乡镇精准扶贫2019年度计划
一、扶贫对象情况
XXxx年度镇精准扶贫对象共涉X个村X户X人，其中五保户X户X人，纯低保户X户X人，扶贫、低保户X户X人，扶贫户X户X人。
二、主要做法
1、反复审核，精准识别。
按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求，我镇采取包片村干部初选，驻村镇领导、村干部开会评议，后张榜公示的形式，认真对各村扶贫对象进行了精准识别。(期间共核减不符合条件对象X户X人。)
2、产业带动，推动脱贫。
是结合现有席草、油茶、烟叶、蔬菜等产业基础，鼓励发展专业农村合作社，按照种养结合的方式，引导扶贫户发展农业产业(现有席草X亩，每亩产量X斤干草，按市价X元/斤计算，效益可达X元/亩，目前发动贫困户种植约X亩)。
是结合县城近郊区位优势，引导临近洪门工业园的农户进厂，增加务工收入;同时鼓励农户发展特色农家乐和茶馆，增加经营性收入。(目前共有各类农家乐、茶馆近XX家，逢圩每家茶馆日均纯收益近X元。)
三、下一步打算
1、加大教育扶贫和移民搬迁投入。继续向上级争取教育和移民搬迁基础设施建设等资金。成立村级教育扶助基金会，缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。
2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立乡贤会，发动全镇乡贤捐资捐物，援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。
3、继续培植农业特色产业。加大农业产业发展资金投入，扶持产业大户规模发展，成立专业农业合作社，辐射带动扶贫对象发展产业。
乡镇精准扶贫2019年度计划
为扎实推进精准扶贫工作，确保XXXX年全面同步实现小康，根据我乡实际，制定如下精准扶贫规划。
一、基本情况
全乡辖X个行政村，X个居委会，总人口X人，幅员面积近X平方公里。全乡属XX地形，海拔差约X米。XXXX年农民人均纯收入X余元。
(一)产业情况。全乡以传统农业为主，未形成独具特色的优势产业。农作物为水稻、玉米、小麦，经济作物为油菜。本乡盛产大豆，全乡种植大豆面积X余亩。近年来，新培育生猪养殖大户X户，肉羊养殖大户X户，流转土地规模种植猕猴桃X亩。
(二)基础设施情况。
1、乡村公路。全乡村社公路里程共X公里，村道X公里，已硬化X公里，社道X公里，其中合并村村道X公里。
2、水利设施。全乡有山坪塘X余口，蓄水池X口，小(二)型水库X座。
3、新村建设。全乡已规划聚居点X个，大梁山村甘子垭聚居点正在建设之中，已建成农房XX套，完成了小区管网配套、路面硬化、环境打造等工作。
(三)党建情况。全乡共有党员X名，乡党委下辖X支部，周公寨支部活动阵地老旧、破败不堪，居委会支部活动阵地为临时租用。XX支部被市上评为落后支部，支部战斗力不强，党员作用发挥不好。
(四)精准扶贫工作。全乡有省定贫困村两个(XX村、XX村)，分别于XXXX、XXXX年实施精准扶贫。一个一般贫困村(XX村)，两个返贫村(XX村、XX村)。XXXX年全乡已脱贫X户，X人，现有建档立卡贫困户X户，X人。XXXX年计划脱贫X户，X人。目前，已上报易地搬迁扶贫X户，X人。
二、20**年精准扶贫工作计划
20**年，乡党委、政府将在市委、政府的领导下，在上级帮扶单位的指导下，以产业开发、基础改善、村容整治、管理民主为工作重点，打好精准扶贫工作攻坚战。
(一)产业开发。继续做好两个省定贫困村的产业发展工作。进一步支持业主做XX村猕猴桃种植产业，积极争取业主开展农村特色旅游项目，规划建立农家乐，逐步把XX村打造成市郊生态养身旅游度假区。加强XX村产业发展步伐，确定一至两个特色优势产业集中连片发展，开辟一条群众长期稳定增收的门路。努力建成一批特色鲜明的小微园区，依托XX羊场建立肉羊养殖小区;依托XX等生猪养殖大户建立生猪养殖小区;依托场镇市场建立两至三个蔬菜种植小微园区。
(二)基础改善。
1、公路建设。积极争取立项XX村XX村道(约X公里)，打通制约困难群众发展的瓶颈。
2、水利设施。在癌症病多发的重点村社，XX村、XX村开展一次人蓄饮水普查。争取立项解决XX村等部分村社饮水难的问题。组织整治一批山坪塘，围绕XX村猕猴桃种植产业、XX羊养殖产业配套一批蓄水池。争取立项对XX村XX水库升级改造、XX水库维修整治。
(三)城乡环境综合治理。规划建设场镇污水处理站一座，解决场镇近X人的饮水排污处理问题。加大环境综合治理力度，健全乡村环境卫生清扫保洁队伍，把建档立卡贫困户纳入乡村保洁队伍，增加贫困户收入。
(四)推进民主协商议事会制度。按照村民协商议事会规程，将村、社公共事务全部纳入村民协商议事会，严格按照“五道程序”选举产生协商议事会成员，确保议事会成员结构合理。认真执行“八步工作法”，确保协商议事会健康、规范、有序运行。
(五)加强党的建设。在精准扶贫工作中，突出基层组织的引领和战斗堡垒作用，利用好上级帮扶政策和措施，确保落后村支部尽快摘掉落后的帽子。积极开展精准扶贫学员示范户创建工作，每个支部确定X-X户党员示范户，充分发挥党员作用。争取立项解决XX村支部、居委会支部活动阵地问题，规范支部“三会一课”制度，积极开展党员教育活动，组织无职党员积极参与村、社事务，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
乡镇精准扶贫2019年度计划
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，党的群众路线教育实践活动为纽带，深入贯彻落实党的十八大提出的坚持“真扶贫、扶真贫”的总体要求，创新工作机制，大力实施精准扶贫，进一步加快我镇贫困人口脱贫步伐，坚持加强分类指导，突出特色，建立一村一户产业帮扶措施，从产业扶贫、项目建设、结构调整等方面着手，坚持政府主导，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合，形成扶贫攻坚合力，确保精准扶贫工作目标全面完成。
二、总体要求
