一、安徽省智慧旅游进程
2013年7月份，安徽省旅游局制定公布了《安徽省旅游信息化发展三年行动计划（2013―2015）》，提出将在“智慧黄山”建设成就的基础上，到2015年把黄山市建设成为安徽省首个智慧旅游城市，并把黄山经验进行总结、推广到其他城市。
2014年，安徽旅游综合信息数据库建成使用。
2015年安徽省旅游局领导多次调研智慧旅游建设成熟的省市，在此基础上，邀请业内旅游专家、信息化专家等进行了全面论证。结合安徽省旅游发展实际，编制了《安徽省智慧旅游顶层设计方案》。方案指出，争取到2017年末，初步实现智慧旅游的总体目标，为未来安徽省十三五旅游发展做好铺路石，努力在智慧旅游的政务管理、智慧旅游服务、智慧旅游商务三个方面取得明显成效。
二、安徽省智慧旅游存在的问题分析
经过这几年发展，安徽省旅游业界对智慧旅游的认识已不断深化，陆续尝试了智慧旅游的部分建设，发现对智慧旅游的本质认识仍然模糊不清，出现了“生搬硬套”、“无序建设”、“信息孤岛”等现象，造成了一系列资源的浪费，同时影响了政府和企业投入智慧旅游发展的信心。
（一）行政层面存在的主要问题
1、体制机制问题。事权不统一，没有统筹协调体系造成无序建设、功能单一；
2、综合标准问题。标准和规范不统一，目前，全省、地市各自建设、各行其是，没有统一的建设、数据、运维、宣传标准。
3、互联互通问题。安徽旅游综合信息数据库经过一年的建设，并逐步采集安徽省旅游综合信息数据，因为应用性平台建设的单薄，目前旅游综合数据只能用在省旅游局网站群等孤立的系统上展示，安徽旅游综合信息数据库、应用平台亟需有序建设，同时对关键性的业务大数据，如：气象、环保、交通、应急、运营商等单位进行数据联通，统一分析；更需与全省地市的旅游数据互联互通。因此，我们需要以数据库为基础，进行全省旅游大数据的综合统计、分析、展示、服务，提高领导的决策和旅游政务、服务、商务的质量。
（二）、地方旅游局（委）存在的主要问题
1、缺乏有效认识。全省、地市没有统一的标准及对智慧旅游的认识不足，有些地方认为做了网站、手机APP和微信就是在做智慧旅游工作。没有从如何智慧政务、服务、商务的角度去进行总体有序建设。
2、机构人员问题。目前地市中只有合肥、黄山、安庆、宣城的旅游管理部门有专门的信息化机构来从事智慧旅游的项目建设，其他地方都是由办公室或市场科进行建设，缺少专业的信息化的工作人员，有的工作人员身兼数发职，不能全心全意做好智慧旅游相关工作。
3、资金保障不足。全省、地市没有智慧旅游的专项发展资金，不能做到有序性、科学性、标准型建设。
（三）、旅游企业存在的主要问题
1、发展参差不齐。大型涉旅企业因为理念、规划、技术、资金等优势，所以在智慧旅游建设方面和建成后的效果都很成功；一部分涉旅企业有一定的资金，但是对信息技术不太了解，导致无从下手；一部分涉旅企业知道怎么做，但是没有资金支撑所以也无法开展工作。
2、服务质量堪忧。随着信息技术的发展，越来越多的游客选择在旅游电商网站（如携程、艺龙等）或旅游手机客户端等在线购买相关产品。在线旅游预订的快捷方便背后，也隐藏着诸多消费陷阱，消费矛盾不断充斥新闻媒体。主要体现在企业与企业之间互相打价格战，通过降低利润无序争夺客户，最终影响到游客的旅游全站体验质量。更由于缺乏有效监管，部分企业在互联网上一些不实的旅游综合信息，最终导致游客最后投诉无门。
三、安徽省智慧旅游建设路径
安徽省旅游局已初步实现智慧旅游的总体目标，为安徽省十三五旅游发展做好铺路石，应当努力在智慧旅游的政务管理、智慧旅游服务、智慧旅游商务三个方面取得明显成效。
（一）以创新管理模式为方向，重点建设智慧管理体系。
围绕安徽省旅游的景区景点，宾馆饭店，旅行社，农家乐，购物娱乐场所等开展智慧管理系统建设。除此之外利用统一的中央数据平台（一期已经完成建设的“安徽省旅游综合信息数据库”构建互联互通的政务公开体系）。积极利用互联网、云计算、移动互联网、北斗卫星定位等新技术，各系统建立在统一的核心数据库平台上，相互之间能实现数据的无缝交换。
（二）以改善游客体验为方向，重点建设智慧服务体系。
主要围绕对游客服务的智慧体系建设，包括移动服务、公共服务、信息推送服务等系统建设。着力在2016-2017年度在安徽省试点建设一批集合景区信息联播系统、客流实时采集、景区电子售票系统和景区旅游电子商务系统等为一体的智慧服务体系。智慧服务系统的建设应积极利用移动互联网、GIS/北斗卫星定位、3G/4G等新技术，以实现对游客的敏捷服务。
（三）以产业融合创新为方向，重点建设安徽省智慧旅游商务体系。
根据安徽省旅游的实际情况，智慧旅游营销体系建设重点围绕景区、旅游饭店、旅行社、农家乐等旅游企业开展，大力推进在线查询，在线预定，在线互动等智慧旅游服务。
究其本质，旅游业就是吃、住、行、游、娱、购，这六个要素既是旅游业的主要垂直领域，也是旅游业的产业链。同时，在旅游行业里，有三个角色很重要：游客，服务方，管理方。所谓服务方，就是提供游客整个旅游过程中所涉及服务的企业，而管理方则是景区管理、行业监管及市场监察等等。旅游说白了就是一场游客、服务方、管理方在进行吃、住、行、游、娱、购的互动。
从游客角度来说，吃、住、行、游、娱、购是出游的六大强需求，而这六大需求被无限细分后分别由无数个不同的行业、不同的企业共同承担。过去如此，现在也依然如此。互联网时代的解决方案大多是连接了服务方和游客，例如“携程式”、“同程式”的旅游方案，从销售环节入手，解决了一部分住、行的问题；大众点评网在一定程度上解决了吃的信息问题；蚂蜂窝、途牛旅游网、驴妈妈旅游等则提供了综合旅游信息。但经过这几年的发展，仅仅是游客与服务方信息层面的沟通显然已经不够了。
作为国内著名景点，四川九寨沟常年都要接待大量的游客，节假日尤甚。近年来，随着旅游业的发展，节假日著名景区游客数量爆棚拥挤、吃住价高、交通堵塞、景点门票一票难求等等这些问题，九寨沟也没能幸免。作为游客，对于一次旅游的评价可能有很多个因素的影响：找到最便宜的机票是一方面，找到满意的住宿酒店是一方面，良好游玩体验又是一方面，而网站、App解决的都只能是一方面的问题。订到了机票买不到景区票、订到了酒店却要面对拥挤的游人，打到了车还得忍受拥堵的交通，任凭服务再周到，游客对此次旅游的评价恐怕也不会很高。旅游问题的出现是游客的旅游需求与景区承载量之间存在矛盾，旅游网站和App只能解决信息层面的问题，面对实实在在的供需矛盾，则需要从更宏观的角度，加入管理方的力量，综合解决吃、住、行、游、娱、购六个方面的问题。
九寨沟最直接的管理方是四川省旅游局，从管理方的角度出发，理论上来说，只要把产业链中的各个服务方、服务环节捋清楚，然后综合调控旅游资源和游客数量的适配就行了。但说起来简单，做起来可不容易。
去年，很多媒体在国庆期间集中报道了九寨沟，结果景区就出现了爆棚。爆棚在旅游行业里专指游客数量大大超过景点接待量的情况。爆棚带来的是景区环境过载的连锁效应，耽误游客出行旅游不说，更糟糕的是环境、食宿、交通等等一系列问题还会导致游客负面情绪的爆发，最坏的情况还可能会引致纠纷闹事，这些对景区的美誉度损害是不可估量的。既要保证游客的旅游体验，又要顾及各个服务方对游客量的需求，同时还要考虑景区环境和生态的影响，这需要极强的游客流量把控能力。
而且，想要对景区资源和游客进行合理地宏观调控，就必须要使调控与游客的愿望和利益相契合，让游客自愿自觉的配合。这怎么做到？
智慧旅游，一场长期战役
2014年国庆黄金周，四川省旅游局将大数据与营销结合起来，从节前开始就在网站、微博、微信等各种媒体上鼓励有意向的游客通过网站预订景区门票，通过预订票理性到景区旅游。结果黄金周的第一天就发现，四川的几大A级景区游客量得到了很好的控制，而且70%左右的游客都是通过预订票进入景区的。
四川省旅游局看到预订票控制人流量有效，就接着跟上营销，猛推网络预订票。同时实时告知游客10月2日、3日和随后几天的预订票的情况，让游客理性选择出行。实际上当时国庆黄金周期间的景区门票卖出还不到1/3，仍有几万人的空票。很多游客一看景区门票还有3万张没卖出去，就又纷纷冲向了景区。
到了10月4日、5日，四川省旅游局发现游客来势很猛。而且很多游客在网上看到票没卖完的情况后，没有预定门票就来了，九寨沟已经隐隐出现了爆棚的趋势。四川省旅游局赶紧在景区必经的高速公路LED、所有相关网站公布售票情况和景区情况，一边将已进入四川的游客分流到其他景区，一边引导未出行的游客选择合理地旅游线路，最终人流才逐渐得到控制。虽然今年的高峰时期景区仍有几千人进不去的情况，但游客已经能非常理性的接受这种情况了，买不到票或进不去景区的游客情绪和心态都比较平和，而且在引导分流的过程中普遍都比较配合。
今年四川省旅游局的引导分流事实上是对旅游景区资源与游客的再分配过程。以前期宣传导向“预订票”获得意向游客的数据，然后再通过大数据，分析游客的未来行程，同时配合景区的实时情况进行相应的短期营销，提前引导分流了过多的游客，极大地缓解了爆棚的情况。而信息的及时和畅通，让游客从主观上自主选择更优的旅游线路和计划，合理避开高峰期，从后期游客和舆论的普遍反应来看，这次引导分流还是比较成功的。
如今，游客依靠旅游网站、社交工具、旅游App等其实已经可以获得比较全面的旅游信息了，从景区的门票价、机票价、酒店星级、价格，到实时路况、天气等等，只要游客有信息需求的地方，互联网几乎都已经覆盖到了。而靠着先进的管控系统，像九寨沟这样的景区也已经试验了智慧旅游的宏观调控。但是这远远不够，对游客来说不够，对服务方和管理方而言也不够。游客不仅需要有更多更好的选择，同时还需要更智能的服务告诉他们如何选择最合适的；服务方不仅要保证信息的全面透明，还需要进行清晰即时的消费者洞察，以提供最贴合游客的服务；管理方不仅要保证景区的服务品质，同时还要承担保护景区环境、名誉的义务，这些都远没有达到“智慧”的程度。更好的旅游体验，更优质的旅游资源，更文明理性的游客，这些目标不是某一方的推动就能做到的。智慧旅游是一场需要多方共同合作的长期战役。
长期战役的结果当然是多赢的，除了能提升游客的旅游体验外，很多旅游业的业内人士已经看到了隐藏在智慧旅游背后的巨大空间。
对今年的黄金周旅游，四川省旅游局分享了一个有趣的现象。广东、云南以及离四川较远的黑龙江、吉林等地游客都比较多，而湖北省来的游客相对而言就比较少。广东地区经济发达，人口密度很大，云南则临近四川，按理说湖北省经济、人口、地缘优势等都不错，怎么反而游客较少呢？“从这些数据就看出了我们营销的薄弱环节。”四川省旅游局后来这样总结。从数据看现象，从现象分析原因，智慧旅游在不仅用科技手段为管理者提供了工具，同时也在指导他们下一步怎么做。
对于服务方，智慧旅游的甜头则更明显。今年，四川省旅游局、峨嵋山景区一起与百度直达号进行合作。通过合作数据他们发现，游客在景区的时候使用移动端服务的频率非常高。人手一台智能机的旅游时代事实上已经来临，移动端上的服务品类不仅非常丰富，而且还能无限贴近游客的需求。手机在线导航、即时图片搜索、语音导游、手机订票等等，大量游客都开始习惯通过手机搞定旅游问题。对于服务方来说，游客与移动互联网的强联系，已经创造了比过去更多的消费线索，而更让人期待的是，移动互联网与智慧旅游的连接，还将为开拓市场提供全新的想象空间。
