒙古独特的地缘区位优势、中俄蒙良好的政治互信优势、结合现有政策优势和口岸的功能优势等，完全具备大力发展旅游服务贸易的有利条件，将为中俄、中蒙国际间、中国北部地区间的经济文化交流发挥重要的桥梁和嫁接作用，更将大力促进口岸经济、腹地经济、国际经济的融合发展。
关键词：中美服务贸易；后危机时代；服务贸易结构
在经济全球化趋势愈加汹涌的背景之下，世界经济结构正在发生着深度变革，以金融及信息革命全球化发展为特征的科学技术革新浪潮正在推动世界服务业加速发展。如今服务业占各国经济比重越来越大。据统计，目前服务业产值占国民生产总值的比重发达国家已达70%，中等收入国家接近60%，而低收入发展中国家也达到40%左右。随着服务业国际分工的发展，国际间的服务交换规模也在日益扩大，2009年，世界服务出口额达到了3.3万亿美元，数据来源于WorldBankDatabase、BEADatabase和中国商务部网站。
相比1970年的不足710亿美元增长了45倍，目前世界服务贸易出口额已占世界贸易总出口额的1/5。同时，面对此次金融危机对全球贸易的影响，服务贸易占比较大的国家在后危机时代较快地出现了复苏势头，其恢复速度快于依赖货物贸易的国家。由此可见，服务贸易成为世界贸易的主流趋势已是世界生产力发展的必然结果。
一、中美服务贸易比较
美国作为世界第一大服务贸易出口国，服务业高度发达。2009年，其服务贸易出口额已占世界服务贸易总出口额的15.4%，表现出其在国际服务贸易中的强劲优势地位。另外，中国服务贸易也一直保持持续稳定发展势头，服务业产值占GDP比重年均增长0.6%，但由于中国服务业及服务贸易发展起步较晚，服务产品竞争力较弱，在与发达国家尤其是美国的双边服务贸易中一直处于失衡状态，中国服务贸易无论是在整体服务贸易水平还是在部门结构等方面与美国相比都存在较大差距。
1.服务贸易发展水平比较
（1）美国服务贸易发展持续稳定，国民经济贡献度较高
服务业对美国的GDP及就业影响较大，以2005年为例，服务业产值占美国GDP的70.93%，当年从事服务业的人口占总就业人口的72.47%。自1984年开始，美国服务业产值占当年GDP比重就已超过60%，可见，伴随美国服务业发展，其服务贸易在美国对外贸易中的重要性也日益显著。
美国服务贸易进出口总额由1997年的4220.2亿美元上升到2009年的8799.4亿美元，年均增长率达到8.3%。其中，美国服务贸易出口占世界服务贸易出口比重，在1997—2003年间平均维持在28%左右，2004年达到30%并维持了4年，由于经济缓慢复苏，2009年小幅上升，达到33%。就服务贸易出口额总体而言，美国呈现上升态势，仅2009年有小幅下降。其中，美国服务贸易出口额由1997年的2560.9亿美元上升到2009年的5091.8亿美元，13年间扩大了1.99倍。2009年服务贸易出口占世界服务贸易出口比重达到15.4%，世界排名第一位。美国服务贸易进口占世界服务贸易进口比重，在1997—2008年间平均维持在16%左右，仅1997年、2005年和2006年在16%以下，其余均大于16%，2009年明显提高达到19.2%。美国服务贸易进口额与其出口额类似，总体呈现上升趋势。其中，美国服务贸易进口额由1997年的1659.3亿美元上升到2009年的3707.6亿美元，13年间扩大了2.23倍。2009年服务贸易进口虽有小幅下降，但其占世界服务贸易进口比重达到11.9%，世界排名第一位。
（2）中国服务贸易增长速度较快，国民经济贡献度较低
作为第三产业的服务业对中国的GDP及就业影响较小，以2009年为例，服务业产值占中国GDP的42.6%，当年从事服务业的人口占总就业人口的33.2%。中国经济结构中，由于第一、二产业占较大比重，第三产业比重较小，致使中国服务贸易虽然增长速度较快，但其对国民经济贡献度较低。
中国服务贸易进出口总额由1997年的522.3亿美元上升到2009年的2868亿美元，年均增长率达到34.5%，是美国年均增长率的4倍多。其中，中国服务贸易出口占世界服务贸易出口比重，在1997—2002年间平均维持在10%以上，2003年下降为9.57%并保持到2004年，2005年和2006年再次下降，降为8.7%左右，2007—2009年又小幅上升并维持在9%左右。就中国服务贸易出口额而言，呈现总体上升的趋势，仅有2009年相比2008年下降12.11%。其中，中国服务贸易出口额由1997年的245.0亿美元上升到2009年的1286亿美元，13年间扩大了5.25倍。2009年服务贸易出口占世界服务贸易出口比重为3.88%，世界排名第五位。然而，中国2009年服务贸易出口额仅是美国的1/4。中国服务贸易进口占世界服务贸易进口比重，在1997—2007年间由16.30%下降至11.91%，2008—2009年稍有上升维持在12%以上。中国服务贸易进口额与出口额类似，总体呈现上升趋势。其中，中国服务贸易进口额由1997年的277.3亿美元上升到2009年的1582亿美元，13年间扩大了5.7倍。虽然2009年在世界服务贸易进口前十位国家中，中国是惟一与2008年相比没有出现下降的经济体（德国和英国进口额分别为2550亿美元和1600亿美元排名第二、三位，美德英进口额同比均出现10%左右的降幅），占世界服务贸易进口比重为5%，世界排名第四位，但服务贸易总量只占到美国的1/3。
2.服务贸易结构比较
（1）美国服务贸易顺差持续增加，各部门发展比较平衡
美国服务贸易自1971年起持续保持顺差状态。其中，1986年服务贸易顺差仅103亿美元，1997年则达到较高历史水平，增至902亿美元，10年间增长了7倍左右。2007年服务贸易顺差突破千亿美元，为1296亿美元，其中，服务贸易出口5048亿美元，进口1296亿美元。2008年和2009年美国服务贸易顺差持续增加，2009年服务贸易顺差额相比2008年虽下降了4%，仍达到1384.2亿美元。
2007年，美国服务贸易出口结构中，出口比重超过10%的部门分别是旅游、其他商业服务、专有权利使用费和特许费、运输和金融服务，其出口额各自分别占服务贸易出口总额的24.17%、17.63%、16.75%、15.65%和11.82%。同时，政府服务、个人文化和娱乐服务、计算机和信息服务、保险、通讯、建筑服务分别占比4.15%、3.18%、2.58%、2.09%、1.75%和0.24%，合计在15%以下。2007年，美国服务贸易进口结构中，进口比重超过10%的部门分别是运输、旅游、其他商业服务和保险服务，其进口额分别占服务贸易进口总额的25.27%、21.62%、13.91%和11.31%。同时，政府服务、专有权利使用费和特许费、金融服务、计算机和信息服务以及通讯服务分别占比9.64%、6.62%、5.01%、3.92%和2.09%，而个人文化和娱乐服务以及建筑服务比重较小，分别是0.45%和0.16%。综合美国服务行业进出口所占比重，各个服务部门发展符合美国经济特点，没有出现比重极大的部门，即部门间发展未表现出严重失衡现象。同时，以资本、技术密集型为主的新兴服务部门出口占出口总额比重突出，在美国服务贸易出口结构中处于主体地位。
（2）中国服务贸易逆差持续扩大，各部门发展有所失衡
中国服务贸易在1984—1995年间保持小额顺差，1995年开始出现逆差，后进入持续逆差状态，并且自2002年开始逆差规模逐年扩大，特别是加入WTO后，服务贸易逆差更加显著。其中，2004年服务贸易逆差额达到最高值95.5亿美元，2004年以后服务贸易逆差呈现小幅缩小之势。但2008年和2009年中国服务贸易逆差规模进一步扩大，分别达到115.6亿美元和296亿美元，2008年服务贸易逆差额比2007年增长51.9%，2009年比2008年增长56.1%。2009年中国服务贸易主要逆差行业为运输、专有权利使用费和特许费、保险和旅游，逆差额分别是230、106、97和40亿美元。