扶贫开发攻坚贵在精准、重在精准，成败之举在于精准，要做到识真贫、扶真贫、真扶贫。
(一)扶持对象精准。聚焦建档立卡的贫困村、贫困户，对扶贫对象实行精准化识别、针对性扶持、动态化管理，做到底数清、任务清、责任清。
(二)扶贫项目精准。结合实际编制扶贫项目规划，确定实施内容、投资规模、进度安排、受益对象、责任分解等内容，做到项目规划到户、脱贫效果到户。
(三)资金使用精准。以县为主体，加大资金整合使用力度，把资金精准投放到村到户，增强针对性和实效性。
(四)扶贫措施精准。根据贫困村、贫困户脱贫需求，因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，产业发展扶持到村到户，生产生活条件改善到村到户，致富能力提升到村到户。
(五)脱贫成效精准。完善扶贫开发工作考核评价体系，建立村、户减贫档案，分年度逐级验收脱贫成效，增强贫困群众的获得感。
三、目标任务
按照“一户多策，因户施策”的原则，根据贫困户的实际情况，做好扶贫开发建档立卡工作，提高扶贫对象识别精准度，确保扶贫到村到户，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，通过走访逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，并实行动态管理，要做到程序公正透明，信息真实可靠，群众认可满意，确保取得实效，让全镇X户、X人贫困对象在XXXX年底以前全面脱贫。XX镇XXXX年减贫主要措施为种植XX、贫困户发展自主产业、养殖小家禽、提供农业物资、就业帮助等。
四、工作方法
(一)高度重视，确保扶贫攻坚工作落到实处
成立以党委书记XX同志、镇长XX为组长，其他党政领导为副组长的扶贫工作领导组。领导组下设X个分管领导为组长，相关部门负责人为副组长的扶贫工作小组，全面负责扶贫工作。
领导组职责：(1)贯彻中央、省、市、县关于扶贫攻坚工作的重要决策和部署;(2)落实县扶贫攻坚领导小组研究确定的工作事项和对全县扶贫攻坚工作的部署;(3)落实市县有关促进贫困地区发展的政策，做好贫困村扶贫攻坚及经济发展工作;(4)研究全镇扶贫攻坚政策、措施，制定全镇扶贫攻坚规划;(5)大力实施扶贫攻坚行动计划，充分发挥各职能部门作用，切实把扶贫攻坚工作放在全镇经济社会发展的突出位置，把促进扶贫对象增收放在全镇农民增收的重要位置。
工作小组职责：(1)认真摸排、核实本小组所负责的扶贫对象及其致贫原因，研究并制定帮扶措施，落实帮扶责任人，确保扶贫工作达到精准;(2)认真贯彻落实镇扶贫攻坚工作领导组对扶贫工作的安排和部署;(3)定期将扶贫攻坚工作进展情况报镇扶贫攻坚工作领导组;(4)结合自身工作，加强调查研究，抓好典型示范，认真总结经验，及时向镇扶贫攻坚工作领导组提出扶贫攻坚工作的政策建议和工作意见。
(二)真抓实干，确保扶贫攻坚工作落到实处。
根据前期扶贫攻坚摸底调研工作的情况，自XXXX年年初，通过特色产业发展、就业创业和政策扶持，力争到XXXX年，逐步实现全镇X户贫困户的全面脱贫。
1、推进特色产业发展。因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业，带动有劳动力、有发展意愿的贫困户实现稳定脱贫。
发展特色产业促增收。根据贫困户的实际情况，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔，发展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色优势产业，形成一村一品、一户一业的发展格局。XXXX年，每个有条件的贫困户掌握1至2项实用技术，至少参与1项养殖、种植等增收项目。
发展现代农业促增收。以工业化的思路和办法，加快传统农业向现代农业的转变，传统农民向新型农民的转变，传统农村向新农村的转变。因地制宜选准和发展主导产业，支持贫困村加强农旅结合，促进产业融合，发展特色产业。鼓励农业产业化龙头企业进入贫困村与农民群众采取各种有效的合作方式，建设产业基地，打造区域品牌，延伸产业链、价值链，提高农产品加工转化率。
发展农村电子商务促增收。依托隆昌电子商务集中发展区、阿里巴巴农村淘宝项目隆昌县级服务中心，在农村淘宝、京东商城在XX网点形成集交易、物流、快递等多功能、多业态为一体的特色功能聚集区。以Xx等本土电商为平台，大力推广我镇特色农产品。立足贫困村特色农产品资源，鼓励支持大学生村官发展农村电子商务，健全乡村商品服务网点和物流配送体系，支持电商企业发展农村网点，畅通农产品流通渠道，推动贫困村经济发展。
2、推进就业创业致富。对有劳动能力、可通过务工实现脱贫的贫困人口，通过扩大转移就业培训和就业对接服务实现稳定脱贫。
支持就业创业促增收。落实财政支持、扶贫小额信用贷款和贴息等创新创业扶持政策。积极支持贫困村农民工返乡创业、大学生自主创业。支持鼓励企业和个人到贫困村领办、创办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，带领贫困群众就业增收。扶持贫困群众开展加工装配、手工制作等居家就业，支持到农业园区(基地)、本地企业就近就地就业，因地制宜解决贫困群众就业问题。
拓展劳务经济促增收。支持用人单位在XX镇建立稳定的人才交流基地，每年开展四次以上专项劳务对接活动。加强区域劳务合作，组织县内外用工企业特别是县内用工企业到XX镇开展现场招聘活动。
3、加大医疗救助扶持。重大疾病是造成贫困的主要因素之一，也是造成返贫的重要因素，强化医疗保障，着力解决贫困群众看病就医问题。
调整完善新型农村合作医疗政策，逐步提高贫困人口新农合受益程度。加强新农合定点医院监管，严格控制医疗费用;改革新农合支付方式，重点将住院疾病排名、费用占比前十位的病种纳入支付方式改革，降低贫困人口就医费用支出。
加强医疗保险和医疗救助，资助最低生活保障家庭成员和特困供养人员等重点救助对象参加基本医疗保险。完善大病保险制度，提高大病保险报销比例。加强贫困户、残疾人重大疾病医疗救助，对需要个人负担的费用，在年度救助限额内给予补助。