管理、服务、营销闭环
智慧旅游从行业角色上来分主要包括三个方面：智慧管理、智慧服务、智慧营销。智慧管理保障服务品质，智慧服务保证游客体验，游客体验带动正向的社会化营销，而营销又反过来确保管理和服务的有效运行。当然这个过程会相互穿插，但毫无疑问，这样综合管理方、服务方和游客三种角色的正循环，最终形成了智慧旅游的闭环。
旅游市场有多大？游客对旅游的印象就是现在旅游市场的现况――爆棚。以九寨沟为例，暑期的时候九寨沟平均每天就有两到三万的游客，如果不采取引导分流的办法，像国庆黄金周这种短期高度集中的旅游热季，短短四、五天九寨沟可能就要接待二十几万人。这还只是中国众多景点中的一个，扩展至全国，旅游市场之大、之火热可见一斑。而这么大的市场，同时也意味着旅游业三个角色都有着巨大的需求。
站在管理者的角度，智慧旅游主要承担的任务是宏观层面的，现阶段的主体工作应该是考虑如何依托互联网，提升管理能力。其中包括了旅游信息化、政府的电子政务、企业的信息化管理等等，不仅是一个部门的事，而是多个部门的协调运行。以四川为例，四川省旅游局在信息化建设的基础上，创建了四川旅游运行监管和安全应急管理指挥联动系统，不仅可以把四川主要景区实时的信息都反馈回来，还对省内公安、交通、气象和各地政府旅游景区的信息都进行了整合，建立了一个大数据平台。在这个平台的基础上再谈智慧管理管控，就很现实了。今年九寨沟节假日游客成功引导分流的基础，就是这套系统。从宏观上保证旅游资源和管理的“智慧”，也就为旅游服务打下了坚实的基础。
站在服务方的角度，实现智慧旅游主要考虑的是如何通过信息化手段、互联网和移动互联网提供更方便、快捷的服务。这同样包括技术研发、行业联动、传统企业互联网化等多个层面、多个行业的共同努力。游客感受到的可能只是旅游网站、旅游相关App的开发，但事实上吃、住、行、游、娱、购任何一个要素要找到最适合的互联网触点并不容易，游客不觉得方便，你做的就是无用功。对于传统企业而言这个过程是转型与创新，对于新兴的互联网企业而言则是服务的扎实和落地，在激烈的竞争中不断追求高品质的服务，是服务方最需要展现“智慧”的地方。
关键词：智慧旅游；信息化；旅行社企业；电子商务
中图分类号：F2727文献标识码：A文章编号：2095-3283（2016）06-0068-03
一、引言
19世纪末，工业经济发展背景下的“铁公机”基础设施建设催生了以美国为代表的工业经济体系，包括大生产、大零售、大品牌和大物流。如今，信息经济发展背景下的基础设施建设，包括云计算、互联网、智能终端及其平台、服务业和商业生态等，正在催生和改造出属于信息时代的新经济体系。大数据技术的发展使社会从IT（InformationTechnology）时代进入了DT（DataTechnology）时代。新的基础设施、要素与结构，是信息时代生产力的三个要素。
旅游服务的迅猛发展与信息技术的推动分不开。旅游业是信息资源密集型产业，对信息传播和信息技术具有根本性需求。另一方面，信息也是旅游业的基础性资源，更是支撑整个旅游产业正常运转的“血脉”。旅游产品具有无形性特征，这造成旅游市场流通领域的对象不是商品，而是旅游产品的相关信息。旅行社企业为旅游者提品服务的过程，全都依赖于信息或信息渠道。充分依托或运用新技术、新业态、新理念和新服务方式，使现代旅游业区别于传统旅游服务的界限性标志，更是使其具有广阔发展前景的根本性因素。随着信息技术、网络与通信技术的快速发展，旅行社企业的经营管理与业务拓展也将进入智慧化时代。对于现代旅游业来讲，智慧旅游概念的提出是顺应新一代信息技术发展的必然趋势，也是促进旅游业转型升级的客观要求。
二、智慧旅游的内涵与应用
（一）智慧旅游的内涵
智慧旅游是旅游产业发展的新模式和新形态，它以云计算、物联网、移动通信、智能终端、信息资源共享等新一代信息技术为支撑，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者行为等方面的信息，对信息资源进行最大限度地开发与利用，以更加准确、及时和智能的方式为旅游者、旅游企业、旅游行政管理部门提供信息化应用服务。智慧旅游的内涵主要包括基础设施现代化、信息服务泛在化、业务管理职能化和产业发展集约化四个方面。具体来讲，智慧旅游是基于高科技的基础设施，通过数据统计与智能分析有效配置资源，实现旅游管理的科学决策，为旅游者提供任何时间、地点和人的泛在化服务，提高旅游产业链效率，促进旅游产业结构向资源节约型和环境友好型转变[1]。
随着旅游市场需求的不断变化，旅游者已经由过去的追求旅游目的地数量转向追求旅游体验的品质，在旅游资讯获取、旅游产品选择、旅游产品购买、旅游在途服务、旅游经历分享等领域产生了更多个性化和多样化的服务需求。
（二）智慧旅游建设在旅游企业层面上的应用
服务是智慧旅游建设的出发点和落脚点。智慧旅游借助无处不在的感知网络，以统一的旅游线系数据库为基础，通过各种应用系统向旅游者、旅游企业、政府管理部门提供各种智慧服务。更确切地讲，在旅游企业层面上的智慧旅游应该是智能旅游服务平台。它借助云计算平台，实现旅游企业信息化的集约建设和按需服务，不仅可以有效降低中小型旅游企业利用信息化手段开展经营活动的资源和技术壁垒，更有助于提升旅游信息化应用的研发与服务效率，推动旅游企业电子商务的发展。在智慧旅游背景下催生出OTS（OnlineTravelService），即在线资源型旅行社，就是具备互联网思维、融在线旅游与传统旅游及旅途服务为一体的新型企业运营模式。
三、我国旅行社企业信息化建设的必要性
OTS模式的实施与运行需要良好的运营基础环境，也就是需要较好的旅行社信息化基础。旅行社信息化是旅行社企业利用以计算机、通信和网络为核心的现代信息技术进行有效整合，提高旅行社的运行和资源利用效率，进而提高旅行社核心竞争力的过程。
（一）重新定位在价值链中角色
在我国旅游业发展初期，旅行社发挥了核心作用，通过采购相关产品和服务销售给旅游者，担负着大量的组织和协调工作，形成了以旅行社为核心、服务于旅游者的综合性系统[2]。然而，随着信息技术和电子商务的发展，旅行社在供应链中的地位一度被边缘化。信息技术的发展改变了旅游业分配其产品和服务的方式，部分旅游产品供应商撇开旅行社直接为消费群体提供服务。信息技术赋能改变了消费市场上的信息不对称问题，削弱了旅行社的信息垄断，而最大的受益者是消费者。面对市场变化，旅行社企业必须通过调整自己的战略和服务来重新定位自己在旅游业价值链中的角色，以适应新的消费趋势和市场需求。
（二）加快转型升级步伐
旅游产业信息生产力的发展带来了生产关系的巨大变革，原有的分工模式已经变成了以共享和消费者为主导的模式。近年来，随着旅游市场规模急剧扩大，消费者的旅游观念日益成熟，传统旅行社企业的电话咨询、店面定购、团体旅游的运作方式越来越无法适应当今旅游市场需求，更不能满足旅游者个性化和多样化需求。因此，旅行社企业必须实施转型升级，改变才能发展。研究表明，旅行社企业未来的业务应该着重于凭借自身的专业化优势，通过旅游信息搜集与加工，为旅游者提供高知识含量的信息咨询，并不断提供个性化旅游产品与服务。
（三）争夺在线旅游市场
随着国民旅游需求和在线旅游渗透率的提升，我国在线旅游市场发展迅速，在线旅游行业快速成长，在线旅游市场已经正式进入多元化发展时期，市场参与主体越来越多，参与模式日益多元化和差异化[3]。根据艾瑞网的监测数据，2014年我国在线旅游市场交易规模为30779亿元，在线渗透率达92%。到2015年，我国在线旅游市场交易规模已达42372亿元，同比增长3767%，在线渗透率突破10%。2015携程与去哪“联姻”更加强了在线旅游市场的行业集中度和成熟度。激烈的市场争夺要求传统旅行社企业不断加快与时俱进的脚步。信息化无疑是旅行社企业加强企业管理、增强核心竞争力的必然选择。
四、我国旅行社企业信息化建设策略
（一）增强信息化建设意识
在线旅游市场的透明度高、购买便捷、价格低廉等特性始终冲击着整个旅游行业，传统旅行社企业由此受到一定挤压。市场需求变化要求旅行社企业改变传统经营理念，尽快实行线上线下融合发展。而传统旅行社向OTS转型升级的前提条件是完善企业信息化建设，提高旅行社企业信息化管理程度。旅行社企业信息化建设的实质就是利用信息技术对旅行社相关信息资源进行更加深入广泛地开发利用，从而拓展销售市场，提升经济效益。信息化建设必须上升到企业战略高度，企业领导者要将信息化管理等科学方法与成果应用于旅行社的业务管理中，结合企业文化与思维方式，从战略管理、组织管理和资源应用等方面来推进信息化建设的实施。旅行社企业应该为信息化建设提供良好宽松的环境，加大投入力度，保持软硬件投资比例协调，指定专人负责组织、协调与管理工作[4]。
（二）业务流程重组与信息化同步
提高旅行社企业的信息化程度，实现旅行社的转型升级，必须将企业信息化建设与经营管理模式调整相结合。其中，旅行社业务流程改造是旅行社信息化建设的核心。陈旧的管理方式和业务流程无法适应先进技术，并且会限制信息化发展进程。旅行社企业实施信息化管理的本质就是借助信息技术实现企业管理流程的重组和再造，从而实现降低成本、提高管理效率的目的，最终提高旅行社的经济效益和社会效益。因此，信息化建设必须与业务流程重组相结合。引入先进的管理思想和管理理念，按照建立现代企业制度的要求，对企业内部流程进行重新设计，实现扁平化管理，提高组织灵活性，增强对市场快速变化的适应能力。
（三）增加对在线业务的投入
随着在线旅游市场的发展与不断成熟，在线旅游网站的竞争已经开始往深层次、差异化方向发展。目前，携程（Ctrip）正在谋求从OTA转型升级为OTP（一站式旅行服务平台），深入到采购和服务等环节，做全产业链，营造封闭生态系统。面对日益激烈的在线领域竞争，旅行社企业必须加大投资来发展在线业务。不仅包括软硬件设备购置，还有对于专业人才的招聘与培养的投入。在线业务的发展是一个系统工程，需要在相当长的时间内不断调整与维护。
（四）提供有针对性的旅游服务
在智慧旅游发展背景下，旅行社企业要想成功，就必须时刻关注现有客户和潜在客户，并持续提供正确的产品和服务，市场需求是旅行社企业产品与服务开发的方向。旅行社企业必须充分关注现有顾客和潜在顾客的所需所想，关注市场变化，找到顾客所关心的，而不是旅行社企业自身认为重要的信息。旅行社企业可以依托自身的采购优势，在网络上提供尽量准确而详尽的信息，包括与旅游行程相关的旅游吸引物、时间安排、住宿以及费用标准等各方面信息供旅游者选择。旅行社企业还可以充分发挥自身产品原创性强的优势，利用企业网站与客户建立直接的交流机制，为旅游者提供各种在线咨询服务和出行信息，为其量身定制旅游产品与服务；也可以在网站上设置在线调查表以及旅游反馈意见表，及时获得旅游者的出行反馈信息，与旅游者保持售后联系，倾听他们的意见，以不断提高服务质量。
（五）谋求多方合作与共赢