中国服务贸易出口结构中，旅游服务贸易占比第一，2000年达到53.34%，自2004年之后呈现递减趋势。运输服务贸易占比第二，且在2000—2008年间占比逐年上升［1］。而资本、技术密集型的通信、专有权利使用费和特许费、计算机和信息服务、金融服务贸易占比最小。可见，中国一直以传统服务贸易为主，资本、技术、知识密集型服务贸易发展水平与传统服务贸易相比差距较大。尽管如此，中国传统服务贸易所占比重呈现逐年缩减趋势，如旅游服务部门，而资本、技术和知识密集型服务部门占比逐年递增，尤其是咨询服务，2008年占中国服务贸易出口额12.33%。2008年，中国服务贸易进口结构中，进口比重超过10%的部门是运输、旅游和其他商业服务，分别是31.67%、22.75%和14.55%，合计70%左右。同时，咨询、保险与专有权利使用费和特许费分别占比8.52%、8.02%和6.49%，而建筑与计算机和信息服务分别占比2.75%和1.99%。通讯、金融、个人文化和娱乐服务以及政府服务占比较小，合计为2%以下。综合中国服务行业进出口占比，部分行业占比极大，中国服务部门出口出现严重不平衡现象。
3.服务贸易地理方向比较
（1）美国服务贸易地理方向多元，涵盖多个经济体类型
英国、加拿大、日本、德国、墨西哥、爱尔兰、法国、瑞士、中国和荷兰是2008年美国前十大服务出口市场，占美国服务出口总额的55.19%。在前十大出口市场中，欧盟成员国占据五席，包括英国、德国、爱尔兰、法国和荷兰，合计占美国服务出口总额的27.77%。英国、德国、日本、加拿大、百慕大、法国、墨西哥、瑞士、印度和爱尔兰是2008年美国前十大服务进口来源地，占美国服务总进口额的56.29%。在前十大进口市场中，欧盟成员国占据四席，包括英国、德国、法国和爱尔兰，合计占美国服务进口总额的26.45%。事实上，欧盟、加拿大、日本、墨西哥和瑞士分别是美国前五大服务贸易伙伴。
欧盟是美国服务出口最大的目标市场，2008年，欧盟27国进口美国服务项目占全美服务出口总额的37.3%。同时，欧盟也是美国服务进口的最大来源国，从欧盟进口服务的增长率也高于从其他国家的进口增长率。就地区性而言，西欧和中欧国家是美国服务贸易的主要伙伴，交易多集中于计算机和信息服务及通讯服务。加拿大和日本是美国服务第二和第三大出口市场，分别占比8.71%和7.84%。加拿大与美国无论是地理位置、生活方式还是经济环境都有极大相似之处，因而加拿大不仅是美国服务输出的主要接受国，还是美国服务进口的主要来源地，这在运输、旅游和其他商业服务方面体现尤为显著。近年来，伴随着美国日益重视亚洲和环太平洋服务市场的拓展，韩国从1987年开始逐步成为美国生产出口的最大国家，同时，新加坡、中国、菲律宾、马来西亚和印度尼西亚等服务市场增速很快。据WTO统计，2008年美国与中国双边服务贸易额为260亿美元，同比增长13.1%，占美国服务贸易进出口总额的2.7%。其中，美国对中国服务出口160.9亿美元，同比增长13.3%；进口99.2亿美元，同比增长12.8%。美国对中国服务贸易顺差额为61.7亿美元，同比增长14%。
综合看来，欧盟、加拿大、日本、瑞士、墨西哥和中国等国家在美国十大服务出口目标国之列，也是美国十大服务进口来源国的一部分。可见，美国服务贸易市场以发达国家为主，同时也包括墨西哥和中国的发展中国家，呈现出市场多元化特点。
（2）中国服务贸易地理方向集中，侧重发达国家和地区
2008年，香港地区、美国、欧盟、日本和东盟是中国前五大服务出口市场。香港地区、欧盟、美国、日本和东盟是中国前五大服务进口来源地。中国服务贸易进出口市场集中在香港及发达国家和地区，近年来东盟各国市场在中国服务贸易中的地位才有所提升。
香港地区由于地理位置、政治、经济因素等特点，一直是中国服务出口主要目标市场，在旅游、运输、建筑服务和咨询服务方面体现尤其明显。在旅游服务方面，中国旅游市场主要集中在香港地区、中国台湾、日本和韩国等亚洲国家和地区，占比60%左右，其中香港地区是旅游服务中的最大进出口市场。在运输服务方面，香港地区也是中国第一大出口市场，占中国运输服务出口总额的33%。在建筑服务方面，香港地区不仅是中国第一大出口市场，也是中国第二大进口来源地，仅次于东盟。此外，香港地区是中国咨询服务第一大出口市场，在咨询服务进口方面，香港地区和欧盟占据中国咨询服务市场50%的份额。近年来，伴随着东盟的日益强大以及中国—东盟自由贸易协定的签署，东盟不仅逐步成为中国货物贸易的主要市场，而且逐步成为中国服务贸易的重要伙伴，其中，新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和越南等服务市场增速较快。与此同时，伴随中国经济增长，欧盟逐步超越美国成为中国服务贸易重要合作伙伴，在建筑、保险、咨询和计算机及信息服务方面贸易联系日益紧密。
4.服务贸易体制法规比较
（1）美国服务贸易管理体制完善，相关法律法规较健全
美国服务业长期保持的比较优势和服务贸易的快速发展与美国重视服务贸易发展密不可分，表现为美国完善的服务贸易管理体制、健全的法律法规。鉴于国际服务贸易与货物贸易的差异，不能通过关税措施对服务贸易实施保护，所以一国服务贸易管理体制和相关法律规范对该国服务贸易发展意义重大。
在服务贸易管理制度方面，美国服务贸易管理机构主要是商务部和贸易代表办公室［2］。其中，商务部负责服务贸易的具体管理工作，如统计服务贸易数据、制定服务贸易政策等，贸易代表办公室则具体参与和负责服务贸易领域的国际谈判和协调等事务。这种管理体制的主要特点是：第一，强大的谈判能力不仅能将有利于美国自身的贸易政策贯彻到世界服务贸易体系中，还能加强美国对服务贸易的执行与监督能力。第二，实现贸易促进和贸易救济相结合，在积极促进和扩大服务出口的同时，能够快速针对服务进口及国外服务企业对国内服务业带来的损害采取多种救济措施。
在服务贸易法律法规方面，美国服务贸易法律法规以国会和联邦政府行政命令为主［3］，包括了对外贸易综合法案中的部分条款、对各个服务部门立法的相关条款和针对部分行业专门规定的市场准入制度等，但是各州也会单独对服务贸易立法，如保险业和专业服务业的市场准入条件和限制法令就是由美国各州各自制定的［4］。此外，美国各州也会依据自身优势行业制定服务贸易支持政策，如针对证券交易、企业产权等方面分别制定了《证券交易法》、《商标法》等。
（2）中国服务贸易管理体制不顺，相关法律法规不健全
中国服务贸易整体水平处于世界中下游水平，究其原因是中国经济结构存在失衡，配套的立法工作没有快速、全面展开，导致中国还未形成具有国际比较优势的服务行业。所以，改革中国服务贸易管理体制，健全服务贸易相关法律法规对中国服务贸易未来发展具有深远意义。
在服务贸易管理制度方面，中国服务贸易相关战略和政策主要由商务部通过服务贸易司具体制定和协调，隶属于商务部的服务贸易司还承担第三产业利用外资、双边及多边国际谈判等事务。但在实际中，以上大部分工作是由中央其它部委及地方政府执行。这种管理体制存在诸多缺陷，主要表现为：第一，服务贸易整体缺乏统一的管理部门，各有关职能部门相互之间衔接不到位，降低了服务贸易管理效率，不利于中国服务贸易与国际市场接轨。第二，多头管理现象导致中国对服务业的划分标准、统计口径等缺乏统一性，这与世界发达经济体间缺乏一致性，在贸易往来中易引发摩擦［5］。
在服务贸易法律法规方面，中国服务贸易立法以《中华人民共和国对外贸易法》为核心，以国家颁布的外资法为重要组成部分，以各部分制定的具体规定为支撑，具体规范中国服务市场。一直以来，中国服务贸易相关法律法规的制定相比中国发展速度严重滞后。中国虽然在近几年先后颁布了《商业银行法》、《保险法》、《广告法》、《海商法》和《外资金融机构管理条例》等服务贸易相关法律法规，但互联网通讯、电子商务等许多领域仍缺乏强有力的法律支持。此外，在已经制定的法律法规之间，仍然存在有漏洞、有矛盾的现象，这严重削弱了中国服务贸易相关法律法规的权威性和执行力。