大力实施优质便捷就医、卫生人才培植、医疗就诊减负和公共卫生保障“四大行动”，提升卫生医疗机构达标水平和公共卫生服务能力，提高农村贫困人口重大疾病医疗保障水平。
4、加强思想教育扶贫。当前贫困群众中多存在思想不积极，缺乏脱贫致富的信心和勇气等现象。因此加强对村民的思想教育是扶贫工作顺利有效开展的前提保障。为此，我镇将通过标语、电视、广播等形式大力宣传国家的扶贫政策方针，发动镇村干部、帮扶责任人定期对贫困户进行走访。了解贫困户思想动态让贫困户切实感受到中央、省、市、县集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决心和力度，增强脱贫致富的信心和勇气，同时转变“等、靠、要”的慵懒思想，变被动脱贫为主动脱贫。
5、推进政策扶持。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫，且符合农村低保保障条件的贫困家庭，全部纳入最低生活保障，做到应保尽保、动态管理。
加快发展城乡居民养老保险，XXXX年基本实现X户贫困户人人享有养老保险。加快养老机构建设，在供养对象自愿的前提下，对农村无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人抚养人扶养人或法定赡养人抚养人扶养人无赡养抚养扶养能力的特困人员实行集中供养。
对贫困残疾人加大扶持力度。落实残疾人扶贫对象生活费补贴政策，核定其年收入与国定贫困线标准差额，据实发放差额补助，使其年收入达到国定贫困线标准。建立并实施贫困家庭0—6岁残疾儿童抢救性康复救助制度，使其免费得到手术治疗、辅助器具配置和康复训练等服务。
扩大社会保险覆盖面，将城乡居民纳入基本养老保险、基本医疗保险，实现人人有社保，并逐步缩小城乡社会保障标准差距，编织兜住困难群众基本生活的社会安。把孤儿纳入救助保障体系。
建立健全临时生活困难救助制度。建立财政专项资金，对因灾、因病、因残等原因导致基本生活出现严重困难的家庭，及时给予临时生活救助，缓解突发性、临时性生活困难。
(三)健全机制，确保扶贫攻坚工作取得实效
1、落实目标责任机制。镇党委、政府是扶贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体、管理主体。镇扶贫攻坚工作领导组一要做好帮扶措施督促落实、扶贫信息统计、推进扶贫项目实施、监督管理、信息反馈等工作;二要定期研究重大问题，对扶贫攻坚工作做出总体评估和年度安排;三要建立完善“领导包片、部门包村、干部包户”的扶贫工作制度，全面落实扶贫责任、目标、措施、资金“四到位”制度。
帮扶工作实施意见范文一
xx县是一个农村人口多、农业比重大的贫困山区，如何把中央的大政方针与××的实际紧密结合起来，走出一条贫困山区建设社会主义新农村的路子，是我们必须解决的一个重大课题。XX年以来，××县以整村推进的形式，分批组织实施了XX个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村项目。这些项目的建成，已经成为我县建设社会主义新农村的有效载体。今年X月，我县又在马白镇坝尾、南捞乡塘房和都龙镇茅坪开展社会主义新农村建设试点，就此问题，我们先后开展了大量的调查研究。在调研中，我们发现在执行中存在着一些不恰当的做法，主要根源还在认识和方法上，这些问题不解决，新农村建设就有走偏方向的危险。由此，对于我县这样的贫困山区，在自我发展能力较弱的情况下，如何充分利用国家的良好政策机遇，稳步推进社会主义新农村建设，作为长期从事扶贫工作的我，下面谈谈个人的几点心得体会。
一、科学合理规划，做到规划先行
当前我县农村发展的一大突出问题是：村庄布局散、建设乱、规模小，村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低，农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的，必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费，规划先行应当文秘杂烩网成为一个重要原则。从过去的实践情况看，一个好的规划应当具有以下特征：一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点，现在不必要花很大代价搞基础设施建设。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发，依山顺水，不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和谐，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区，防止千村一面。三是以人为本。要考虑农村生产生活特点，便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样，不能雷同于城镇，不能简单地抄袭城市，搞小区化”，防止贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯，与改水、改厕、改圈、改院结合起来，使民居上一个层次。要考虑群众经济实力，新的村庄规划建设搞到什么程度，实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强，可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差，不要大拆大建，可在规划一次到位的基础上，量力而行，逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下，规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素，防止选址不准、预留不足或空壳化”。总之，要坚持规划先行，基础设施先行，优惠政策先行，试点先行，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。
二、新村庄建设不等于新农村建设