由于产业链的不断融合，上下游企业之间的竞争在更细分的层面上展开，旅游行业中各大企业均以各自利益为中心，将同行定位为直接竞争对手，采用“价格战”等方式争夺市场份额，无疑降低了整个产业链的竞争力。在线旅游产业链中，旅游企业的经营优势既来源于其竞争实力，也来源于合作能力。通过企业间的横向关联或者上下游企业间的纵向合作，可使得产业链的各部分相互作用而产生“1+1>2”的整体效应。为实现在线旅游业务的不断拓展，旅行社企业必须加强与旅游服务企业，甚至是与不同行业企业的多方合作。通过跨区域合作使中小型旅行社通过资源整合提高竞争力及相互支撑的能力，最终实现共赢。跨行业合作包括旅行社企业与大型旅游景区、不同商业银行之间的合作。由于在线旅游业务的安全问题，与商业银行及其他金融机构的良好合作有利于确保支付环境安全，维护旅游产品交易的正常秩序。
五、结论
在市场博弈中，只有竞争力强的企业才能够得以生存和发展。随着网络信息技术的深度渗透，旅游产业传统的价值边界逐渐模糊，行业水准变得逐渐弱化，市场份额不断被分割。因此，在智慧旅游发展背景下，我国传统旅行社企业应该尽快调整发展思路和管理模式，加快旅行社企业信息化建设步伐，不断提高自身的市场竞争力，尽快实现从TTA向OTS的转型升级。
[参考文献]
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国务院在《关于加快发展旅游业的意见》中提出，“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，明确了旅游业在国家经济社会发展中的战略性地位，我国旅游业迎来了新一轮大发展。
智慧旅游也被称为智能旅游，是利用云计算、物联网及人工智能等信息化新技术，为游客提供高品质、高满意度服务，为相关企业提供全方位行业动态和市场信息，为政府有关部门有效管理提供信息化支持，是创新驱动发展战略在旅游业中的重要实践。
智慧旅游包括管理智慧，营销智慧和服务智慧。从服务游客角度出发，包含四项基本功能，一是导航，通过移动互联网（3G智能终端）将位置服务加入旅游信息中，让旅游者随时知道自己的位置和各种更新信息；二是导游，在确定了位置的同时，显示周边的旅游信息，包括景点、酒店、餐馆、娱乐、车站等；三是导览，游客点击感兴趣的对象，可以获得关于兴趣点的位置、文字、图片、视频等等，相当于一个电子导游员。四是导购，游客可以直接在线预订客房或票务，利用移动互联网，可以随时随地进行预订，加上安全的网上支付平台制订下一步的旅游行程。
智慧旅游的概念，首先出现在2010年第六届海峡旅游博览会上，由福建省旅游局率先提出，并启动了智能旅游的先导工程，即一网（海峡旅游网上超市），一卡（海峡旅游卡，包括银行联名卡、休闲储值卡及衍生的目的地专项卡），一线（海峡旅游呼叫中心，包括公益服务热线和商务资讯增值预定服务热线）；2011年9月，苏州旅游局在智慧旅游新闻会上正式面向游客打造了以智能导游为核心功能的智慧旅游服务；2012年，黄山旅游局建立智慧旅游综合调度中心，主要由“旅游综合服务平台”和“旅游电子商务平台”构成，实现了“管理、服务、展示、经营”的四大功能。南京、镇江等旅游城市也相继在智慧旅游上有了很大创新。
丹东作为“中国优秀旅游城市”，在国内旅游城市中的声誉正在迅速上升。但我们必须看到，与优质的旅游资源相比，旅游服务一直是我市的短板，丹东市在智慧旅游建设上，还存在着一定的差距和问题。
（一）缺乏对智慧旅游城市建设的统筹规划和全面推进。对于发展智慧旅游的重大意义和重要作用缺乏足够的认识，没有给予应有的重视。还没有智慧旅游城市建设的总体规划和全面部署，还没有在工作层面上加以全面推动。
（二）旅游管理信息化水平较低。信息服务主要限于旅游门户网站，缺乏基于移动互联基础上的主动式互动服务。没有形成全市性的旅游信息管理服务系统，行业管理多以手工上报信息数据为主。旅游难以适应面对越来越大的游客数量、越来越多的旅游产品、越来越高的服务需求和越来越激烈的市场竞争。
（三）旅游营销信息化水平较低。目前的产品推介只是借助旅游网站和媒体宣传等，营销模式相对单一，不能为旅游企业提供更为高效的营销平台，开发更为广阔的客源市场。相比先进地区，差距较大。
2012年以来，国家旅游局先后确定两批共32个智慧旅游试点城市。大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，也是丹东市产业结构调整的重要方向。目前，全国各地纷纷开展智慧旅游城市建设，用信息化为旅游业大发展提供强劲动力。丹东市应积极抢占智慧旅游开发建设先机，为丹东市旅游业腾飞插上信息化的翅膀。
（一）以政府为主导，统筹规划，全面推进。建议开展智慧旅游城市创建工作，建立权威性的智慧旅游城市领导机构，制定《丹东市智慧旅游城市建设规划》，明确丹东市智慧旅游建设的目标、途径、保障措施和支持鼓励政策等。进一步明确相关部门职责分工，尽早动作，互相协调配合，共同推进智慧旅游城市建设。
（二）积极建立全市统一的旅游信息系统。按照“统一规划、分步实施、分级建设”原则，着手建设区域内各类软硬件旅游信息资源信息平台，对于相关基础数据和专题数据，实行统一管理，推进综合应用。把景点、景区、饭店、旅行社、交通、气候等旅游信息，通过旅游地理信息系统、多媒体触摸屏、LED显示屏、WEB网站等进行全方位、多形式的展现和交互，为游客提供高效、快捷、方便、周到的服务。为旅游管理部门及旅游企业提供诸如景区游客数量、人员流动情况、投诉情况、突发事件等旅游舆情监控和数据分析信息，实现有效管理，服务企业发展。将全市近百家旅游社、数千名从业人员纳入数据库管理。
（三）大力扶持旅游相关企业信息化建设。旅游景区、景点，各类旅行社等是智慧旅游建设的关键和基础。丹东市旅游行业许多为中小企业，缺乏资金和技术，没有实力进行系统性信息化建设。政府有关部门应在全面规划的基础上，对于旅游相关企业的发展给予重点支持，通过政策扶持、技术支持、财政资金资助、典型企业奖励等形式，帮助企业搞好信息化升级改造。
（四）加强旅游宣传和营销方面的信息化建设。面对信息化发展的新形势，面对移动互联网络发展的新趋势，积极研究并着力开发信息化宣传营销手段。通过全面掌握、分析各类旅游信息数据，挖掘旅游热点和游客兴趣点，引导旅游企业策划对应的旅游产品，制定对应的营销主题，推动旅游行业的产品创新和营销创新，提升市场竞争力，增加盈利能力。
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[8]吕和发，蒋璐.公示语翻译[M].北京：外文出版社，2011.11.
优化布局，统筹兼顾，创造优良环境
杭州曾被世界银行评为中国城市总体投资环境最佳城市第1名，被美国《福布斯》杂志评为大陆最佳商业城市第1名，被英国英中贸易协会推荐为“最值得投资的中国城市”，先后获得了国际花园城市、全国文明城市、中国十大创新城市、中国十大活力城市、联合国人居奖、全国环保模范城市、全国绿化模范城市、中国民生成就典范城市等荣誉，并连续10年蝉联“中国最具幸福感城市”等。面对着如此众多的荣誉与光环，张鸿铭市长并没有沾沾自喜。他坦言，杭州能有今天这样的发展局面，是因为全市上下始终坚持并努力实践“造一流环境、引一流人才、办一流企业”的理念，通过坚持不懈地科学规划、优化布局、统筹兼顾，才创造出了良好的社会、经济、人文和政治环境。
今后，杭州还将继续认真落实《杭州市城市总体规划（2001-2022年）》，认真实施总体规划，有序推进城市发展建设，人民生活品质明显提升，城市特色逐步彰显，城市综合竞争力显著提高，区域辐射带动能力不断增强，有效地发挥了规划对城市发展的调控和引导作用。
张鸿铭强调，城市总规修订要坚持优化城镇空间布局。要坚持结构调整优化，通过调整产业结构，实现人口结构优化。要重点完善综合交通体系，加强城市基础设施和公共服务设施项目规划。要通过总规修改，在节约集约用地上有新步伐，加快完善组团功能，疏解杭州主城区人口及产业，打造宜居宜业环境，为城市未来发展留足空间。他同时还指出，转型发展和宏观背景对规划修改提出了新的要求。要结合杭州转型发展和功能提升的实际需要，坚持新型城镇化的发展方向，坚持构建“多规合一”的规划体制和机制，按照法规程序修改好总体规划。修改过程中收集的意见建议要认真研究吸纳，再作修改完善，上接天线、下接地气，确保总体规划紧跟全市发展目标定位，与市委战略决策相统一，力求形成一个符合杭州实际、顺应人民群众新期待的城市总体规划。
不断升级杭州旅游产业
在会上，张鸿铭感慨道：旅游文化。已经融汇到杭州这座城市的血液之中，早在13世纪就被意大利旅行家马可・波罗盛赞为“世界上最美丽华贵之城”。旅游业是杭州名副其实的支柱产业，是政府和百姓共同拥有的一个“金饭碗”，也是杭州走向世界的一张“金名片”。2013年全年，全市旅游业增加值538.1亿元，占全市生产总值6.45%，占服务业增加值10.43%。旅游业对拉动杭州经济增长、保障民生、提升城市形象越来越发挥着重要作用。
张鸿铭在讲话中指出，要高度重视、认清形势。旅游业发展是贯彻国家和省委、省政府战略部署的客观需要，是符合杭州发展实际的必然选择，是稳增长、调结构、惠民生的重要抓手，是推进改革开放、增强城市竞争力的重要举措。要抢抓党中央和国务院高度重视旅游发展、国内旅游消费升级、杭州成为“双世遗”城市带来的机遇，进一步挖掘旅游业发展后劲，加强旅游基础设施建设，缓解旅游业结构性矛盾，推动旅游业健康持续发展。
张鸿铭强调，旅游业要为全市发展作出新的更大贡献，打造旅游升级版、提升对经济发展贡献率。要以“四化”为起点，进一步理清思路，坚持旅游的全域化、国际化、品质化、信息和智慧化，推进旅游业发展。要在提升和拓展上下功夫推进旅游业新发展，不断提升现有旅游业发展水平，强化旅游品牌效应，挖掘五县（市）旅游潜力，拓展旅游新项目和旅游新人群，推进旅游与商贸、文化、现代农业等相关产业融合发展。要以深化改革推进旅游发展，推进旅游企业转型升级，积极培育大企业大集团，加快高档酒店转型发展；积极拓展市场，用好各类会展节庆活动，深度拓展国际市场，强化专题专项旅游。要以更加良好的服务优化旅游发展环境，维护旅游市场秩序，完善旅游标志，建立旅游咨询中心，提升管理水平，加强文化遗产保护，提升导游整体素质。要以更有力的领导、更完善的政策促进旅游业发展，各级政府要加强对旅游业的领导，完善机制，出台政策，加大对旅游业发展的支持力度，全市上下共同努力，加快推动国际重要的旅游休闲中心建设。
凝聚合力，推进产业新发展
“要统一思想、提高认识，增强工作紧迫感，紧紧围绕中央和省、市要求，结合杭州转型发展和功能提升的实际需要，跟上改革步伐，走出自身特色。要明确方向，注重科学性，突出空间布局，推动城市总规、产业发展、土地利用、生态保护四规合一，实现生产、生态、生活更佳组合。要加强上下工作衔接，强化协调配合，注重借鉴兄弟城市成功经验，切实加以推进。”张鸿铭在讲话中对杭州的各个部门提出上述要求。
张鸿铭指出，“多规融合”是产业发展的先决条件。招商引资是推动产业发展的关键环节。会议强调，要凝聚共识、增强信心，充分发挥我市良好的经济基础优势、区位优势、人文优势和环境优势，全方位开展招商引资。要明确目标，紧紧围绕国务院对杭州“一基地四中心”定位、市委全会加快发展信息经济和智慧经济决策、市里有关改善民生的重大决策等，集中力量招引大项目、好项目。要创新招商方式，加快搭建基础信息数据库，细分行业市场，组织开展专业招商、上门招商、联合招商。要创新招商机制，加强部门、区（县、市）间联动招商，发挥企业特别是龙头企业作用，积极探索“以企引外”“以企引企”新模式。要发挥考核导向作用，加大政策扶持力度，完善土地要素保障，更好服务企业，实现全市招商一盘棋。要强化职能，合力攻坚，共同努力实现招商引资工作新突破。