二、后危机时代世界服务贸易发展趋势
综合以上比较分析可以看出，美国服务贸易的领先优势来源于其服务业和服务贸易间已形成相互促进的良性循环态势。具体而言，美国高度发达且结构合理的服务业为服务贸易的发展打下了良好基础，并保证了美国服务贸易的全球持续领先地位。服务出口的不断扩大吸引了国际更多资本和人才流入各个服务行业，这样既有利于先进技术和各个生产要素有效结合，保证了服务业竞争优势的最大发挥，也进一步推动了信息技术的高速发展。伴随着信息技术的提高，美国服务贸易在原来基础上逐步趋向于服务贸易方式的网络化、服务贸易内容的广泛化和多元化以及服务贸易区域的国际化，服务质量进一步提高。简言之，就是“国内经济领先—服务业发达—服务贸易发展”的循环路线。当然，美国服务贸易和服务业的全球领先地位，与健全的服务贸易管理制度和完善的服务业立法是分不开的。
在此次金融危机中，全球服务贸易虽然有所波动，但就服务贸易本身而言，其受到世界和国家经济的影响程度要远远小于货物贸易，换言之，国际金融危机只是暂缓了各国服务业的发展，全球服务贸易蓬勃发展的趋势没有改变。后危机时代世界服务贸易将会呈现如下趋势。
1.服务贸易结构更加平衡
国内外诸多学者研究表明，发展服务贸易可以搞活经济，增强经济的灵活性，这样能有效应对外界冲击，实现经济结构的平衡发展。通过此次危机，各国充分认识到发展服务贸易的必要性和紧迫性，世界产业结构将继续作用于服务贸易，驱动其快速发展。第一，随着发达国家和发展中国家高新技术产业发展的加快，国际产业转移的速度和规模将持续扩大。一是服务业较不发达的国家，其转移重心将从制造业转向劳动密集型的服务业。二是服务业发展有一定水平的国家，其服务业转移重心更倾向于从劳动密集型转向金融、保险和咨询等资本技术密集型，这些服务业也会成为后危机时代全球产业转移的重点领域。第二，伴随着技术进步和经济全球化的发展，国际分工更加细化，许多原本依赖于制造业的服务行业逐步独立出来，使世界服务业和服务贸易结构得到进一步完善。第三，2009年哥本哈根气候大会的召开标志着世界范围内能源竞争加剧，环境问题日趋严峻，这给世界贸易发展带来巨大挑战。服务贸易自身低能耗、低污染、高附加值、高经济贡献度、吸纳就业人数多的特点正好符合世界经济持续发展的前提，是各国发展低碳经济、绿色经济的新动力。
因此，危机过后，伴随着各国越来越重视资本、技术和知识密集型的新兴服务贸易，当前以货物贸易及传统服务贸易占较大比重的局面将得到明显改善，全球服务贸易结构将更加平衡。
2.服务市场竞争更加激烈
此次危机中服务业和服务贸易对经济的推动作用促使发展中国家将更加积极主动地制定支持服务业发展的宏观政策，并逐步开放各自服务市场，涉及旅游、运输、保险、咨询、金融、计算机和信息等服务市场，吸引外国资本和国际人才注入本国服务业，通过提升行业资本构成和人力资本构成，全面融入到全球服务市场中。近年来，亚洲地区普遍的开放性政策为亚洲各国自身服务业及服务贸易发展带来机会，推动亚洲地区逐步成为世界服务贸易的重要市场。后危机时代，无论是各国出于自身发展需要主动开放服务市场，还是外部因素作用被动开放服务市场，毋庸置疑的是世界各国服务业将更加开放，各国将逐步实现“服务业—服务贸易—国内经济”三位一体的良性互动格局。
伴随着服务出口市场和进口市场逐步开放，市场呈现多元化态势，尽管发展中国家和发达国家间服务业竞争力差距较大，但这种差距最终会越来越小。为了扩大服务市场份额，越来越多的发展中国家参与到全球服务市场上，伴随着服务提供者逐渐增多，出现同一市场存在多个服务提供者的局面，发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间的竞争将更加激烈。
3.服务贸易壁垒更加广泛
当代国际贸易已经从原来传统的货物贸易拓展到了涵盖货物贸易和服务贸易的更广泛的领域。同时，伴随着服务贸易在国际贸易中地位日益突出，服务贸易成为各国政府贸易保护的重点领域。第一，世界各国逐步开放相关服务业，服务业整体开放度不断上升，伴随全球服务业的发展，全球服务业各部门间融合度不断提高，新的服务贸易摩擦应运而生，这些摩擦不仅来源于发达国家，也来源于发展中国家。第二，由于国际服务市场参与主体的多元化、服务需求的复杂化、服务范围的广泛化，世界服务市场竞争愈加激烈，各国出于自身的经济利益，为保护本国银行、保险、信息等敏感部门免受外来竞争纷纷设立贸易壁垒。第三，危机过后，在世界经济从衰退走向缓慢复苏的进程中，由于全球主要经济体复苏进程的差异性，部分国家为提高国内就业率和保护国内市场，贸易摩擦也从货物贸易各项产品向服务贸易单个部门及整个行业扩散，这对未来产业遭受损害埋下隐患，由此进一步体现出服务贸易壁垒广泛化的趋势。
后危机时代，无论是世界服务业及服务贸易发展导致的服务贸易摩擦增多，还是由于各国政府为保护本国经济和国内市场设立服务贸易壁垒，其涉及服务业内容将更加广泛，服务贸易壁垒将更加普遍。
三、后危机时代中国服务贸易发展的对策
全球进入后危机时代，在世界服务贸易结构更加平衡、服务市场竞争更加激烈、服务贸易壁垒更加广泛的背景下，中国应依据国情，加快国内相关服务业的发展，缩小中国服务贸易逆差，在提高服务业对国民经济贡献度的同时，健全服务贸易管理体制和相关法律法规，真正提升中国服务业和服务贸易的整体竞争力。
1.加快国内服务业发展，强化微观主体竞争能力
中国无论是服务业发展水平对服务贸易发展的推动力度，还是服务贸易发展对经济拉动力度均不足，服务业国际竞争力无论是出口方面还是进口方面均较弱。因此，中国若想从根本上提高国内服务业竞争力，缩小与美国在服务业及服务贸易方面的差距，必须从提高微观主体竞争力着手，在加大服务业科技研发及自主创新力度的同时，重点关注服务业人才培养。第一，加大服务业各部门技术投资，鼓励自主创新。技术投资具体表现为相关技术基础设施的建设，如经济技术数据库、信息共享系统等，为技术创新奠定良好基础。此外，在引进先进技术过程中，服务业不能一味引进而不进行消化、吸收、再创新，要保证科学技术的优势得到充分发挥。所以，结合中国自身经济特点，在大力引进国外先进技术基础上实现有效的再创新，真正达到“科学技术—服务业—服务贸易”三者的循环效应。第二，注重服务业人才引进，加大人才培养力度。先进技术的引进必须与人力资本有机结合才能发挥出最大效应，才能促使中国服务业及服务贸易竞争优势发挥出来。因此，一是针对中国现有服务人员进行多层次培训，多渠道设立职业培训机构。二是依据中国服务业从业人数特点及其分布状况，有计划、有目的地适时调整高等院校及职业类院校相应专业设置。三是加强国际间合作与交流，多渠道引进高级短缺人才。通过人才培训、人才培育、人才引进等措施从根本上解决中国专业服务人才数量不足、质量不高的问题。
2.缩小国内服务贸易逆差，把握服务业开放速度
