关键词：全球化；发展；特征
中图分类号：D08文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）01-0038-02
一、全球化含义新解
1.国外学者对全球化概念的定义。目前，国外学者基本上是从全球化在各领域各层面所表现出的全球性特征来进行概念界定的。国际货币基金组织从经济的角度对全球化做了如下概括：“全球化是指跨国商品与服务交易及国际资本流通规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性加强”[1]45。马歇尔·麦克卢汉在《传播探索》一书中运用“全球村”（globalvillage）一词来形容人类可以克服自然因素的障碍，利用先进的通信技术实现全球范围的通信和联系，这是从信息通信的角度来描述全球化的。埃利亚斯、罗伯逊等人则从文化和文明的角度，把全球化视为人类各种文化、文明发展所要达到的目标，是未来的文明、文化在内容、形式越加一致性的发展趋势。费舍斯通认为全球文化相互联系状态的扩展也是全球化进程的表现形式之一，它可以被理解为导致全球共同体即“文化持续互动和交流的地区”的出现[2]108。著名的罗马俱乐部从危及人类共同命运的全球性问题角度，认为全球化是人类在环境恶化、核威胁等共同问题下达成的共识。沃勒斯坦认为不平等交换形成了中心—半边缘—边缘结构的世界体系[3]460-465，这是从体制角度解析全球化概念最具代表性的论述。安东尼·吉登斯将全球化的过程与现代社会的发展联系起来，认为全球化是一个在协调的同时发生碎化的不平衡发展过程，是一种偶然的辩证过程，一种矛盾的过程，“因为它不是把一系列变化总括起来按照一个统一的方向来行动，而是由相互对立的趋势构成”[4]60。可见，国外学者对全球化概念的界定涉及了多个领域、多个层面。实际上国内学者对全球化的定义也是众说纷纭。
2.国内学者对全球化概念的定义。李慎之可谓是国内最早关注和研究全球化的人物，他认为真正的全球化应该是在经济全球化的基础上，科学、技术等领域的全球化。周敏凯认为，全球化是各国打破国与国之间的制度差异、地理障碍、文化隔阂、民族矛盾等束缚，达成一个国际社会都认可的、可以在全世界范围内通行的规则，在这种规则发挥效果的基础上所产生的全球性效应。纪玉祥从经济全球化的角度出发，认为资本主义文明搭乘了经济全球化这趟顺风车，其在发展过程中呈现出的全球性特征是作为一种综合性的成果表现出来的，同时资本主义的矛盾也随之扩展到全球，使得全球化成为一个矛盾体，甚至认为全球化是流行于世界的疟疾。还有的学者则简单笼统地把全球化定义为资本主义化，即资本主义制度、生产方式、价值理念、生活方式等在全世界范围的扩张，或者说是以西方为主导的现代化的过程或西化的过程。
综合国外和国内学者的观点，笔者认为，全球化是一个涉及经济、政治、文化、社会、生态环境、全球性问题等全方位、多领域的动态发展过程，是一个不可逆转的世界大潮流。同时它是一个整合和分散两种不同状态同时存在的矛盾集合体，它既不是完全的资本主义化或西化的过程，也不是把全球各种事物简单叠加的过程，而是一个不断产生冲突、在冲突中磨合，在多元差异中通过动态的发展寻求共存与一致的世界性的发展过程。
二、全球化的时代特征
全球化是一个使用频率极高，却概念模糊的时尚名词，它也是一个涉及经济、政治、文化、社会等多方面多领域的复杂多变的过程，其发展进程呈现出进步与落后、文明与暴力、共性与个性并存的特征。这种全球性特征的出现是长期量变所造成的阶段性质变的结果。本文主要从新时期全球化的表现形式、全球化的运动属性、全球化涉及的领域、全球化产生的效果与影响四个方面来分析全球化的时代特征。
1.全球化的同一性与多样性可以共存共生。从根本上来说，全球化是经济的全球化，它是各国的经济突破一国和地区的界限，在全球范围内的自由流动、优化整合、资源配置和相互依赖的过程。不同国家的经济体制和分配制度在全球性的市场中相互碰撞、相互借鉴。在这一过程中，发展中国家对发达国家的一些有益经验进行了学习、吸收、利用，根据本国国情加以改造，以此来推动本国经济的发展。在此基础上，随着科学技术和互联网的发展，世界已然成为一个可以实时联系、方便沟通的“地球村”，不同国家和民族的思想文化、价值理念进一步交流、交融、交锋，在相互借鉴中一些生活方式（例如西方的圣诞节、情人节、信用卡的普及、提前消费的观念、闲暇娱乐的方式等等）、价值取向已经表现出全球性特征，并呈现出日益加强的趋势。许多国家在吸收、借鉴他国经验并为之所用的基础上，体现出一定程度的共性和同一性的一面，然而在这个全球化的趋同过程中，他们也保留了本国传统的政治制度、经济体制、文化理念，表现出民族性和多样性的特征。另外，经济的肆意发展所带来的生态环境问题（以温室效应最为突出）、国与国之间军事竞争所埋下的核武器的威胁、世界性的疾病等人类必须共同面对的问题也呈现出同一性的特征。
2.全球化发展的动态性更为突出。全球化不等于全球性。全球性是指一种静止的状态，而全球化则主要是指一个逐步走向全球性的过程，是一个时间和空间多维互动的过程。从时间上来看，全球化体现的是一个动态过程。16世纪的地理大发现促使资产阶级开拓了世界市场，19世纪末20世纪初到20世纪五六十年代期间，资本主义从垄断阶段、帝国主义阶段发展到国家垄断资本主义阶段，20世纪70年代开始一直到现在的第三次科技革命，推动了整个社会的生产力空前发展，世界格局朝着多极化方向发展，并且这种趋势还将延续下去；从空间上来看，全球化的动态特征体现在全球化的发展在地理位置上的推移。全球化的发展是先从欧洲、美洲再发展到整个世界的，因此它不是一下子就使世界呈现全球性的现象，而是一个从个别国家或地区走向众多国家和地区的动态发展过程；从其产生的影响和效果来看，全球化的动态过程体现在它推动了整个世界的经济、政治、文化等多维度、多领域的大发展、大繁荣。欧洲航海者的“地理大发现”促使了资本主义的发展，“资产阶级由于开拓了世界市场，使一些国家的生产和消费都成为世界性的了”[5]254。第二次科技革命促使了以美国为中心的资本主义世界体系的形成和确立，西方国家的政治制度、组织模式、意识形态、生活方式等逐步蔓延至世界的各个角落，成为其他国家竞相学习、模仿的对象。以互联网为主要代表的第三次科技革命是目前规模最大、影响最深的一次科技革命，这次科技革命打破了地理空间的阻隔，促使经济、政治、文化在世界范围内空前发展，并且这种趋势还将不断渗透和深化在全球的各个角落和领域。
3.全球化突破经济领域日益呈现出多维度、多领域的状态。全球化打破了地理空间的障碍，超越了民族国家的界限，已经不是原来单一的经济领域的全球化，而是一个朝着政治、文化、科技、社会多维度、多领域方向发展的综合体。在经济上，全球化表现为生产资料、资本、服务、技术、产品在全世界范围的自由流动，这种活动方式促使世界范围内的资源和生产要素在一定程度上实现优化组合，使得世界各国彼此依赖、互相依存，在很大程度上加强了国与国之间的联系，促进和推动了国家间其他领域的交流和发展，为减少国与国之间的冲突、加深国家间的合作往来起到了促进作用，其中跨国公司就是主要表现形式之一；在政治上，全球化表现为资本主义制度的不断扩张，非政府组织的发展、国际政治问题的协商和妥协、世界政治格局的多极力量并存、核武器的威胁、恐怖主义在世界范围内的蔓延等政治问题、政治现象、政治冲突和矛盾在全球范围的呈现；在文化上，全球化主要表现为不同国家和民族在意识形态、思想文化、价值理念等方面的互相交融和整合，呈现出“尊重差异、包容多样”的特征，但也存在着资本主义价值体系和社会主义价值体系的冲突和对抗，同时也有人认为文化全球化是资本主义普世价值在全世界范围内的传播，是资本主义文化的可口可乐化、麦当劳化；在社会层面，全球化表现为人类必须共同面对的各种环境污染、生态破坏等利益与共的现实性问题。
4.全球化的负面影响日益突出。全球化既有推动世界经济快速发展、加深国与国之间的合作与交往、促进不同国家和民族之间文化的交流和理解、缓解具有全球性社会问题的冲突和矛盾以及人类利益与共的现实性问题，但同时也存在着许多消极影响。
首先，经济全球化在一定程度上加深了发达国家和发展中国家之间的贫富差距。国际金融组织制度、规则的制定都掌握在发达国家手中，表现出对发达国家利益的倾向性；对于发展中国家，则制定了更为严格、苛刻的条约，这种天生的不公正、不公平导致了发达国家在对外经济贸易活动中占据相当大的优势。据世界银行统计，发达国家人均GDP与发展中国家人均GDP的差距从1983年的43倍扩展至2000年的60多倍。可见，经济全球化并不像理论上所说的那样利益均沾，发达国家始终站在经济获益圈的中心位置，而发展中国家则处在半边缘或边缘地带。至于风险，则必须共同承担。发达国家出现的金融危机波及到了全世界的发展中国家，在危机面前，他们不仅要同等、公平地分担风险，还要努力为出现危机的发达国家疗伤。
其次，政治全球化最大的负面效应表现为民族国家的被侵蚀和被削弱。最典型的就是美国打着“人道主义”和“普世价值”的旗号，声称人权高于，用武力干涉他国内政，这种“新干涉主义”的实质其实就是殖民主义的别称和幌子。
再次，全球化在文化层面表现为它在第三次科技革命的推动下使不同国家和民族之间的意识形态、思想文化、价值理念、消费习惯等相互交流、交融的速度和广度大大提高，一些文化内容和形式得到了广泛的认可和接受，但是其中不乏有一些拜金主义、消费主义、利己主义、功利主义等错误、腐朽的思想文化，它们通过带有价值倾向性和引导性的大众传媒手段在全球范围内广泛传播。一些西方国家利用多元文化偷换概念，试图淡化意识形态，在文化多元化的幌子下大力推行所谓的“普世价值”，使得发展中国家的民族文化受到了严峻的冲击和挑战，甚至面临沉寂的危险。另外，全球化的发展还会加剧生态环境、传播性疾病、气候恶化等全球性问题，严重影响了和谐世界的构建以及人类未来的生存和发展。
参考文献：
[1]国际货币基金组织.世界经济展望[M].北京：中国金融出版社，1997.
[2]M.费舍斯通（Featherston）.GlobalCulture：AnIntroduction[J].Theory，CultureandSociety1990，（7）.
[3]伊曼纽尔·沃勒斯坦.现代世界体系：第1卷[M].北京：高等教育出版社，1998.
笔者打开人民教育出版社的教材，必修二最后一个专题的内容为经济全球化的趋势，看到这个题目，直觉告诉我们要用全球史观来引导这整个专题的教学，因为经济全球化的标题中直观明确的提到了全球化”，或许这毋庸置疑；但是冷静下来思考一下，难道就只可以用这一种史观来分析经济全球化吗？只用一种史观是否全面？用其他几种史观来阐释是生搬硬套还是别有惊喜呢？就让我们带着这些问题一起来探讨一下经济全球化这一专题中多元史观的综合运用。
1.全球史观。
首先让我们先用看起来最稳妥的全球史观来分析这一专题。人民教育出版社必修二中的第八单元是世界经济的全球化趋势”，其中明确指出：人类历史经历了一个从分散的、局部的向整体的、全球化发展的过程；工业革命后逐渐形成的世界市场把世界各地紧密地联系起来，促进了各地区之间的经济和文化的交流。”岳麓出版社必修二第五单元经济全球化的趋势明确写到：世界从分散逐渐走向整体，在漫长的农耕时代，世界上各个民族处在封闭状态下独自发展……新航路的开辟启动了经济全球化的进程，工业革命产生的强大推动力逐渐是世界紧密地联系在一起；二战以来，全球化的发展明显加快。”这些内容清晰地归纳了经济全球化的历史脉络，完整地展现了人类历史从分散到逐步走向整体的历史进程，体现了全球史观的基本观点，而这些句子正是出现在本单元的单元导语中，在此理念指导下的教学理所当然应该接受全球史观的感染。对运用全球史观来分析经济全球化的考察也是必不可少的。以岳麓书社为例，在本单元的解析与探究中这样写道：材料二：美国克林顿政府的一位官员曾经举了这样一个例子：有个美国人向通用汽车公司的庞蒂亚克购买了1辆勒曼兹车，他在无意间促成了一系列国际交易：在他付给通用汽车公司的1万美元中，有近3000美元付给了韩国，作为例行劳动和装配工作的报酬；1850美元付给日本，用于购买先进的部件（发动机、驱动桥和电子设备）；700美元付给联邦德国，作为车的款式与设计工程的费用；400美金付给中国台湾、新加坡和日本，用以购买小零件；250美元付给英国，作为广告及营销服务的费用……结合上述材料，想一想，现代社会的世界贸易说明了什么问题？”这个解析与探究明显考察的是运用全球史观来分析经济全球化，同以往我们用波音飞机的零件来自世界各国，各国在世界市场上走向合作共荣一样，这则材料展现的都是世界由分散走向整体，由封闭走向合作共荣，世界日渐成为密不可分的整体在世界市场上的表现。可以说用全球史观的角度来看待经济全球化是毋庸置疑的，也是非常重要的主导史观。
2.现代化史观。
现代化史观主要从现代化”这个层面切入，阐释人类文明从农业到工业文明演进的历程。因此，现代化史观适宜于整合世界近现代史内容，而经济全球化刚好是这一阶段的内容。纵观世界现代化历程，现代化的层面分为：政治、经济和思想。详细说来，政治上的民主化和法制化；经济上的工业化和市场化；思想文化上的科学化和理性化。这三者相互影响和促进。结合教材和课程标准的内容我们可以发现，经济全球化得益于经济现代化、市场化的发展，因为世界市场是世界经济发展的平台，封闭的市场经济只会阻碍近代化的进程，各国开放的心态和政策使世界各国共同谋求经济利益和全球市场，从而实现了经济全球化的繁荣。而经济上的现代化为各国政治的进一步民主化、法制化奠定了坚实的经济基础，同时经济全球化带来的好处也推动了人民思想文化的转变和进步，三者相辅相成都是世界现代化进程中的推动力。从另外一个角度来看，让我们把整个世界的现代化历程划分阶段，根据其阶段性特征分为四个阶段：准备阶段、启动阶段、在西方国家的深入发展阶段和全球扩张阶段。经济全球化属于最后一个阶段，是在二战后，现代化浪潮冲向全世界的表现之一，因此用该史观来分析本现象也是行得通的。
3.文明史观。
人类社会的文明发展大致被我们分为三类。经济、政治和文化的文明发展，同样高中历史教科书也将人类的文明史作为授课内容和准备向学生传递的理念，因此每个文明史的教材模块中都通过编排一定的专题来展现该文明领域发展的历史进程。可以说经济全球化是世界文明的一部分和人类文明史的一个阶段，我们知道文明史观注重不同文明类型之间的交流、影响和融合。而经济全球化开拓的世界市场让世界各国在实现经济合作的同时也极大地促进了东西方不同文明之间的碰撞和融合，现在大部分中国人都对美国文化稍有了解，肯德基、麦当劳的快餐文化、生活大爆炸、老友记的美剧文化、美国宪法的自由民主等文明在中国传播，而中国的传统文化也在世界范围内引起了热潮，孔子学院的建设，普通话和中国传统文化节日的影响越来越大，越来越多的人走出国门，享受着经济全球化带来的便利和成果，世界各种类型的文化正在相互影响、相互促进。可以说从文明史观的角度来分析恰到好处。
4.生态史观。
经济全球化对生态的影响我们已经如同呼吸一样越来越真切感受到了，近期央视记者柴静的纪录片《穹顶之下》以为母亲的身份讲解了雾霾和环境污染给们带来的威胁和弊端，生态环境是我们赖以生存的基础，然而在经济全球化的过程中发达国家将本国的污染落后企业转移到贫穷落后的发展中国家，以追求本国利益的最大化，不得不说，透过生态史观看现代文明，现代文明中孕育着深刻的危机，人类在长久的历史进程中深谙人与生态环境和谐相处的重要性，也曾因为生态环境的恶化遭受灭顶之灾，如今生态史观已日渐成为一门显学”受到社会的关注，因此在高中教学中对高中生传输生态史观已经成为毋庸置疑的事情。高中生们是祖国的未来，树立环保的生态意识，有利于在生活中贯彻生态环保理念，从而对未来人与自然可持续发展注入希望，因此用生态史观引导同学们分析经济全球化是时代和现实的必然要求。