信息经济和智慧经济“六大中心”建设是产业发展的重中之重。会议认为，发展信息经济和智慧经济是杭州未来发展的方向和城市转型发展的着力点，意义重大。各级各部门要坚持产业智慧化、智慧产业化，围绕“六大中心”建设，结合全市信息经济和智慧经济空间布局，明确主攻方向，体现区域特色。要明确市级部门的牵头责任，加强市、区（县、市）联动，加快制定三年行动计划，进一步明确目标、重点和工作任务，推动重大项目早落地早投产早见效，为加快经济发展提供强大推动力。
发展智慧经济是杭州的战略选择
在展望杭州的智慧型经济战略前景时，张鸿铭指出，近年来，新经济新技术发展日新月异，智慧经济、信息经济风起云涌，已经日益成为许多国家和城市发展的重要机遇。智慧经济代表世界科技与产业发展的一种新趋势。随着云计算、大数据、物联网、移动互联网等新技术的迅速发展，世界各国都紧盯紧跟这一轮科技创新和产业变革。智慧经济作为一种新的经济形态，是继农业经济、工业经济、信息经济、知识经济之后的第五大经济发展形态，可以说是一种创新型经济。智慧经济将改变和丰富人类的生活方式，通过智慧经济在交通、医疗、教育、养老、社区等领域的广泛应用，人类的生活方式也将随之发生重大改变。智慧经济虽然涉及方方面面，就其本质而言就是：围绕一项核心技术，即新一代信息技术，包括云计算、大数据、移动互联网技术等；突出两大重点内容，即智慧产业化和产业智慧化；推动“三位一体”同步发展，即基础设施智慧化、产业发展智慧化、服务应用智慧化。
发展智慧经济，是创新时代背景下杭州转型发展的战略选择。一是杭州发展智慧经济面临难得的历史机遇。今年8月，国务院八部委出台了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，标志着发展智慧经济已经上升为国家战略。这一顶层设计为杭州发展智慧经济提供了强大的背景支持。二是杭州加快产业结构调整、推动转型升级的现实需要。要改变传统发展中过多依赖传统要素驱动、投资驱动的模式，必须更加自觉地加大创新驱动力度，加快结构调整和转型升级步伐，其中发展智慧经济就是最好的突破口。三是杭州发挥自身优势的重要途径。杭州在发展智慧经济方面已经具有相当的先发优势。
引言
据中国旅游研究院数据显示，2015年我国国内旅游、出境旅游人次和国内旅游、境外旅游消费均列世界第一。旅游已经融入国民的常态化生活，成为“人民生活水平提高的重要指标”（，2013）。
然而，旅游购物却依然是我国旅游产业发展中的薄弱环节，购物收入在旅游创汇中所占比例仍旧在20%左右的水平低位徘徊（见表1），远低于国际公认的40%―60%的发达水平。旅游购物被看做目的地旅游业发展成熟以及旅游业发展深度和广度标志[1，2]，对我国旅游商品市场进行科学、理性的事件解析与对策研究，似已成为攸关旅游业发展的大问题[3]，为适应全球化的影响和市场经济的转轨要求，作为我国旅游发展的薄弱环节之一的旅游购物发展迫在眉睫，也迫切需要理论指导[4]。
新时期，智慧旅游对产业发展产生巨大影响，研究如何利用智慧旅游平台治愈旅游购物中的多年沉疴，对改善目的地旅游产业结构促进旅游增收具有重要的意义。
一、相关概念和理论
（一）旅游购物（TourismShopping）
学界关于旅游购物的概念曾有不同的见解，争议焦点在于对购物中“物”的界定。目前，把旅游?物中的“物”界定为实物形态的旅游商品在学界已经约定俗成，并被政府采纳[5]。据此，本文采纳石美玉对旅游购物的定义：旅游购物是指旅游者为了旅游或者在旅游活动中购买各种实物商品的经济文化行为，它不仅包括专门的购物旅游行为，还应包括旅游中一切与购物相关的行为总和。但不包括任何一类游客出于商业目的而进行的购物活动，即为了转卖而进行的购物行为[6]。
石美玉在论述中进一步确认，旅游购物行为发生的空间范围包括客源地、目的地以及二者之间的转移空间。从区域经济的角度考察，游客在客源地和空间转移过程中的购物行为不能增加目的地财富总量，因而有别于游客在目的地的购物行为对域内经济发展的影响。基于此，本文立足于如何改善和促进游客在旅游目的地的购物行为。
在现代旅游六要素中，购物需求弹性较高，游客的购物动机随时可能被激发；购物具无限性特征，旅游购物收入因此成为目的地旅游创收的重要渠道。与此同时，旅游购物由于对目的地的非破坏性，也日益受到发展旅游业的地区和国家政府的重视[7]。
（二）智慧旅游（SmartTourism）
在国内，“智慧旅游”这一概念在2010年被首次提出，由于政府大力倡导、业界高度认可而迅猛发展，成为影响我国旅游业发展极其重要的因素。2011年7月，国家旅游局局长邵琪伟表示，旅游业要落实国务院关于加快发展旅游业的战略部署，走在中国现代服务业信息化进程的前沿，争取用10年时间在中国初步实现“智慧旅游”。
关于智慧旅游的概念界定，学界还未取得统一认识。张凌云教授从产业总体运行的角度分析，认为智慧旅游是基于新一代信息技术（也称信息通信技术，ICT），为满足游客个性化需求，提供高品质、高满意度服务，而实现旅游资源及社会资源的共享与有效利用的系统化，集约化的管理变革[8]。较多的研究文献采用了张凌云教授的观点[9]。
智慧旅游的本质是包括信息通信技术在内的智能技术在旅游业中的应用，是以提升旅游服务、改善旅游体验、创新旅游管理、优化旅游资源利用为目标，增强旅游企业竞争力、提高旅游行业管理水平、扩大行业规模的现代化工程。
在技术层面上，学界都认同“智慧旅游”是以物联网、云计算和移动计算等高新技术为支撑的综合服务平台。它作为旅游业与现代信息技术融合的新形态，不但将给传统的旅游业带来革命性的变化，而且必然会对人类社会的发展和变革产生直接的影响[10]。
二、我国旅游购物现状及问题分析
（一）发展现状
在国内，旅游购物一直以来饱受诟病。在业界不断爆出围绕旅游购物的各类潜规则和种种冲突的同时，旅游商品销售收入水平长期低位徘徊。
政府和业界先后采取了不少政策和措施。如《旅游法》专门针对旅游购物做出具体规定以规范市场、旅行社和目的地企业利用各种机会鼓励旅游购物。但迄今旅游商品销售收入低水平踟蹰不前的局面并未得到改善，这从表1的统计数据也能得到证明。学界从20世纪80年代开始就对旅游购物给予长期关注，研究集中在旅游商品、旅游购物行为、旅游购物市场、旅游购物产业等四个方面，但尚缺少细化研究。
（二）存在问题
学界对旅游购物中存在的问题曾有广泛研究，归纳起来这些问题主要体现在以下三方面。
1.旅游商品
已有的研究关注焦点为旅游纪念品和旅游工艺品，它们是旅游购物的主要对象，属狭义旅游商品的范畴。设计不能表现目的地文化特质而缺乏个性、品种单调且相互雷同、质低价高无法激起购买欲望是旅游商品的主要问题。由于这些原因，旅游商品难以满足游客的购物需求。
2.销售环节
营销低效率、销售环境粗糙且缺乏设计、销售人员不能提供高品质的销售服务、购物缺乏体验、游客对旅游商品性价比做出准确判断能力缺失或不足、售后服务难以得到保障等，是已有研究中被广泛提及的旅游商品销售环节存在的问题。
3.监督管理
旅游商品生产企业、销售单位以及旅行社等都曾尝试对旅游购物加以规范，使其能够在公平前提下满足游客需求，为其提供体验。由于自身利益所限，这样的行业监督往往流于形式，难以取得实效。基于此，政府采取了设立定点商店、强化执法、重视投诉、加大惩罚等措施。然而，由于违法违规成本低，维权周期长、难度大且成本高等原因，相关的监督管理作用有限，旅游购物健康发展难以得到制度性保障。
上述种种问题导致游客在旅游购物中可能遭遇不公平对待。旅游购物市场的无序、失序，导致旅游者对这一市场的信任度大大下降，阻碍了旅游购物的迅速发展。
（二）原因分析
作为目的地旅游发展中的薄弱环节，购物问题长期以来困扰我国旅游业发展。综观以往的研究成果，学者们基本都是针对上述旅游购物中的种种问题提出应对措施，如通过比赛等途径获取最佳旅游商品创意、强化商品的文化特色、改进生产提高商品质量、合理定价以保证旅游商品交易公平；注重营销、美化购物环境、提高销售人员素质以改善旅游购物体验；强化旅游执法，消除各类回扣，改进旅游购物投诉制度以保障购物市场的正常秩序等等。毋庸置疑，这些举措在一定程度上规范了市场、保护了旅游商品供求双方的合法权益，为目的地旅游业整体发展做出了贡献。
然而，旅游购物长期低水平徘徊，说明还存在过去没能解决的问题。笔者认为，阻碍目的地旅游购物发展的根本原因，是游客准确把握旅游商品性价比能力不足或缺失以及高维权成本，这是以往的研究和实践中被普遍忽视的问题。
地方性或“地方特色”是旅游商品最本质的特征，它源于一种地域的差异化，是旅游者居住地与目的地之间经济、文化和社会的对比，是促使旅游者产生购买行为的基本动力。旅游商品正是源于这样的“差异化”而对游客产生吸引；也正是因为这样的“差异化”导致游客可能产生对旅游商品的认知判断困难，旅游者有限的认知能力与旅游商品“地方特色”的无限性之间就可能存在矛盾冲突。
当游客对旅游商品的认知和判断能力存在缺陷时，他们可能会受到旅行社、导游、商店等旅游商品销售单位和中介的单独或联合误导甚至欺骗，并因此作出不恰当的消费行?椤＝酉吕吹奈?权无论成功与否，失败的旅游购物体验已经产生。本为寻求愉悦体验的旅游活动因旅游购物而产生了不愉快的经历；即使维权成功，游客得到某种补偿，被破坏的旅游体验由于超过时效已成不愉快的回忆。研究结果显示，高达95%的游客有了不愉快的购物经历后，会在以后的旅游中选择不再购物、减少购物或者更加谨慎购物。
综上所述，要促进我国旅游购物全面发展，在坚持提高商品性价比、改善购物过程体验、规范完善售后服务等前提下，搭建某种可靠的、具有足够社会公信力的第三方公众服务平台，及时高效地为游客提供所需服务以助其做出正确的购买决策；通过平台将旅游商品销售企业和组织的业务时刻置于公众，尤其是潜在消费者的有效监督范围内，以对其形成足够的震慑，应是解决上诉针对游客准确把握旅游商品性价比能力不足或缺失，实现低成本高效率维权的最佳途径，智慧旅游则是搭建这样的公众平台的应景之物。
三、基于智慧平台发展旅游购物的新思路
智慧旅游是一个复杂庞大的体系，“游客”在整个体系中处于中心位置，智慧旅游为其提供各种与旅游相关信息，借助智慧旅游创造的有利条件，有助于克服我国旅游购物领域内过去长期存在的问题和不足，实现旅游购物突破。
（一）政府：利用智慧平台促进旅游购物健康发展
智慧旅游具有多利益主体的价值供给特征，鉴于旅游商品供给双方在利益上的对立，建立有利于发展旅游购物的智慧平台应由政府主导。事实上政府主导是我国智慧旅游发展的必然要求。
1.利用智慧旅游平台权威旅游购物信息
实践中，政府在建设智慧旅游时应充分考虑如何利用智慧平台促进目的地旅游购物发展，在智慧系统中嵌入旅游购物子系统，在实现对目的地旅游购物实施监督管理功能的同时，面向旅游商品供求双方提供公益性服务。