服务业拉动经济的能力是毋庸置疑的。中国服务业只有个别部门如旅游、运输、建筑等发展突出，大部分行业及部门拉动经济发展的能力没有得到充分发挥，这在信息技术、金融、保险和资讯类等新兴服务业表现尤为明显。所以，中国应以缩小服务贸易逆差为目的，积极扩大传统服务贸易出口的同时，分层次、有重点地开放中国资本、技术、智力密集型服务业［6］，并控制服务业开放速度。第一，维持中国传统服务贸易固有优势，积极扩大劳动密集型服务贸易出口。一是加大传统服务部门的营销力度，提升传统服务部门的竞争力，提高传统服务部门对经济的拉动能力。如将旅游和文化相结合，衍生出具有中国文化特色的旅游服务产品，借助中国丰富旅游资源，扩大旅游服务贸易出口。二是重点发展运输服务贸易中的海运服务贸易。运输服务贸易是中国服务贸易逆差最大来源，而海运服务贸易在运输服务贸易中占比最大，2003年开始这一比重就已超过60%。伴随着中国海运运力的快速上升，积极调整海运结构，加大海运领域国货国运的比重，在遵循海运逐步自由化的原则下，政府通过引导海运企业联合与重组，提升中国海运乃至运输服务贸易的国际竞争力。第二，适度开放资本、技术、智力密集型服务业，掌握服务业各部门开放速度。一是适度开放资本密集型行业，在开放的同时，完善这些行业的竞争机制，提高其在市场机制下承受考验的能力。同时，通过采用和引进国际标准，促进国内智力、技术密集型服务业相关标准的规范化。二是关注经济安全。服务业掌控大量资金、技术、信息的流进流出，影响着国内市场的稳定。如果本国服务业尚未具备国际竞争能力，过快开放可能对经济造成严重影响。同时，在服务业开放的问题上，做到履行承诺但不做出超承诺的让渡。
3.拓展服务贸易地理方向，签署双边自由贸易协定
中国服务贸易无论是出口市场，还是进口来源地都以发达国家和地区为主，呈现市场单一化特点，这对后危机时代服务贸易寻求大发展极为不利。一旦贸易伙伴中个别区域经济遭受严重冲击，中国服务贸易及相关服务业必定受到牵连，这将阻碍中国经济的健康发展。因此，我们应加快自由贸易协定的谈判和签订的进程，有效扩大市场半径，并拓展中国服务贸易地理方向，有效地分散服务贸易市场过于集中和单一的风险。第一，对于已经签订的自由贸易协定，应强化其所涉及的服务贸易领域的合作。如在中国与新加坡签署的《中华人民共和国政府和新加坡政府自由贸易协定》中，主要服务合作领域包括医疗、教育和会计等服务业，因此中国要根据自由贸易协定侧重点的不同，合理利用区域贸易合作机制，有效促进中国卫生医疗、教育和财务会计等服务业的发展。第二，对于正在谈判的自由贸易协定，包括中国与海合会、澳大利亚、冰岛和挪威等，一是在谈判进程中，加强并拓展服务业合作领域，保障双方在部分服务贸易领域做出重要承诺。二是积极推进谈判进程，争取早日实现自由贸易区对服务贸易的促进作用，使双边服务贸易额迅速增长，实现其对经济的推动作用。第三，对于那些尚未与中国建立优惠制度安排的国家，在条件成熟时积极启动自由贸易区的谈判，如在金融、保险、咨询等资本密集型服务业中日本和韩国与中国有诸多合作，且日韩双方在以上领域具有国际领先优势。所以，中国在积极启动中日韩自由贸易区谈判的基础上，需重点关注日韩具有优势而中国缺乏竞争力的相关资本密集型服务业的发展。
4.健全服务贸易法律法规，完善服务贸易救济制度
中国服务贸易管理体制存在诸多缺陷，法律法规的制定也并不符合GATS要求。因此，制定和完善既符合中国实际又不违背服务贸易总协定的法律法规是中国服务贸易发展的当务之急。就服务贸易制定统一的法律法规和政策而言，实现服务贸易管理体制和相关法律法规的配套性，同时，在贸易救济政策制定方面，经过全球经济危机后，更应受到中国政府的重视。第一，从中国国内经济和就业增长出发，优先制定那些有利于环境、信息、能源、卫生医疗、交通物流及金融、保险等服务业的法律法规，以提高这些代表新经济的服务部门的竞争力。无论是对现存法律法规进行修改完善，还是新制定相关政策，需要通过引入国际竞争政策推动这一进程。第二，完善现存服务贸易的预警机制、应对机制和争端解决机制。一是针对服务贸易风险分布的主要行业，及时跟踪国外相关产业及部门的政策变化，密切关注国外对中国某些行业进行知识产权调查的动向，迅速预警信息，实现预警信息从商务部到地方政府再到企业的顺利传递，同时实现预警信息从地方向中央政府的有效反馈。二是针对国外对中国服务企业贸易救济调查中的不合理、不公正做法，中国地方政府、服务企业应积极利用有关国家和地区的司法制度进行申诉。三是中国政府应积极争取国际谈判主动权，要求外国取消具有歧视性的服务贸易保护措施。同时，对国内不具有竞争优势的服务业和敏感业制定具有保护性质的法律条款，达到保护国内服务业和就业的目的。
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[论文摘要]随着世界经济全球化进程的加快，世界产业结构的升级，以及第三产业的迅猛发展，服务贸易业也得到飞速发展，并成为国际贸易的重要组成部分。服务贸易已是影响、推动一国经济发展的重要因素之一。文章通过对我国贸易的现状、发展趋势进行细致分析，提出了在经济全球化背景下我国服务贸易发展的机遇与对策建议。
服务贸易是将一个国家所具有的服务品生产能力转变为可贸易的“无形商品”或“无形资产”，转变为贸易的价值形态，以获得增值价值的贸易形式，是占用较少资源实现更多财富的贸易途径。当前，世界经济正在向服务型经济转型,大力发展服务贸易，可促进对外贸易增长方式的转变，从而推动我国从贸易大国向贸易强国的迈进步伐。
一、我国服务贸易的发展现状
伴随着三十年改革开放，我国的服务贸易保持了迅速发展势头，规模不断扩大，国际地位也得到了提升。事实上，我国的自然资源和初级劳动力资源相当丰富，服务贸易出口结构以资源和劳动密集型为主，并且长期以来在国际旅游业、海洋运输和建筑业等产业方面都具有一定优势，但同时在咨询服务、金融保险和专利技术等知识密集型的服务领域内却还处于竞争的劣势，发展稍显不足。因此，我国虽已经发展成为一个贸易大国，但从种种方面看，还不能被称为服务贸易强国，其具体体现如下：
1.服务贸易规模偏小
据wto统计，2007年中国服务贸易出口占全球服务贸易出口总额的3.4％，虽比2005年提高了0.4个百分点，但仍排名世界第八位，而进口排名也保持第七位，服务贸易与货物贸易的比重极不相称。WWw.133229.CoM
2.服务贸易差额扩大
在我国服务贸易数量迅速增长的同时，服务贸易的逆差也成逐年扩大的趋势。这些逆差主要存在于运输、保险、专利特许、咨询和电影音像等服务项目中。一直以来，运输业都是我国服务贸易逆差的主要原因。随着我国加入世贸组织、服务贸易领域开放的扩大，以及保护知识产权力度的加大，我国保险服务、专有权利使用费和特许费、咨询业项下的贸易逆差也呈逐年扩大趋势，逆差的长期存在和扩大将严重影响到我国服务贸易未来的发展。
3.服务贸易结构不合理，竞争力较低
一直以来，我国服务贸易结构都是以劳动和资源禀赋密集型服务贸易为主。虽然近年来新兴服务贸易的比重有所增加，但服务贸易格局仍然呈现出低水平发展的态势。以2004年的贸易结构为例：旅游、运输和其他商业服务的比重分别为33.35%、27.2%、18.15%，而保险、金融、计算机与信息服务、技术专利使用和特许费用等新兴服务贸易产业比重分别为4.83%、0.17%、2.14%、3.54%。这种贸易格局与欧美发达国家正好相反，表明我国处于服务贸易国际分工中附加值较低的环节，也在一定程度上反映出我国服务贸易国际竞争力较低的现状。
4.管理体制与法制建设不够完善
管理体制不完善，我国对服务业的管理不够统一；法制建设比较滞后，虽然我国先后颁布了《海商法》、《商业银行法》、《保险法》等一批涉及服务贸易领域的重要法律法规，但却未能形成完整的服务贸易立法体系，已有的法律法规和内部文件立法层次较低且缺乏协调性，与gats的接轨也尚未实现；基础设施和信息化建设还不够，虽然就改革开放以来，我国的交通、电讯、文教、能源等基础设施都有了较大的改观，但总的来看仍与世界发达国家水平存在一定差距。
二、国际服务贸易的发展趋势
1.国际服务贸易发展迅猛，增长速度高于货物贸易
随着经济全球化和一体化的发展．世界经济复苏增长，企业和个人对服务的需求更加强烈，服务的国际间流动逐步兴起，使得服务贸易成为新的贸易增长点。1980年～2006年，世界服务贸易出口额从3650亿美元增至27559亿美元，26年间增长了6.6倍，占世界贸易出口总额的比重从七分之一上升到近五分之一。但与服务业的gdp占比相比，2006年，服务贸易在全球贸易中的比重仍较小，表明全球服务贸易还不够发达，全球经济竞争的重点还处于从货物贸易转向服务贸易的初始阶段。同时也说明，服务贸易还是一片未充分开发的“处女地”，并注定成为各国竞相圈地的焦点地带。
