关键词：森林资源;保护;发展
收稿日期：20120318
作者简介：尹根强（1963—），男,浙江遂昌人,助理工程师,主要从事林业技术推广工作。中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：16749944(2012)05008302
1引言
2010年,遂昌县各级人民政府认真贯彻落实《中共遂昌县委、遂昌县人民政府关于加快生态林业建设的决定》,按照“发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展”的工作定位,以“建设大森林,发展大林业”为总体要求,加强领导,明确责任,措施到位,林业管理各项工作全面推进,取得明显成效。根据《遂昌县保护发展森林资源目标责任制考核办法》的规定,该县对2010年全县森林资源保护和发展目标责任制的执行情况进行了检查考核。
2森林资源保护和发展现状
2.1森林资源稳步增长
截至2010年底,全县林业用地面积22.1万hm2,活立木蓄积量779万m3,比“十五”期末净增49万m3,年均增长12.3万m3,全县森林覆盖率82.3%。2010年全县完成绿化造林1571.6hm2,占省下达计划的106.5%。全县森林资源实现持续稳定增长。
2.2生态公益林建设成效明显
对2009年扩面的公益林进行了完善,通过调整后,全县新增重点公益林7.12万hm2,全县省级以上重点公益林面积达到13.0万hm2,占林业用地面积的588%,位居全省第一。向社会公开选任了391名护林员,全面启用巡查考勤系统,提升了公益林管护水平。2010年,遂昌县被省林业厅、省财政厅联合评为公益林建设管理先进单位。
2.3依法治林工作全面推进
严格执行“森林保护计划”,全年审批林木采伐计划16万m3,只占省政府下达遂昌县年森林采伐限额35.5万m3的45.3%,规范林木采伐审批程序,严格控制森林资源消耗,森林资源实现生长量大于消耗量的良性循环。有针对性地开展了保护森林资源的专项整治行动,严厉打击种类破坏森林资源的违法犯罪行为,全年查处各类林政案件438起,立刑事案件7起,进一步增强了群众的法制观念,有力推进了全县森林资源保护和生态文明建设。
2.4平安林区建设取得新进展
全年开展了3次运材索道安全大检查,确保人民群众的生命财产安全;加强林地管理,从源头上遏制破坏林地行为,全年办理征占用林地项目18项,征占用林地71hm2;认真执行森林消防行政领导负责制,建立健全森林火灾应急预案和各项防火制度,措施到位,责任落实,森林消防工作创造了我县自有森林火灾记录以来新的最低记录;林业有害生物防治得到加强,未发生重大危害森林资源的虫情。
3存在的问题
3.1乱砍滥伐、偷砍盗伐的违法行为仍然存在
个别乡镇对林木限额采伐管理不严格,乱砍滥伐现象仍然存在。林木采伐源头管理不严,监督不力。伐区设计责任不明确,调查设计粗放,采伐公示不及时。一些乡镇对伐前设计、伐中检查、伐后验收制度仅停留在口头上,没有落实到具体管理中,致使无证采伐、批少砍多、异地采伐等现象时有发生。尤其是对火烧林木和雪灾木的采伐缺乏监管,有的未核发林木采伐许可证就随意采伐,使森林资源遭受不同程度的损失。
3.2林木资源总量不足,资源过度利用严重
由于经济发展对资源的需求持续扩大,已严重超出了资源增长幅度,导致资源总量不断下降。一些需求量大的资源已下降到濒危程度。特别是在市场高额利润的诱惑下,一些不法分子仍在大肆乱挖滥采和非法经营资源造成极大破坏。如不尽快采取措施,遏制资源下降趋势,促进资源的恢复和发展,相关产业势必因资源危机面临难以为继的局面。
4对策与建议
4.1认识保护发展森林资源的重要性
森林资源是生态建设的物质基础,是林业实现可持续发展的根本。加强森林资源管理,不仅关系到林业生产,而且关系到全县经济社会可持续发展。保护发展森林资源、维护国土生态安全是法律法规赋予各级人民政