针对游客准确把握旅游商品性价比能力不足或缺失的问题，政府及其认可的行业管理部门应利用智慧旅游泛在化特征，向游客提供相关公益服务，利用智慧旅游平台全方位、多渠道及时向游客推送有关目的地旅游商品种类、品质以及价格标准等权威信息，为游客提供购物参考，以利于其能够做出正确的购买决定。
2.利用智慧旅游平台改善购物监管工作
智慧旅游出现之前，游客作为单独个体难以形成合力，在旅游购物中处于弱势，利益受损后缺乏有效途径警示后来者，因而无法对旅游购物中的违法违规形成足够的震慑。缺乏游客参与的旅游购物监管是难以奏效的。智慧旅游的多方参与性特征能使这一问题得到有效解决。
政府应该在智慧旅游系统中建设有游客参与的旅游购物监管平台，让游客成为旅游购物的监管主体，使他们的购物过程同时成为监管过程。通过智慧平台将游客的购物监督及评价信息即时向公众，供后来者参考。只有这样，先期游客旅游购物体验的质量才会真正成为影响旅游商品销售方及中介未来发展的决定性因素。游客的参与有利于形成最有效的监督。
充分利用发展智慧旅游的优势解决旅游购物中的弊病，需要政府在建设智慧旅游中做好顶层设计，给予旅游购物足够重视，立足实践需要开发能够真正解决问题的应用系统。考察我国现已建成或在建的智慧旅游系统，流量监控、交通引导、危机处理等是政府想着力借助智慧旅游解决的主要问题，缺乏专门针对旅游购物的通道和平台，对旅游购物的重视程度不够。
（二）销售部门：依靠智慧旅游平台实现商品销售升级换代
智慧旅游背景下，旅游商品销售部门只有完成自身智慧化，参与到目的地智慧旅游系统，才能充分享有智慧旅游平台带来的新机遇，实现开拓市场、降低成本、变革管理、创新业态、提升服务甚至催生周边业务等目标，最终成为智慧旅游的受益者。
1.依托智慧旅游平台，减少旅游商品销售的冗余环节
传统旅游购物除供求双方外，还常涉及旅行社和导游等第三方中介。在旅游商品供求信息通道不畅旅游商品销售服务不到位的时代，第三方服务促进了旅游购物的发展，但游客购物成本也因此增加。当中介和销售方为不合理利益联合时，误导、欺诈甚至强制消费等问题就可能出现，游客利益受到侵犯，严重影响目的地旅游购物的发展。
新时期，依靠智慧旅游平台带来的便利，旅游商品销售的中介地位和作用被大大弱化，旅游商品供求双方可借助智慧旅游平台直接完成交易，中间环节减少，交易成本降低，进而实现旅游商品销售供求双赢。
2.依托智慧旅游平台，改善游客购物体验
传统的旅游购物体验实际是对终端旅游商品、购物环境以及服务人员提供的即时服务体验。为了改善旅游购物体验，卖场多在销售过程中融入游客参与的内容，例如DIY陶器、彩绘等部分体量小，工艺简单的旅游商品，或是将旅游商品生产线置于卖场，如丝绸、竹编等工艺品。由于多数旅游商品生产周期较长、所占空间较大，将其生产过程纳入旅游购物体验延伸范围难度很大。
在实践层面，依托智慧旅游平台，借助虚拟技术，开发专门的智慧终端应用，将旅游商品的原材料获取、工艺流程、文化内涵、审美价值等内容立体再现，借此克服时空限制，游客因此能得到延伸体验，这有益于进一步改善游客购物体验。
（三）游客：凭借智慧旅游实现愉快购物
智慧旅游平台的服务对象涉及以政府为代表的旅游公共管理与服务部门、旅游者、旅游企业以及目的地居民[9]。随着智慧旅游平台逐步完善、终端日益普及，智慧旅游对于游客出行将发挥越来越重要的作用。就旅游者而言，智慧平台不仅能有效降低购物成本、确保交易公平，而且有助于改善其购物体验进而实现愉快购物。在此背景下，引导游客正确利用智慧平台实现最佳旅游购物体验，是旅游购物各方都应关注的问题。
一、“互联网+智慧景区”龙门模式
“互联网+”的大背景下，智慧旅游作为一种新的旅游形式，广泛运用于旅游业行业。“千年”洛阳是国家首批的18个“国家智慧旅游试点城市”之一。龙门石窟作为洛阳的“名片景区”，在“智慧旅游”建设方面率先开展了一系列的改革，于是“龙门模式”应运而生。“龙门模式”主要从购票、管理、宣传、游园等方面入手，为游客提供贴心、便捷、个性化的服务，从而获得游客的认可，提高游客的满意度，提升旅游景区的品牌形象。
（一）“龙门模式”中的购票，解决了游客购票难、购票慢的问题。过去，在“五一黄金周”等节假日，游客数量必将急剧增加，在购票处购票的游客排着长龙，游客往往需要在购票处花费大量的时间和精力排队购票。“龙门模式”中成功的解决了这一难题，游客可以在龙门石窟的微信公众号上购买电子门票，也可以通过时下流行的“微信扫一扫”购买门票。
（二）“龙门模式”中的宣传，解决了景区盲目宣传，效果不佳的问题。龙门石窟是全国第一家与腾讯合作建设的智慧景区。龙门石窟景区借助于腾讯公司的微信、QQ等平台，对14亿的用户进行多方位全方面的立体宣传。
（三）“龙门模式”中的管理，解决了游客无处寻求帮助、咨询等问题。传统的管理中，游客只能通过游客服务中心找到景区工作人员来寻求帮助，这样的方式不利于与游客的及时交流和沟通，还影响游客的满意度。“龙门模式”中的管理，一方面借鉴淘宝客服，设置了微信客服，与游客实时互动，及时为游客解决各类问题；另一方面，平台也可以收集和积累游客的大数据，分析相关的大数据，从而分析出景区内游客的年龄分布、客源地、消费习惯等有效信息，为日后景区进行针对性的宣传营销打下基础。还有就是龙门石窟实时监控系统，可以实时监测到客流量信息，便于统计控制游客流量，促使旅游交通协调，保证旅游交通的安全、准时、舒适、高效，为游客的动态分流提供可能。
（四）“龙门模式”中的游园，实现了与游客的互动，增加了游园的趣味性。在龙门石窟景区，你可以享受三秒扫码入园的畅快，可以体验八项互动项目：松林拼图、与“最萌佛像”比萌并且合影留念、体验“360全景洞窟”、实现微信上香、祈福魏碑、进行知识竞赛、写下心语心愿等。你还可以体验到语音讲解，通过向微信号回复景点编码数字，就可以免费听取景区内64个景点的讲解、通过文字、图片、语音讲解，让游客对该景点有一个全面的认识。“龙门模式”运用互联网技术，借助于微信平台，设计这些体验项目，成功的提升了游客的游览品质，提升了游客的满意度。为了“龙门模式”的顺利实现，龙门石窟景区在全国范围内首个实现了4G网络和WiFi的景区全覆盖。解决了游客因为跨省、跨地区而产生的流量费用问题。
总之，“龙门模式”是在“互联网+”的大背景下，结合现代化信息发展的现状，勇于探索新的旅游发展模式的产物。
二、“互联网+智慧景区”龙门模式的成功经验
龙门石窟的文化符号融入了“互联网+”时代元素之后，让游客耳目一新。通过与互联网融合，“活化”了龙门石窟的传统历史文化，为游客带来了不一样的旅游体验。总结学习“龙门模式”的成功经验对于河南省智慧旅游的建设具有重大的现实意义。
（一）注重大数据
数据是“互联网+”体系中最关键的部分。运用大数据思维可以更好地实现面向旅游者、旅游管理者和旅游企业的现代化旅游服务，从而促进旅游管理体系、旅游营销体系、和旅游服务体系的升级。
大数据的重要性体现在：
1、深入研究游客的大数据，可以挖掘出游客的旅游信息，了解游客的旅游需求，从而促进精准化营销。
2、分析旅游消费的大数据，可以让旅游企业及时调整自己的企业经营策略，促进产品结构的改进。
3、分析游客大数据，能够得出游客的类型、旅游偏好、获取旅游信息的渠道，帮助旅游企业及景区锁定营销目标。
（二）为游客提供高品质的服务
1、以游客为中心
旅游者是旅游活动中的重要主体，龙门模式把旅游者放在第一位，以旅游者为本。所以，智慧旅游的产品设计、研发以及宣传反响等都是要以旅游者的体验为依据，以便捷、服务旅游者为宗旨。如许多游客在游览过程中，会迷失方向，“龙门模式”中运用智能定位和导游导览功能成功解决了这一问题。
2、免费wifi
免费服务，可以吸引用户使用旅游产品。龙门石窟与中国通信公司合作打造了国内第一个实现了4G、WiFi全覆盖的大型景区。移动互联网给旅游者带来了许多便利，旅游者可以随时查询旅游目的地的天气、预订门票、分享体验等，既可以提高旅游者的满意度，增加游客体验感，又可以提高美誉度，达到一定的宣传效果。
3、便捷游客
旅游产品简约便捷，而且更新速度极快。这样不仅可以使旅游者很快找到自己需要的信息，也会减少旅游者使用旅游产品带来的审美疲劳感，还可以根据旅游者数据的变化、分析出新的旅游需求，优化旅游产品，为旅游者提供更加全面、贴心的服务。在龙门石窟的微信公众号上龙门商城里，有“购买门票”、“我的门票”、“退票记录”、“龙门商城”、“联系我们”五个功能，方便游客简约便捷的找到相应的信息。
（三）实现与游客的互动
利用微信与旅游者保持互动，让旅游者参与到旅游产品的研发设计阶段，可以让旅游者对该旅游产品产生一定的感情。实现互动，也可以及时了解旅游者对景区的建议和意见，及时做出回应。也可以形成一定的粉丝效应，树立景区形象。
（四）跨界合作，强强联合
跨领域，实现多领域的合作共赢。龙门石窟与腾讯总部合作，结合了龙门石窟景区的资源优势以及景区发展的需求，制订出了个性化的合作方案；龙门石窟借助腾讯多重社交平台积累的用户资源，把互联网技术和传统的旅游模式融合起来，通过宣传、购票、游园、运营、管理等产品服务，促进旅游产业的升级改造。
总之，“龙门模式”以这些独特的设计，赢得了游客的好评，提升了游客旅游体验的品质，提高了游客的满意度。
三、“互联网+智慧景区”龙门模式对发展河南智慧旅游的启示
（一）智慧景区建设
1、“智慧景区”的建设，要注重运用新技术
开展“智慧服务”必须要关注新技术的应用，比如虚拟技术、定位技术、物联网、基于手机终端的技术等。南京推出了“智慧旅游”平台，用手机下载“游客助手”，就可以自助预订旅游线路和酒店。进入景区就可以浏览3D实景地图。
2、“智慧景区”的建设，要提升游客的客户体验
“智慧景区”的重点要放在如何提升游客的旅游体验上，时刻以游客为中心，以提升游客满意度为目的。建设一定的项目增加景区内各种体验性活动。例如，“龙门模式”中可以通过智能手机实现对景区内景点的导游导览，通过电子门票扫码入园，免除了许多游客买票难、买票慢的困扰。
3、“智慧景区”的建设，要突出全面感知和互动
“龙门模式”充分利用物联网相关技术和设备，对景区内实行实时监控，龙门石窟动态信息及监测预警系统，会对文物的每分钟变化进行拍照，并且实时呈现文物的高清图片。还会监测到气象状况、是否降雨、以及土壤的现有成分等。这样就能够及时、准确、全面的获取景区内的信息，便于及时分析，及时采取相应的应对措施。“智慧天安门”有环境检测与管理自动化系统可以防暑降温，当传感器检测到广场气温超过32度时，自动启动降温喷雾装置。
4、“智慧景区”强化科学管理
“龙门模式”通过管理信息平台，与游客实时互动沟通，对景区内的游客、居民等进行可视化管理，搜集游客的相关数据和信息，通过深入分析数据，来获取系统全面的大数据，利用数据可以更加精准的分析出游客的年龄、性别、消费习惯等有效信息，从而提升景区的“智慧服务”，优化和改造景区内的管理业务流程。
（二）智慧酒店建设
1、“智慧酒店”首先要建设好酒店的基础设施