2.新兴服务行业不断涌现，服务贸易结构进一步调整
服务贸易发展速度惊人，规模不断扩大，涉及的部门越来越多，涉足的领域也日益广泛。随着全球科技产业化浪潮的不断发展，高新技术广泛应用到服务产业，会计、咨询等专业服务，建筑设计服务，计算机信息外包服务等新兴服务行业不断涌现并迅速扩张。正是由于这些新兴服务业的兴起，世界服务贸易结构得到了进一步凋整。据有关数据显示，长期以来占世界服务贸易额60％左右传统服务项目，如运输、旅游服务在发展中份额现在正逐年呈下降趋势，而其他新型服务(包括通讯、金融、信息、专利许可和其他商业服务等现代服务行业)则增长较快，其所占比重不断上升。
据《华尔街日报》称，ibm准备把美国本土4730个编程工作岗位转移到印度、中国等国家，即将编程服务外包到成本更低的地方，同时将高薪职位大量输往海外。惠普、甲骨文、埃森哲、美国在线、英国诺维奇保险公司等大型跨国公司也都计划将部分服务业务转移到印度或中国。
3.发达国家与发展中国家发展仍不平衡，但差距正在缩小
目前，发达国家在世界服务贸易中仍占主体地位。从规模上看，发达国家在服务贸易上对发展中国家存在大量顺差。而从结构上看，发达国家凭借其技术与经济实力、制度优势，以及规则的制定权利，在发展迅猛的知识含量高的新兴服务贸易领域存在绝对的比较优势。发展中国家在总体结构上存在明显劣势，只是在竞争日益激烈的旅游及运输等传统服务贸易部门有一定的竞争能力。比较乐观的是，发达国家有逐步向发展中国家转移服务贸易的趋势，这一趋势使发展中国家在国际服务贸易中所占的比重不断上升。
三、经济全球化背景下发展我国服务贸易的对策建议
1.大力发展国内服务业
国际服务贸易的迅速发展是以强大的国内服务业为前提保障的。目前我国国内服务业相对发展落后，严重制约了服务贸易的发展。应有重点、有步骤地大力优化服务行业结构。首先，对于投资少、收效快、就业量大、与经济发展和人们生活密切相关的行业，如商业、物资业、金融业、保险业、饮食业、旅游业、房地产业、居民服务业和文化卫生业等，国家需对其进行重点扶持、加大发展力度。其次，加大对技术、知识密集型服务行业人才培养的投入，加速发展与科技进步相关的新兴行业，如咨询业、信息业和各类技术服务的行业。再次，坚决发展对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业，如交通运输业、科学研究事业、教育事业和公共事业等。此外还应重视农村第三产业的发展，特别是农业产前、产中、产后服务行业的发展。同时，发展服务业需要大量的人力物力，要调动各方面积极性，努力提高服务质。服务产品质量不仅对服务企业本身的发展和经济效益的提高有决定性的作用，也是提升我国服务贸易国际竞争力的基础。
2.实施以服务贸易国际竞争力为导向的发展战略
根据比较优势理论，我国可以按照服务业各行业的国际竞争力地位确定产业结构和行业发展顺序，同时根据竞争力的变化调整产业结构，以实现服务贸易国际竞争力的全面提升和优化，从而获得动态比较利益。尽管我国的服务业总体上落后于各发达国家，但在某些劳动密集型和资源密集型的服务领域仍具备一定优势。因此，可根据服务产业部门在经营规模、市场份额、增长速度和比较优势等方面的排序，确定发展服务贸易的战略重点，同时逐步开放国内服务市场，引进国外竞争，促进国内服务业行业学习先进技术经验。但是服务贸易自由化是个渐进过程，在开放国内服务市场时，应结合国际服务贸易发展趋势，根据我国服务业的具体情况，有重点、有步骤地开放。
3.建立和完善我国服务贸易管理体制，转变政府职能
服务贸易涉及许多部门，与国家主权和国家经济安全密切相关，因此，有必要建立和完善科学的服务管理体制，确定统一协调的服务贸易进出口政策。政府对服务贸易的管理，主要是建立和完善市场竞争环境，规范市场竞争秩序，提供优质服务，搞好投资软环境建设。首先，要明确服务贸易的管理范畴。我国商务部是对外贸易政策的管理部门，其管理职能主要是规划进出口的发展战略，参与制定贸易法律、法规，对外协调与其他国家的服务贸易关系，并落实gats的有关条款。其次，要继续规范服务贸易进口，把握好对外商投资服务贸易必要的审批权，避免和防止对我国经济和产业的损害。再次，继续完善对服务贸易出口的管理，防止服务贸易出口外汇的流失。应该把占我国服务贸易外汇收入比重达70％的旅游外汇管理、国际货运管理和境外承包工程外汇收支管理作为重点，加强检查和管理的力度。同时，加大扶持我国国际服务贸易的出口力度。我国的服务贸易一直处于逆差，因此应注意发挥我国经济的比较优势，进一步拓宽劳务输出市场，扩大境外承包工程和劳务输出规模，多渠道增加服务贸易出口收入。
4.制定适度的服务贸易保护措施
世界上任何一个国家都不同程度地对服务贸易实行保护。我国服务业基本上属于“幼稚产业”，除了一些劳动密集型的建筑、旅游、运输等传统产业外，涉及知识和资本密集型的服务业发展都不够成熟，目前还无法与外国匹敌。gats对发展中国家做出了很多保留与例外，特别是在国民待遇、最惠国待遇、市场准入、逐步自由化，以及对发展中国家服务业发展援助方面予以很大的灵活性。因此，要认真研究掌握gats的各项规则，充分利用这些例外，这些保护“幼稚产业”，提高发展速度。
5.加强我国服务贸易法律、法规建设
服务贸易的发展和市场有着严格的法律法规，在制定法律法规时。应加强对gats、wto有关条款的研究，尽快建立健全既符合本国经济发展目标又不违背国际法准则的法律法规。对服务市场准人原则及服务贸易的税收、投资、优惠条件等以法律形式确定下来，以增加我国服务贸易的透明度。在立法的同时，要注意与国际接轨，在指导原则、立法精神等方面，向国际标准靠拢，废除妨碍市场经济体制建立的法规，修改、完善不符合市场经济要求的法率和法规。
综上所述，随着世界新一轮产业结构的调整和贸易自由化进程的继续推进，服务业和服务贸易在各国经济中的地位还将不断上升。但就服务业在全球经济中的地位而言，全球服务贸易的发展尚不成熟，世界服务贸易利益新格局还尚未形成。为顺应这一趋势，我国需不断调整国内经济政策，争取打破服务贸易垄断，扩大对外交流与合作，同时要加快法务立法，建立系统的法规体系，并加强服务贸易人才的培养，提高从业人员的素质。
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关键词：知识型服务贸易；知识型服务贸易自由化；经济增长
一、引言
自从人类经济从传统的工业经济形态向知识经济形态转变以来，知识对经济增长的贡献率已远远高于传统的生产要素，对各类高新科技知识的借鉴、引进与创新成为一国经济活力的重要源泉。作为知识型经济的首要增长点之一，“知识型服务贸易”是当代国际服务贸易的生长点与增长极。
《服务贸易总协定》(GATS)所界定的国际服务贸易，指出以过境交付、境外消费、商业存在和自然人流动这四种形式进行的各国间的服务交易。从其对服务贸易的十一大类二十三小类的划分，可以看出其中的专业服务贸易、信息服务贸易、金融服务贸易和技术服务贸易都与知识这一资源要素密切相关，属于知识型服务贸易。知识型服务贸易是指以提供各类知识服务为主要标准的与交易对象的国际服务，它的核心是蕴含在上述四大类载体(信息服务、金融服务、专业服务、技术服务)中的当代高新科学技术，特别是高新软科学技术知识。
知识型服务贸易的快速增长与其在国际贸易和各国经济中所占比重的迅速提升，是当代国际贸易和世界经济发展的典型特征和趋势。2004年，全球服务贸易规模扩大到21000亿美元，其中通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务，以及特许权使用和许可、专业服务等现代服务贸易已占到整个服务贸易的将近一半，国际服务贸易的结构也正走向知识型。