5.社会史观。
社会史观关注平常百姓的日常生活，经济全球化同样可以以社会史观的视角来分析，说实话经济全球化并非距离我们很远，而是我们在日常生活中都能感受到的，岳麓书社这样写道：被‘拉近’的距离，在封闭的唐朝时期，玄奘为了西行取经，往返于长安和天竺之间用了十几年，吃尽了苦头，然而在今天我们从北京坐飞机去印度，只需要几个小时；而如果利用电话或互联网，就可以和身在印度的朋友及时联系了。”这些都得益于经济全球化带来的世界各国之间的沟通和合作。再比如，以前只有外国才有的水果和食品，现在在我国市场上随处可见，电子产品苹果iPhone在美国和中国都有销售，出国旅游对中国人来说也不是新鲜事了，观察身边的快餐店肯德基和麦当劳、服装品牌店阿迪达斯、喝的饮料可口可乐、外资企业等都体现了经济全球化给我们日常生活带来的变化，因此用社会史观来分析经济全球化是最能拉近历史与现实距离的一种切入方法。
二、结语
伴随党的十胜利召开，生态文明建设再次被提到了一个全新的高度。十报告单篇论述生态明文，把“美丽中国”作为未来生态文明建设的基本目标，指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”建设社会主义生态文明是我们全面建设小康社会奋斗目标的新要求，也是建设社会主义和谐社会所必需的发展要求。在新世纪的发展中，生态文明建设将是个长期而艰巨的过程，更是一项伟大的利国利民工程。文明是指人类所创造的财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学等，也指社会发展到较高阶段表现出来的状态。中国自古代便有“见龙在田、天下文明。”（《易•干•文言》）。在现代汉语中，文明指一种社会进步状态，与“野蛮”一词相对立。英文中的文明意思是城市的居民，其本质含义是人民生活于城市和社会集团中的能力。不管是汉语中的文明还是英文中的文明，我们都可以发现这样一个共同的特点，即它们都代表着一种与社会变迁一致的社会状态。既然是社会状态，也就决定着其自身的时代性、地域性和民族性。生态文明，作为文明的一种类别形式，在一定程度上更能反应出《易经》中的文明内涵。“田”代表了一种天然的农耕形式，其为文明起源之初，与生态更具有相近之意。界定生态文明是有效建设生态文明是一个必然的前提。笔者认为，无论如何界定，生态文明都有一个最基本的要求，即人类必须改善和处理好与自然界的关系，最终实现人与自然的天然和谐。从这个层面来说生态文明不但强调物质，更强调精神和制度层面，于是从文明的一般意义上讲，我们可以说生态文明是人类在利用自然界的同时又主动保护自然界，积极改善和优化人与自然关系，建设良好的生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。[1](P5)
二、生态文明建设对环保道路提出新要求
生态文明建设的提出，对于解决当前面临生态环境恶化、人口资源环境难题、经济社会发展困境，实现人民期待与现实选择零差距、未来文明良好转型将是一个创新举措。
（一）生态、环境与经济三者间的辩证关系
生态作为一个庞大的生物圈循环系统，涵盖着生物世界的方方面面，在人类的生存和发展中起到至关重要的作用。人类不断的发展中，生态的研究成为一门独立的科学。环境作为生态系统中的一大主体部分，也引起了世界各国的高度关注，且发展为专门的环境生态学，旨在研究人为干扰下，生态系统内在的变化机制、规律和对人类的反效应，寻求受损生态系统修复、重建和保育对策，即运用生态学的理论，阐明人与环境间相互作用的机制和效应以及解决环境问题的生态途径。[2](P10）在人类的发展史上，生态的破坏主要表现为对环境的破坏。无论是人类社会早期，还是近代文明社会，环境问题始终伴随社会进程。人类早期主要是通过乱采、乱捕破坏人类聚居地区的生物资源而引起生活资源缺乏甚至饥荒，或者因用火不慎烧毁大片森林和草地等环境破坏为主发展到近现代环境污染与资源破坏并存的行为模式。资本主义产业革命兴起以后到20世纪50年代出现大规模环境污染，局部地区的严重环境污染导致重大公害事件的频发。自然环境的破坏，造成资源稀缺甚至枯竭，开始出现区域性生态平衡失调现象。如上，可以说工业革命是人类历史发展的转折点，也是人与自然关系的转折点。[3](P133）在经济利益的驱动下，以破坏生态环境为惨重代价，环境污染出现了范围扩大、难以防范、危害严重的特点，自然环境和自然资源难以承受高速工业化、人口剧增和城市化的巨大压力，世界自然灾害显著增加。环境作为经济增长与生态维护中的纽带，在二者之间扮演着重要的角色，充分保护环境对经济的持续有效增长和生态文明建设而言都有决定性作用。
（二）生态文明建设下的环保道路新要求
生态环境问题本质上属于公平问题，不仅包含着人与人之间的公平，同时也涵盖人与其他物种之间的公平。现代资本主义工业文明的兴起带来了环境恶化，资源破坏和浪费，成为导致生态危机的真正罪魁祸首。[4](P112）当代资本主义经济的快速发展不仅使人与自然对立，也给人类的生存带来严重危机。环境保护作为人们对盲目经济发展所带来的系列环境问题反思后的事后行动已成为热点、重点话题登上全球讨论的大舞台。在面对形形的环境问题面前，各种要求层出不穷，理念日益更新。中国共产党提出生态文明建设理论，迎合了世界环保行动的新潮流，符合我国社会主义基本现状，也给环境保护提出了新的基本要求，即如叶谦吉教授所说：“人类既获利于自然，又还利于自然，在改造自然的同时又保护自然，人与自然之间保持和谐统一的关系。”[5](P19）人类真正的幸福，只有正确处理好人与自然关系才能够得到有效保障，唐纳德•沃斯特曾说：“对于下个世纪（指21世纪）的世界来说，没有比人类同自然界的剩余部分的关系更为重要的了。没有什么事比改善这种关系更能影响人类幸福的了。”[6](P5）保护环境必须符合社会主义生态文明建设的基本要求，符合环境法基本理念、基本生态理念，做到系统、整体地对待自然环境、尊重生态，以人与自然环境的和谐为终极目标。另外，保护环境必须摒弃生态资本主义，切实落实生态社会主义基本要求：“人类社会的发展必须从自然界的客观规律出发，……反对人们无节制地追求高消费，将物质欲望等同于幸福的庸俗观念。”[7](P15）
三、从环境保护到建设社会主义生态文明
生态文明是人类文明史螺旋上升中的一个阶段，是对工业文明生产方式的否定之否定，是对以往农业文明，现存的工业文明的优秀成果的继承和保存，同时更有超越。[8](P7）建设社会主义生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。作为生态文明建设内部要素的环境保护，应该遵循生态文明建设、满足生态社会主义。我国正处于工业化发展时期，必须抓住机遇，充分借鉴和吸收其他国家的经验优势，采取有力措施，完善环境保护，加强社会主义生态文明建设。
（一）以可持续发展为基本目标
近代可持续发展思想源于1972年联合国在瑞典斯德哥尔摩召开的世界人类环境大会，大会讨论了《只有一个地球》的报告并制定《世界自然保护大纲》，凸显出可持续发展理念，后来世界环境与发展委员会于1987年4月发表的《我们共同的未来》中对其进行了定义。其实，我国可持续性思想的起源最早可以追溯至公元前4世纪，《孟子•梁惠王上》这样写到：“不违农时，谷不可胜食也；数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林，材木不可胜用也。谷与鱼鳖不可胜食，材木不可胜用，是使民养生丧死无憾也。”虽然本意在说明为王之道，但却不乏体现可持续发展理念。伴随可持续发展思想的不断深入，它主要包括了三个方面的内涵，即“经济的可持续性”、“环境的可持续性”和“社会的可持续性”。三者并非完全独立，而是相辅相成的。“环境的可持续性”要求保持稳定的资源基础，避免过度利用资源系统，维护环境的净化功能和健康的生态系统，控制不可再生资源的开发程度。[9](P340）可持续发展建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展，其宗旨是既能相对满足当代人的需求，又不能对后代人的发展构成危害。
（二）以改革开放为基本动力
改革开放是二十世纪七十年代末实行的对内改革、对外开放政策，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必经之路。改革开放是我国的强国之路，我们必须毫不动摇的坚持改革开放。30多年来，中国人民沿着这条道路取得了举世瞩目的成就。在建设生态文明过程中，必须坚决利用改革开放动力，加强我国生态环境保护。中国的走出去和世界经济、技术的引进，对我国社会主义建设和环境资源的充分保护既是一大机遇也是一大挑战。充分认识和把握这一机遇，使经济的稳步发展和环境的有效保护有机结合起来。实现这一机遇主要注重以下几点：一是加强区域型经济、全球经济的交流合作，增强自身综合实力。在环境资源保护方面，综合国力强弱将直接影响到在国际社会中的话语权，特别是在环境与政治联系甚密的情况下。环境问题放大看待，就是世界各国间争夺资源与转嫁污染在公平层面上的角逐问题。二是加大绿色投资的引进，实现经济绿色化。在拉动经济增长的三驾马车中，投资成为主要的增长方式，投资要素决定着项目最终的环境友好程度。加大环保投资，对生态维护、环境资源的合理开发和利用具有直接的现实意义。三是注重环保技术的引进，切实贯彻环境法预防结合原则。工业化的投资在经济增长的同时也带来环境资源的破坏和浪费，实时引进国际先进环保技术，及时有效预防和治理因工业生产带来的生态破害既是对环境法基本原则的有效贯彻，也是维护生态平衡的有效途径。
（三）以科学发展观为基本指导
科学发展观是国家新一轮发展战略的整体构想，它从哲学观念和人类文明进步的理性化目标出发对经济增长、社会进步及环境安全作了诠释，全方位地涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系。促进环境保护，建设社会主义生态文明，应以科学发展观作为基本指导思想，摒弃“增长是硬道理”、“以速度为中心”、牺牲环境资源为代价追求经济产值的陈腐落后思想。坚持科学发展观，建立长期有效的环境资源保护模型，必须做到：第一，坚持以人为本，实现环境民主原则。坚持以人为本，就是坚持人民群众是历史创造者的唯物史观基本原理，坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，发扬群众民主精神，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。环境民主原则要求广大人民群众更多地参与到环境资源活动中，贯穿到环境政策决策、环境立法、环境评估等环境保护措施中。第二，坚持全面协调可持续的经济发展战略。盲目的经济发展带来的环境教训是深恶痛绝的，以环境资源的破坏和浪费为代价换取暂时的经济利益是资本主义工业文明的显著特征。保护环境、建设文明生态必须坚持社会主义基本价值取向，避免经济发展的短暂春天，始终贯彻全面协调可持续的经济发展战略。
（四）以转变经济增长方式为基本途径
经济增长方式是指一个国家（或地区）经济增长的实现形式，主要由两种形式：粗放型和集约型。粗放型经济增长模式主要以“资源－产品－废弃物”的单向直线过程，这样的经济模式创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。《21世纪议程》指出“：全球环境不断恶化的主要原因是不可持续发展的消费和生产模式，尤其是工业化国家的这类模式。”[10](P485）环境的保护与生态文明的建设，必须转变以往的经济增长模式，大力推进经济增长向集约型方式转变，走新型工业化道路。1.大力加强科技与制度创新。科技制度的创新是一国加强自身建设的前进驱动力，是国家实力的综合体现。在经济全球化时代，一国具有较强的科技创新能力，就能在世界产业分工链条中处于高端位置，就能创造激活国家经济的新产业，就能拥有重要的自主知识产权而引领社会的发展。[11]推进绿色科技发展，加强法制建设，完善政策措施，充分运用科技制度创新规制经济增长方式转变。2.转“量”中心为“质”中心。经济增长方式的转变必须改变以往以“量”为中心的数量观念，实行量与质的互变，以质量效益为经济发展重心，注重资源消耗和环境成本，以求获得最大的经济和社会效益。3.大力发展循环经济。发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求，是从根本上减轻环境污染的有效途径，缓解资源约束矛盾的根本出路。[12](P79）我国《循环经济促进法》规定：循环经济是指将资源节约和环境保护结合到生产、消费和废物管理等过程中所进行的减量化、再利用和资源化活动的总称。发展循环经济，必须抛弃传统经济模式，尊崇以“减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recy－cle）”为内容的3R原则。国务院总理于2011年12月12日主持召开关于研究部署发展循环经济的国务院常务会议指出，发展循环经济是我国经济社会发展的重大战略任务，是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要途径和基本方式。另外，与发展循环经济的相适应的是人类要转变观念，遵循自然界自身演化规律，尊重具有创造功能的生态系统的整体利益和长远利益，兼顾动植物个体利益。[13](P135）从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用，逐步形成中国特色的循环经济发展模式，推进资源节约型社会和环境友好型社会建设。
（五）以绿色经济为基本标准
关键词:海洋经济;世界经济;耦合
中图分类号:F74文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)15-0182-02
海洋经济与世界经济的研究独立发展多年,人们很少将两者相提并论。这一方面与重陆轻海的意识有关,另一方面是由于早期两者的关联并不显著。近年来,随着新技术革命的深化和经济全球化的发展,海洋经济成为国民经济的重要组成部分,其增速远高于世界经济,各国的海洋意识普遍增强,学者们已经开始意识到海洋经济将是世界经济发展的希望所在。与之相适应,新近有人提出了“海洋经济就是世界经济”的观点。如何理解这一问题,将直接影响到海洋资源的保护、开发、利用,直接影响到海洋经济战略、直至影响到世界经济政治格局。
一、传统海洋经济与世界经济的关联
从海洋经济和世界经济的发展历史来看,两者存在密切关系。从时间上看,17世纪欧洲国家从海上掠夺开始了崛起之路,传统经济开始向现代经济演变;19世纪沿海国家借助近海之便发展对外贸易,积累了巨额财富,为工业革命的兴起提供了物质基础。反过来,世界工业化进程也推动了海洋经济发展,15世纪的经济和技术大发展使得早期的航海活动开展起来,19世纪初到20世纪中叶,机器大工业的产生和发展促进了传统海洋经济向现代化转变。从空间上看,世界经济中心沿海布局的态势明显,从中亚到地中海沿岸的希腊和罗马,再到海上强国葡萄牙、西班牙和荷兰,以及超级大国美国。如今人类各种经济活动都越来越多地向海洋延伸,世界经济、社会、文化最发达的地区都集中在离海岸线60公里以内的沿海,世界60%的人口和2/3的大中城市集中在沿海地区。
海洋交通运输在这一过程中起到了巨大作用。海运的辐射半径大大超过河运和陆运,海运技术的突破为贸易的产生和发展创造了条件。贸易对经济发展有促进作用,早期以欧洲为中心的资本主义经济体系的建立离不开贸易,初级产品和工业制成品成为贸易的主体之后,更是带来了生产方式的大变革。在开放条件下,各国在全球市场范围内进行生产要素和产品配置,形成了新的世界经济格局。