酒店内部信息化以及与互联网的连接。酒店要对原有的信息进行集成与分析，以便于应对愈发激烈的市场竞争。首先，要通过技术手段和设备，来提升客人的入住体验，提高客人的认可度和满意度，“智慧酒店”中，信息技术可以看做是一种可供客人消费的服务项目。“智能酒店”的智能系统建设主要体现在以下几个方面：服务区域、后勤保障和酒店环境。主要体现在智能导航、智能入住、顾客服务管理、客房智能温湿控制等。
2、“智慧酒店”建设，要求预订渠道多元化
“智慧酒店”必须实现互联网与外界的交互，在酒店预订方面采用多渠道、多平台的方式，积极与旅游相关网站合作，携程网、去哪儿网、途牛网、美团网都是用户群较多的网站，与这些网站合作，不仅起到了宣传的目的，也使得酒店的预订渠道多元化。
3、“智慧酒店”建设，要求顾客体验智慧化
酒店的顾客体验是顾客评价一家酒店的重要依据，顾客体验是顾客对自己在酒店接受服务的实际感受，顾客体验与之前的心理预期的差距大小决定了顾客的满意度。对于酒店而言，为顾客提供优质的服务是酒店长期发展的关键。“智慧酒店”要运用先进的技术和设备产品来提高顾客体验，应该把智慧化体现在酒店的各个方面，要体现在顾客在酒店的各项服务中，目前常被应用的是酒店门锁、客房温湿控制、利用pad来遥控房间的灯光、电视、空调、窗帘等。
（三）“智慧旅行社”建设
“智慧旅行社”就是要让游客享受简约便捷、舒适安全、私人订制的服务，实现旅行社的在线化、智能化。
1、经营的一体化
“智慧旅行社”的建设要实现经营的一体化，知名的旅游网站途牛网致力于发展连锁经营，就是说无论在线上还是线下都是一样的价格、一样的服务。
2、系统化管理综合业务
旅行社可以通过定位系统实时监控团队和旅游车辆的动态。智能梳理大量的旅游资源，高效率整合旅游信息。
3、对客户的智能管理
关键词：旅游新业态；概念；特点；滨江区
中图分类号：F592文献标志码：A文章编号：1673-291X（2016）30-0140-03
一、旅游新业态
（一）概念
“业态”一词源于日本，最早出现于零售业，指零售店、专卖店等。近年来，“业态”一词不断被引入旅游业，主要用于描述旅游活动、餐饮、住宿、娱乐、购物、交通、营销、组织等新出现的外在表现形态。旅游新业态在我国的旅游研究中仍然是一个新课题，其概念和内涵在学界尚未达成共识。
学者对于旅游新业态概念和内涵的探讨主要从两个角度，即产品角度和经营管理角度。就产品角度而言，许豫宏认为，旅游新业态是根据时代的变化和时尚的变化，创造出能够满足游客心理、情感、审美享受的新产品；汪燕、李和东认为，旅游新业态是为了满足消费者新需求，旅游业与其他产业相互融合而不断创新推出的具有特色的旅游产品。就经营管理角度而言，谢慧颖认为一切在传统旅游业态之后出现的旅游业态，或者与传统业态相比在产品生产、经营与管理上有所创新的旅游业态，都可以称之为旅游新业态；杨玲玲、魏小安认为在市场竞争的压力下，地区和企业会在传统的旅游业态中加入一些新的思路或内容，形成不同于传统业态的业态即旅游新业态。
（二）旅游新业态的特征
1.创新性，业态新颖。新业态的核心和灵魂是创新，通过创新与传统业态的区隔，形成一种新颖的业态。这种创新主要通过以下两个层面：其一，通过经营形式的创新，比如旅行社批零经营网络化、饭店连锁化、景区（点）集团化、旅游运输联合化、导游服务公司化，以及最近出现的五星级景区联盟等；其二，通过产品形态的创新，比如置业旅游产品、休闲度假旅游产品、会议展览旅游产品、文化娱乐旅游产品等。旅游业态创新的手段和内容则主要包括以下几个方面：一是科技创新；二是文化创新；三是服务创新；四是体验创新；五是项目创新；六是活动创新等。
2.高复合，关联性强。旅游新业态形成的主要依赖路径之一是，通过不同行业之间的融合以及不同旅游要素之间的聚集而形成的，这使得旅游新业态具有高度复合的特征，以及对其他产业的关联性很强，波及效应大等特征，能够延伸旅游业价值链，实现旅游业的集约生产和效益最大化。比如，中央游憩区（CRD）或游憩商业区（RBD）；再比如，旅游集散中心既是一个融市场、管理、营销和服务等多功能复合的综合体，也是一个关联旅游发展、城市建设、交通运输、餐饮购物等众多产业的一种新业态。
3.小众性，盈利性好。旅游新业态是在旅游业态演变过程中逐渐产生的，往往处于旅游业态发展周期的前期，因此，产生时间较短，所面向的市场面相对比较窄，游客规模相对较小，并且消费者往往是精英型消费者和冒险型消费者，这些特征决定了旅游新业态的小众性，而不是大众性的。但是，旅游新业态的盈利性往往高于传统的旅游业态，对游客来说具有高附加值，对企业来说具有盈利性好的特征，这主要是由于新业态对应的旅游消费内容是“新品+精品”，而面向的是“精英+高端”的消费者。总之，旅游新业态对于游客来说具有价值最大化的效应，而对于企业来说具有边际收益最大化的效应。
4.地域性，个性张扬。新业态具有明显的地域性，东部地区往往对国际时尚的旅游业态比较敏感，西部反应相对迟钝，国际新业态在中国的传导往往是由东部首先尝新，然后按照东中西的空间梯度转移到西部地区。新业态的地域性和目标市场的集中性决定了其特色鲜明，个性张扬，比如北京的798艺术工厂、昆明的智库等。
二、杭州滨江区旅游新业态发展基础、成就与制约因素
（一）滨江区旅游新业态发展的基础
1.坚实的科研组织基础。滨江区从创意到产品大批量地投入市场实现产业化、成长为行业新星，得益于产业创新链。围绕产业创新链，配置提供个性化的公共服务，是滨江区眼里的一项政府职能。此外，滨江区多年来致力于区域创新体系的建设，已经初步形成了培育发展新兴产业体制与机制上的优势。这些优势主要体现在人才、资金、技术三要素的良性循环，创新创业者、职业经理人、风险投资商三类人群的专业化以及新的理念、新的商业模式、新的产业业态的持续创新。经过多年的发展，滨江区还形成了一种鼓励创新、包容失败的创新文化。
2.深远的创意意识影响。滨江区依靠科技创新、体制创新来推动经济社会协调发展，如今已成为杭州市“天堂硅谷”创新体系建设的中坚力量，构筑了高层次人才的创新创业高地，形成了特色鲜明的创新发展优势。在全国部级滨江区中，滨江区综合排名第5位，在全省科技进步水平考核中持续保持领先地位。面对智慧城市的浪潮涌起，滨江区积极顺应新趋势，率先提出加快建设“智慧E谷”的新目标。
滨江区作为杭州的高新技术开发区，集聚了7千余家科技企业，创新能力显著，具有发展创意产业的独特优势，在浙江建设“文化强省”、杭州打造“全国文化创意产业中心”以及滨江区（滨江）实施“两网一城”战略指引下，滨江区定位于“高科技体验旅游区”，将创意意识与科学基础有机结合，打造独具特色的科技创意旅游产品，如白马湖生态创意城、高科技系列节事活动、高科技产品主题展销、天堂硅谷等。
3.旅游业融合发展的趋势。就滨江的旅游业态发展来看，旅游业通过与高新技术产业结合形成了“科技之芯”智慧产业博览城、未来体验中心、科技博物馆、物流网博览园、智慧生活体验基地（智慧型家居、智慧型酒店、智慧型餐饮、智慧型零售业）等新业态，通过与商贸业结合形成了“浙江之门”RBD、RiverWalk商业街区等大型商业综合体，通过与市民生活结合形成了绿道骑行、滨水观光、运动休闲等新型旅游方式，围绕白马湖的环境建设打造生态创意旅游城，融入生态旅游和创意旅游元素。
（二）旅游新业态发展的优势
1.生态、环境优势。滨江区是杭州市空气质量最好、环境最美的新城区，临江望湖、依山傍水、绿树成荫，绿化覆盖率达43.7%，被评为ISO14000国家环保示范区，滨江区的白马湖有着“城市绿肺”的美誉，在杭州市“旅游西进、城市东扩”的战略背景下，伴随城市的东扩，滨江区的生态优势不断突显；通过不断提升城区环境品位，滨江区实现了生态环境与城市建设、公共配套的协调发展，缔造了更加优美的生态和舒适的环境。
2.区位、市场优势。滨江地处长三角南翼中心的杭州市，临江近海，沿江依桥，至杭州萧山国际机场仅15公里路程，沪杭甬、杭金衢高速公路擦境而过，地理位置优越，水陆交通十分便利，交通路网发达、区位条件优越；背倚我国最大的旅游消费市场长江都市圈，客源市场主要来自“长三角地区”。
3.文化、产业优势。滨江区拥有深厚的老街文化、名人文化、民俗文化等历史文化资源，文化底蕴丰厚，随着中国国际动漫节的成功举办，滨江区逐渐成为杭州市的动漫产业基地，创意文化产业发展迅速；根据2014年7月科技部公布的全国部级高新区综合排名，杭州高新区位列第五，跻身国家高新区第一方阵，连续三年在浙江省工业强县（市、区）综合评价中排名第一，成为浙江省最重要的科技成果产业化基地、技术创新示范基地、创新型人才培养基地、高新技术产品出口基地和海外高层次人才创新创业基地。
（三）滨江区旅游新业态发展的成就
目前滨江区旅游新业态的发展已初具规模，许多独特的旅游新业态不断涌现，旅游新业态的产生主要源于旅游业与相关产业的不断融合，形成了一种“旅游+”的产业发展模式。
1.旅游与智慧科技产业融合。滨江区作为杭州的高新技术开发区，具有较为成熟的智慧科技产业，凭借二十多年积累的产业基础和云集物联网、互联网、云计算、大数据等新一代网络信息技术企业的优势，全面推进旅游业与智慧科技产业的融合，衍生出了智慧新天地、物联网产业园、中国杭州低碳科技馆等旅游新业态。
2.旅游与文化创意产业融合。21世纪是创意经济的时代，以人的创造性和智慧为核心要素的创意产业蓬勃兴起，滨江区顺应文化创意产业发展的趋势，积极推进旅游业与文化创意产业的融合，已成功举办三届中国国际动漫节，在国内已经产生了较大的影响，并入选浙江省现代服务业集聚示范区、浙江省文化产业示范园区。农居SOHO已成为新农村建设典范，山一社区2007年获“联合国环境保护全球500佳”。
3.旅游与医疗养生产业融合。随着人们物质生活水平的不断提高和工作压力的不断加大，人们越来越重视自身健康。在这样一个社会背景下，旅游产业与医疗养生业相融合，催生养生旅游业态的出现。滨江区中赢生命方舟充分结合滨江区的自然资源和技术资源，致力于在中国提供NK免疫细胞无限扩增、激活和存储服务，满足了滨江区游客高端养生的旅游需求，成为杭州医疗养生旅游的亮点（见下页表）。
（四）滨江区旅游新业态发展的制约因素
1.资源点散，未成核心品牌。滨江区的旅游资源点散，分布不均。滨江区有丰富的历史文化旅游资源，优美的自然环境资源，也有现代化新型旅游资源。但是，这些资源点大多没有形成资源板块，区域内没有形成具有代表性的旅游产品，缺乏具有鲜明特色和实力的旅游品牌，旅游业态的核心竞争力不强。
2.配套设施不齐全。滨江区与旅游配套的基础设施尚不齐全，没有针对旅游者形成适宜规模的各类旅游服务设施。旅游交通上，没有专为旅游设计的游步道和自行车道；住宿设施上，虽有一些高档型和经济型酒店，但是缺少有特色的主题酒店，随着滨江商务会展业的不断发展，原有住宿设施已难以满足需求；餐饮服务上，未形成区域内有特色、有知名度的美食街区。
3.文化挖掘深度不够。滨江区作为杭州的高新区，高新技术产业发展迅速，在很长一段时间内忽视了对其文化的保护与挖掘，使得滨江区的文化内涵不够明显。然而滨江区具有深厚的历史文化资源和现代创意资源，有必要对文化进行深度挖掘，将文化内涵融入到旅游业的发展中，实现对文化的有效开发与保护。
参考文献：
[1]许豫宏.由旅游地视角“探”公路业态的急剧效益[J].中国公路，2011，（15）.
[2]谢慧颖.武义夏季温泉旅游产品设计研究[J].旅游纵览，2013，（5）.