府的职责,是党中央、国务院对各级人民政府提出的基本工作要求。建立保护发展森林资源目标责任制,对于落实各级政府保护发展森林资源、维护生态安全责任,进一步深化林业改革,加快林业发展都具有重要作用。各级政府要高度重视,切实加强领导,认真履行职责,把保护发展森林资源,制止乱砍滥伐林木、非法侵占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采乱挖野生植物等作为履行政府职能的重要工作来抓,切实把森林资源保护好、管理好、发展好。
4.2建立保护发展森林资源目标责任制
按照中央和省、市要求,县政府每年将保护发展森林资源目标任务以责任书的形式确定下来。结合实际,明确工作任务、细化工作责任,制定实施方案,与各乡(镇)签订保护发展森林资源目标责任书。把提高森林覆盖率、森林保有量、执行采伐限额、林地保护管理纳入目标责任制内容,严格考核,奖惩兑现,确保保护发展森林资源目标责任制落到实处,实现森林保护发展预期目标。
4.3加强督办检查
各级人民政府要认真履行保护发展森林资源工作职责,严格执行目标责任制,要按照国家林业局《保护发展森林资源目标责任制检查办法》,对《保护发展森林资源目标责任书》确定的各项内容,逐条对照自查,及时整改存在的问题。自查结束后,要将自查结果书面报县林业主管部门。县政府将在各乡(镇)自查的基础上,抽调人员对上一年度《保护发展森林资源目标责任书》执行情况进行全面检查。对贯彻执行《保护发展森林资源目标责任书》成效突出的乡(镇),给予通报表彰;对落实不到位、检查不合格的乡镇予以通报批评。
4.4加强资源林政管理
加强资源林政管理,根据核定的年采伐限额,加强采伐计划管理,巩固采伐计划落实公示制,建立林木采伐作业设计责任制,严格控制皆伐数量和规模;加强对采伐山场的监督检查,预防和制止乱砍滥伐行为发生;加强执法队伍建设,提高执法水平,及时查处盗伐、滥伐、非法运输和违法经营等各类案件,促进林区社会的和谐与稳定。为减少林木资源消耗,提高木材附加值,延伸产业链,应逐步降低半成品加工数量,鼓励精深加工。
参考文献：
关键词：森林保护；现状；问题；对策；浙江遂昌
遂昌县是典型的浙南山区，其自然状况是“九山半水半分田”，是一个山多地（可耕地）少的县。全县22万人口，只有耕地1.03万hm2，人均仅为460m2。因此，耕地经济只够解决吃饭问题。相对地，林业用地却多达21.85万hm2，人均1.13hm2，现有活立木总蓄积量为729.6195万m3，是浙江省的林业大县。辽阔、雄厚的林业资源不仅为地方的民生需求、经济发展提供了源源不断的物质资源，还为一方的水源涵养、水土保持形成了有效的天然屏障。因此，森林是遂昌县经济社会持续发展取之不竭、用之不尽的绿色生态可再生资源[1-2]。随着生态农业、效益农业理念的不断推行，旅游经济的不断开发，遂昌县的森林保护工作不断受到政府的重视和加强，结构状态渐渐趋向优化，资源利用和管理渐渐趋向有序，经济效益日益提高[3-4]。但是由于民众、农户对于森林保护的意识还较为淡薄，有意无意间对森林资源造成浪费、破坏和侵贪，使保护的成果屡屡受到危害。现从遂昌县森林保护的现状、存在的问题入手，对森林保护的措施进行研究和探索，以指导遂昌县森林保护工作的开展。
1森林保护工作现状
随着党中央可持续发展战略思想的贯彻落实，随着多年来“生态工业强县，绿色经济富民”发展战略的实施，遂昌县功在长远的各项森林保护工作得到了重视和加强，具体有以下表现。
1.1政策和宣传工作普遍推进
一是以国家《森林法》《森林法实施条例》等相关法律、法规为准则，从宏观上制订、完善并贯彻了符合地方实际的“林业工作实施意见”，使森林保护工作有章可循、有法可依。二是统一领导，分级管理，预防为主，常备不懈；以人为本，快速反应；组织体系健全，职责明确，保障充分，制定了反映机动灵活的全县“森林火灾事故应急处置预案”。三是常抓不懈地做好包括学校在内的全民森林防火宣传，增强各方面领导的重视度，使森林消防教育经常化，形成一定氛围；使森林防火工作的重要和紧迫意识深入人心；使消防隐患得到及时的排查和消除。
1.2保护与利用纳入全面调控