新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌，它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程，具有综合性、长期性和复杂性。但是，从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看，人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上，其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看，经济建设是基础，是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。
三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务
只有生产发展了，才有能力建设新村镇，才有条件过上新生活。只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。因此，在社会主义新农村建设中，一定要以经济建设为中心，把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位，农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下，进行农村基础设施建设才有可靠的基础。过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上，忽视产业发展，忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情况来看，新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营，培育龙头企业，组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源，做大做强优势产业和特色产业，竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链，通过构建流通链、结成利益链、培植要素链，力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。
四、积极探索建设模式，努力创新建设方式
我县进行社会主义新农村建设，应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际，努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。第一，必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手，在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后，再大张旗鼓地进行宣传推广。第二，充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民自主申报”。确定示范点不下硬性指标，不搞人为指定。二是坚持农民自主建设”。新农村建设具体怎么搞，如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算，建设资金由农民自己投入为主，建设施工也由农民自己投工投劳。三是坚持农民自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会，由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。第四，建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度，并将相关的目标任务进行了细化分解，逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取村集体解决一点，向农户收取一点，市场化运作筹措一点”的办法，筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题，保证有人管事、有钱办事。
五、必须始终树立长期奋斗的思想
目前，在社会主义新农村建设中存在一种错误的做法，对新农村建设下任务、定时间，急于求成，急功近利，甚至出现包办代替、强迫命令等现象，这种倾向是违背中央精神的。农村落后状况是历史形成的，改变农村面貌，缩小城乡差距，决非朝夕之功。新农村建设是一项紧迫的现实任务，但不是一项阶段性工作，更不是一般性工作部署，而是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。新农村建设的预期目标虽然从性上可以确定，但在量上并不是一个可以完全量化的东西，即使可以量化也要随时间的推进，不断完善和提高，因而是一个可以充实的变量，并不能说到什么时候新农村就建成了，完成了，不再前进了。因此，我们不要在时间上过于细化，过于急于求成，而应当稳扎稳打，脚踏实地，逐步推进，要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收，反对用那种放之四海而皆准”的考核细则形成千村一面”，否则，结果只能是基层忙于应付达标考核，导致形式主义泛滥。
帮扶工作实施意见范文二
根据县扶贫办举办的隆回县十三五”精准扶贫项目规划编制培训班有关精神，结合我乡实际情况，经研究决定开展全县十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作，并制订如下实施方案。
一、项目主要覆盖范围
1、建档立卡贫困村。
2、建档立卡农村扶贫对象。
二、项目工作目标