国家的繁荣来源于贸易,贸易依靠海上交通,而海洋交通运输是传统海洋经济的主要部分。因此,传统海洋经济通过国际贸易间接对世界经济发挥作用。
二、现代海洋经济与世界经济的耦合
20世纪60年代,海洋基础科学和应用技术以及海洋科学和其他学科相互交叉、渗透、嫁接、融合,形成了许多新的技术领域,标志着以海洋大规模综合开发利用为特点的现代海洋经济诞生。现代海洋经济的诞生是海洋经济与世界经济关系发生变化的重要转折点。传统海洋经济并非直接对世界经济发生作用,而只是通过海上交通强化了地理意义上的国家互动。现代海洋经济则不同,它逐步摆脱了陆地本位的束缚,直接与世界经济发生联系。
1.世界经济发展对现代海洋经济发展的促进作用。(1)为海洋经济发展提供资金。任何领域的发展都需要一定经济基础作保证,世界经济在生产、贸易和金融等领域的发展构成了现代海洋经济发展的经济基础。美、日、英、法等发达国家也往往是海洋经济发达的国家,日本1981年海洋开发研究经费高达393亿日元,这一数字在2001年增至964亿元。(2)制度推动作用。伴随着世界多极化发展,全球范围内对海洋经济的认知呈现出内涵更加丰富、领域不断拓宽、地位逐渐提高的趋势。沿海国家纷纷提高了海洋问题在国家内外政策中的地位,甚至将其作为国家战略筹划的重要内容。美国在“20世纪90年代海洋科学报告”中提出要以海洋科技的发展来提高美国全球经济竞争力。日本出台的《海洋开发基本构想及推进海洋开发方针政策的长期展望》也提出以海洋技术为先导,加强日本海洋开发能力和提高国际竞争地位。政府的积极干预使海洋经济发生跳跃式发展,同时也为其适度健康发展提供了保障。
2.海洋经济发展对世界经济发展的促进作用。(1)为经济发展提供资源支持。工业―技术革命将越来越多的自然物质纳入“资源”的范畴。海洋蕴藏的资源远比陆地要多,海洋生物资源为人类提供食物的能力大大超过农作物,海洋储藏的矿产资源和可燃冰能够使用一千年,海水经过淡化后可以直接供工业和生活用水。和开发陆地资源相比,其经济成本小,边际收益大,因此海洋开发成为许多濒海国家经济和社会发展的重要支撑条件。(2)海洋经济是科学技术创新的重要舞台。技术进步是世界经济发展的动力之一。尽管目前人类对海洋的认识还很粗浅,但其潜在的巨大科学价值和经济价值已经引起重视。进入21世纪,网络泡沫退去后,尚未被充分利用的海洋技术很可能成为新技术革命的主力。海洋再生能源、海底通讯、游艇、海洋生物技术等产业扩散效应强,极有可能成为金融危机后沿海国家首先崛起的产业。
这是一种有别于间接传导机制的直接传导机制,具有几个特点:(1)直接性。现代海洋经济是知识经济、资源经济,为世界经济发展直接提供动力,效应大、时滞短。(2)有序性。现代海洋经济与世界经济相互补充、聚合放大,形成了良性循环的状态。(3)自发性。这种机制是在符合经济发展规律的情况下自发形成的,不需要人为推动,还反过来影响了人们对海洋经济的认识。
三、现代海洋经济的世界经济属性
(一)现代海洋经济的本质属性
结合历史和当前趋势来看,海洋经济与世界经济的关系具有动态性。要验证“海洋经济就等于世界经济”这一论点,就要从两者的本质属性上探求答案。世界经济在发展过程中呈现出全球化态势,世界经济的开放性决定了这是一个不可逆转的过程。现代海洋经济也是开放经济:(1)海洋具有空间开放性。任何一个融入世界经济体系的国家都离不开海洋,各个国家通过海洋互相连通,控制了海上交通就是控制了世界贸易,从而控制了世界财富。(2)海洋资源具有共有性。有些海洋资源分布于公海和国际海底,成为跨国界共享的资源,还有些海洋资源归属不明确,沿海国家围绕其产权展开的竞争与合作日益频繁。(3)海洋技术具有综合性。海洋产业涉及学科多,海洋开发难度大、技术要求高,恶劣的海洋环境和频发的海上灾害加剧了其风险性,因此在客观上要求加强国际合作。加之海洋开发涉及到多个国家和地区的利益,也要求各国共同承担责任,采取共同行动。
同世界经济相一致,现代海洋经济也开始了全球化进程:(1)政府间海洋合作不断深化,海洋大国之间从海洋科技合作向政策合作转变;(2)远洋渔业、海油开发等产业走向全球布局,以此突破资源、资金和技术瓶颈;(3)众多海洋产业相关企业采取全球化生产方式,建立起物流、航运、资源开发等方面的跨国战略联盟。总之,现代海洋经济在对外关系视野中的地位得以显著提升,现代海洋经济的开放性是探究其与世界经济关系的一个基本出发点。
(二)现代海洋经济与世界经济的共生耦合
海洋经济自诞生以来就和世界经济发展密切相关,在未来这种态势只能更加明显,两者相互作用、彼此影响,形成共同生存、协同演进的关系。
首先,两者共生于经济全球化的背景下。当前世界仍处在经济全球化的裹挟中,对外贸易增速大大超过经济增速,资本和生产国际化程度不断加深,生产要素在各国间高速流动,只有开放的经济领域才可能在世界大市场中占领举足轻重的地位,现代海洋经济就是如此。开放性是现代海洋经济和世界经济共有的属性,无论是在过去还是将来,这一属性都不会发生改变,决定了两者耦合发展的态势。
其次,两者耦合于生态―经济―社会协调发展。现代海洋经济涉及生态、经济、社会的各个方面,每一方面的发展,反映在世界经济上都将产生极大的效益。世界经济的基础正从资源向资本、知识和技术转化,以新科技革命为背景的现代海洋经济无疑为其提供了广阔的空间和丰厚的利润源。在可持续发展观下,现代海洋经济非但不会脱离世界经济,两者的关系还会更加紧密。
海洋经济和世界经济的耦合演进向我们传递了这样的信号:现代海洋经济会成为影响世界经济格局的重要因素。“海洋经济等于世界经济”这一说法体现了人们对海洋经济的历史和未来,以及对其地位和价值的理性认识。只有认清两者的耦合规律、发展态势,探索其持续发展的基本方针和战略,才能把握住海洋经济发展的方向和脉搏。
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一它的根本原因
资本的存在和扩张是资本主义产生和发展的前提和基础，它存在的唯一理由就是为了增值，为了实现增值不折手段是资本残忍和血腥的具体表现，同时也构成了资本运动的全部和原始的动力。从资本主义诞生到今天走过了近五百年的时间，五百年来，资本主义从无到有，从弱到强，经过了原始积累、自由竞争，垄断、国家垄断的历史过程，伴随着这一过程，资本主义势力称雄世界，资本主义集团内部通过激烈的竞争，不断分化和组合，形成了规模宏大、实力雄厚的金融、能源、矿产、粮食世界性垄断集团，在与资本主义国家政权的长期博弈中，最终获胜，获得了货币发行权，资本主义步入国家垄断阶段，国际资本应运而生，资本主义政权最终成为国际资本的附庸，国际资本通过手中掌握的海量资本，完成了对世界经济的全方位掌控，其实现增值的手段变得随心所欲，花样翻新，不断通过制造经济波动，劫掠世界财富。
二次世界大战以来世界性的经济波动从来就没有停止过，近年来发生的频率有不断上升的趋势，虽然导致经济波动的原因不尽相同，但是，结局却具有惊人的相似性，值得我们认真地分析和研究。随着资本主义的发展，特别是进入资本主义的高级阶段——国家垄断资本主义，资本的形态也在发生着深刻的变化的同时，其实现增值的方式也发生了根本的变化。资本已经对通过传统手段掠夺财富，实现增值变得失去了耐心，而是利用手中掌握的海量资本频繁搅动世界经济，实现一夜暴富，疯狂地掠夺世界财富，掠夺的手段变得更加隐蔽和富于欺骗性二战后在频繁发生的石油危机、金融危机、粮食危机、局部战争危机的背后我们总能看到资本的影子，资本在这些危机的背后鬼魅魍魉，若隐若现，事实上我们应该知道：它___一国际资本才是这些危机的真正罪魁祸首!但哭得最伤心的却往往是最大的赢家，每次经济危机的最大受益者恰恰就是它，如果我们能够认识到危机的根本原因，也许能加深对危机的认识和把握，在未来的经济运行中防微杜渐，减少损失。
二金融危机成为世界经济波动常态
金融经济国际化早在70年代就已露端倪，80年代进一步发展，到了90年代演化成席卷全球的大趋势。尽管几次金融风暴的冲击使金融经济国际化受到异议，但是，随着经济垒球化和经济一体化的迅猛发展，金融经济国际化是世界经济发展的必然结果已成共识。金融国际化使得国际资本轻而易举敲开了世界各个国家的大门，表面上表现为垒球经济一体化以及生产要素在世界范围内的合理高效流动，但本质上我们可以看到金融的国际化进一步加深了国际资本对世界经济的全方位控制，为国际资本搅动世界经济创造了条件和机会，国际资本只是在等待的合适的时机和机会来制造增值的机会。基于国际资本在世界经济中的绝对控制地位，技术垄断、资源垄断、规则垄断、金融国家化使得国际资本如虎添翼，金融危机成为世界经济中的经常发生的现象，金融危机的常态化使得世界经济陷入经静性的波动中。
三当代的次贷危机引发全球性经济危机
追溯百年消逝的岁月，没着历史的脚步回行，本文已展现20世纪会计发展的辉煌业绩。突出百年发展史实，比较研究人类会计发展的历史进程，业已全面评价了现代会计工作的历史贡献。在会计发展史上，20世纪是最伟大的一百年。其进步、成就超过了历史上任何一个世纪。20世纪会计发展的成果为21世纪会计改革与发展奠定了坚实的基础，为下世纪的会计朝着科学化、国际化方向发展创造了优越的条件。毫无疑问，在20世纪会计发展的历史基础上必将会迎来世界会计界更加光辉灿烂的明天。
然而，在会计方面，20世纪却也留下了一些值得会计界认真加以思考的问题及一些很值得深切反省的历史教训，研究、解决这些问题，记取历史教训，方能端正未来会计发展的历史航向，为21世纪会计的发展扫清障碍。同时，站在历史的基点之上，也须认真审视世纪之交会计环境的变化，分析与预测新世纪信息与知识经济发展的基本态势，以明确新世纪会计改革的历史使命。
一
百年往事并非过眼烟云，它经历了一个实实在在的历史演进过程。在对会计世界发展变化的认识方面，人类的会计思想通常滞后于会计环境改变所带来的变化。思想认识上的差距，会产生许多有待研究的问题；思想认识方面所出现的偏差，会造成会计工作与会计问题研究方面的限性；而思想认识上的错误，又自然而然会在会计工作与会计问题研究方面产生失误，最终必然形成为一种必须认真加以反思的历史教训。
（一）关于财计组织构建与运行中的"官场病"问题
历史地考察，官僚组织体制在企业中长期存在既有其合理性，也有其必然性，包括这种组织体制中的财计部门在内，在企业经济管理中也确实能发挥一定的作用，这是问题的一方面，而另一方面，同政府组织机构中所出现的问题一样，企业的官僚组织体制又确实容易产生""，患发"官场病"，在企业经营管理工作中造成一定的负面影响。并且，在现代市场经济发展阶段"官场病"的危害越来越大，它已严重约着企业的经营管理工作，阻碍着企业的经营决策、财务决策的民主化进程，及至严重影响到企业管理部门的工作效率与效果。20世纪30年代以来，尽管通过企业管理组织体制改革及财计组织改革，在克服病症方面取得了一定成效，然而，20世纪未能从根本上解决企业的"官场病"问题，也未能在主要方面消除""对财计组织的不良影响。具体讲，（1）在正确处理集权与民主、集中与分散关系方面，错位现象依然严重；（2）在企业上层组织机构中，真正以具有现代管理能力的专家、专家集团取代企业中身兼数职的财阀；（3）在解决大型企业上层的以集体领导取代过度集权的个人独断专行问题方面，还需要经历一个艰巨的深化企业组织体制改革的过程；（4）当可何将"受托责任"的管理精神充分体现在现代企业组织制度建设方面，在责任中心、责任层次与责任环节之间形成系统的经济控制关系，尚需进一步调整与改革原有组织布局；（5）在财务、会计组织改革方面，尚须解决决策行为控制系统、决策速度、决策准确性及提高决策成效问题；（6）在企业财计组织进一步改革问题，尚须考虑与计算机信息系统、控制系统协调一致的问题等。
（二）关于企业财计组织工作行为准则建设问题
在市场经济建设中，人们在认识到市场经济建设是以市场为中心运作的经济这一实性问题的同时，也逐步认识到财务与会计两项工作都是具有深刻社会性意义的工作。为体现市场经济是法制经济这一根本精神，政府与会计界也正是从企业与社会的关系出发，有的放矢地从规范企业经营行为与财务、会计行为着手，来解决市场经济管理问题的。尽管20世纪已开始将财务会计规范的制订引入系统化建设阶段，并初步解决了由"人治"化管理向"法治"化管理这一根本转变问题，然而，在系统化、法治化管理方面却依然存在相当大的局限性。首先，在处理根本法--相关经济法--财会专业法规这三者之间关系方面尚缺乏深刻认识，在理论上还缺乏一体化安排，因此，不仅在实现由"人治"管理向"法治"管理的转变方面还存在一定局限性，而且在经济发达国家与第三世界国家之间也还存在相当大的差距。显然，这一问题将是未来适应经济全求化要求相应推进会计全球化工作方面的一个障碍。最后，尽管自1973年国际会计准则委员会建立，在具有国际性意义的会计规范建设方面已取得明显进展，并且它的影响已逐步扩大到80多个国家，然而，从总体上讲，国际性会计规范的制订与执行依然停留在初期阶段，它还远远不能适应经济向全球化方向发展对进行会计国际协调所提出的要求，故改变国际会计准则制订与世界统一应用的停滞后状况是进入新世纪急待解决的一个重大问题。
（三）关于适应经济全球化要求，向国际惯例靠拢，确定一国之内会计改革的指导思想问题。
当今，经济全球化发展态势已不可逆转，每一个国家都必须正视这一问题，确定改革方针，切实进行经济与会计改革，以解决本国经济与经济全球化发展趋势相适应的问题。然而，必须注意，要端正本国经济与会计改革的航向，其关键在于端正对经济全球化的认识，防止产生负面影响。从主要的方面讲，（1）应当认识到在相当长的历史时期内经济全球化将是不平衡的，其中尤其是在经济发达国家与第三世界国家之间存在不平衡；（2）必须明确会计作为一项工作是严格存在国家界线的，客观上国与国之间不仅存在各种差异，而且因所处会计环境的不同会具有各自的特殊性，因此，进行会计国际协调只能建立认真考虑本国国情的基础上，注重维护与保障本国的经济权益；（3）应当明确，即促进人经济全球化的高度发展阶段，在相当长的一个历史时期内，从宏观方面讲国家依然是经济利益的主体，而从微观上讲，企业依旧是经济利益的主体；（4）应当正确认识国际惯例，所谓会计的国际惯例既不是仅仅体现某一些国家的特点或会计发展的成就，也不是仅仅体现某些国家的会计制度及其政策，而它应当是国家经济与世界经济交互发展过程中所形成的，并被国际经济界与会计界共同确认的、具体体现在会计方面的基本思想、基本规范、基本理论以及基本技术与方法。20世纪后半期，无论在那些经济发达的地区，还是在一些力求实现由计划经济向市场经济转变的国家，均在会计国际协调认识方面存在这样或那样的偏差，诸如在会计准则制订方面的照搬现象、会计教材编写方面的西化现象，盲目强调本国会计与国际会计"接轨"的现象，以及超前提出实现会计全球化的现象等等，都在不同程度上造成了负现影响。所以，我们认为这是面向新的世纪必须深刻反思与认真总结的一个重要问题。
（四）关于会计教育与会计教育改革的问题