因为知识型服务具有重要的特点，其贸易的自由化对贸易国的经济增长起到重要的作用。第一，知识型服务能够适应个别差异，主要作为中间投入品来生产最终产品和服务。知识型服务作为中间投入品不仅能促进制造活动，而且能在
不同国家带来的利益差异巨大，这也意味着在实行自由贸易政策的同时，还要借助于法律、政策等多种手段实行一定的贸易保护，对本国的知识型服务贸易进行不同方向的干预。通过采取各种隐蔽措施，使本国知识型服务业在国内及国际服务市场竞争中处于有利的地位，这对于发展中国家而言的确显得十分重要。
关键词：服务贸易服务贸易商业存在TC指数
一、浙江服务贸易发展现状
1.服务贸易进出口发展快
近年来，浙江服务贸易逐步发展，成为拉动浙江经济发展的重要力量。浙江省的服务贸易在2002年到2011年之间，进出口总额从2002年的14.4亿美元发展到2011年的238.8亿美元，增长了16.6倍，出口额从6.8亿美元发展到145.9亿美元，增长了21倍，进口额也从7.6亿美元发展到92.9亿美元，增长了12倍。从2004年开始，浙江服务贸易的顺差从9.8亿美元逐步扩大，到2011年顺差为53亿美元。
2.新兴服务贸易行业比重上升
2011年，浙江的国际服务贸易出口稳中有升。国际旅游、国际运输、国际建筑工程承包是浙江省服务出口三大传统支柱行业。2011年国际旅游出口同比增长15.56%、国际运输出口增长18.64%，国际建筑工程承包出口增长5.87%。三大传统行业占全省服务贸易出口总额的70%，但占比呈下降趋势，比2010年（75.7%）下降5.7个百分点。以计算机和信息技术服务为主体的国际服务外包2011年出口259188万美元，实现了44.35%的高速增长，通信服务也出口了992万美元，增长30.53%。影视动漫为主的对外文化贸易涌现出了一批优秀的文化重点出口企业，包括华谊兄弟、华策影视、华硕国际和中南卡通等。服务贸易出口结构趋于优化。
服务进口的主要行业是旅游、运输等，旅游服务进口金额同比增长88.37%，进口比重高达44.1%。运输服务进口虽然同比下降11%，进口比重仍达到15.2%。新兴行业中，金融服务的占比虽小，但同比增长了70.44%，文化、娱乐和体育服务等同比增长了210.3%。
3.服务贸易商业存在发展迅速
近年来，全球服务业对外直接投资占比达2/3，越来越多的跨国公司正逐步把部分通过项目外包、直接投资等方式向发展中国家转移。近年来浙江服务业商业存在虽然受金融危机的影响，2008年签订的合同项目与合同金额有所下降，但实际吸收外资金额一直在逐步增长。2006年实际吸收外资金额为196076万美元，2011年为539952万美元，约为2006年的2.8倍。与此同时，浙江服务业实行“走出去”的战略，鼓励企业以对外承包工程、劳务合作等方式扩大对外投资。新签对外承包工程和劳务合作金额2006年为181163万美元，2011年达到288589万美元。2006年的营业额为203847万美元，2011年扩大到291251万美元。
4.与货物贸易相比严重滞后
浙江服务贸易是在中国服务贸易对外开放的大背景下发展起来的，起步晚、但发展较快。浙江货物出口占全国货物出口比重在2002年的时候已经占到9%，2011年为11.4%，2002年的服务贸易出口占全国的服务贸易出口比重仅仅只占1.7%，2011年已增长为8%。
浙江服务贸易发展快，但总体水平与货物贸易相比，仍然是严重滞后。虽然服务贸易整体占浙江贸易的比重从2002年2.3%上升到2011年的6.3%，仍然低于全国的平均水平。浙江省的服务贸易的进出口差额2002年的贸易是逆差0.8亿美元，2004年变为顺差后2011年顺差金额增加到53亿美元。但是与浙江省的货物贸易进出口差额相比，差距巨大。
二、浙江服务贸易发展路径特点
运输服务、旅游服务、建筑安装及工程承包服务是浙江省服务贸易的三大传统出口行业，同时也是浙江省服务贸易顺差的主要来源。从服务贸易的出口行业结构来看，旅游出口占比从2006年的41%下降到2011年的31.1%，建筑安装和劳务承包从39.2%降到20%。但是运输出口比重从2006年的13.6%上升到2008年的22.6%之后，受国际金融危机滞后的货物贸易出口增速放缓的影响2009年达到11.3%的低谷。2011年运输的出口比重仍然保持在18.9%。新兴服务贸易行业出口快速增长，尤其是计算机和信息技术服务为主体的国际服务出口占比从2006年的1.7%上升到2011年的17.8%，在浙江省国际贸易发展中的地位与作用日益显现。
服务贸易的进口行业结构也有显著的变化。传统服务贸易行业中的运输服务进口占比从2006年的34.7%下降到2011年的15.2%，旅游进口占比却从2006年的2.7%上升到2011年的44.1%。新兴的服务贸易行业中，咨询服务进口占比从2006年的10.9%下降到2011年的1.6%，教育医疗保健服务进口占比从2006年9.2%上升到2010年的20.9%。
受服务出口行业结构、进口行业结构变化的影响，浙江服务贸易进出口差额的主体对象也有了巨大的变化。传统服务贸易行业中，运输从2008年开始从顺差转为逆差，2011年顺差高达135026万美元。旅游的顺差从2006年的207082万美元下降到2011年的44855万美元。建筑安装与劳务承包一直是服务贸易的顺差来源，从2006年的201816万美元上升到2011年的290170美元。新兴的服务贸易行业中，计算机和信息服务的贸易顺差额从2006年的6951万美元上升到2011年的255377万美元最为显著。但教育医疗保健从2006年的20036万美元的逆差上升到161755万美元的逆差。
从浙江服务贸易行业结构的变化结果来看，宁波-舟山港口的建设发展壮大了浙江省的国际物流产业、提升了浙江省的服务贸易的实力。计算机和信息服务外包等新兴服务贸易行业将成为浙江服务贸易的增长主体。随着浙江省经济发展人民生活水平的提高，国外旅游也越来越普遍，从而导致国际旅游进口大幅上升。接受国外的教育、医疗保健等也成为可能，教育医疗保健的进口占比上升，逆差金额逐年攀高。
TC指数（TradeCompetitive）即贸易竞争指数，是指一国或地区进出口的差额占进出口贸易总额的比重。TC指数取值大于0，说明比较优势大；越接近于1，竞争力越强：反之则说明比较优势小，越接近于-1，竞争力越小。2006-2011年的贸易竞争力指数，结果如下：
从服务贸易总体的TC指数来看，2006年的TC指数为0.39，2008年降到0.1以后又逐步上升，2011年为0.22.总体来看浙江省的服务贸易出口与进口大致平衡，国际竞争力相对较弱。
从行业上看，浙江省服务贸易TC指数最强的为建筑安装和劳务承包，2006年为0.98，2009年和2010年微降后，2011年又为0.99。浙江的建筑安装和劳务承包的国际竞争力在金融危机中一枝独秀，具有极强的国际竞争力。最近几年，国际竞争力增强的最快为计算机和信息服务，2006年的TC指数为0.67，2011年为0.97。软件服务外包经过这几年的发展显示出了强大的后劲，成为浙江服务贸易中的一个新的增长点。作为浙江的传统服务贸易行业，国际运输的2006年TC指数为-0.06，2008年TC指数转为正值以后，2011年为增强到0.32，虽然国际竞争力仍然相对较弱，但有所增强。