根据县xx月28日举办的全县农村精准扶贫十三五”项目规划会议决议要求，结合我乡实际情况，我乡十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作确定的项目目标是：到2022年，全乡建档立卡农村扶贫对象7147人整体脱贫，建档立卡农村扶贫对象人平年纯收入按20xx年不变价超过2300元(按20xx年现行价超过2800元)，稳定实现《中国农村扶贫开发纲要(2011-2022年)》提出的扶贫对象两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。全乡4个建档立卡贫困村基础设施、基本公共服务主要领域指标达到驻村帮扶12+2”扶贫重点工作(水、电、路、业、房、环境整治六到农家”，教育、医疗、养老、低保、五保，村集体经济六个落实”，加强农村社会管理，广播电视村村通、村村响)考核验收标准，具体标准详见《隆回县2015-2017年驻村帮扶工作实施方案》附件2、隆回县2015-2017年干部驻村帮扶工作考核验收标准”。
三、项目投资估算
(一)财政专项扶贫资金
1、建档立卡贫困村
4个建档立卡贫困村，原则上每个村按1200万元规划，其中财政专项扶贫资金投入不超过450万元，整合其他行业部门等资金不少于750万元。
2、建档立卡农村扶贫对象
全乡20xx年底建档立卡农村扶贫对象7147人中，实施产业发展项目的，人平补助财政专项扶贫资金1500元;实施雨露计划”新成长劳动力(原称两后生”，包括初中毕业后未升入高中的新增劳动力、高中毕业后未升入大学的新增劳动力)职业学历教育培训项目的，人平补助财政专项扶贫资金9000元(每人规划3年，每年补助按3000元计)，实施雨露计划”特困家庭义务教育助学项目的，人平补助财政专项扶贫资金1000元;改造搬迁项目中，实施贫困农户危房改造项目的无房户、D级危房户，每户按5万元规划(其中财政专项扶贫资金补助1万元)。按照上述标准规划估算投资，具体到每一个扶贫对象，必须是实施上述相应项目的，才能补助财政专项扶贫资金，并且原则上每个扶贫对象只能享受一个项目的补助。全乡2013年底建档立卡扶贫对象7147人中，凡20xx年以来已享受两项制度”有效衔接补助、金银花品种改良重点产业项目到户补助、产业扶贫委托帮扶和股份合作帮扶带动、雨露计划”职业学历教育补助、义务教育补助、贫困农户危房改造补助等财政专项扶贫资金到户到人补助，并且达到国家规定脱贫标准的，原则上不再列入十三五”精准扶贫项目规划编制范围。
(二)行业部门资金
除县扶贫办管理的财政专项扶贫资金以外，其它所有行业部门投入资金，均计入行业部门资金估算。具体补助项目、补助标准，参照现行政策估算。
中等职业学校在校学生每生每学年免学费2400元，每生每学年享受国家助学金2000元。对高等教育阶段学生，家庭经济困难的在读大学生每学年可申请8000元的生源地信用助学贷款，在读研究生每学年可申请12000元的生源地信用助学贷款。
实施搬迁项目的，只要符合搬迁条件，无论贫困户、非贫困户，都按人平安排农业发展银行扶贫搬迁专项贷款20万元估算。
(三)业主投入
指项目业主自行投入的资金，根据我县实际情况，一般指参加实施产业扶贫项目的农业产业化龙头企业、农民专业合作社自行投入资金(含龙头企业、合作社从银行货款投入)，数额根据龙头企业、合作社自行投入实际情况估算规划。
(四)农户自筹
指农户自行筹集资金及投劳折资，数额根据农户实际情况估算规划。
四、项目选择
1、建档立卡贫困村
根据驻村帮扶扶贫重点工作12+2”考核验收标准，结合村内实际情况，结合行业部门扶贫十三五”项目规划，选择确定基础设施和公共服务项目，包括村组道路项目、饮水安全项目、农村能源建设项目、基本农田建设项目、小型农田小利项目、农村学校建设项目、农村医疗卫生项目、农村文体设施项目、农村广播电视项目、贫困村信息化项目、农村环境整治项目、村级活动中心项目，等等。具体到每个贫困村，根据12+2”验收标准、行业部门扶贫十三五”项目规划情况和村内实际情况，选择申报具体项目。
2、建档立卡农村扶贫对象
前段开展四个一批”、五个突出”相关数据核实工作已填报发展一批”情况核实明细表、贫困农户危房改造情况核实明细表，搬迁一批”情况核实明细表、兜底一批”情况核实明细表、救助一批”情况核实明细表、助学一批”情况核实明细表等6张情况核实明细表，这次十三五”农村精准扶贫项目规划，要根据前述6张情况核实明细表，确定到户到人项目规划。有劳动能力(含有部分劳动能力)的贫困农户，选择产业发展项目申报，其中有外出务工人员的，选择助学培训项目中的培训项目申报;符合危房改造条件的贫困农户，填报贫困农户危房改造项目，符合搬迁条件的贫困农户，填报搬迁项目;完全丧失劳动能力的贫困人口，填报低保、五保项目;符合救助条件的贫困人口，填报低保、五保、新农合、大病医疗救助项目;有助学需求的贫困人口，填报助学培训项目。
确定申报建档立卡扶贫对象项目时，对符合条件的对象户要实现全覆盖规划，不能遗漏。
确定建档立卡扶贫对象户项目规模时，要确保项目户年人平纯收入超过国家20xx年不变价2300元(2014年现行价2800元)脱贫标准，稳定实现两不愁、三保障”。在确保达到脱贫标准的前提下，确定申报项目规模时要尽力而为，量力而行，不能把胃口吊得过高，不能脱离实际、好高骛远。
符合搬迁条件的非建档立卡扶贫对象，前段四个一批”、五个突出”相关数据核实工作中，已纳入核实对象名单。这次十三五”精准扶贫项目规划，一并列入规划范围，但不能享受财政专项扶贫资金补助，只能享受行业部门资金。
五、工作步骤
(一)宣传发动，培训骨干
1、召开领导班子专题会议。传达贯彻县扶贫办《关于做隆回县十三五”农村精准扶贫规划项目填报的通知》结合本乡实际情况，制订好具体编制工作方案。
2、举办培训班，培训规划编制工作骨干。本乡于xx月2日召开全乡干部和村干部会议并举办十三五”精准扶贫项目规划编制工作骨干培训班，培训对象包括乡镇驻村(居)干部、村(居)党支部书记、驻村帮扶工作队队员，就十三五”精准扶贫项目规划编制工作的具体业务进行培训。
3、做好思想工作，确保规划编制工作有序推进。各驻村干部要同村干部、驻村帮扶工作队成员，向全体村民、重点是建档立卡扶贫对象户，广泛宣传十三五”精准扶贫项目规划编制工作的政策精神，做好思想稳定工作，确保规划编制工作平衡有序推进。
(二)摸清底子，互相衔接
1、进一步摸清建档立卡扶贫对象户名单底子