近几十年来人们已经认识到，教育是缩小国与国之间知识差距、经济发展差距，及至会计管理差距的一种国家战略，它关系到一个国家在世界上的地位与作用。同时，人们还认识到，在现代社会里，教育已成为每一个国家在世界上的地位与作用。同时，人们还认识到，在现代社会里，教育已成为每一个人终身的"脚手架"，而通过教育与再教育所取得的知识则如同人体流动着的血液，因而，教育也决定着一个人的生存价值及社会地位。就会计教育而言，尽管会计教育在20世纪已取得显著进展，它也改变了人类以往数千年会计教育发展的基本格局。然而，从大的方面考察，在进入20世纪后半期后，会计教育在信息与知识经济发展形势下已处于停滞状态。（1）会计教育投资相对不足，它还不能适应会计人才更新换代的要求；（2）会计教育采用新技术不足，它已影响到现代会计教育的质量；（3）会计教育计划与课程设置具有一定局限性，会计教育的专业面向狭窄，它已不符合信息与知识经济发展对综合性较强会计人才培养的要求；（4）会计教育较为严重地存在理论脱离实际的现象，今后急需实现由会计教育课堂化过程向社会化过程的转变；（5）在信息与知识经济发展趋支配下，现代会计教育已成为会计工作者毕生的过程，然而，事实上就大多数国家而言，政府与学校在支持后续教育方面十分不够，对于会计工作者终身教育的投入也十分有限，并且有不少已开展手续教育的国家，其教育进行过程尚处于不规范状态。
（五）关于经济信息与会计信息管理中所存在的问题
当今人们已从两基本方面认识到，一方面信息是每一经济发展时期的生命线，是企业家成功与失败的关键性要素，而另一方面，由于受多种因素的影响，知识会发生丧失，信息也会产生失真与失灵。并且由于这种信息的失真与失灵现象是世界性的一种普遍现象，因此，人们面对这种现象既不应惊慌失措，也不能一般性对待，而应当采取强有力的控制手段，既从当前，也人长远解决这一问题，以防止因信息失真与失灵带来整个市场经济的失录与失控。就会计信息失真与失灵而言，20世纪之所以依然严重存在，其主要原因在于：（1）经济法律制度不健全与执行不力，或无法可依，或有法却缺乏威慑力度，或有法不依，执法不严，管理过各中"人治"凌架于"法治"之上；（2）经济体制问题，尤其是那些处在经济体制转轨变型过程中的国家，极易在宏观与微观经济管理方面产生漏洞，最终造成会计信息的失真与失灵；（3）社会经济监督体系健全或监督配合不力。对财务会计信息的管理与控制是一项社会性很强的工作，客观上需要实行企业内部控制与外部控制密切配合、协调一致，而要达到这一目的，一方面要建立与健全企业内部监督体系，形成科学的内部控制组织制度，而另一方面又必须建立、健全包括财政、税务、审计及证券机构在内的社会监督体系。可以讲，在20世纪大多数国家尚未能切实解决这一问题，故在这方面还存在着相当艰巨的改革任务。
（六）针对举世发起的绿色革命与世界性的绿色回归运动进行反省，20世纪会计工作失控与会计研究工作不力方面应当进行检讨的问题
20世纪经济发展中所暴露出来的危机，最为严重的便是生态环境危机，它日趋严重的后果将是引发全球性经济危机乃至人类生存危机的重要原因。尽管人们早已认识到这一问题的严重性，并已采取部分措施力求解决这方面的问题，然而，由于人们未能真正从思想上、理论上及在经济发展实践方面解决这一问题，故生态环境危机依然越来越重。从会计方面加以反思，尽管有有关生态环境危机方面的问题的发生与解决不以这一职业群体的意志为转移，不少关键性问题也不是它所进行的管理工作可以单独加以检讨的问题（1）人口失控中的会计责任。在成本控制方面，涉及对活劳动消耗的控制，会计界未能始终坚持"尽可能节约劳动时间"的基本准则及在成本计量中未能坚持"必要的活劳动消耗"控制的基本原则。在这方面世界各国都在不同程度上存在成本失控问题，而任何一个企业也未能完全解决好优化劳动组合与优化管理组合这一根本性问题。（2）能源与资源消耗失控中的会计责任。与上述原理相同，在成本中的物化劳动构成方面也普遍存在着失控问题，在这方面会计界应负有一定责任。（3）在生态环境恶化方面的责任。当今，面对生态环境恶化问题人们从中悟出一个最简单的问题，即"污染对其他人有不利影响，污染者一般不必赔偿他们所造成的损失"，即使对环境危害造成损失所采取的一些措施，也是软弱的、不可补偿性的，它在成本控制方面几乎无法得到体现。会计研究人员尚未能从企业与社会相关联的重要方面寻到建"绿色会计理论"的支点，也未能解决"环境成本控制中处于被动状态。故应当讲会计界在这方面应当承担一定的责任。"（4）客观上会计控制是实现与维护生态环境良性循环的、可发挥基础性作用的重要方面，这个高尚的职业群体也是未来"实行双重战备，实现发展与环境的良性互动、解决发展与环境的同一性这一重大问题"的关键性方面。然而，在20世纪，国际经济界与会计界却缺乏一致的行动，因而，无论在理论方面，还是在实践方面都未能在协调解决经济发展与环境保护的同一性关系方面取得实质性进展。可见，为担负起"环境成本"控制责任，国际会计界应当组织、有纲领地采取一致行动，拓宽会计控制的范围，改变会计控制的历史局限性。
二
当然，百年回首在需要审视与反思的一些大的问题之间是相互关联的，故要解决这些问题便须得从总体上加以分析研究。一方面应把历史的经验与教训结合起来进行会析，、总结，以提示共历史运行规律，让历史的光辉照向未来。另一方面又须针对世纪之交、千年之交的会计环境变化，对未来会计发展的基本态势作出分析、预测，让对历史--现实--未来的会计问题研究融会贯通，以据此切实作出新世纪会计改革与发展规划，让国际会计界从历史起向未来。
（一）走向宏观经济世界--21世纪会计全球化发展态势展望
自资本主义经济出现便开始了经济全球华的历史进程，到19世纪末便形成全球化了的资本主义经济世界，而自20世纪社会主义经济产生与发展，以及第三世界经济的发展，经济全球便出现多元化发展态势，从而打破了以往资本主义经济全球化的格局，出现了经济全球化的新局面。由于20世纪后期信笺与知识经济出现，专家们认为旧的全球化时代已经结束，新的全球化时代到来了，因此，21世纪将是一个"知识经济化了的全球社会"，新的经济全球化将在信息与知识经济发展的推动之下向前发展。
正是在经济全球化发展趋势支配下，在19世纪与20世纪之交，从总体上已实现了由民族史向世界史发展的转变，并且这一转变又在20世纪突破了经济发展界域，使全球化扩展到其他方面。如就文化发展而言，"文化性质从工业文化转向信息文化"，"文化主体正从区域文化走向全球文化"。再如政治上已逐步打破了"西方中心论"与霸权主义的模式，而在"多元化"并存状态下，将世界引向和平与发展。从经济方面讲，20世纪也已在基本的方面实现了由民族经济向世界化经济的转变，并且这一转变在世纪之交处在更加迅速的进展之中。从发展趋势考察，21世纪世界各个方面的发展都将是在经济一体化发展格局支配之下进行的，而且这种一体化或曰全球化又将是以跨国公司、区域经济集团与世界性文化发生撞击为基点进行的。而无论如何未来在信息与知识经济发展推动之下的"知识经济化了的全球社会"，都地强有力地改变着未来的会计世界，而这种改变首先又集中体现在适应"全球化"发展对会计所提出的要求方面，它促进新世纪会计的发展迅速向宏观经济世界推进，其发展方面在于：（1）依据会计控制的历史空间必然与经济扩展的历史空间相一致的运行规律，在21世纪经济发展全球化的历史进程中，会计的发展将必然要体现"以大制大"的管理战略，相应地，逐步地拓宽其控制领域，并通过建立健全宏购会计控制体系，使会计的发展向全球化推进；（2）在社会生产总过程中的生产、分配、交换、消费国际化格局逐步形成的情况下，专家们不仅已有了建立世界经济共同体的设想，而且已从多方面考虑如何通过建立一个"全球性社会"来解决全球性经济管理的问题。固然有可能在一个相当长的历史时间内，在"经济国际化趋势与国际政治多极化趋势"同步演化的情况下，有关建立"全球社会"的构想尚属一种超前性的思想与行为，然而，在进入新世纪之后，解决全球性经济控制问题确实已迫在眉睫，故当今类似联合国之类的国际性组织应切实考虑这方面的问题，应着手解决筹建一种具有代表性及权威性作用的国际经济管理组织，并在其组织系统中确定会计、审计管理部门的组织地。从国际会计界方面讲，也应当相应考虑构建国际会计控制体系的问题，以在宏观方面实现对全球化经济的基本控制。
（二）建立健全"绿色会计"控制体系--21世纪会计改革与发展中的最重要使命
当今，人们已经认识到，在经济发展突破国家界域的同时，对生态环境的影响也早已超过国家界限，因而，欲解决生态环境问题，便必须全球采取一致的行动。当今，人类所感受到的环境压力越来越大，面对未来，人们深感忧虑。联合国教科文组织总干事费德里科马约尔与他的同事罗姆班德在题为《21世纪我们必须谈判解决的问题》一文中官道："人类能够度过21世纪吗？"提出这样惊世震俗的问题，意味着下世纪生态环境问题的严重性与解决这方面问题的重要性、迫切性、艰巨性。从通过经济控制达到参与环境控制的目的来考察，会计界在下世纪肩负着重要使命。（1）世界银行在1998-1999年世界发展报告中，建议下世纪制订一种适合于全球的衡量环境状况的指标体系，其中又建议围绕着对环境质量的监督建立包括多种指标在内的"信息框架"，而建立"信息框架"，实理环境指标控制的主要任务便落在会计界的肩上，其中尤其是在环境管理"对策框架"的确定中，会计工作又是采取治理性对策与防治性对策的重要方面；（2）针对21世纪生态环境控制，一些具有权威性的国际组织还提出建立"绿色GNP"的切实设想，有鉴于这种构想所设定的目标在于把"与自然资源损耗和污染成的环境有关的成本从GNP"便成为会计工作者与统计工作者的重要任务；(3)由于建立有效的环境体现制改革与财务、会计组织体制的改革都应服从建立有效的生态环境管理体制的要求；（4）除以往已颁布的环境保护法之类的文件外，还须围绕生态环境管理建立不同的管理规范，诸如国际生态环境控制专门准则、生态环境保护公共道德准则，以及建立适合未来宏观会计管理与微观会计管理两方面要求的特别环境会计准则等。
（三）建立与健全企业的专家经营管理决策组织体制，实现科学化、民主化与高效率决策，21世纪必须进一步提高财务、会计专家在企业组织的上层、中层及基层单位经营决策中的地位与作用。
在新世纪，改革企业官僚制化最有效的办法将是以各类专家优化组合而成的专家集团取代原来的官僚化集团，其主要精神当体现在：（1）董事会的主要成员当由专家担任；（2）企业的总经理与分管某一方面事务的副总经理须一律由具有综合专业素质的专家担任；（3）类似财务长、会计长、内部审计长之类的重要管理岗位当选择优秀专家担任；（4）财务、会计、内部审计方面的专家以往仅处于参与决策的地位交应得到根本性改变，他们将是确定企业上层、中层乃至基层主要经营管理决策事项的重要成员。
（四）在21世纪，信息与知识经济的发展变化，必将促使会计理论研究工作进行全面改革，也将会在一定程序上改变会计的理论体系与方法体系
在信息与知识经济发展时代，所反映出来的一些变化将是根本性的：（1）它促使经济增长所依靠的主要方面；（2）它改变了以往以大最消耗人力、原材料和能源为基本手段的生产经营状况，转而依赖于知识创新、智能开发及科学技术的不断进步；（3）这个时代，衡量生产效率的标准已由工业经济时代的劳动率生产标准转变到以知识生产率为标准的方面；（4）在这个时代，知识、信息与技术在一定程度上成为比货币资本、实物资本更加重要的资本；（5）由于上述根本性变化必将直接影响到经济学与会计学原理的一些主要内容的变化，其中的一些重大问题与具体问题与具体问题均有待会计学界展开研究，以在会计理论体系重构与调整方面取得实质性进展。
（五）在信息与知识经济发展的支配下，21世纪围绕强化企业内部管理与协调企业同市场的关系，财务会计、管理会计与财务管理必将在新世纪经济管理工程建设中密切配合，协高一致，在企业--市场一体化管理中发挥重要作用
首先，在智力资本起支配性作用的时间，财务管理工作者将必须经过调整旧的财务指标体系，建立新的指标体系，以解决企业--市场一体化管理问题；其次，密切配合财务管理工作的改革，进行财务会计的改革；再次，与企业财务管理工作相适应，系统解决不定管理会计在企业中的应用问题，管理会计工作也将通过改变适应企业财务管理工作改革的要求；最后，体现信息与知识经济发展的要求，改革企业的内部控制制度，确定新的内部控制关系。
（六）适应21世纪信息与知识经济发展变化要求，将在进一步完善会计信息系统建设的基础上，切实解决会计控制系统的构建问题，使会计工作进入现代化、科学化控制时代，以实现快速决策与高效率决策
（七）在信息与知识经济发展的推动下，21世纪的教育将以适应经济全球化要求为转移，朝着"综合化教育"与"大教育"方面发展，其中会计教育也将朝着"综合化会计"与"大会计"教育方向发展
专家们认为，21世纪将是信息与知识经济及教育并驾齐驱发展的世纪，教育将既是信息与知识经济发展的基础，也是21世纪新经济增长点，而大学教育则将成为推动经济持续发展的原动力。就会计而言，（1）未来的会计教育将以培养高智能型人才为目标，其教学计划将充分体现拓宽会计人才的知识面，按照管理"通才"的标准进行培养；（2）将建立会计专门人才终身接受教育的制度，以始终保持会计管理工作的先进性；（3）推行会计教育普及将成为21世纪会计教育发展的另一战略目标，通过多层次、多面向、多渠道及多种方式的专业教育，让会计基础知识真正一种社会性知识，以进一步发挥会计人才的社会性作用；（4）从会计教育提高方面讲，会计专业的学位教育将在专门人才培养中占据主导地位；（5）在自然科学与社会科学交叉、渗透与相互长入发展趋势下，会计作为边缘学科的特点将会越来越明显，会计将最终成为一门新型的跨学科专业。
（八）21世纪审计发展趋势将是（1）强化企业各层级的内部审计，管理审计将成为企业内部管理的一大支柱；（2）注册会计师审计将紧跟经济全球化发展步伐，继续朝着国际化方向发展；（3）开展跨国环境审计，推进社会责任审计与环境经济效益审计继续朝着国际化方向发展
此外，在新的世纪，对人力资源会计、无形资产会计、特种经济业务处理会计、战略管理会计，以及质量会计等方面的专门研究，也将成为现代会计学发展的重点。同时，随着大科学、高新技术及大经济与信息、知识经济的迅速发展，现代会计发展的新领域将会不断出现，现代会计发展的前景也将会越来越宏伟，会计学发展领域也必然会越来越宽广。
反思与展望在于满怀信心走向未来。就全局而言，国际会计界当联合采取行动，面向新世纪确定改革进取目标，把21世纪会计的发展建立在一个新的起点之上。就中国而言，会计界当以世纪经济所确定的基本目标为依据，以国有企业的财务、会计工作改革为重点，把企业财务改革与企业会计改革紧密结合在一起，制订21世纪的《财务与会计改革纲要》，推动财务与会计改革工作的持续发展，使中国的财务与会计工作、研究工作、教育工作步入世界先进行列。
三
迎接伟大的"依靠与知识经济时代"，人类正昂首阔步起向未来，带送五光十色的历史宝藏，人们举起创新发展的旗帜，承前启后，继往开来。一千年过去，新的千年到来，幸运的60亿人共同怀着激动不已的心情，在守候、在盼望、在期待；度过了一个世纪，又迎来新的世纪，世界各国都处在热情洋溢的欢庆气氛之中，在迎候、在呼唤、在等待。谁讲千年难遇，如今，我们将在新旧世纪更替的一瞬间为新时代来到剪彩；谁讲千年难有一回，而今，60亿人一起举涉跨过世纪、越过千年，决心在环球上再现"青山绿水，兰天碧海"。
建设伟大的"信息与知识经济时代"绝非"浪漫经济学"思想的复归，创造"信息与知识经济时代"气象崭新的国际经济社会，在于彻底改变20世纪经济发展中那种"一味追求增长逻辑"的"超越浪费的时代"。在21世纪，绝不能再让经济发展中的放纵主义思想继续支配世界，也决不允许quot;工业化的好大狂"行为继续存在。应当注意，20世纪留下来的两个大问题是，在经济发展中为什么会造成就出"一个没有方向盘的世界"？为什么会让"国民生产总值（GNP）拜物教"在世界上普遍存在，在宏观经济计量与考核方面又为什么会出现基本上"把社会效益排斥在外"？应当明确，以上两大问题正好击中20世纪经济发展中的要害，它也正是20世纪经济发展中的重大历史教训所在。应努力奋斗，建立"信息与适应经济时代"新的文明形态，以新的产业群体取代旧的产业群体，以一下全新的经济世界取代旧的经济世界。实现对一体化的全球经济的科学控制，全世界的科技工作者、管理工作者、会计工作者与教育工作者应建立专业联盟关系，携手齐心共创未来的经济世界。