一是根据政府宏观规划和各区域具体情况，制定了2006—2022年的指导性和指令性林地保护利用规划，目前规划的内容正在有序地实施中。二是加强限额采伐管理，严格执行森林采伐限额制度。三是通过各种经营模式与实体等途径，开展大面积的封山育林和荒山造林，其中生态公益林累计达到13.33万hm2，人均拥有0.63hm2；近3年来，每年通过厂矿绿化、道路绿化、景区景观营造等途径建设景观林和基地更新人工造林的数量均以10%的速率增长，到2010年，以上2项的年造林量分别达到100.2、733.3hm2。其他项目人造林的数量也成增长状态。此外，县政府还成立创森办公室，由专人负责，科学编制近期和远期的创森工作方案。
2存在的问题
2.1木材砍伐量与商品材生产失控
虽然各乡镇都制订了相关的森林采伐限额制度和规划，但是在具体实施过程中，尤其在年度采伐计划总量和按采伐类型、消耗结构的分项限额上，突破、挪用、挤占的现象时有发生，其原因是各级分管人员业务、政策、廉政等方面的素质较低所致。
目前，遂昌县林业商品材生产总量的控制实行在采伐林木蓄积和木材产量双控制的基础上计划管理，严禁超木材生产计划生产商品材。由于上级木材生产计划下达经常会出现滞后的现象，计划与实际情况存在一定的差距。
2.2变相使用采伐限额，滥用择伐手段
部分乡镇由于天然林采伐限额相对不足，为了考虑眼前利益，用虚增人工林采伐限额的办法来填补天然林采伐限额的不足，从而致使大片天然林横遭灭顶之灾。一些林区、林农借中幼林林木较多的复层异龄林实行择伐的机会，进行超面积、超强度、超龄级采伐，从而使择伐计划失控。
2.3作业设计无法反映伐区真实情况，伐中检查、伐后验收制度执行不严
由于少数采伐作业设计单位和设计人员工作缺乏认真严肃的态度，在对现场缺乏深入了解的情况下，不按《林木采伐作业设计实施办法》进行详细准确的伐区设计，使作业设计
不能真实反映伐区的实际情况。此外，由于某些工作站人员客观上的行政不作为，或主观上的包庇纵容，致使林业砍伐管理的“伐中检查”、“伐后验收”制度有章不循，砍伐进度疏于掌握，使砍伐面积和数量失于监管，对于可能造成破坏森林的隐患未能积极采取措施，任其发展。
3对策
关键词:林业经济政策;租借林场;国有林;森林资源
政策是政府在一定时期采取的行政管理办法和手段，其约束性和强制性不如法规、法律，但是，近代黑龙江的政权更迭频繁，多是短命政府或伪政权，法规与法律朝令夕改，从某种意义上讲政策其实质就是法律。一般来讲，行业经济的发展状况，取决于两点:一是自然增长的顺畅，二是国家政策的推动。黑龙江地广人稀，自然增长缓慢，国家法律政策的推动更显得重要。晚清末期以及民国前期颁布的林业经济政策中，尤以租借林场和国有林场的发放对森林资源的破坏为最。
一、租借林场和国有林场出现的背景
1896年，清政府与沙皇俄国政府签订《中俄密约》(即《御敌互相援助条约》)，允许沙皇俄国在东北修筑中国东三省铁路(中东铁路)，修筑铁路所需枕木、电杆、建筑材料都就近取给。光绪三十年(1904年)，黑龙江铁路交涉总局与中东铁路公司签订《砍伐木植合同》。据此合同，中东铁路公司设立三处租借林场，滥伐森林。而大批的租借林场是俄国政府通过其财政部直接控制的中东铁路为了得到永久性的自己经营的林场，对清政府施加压力，于光绪三十三年(1907年)与清政府签订的《伐木合同》条文中规定设立的。从此沙皇俄国得到了被视为铁路生命线的中东铁路沿线(主要在现黑龙江行政区划内)的森林采伐权。
北洋政府对国有林十分重视，但山河破碎以及政局的动荡，使北洋政府又无力经营东北森林。农林部鉴于东北国有森林资源丰富茂盛，沙俄和日本等帝国主义国家垂涎东北丰富的森林资源，利用不平等条约在黑吉两省占有大量永久性的租借林场，而租借林场是清朝政府时期的林业经济政策，不仅既成事实，而且涉及外交，交涉棘手。若长此任予放弃，则中国国防与经济俱生为害，故而认定筹办林政，应从中国最著名林区入手。农林部于1912年12月11日公布《东三省国有森林发放暂行规则》20条，以期合理经营此地区之天然林，增进国家收益，亦保水土之安定，国防之安全。1914年8月8日，农商部公布修正的《东三省国有林发放规则》。