《中共隆回县委办公室印发<关于在三严三实”专题教育中开展领导干部进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案>的通知》(隆办字〔20xx〕85号)要求：全面核实扶贫对象。根据扶贫部门提供的贫困村、贫困户建档立卡信息，通过入户走访、查阅资料、座谈访谈等方式，到所联系的贫困村、贫困户逐户进行核实，看是否存在未派驻工作队的贫困村，是否存在不符合条件的扶贫对象，是否存在符合条件而未纳入扶贫村对象的贫困户。对发现的问题，及时反馈给乡政府和县扶贫办，按程序重新审核校正扶贫信息，精准确定扶贫对象。”调研摸底(x月16日至xx月15日)。分三步进行。第一步，进入贫困村逐户走访贫困户，与村两委干部，驻村干部和群众代表座谈，准确掌握所联系贫困村、贫困户的困难、问题和实际需要，对贫困村、贫困户建档立卡信息进行核实校正，填写《核实校正后的贫困户花名册》。”县扶贫办《关于开展四个一批”、五个突出”相关数据核实工作的通知》(隆扶办发〔20xx〕5号)要求：要坚持实事求是，充分尊重基层和群众意见，结合‘一进二访’活动的开展，对扶贫开发建档立卡信息采集系统中的贫困人口进行核实校正，如实填报，确保数据真实。”对于确实需要校正并进行动态调整的贫困人口，请各村按照实事求是的原则，把那些不符合条件的贫困户、符合条件未纳入的贫困户和返贫人口核查清楚，填写动态管理花名册，经乡镇人民政府审核后报县扶贫办，县扶贫办汇总报省扶贫办审核后，再通知相关乡镇和村按程序规定予以调整。该出列的出列，该纳入的纳入”。
全面核实建档立卡扶贫对象户，是制定十三五”精准扶贫项目规划的前提，一进两访”活动和四个一批”、五个突出”相关数据核实工作，都对全面核实建档立卡扶贫对象户提出了明确具体要求，各村务必核实到位，真正做到该出列的出列、该纳入的纳入”。
2、摸清建档立卡贫困村、建档立卡扶贫对象户项目需求底子
(1)摸清建档立卡贫困村项目需求底子。按照驻村帮扶扶贫重点工作12+2”考核验收标准，县扶贫办《关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》(隆扶办发〔20x〕6号)布置填报的《十三五”贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集表》，以及县扶贫办《关于开展四个一批”、五个突出”相关数据核实工作的通知》布置填报的附件7、贫困村基础设施情况核实汇总表”，附件8、贫困村公共服务情况核实汇总表”，以及县直相关单位、省市驻隆单位十三五”行业扶贫专项规划的要求，全面摸清建档立卡贫困村项目需求底子。
(2)摸清建档立卡扶贫对象项目需求底子。根据按20xx年不变价2300元(20xx年现行价2800元)人平年纯收入国家脱贫标准和稳定实现扶贫对象两不愁、三保障”的工作目标，合理确定建档立卡扶贫对象项目类别和规模计划，按照县扶贫办《关于开展四个一批”、五个突出”相关数据核实工作的通知》布置填报的发展一批”情况核实明细表、贫困农户危房改造情况核实明细表、搬迁一批”情况核实明细表、兜底一批”情况核实明细表、救助一批”情况核实明细表、助学一批”情况核实明细表等6张明细表以及县直相关单位、省市驻隆单位十三五”行业扶贫规划的要求，逐户核实建档立卡扶贫对象所必须实施的项目需求底子。
3、与相关工作互相衔接
(1)与一进两访”活动互相衔接。一进两访”活动要求x月25日前，进村入户，全面核实扶贫对象。《核实校正后的贫困户花名册》由村、乡镇各存档一份。xx月15日前，指导制定或完善贫困村脱贫规划”和贫困户脱贫计划”，贫困村脱贫规划”村、乡各存档一份，xx月20日交由所在驻村帮扶工作队上报一份书面资料至县驻村办，并同时发电子版，贫困户脱贫计划表”村、乡各存档一份。十三五”精准扶贫项目规划内容比一进两访”活动布置的贫困村脱贫规划”、贫困户脱贫计划表”要复杂一些，但两者在项目类别、项目名称、项目内容与规模、项目预算、资金来源、实施时间、贫困户基本信息、帮扶思路、帮扶措施等相关内容等方面必须互相衔接，保持一致，不得互相矛盾。
(2)与四个一批”、五个突出”相关数据核实工作互相衔接。四个一批”、五个突出”相关数据核实工作安排填报的8张情况核实汇总表、6张情况核实明细表、贫困人口动态调整3张表，是这次十三五”精准扶贫项目规划编制工作的主要依据之一，十三五”精准扶贫项目规划与四个一批”、五个突出”相关数据必须互相衔接，绝不能出现互相矛盾的现象。
(3)与县扶贫办《关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》布置填报的十三五”贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集表内容互相衔接。
(4)与县直相关单位、省市驻隆单位提供的行业扶贫十三五”项目规划相关内容互相衔接。
(三)分步进行，填好报表
第一步，填报xx回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(户表)”。
第二步，填报xx回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(村表)”。
第三步，填报xx回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(乡镇表)”。
第四步，由县扶贫办对各乡镇报表进行汇总，填报湖南省十三五”农村精准扶贫项目规划系列报表，上报市扶贫办、省扶贫办核准。
第一步至第三步工作，要求在xx月10日前完成。
六、高度重视，加强领导
1、加强领导，精心组织。全乡十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作由乡党委、政府主要领导全面统筹，亲自过问，分管领导、扶贫专干牵头负责本乡十三五”农村精准扶贫项目规划编制日常工作，各驻村干部、驻村扶贫工作队负责督查指导支持所驻村村支两委，抓好各村项目规划编制。各村党支部、村委会具体抓好各村十三五”精准扶贫项目规划编制工作，尤其要集中力量，抓好建档立卡扶贫对象十三五”精准扶贫项目规划编制。