如流的岁月始终迎接着一轮朝阳，踏着落日的余晖又迎来人生新的时光。寒冬与新春更替改变着岁月的里程，春华秋实又飘散着人间各行业累累硕果醇正的芳香。年年岁岁改变着人的容颜，岁岁年年又挥笔写就历史的崭新篇章。百年回首，世界会计界造就了20世纪会计发展的辉煌，面向未来，千百万会计工作者神采奕奕，气概昂扬。
一、加入世界贸易组织后我国国家安全的态势分析
由于历史原因，世贸组织是一个以西方国家特别是美国的经济理念和文化形态为背景的国际组织，从它的主导思想、组织运作到依据世贸组织条款所达成的各种多边贸易协定，无不带有明显的西方色彩。长期以来我国一直游离于GATT/WTO体系之外，再加上较为特殊的政治经济体制、意识形态与历史文化等因素的影响，我国对世贸组织的运行机制和法律规则不甚了解。加入世界贸易组织在为实现国家利益提供更多可能性的同时，也为维护国家安全设置了更多的障碍，从而会对我国的国家安全构成某些现实或潜在的威胁和挑战。
(一)经济安全
一个国家的经济安全是指在经济发展过程中，能够有效地消除和化解潜在风险，确保国家经济不被分割，从而实现国家经济持续、快速、健康发展。在经济全球化纵深发展的时代条件下，经济安全已经取代军事安全成为国家安全的重心。如果一个国家独立自主处理本国经济事务和保证经济不受外界影响与冲击的能力受到削弱，进而引起经济受损和弱化时，该国的经济安全就受到了威胁。虽然在改革开放以来我国的经济获得了迅猛发展，但由于整体经济发展水平较低，经济总量在世界经济中占有的份额较少，在国际分工中处于弱势地位，因此，我国的经济安全在入世后容易受到威胁。
第一，产业安全面临着激烈的国际竞争。产业安全是在产业结构分析的基础上，从国家安全的角度来看一个国家经济安全所处的状况。加入世贸组织虽然会给很多行业带来新的发展机遇，但还是有相当多的产业特别是传统产业和企业将会受到巨大冲击。首先，在世贸体系中，我国仍然属于国际分工体系的发展中国家，产业结构总体上处于比较低的层次，与发达成员国形成垂直分工，经济发展容易受到其它成员国的不良影响；其次，由于我国长期以来一直游离于GATT/WTO之外，没有机会参与GATT/WTO机制法律法规的制定，因此，世贸组织的法律法规没有反映出我国国家利益的要求；再次，我国目前的大多数企业规模小、资金缺乏、科技水平和管理水平较低，与在世贸体系中发展成熟起来的国外公司企业竞争，其艰难程度可以想象。同时，一些敏感行业，如通讯、航天、互联网络和金融等领域的对外开放，还有可能会对我国的军事和政治安全产生直接的不利影响。
第二，国内市场面临着巨大挑战。加入世界贸易组织后，国外公司企业对我国市场的渗透会进一步加强。这些公司涌入我国国内市场，对我国的社会变化和经济发展有着双重的作用：一方面会给我国带来资金、技术和先进的管理经验，刺激我国的经济发展，增强我国的综合国力；另一方面，由于拥有长期积累的竞争优势，它们的产品已经在我国国内市场上占据着有利的地位。另外，长期以来，外国投资企业在华享受的“超国民待遇”对我国国内某些行业的企业发展已经产生了一些不利的影响。
第三，金融安全受到潜在威胁。金融是现代市场经济的核心，金融市场是国家经济体系的动脉，一旦金融机构出现危机，便很容易在整个金融体系中引起连锁反应，导致经济秩序的混乱，甚至引发严重的政治危机。尽管我国加入世贸组织后在金融领域的开放享有5年的过渡调整期，但由于我国金融行业整体固有的脆弱性，以及国际金融领域斗争的复杂性等因素，使得维护和确保金融安全成为我国在加入世贸组织后的很长一个时期内所必须面对的一个重大课题。
第四，经济运行机制会受到影响。世贸组织作为一个国际性的经济组织，它的首要目标是为成员国提供一种国际经济交往的游戏规则。在这种游戏规则的制定与完善过程中，势必要涉及到众多成员国之间经济权益的重新分配与整合。因此，加入世界贸易组织就意味着参与了本国经济权益在世界范围内的重新整合和资源的再分配过程。这对于仍处于转型时期的我国经济来讲，如何应对世界经济的强势冲击，能否建立一个既公正又富有效率的经济运行机制，事关我国的发展道路及发展模式能否成功等国家安全的大局。
(二)意识形态安全
意识形态表现为一种建立在明确的世界观之上，对国家的发展道路及政治经济制度进行自我规定和自我辩护的信念与理想体系。由于意识形态对维护国家政治稳定、保障国家发展起着重要的作用，因此，意识形态安全是国家安全的灵魂。冷战后，世界上绝大多数国家呼吁在国际交往中淡化意识形态因素的影响，但是以美国为首的西方国家依然顽固地坚持冷战思维，对社会主义国家继续加大意识形态的冲击力度，企图实现资本主义意识形态的一统天下。
在我国加入世界贸易组织之前，西方国家对我国加入世贸组织在国际社会扩大影响存有戒心，因此，对我国的加入世界贸易组织申请求全责备，设置了重重障碍，以迫使我国在政治上作出较大的让步，其真实目的是把我国纳入由西方主导的国际政治经济体系中。在我国加入世界贸易组织之后，西方国家寄希望于通过世贸组织对我国的意识形态进行渗透与演变。西方国家借助于世贸组织体系，在利用其巨大的经济、科技优势与我们展开竞争的同时，在政治上也积极向我国渗透西方的民主价值观，以达到最终演变我国的战略目标。
同时，我们必须清楚地认识到，我国正处于经济转型时期，必然会有很多棘手的社会矛盾与问题。这些矛盾和问题在我国加入世贸组织后有可能进一步激化，使其成为西方国家对我国进行意识形态侵蚀的温床，社会中的一部分人更容易接受西方的发展模式和价值观念。这将极大地威胁到我国意识形态对我国社会稳定和经济发展中的整合。
(三)文化安全
文化安全是指保护本国优秀的传统文化和价值观免遭渗透和侵犯。虽然文化的表现形式千差万别，但是文化本身所承载的民族认同感和民族归属感却是唯一的。历史的实践证明，文化的渗透往往是与经济力量的扩展相伴而行的。伴随着我国的入世，众多西方的文化形态将以产业化的形式纷纷涌入。发达国家向我国输出资本和技术的同时，也会输出发达国家所谓的精英文化。这种文化模式的影响在其占有明显优势的经济攻势的掩护下，往往会产生更加明显的效果。国际互联网的迅猛发展使世界变得更紧密相连，为西方国家传播其文化模式创造了便利条件。我国加入世贸组织后，新闻、广电部门将陆续开放电视、出版、电讯等行业，外资也将进入我国的网络领域。西方国家将会利用我国社会转型发生深刻变化的时机，不断加大文化渗透的力度，而且，西方对我国的文化渗透力度、范围和方式还会随着我国国际活动空间的扩大和国际经济贸易联系的增多而更加复杂化和尖锐化。
(四)信息安全
信息时代的到来使得国家安全面临着前所未有的挑战。信息产业已经成为入世后国外公司企业竞相投资的热门产业，这无疑将会促进我国信息产业的快速发展。但是，值得注意的是，信息产业的蓬勃发展也会带来一系列的信息安全问题。
第一，我国规范信息市场的相关法律法规尚不健全，信息管理的手段和方法滞后，由此在加入世界贸易组织后，可能在某些事关国家重大安全利益的政治、经济、军事等领域出现一定程度的信息失控。
第二，我国国家信息安全的指数不高。近期公布的《国家信息安全报告》显示，我国的信息安全指数仅处于“相对安全和轻度不安全之间”。信息与通讯技术的快速发展使国家的边界变得异常脆弱，某些方面甚至形同虚设，这对于我国的整体国家安全的维护埋伏着巨大的隐患。
第三，我国在信息技术的软硬件方面均受制于人，这无疑会增加我们确保国家信息安全的难度。网络系统的关键技术都掌握在外国生产商手中，加入世界贸易组织后，使我国网络安全存在很大的漏洞。
(五)科技与人才安全
一个国家的科技安全态势体现着国家能否用科技手段有效地维护本国的国家安全，其国家的整体利益能否免于受制于国外科技优势的威胁，能否在激烈的国际竞争中得以提高本国的综合竞争力。加入世贸组织后，我国的科技安全将面临着严重的威胁。其一，我国的整体技术实力同发达国家相比仍然有不小的差距。这些差距必然使我国技术领域显现出更多的易受攻击性。其二，我国的知识产权制度难以发挥对技术成果的保护作用。世贸组织中与贸易有关的知识产权保护协议将进一步加强跨国公司在技术供应方面的垄断地位。而这种技术独占权将会自然地转化为市场垄断权，从而在技术转移方面对我国产生更大的限制，我国企业获取高新技术的成本会更高。尽快健全我国的知识产权保障机制，在竞争异常激烈的世贸组织体系中使我国的技术成果得以有效的保护已是当务之急。
当前，知识传播和流动的世界性特征越来越明显。为了在激烈的综合国力的竞争中取得优势，人才尤其是高科技人才正在成为世界各国首要争夺目标。一国拥有科技人才的数量和质量，已成为当前国际竞争中国家安全的一项重要指标。人才天然具有流动性，所以人才安全也就具有相对性与不稳定性。加入世贸组织后，我国势必要面临着一场长期的人才竞争大战。这场大战有两种表现方式：一是国与国之间的竞争，主要表现为西方发达国家利用固有优势从我国掠夺人才，从而导致我国的人才流失越来越严重，而且流失的势头还有增无减；二是企业与企业之间的竞争，表现为登陆我国的外国公司企业就地吸纳我国内人才，成为外国公司企业的雇员。从长期看，外国公司企业对我国的人才资源会更加趋之若鹜，使我国的人才安全面临着更加严峻的挑战。
二、加入世界贸易组织后我国国家安全对策的宏观分析
通过全面融入全球化来最大限度地实现国家利益，全面增强我国的综合国力，推进与加速我国的现代化进程，这才是真正维护国家安全必须做出的历史抉择。
首先，加强和深化世界贸易组织体系对我国国家安全影响的研究，建立起一套国家安全风险的应对机制。世贸组织及其前身关贸总协定有着较长的历史，且拥有140多个成员国，其运行规则与法律法规相当复杂，因此，广泛吸纳社会各界人士对我国入世后的国家安全及其风险进行研究，对世贸组织的运作体系及其行为规则进行深入而细致的分析与探讨。同时，认真评估加入世界贸易组织对我国整体国家安全的各个方面可能带来的影响，并就国家安全风险的防范提出具有较强操作性的建议，建立一套快速、灵活的应对机制。
其次，尽快完善我国的市场运行机制，确保我国的经济安全。加入世界贸易组织后直接受到冲击的是我国的经济安全，经济安全又是维系国家安全的根本之所在。从加入世贸组织这个角度来看，一个国家经济安全的主要问题就是视其市场运行机制是否完善与健全。世界贸易组织是建立在高效和规范的市场机制基础之上的合作机制，世贸组织框架下的经济竞争归根结底是市场机制效率之间的竞争。因此，要根据我国目前的实际情况，结合对世贸组织体系的科学认识，尽快建立健全符合世贸组织法律法规要求的市场运行机制，努力促进我国的经济与社会全面发展，进一步增强我国的综合国力，从根本上抵御和化解威胁国家经济安全的风险。
最后，全面提高我国的综合国力和国际竞争力，从根本上增强维护国家安全的能力。世界正在发生着深刻的变化，变化了的世界呼唤一种适应时代需要的新安全观。国家间的竞争已转为综合国力的较量，国家安全不仅仅是军事上的安全，而应是包括政治和社会稳定、经济安全、网络信息安全、文化意识形态安全、科技人才安全以及能源环境等在内的综合安全。因此，只有全面提高我国的综合国力，才能从根本上增强维护我国国家安全的能力。正如同志指出，“我们国家的安全，归根结底要靠增强我们的综合国力。”加入世贸组织后，我们要在加强防范国外各种势力有可能危害我们国家安全的同时，要加快推动高新技术产业的发展，尽快优化产业结构，提升科技产业竞争能力，从而加快提高我国综合国力和国际竞争力的步伐。这样，我国的国家安全才能建立在坚实的基础之上。
【参考文献】
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关键词：世界经济；一体化；研究
在20世纪的世界经济发展中，令人瞩目的是超越国界的市场体系、生产体系和金融体系的形成，把世界经济一体化进程推到一个新的阶段。也正是在这个世纪，人类社会被推入到一系列前所未有的矛盾、冲突、变革和重新积聚的动荡之中，出现了诸如资本主义世界体系的裂变和重构，社会主义实践的“新纪元”和发展性危机，两次世界大战的浩劫和连绵不断的局部战争，殖民体系的瓦解和民族主义浪潮的高涨，全球经济的一体化趋势和南北的两极分化等等特有的“世纪”现象。无论20世纪的辉煌还是它所发生的“世纪”现象，都将作为遗产对21世纪的世界发展产生重大而深远的影响，甚至会对人类提出严峻挑战。
一体化的发展过程在20世纪并没有完成，也并不是一个直接的过程。一体化真正推进主要是后半个世纪的历史，甚至在后半个世纪中也出现过各种曲折。然而，半个世纪的重要性在于，它从反面给人类社会一个忠告：当自发的国际经济联系已经发展到如此密切的时候，消除人为障碍、创造合作条件已经变得何等重要。国际社会正是从前半个世界的两次世界大战和全球性经济危机中吸取了教训，而在后半个世纪中推进了一体化的。
一、21世纪世界经济体系的发展
世界经济体系的形成有一个历史过程。最初的人类和地球资源环境层面上的经济联系并不具备世界经济的意义，只有当世界上几乎所有的国家都纳入全球经济轨道的时候，世界经济体系才形成了。
1．在21世纪，资本主义生产方式将继续保持主导地位。全球性的信息联系是世界经济体系形成的基本前提，而工业革命是世界经济体系形成的主要动力，随着各国工业革命的完成，世界各国的生产都被吸引到国际分工的体系之中，资本主义生产方式取得了普遍的胜利。与此同时，资本主义世界市场和世界经济体系由此形成。
资本主义生产方式能否在21世纪继续保持其世界经济中的主导地位，关键取决于科技革命的进程、世界产业结构的调整，以及主要发达资本主义国家经济体制以及生产关系的适应生产力发展的变革能力。20世纪资本主义经济的快速发展，欧洲经济的兴衰、日本经济的腾飞和停滞等都已经证明了这一点。以中国为代表的社会主义生产方式，将在不断变革中得到快速发展，对世界经济发展起到积极的表率和示范效应，并在构建新的世界经济体系、制定新的世界经济规则、促进全球经济一体化的进程中发挥更为有效的促进作用。
现代化是一定时期经济发展的水准和标志，一方面体现了在此之前经济发展的成果与水平，另一方面也是许多落后国家经济发展的追求目标。20世纪已经有64个国家基本实现了工业化，进入现代化发展阶段，还有150多个国家正在进行工业化。进入21世纪，占世界70％的发展中国家中绝大多数将完成工业化，步入现代化，成为新兴工业化国家。届时，这批世界经济的新生力量将在世界经济体系构成新的重要的利益主体，在全球经济一体化进程中拥有更大的发言权，从而促使世界经济逐步走向公平、规范的轨道。
2．21世纪的经济发展体系将更体现以整个人类为主体。地球是世界经济的基本平台，世界未来的发展也将依赖于地球。随着人类的进步，21世纪人们在增强生产能力的同时，也在改变利用地球资源的方式。
人类是发展的主体，资源是惹乱子发展的物质基础，生态环境是发展的外部条件，这三者构成世界经济三要素。在这个意义上，世界经济是以人类为主体，以地球资源和环境为背景，以世界市场为枢纽，以生产、贸易、分配和消费为基本内容，以经济发展为基本动力和基本目标的经济发展体系。
世界经济的发展在于人口、资源、环境的长期平衡。人类既是它的环境的创造物，又是它的环境的塑造者，环境给予人以维持生存的东西，并给他提供了智力、道德、社会和精神等方面获得发展的机会。20世纪，科技使人类经济活动的速度不断加快，在提高经济增长效率的同时，也使人类在较短的时间里创造出更多的物质财富，同时人口以前所未有的高速度大量增加，传统工业化导致资源过渡消耗和环境的严重污染。
一个国家的经济发展可以忽略人口与资源问题，但对于整个世界来说，人类必须重新考虑经济增长与地球资源环境的关系。21世纪，人类将在世界经济范围内，构建人口、资源、环境、经济和社会的良性系统链，合理利用资源，在注重经济增长的同时，注意保护环境，在提高收入的同时，提高环境质量。在世界经济一体化的进程中，由于世界各国的社会经济形态和增长机制不同，经济发展政策和发展模式也各不相同，但可持续发展模式将会被更多的国家所选择。