二、租借林场和国有林场发放的内容
大批的租借林场是俄国政府通过其财政部直接控制的中东铁路为了得到永久性的自己经营的林场，对清政府施加压力。《历代森林史略及民国林政史料》记载:北满中东路一带森林权之丧失，始于光绪三十年(1904年)由黑龙江铁路公司与东省铁路公司订立伐木合同，兹摘录如下:
“第一条:东省铁路公司，在以下所指地段树木内只有砍各项木植材料之权。
甲、路铁自成绩成吉思汗站雅克山站，铁路两旁各卅五华里各树林。
乙、水陆在呼兰河内之诺敏河东岸至呼兰河西岸中间一带树林。其界限自此二岔河各至水源为止。
丙、水陆在松花江之北岸权林河中间一带树木。其界限自北二岔河各至水源为止。
第二条:铁路公司按在以上所指地段内砍备木植材料，运至铁路，核算价值，以每百分之八，认缴黑龙江省将军衙门官库票费，除铁路公司外，凡附近农民亦得砍伐自用木材，唯如有人欲在第一条所指地段内另外砍售，须与铁路公司商与，方可砍伐。
第三条:以上所指第一条地段内树木，其如何砍伐，铁路公司亦可允给商民砍伐，唯须由铁路公司按运至铁路核算价值。
第四条:以上第一条所指地段内树木，其如何砍伐，铁路公司自行设法布置……”[1]。
1912年公布的《东三省国有林发放规则》的主要内容摘录如下:
东三省国有森林除林务局自行经营外得依本规则发放之;发放以林木为限;有民国国籍者都可承领。但关于国土保安和供公用的森林不发放。承领森林者须向林务局呈交承领书。经林务局许可后，须领取执照，并按拟伐木数量交纳保证金。木材出山到埠后，由林务局查验，按木植市价8%交纳执照费，保证金如数发还。执照的有效期为1年。承领者侵越原定界限采伐时得给予处罚[2]。
1914年8月8日，农商部公布修正的《东三省国有林发放规则》。同《暂行规则》相比，增加以下内容:除中国人民外，依民国法律成立的法人也可承领森林。林务局收到承领书后进行核查，如无重复，再派员勘测，造具报告，呈农商部核办。承领书除记载原定项目外，还要记载运输设备和制材设备，并附承领地的图说。承领森林每人不得超过200平方里。承领者应缴纳勘测费。林务局勘测森林实况详报农商部，如认为该处森林不能发放，原缴纳勘测费还给一半。承领森林经农商部核准，由部注册，发给部照。此照有效期至多为20年，期满将照缴销。承领人领取执照，按标准缴纳注册费。林木出山时，承领人应将所伐林木情况开单呈报各该处主管官厅查验。林木出售时，承领人除遵守税则缴纳木税外，应各按林木市价8%分别缴纳山本和木植票费。转让已领林区须经农商部核准。转让执照的有效期，以原领执照为准，承领森林如已超过照载期限尚未着手采伐，则撤销其承领原案，追回部照。承领人采伐林木时，每亩应保存天然下种母树2—3株。采伐后的林地，除该管官厅认为不能开垦者外，承领人可按照国有荒地承垦条例承领开垦，这就规定了林地变为农地的合法性。
1920年6月9日，农商部再次修改《东三省国有林发放规则》。修改补充内容:采伐森林，原订国际合同有特别规定者，在满期以前继续有效。农商部得于必要时收回已发放的森林，但不应损害承领人现有利益。承领森林人除禀请林务局勘测转呈农商部核准外，也可禀请县知事和其他林务机关勘测，报道尹、巡按使咨陈农商部核准。承领人提出承领书时缴纳勘测费。承领森林经农商部批准即发给部照。部照有效期为20年，每年验照1次。领照时按标准须缴纳保证金。
三、租借林场和发放的国有林场的区别
租借林场是一种不平等条约的产物，带有明显的租借性质，不同于后来民国时期通过《东北国有林发放规则》发放的国有林场。主要表现在:
(1)这些租借林场的租借人都是外国资本家，早期主要是俄国人，日本人后来居上，这些租借林场明显带有殖民性;而《东北国有林发放规则》规定，国有林场发放只“限于中国人或中国法人”，发放的国有林场的承租人只能是中国人，这是两种林场的最大区别。