近几年来国际竞争力降低的最快为旅游行业。从2006年的0.94降到2011年的0.05。这几年来随着生活水平的提高，以及人民币的升值、国外一些国家放开对签证的要求等因素，出国旅游热持续升温，成为服务贸易进口的一大项目。保险的服务贸易国际竞争力的波动也不叫大，在2006年为0.13，竞争优势非常微弱，但2008年增强为0.46，2011年却转为负值为-0.21。通讯、邮电的TC指数在2006年为0.42，但是2007年成为-0.56，2009年甚至达到-0.94。浙江的保险以及通讯、邮电行业不仅没有形成特别的优势，甚至转变为处于劣势。随着国内市场的进一步开放，保险以及通讯、邮电行业之外，专利、咨询、教育、广告等新兴的服务贸易行业也受到国外同行的竞争压力，除了个别年份的TC指数是正的值之外都为负值。尤其是专利，2011年的TC指数达到-0.97，接近取值方位的极限-1，说明在这方面，浙江也处于绝对劣势。
三、浙江省服务贸易发展战略
综上所述，近年来，浙江省服务贸易发展取得了长足的进步，发展势头良好，增长空间很大。进一步提高浙江服务贸易的竞争力需要政府的引导与配合，2008年9月，国务院了《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济发展的指导意见》，明确了以上海为龙头、江苏与浙江为两翼的长三角地区把大力发展现代服务业、服务贸易为提高对外开放水平的重要内容。2011年，国务院先后批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》和《义乌国际贸易综合改革试点》国际级战略。2012年，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区，批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》。中央政府给予的一系列“先行先试”政策，为“浙江服务”品牌的发展提供了重大契机，将极大提升浙江服务贸易竞争力的产业基础。
浙江省围绕着国家战略，制定了“十二五”时期浙江服务贸易发展规划。把提升服务贸易国际竞争力和在重点领域、重点行业培育“浙江服务”品牌为中心环节，不断提高服务外包接包能力，显著提高服务贸易比重作为“十二五”期间浙江经济贸易发展的重点。“十二五”期间，浙江省服务贸易出口额的目标是实现翻一番半，达到300亿美元，同时，逐步提高服务贸易出口在外贸中的比重，争取服务贸易出口比重2015年达到9.3%。巩固发展国际旅游、国际运输、国际建筑工程承包等传统服务贸易优势的同时，把软件和信息服务外包、文化服务贸易作为发展重点领域，逐步推进金融、保险服务贸易、教育服务贸易、专有权使用和特许经营服务贸易、管理咨询与会计等专业服务贸易、医疗保健服务贸易，努力拓展商业存在以及自然人移动的服务贸易领域作为“十二五”期间浙江服务贸易比重显著提高的途径。
浙江省在推动服务贸易发展举措上主要有以下几个方面：
一是加大人才培养力度。人才是服务贸易产业发展的关键和基础，浙江省对现有的培训基地、培训机构加大扶持力度，鼓励校企合作、鼓励培训基地、培训机构与企业加强合作，形成政府、企业、培训机构三方联合推动共同发展的局面。
二是重视服务外包示范园区建设。浙江省内有2个部级服务外包示范园区和28个省级服务外包示范园区，是浙江省服务外包发展的重要平台和主阵地。加大对服务外包示范园区的扶持力度和指导力度，加强对服务外包产业对接、招商引资的协调组织。
三是重视重点文化出口企业的培育。鼓励企业积极参加境内外文化展会，开拓国际市场，扩大文化贸易规模。为提高企业文化出口竞争力，浙江省出版部门与企业联合开展了“浙江出版物海外推广营销工程”，提高浙江文化企业的国际知名度。
四是重视软件产业发展。以金融服务软件、通讯信息、企业信息化建设等具有比较优势的软件出口领域为突破口，加大政策信息、市场拓展、业务项目等方面的支持力度。加快培育一批主业突出、核心竞争力强、能够发挥骨干带头作用的软件出口企业，使软件出口成为全省经济转型升级的“转换器”。
五是鼓励企业开展技术贸易。浙江省对技术贸易企业进行分类指导，做好技术贸易发展的促进体系建设，鼓励企业开展多种形式的技术贸易。浙江省还积极组织出口贴息工作，鼓励企业积极用好国家的扶持政策，提高企业技术贸易积极性和企业技术创新能力。
参考文献：
[1]浙江省商务厅：2011浙江服务贸易发展报告、2012浙江服务贸易发展报告，浙江大学出版社2011年、2012年版.
[2]张莉.十二五时期国际服务贸易发展趋势及我国的对策[J].国际贸易，2011（1）：24-28.
关键词：服务贸易；原产地规则；服务贸易总协定
服务贸易原产地规则的国际经验（一）《服务贸易总协定》中的相关规定《服务贸易总协定》是历史上第一个关于服务贸易的具有法律约束力的全球性多边协议，它大大丰富了国际贸易法的内容，是国际贸易法领域的重大发展。它为服务贸易的逐步自由化第一次提供了体制上的安排与保障，对促进全球服务领域的投资和就业的增加、提高成员方服务提供者的竞争效率和增进服务消费者的福利、扩大国际贸易额和促进世界经济的发展、推动发展中国家进一步参与国际服务贸易等具有重大作用.
服务及服务提供者的原产地决定了该项服务或服务提供者能否享有协定规定的待遇。《服务贸易总协定》尚未制定具体的原产地规则，只是在服务提供者的原产地规则方面大体确定以下原则：一是服务提供者为自然人时，该自然人必须是成员的国民，如该成员没有国民，则必须是拥有该成员永久居留权的人；二是服务提供者为法人时，则该法人必须是由成员的人员所实际拥有（即拥有50%以上的股权）或由成员的人员实际控制（即有权任命大多数董事或在法律上有权指导其行动）。根据内容摘要：原产地规则是国际贸易领域中一项非常重要的制度安排，但是服务贸易却长期游离于原产地规则之外。然而，服务贸易实践的迅猛发展，加上原产地规则制度体系自身不断完善的内在要求，为服务贸易原产地规则提供了非常强大的需求动力.
关键词：服务贸易原产地规则服务贸易总协定这一原则，如果非成员的服务提供者在一成员境内根据该成员法律成立的法人实体不符合上述“实际拥有”或“实际控制”的条件，则该法人不被认为是成员的法人，不能享受协定的待遇.
（二）北美自由贸易协定的相关规定FTA是NAFTA的前身，FTA的“服务原产地”规则（RulesofOriginforServices）规定，所谓原产地即指提供服务的实际控制者和所有者而不是提供服务的公司。第1402条第7款规定，“过境服务贸易”只适用于对方公民所控制和拥有的企业，而不管该企业在对方领土成立时所根据的章程如何。协定第1406条规定，任何一方，当他能证明一种服务实际上是由第三国国民所提供时，它便可取消赋予此种服务的国民待遇.
NAFTA的原产地规则在投资方面服务的规定比FTA的宽松，将原产地标准扩大至北美自由贸易协定中成员国的任何居民或公司的投资，而不管该投资的实际控制人或所有人的国籍。投资方面的原产地规则着重于根据一成员国法律在该国成立的公司这一事实而确定投资服务的原产地，而过境服务贸易方面的原产地规则却注重于服务提供商在NAFTA成员国有实际的主要商业活动，也就是说一缔约方如认为一服务提供商虽然在另一缔约方成立有公司，但该公司在成立国没有实际的主要商业活动，或者该公司的实际控制人或所有人是非缔约方国民，则该缔约方可否认该服务的原产地为来自缔约成员国领土并拒绝给予NAFTA规定的优惠.
（三）澳大利亚－新西兰进一步密切经济关系与贸易协定（CER）的相关规定CER的原产地规则是以自然人的国籍或住所地及法人的登记地为基础来认定的.
如果服务提供商既不是自然人也不是公司法人，则以实际控制该实体的自然人的国籍或实际控制该实体的公司的登记地来认定该服务提供商所提供的服务的原产地.
至于什么是“实际控制”，协定并没有明确的规定，协议的基本精神是在原产地规则方面采取较自由的政策.
（四）欧盟的相关规定欧洲联盟是一个超过一般政府间合作的近似联邦国家的组织。原来为建立“欧洲共同体”而签署的“罗马条约”的一个主要目标，就是实现所谓“四个自由”，即货物的自由流动、服务的自由流动、劳动力的自由流动和资本的自由流动（包括开业权）.