全球性可持续发展模式的共同选择，也会促使不同利益国家在维护生存这一基本共同利益基础上的形成更多领域、更广范围、更为密切的国际性合作，因此，也会促进世界经济一体化的发展。
3．经济变革和政策变革将是21世纪经济发展的基本方式。一个国家的经济发展在相当程度上受到本国资源和环境的制约，各种促进经济发展的战略和政策仍然是在国家经济范畴内制定和实施的。历史表明，经济政策对于经济发展是非常重要的。这意味着落后国家可以取得更快的经济进步。它也迫使各国政府和国际机构去理解推动经济发展的各种因素，并使其发挥作用。
在推动经济发展方面，市场和政府都具有不可替代的作用。市场竞争无疑可以提高效率，政府的发展规划与战略、宏观经济政策、社会保障和环境竞争同样是经济发展所不可或缺的。在各种经济政策中，经济增长是经济法制建设的关键，而选择影响经济增长的各种因素并加以推进，是保证经济发展的重要思路。在一定时期内，一个国家乃至全球的资源是有限的，至关重要的是提高资源的使用效率。人们在20世纪已经找到了提高效率的几种途径：其一是提高制度效率，以包括竞争、完善法律和机构促进企业和生产发展的制度环境来实现创新，促进资源的有效利用，带来较快的经济增长。其二是提高结构效率，由农业经济转向工业经济、服务经济，在不得的结构转换中获得结构效率和结构性增长。其三是技术效率，技术创新能够带来更高的生产晓葵，既能推动原有产业的进步，又开辟了新产业领域，带来生产进步。其四是外部效率，当一个国家不具备创造制度效率、结构效率和技术效率的条件时，可以通过世界市场引入外部资源，利用国际分工的外部效率，带来经济效率。因此，经济开放度高的国家要比开放度低的国家经济增长快一些。加入经济一体化进程，对于那些落后的中小国家尤其重要。
20世纪初期和中期，一大批国家转向社会主义计划经济，80年代开始计划经济国家又向市场经济回归，这些变革是基于形态结构的变革。从18世纪开始到现在，各国的社会经济形态结构都在经历由农业经济向工业经济再向服务经济的转变。技术层面的转变则往往是随着新技术的出现不断进行着，20世纪90年代全球信息网络技术的传播和普及，推动了传统物质经济向信息、知识经济的转变。积极参与并适应这些变革的国家成为富裕的发达地区，而没有参与或缺少变革的国家则落后了。
21世纪，人们更加清醒地认识到，经济发展意味着不得的探求和变革。经济发展不仅涉及产出的增加，而且包括结构的改变、产品生产和分配所依赖的技术和体制上的变革。无论是国家经济或是世界经济都将积极探索这种变革。
二、21世纪世界经济发展的特性
一体化是一个过程，而且是一个漫长的历史过程。在商品交换的联系，资本、技术、劳动等一切生产要素的联系，生产过程的联系等先后发展起来以后，各国经济运行过程的联系乃至经济调节政策的联系开始发展起来。尽管世界经济已经走向从交换分工、要素流动直到运行机制和宏观经济协调机制等全面经济联系的一体化经济，但各国不同的经济状况、对合作所能产生的利益的不同，都使一体化只能逐步推进，而不可能一步到位。从全球一体化趋势角度，分析和把握世界经济发展的内在规律，21世纪的世界经济发展将呈现以下三种特性：
1．发展过程的动态性、多元性。经济发展是贯穿人类活动的始终，是一个长期的、积累的过程，是人类在经济、社会和环境三个维度内的活动。因此，全球性的经济发展是一个多维、立体、可持续发展的结构。经济增长是单纯的经济总量的增加，而经济发展是生活质量的提高。经济增长是经济发展的主导程度和社会发展一般是正相关的函数关系，经济的增长往往带来社会的进步与发展；但经济增长与经济增长赖以存在的自然环境之间，在相当长的时期里却往往是负相关的函数关系。20世纪，现代化成为世界经济发展的成果和目标，但传统意义的现代化是以工业化为主的单一经济维度。
世界经济是一个综合的、动态的发展过程。随着社会经济发展和人们认识水平的不断丰富和提高，现代化的内涵将逐步向社会、经济、环境多维度扩展，将会有更多的发展中国家走上工业化、信息化并举的新型现代化之路。21世纪全球经济一体化趋势，将促使各国在谋求本国经济高度发展战略时，更多地考虑适应世界经济发展的多维性趋势，提高经济发展的整体性和协调性，减少经济发展畸形化带来的消极后果和巨大代价，保障人类与地球、国家与国家之间的和谐，使经济发展从根本上转向以提高生活质量为基本目的的新的增长轨道。
21世纪全球经济将会受到多极因素的干扰而更显现出运行的多元性，即国家、各种区域或国家性组织、跨国公司等几种因素交织在一起发生作用，影响世界经济的发展。经济一体化在一定程度上弱化了国家经济，但是国家作为经济基本单元的现状并没有发生根本的改变，国家仍是世界经济一体化发展的主角，是世界经济的宏观主体。由于国民经济上的差异性，一方面各国经济在参与经济一体化中获取利益，另一方面又要维护本国利益和经济安全而采取干预和抵制。总之，在世界经济一体化趋势下，国将或多或少地受到影响，发生变革，处于一个动态的发展过程中。而国家之间、地区范围的各种联合体、国际经济组织将会愈加发展，形成自身的运行机制，从而影响世界经济一体化的运行。跨国公司作为完全市场化的经济主体，对世界经济一体化进程的影响将越来越大。
2．融合程度的立体性、时空性。随着世界经济相互依存的加深。各国经济融入世界经济一体化的发展已是不可逆转。但由于各国经济实力、发展战略等各方面因素之间的差别，参与世界经济运行的程度是深浅不一的，经济一体化对其影响是不同的，而其对世界经济的影响也是不同的。21世纪，各国商品、技术、资本各方面市场的国际化将继续发展，众多生产方式、发展水平不同的国家经济活动会联结得更加紧密，形成错综复杂、相互依存、相互制约、相互渗透的结合体。
在时空概念上，世界经济是不仅是一个动态的概念，而且是一个最广的经济范畴。全球一体化在相当程度上改变了世界的经济空间形态，扩大了每个国家的经济活动半径。在不同的时期，同一国家会参与不同的区域组织或国际组织而融入世界经济之中；即使在同一时期，同一国家也会以各种身份同时参与不同领域、不同范围、不同层次的国际性组织。由此构成，各国融入经济一体化程度的时空性，即根据本国经济发展的状况及世界经济环境的变化而选择融入的程度及范围。这一特性将在21世纪表现得更为突出，成世界经济一体化趋势的重要表现。
3．经济行为的整体性、趋同性。商品经济特性是世界经济活动的轴心，商品经济的统一性创造了更完整意义上的世界经济。世界经济自20世纪初正式形成以来上百年发展历程是一个逐步走向一个整体的演进过程，它遵循市场经济的一般规则，以经济为纽带把各国、各地区联结为一个互相依赖、相互矛盾的经济体系。虽然20世纪90年代以来，经济区域化、集团化的趋势有所增强，但这并不是与世界经济一体化相对立的现象。从一定意义上讲，20世纪的区域经济一体化是世界经济走向全球一体化的必要阶段。从大趋势来看，它有利于推动世界贸易自由化和国与国之间经济合作、相互往来的加深，因而必将推动世界经济向着一个高度融合的有机整体不断发展。
世界经济发展的曲折性并不阻碍一体化的发展。21世纪，随着世界生产力的迅猛发展，新的有组织、可协调、高效率运转的国际经济体系将逐渐形成，并在微观、中观和宏观三个层面展现一体化趋势，使世界经济走向全球一体化的新时代。
在微观层面上，企业经营国际化更加发展，跨国公司在内部分工、跨国经营的基础上，将实现公司内全部再生产过程的国际化和一体化。在中观层面上，经济区域集团内部的国家经济边界日趋模糊，大有取代国家间经济关系的趋向，区域经济一体化正呈现“洲域经济一体化”的新趋势，为实现全球一体化创造了条件。在宏观层面上，世界经济的宏观管理体制、调节机制、运行机制、行为规则和准则在不断调整、创新和统一，世界经济将逐步进入有序状态。尽管全球层面的宏观协调机制还比较弱，但对调整国际经济秩序起到积极作用。实际上，视角经济的协调过程也是一体化发展的过程。
三、21世纪世界经济一体化的走势
在世界经济一体化的进程中充满着矛盾，这种矛盾反映了一体化不断向前发展过程中与既存制度或现实之间的诸多矛盾。人类社会就是在矛盾中发展，在矛盾中前进。进入21世纪，世界经济一体化的内容将更丰富、更深刻。
1．在自由贸易体制的基础上，将形成一个世界贸易的制度化和规范化良性循环机制。在20世纪世界经济一体化的过程中，充满了一体化趋势与民族经济保护状态的矛盾。进入21世纪，这一矛盾在某些领域、某种程度上会有所减缓，但不会完全消失。因为出于各种民族国家的利益考虑，一国总是需要保护本国的某一部分市场的。在没有一体化推进的条件下，这些往往被视为自然。但当世界经济出现一体化趋势时，这种民族保护状态一方面受到挑战，另一方面又不时地阻碍着一体化的演进。如美欧摩擦在于欧盟的共同农业政策影响了美国利益，而美日贸易摩擦则起因于美对日贸易巨额逆差。由此可见，世界经济一体化趋势正冲击着各个民族国家的经济疆界，而渗透到全球的每个角落。
在世界经济一体化发展趋势中，贸易自由化程度将达到一个新的水平。世界贸易组织的建立标志着一个规范化、一体化的世界市场形成。世界贸易组织的重要职能不是建立一个自由贸易体制，而是要确立一个制度化和规范化的体制，建立一种良性循环机制，确定一个通向自由贸易的道路，从而解决实现更高水平的自由贸易的共同愿望与贸易保护主义现实之间的矛盾，也更有利于世界经济一体化趋势的发展。
2．构建世界金融服务领域自由化的体制，将是世纪性课题。从20世纪30年代以来，经济危机、金融危机和货币危机依次在不同时期成为全球关注的主要经济问题，由个别国家的局部危机转化为多个国家同步发生的全球危机，金融国际化进程带来了金融高度风险。20世纪90年代以来，伴随国际资本大幅度流动而发生的货币危机以及由货币危机引发的金融危机，尤其是东亚金融危机不仅使亚洲地区经济遭到重创，也使整个世界经济都受到了不同程度的影响。
金融是现代市场经济的命脉，任何国家都不可能放弃对其的控制，对金融国际化进程往往采取比较谨慎的政策，尤其是发展中国家更不可能一下子开放其金融市场。即使是发达国家也因其国内经济条件的差异而对金融国际化持有不同的态度，这就不可避免地带来实现制度性金融一体化的难度。
在世界经济一体化趋势中，金融国际化的发展将进一步表现为国际性金融的深化。国际金融市场的动荡与协调将是今后主要趋势。金融服务自由化是通向全球金融市场一体化的重要一步，也是金融国际化更高水平上的发展趋向。多边金融服务贸易协议的达成，意味着全球90％的金融市场将开放，一个国际金融服务领域自由化的体制即将建立。随着国际金融业务的自由化发展，加强国际金融监管的协调与合作，将是一个世纪性的课题。
3．世界生产体系的形成将加强国际社会制度性一体化进程，而一体化与国家经济控制权的冲突需要更为健全完善的国际协调机制。跨国公司作为世界经济大发展的主体力量，对世界经济一体化发展产生了多方面的深刻影响，同时作用于“母国经济”和“东道国经济”。跨国公司的经营战略与东道国发展战略之间因生产一体化而产生矛盾，跨国公司给东道国带来资金、技术、管理和就业机会的同时，也转移了低值高耗产业，甚至控制了该国市场乃至国民经济关键部门，影响到东道国的安全和经济稳定。东道国要保证本国经济的健康持续发展，不仅要解决好国家之间各种各样的经济关系，还要处理好同跨国公司的复杂关系。东道国尤其是后进的东道国，只能是在本国经济最大承受力的基础上寻找高度开放的引进外资的政策和方式，并在接受生产功能一体化的同时，要求国际社会加强制度性一体化的进程。
世界经济一体化趋势导致经济、文化、政治全球性的交流、冲突、竞争、互动、融合，网络超越时空，国界屏障弱化，传统意义上的国家内涵发生一定程度的变化，许多领域传统国家在越来越被国际社会共享，突出表现是国际性组织和联合国的作用越来越强化，国际经济和甚至国内事务越来越多遵循国际惯例和国际条约，国际干预力度强化。经济贸易区域化对于国家经济的侵蚀，在各种侵蚀行为中是最明显、最全面也是程度最高的一种，欧洲联盟自1958年至今的历程就非常典型而清晰地表明了这一点。全球一体化在一定范围超越了国家，同国家发生矛盾。
由于各国经济之间的相互依存关系越来越深，一国在制订某种经济政策时，不仅会影响到本国经济的发展，而且还会对它国产生影响。同样，他国制订某种经济政策也会产生类似的双重效应。所以各国之间在政策选择上存在着利害关系，它们在进行某一经济决策时，不能不考虑到彼此的反应。尽管各国间存在利害冲突，但任何寄希望于他损的企图，只会导致共同的更大损失。所以各国可能会尽量避免选择引起与他国冲突的决策，从而走向合作与一体化。
在世界经济一体化的发展趋势中，一体化与国家对国民经济控制权的冲突、不同经济发展水平国家合作的障碍，更深层次的文化、意识形态障碍等等，都会使世界经济一体化的进展步履艰难。要实现一体化发展中的利益共享，国必然要付出一定的代价，但前提是建立一个有效的国际经济协调机制。共同利益是国际协调的基础，也是国际协调的保证。不过，各国对共同利益认识不一定一致和准确反映客观实际，对同一事物不同观点，还要非经济因素的存在，为国际协调带来障碍。
各国参与国际协调的目的是维护本国的经济利益，因此，国际协调必须是互利的，基于各国共同利益的存在，参与国付出的协调成本小于获得的利益，各国所获得的利益尽可能均等。由于各种主客观条件的限制，当代国际协调机制还存在许多缺陷，需要进一步调整和完善，制定出各国共同遵守的国际规则，使世界各国从利益相互冲突走向协调，以保证世界经济一体化秩序和顺利发展。
4．区域经济一体化的扩展和加快必将推动世界经济一体化的进程。20世纪末区域经济一体化的浪潮几乎波及整个世界，几乎所有国家都参加了某一区域一体化计划或组织，甚至一些国家参与多项一体化安排或组织。随着区域一体化推进，二百多个国家和地区的经济将为几大区域经济所取代，必然大大减少全球一体化的困难，推动全球一体化的进程。
区域一体化是世界经济一体化的阶段性探索，是经济一体化的局部实践。区域经济一体化从来就是世界经济一体化背景下发展的，其成果总是以全球角度的贸易自由化、金融国际化和生产一体化的形式表现出来。而区域一体化的进程总是与世界市场联系，与跨国公司在区域内的融合而相互依存。区域经济一体化是世界经济一体化进程中的一个关键性阶段，它的发展必然推动世界经济一体化的进程。
5．构筑国际经济新秩序将成为解决世界经济发展不平衡、利益矛盾尖锐化的重要制度保障。世界经济一体化趋势从总体上推动世界经济的增长和发展，从19世纪到20世纪末的200年间，人均总产值年增长提高到1．17％，是前500年的23．4倍。最近十几年提高到3．1％，是过去200年2．7倍。但世界经济的发展是不平衡的，在造就富国的同时也造就着穷国。在20世纪，全球在减少贫困和提高福利方面取得巨大进步。从目前发展趋势看，全球收入水平在迅速提高的同时，其差距也在不断扩大。世界经济一体化实际上是市场经济的一体化，其发展受市场力量、市场经济规律作用的支配，按实力分配经济成果是市场经济一条铁的规律。虽然说世界经济一体化带来的国际利益关系不是“零和”关系，由于发展中国家从整体上看经济实力相对弱小，参与国际市场程度、市场竞争力、市场风险抵御能力都远不如发达国家，从而在一体化中获得利益的机会和可能远不如发达国家。在当代世界经济中，发达资本主义国家是国际分工体系和经济一体化进程中占主体、支配地位的参加者和最大受益者。在不公正、不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情况下发生和发展的一体化，并非通向世界各国共同富裕之路。