(2)面积特别大，超过规定数字的几倍，所有租借林场的面积究竟有多少，在当时的技术水平下，很难得到一个确切的数字。1915年的调查情况显示仅中东铁路沿线的租借林场总面积达到了12074平方公里，并不是全部的数字，只是分布在中东铁路沿线的林场。如俄国巨商葛瓦里斯基所属的林场，在1921年共有林场5处，面积为2008.6平方公里，1930年增加到7004.39平方公里。在利益的驱使下，外国资本家更是深入到大小兴安岭原始森林腹地建立租借林场。而国有林场的发放承领森林每人不得超过200平方里。
(3)租借林场的时间长，在合同上约定是20—90年，在中国主权丧失的情况下，实际上是无限期的;而《东北国有林发放规则》规定，“期限20年以内”，1912年颁布，止于1929年废除，实际上实行了17年。
四、租借林场和发放的国有林场的危害及评价
清代晚期，在租借林场的“合法”掩护下，大批俄国资本家拥入中国黑龙江林区，依靠中东铁路的运输条件和其雄厚资本，大肆砍伐大小兴安岭森林。在这些租借林场内如何采伐?采取什么采伐方式?是无人过问的。所以已经采伐过的迹地，不是变成散生林地，就是变成荒原。其危害正如《北满与东省铁路》所载:“东部沿线25年前所谓林海者，今则极目远望，偶见三五杂木，杳不可寻，虽山巅之上，间有丛生幼树，也仅距铁路二、三十里之地见之”。从这里可以清楚地看出，中东铁路修建的前后十几年的时间内，铁路两侧的森林资源遭到了严重的破坏。《历代森林史略及民国林政史史料》记载:“按东省铁路沿线，昔日均为广大森林被覆，自与东省铁路公司订立伐木合同后，迄今不过卅年，沿铁路两侧五十里内森林，均已砍伐净尽，近更向远方采伐，有达百余里之远者，此种现象，无非受不平等条约之限制;加以国人在昔不知森林之可宝贵，一任帝国主义之俄罗斯之要求，将大好森林，为附属铁路之供应品。是以中东路自开办以来，举凡枕木、建筑材、皆无偿取自林中;其暴殄天物之尤甚者，则将良材，任意劈成板子，作为燃料。自通车以来，无论工厂、机车、站台、事物所、道班房、及员司工人住宅等，……是以中东路一带无限宝藏之森林，转瞬间已荡然无存，言至可痛惜也”[1]58。由于受到残酷掠夺，黑龙江的原始森林受到严重的破坏。
《东三省国有林发放规则》颁布以后，短短几年时间，仅黑龙江发放的国有林林场就达到了72处(尚不包括吉林省今属于黑龙江的林场)，再加上不平等条约发放的租借林场，发放林场的数目更多。使黑龙江的森林资源在法规的保护下，遭到了全方位的合法破坏。从上文《东三省国有林发放规则》的内容看，根本看不到“经营与管理”的字样，只有“国有林发放”的字样。在几经修改的《东三省国有林发放规则》中只有第十七条提到“林地一亩，存留树木二株到三株，前项存留树木，以直径在一尺以上，树干正直为限。”说明发放的目的不是把东北国有林如何经营好，使森林资源得到延续和发展，林业更加振兴，而只是缴收一点这个税，那个费而已。而木商为了得到部里发放的部照，大大小小的官吏，敲诈受贿的事情常有发生，损公肥私是普遍现象。
由此可知，政府都无法经营的事业，指望民间商人代替政府来管理、经营则更不可能。商人的本性是唯利是图，其缴费获取经营权利，是为了赚钱，“经营管理”只不过是一个幌子，其实质就是获取采伐权;从几经修改的《东三省国有林发放规则》中关于“保证金”的规定也可以看出，所谓“保证金”是指承领者领取执照后，如在一年内尚未着手采伐，则执照作废，保证金不发还，即保证金是必须采伐的担保。同时《东三省国有林发放规则》规定“国有林发放只限于中国人或法人”，我们知道，森林的投资回报周期时间长，风险大，让资本实力有限的中国商人去经营管理根本是不可能的事情，更何况在军阀混战的动荡年代了。既然中国政府和中国民间资本无力经营国有林，能否指望外国资本家呢?众所周知，以沙俄和日本为首的外国资本家来中国的目的，不是来帮助中国发展林业经济，而是来掠夺森林资源和赚取财富，骨子里就没有这种意识，那种“剃光头”、“拔大毛”的采伐方式更令人吃惊，其破坏程度远超过中国木商。