1993年1月1日“马斯特里赫特”条约的生效及欧洲统一大市场的正式启动，欧洲联盟基本上实现了成员国间的服务贸易自由化。该条约确定了共同外交的原则，即成员国在对欧盟外的任何国家，在政治上、经济上均采用共同政策，这一政策的实施使得联盟内服务贸易自由化有了保证。共同体成员国的任何一个公民都可以应聘于其它任何一个成员国的企业，可以因此而自由迁移，不仅可以因就业而居住于其它成员国，且在就业完毕后仍有权继续居留，也可以在其它成员国从事非工资报酬性质的活动。欧盟的原产地规则规定联盟外国家的服务提供者在联盟内一成员国成立的法人机构，必须同时在该成员国成立总部或主要营业点，该法人机构才能被认为是成员国的法人而享受联盟内的一切待遇.
服务贸易原产地规则供给不足的成因（一）基于服务贸易特点的原因服务贸易的特点主要包括：贸易对象的无形性、交易过程与生产和消费过程的国际性、贸易保护方式更具刚性和隐蔽性、贸易范围的广泛性、监管的复杂性。服务贸易原产地规则存在以下难点：首先，标的物并不明确。在货物贸易原产地规则中，标的物为一定的商品或者原材料，其实施的标准为“实质性改变”，不论具体采用何种方法来确定“实质性改变”。服务贸易的标的物是“服务”，其贸易形式又存在许多种，这就需要根据不同的方式来确定服务贸易原产地规则。其次，由于服务贸易的领域非常广泛，服务贸易的壁垒相应地有许多形式，国内各个部门都有可能制定有关限制措施，而不是以海关总署为主，其中相关内容就可能是原产地的规定，这样原产地规则的内容和体系就显得难以确定和界定.
（二）基于服务贸易发展格局的原因服务贸易发展的不平衡表现在发达国家和发展中国家之间，发达国家的服务贸易水平要高于发展中国家。服务贸易自由化的趋势又要求发展中国家积极参与国际贸易，开放国内市场。由于发达国家的优势主导地位，不仅表现在服务贸易进出口额的多少，在规范国际服务贸易秩序上也具有强势地位。发达国家由于有先进的技术、拥有雄厚的经济实力，无论在服务贸易发展的硬件和软件上都一直处于领先的位置。发达国家之所以没有深入地研究原产地规则在服务贸易领域中运用的问题，是因为没有必要研究，它可以运用此规则的漏洞继续为其服务。发展中国家服务贸易的劣势地位有研究的必要，但是同样受服务贸易发展水平、经济实力和研究水平的限制，缺乏深入地对服务贸易原产地规则进行研究的条件。由于服务贸易是新发展的领域，无论是理论研究还是实践研究，都尚未成熟，原产地规则在服务贸易领域究竟能发挥多大的作用，还要有待于进一步实证的检验和分析.
服务贸易原产地规则的需求动力分析（一）来自实践层面的需求动力国际服务贸易的发展趋势与特点。从20世纪六七十年代以来，服务业在各国国民经济中所占比重越来越大，导致服务业出口迅速发展，国际服务贸易以惊人的速度发展。同时，服务贸易在国际贸易和国民经济中的地位日益提升。由于通讯和信息技术与服务贸易的日趋融合，服务贸易正成为当代国际信息流动的主渠道。一方面，关系到国家经济命脉和主权安全的关键领域被日益加深的经济全球化的浪潮引入了国际市场，服务贸易发展与国家战略利益紧密相连，致使各国都给予本国的服务贸易以高度的关注；另一方面，信息、技术和金融资源获得了更有效地发挥它们功效的传播途径，服务贸易对物质生产和国民经济增长起着越来越重大的调节作用，服务贸易已经成为一国竞争优势的重要组成部分。从服务贸易发展的趋势与特点不难看出，随着服务贸易地位的不断上升，有关服务贸易领域的研究必将不断地加
深、拓展。这使得原产地规则在服务贸易中的运用成为可能，而且也有必要研究服务贸易中的原产地规则.
（二）来自结构优化层面的需求动力服务贸易与货物贸易的协同发展。服务贸易与货物贸易的发展是紧密相连、相辅相成的。有关实证研究结果表明：货物出口对服务出口有显著的拉动效应，货物贸易的发展过程中蕴含着服务贸易的巨大机会；反过来，服务贸易对货物贸易起着支撑和促进作用。随着工业化进入到纵深阶段，生产性服务业的发展是推动产业向精加工化、高技术化与高附加值化发展的重要基础，随着国际竞争的加剧，制造业需要更为廉价而又可靠的连接全球的通讯和运输网络以维持出口业绩；随着产品生命周期的缩短，国外厂商对购买产品的时间要求更高，只有高效率的通信与运输系统才能满足这些要求；优秀的人力资源、高效的科研和咨询机构是提升货物贸易国际竞争力的有力保障.
在货物贸易中，原产地规则发挥了巨大的作用，并且随着货物贸易的进一步发展更加显现其重要性。同样，原产地规则在服务贸易领域也将会发挥它应有的作用，包括服务贸易和货物贸易的原产地规则才是真正完整的规则。随着服务贸易与和货物贸易更加密切的协同发展，服务贸易也需要原产地规则的进一步扩大、完善，以促进其更好地发展.
（三）来自制度层面的需求动力规范国际服务贸易的发展秩序。随着服务贸易的地位不断提高，世界服务贸易市场竞争的不断加剧，使得服务贸易自由化问题凸显出来。所谓服务贸易自由化就是进行服务贸易的各国通过谈判，降低和约束关税，取消其它的服务贸易壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，提高各国的市场准入水平。同时，这一过程也是优化资源配置、实现经济福利最大化，以及建立和维护服务贸易自由公平的市场竞争规则的过程。《服务贸易总协定》的出台，表明了服务贸易自由化的步伐加快，包括中国在内的广大发展中国家已开始就服务业的开放作出实质性承诺。但是，各国仍然有许多关于服务贸易的政策、制度方面的规定限制其发展，服务贸易的发展秩序仍然很混乱。发展中国家应对这一趋势，不能总是限制和禁止，而是要加强对策研究，完善发展体制，运用合理的服务贸易保护，培育服务业的国际竞争力。结合原产地规则在国际货物贸易中的作用来看，将原产地规则与服务贸易结合起来，不啻为一个可行的服务贸易保护政策途径.
结论加强服务原产地规则理论研究，为出台服务原产地规则提供理论准备。关于原产地规则在中国服务贸易中运用问题涉及到两个方面的研究，一个是服务贸易领域的研究，一个是原产地规则的研究。其中，服务贸易研究的内容更为广泛、难度大、时间紧；而原产地规则在国际货物贸易中的成功运用并且有国际经验可以借鉴，我国在货物贸易原产地规则方面的研究在不断深入，实践中也在不断完善。加强服务贸易规则、规定的研究，随着中国服务业的渐进开放而显得更为急迫。原产地规则在服务贸易领域中的运用，首先要进行理论研究，也就说对原产地规则在服务贸易中的运用所带来的经济结果和贸易效应进行分析、验证；其次，构建服务原产地规则也是运用的前提，在这方面需要解决许多技术性的问题.
结合我国服务业开放的特点，有效地运用原产地规则。服务业的开放和其它有形商品的开放一样，可以直接或间接地增强一国的效率和劳动生产率，或者提高国家的总体福利水平。我国现代服务业发展滞后，在很大程度上与过去开放度低有关.
总的来讲，我国服务业的开放整体上晚于制造业，开放程度也远低于制造业。目前，外资进入中国服务业还要面对外资准入资格、进入形式、股权比例和业务范围等较多的限制。但是，服务市场的开放利弊并存，必须综合考虑、谨慎权衡。遵循循序渐进开放的思路，结合信息技术等高科技，提升服务业竞争力；充分考虑其开放的成本大小，必要时应该利用世贸组织灰色条款，采取适度的隐性保护措施。服务业发展和自由化程度直接影响到我国服务贸易的发展和竞争力，结合我国服务业开放的特点和原产地规则的现状，将原产地规则运用于服务贸易领域，既不违反世贸组织的相关规定，又为发展和完善原产地规则做出了新的尝试.