尽管发展中国家的相对落后既有历史原因，又有国内体制、管理等原因，但就国际环境而言，现行的经济秩序确实使发展中国家经济受到较大抑制。由于发展中国家总体占世界经济体系绝大多数，发展中国家经济落后，发达国家的潜在经济增长也必然受到影响。所以在走向一体化的世界经济中，如何进一步推进发达国家与发展中国家非依存与合作，从而实现世界经济总体上的增长，是至关重要的。这就是构筑国际经济新秩序，形成国家之间的经济行为准则。但世界经济新秩序的创建却是相当复杂的事情，不同的国家、不同的法律制度、没有全球“政府”，没有强力机构，全球性经济秩序创建变得十分困难。新的世界经济秩序是推进全球一体化的重要制度保障，同时它也会向经济一体化一样，并不能保证世界上所有国家都能如愿以偿。但是一个好的世界经济秩序有利于全球经济的发展，而每个国家都会在未来的世界经济一体化中获益。
关键词：新常态；对外开放；十三五
十三五是适应、引领新常态的最佳窗口期，也是全面建成小康社会的最后决胜期。新常态贯穿发展全过程，成为引领改革的总枢纽。其中，对外开放是紧抓发展机遇、应对现实挑战的关键一步。如何提升开放水平、增强内外联动已成为经济转型、国家繁荣的重要环节。
一、新常态下我国对外开放发展新形势
新常态是内外因素共同作用的必然结果。与三十年快速发展不同，新常态是一种新的经济发展样态。在全球经济复苏乏力的大环境下，经济结构、产业结构和外贸结构等正呈现新特点、新趋势。把握全球经济新趋势、新动向是新常态下对外开放工作的首要前提。
（一）国际金融危机影响深远
国际金融危机是全球经济周期变化的必然结果。扩张、收缩是世界经济演变的两个阶段、两种属性。在经历上世纪八九十年代的扩张之后，世界经济开始进入新的紧缩期、危机期。全球化、信息化和多极化使金融危机不断向全球范围、诸多领域蔓延，对各国经济产生深刻影响。一方面，金融危机对全球经济产生诸多负面影响。债务风险日益加剧；财政赤字不断攀升；银行信用逐渐下降；经济下行压力持续加大；金融风险隐患日益凸显等等。另一方面，国际金融危机也为经济转型、结构优化带来曙光。危机是新旧要素整合优化的现实土壤。新的科技革命、信息革命正在出现；产业优化、技术革新取得突破；众多新要素、新业态和新经济得以孕育。精准分析国际金融危机新情况、新变化是我国对外开放工作的根本依托。
（二）经济转型压力逐渐加大
经济转型是把握、适应和引领新常态的核心工作。新常态，经济转型升级、产业优化布局呈现内外联动的发展新趋势。开放也是经济转型的重要手段，有利于拓展发展空间，积聚发展优势。十三五是矛盾压力叠加、风险隐患交织的时期。经济转型压力前所未有，产业升级难度前所未有，结构调整风险前所未有。新常态下，经济均衡性、协调性和持续性问题突出。从地域发展上看，互联网、大数据、云计算等新技术、新行业集中分布于东部沿海和经济发达地区，中西部地区和广大农村发展相对滞后。从行业上看，钢铁、煤炭、石化等传统行业转型难度加重，深层次结构矛盾凸显。从体制上看，对外经济体制有待完善。今年是中国加入世界贸易组织的第十五个年头。我国对外开放格局深刻变化，并日益纳入国际贸易和世界经济整体进程中。这是对外经济体制改革的现实着眼点。经济转型既是对外开放的压力，更是对外开放的动力。大转型推动大开放，大开放引领大发展。
（三）外贸投资环境深刻变化
发展国际贸易、拓宽外商投资是发展外向型、集约型经济的题中之义，也是对外开放工作的重要部分。新常态下，经济下行、结构转型使贸易投资环境发生复杂变化。主要表现在：第一，对外开放体制仍待完善。在世界银行的《2015年全球营商环境报告》中，我国排在189个经济体中第90位，行政审批事项多、程序杂成为制约对外开放的重要原因。第二，生产要素格局发生变化。在新的全球化背景下，资源、劳动力和土地等传统要素逐渐收紧；科技、人才、信息等创新要素正在发力。第三，传统竞争优势逐渐减弱。近年来，劳动力、原材料成本逐渐抬升，环境、资源的刚性约束不断显现。在对外贸易中，唯有延伸产业链、寻求新动能，才能放大对外开放总体效益。
二、新常态下我国对外开放发展新特点
新常态是经济社会的大逻辑，也是对外开放的新特点。在新的历史条件下，对外开放是复杂、艰巨的系统工程。经济新常态倒逼开放新突破，对外新发展引领经济新常态。新形势下，对外开放不仅是顶层设计，也是思想指南。对外开放与现实改革攻坚相链接、与普惠发展理念相连通、与全面小康战略目标相衔接。这成为十三五时期我国对外开放的最鲜明特征。
（一）对外开放与改革攻坚紧密相连
改革与开放是经济社会前进的两大指针。新常态是对外开放、改革攻坚的根本着眼点。在新的历史条件下，对外开放与改革攻坚相互依托，互惠互利。开放是世界历史演变的客观趋势，也是社会主义改革的必然要求。十三五时期，坚持大融合、大开放发展战略可以极大拓展改革空间、提升改革成效。同时，系统的改革攻坚是经济结构转型、外向产业优化的关键举措。科学、有效的制度设计和改革政策为我国对外开放释放更多发展新动能。
（二）对外开放与普惠发展相互贯通
共享共建、普惠互利顺应全球时代、世界历史发展潮流，体现大合作、大开放和大融合的基本理念。从时展来看，新的全球化时代助推对外开放迈向新高度。当今世界日益多元化、信息化；生产要素的流动速度加快；贸易投资空间不断拓展；利益交汇点逐渐增多；合作磋商机制日益常态化等等。从经济发展来看，新经济可以极大释放消费潜力、市场活力和社会创新力，便于形成对外开放新格局。互联网+、物联网、云计算孕育成长需要对外开放对外开放提供鲜活动力。从发展主体看，人民群众始终是对外开放的参与者、推动者和分享者。对外开放的终极目的是使更多发展成果惠及广大民众。民众的力量是巨大的、无限的。面对新情况新问题，唯有始终坚持群众至上，以人民为中心，才能推动对外开放取得新成就。
（三）对外开放与全面小康相辅相成
新常态下，对外开放与全面小康具有内在一致性。当前，我们正处于全面建成小康社会决胜攻坚期。小康社会本质是人民的小康、全面的小康。全面小康离不开对外开放。在全面小康实践进程中，积极融入世界、发展对外开放可以极大拓展合作空间、汇聚更多发展成果。同时，全面小康为新时期对外开放工作注入新内涵、新活力。新常态下，对外开放要更加注重顶层设计、统筹谋划，更加立足全球视野，坚持大开放、大融合和大发展的总体战略。只有把对外开放工作与全面小康目标相对接，才能使对外开放向正确方向前进。
三、新常态下我国对外开放发展新举措
开放是历史和现实的共同选择。对外开放是十三五规划的国家战略，也是引领经济新常态的现实选择。在复杂多变的国际形势下，如何紧抓发展机遇、创新开放思路成为现阶段我国对外开放工作的最紧要任务。开放也是世界经济演变的客观趋势。全球化时代下，经济一体化程度不断加深，各要素国际性流动日益频繁，合作交流空间极大拓展。在这种新形势下，惟有积极开放、顺势而动，主动融入世界市场，才能确保政治稳定、经济繁荣和社会有序。
（一）着眼世界，优化对外开放新布局
发展对外开放新布局是适应全球新变化、引领经济新常态的重要方面。下好对外开放先手棋，首先，准确预判全球经济、国际贸易发展趋势，加强对外开放总体谋划。科学布阵成为赢棋致胜的关键。其次，要对贸易、合作和投资格局制定科学方案。受国际金融危机和经济下行压力双重影响，对外贸易、对外合作和对外投资格局呈现复杂变化。在区域布局上，要更加注重均衡协调、分工协作，不断形成中西部地区与东部地区互通发展的开放新体系。在贸易布局上，积极发展更多优势产业，提升产品附加值，不断增强企业品牌意识、产权意识和市场意识。在投资布局上，要发挥人才、技术、信息和服务要素对投资融资的强大作用，形成投资“进出有序、双向互通”的新局面。最后，要注重对外贸易、对外合作和对外投资的均衡协作。通过建立自由贸易区、培育高新经济合作区等实现贸易、投资和合作互通衔接。
（二）加快改革，健全开放经济新体制
新常态下，发展开放型经济关键是完善对外经济体制、优化投资营商环境。发展外向经济，必须要不断破解体制机制弊端，释放更多发展活力。第一，加快形成贸易便利化体制机制。互联网、物联网技术广泛应用为新时期对外贸易插上了翅膀。跨境电商正成为新的经济增长点。第二，创新外商投资服务体制。外资经济是社会主义市场经济的有机部分，也是提升资源配给效率的重要方面。新常态下，建立公平有序的市场准入机制是外资管理工作的核心环节。上海、广东、天津和福建自由贸易区的成功实践表明：唯有打破原有门槛，让众多要素自由流动、充分参与，才能不断提升外资利用率。第三，形成境外资本管理新机制。让更多中国企业走出去、参与国际竞争是“走出去”战略的主要内容。一方面，要简化投资审批程序，使更多中国企业走出国门、广泛参与海外竞争。另一方面，要积极引导、优化服务，为企业“走出去”搭好台、铺好路。
（三）互惠互利，搭建包容合作新平台
合作对话是对外开放工作的有机内容，也是国家交往的主要形式。新常态下，亲诚惠容、互联互通可以极大扩展对外交际圈，交流合作范围、程度前所未有。大合作、大开放和大融合代表新常态的发展方向，体现对外开放的鲜明特征。这要求：一是，坚持共享共建，不断形成多样、立体的合作新格局。“丝绸之路经济带“、”21世纪海上丝绸之路”、“亚洲基础设施投资银行”等开放合作战略顺应新的全球化、信息化趋势，体现和平、共赢和包容的新合作理念。二是，从历史和文化出发，推动跨国家、跨地区和跨领域的战略对接。要从历史和文化中积极找寻发展契合点，推动基础设施、能源安全、高新技术和金融投资等领域合作迈向新高度。
因此，新常态是贯穿对外开放的主线，也是引领对外开放的指针。经济新情况倒逼对外开放迈向新阶段；经济新趋势孕育对外开放新机遇。经济新常态决定对外开放新特点、新道路和新方向。立足经济新常态，分析研究对外开放新形势、新特点和新举措仍具有重大现实意义。（作者单位：1.山西师范大学马克思主义学院；2.辽宁大学马克思主义学院）
参考文献：
[1]胡舒立.新常态改变中国[M].民主与建设出版社，2014年12月第1版.
金融危机后，全球经济放慢前行的脚步，曾高速发展的中国经济也步入减速换挡的“新常态”。中国正面临陷入“经济转型综合症”的时代挑战。虽然在转型过程中遭受各种阵痛，但中国经济仍以强劲的增长领跑世界经济。经济增速放缓不表明中国经济增长动力出现明显减弱，中国仍是世界主要经济体中的领跑者，应保持中高速增长具有良好基础。
事实上，中国经济在多年发展中以巨大需求和产出，对贸易伙伴国给予了经济发展和就业方面的帮助。从2001―2011年10年间，中国平均每年进口在7500亿美元，给中国的贸易伙伴制造出1400万的就业机会。中国的廉价产品也为其他贸易伙伴带来了巨大好处。中美贸易10年间使美国消费者节省了大概6000亿美元，每一年使得每一户欧洲家庭大概可以节省300欧元。
随着自身实力的不断增强，中国投资走出去的步伐也越来越快，带动了世界经济增长。中国在海外投资创造了一些奇迹。最近国际舆论谈的最多的就是非洲经济的增长，可是如果没有中国在非洲巨大的投资，今天的非洲可能还是被遗忘的角落。
根据最近国际组织的估计，2014年中国经济增长对世界经济增长的贡献约27.8%，是当年对世界经济增长贡献最大的国家，美国当年对世界经济增长的贡献只有15.3%。
经过长时间低迷徘徊后，当前世界经济在低位运行中逐渐企稳。2014年世界经济维持了上年度的缓慢复苏，同时经济增长格局分化显著。全球劳动力市场总体改善，物价稳中有降，部分经济体开始面临通缩风险。大宗商品价格急剧下滑，贸易进入低速增长通道，对外直接投资增长亦缺乏动力，债务水平仍处于高位。
从主要经济体国家情况看，美国经济复苏巩固；欧元区经济低位运行；日本经济与其增长目标相差较远，进而发达经济体货币政策出现分化；巴西和俄罗斯经济出现大幅下滑；中国增速放慢但仍维持较高增长速度；印度经济增速则有所提升。
据预测，2015年全球贸易增长率在3.5%―4%之间；美元短期内升值，欧元和日元短期内贬值应是高概率事件，而人民币双向波动有可能成为常态；新兴经济体成为世界经济增长的最主要拉动力量，而巴西、阿根廷、土耳其“蝙蝠三国”有可能面临最严重的外部冲击。
2015年全球经济复苏大幅回暖的概率较小，相比2014年，经济增速基本持平或小幅上扬的可能性较大。
虽然中国经济在新常态下面临诸多困难和挑战，比如人口红利衰退、储蓄率出现拐点、潜在增速下滑等，但中国仍具发展优势和潜能，2015年仍将是拉动世界经济的主力，国际权威机构和学者也对此形成共识。
关键词：可持续发展；经济；生态；协同发展
自工业文明以来，人类不仅积累了庞大的物质财富，更为重要的是掌握了日益精进的认识、改造、驾驭、奴役自然的技术与能力，在此基础上，显见的结果是由此而伴生的人类蔑视自然的野心及欲望，正在不受任何约束地膨胀。对于仍然徘徊在自由王国之外的人类来说，这种无知的欲望加上强大的技术力量将招致灾难性后果。1962年，美国生物学家卡逊的环境科普著作——《寂静的春天》已经将这一后果昭示于全体人类面前，这一警世之作的全部意义集中于它启迪了人们对自身行为的反思，这一反思催生了可持续发展观的孕育及发展。从一开始，可持续发展观就把生态与经济的关系作为中心问题加以研究，这在其不同发展阶段的具体理论学说中逐一得以呈现。
一、罗马俱乐部的经济零增长论
成立于1968年的罗马俱乐部以研究“世界性的问题”而闻名于世，以麻省理工学院米都斯(DennisL.Meadows)教授为首的研究小组于1972年公布了第一份研究报告：《增长的极限——罗马俱乐部关于人类困境的报告》(以下简称《报告》)，引起了世界范围内的广泛关注。
《报告》考察了世界人口、工业化、污染、粮食生产和资源消耗等五个方面的发展趋势，指出世界经济与人口的指数增长必然会遭遇一个“极限”，“我们可以有信心说，在现有系统没有重大变化的假定下，人口和工业的增长，最迟在下一个世纪内一定会停止。”随之而来的是不可避免的全面的衰退和崩溃。与《寂静的春天》不同的是，《报告》虽得出了令人悲观的结论，但却拒绝放任悲剧性前景的降临，“无论如何，我们的态度是一种很严肃的忧虑，而不是绝望的恐惧。”对此，《报告》提出了维持“全球均衡状态”的设想，以此作为应对危机的根本思路，其核心观点是“工厂资本和人口在规模上不变。出生率等于死亡率，资本的投资率等于折旧率。所有投入和产出的速率；包括出生、死亡、投资和折旧保持最小。”他们认为只要“自觉控制增长，促使增长结束”就会实现“更好的”结果，即“可以维持，没有突然的和不可控制的崩溃；可以满足全体人民的基本物质需要”。
《报告》主张经济零增长，但这并不意味着对发展与进步的抛弃与否定，“在均衡状态中，需要不变的量只有人口和资本。而那些不需要大量不可代替的资源，或不产生严重的环境退化的人类活动，可以无限地继续增长。”为避免可能发生的误解与偏见，《报告》在总结部分进一步阐明这一原则性认识：“我们毫不含糊地支持这种论点，给世界人口和经济增长强加上一个制动器，而绝不是导致冻结世界各国经济发展的现状。”
“这份报告的悲观主义结论，已经而且无疑将继续是一个争论的问题。”正如《报告》所预言的那样，经济零增长论一经提出就引发了广泛的争议，对它的主要非议集中于《报告》把经济与生态的关系简单对立起来，宣扬一种抑此扬彼的机械主义论调，无疑是过于消极、片面的。显然，《报告》所主张的经济零增长论并非是解决经济与生态矛盾的一剂良方，而只是在现有技术、理论学说、社会政治框架、国际合作体系等都存有不足与缺陷的前提下，为完成“一场思想上的哥白尼革命”而赢得时间。
《报告》在可持续发展思想史上具有里程碑意义，它引导人们理智地透析出生态问题的本质即经济与生态关系的矛盾。这份报告，尽管“仅仅是第一步”，但却是具有深远意义的开创性的第一步，正如波托马克协会主席威廉?瓦特在《报告》前言中所说：“我们希望，《增长的极限》会在所有社会得批判性的注意，并激发争论。我们希望，它将鼓励每一个读者思考增长与进步的等同关系及其结果。而且，我们希望，它会导致一切领域里有思想的先生们和女士们明白：如果我们要维护这个我们自己和我们的孩子们居住的星球，现在就需要一致行动。”从这一意义上说，《报告》更像是一份划时代的“行动宣言”，启迪人们在解析生态与经济关系的世界性难题上不断寻求理论与实践上的答案。