（一）县域旅游发展现状
1.人民安居幸福是宗旨
县域旅游的发展与美丽乡村建设的宗旨是一致的，都是了农民的幸福安居乐业，一切依靠农民，一切为了农民，在发展旅游的同时解决现有的经济发展问题、空心村问题、剩余劳动力转移问题等。
2.经济发展是最终目的
全域旅游发展是县域经济发展的有力推动器，全域旅游发展的判断标准中最为一个重要的指标是县域经济的发展与旅游在全县经济中所占的比比重。与此同时，全域旅游发展对县域社会文化也会产生一定影响，能为县域旅游和谐发展提供依据。
3.发展规划研究占主导
通过对现有的县域旅游研究领域及研究视角的比较分析，可以得出基本结论，在县域旅游的研究中，发展研究所占比重较大，但是在现有研究中将发展制度、发展模式、发展策略进行全面研究较少。
4.乡村旅游发展是关键
县域旅游的发展依托县域旅游资源，核心景区的带动作用，而对于旅游资源相对匮乏、基础设施比较落后的地区，要实现旅游的全域发展必须要依托乡村现有的休闲农业，通过美丽乡村建设、精品小镇建设、精品民俗开发等特色乡村旅游项目，促进全县旅游的发展。
（二）县域旅游发展展望
1.全域旅游是发展方向
全域旅游的发展是以县域旅游为核心的，作为“省、市、县、乡、村”的行政划分的重要节点，县域旅游全域旅游建设的关键环节。全域旅游不仅突出了旅游业重要的产业地位与价值及树立大旅游的发展理念，而且强调了全域旅游提升人们生活品质的价值和功能。
2.政策融合是发展必然
为了更好的扶贫脱困，实现共同富裕，缩小城乡差距，促进发展，目前有很多的好的政策，如：精准扶贫、旅游扶贫、全域旅游、美丽乡村、新农村改造等，而在政策的协调实施过程中，往往出现重复浪费的问题，河北省成立旅游发展委员会全面推进旅游发展，县域发展委员会作为最基层机构，必然肩负着政策融合，协调发展，全面发展的艰巨任务。
3.供给改革是发展需求
旅游供给侧的改革是解决目前旅游发展的核心问题;旅游市场的发展，人民需求的变动是推动旅游供给改革的重要力量，无论是从传统旅游要素的“吃、住、行、游、购、娱”，还是从现代旅游要素“商、养、学、闲、情、奇”出发，满足游客需求，成为县旅游发展的方向。
4.智慧旅游是发展趋势
随着“互联网+”、“旅游+”、移踊チ的不断深入应用，智慧旅游成为必然趋势。“智慧旅游”之智慧主要体现，建立“智慧旅游数据中心”，打造智慧化的管理、服务和营销三大平台，为游客提供具备导航、导游、导览和导购四大服务功能的智能化旅游信息系统。
二、县域实现全域旅游的发展原则
（一）坚持以资源和生态保护为主、适度发展的原则
良好的生态环境和景观资源是开展乡村旅游的基础，一旦遭受破坏，就失去了可持续发展的能力。正确处理好开发利用与保护的关系，明确发展是为更好的发挥乡村旅游的综合带动能力，保护则是为了合理地永续利用宝贵的旅游资源。
（二）坚持文化与旅游结合，节点与区域结合的原则
乡村旅游发展与县域旅游文化有机结合，在促进休闲体验的同时，强调文化的感染了，是乡村旅游可持续发展。注重关键节点的发展，形成由点成线，由线构面，区域经济协同发展。
（三）坚持全面提升品位，全力打造乡村品牌的原则
在旅游产品开发中，以旅游消费市场需求为导向，突出旅游产品的多样化、特色化，体现文化性与艺术性;不断挖掘“乡愁”文化，赋予旅游产品的文化内涵，打造乡村旅游品牌的持续发展动力。
（四）坚持以人为本、严格的管理，协同发展的原则
在旅游建设中既要全面规划，也要突出重点，实现协同发展;贯彻以人为本的理念，通过提供丰富多样的旅游产品向游客充分展示各类景点的魅力;在旅游活动管理中，将人性化的管理措施体现在每个景点、每个环节和每项服务中。
三、河北省县域实现全域旅游发展模式构建
县域旅游景区建设与美丽乡村建设是相互促进，共同发展，而两者的建设发展仅仅是县域全域旅游建设的两个重要环节，是建设全域旅游的重要保障。全域旅游是指各行业、各部门、全城居民都积极参与旅游业，为游客提供全过程、全时空、全方位的旅游产品。
全域旅游是一种以旅游业推动经济社会和谐发展的一种全新的区域协调发展的理念和模式，有五大特点，分别是全域优化配置资源、全域按照景区标准设、全域协调管理旅游工作、全域发挥旅游+功能、旅游成果全民共建共享，对新形势下旅游业乃至国民经济增长都起着突出的作用。在前文充分研究县域旅游景区建设与美丽乡村建设的基础上，提出：发展乡村旅游、旅游+、智慧旅游、城乡统筹六个发面的发展模式（见图1）。
（一）景区发展是核心动力
县域景区建设不能仅仅停留在把游客吸引过来参观，满足游客基本吃住的观光旅游层面，而是应该向着景区带动乡村旅游发展，围绕着旅游资源开发与整合，景区规划与发展，景区设施建设（如：4A以上景区实现WIFI全面覆盖）、生态环境保护与经济发展，品牌大造、市场主导与政府监管等进行大力发展，实现县域的全域旅游。
（二）美丽乡村建设为载体
美丽乡村是广大乡村进行全域旅游的载体，是全域旅游发展的有机载体，围绕着乡村规划与建设、生态环境保护与经济发展、公共服务体系建设、基层管理与长效管理等八个方面开展美丽乡村建设。
（三）乡村旅游为支撑产业
乡村旅游的发展是旅游进入休闲时代的必然需求，应该围绕着“休、养、商、学、奇、情”六个新的旅游发展要素，依托休闲农业、设施农业、温泉养生、精品民俗、文化体验、休闲娱乐、拓展体验等方面，拓宽旅游边界，实现县域的全域旅游。
（四）“旅游+”拓展行业
发挥旅游业的综合性强、关联度高、产业链长、就业容量大的优势，全面推进旅游业与其他相关产业的融合发展，从一个全新的旅游角度审视旅游资源、旅游行业、旅游产业，实现教育研学旅游产业、工业示范旅游产业、体育赛事旅游等方面的发展，建设各类旅游示范基地或示范点，通过产业融合，加快推动县域全域旅游发展。
（五）智慧旅游搭建平台
完善县域系统平台建设：实现大型景区，旅游集散地，大型旅游购物区域的网络全覆盖，完善主要景区旅游信息门户网站，支持电脑、手机、信息触摸屏等终端设备访问。推动旅游电子商务发展，实现在线预订、在线交易、数据自动采集、大数据分析、交通导引、信息等功能，通过智慧化的平台搭建，促进全域旅游。
（六）城乡统筹发展为路径
关键词：智慧旅游系统；建设；发展；策略研究
中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.008
1引言
智慧城市这一概念的产生自IBM公司提出智慧地球理念提出后，智慧旅游也逐渐被人们所知晓并被各城市所重视。因为智慧旅游作为智慧城市发展的重要核心内容，我们必须要结合当地旅游建设推进城市快速发展。在2011年中期国家旅游局就已经提出了我国将用10年左右的时间来初步实现信息技术的智慧旅游。智慧旅游就是伴随着智慧城市系统的发展步伐，从推进城市旅游业的发展的方面促进城市系统智能化建设的中要组成部分。换句话说，智慧旅游是我国旅游业发展的重要突破，其不仅对旅游事业的信息化管理而且也是促进我国旅游业转型升级的必经之路，也是智慧城市建设乃至智慧地球领域平台建设的有机构成要素。
2智慧旅游的概念及发展智慧旅游的意义
2.1智慧旅游的概念
智慧旅游我们也称之为智能旅游，其就是利用互联网、云计算等高科技手段，利用计算机等让顾客主动感知并利用旅游资源，从而为旅游者们提前提供旅游服务，进而实现旅游过程智能化，服务管理科学化的过程。智慧旅游是信息技术在旅游业中的实用型创新和集成性创新，是为满足游客个性化服务体验需求，提供高品质、高满意度服务，而实现旅游资源及社会资源、环境协调发展的整合共享与有效利用的系统化、集约化的管理变革
2.2智慧旅游有利于更好地为旅游者服务
因为智慧旅游为旅游产业提供了自动化服务平台所以其平台中不仅包括了政府的最新旅游公告而且还包括了各大旅游景点路线、费用等内容。所以说智慧旅游的发展一方面不仅可以促使旅游者足不出户就可以掌握一些景点信息，还消除了旅游者得到的信息与旅游局等提供的信息不符的现象。而另一方面智慧旅游可以合理的引导旅游者进行合理消费，为旅游者们提供更好的旅游和体验。最后就是因为智慧旅游平台中有各项收费标准等，这样可以合理的引导旅游者根据自身经济状况安排自己的旅游线路，并且该平台还提供了在线支付方式为旅游者提供不一样的旅游服务感受。
2.3智慧旅游有利于改变旅游营销方式
因为智慧旅游是根据计算机等高科技而为旅游者提供不一样的旅游感受，智慧旅游可以准确有效的对旅游者的喜好等进行数据统计分析。所以，我们可以通过对这些数据的分析来挖掘旅游热点，引导旅游产业打造符合需求的旅游产品，高效的促进旅游业的发展。另外，旅游者也可以通过智慧旅游平台对本次旅游服务进行评价，这样旅游局就可以通过顾客的反馈进行合理的改进，从而提升旅游产业的管理水平，提升旅游服务进而满足广大旅游者的需求。
2.4智慧旅游有利于实现旅游科学化管理
智慧旅游概念的提出将有效的实现旅游业从传统旅游管理方式向现代管理方式转变。第一，相关旅游监管部门不仅可以通过平台提供的数据获取旅游者对服务的反馈，而且还可以实时的对旅游企业进行管理。第二，智慧旅游可以有效的促进管理部门对旅游生态环境的保护，平衡各旅游压力，降低游客对环境的破坏率，进而提升游客的满意度和缓解生态环境与游客之间的压力。第三，智慧旅游可以有效的促进各旅游部门的信息共享，进而出台一些保护性相关政策，为维护旅游市场秩序提供保障。最后就是智慧旅游可以有效的预防在旅游过程中游客之间发生的突发事件，提高游园应急管理能力。所以说智慧旅游可以有效的加强游客与旅游等相关部门的沟通，促进旅游管理的科学化。
2.5智慧旅游有利于带动产业发展，促进智慧城市建设
智慧旅游可以说是旅游业与信息业的有效结合，其不仅可以降低旅游业的运营成本，提高管理水平，优化旅游产业，而且智慧旅游还可以促进计算机互联网等新型产业的发展，促进各移动客户端于云服务等相关产业的快速发展。
并且，智慧旅游本身就是智慧城市发展的重要组成部分，其不仅可以带动相关产业的发展，增加经济收入，还可以带来一定的社会效益，为创建和谐社会，提升城市品牌提供发展机会，所以说，智慧旅游与智慧医疗、智慧交通等都有着密切的联系，只有其之间相互合作才能促进智慧城市的科学发展。
3有效促进智慧旅游发展的措施
3.1加大资金投入，完善相关基础设施建设
要想有效的促进智慧旅游的发展，各相关部门必须要加大资金投入，为智慧旅游发展提供物质保障。首先，发展智慧旅游要充分调动各政府部门以及企业和个人的积极性，进而形成多元化的投资体制，为智慧旅游相关项目建设以及人才培养方面提供经济支持。其次，对于智慧旅游的投资建设应该体现在各个方面，主要包括的就是基础设施，应用层以及服务层三方面。
因此，要想加快智慧旅游的快速建设就必须要加强硬件，互联网等各类基础设施建设，为科学化的智慧旅游建设提供基础保障。
3.2加快人才培养，强化组织保障
人才作为智慧旅游发展的智力保障，其对智慧旅游的发展发挥着不可替代的作用。首先各旅游政府要加强信息技术与旅游知识的复合型人才的培养，进而推对产业与科学研究为一体的智能化体系的建立。另外，各旅游管理部门要为其提供专门的组织保障，充分协调各单位所提供的旅游信息并起到一定的监督作用，促使智慧旅游实现信息资源共享最大化。
3.3推广信息技术，加快标准化建设
智慧旅游的建设必须要以游客为中心，进而通过对游客真实信息的采集与处理，满足其消费需求，进而促进智慧旅游的发展。所以，在M行建设的过程中，要不断利用新型高科技，例如电子导游等网络技术，为游客带来不一样的旅游感受。所以各部门要提倡各旅游地区进行信息服务平台的建设，提倡云计算，大数据等技术的应用，从而提高智慧旅游的标准化建设，并且确保信息的真实性与时效性。
3.4整合旅游资源，完善支撑平台
智慧旅游的建设其实可以说是旅游资源的整合，因此说其不仅要做到对旅游，交通等进行整合，还有对旅游景点，住宿环境等进行整合，从而满足游客在旅游过程中的各项需求。另外，智慧旅游要不断建立健全信息服务系统例如信息技术平台，基础设施系统等的建设与完善来实现综合支撑系统的建立，实现智慧旅游的发展。
无论怎样，智慧旅游作为智慧城市发展的重要组成部门，其不仅是未来旅游发展的趋势，更是我国旅游业持续发展的必经之路。因为，智慧旅游作为我国从旅游大国转变为旅游强国的重要支撑，其不仅有利于提升我国旅游业规模和效益，而且还有利于带动其他产业的发展。所以，我们要高度的重视智慧旅游的发展，培养复合型人才，进而实现我国智慧旅游业的快速发展。
参考文献
[1]张凌云，黎j，刘敏.智慧旅游的基本概念与理论体系[J].旅游学刊，2012，（05）.