2、集思广益，搞好保障。各村要特别重视提高十三五”扶贫项目规划编制工作的透明度和群众参与度。要采取多种形式，开展调查研究，听取建档立卡扶贫对象户意见建议，为他们参与规划编制开辟渠道，搭建平台，保障他们的参与权和表达权。
3、把握进度，确保质量。各村必在xx月8日前把十三五”农村精准扶贫项目规划相关表格报乡扶贫办。乡扶贫办x月10日汇总后报县扶贫办初审，县扶贫办初审通过后，将在x月20日前报省扶贫办。省扶贫办明确要求，逾期未报的，省扶贫办不再受理。省里将在x下旬，分市州对县级上报的项目进行审核，通过的正式纳入规划，如果因为自身把关不严，项目达不到要求，而不能进入规划，责任只能是县里自己承担。为此，请各、村一是务必抓紧时间，确保按时上报各类报表，二是严格审核，确保质量。实行分级审核把关，对建档立卡扶贫对象户项目申报表，由村支两委、乡驻村干部、驻村帮扶工作队逐户审核;对村表，由乡分管领导，扶贫专干逐村审核把关;对乡镇表，由县扶贫办审核把关。凡未能按时申报，报表质量不过关，致使所在乡镇、所在村及建档立卡扶贫对象户项目规划不能进入省十三五”农村精准扶贫规划项目库笼子的，由所在乡镇、所在村自己承担责任。
帮扶工作实施意见范文三
为认真贯彻落实自治州精准扶贫工作实施方案，提高我局精准扶贫的针对性和扶贫效果，推动扶贫工作有序开展，根据局党组会议精神，制定xx卫生局精准扶贫工作计划如下：
一、成立x卫生局精准扶贫工作领导小组
组长：xxxx局党组书记、局长
副组长：xx局党组副书记、纪检组长、调研员
xxxx局党组成员、副局长
xx局党组成员、副局长
xx局党组成员、副局长
xxx局党组成员、卫生监督所所长
成员：xxx局农卫办主任
xxx局爱卫办主任
xxx局疾控办主任
xx局医政科科长
领导小组主要职责：负责局精准扶贫工作的协调和组织领导;研究制定局年度扶贫工作计划;协调解决扶贫工作中出现困难和问题;负责扶贫效果的评估和扶贫措施落实情况的督促检查。
二、很抓各项工作落实
㈠卫生局牵头实施的任务
⒈加强乡村医疗卫生机构建设，解决农牧民群众就近看病困难的问题。
主要措施：
一是开展摸底调查，摸清全州现有村卫生室基本情况，制定村卫生室2年建设规划;
二是积极争取国家、自治区标准化村卫生室建设项目，狠抓项目工作落实。2016年全州新建27所村卫生室，其乐市7所、精河县14所、温泉县6所;2016年拟新建30所村卫生室;
三是指导协调县市组织招聘乡村医生，确保每个行政村至少有一所村卫生室，每个村卫生室至少有一名乡村医生，暂时无法招聘的，可从乡镇卫生院下派医生驻村坐诊，切实解决群众就近就医的问题;
四是加强乡村医生财政补助、基本公共卫生补助、国家基本药物制度专项补助等政策落实情况的监督检查，保证村卫生室基本医疗和公务卫生服务正常运转。全州共有300个行政村(队)，目前有村(队)卫生室256所(其中标准化村卫生室178个)，2016年投资243万元新建27所村卫生室(其中中央投资135万元，县市配套108万元)，2016年积极争取落实30所村卫生室建设资金。
完成时限：村卫生室基础设施建设完成时限2016年底;其它工作2016年年底必须完成。
任务分工
责任领导：xxx
责任科室：xxxx
⒉加强访惠聚”工作的组织领导，依托卫生行业特点，着力解决塔木赞格村贫困户生产生活困难的问题。
主要措施：
一是摸清贫困户家庭基本情况，针对不同特点，分户制定脱贫帮困计划，并为每个贫困户家庭建立家庭档案;
二是春耕秋收之际，积极联系农机户或组织本局全体干部职工帮助贫困户犁地、播种、收割农作物;
三是与农业部门联系，建立贫困户种植技术定期培训机制，邀请农业技术人员现场培训和指导，及时解决贫困户种植过程中出现的技术问题;
四是协助村委会加强养殖业贷款资金支出的监督，确保资金专款专用;
五是利用养殖业贷款资金为每个贫困户家庭购买适当数量的家禽，联系畜牧兽医人员一对一地为贫困户指导、传授养殖技术;
六是协助意愿贫困户进城创业或赴周边从事季节性的劳务创收，在创业资金贷款和办理各项行政许可方面给予大力的支持。
2016年3月底前由局访惠聚”工作组负责，摸清塔木根赞格村贫困户基本情况、家庭收入主要来源、贫困原因、增收创业意愿，分类制定脱贫帮困计划;2016年利用养殖业贷款资金或自治区专项资金为10户贫困户购买牛、羊、鸡、冰激凌制作设备，以生产绿色畜牧业副产品为增收创收途径，邀请有关专家给予技术指导;4月、9月组织贫困户青壮年劳力2批60人次，外出承包博州地区部分植树绿化工程。
完成时限：2016年底
任务分工：
责任领导：xxxxx
责任科室：办公室、局访惠聚”工作组
㈡协助有关单位实施的任务
⒈制定农业技术人员定点联系服务贫困户方案，组织开展技术服务工作。
主要措施：
摸清贫困户家庭底数，了解贫困户在种植业技术服务方面的需求，及时向农业部门上报需求计划。建立与农业技术人员联系机制，定期邀请农业技术人员为贫困户开展种植业技术培训和点对点指导。局机关帮扶村共有贫困户40户，其中32户在种植蔬菜、玉米、甜菜等方面有技术服务需求，2016根据农业技术部门培训计划，上报32人参加培训，5月、8月分两次邀请农业技术人员为18户贫困户进行现场技术指导。
完成时限：2016年底
任务分工：
责任领导：xxxx
责任科室：局访惠聚”工作领导小组
⒉加强对贫困户富余劳动力相关技能的培训，提高贫困户劳动创业的本领。
主要措施：了解市场就业趋势、用工需求和贫困户家庭劳动力的文化程度、年龄等基本情况，组织贫困户家庭劳动力积极参加人社部门举办的劳动技能培训和企业用工招聘会，最大限度地协助贫困户转移就业。局访惠聚”工作组负责，2016年上报10户25人次参加人社部门组织的劳动技能培训班。
完成时限：2016年底
任务分工：
责任领导：xxxx
责任科室：局访惠聚”工作领导小组
⒊加强对贫困户家庭勤劳致富的励志教育，促进贫困户劳动力树立自力更生、勤劳脱贫的意识。
主要措施：
一是建立与因懒致贫贫困户定期谈心机制，明确责任人，实现一对一帮扶教育，使其充分认识到自身的问题和不足，引导其积极向勤劳致富能手学习;
二是组织因懒致贫的贫困户及时参加相关部门举办的脱贫励志教育;