二、戴利的稳态经济论
美国生态经济学家赫尔曼·E·戴利(HermanE.Daly)1971年出版了《走向稳态的经济学》，开始提出稳态经济学概念。1996年出版的《超越增长：可持续发展的经济学》一书，进一步全面系统地论述稳态经济论，被视为“对于每一个关心可持续发展的人必读的著作”，他本人也被誉为“对传统经济学发起哥白尼式革命的最卓越的倡导者”。
戴利认为经济子系统是被生态母系统包围的，二者之间不断进行物质与能量的交换。由于人类活动(尤其是经济活动)的加剧，使得经济子系统的空间区域日益膨胀，逐渐压缩生态系统，乃至有扩展至生态边界、导致生态系统崩溃的危险，即由“空的世界”日益走向“满的世界”，这是人类目前面临着的生态危机的实质。为缓解这一危机，消除生态问题，就需要对经济系统的扩张施加一定的约束和限制，为此戴利提出了“稳态经济”——在必要时应该不惜放弃短期经济增长和资源消耗以维持整个社会长期生存和稳定的一种经济，也就是说，“经济流量的恒定水平必须是生态可持续的，能在长久的未来保持人类生活在一个足以有优越生活的标准的或人均资源使用水平。”
稳态经济学的核心问题是确定经济规模。戴利认为“宏观环境经济学的主要任务是设计出一个与装载线相类似的制度，用以确定重量即经济的绝对规模，使经济之船不在生物圈中沉没。”提出要用“经济的装载线”——这种“目前还未存在的政策手段”来限制经济产量的规模，确保生态安全。戴利还提出了最大规模与最佳规模的区别，并且把最佳规模与可持续发展联系起来，使其对可持续发展的分析具有了全新的意义，“可持续发展是经济规模增长没有超越生物环境承载能力的发展。”“可持续发展的整个理念就是经济子系统的增长规模绝对不能超出生态系统可以永久持续或支撑的容纳范围。”
稳态经济论所主张的可持续发展不同于丹尼斯在《增长的极限》中所提出的对于经济增长所施加的简单的、粗暴的甚至是危险的方法，这就是“用质量性改进(发展)的经济范式来代替数量性扩展(增长)的经济范式作为未来进步的道路。”因此，稳态经济论成功地将人们对于经济与生态关系的关注，由过去对经济增长速度的追求转移到对经济发展质量的追求上来，这符合经济与社会现实发展的需求，在对经济与生态关系的研究上迈出了重要一步。然而不可否认的是，稳态经济论在处理经济与生态关系上的基本策略是对经济增长实施一定程度的自觉的约束与限制，这与《增长的极限》的基本主张在本质上是一致的。因此，稳态经济论只能是立论于经济与生态关系矛盾对立基础上的改进方案，而对于经济与生态二者之间的互动关系，尤其是二者之间的协同发展的认识明显不足，这注定了稳态经济论只能限于理论研究层面，而很难应用于具体实践活动。
三、环境库兹尼茨曲线说
20世纪末一批环境经济学家，包括卡蒙纳(Commoner，1991)、戴斯卡布塔和米勒(Dasgupta，Maler，1994)等人在分析经济增长与环境质量的关系时，经过大量实证研究得出结论，认为在经济发展过程中，环境恶化程度随着经济发展水平的提高逐步加深，达到一定严重程度后随着经济发展水平的提高而逐步得以改善，环境状态随经济发展水平呈“倒U型”态势，这是一种类似库兹尼茨(Kuznets)曲线的动态关系，因此称为环境库兹尼茨曲线。环境库兹尼茨曲线说似乎印证了这样一种客观联系，即在经济发展的较低阶段，人类的经济活动规模不大，生产方式自发地遵循生态规律，因而经济活动对于生态环境的负面影响并不危机自然界的生态修复功能；但工业革命以来，由于技术进步速度加快，经济活动对自然生态资源的消耗开始超出资源更新与生态修复能力；进入后工业化时代，知识经济成为主流经济形式，环境保护与治理的制度、技术、意识取得长足进步，经济活动与生态环境实现良性互动。环境库兹尼茨曲线的存在，表明在一个国家或地区的经济发展初期不可避免地将出现一定程度的环境恶化，并随着人均国民收入的提高，经济增长将有助于环境的改善。
环境库兹尼茨曲线说论证了生态与经济的复杂关系，即在一定条件下的对立关系可以成功转向为统一关系，实现共生共进的良性互动。这为进一步改变经济增长模式，通过经济发展的积极的能动作用，实现经济与生态共同发展提供了理论依据，为可持续发展模式的创新开辟了一条新道路。环境库兹尼茨曲线说的提出是可持续发展思想史的一个重大转折点，在对经济与生态关系的处理上，不再是对经济活动的单纯的约束与限制，而转向积极有效地引导与规范，使经济发展成为促进环境质量改善的有效手段。
然而，环境库兹尼茨曲线说作为可持续发展思想史上的一个阶段性理论成果，仍然有其难以克服的理论缺陷与不足。首先，环境库兹尼茨曲线说是以发达国家的发展实践为例，显然并不具有令人信服的普遍性。大部分发达国家的经济发展所造成的环境成本已通过不公正的国际分工和贸易体系转嫁到发展中国家。如果发展中国家遵循并且按照环境库兹尼茨曲线说所指明的所谓的“发展规律”进行经济活动，通过追求高速度来实现经济发展阶段的跨越，那势必会削弱其可持续发展的基础，结果可能是不仅不能成功实现发达状态，相反却会出现生态与经济的同步衰退与崩溃。其次，环境库兹尼茨曲线说只是一个实证性研究的成果，只是注意到了经济增长与环境质量之间存在着一定的客观联系，但却没能给这种联系以内在逻辑自洽的理论解析，也就是说它不可能对经济与生态关系如何实现共同发展给出明确的回答。最后。环境库兹尼茨曲线说在处理经济与生态关系问题，实质上是一种不作为的消极态度。它认为只要人们自觉遵循经济与生态关系变动的发展规律，通过经济发展由低级阶段上升到高级阶段，生态与经济关系会自动进入一个良性互动状态，这一认识的根本性危险在于它放任了生态危机可能在经济发展的低级阶段就会爆发，造成不可逆转的后果，从而危及人类的整体性生存。
四、协同发展观
1986年由德国科学家赫尔曼·哈肯(HermannHaken)撰写的《协同学——大自然构成的秘密》一书出版，“协同”一词成为被各门学科广泛引用的重要概念。哈肯的协同观主要集中于对事物结构的自组织特性——由无序到有序的认识上，这对传统的物理学认识发起了挑战。哈肯协同学的研究目标是“在千差万别的各科学领域中确定系统自组织赖以进行的自然规律”，在此意义上，他把协同学定义为“一门在普遍规律支配下的有序的、自组织的集体行为的科学”。哈肯的协同学对可持续发展思想的发展与演化无疑是有积极意义的，按照事物的协同发展规律判断，经济与生态是完全可以由对立走向统一，由冲突走向协同，实现良性互动的。
关键词：鄱阳湖；生态经济区；发展战略；实证分析
中图分类号：F205文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）20－0047－02
考察一个经济战略的优劣，不仅要研究它的指导思想理论是否科学，还要看它是否与客观实际相符合，是否代表时代经济前进方向等。鄱阳湖生态经济区发展战略的形成，除了具有广泛的科学理论准备外，通过实证分析，还可以得知其有着深厚的现实基础的。
一、鄱阳湖生态经济区发展战略形成顺应了世界经济战略转型大趋势
从世界经济战略发展来看，工业文明取代农业文明，造就了人类300年来的辉煌，但同时也导致了生态环境的严重恶化、全球气候变暖等综合征。如何实现人类社会的可持续发展，世界各国都在思考。“据中国科学院中国现代化战略研究课题组研究，对世界118个国家进行生态现代化定量评价后认为：2004年有15个国家处于生态现代化的世界先进水平，37个国家处于中等水平，40个国家处于初级水平，中国等26个国家属于较低水平。可以预料，未来20年，世界会有更多的国家生态现代化水平有较大的提高，世界向生态文明转型的趋势已不可阻挡。”[1]15无论从当今世界还是当代中国的经济社会发展都在朝着生态化方向迈进，推进工业文明向生态文明的转型，与此相适应的现代经济正在向绿色转变，使绿色经济成为主导型的经济形态。21世纪是生态文明的世纪，各国的现代化大都以生态现代化为主题。生态经济、建设生态文明、低碳经济已成为世界经济发展大趋势。特别是在应对国际金融危机的过程中，大家越来越清醒地认识到，依赖高投入、高消耗的的粗放式经济发展方式已难以为继，发展生态经济、建设生态文明，这已成为人类文明永续发展的必然选择。建设鄱阳湖生态经济区，就是在这样的世界经济战略转型背景下的生动选择，也正是中国政府在生态经济建设中，敢于承担责任作出对世界的庄严承诺。生态经济将决定着新一轮国家竞争力，谁领先一步，谁将引领世界经济发展潮流，并成为国际市场最大赢家。作为最大的发展中国家和碳排放大国，中国的选择不仅决定未来自身的核心竞争力与发展前景，也决定着世界的未来。建设鄱阳湖生态经济区，也是抢占世界生态经济发展先机的生动实践。因此，鄱阳湖生态经济区发展战略形成是顺势而为。
二、鄱阳湖生态经济区发展战略形成是区域经济发展战略态势及自身准确定位下的必然选择
我国区域广泛、生产力发展又极不平衡，因此，必须采取区域发展战略。改革开放以来，形成大的区域有东部沿海地区、西部地区、东北工业区、中部地区等，各种特色区域发展格局呈现雨后春笋，以功能区域划分促进经济发展，成为重要战略态势。因此，把鄱阳湖作为一种生态经济区发展战略，是区域发展战略的大势所趋。鄱阳湖，从所处地理位置和生态特色、流域面积等来看，具有发展区域经济的优势，承载着特殊的历史发展使命，从而制定鄱阳湖生态经济区发展战略，也是历史的必然。《鄱阳湖生态经济区规划》对鄱阳湖经济区科学分析后，作出了“三区一平台”的准确定位即：全国大湖流域综合开发示范区；长江中下游水生态安全保障区；加快中部崛起重要带动区；国际生态经济合作重要平台。它将有利于探索生态与经济协调发展的新路子，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象；对于探索生态与经济协调发展的新模式具有重要意义，在全国具有很强的典型性和示范性。
三、鄱阳湖生态经济区发展战略形成是绿色经济实践基础上的有益探索
从国内经济发展实践来看，我国尚未完成工业化进程，却面临了工业发达国家同样的生态环境恶化、资源能源制约等问题，显然，对于一个发展中的大国来说，传统工业化模式必须转型。因此，在发展经济的同时，高度重视保护生态环境，是摆在我们面前的一项重要任务。中央提出了和谐社会、科学发展观、环境友好型和节约型社会、建设生态文明等一系列崭新理念，在其引导下，我国人民在实践中探索符合国情的绿色发展道路，取得可喜成绩和初步经验，为鄱阳湖生态经济区发展战略形成奠定了实践基础。从全国绿色经济发展来看，呈现从发展生态农业到生态工业；从建设生态省到国家生态示范区、国家可持续发展实验区与示范区；从生态城市到生态文明村的态势。“目前，我国共建立国家可持续发展先进示范区13个、国家可持续发展实验区50个、省级可持续发展实验区100余个，遍及全国87%以上的省、自治区和直辖市。”[2]绝大多数都实行“生态立省，环境优先”的发展战略，使我国一些省、地区、城市开始走上建设中国特色的绿色经济发展道路。这为鄱阳湖生态经济区发展战略形成，提供了有利条件和坚实的现实基础。
四、鄱阳湖生态经济区发展战略形成是立足江西特色的务实之举
（一）建立鄱阳湖生态经济区是对江西发展战略的继承与创新
江西历届政府在发展战略上进行了努力探索，紧紧抓住了生态建设这个纲，坚持了既继承又创新。1983年，针对我省山区毁林开荒、湖区盲目围垦和滥捕等短期行为，我省作出了实施“山江湖开发治理工程”的发展战略，积极探索“治湖必须治江、治江必须治山、治山必须治贫”这一全新的生态修复和发展模式。“经过20多年的努力，使江西的森林覆盖率由37%提升到60.05%，水土流失面积下降近三分之二，鄱阳湖体面积增加40%，成为全球恢复植被的典范地区”[3]，引起了国际社会的高度关注，得到了联合国和世界银行高度评价和支持。进入到21世纪，继续以山江湖工程作为新世纪实现江西崛起的奠基工程，提出“既要金山银山，更要绿水青山”的发展战略。随着中央提出科学发展观和建设生态文明，新一届江西领导在总结以往经验的基础上，不断创新发展理念，提出“生态立省，绿色崛起”的发展战略；认识到江西最大的优势是生态，保护鄱阳湖“一湖清水”，成为江西人自觉的理念，并采取了一系列的配套行动。2008年，江西作出了建设鄱阳湖生态经济区的重大决策，经过近两年的艰辛工作，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，使鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，标志着鄱阳湖迈向了生态经济建设的快车道。
（二）立足江西省情
1.生态是最大的省情。“全省五条主要河流监测断面Ⅰ～Щ类水质常年保持在80%以上，2010年要力争达到90%；有一流的空气，全省11个设区城市环境空气质量达到国家二级标准，2010年力争县以上城镇全部达标；有一流的生态，生态环境质量指数居全国第四位，全省森林覆盖率超过60.05%，居全国第二位，鄱阳湖地区以占全省30%的国土面积承载了近50%的人口，创造了60%以上的经济总量，是我省经济密度最高、承载能力最强的地区，是我省最有条件、最有潜力实现重点突破、率先崛起的地区，也是最有实力、最有希望支撑中部崛起、参与全国区域竞争的地区。”[4]绿色生态成为推动江西发展的内核动力，因此，建设鄱阳湖生态经济区是立足江西生态特色，是更好利用自身优势的务实之举。
2.面临的现实问题。“20纪80年代，由于自然、社会、经济等原因，当时的江西，森林锐减、水土流失、泥沙淤积，全省森林覆盖率由1950年的52.7%下降到31.2%；鄱阳湖面积由1950年的5050平方公里萎缩到3283平方公里。”[5]因此，保护鄱阳湖生态环境成为迫切需要。江西又正处在人均GDP2000美元向3000美元迈进的关键时期，国内外实践表明，这既是一个“黄金发展期”，同时也是资源能源压力不断加大、生态环境质量容易恶化的矛盾凸显期，必须探索出生态与经济协调发展、人与自然和谐共生的新路子。同时，江西欠发达地区的地位尚未根本转变，作为欠发达地区，最大的愿望就是加快发展、又好又快发展。因此，要根本转变欠发达地区的地位，必须从全局着眼、从长远出发，保护江西的青山绿水，为未来赢得更多的发展权利、更大的发展空间。综上所述，建设鄱阳湖生态经济区，是对江西原有经济发展战略的继承、提升和创新，是立足江西特色的务实之举。
通过以上实证分析可知，鄱阳湖生态经济区发展战略的形成，是有着深厚的现实基础的，是一项应时而生、顺势而为、前景光明的重大战略。它把握了人类文明发展规律，代表了时代经济潮流，落实了中央指示精神，契合了江西发展实际，因而是具有客观性、科学性、前瞻性的发展战略。认知到这一点，对于增强我们信心，从而在实践中坚定不移地实施，以及如何去实施都是十分必要的。只要有科学的良心，探索的勇气，努力把鄱阳湖生态经济区发展战略变成现实行动，我们相信历史决不辜负4400万江西人民，江西也必将迎来生态经济发展的辉煌未来，为中国乃至世界生态经济的发展做出示范作用。
参考文献：
[1]江西省社科院课题组.鄱阳湖生态经济区建设――欠发达地区经济生态化与生态经济化模式的探索[J].江西社会科学，2008，
（8）.
[2]科技部.国家可持续发展先进示范区授牌仪式暨工作座谈会在京举行[EB/OL].http：//most.省略/tpxw/200812/t20081209
_66125.htm
[3]鄱阳湖生态经济区发展战略推进纪实[EB/OL].http：//jx.省略/news/2009-03/05/content_15863010.htm.