[2]盘红华.新经济环境下我国旅游信息化发展的问题与策略探讨[J].生产力研究，2008，（15）.
[3]党安荣，张丹明，陈杨.智慧景区的内涵与总体框架研究[J].中国园林，2011，（09）.
关键词：信息科技；智慧；旅游景区；问题；对策
国家旅游局站在时代性旅游行业发展的现实性需求和长远规划上，于2013年提出了旅游行业发展的主线，以信息科技为发展助推器以推动旅游行业的发展，从而实现旅游行业的智慧化发展之路。特别指出，旅游景区的建设要全面贯彻智慧化指导方略，要求各地旅游景区坚持旅游业发展的趋势，紧抓智慧旅游主线，构建旅游城市、景区和旅游地实现智慧化，同时在旅游产业的发展方面各个旅游主管部门要加强对智慧旅游思想的引导，有条不紊地加大智慧旅游的主题宣传和推广，进而推动一些特色旅游项目在旅游市场占据市场销售份额，以带动当地经济社会的发展。纵观旅游发展的历程来看，智慧旅游是旅游行业与时代相结合而产生出来的一种新的旅游形态，也是信息科技与旅游行业相融合的产物，更是未来旅游行业发展的规划和构想。
一、界定智慧旅游景区的内涵
“智慧景区”是基于旅游消费的视域，以满足消费者对旅游消费服务和质量上的高层次性要求，根据各地旅游景区的特点和现状，从旅游景区的规划、管理、维护和发展等方面而建构旅游景区的建设体系，凸显旅游景区建设的新特点，以信息科技促旅游景区发展，实现旅游景区发展智慧化，不断满足消费者对旅游行业的消费要求，最终为旅游景区的发展而寻求新的经济增长点和新的发展内驱动。
众所周知，自从信息技术与旅游行业相结合，就成为旅游行业发展的关键性因素，且随着信息技术时代特征的彰显，这种以信息技术为发展动力的旅游产业发展新趋势日益明显。伴随着旅游行业向纵深领域的推进和发展，信息科技已经成为旅游行业发展的必备要件越来越被人们所认可。从技术动力的层面来说，利用信息技术之所以能够促使旅游景区实现智慧化，之所以对旅游景区内的地理概貌、旅游事故、旅游者的行踪、旅游管理行为、旅游者的活动规律以及消费需求等方面进行综合性、细致地而又及时地掌控，且不分天气变化、地理状况复杂性和节日旅游差异性等，可实现对游客和景区工作人员行迹全方位地跟进和管理，就在于智慧旅游景区的内涵丰富。可以从以下对智慧旅游景区的内涵进行深刻解读：首先，信息技术支撑因素，利用信息技术的优势对旅游景区内的地理概貌、旅游事故、旅游者的行踪、旅游管理行为、旅游者的活动规律以及消费需求等方面进行综合性、细致地而又及时地掌控；其次，不分天气变化、地理状况复杂性和节日旅游差异性等，可实现对游客和景区工作人员行迹全方位地跟进和管理；再次，汲取和利用国内外各个旅游景区的先进管理理念和经验，不断完善旅游景区的建设机制和工作程序；而后，信息数字化，利用信息科技技术对景区内的数字进行分析和整合，建立旅游景区信息档案库，利用信息档案库弥补旅游景区的不足和缺陷；最后，人性化和科学化相结合，旅游景区的管理不能够单一靠科学技术，而应该在科学技术支撑下加强人为操作和管理机制，以更加合理的、温馨的管理和服务为旅游者提供，从而也潜在地实现了旅游景区的经济利益和社会效益相结合。
二、建设智慧旅游景区的意义
1.有助于推动景区管理机构提高管理和服务意识
建设智慧旅游景区可以最大化地发挥现代信息技术的优势，优化组合旅游景区的旅游资源、旅游景区内各部门协调配合、管理监控实现动态化、服务水平高层化，从而实现旅游服务信息公开化、行业制度规划化和服务管理标准化。通过旅游行业的市场化动态以及旅游消费者的旅游现有发展状况的信息和数据进行综合性把握，从而促使旅游行业的相关主管部门和管理部门对旅游行业的发展实现有效性引导，进而促使旅游景区的管理和服务部门转变基本职能，提高管理水平，提升服务意识，最终提高旅游景区的市场形象，为旅游产业实现经济效益打下坚实的基础。
2.有助于促进景区旅游产业的突破性发展
随着现代信息技术对旅游行业的各个方面和各个环节的渗透，实现了旅游产业的多样化销售途径和平台，比如电子商务式旅游销售平台、旅游公共服务多媒体平台、旅游广告宣传平台以及手机app旅游服务平台等。伴随着科学信息培植的旅游项目的推进，使得旅游服务咨询系统、将旅游产业的市场潜力充分挖掘出来，吸引人们的消费方向向旅游产业转移、促使游客对消费管理和服务提供全方位的意见和建议，特别使旅游行业的发展更加规划化、系统化和制度化。现代信息技术因素植入的旅游景区产业链的建立，进一步使旅游景区的硬件和软件基础性设施向智能性转化，最终使旅游景区的发展更具有市场吸引动力和潜在的附加值。
3.促使旅游企业将实现旅游资源的优化组合和旅游经济增长点的爆发
以市场为发展导向，以现代科技信息技术为支撑的智慧旅游景区建设机制的建立，有利于从管理系统方面实现旅游资源的优化组合，改变原有靠大量人力、物力和财力投入的管理模式，进而减少了旅游管理支出成本，实现了旅游产业的丰厚经济效益。同时，可以动态化地对景区内的游客消费现状进行数据性分析和跟踪，从而剖析出游客的市场消费动态，进行旅游项目的调整和开发，并以游客的消费需求为服务目的进行服务水平的提升，从而使旅游景区的新市场消费热点得到激发，进一步扩充了旅游景区的市场空间，也进一步扩大了旅游景区在旅游同行业内的市场影响力，最终使智慧旅游景区的企业形象深入人心并占据巨大的市场消费份额，实现了旅游景区的跨越式发展。
三、剖析智慧旅游景区发展存在的问题
1.各地区旅游景区的智慧化程度层次不齐
由于各地区的经济发展水平不一致，使得各地区在旅游景区的智慧化程度也不一致，这势必影响旅游行业的整体性发展，势必要求旅游行业进一步规划和布局旅游业的发展大局。从目前当地经济发展的机构进行综合性分析来看，各地的旅游产业已经纳入当地经济社会发展的指标考量中，是促使各地国民收入的主要经济组成部分，但是各地的经济经济基础不一样，不同地区、不同城市对经济发展的政策性引导、信息科技的发展布局以及移动通讯设施的覆盖率等不同，致使智慧旅游景区发展差异化非常明显，旅游景区智慧化程度低的地区其经济社会发展处于低迷状态，而旅游景区智慧化程度高的地区其经济社会发展异常性繁荣。从当前我国旅游景区发展的现状中可以窥视出旅游景区发展的内在客观性规律和方向，比如我国南方经济比较发达的地区，对其旅游景区进行考察来看，其旅游景区带来的经济效益也比较高，而相对于经济社会发展不高的内陆和边疆地区来说，其旅游景区内的旅游资源利用率不高，旅游规划不合理不科学，致使旅游景区产生的市场效益比较低，更不用说带动周边地区的相关性产业的发展了。因此，国家旅游当局，应该站在国家旅游行业发展的战略进行旅游行业规划和布局，加大对旅游行业的扶持力度和利益分配机制，从而使我国的各地旅游行业发展结构得到进一步的调整，促使国家战略性角度上的旅游行业智慧化程度比较高，为我国国民经济的发展带来新激发点。
2.智慧旅游应用形式过于单一化
随着社会的发展，旅游行业的不断创新，智慧旅游也被广泛的应用，虽然如此，但是我们不得不承认，智慧旅游发展的同时带来的是经济利润的提高，然而在地区追逐经济的同时，智慧旅游出现了同质化现象。随着智慧旅游的发展，出现了淘宝、去哪儿等电子商务应用软件，但单从旅游方面我们不难发现，二者均为用户提供普遍的查询、预订、购票、支付等服务，渐渐的不仅在应用软件上，在智慧旅游的发展中同质化也日益严重，盲目的追求经济效益，照葫芦画瓢的现象屡见不鲜。
四、探讨解决智慧旅游景区存在问题的对策
1.详细阐释和践行智慧景区的内涵
国家旅游主管部门，为了使国家的旅游行业与信息科技时展相适应，提出了智慧旅游景区的建设规划，并要求各个地方的旅游部分提高智慧旅游景区的认识并使旅游景区智慧化。然而有些地方部门对智慧旅游景区的认识只停留在字面的含义上，未真正其内在含义，导致其对旅游景区的建设上只处于形式化，并能够形成旅游景区发展的科技动力。这需要有些地方旅游主管部门认真挖掘智慧旅游景区的深厚内涵，并使其得以实现，从而使国家旅游行业的发展得以整体化和时代化。
2.加强政府对智慧旅游景区建设中的引导作用
智慧旅游景区的构建是一个系统的工程，也是政府部门进行社会主义经济建设的一部分，这就需要政府发挥其内在职能对智慧旅游景区的建设起一定的规范和引导作用。首先，基于当地旅游景区发展的现状以及当地经济的未来整体性规划，制定有地方性特色的旅游景区规划和建设的一系列路线、方针和政策，以确保智慧旅游景区建设的方向；其次，发挥市场和政府宏观性调节的两种手段对地方性旅游景区市场进行旅游资源优化配置，利用一定的行政手段和法律手段加大对混乱的旅游进行监管，基于综合性对地方性旅游企业的考量加大对旅游产业结构的调整，从而使地方性旅游产业的发展既符合市场经济发展的需求，又适应信息科技时展现状的要求，最终使地方性旅游景区实现智慧化并促使旅游产业成为地方经济社会发展的动力因子之一。
3.确立和发挥景区管理部门在智慧化建设中的主体地位
地方性旅游景区的管理部门是智慧旅游景区政策的主要实施者和践行者，单一靠旅游行业的主管部门对旅游景区智慧化建设的引导智慧旅游景区的建设难以实现。还必须确立和发挥地方性景区管理部门主体地位，使地方性旅游景区管理部门能够基于自身旅游景区发展的现状，并审视自己在管理和服务方面的不足，根据自己景区的独特优势，并与现代科学技术有机相结合，构建一套既体现国家旅游行业对智慧旅游景区发展的整体性规划又能够彰显地方性旅游特色，从而实现旅游共性和个性结合，在同性中突出地方性个性，最终使地方性旅游景区建设走出一条立足长远、立足当前和立足现实的智慧化旅游景区可持续性发展道路，并使其成为地方智慧性城市建设的重要体现。
五、结语
在信息科技高速发展的大时代背景下，旅游行业基于时代性发展的需求与现代科学技术进行紧密相结合，以实现现代科技助推旅游产业进一步快速发展，而旅游产业的发展以拓展现代科技发展的空间和余地。综合性对旅游行业进行考量，不难发现一些地方的旅游行业发展还停留在传统的发展理论上，且旅游产业发展模式过于单一化，这样的旅游发展状况严重与信息科技时展主题相脱离，不利于旅游行业的可持续性发展。这需要旅游行业革新弊端，锐意进取，建设智慧旅游景区，以实现旅游景区各个工作环节和方面体现现代科技的优越性，促使旅游景区发展更加系统化和可塑化，最终使智慧旅游景区的发展真正体现智慧深厚内涵。
参考文献：
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