三是加大监督转化力度，及时跟踪监督贫困户的生产发展情况，对思想和行为出现波动和反复的再次进行教育引导，坚持做到思想认识不改变，教育引导工作不罢休，确保转化成功，使贫困户真正能够依靠自己的辛勤劳动脱贫致富。2016年由局访惠聚”工作组负责，摸清因懒致贫户底数，与机关支部党员建立一对一帮扶关系，明确责任人和工作目标，每季度开展一次走访谈心活动，做到思想不转化帮扶不脱钩。
完成时限：长期坚持
任务分工：
责任领导：xxxx
责任科室：局访惠聚”工作领导小组
三、工作要求
㈠局党组要加强对精准扶贫工作的组织领导，定期召开精准扶贫工作协调会，及时发现和解决精准扶贫工作中遇到的困难和问题。要加大对精准扶贫投入的力度，定期检查帮扶措施落实情况，切实做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位，确保精准扶贫工作取得实实在在的效果。
㈡局访惠聚”工作组要建立局机关党员干部一对一帮扶贫困户机制，与村两委”班子研究制定符合贫困户实际的三年脱贫规划和每年的脱贫计划，要明确职责和年度工作目标，找准工作切入点，狠抓工作措施落实。要建立年度脱贫效果评审制度，定期查找扶贫工作的薄弱环节，加大履职尽责的督查力度，力争3年使70%的贫困户脱贫。
㈢局办公室要做好局访惠聚”工作组的后勤保障工作，在人力、物力、财力上全力支持访惠聚”工作组履行职责。要做好扶贫帮困工作信息的采集工作，及时宣传推广典型事迹和好的做法。春耕秋收农忙季节要及时组织干部职工开展义务支农。各级领导干部要带头落实精准扶贫各项措施，为带动局全体干部职工积极参与扶贫开发工作作出示范和表率。
帮扶工作实施意见相关文章：
1.2016-2017年关于全面推进精准扶贫工作的实施方案
2.安徽省健康扶贫实施意见
3.河北省创业帮扶政策
4.安全工作实施意见
正如曾强调指出的那样：扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准，要因户施策、因人施策，扶到点上、扶到根上，不能大而化之；并强调，在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。
定边县海则梁乡原来是全省有名的贫困乡，荣民集团十五年来以锲而不舍的情怀驰而不息的而对该乡捐款1.6亿多元实施精准扶贫，帮助全乡1万多农民脱贫致富，人均收入由2000年的不足500元，到2015年人均年收入达到8万多元，而这种富而思源的共享理念，对肩负企业公民和社会责任的民营企业，应该说具有更加深刻的启示。
精准扶贫和新型城镇化需要企业家多元参与，而陕西精准扶贫和陕西新型城镇化无疑更需要陕西企业家投身其中。荣民集团产业扶贫的经典案例既是西部陕西乃至中国民企着力参与新型城镇化、务实探索精准扶贫、引领示范的生动教材；也是近年来，陕西本土民企中罕有颇具民本情怀、积极惠及桑梓共享、着力践行社会责任的鲜活参照。
不仅如此！近年来，荣民集团先后为汶川玉树灾区、老少边穷地区捐款3亿多元，特别是响应党中央、国务院和省委、省政府的号召，积极投身精准扶贫，以产业带动集中连片特困地区的一个乡整体脱贫，荣民控股集团扶贫的做法和模式被陕西省政府命名为“荣民模式”；荣民对口扶贫的定边县海则梁乡被省政府列入全省现代农业示范基地，被中组部列入干部学习培训基地。荣民参与扶贫的做法主要是实施了三个五年规划。
从2000年至2005年，荣民实施了第一个五年规划，主要搞教育、医疗和基础配套设施。首先为全乡架设了100多公里的高压线路，解决了全乡生产生活用电的难题，使户户通电，实现了油灯变电灯；接着又捐资3000多万元按照国家二级标准修建公路30多公里，使村村通公路，实现了土路变油路；同时调整产业结构，从保加利亚引进辣椒新品种和新技术，从荷兰引进土豆新品种和新技术；捐资300多万元建成荣民光彩农技培训中心，帮助农民掌握科技种植技术；紧接着，荣民集团又为该乡办医院建学校。捐资200多万元建成荣民光彩小学，实现全乡12个行政村500多名学生免费就学；完全按照县级医院标准，捐资600多万元建成荣民光彩医院，实现全乡12个行政村农民看病全免费，同时为每个村民每年体检一次。每年为光彩医院和光彩小学补贴达200多万元；到2005年，全乡人均收入达5000多元，基本实现了脱贫。
2005年到2010年间，荣民接着实施了第二个五年规划，主要是进一步调整产业结构，实现农业现代化。最初的时候，荣民捐资3000多万元造出了10多万亩高产水浇地，让全乡人均有12亩水浇地，实现了沙漠变良田；接着，又捐资3000多万元建成5000多个日光大棚，集团捐助、政府配套、农民自筹3000多万元又建起了5000多个日光大棚，仅此一项人均年收入增加了1.5万多元，实现人均一个日光大棚；与此同时，荣民采取了集团捐助、政府配套、农民自筹的办法一共打了8000多口机井，满足了全乡水浇地的灌溉需求，实现了打井灌溉；后来，荣民从以色列引进喷灌、滴灌设施，覆盖全乡水浇地80%以上的面积。到2010年，全乡人均收入达到了3万多元，农民由脱贫走向了富裕，90%以上的农民由过去居住的土坯房改建为砖瓦房或楼板房，有些农民盖起了两层、三层的小洋楼，90%以上的农民买了小轿车。
从2010年到2015年，荣民又实施了第三个五年规划，主要是实施农村的城镇化和农村的工业化。规划先行，荣民首先完成了9.6平方公里的小城镇规划；同时进行规模养殖，目前养500只羊的养殖大户达50多户；接着实施了移民搬迁工程，截至目前已有2000多户入住了小城镇；期间实施家庭农场计划，全乡规模500亩以上的家庭农场已有几十户；目前，正在建设2平方公里的工业园，主要用于农产品、肉食品深加工，农机具加工生产，计划2017年建成投付使用，预计每年产值可达10亿元以上，预计该工业园让全镇三个乡的农民每年增收1万元以上。
荣民经过十五年的艰苦奋斗，顺利完成了三个五年规划，到2015年，全乡人均收入达到了8万多元，全乡农民由富裕转向了小康。而这在当前经济形势面临严峻迷局、投资环境尚需亟待改善的情况下，尤为难能可贵；陕西精准发力、对口扶贫、产业带动的荣民模式无疑为西部乃至中国的民企转型多少带来些许光亮。