1896年黑龙江的森林面积在4000万公顷以上，而1949年前后森林面积只有1670多万公顷，50多年的时间森林面积损失竟达60%以上，丰富的森林资源在短期内发生了剧变[3]。造成近代黑龙江森林面积和蓄积量锐减，帝国主义的侵略是最主要的原因。除此之外，晚清以后的政府在其颁布的各项林业经济政策中也加剧了黑龙江森林资源的减少，作为国人也应该进行反思。
参考文献
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关键词：森林经营管理；福斯特曼模型；哈特曼模型
中图分类号：S750文献标识码：A文章编号：16749944（2014）10029204
1森林资源及其特点
1.1森林资源的概念
森林资源是陆地森林生态系统内一切被人所认识可利用的资源总称[1]。森林资源是包括林区野生动物和植物资源在内的一个生物生态系统，即陆地生态系统内以乔木为主体的森林植物群落，包括林中的野生动植物资源及微生物群体[2]。
森林资源是一种可更新的自然资源，它的更新不仅靠自身的繁殖能力，同时也受外界环境的影响，应该遵循永续利用的原则，加以充分利用。森林资源的物质内涵以森林为主（包括林地、林木、林区内野生动植物），森林是以林木为主体的生物生态系统。森林有再生性，森林资源的再生性是由森林的再生性决定的，森林资源的再生规律也就取决于森林的再生规律。认识森林资源的再生性及其再生规律，是林业管理的重要内容之一，是开发利用森林资源过程中不可忽视的内容。
1.2森林资源的特点
系统地认识森林资源的特征，是研究森林资源理论、合理开发利用森林资源的重要理论基础。总体而言，森林资源具有以下几个方面的特征[3]。首先，森林资源具有可再生性。森林资源与石油、煤矿、天然气以及其他矿藏资源不同，它是具有生命的资源，通过森林资源内部各个组成部分的物质运动、能量转换以及生物种族的繁衍使得森林资源物种不断更新、生物多样性不断发展、森林资源面积不断扩大，其质量不断提高。其次，森林资源构成独立的生态系统。在森林资源内部，森林生物资源之间、森林土地资源之间、森林环境资源之间所表现出来的关系既相互依存，又相互竞争，形成完整的陆地森林生态系统。同时，森林资源具有明显的综合效益，森林效益具体指森林资源的物质生产总量储备以及对周围环境的影响所表现出来的价值，包括经济效益、生态效益和社会效益三个方面。此外，森林还具有分布范围广、生产能力强以及具有稳定性等特点。
1.3森林的作用
森林是陆地生态系统的主体，它不仅是一种重要的自然资源，而且影响着生态和环境的质量，对经济和社会的持续发展起着重大的作用[4]。森林资源对人类社会生存与发展所起的作用可以分为3个大方面[5～7]：第一，森林资源作为原材料物质在人类生存中的作用。森林为人类提供居住条件，为人类提供丰富的食物。同时森林为人类社会提供丰富多样的木材，木材是重要的工业原料和建筑原料。森林还为人类社会提供薪材和各种林副产品。第二，森林具有环境生态效益。森林具有调节气候、涵养水源、保持水土、降低噪声等作用。第三，森林具有社会功能。森林蕴育着许多自然奇观和丰富多彩的珍惜动植物资源，使得森林旅游业蓬勃兴起。森林中空气清新，温度、湿度适宜，具有很好的医疗保健作用。森林拥有丰富的物种资源，它对动植物基因的自然选择和动态储存功能是任何实验室都无法比拟的，这对保护生物多样性与人类进行遗传基因及考古等方面的研究将起到极其重要的作用。森林资源在开发利用的同时可以提供相当多的就业机会，此外森林社会功能还具有森林文化功能。
2森林资源采伐相关模型
森林的生长周期比较长，而且一定树龄以下的树木没有商业价值，因而树龄对木材商业价值的影响比较大。树木及商业性木材的年生长速度起初随着树龄的增长而增长，到了一定树龄后，树木停止生长，森林变成成熟林，其商业价值达到最高点。在某一树龄范围内，这种成熟林状态会维持，但超过一定树龄以后，树木开始腐烂，其商业价值最后下降为0。森林砍伐有两种方式：皆伐和择伐。皆伐是把某一块林地的树木全部砍光，而择伐是在某一块林地上有选择地砍伐某些树龄的树木。皆伐后，可以通过自然生长或人工造林，恢复某一小块林地上的森林植被。因此，某一小块林地上的立木将经历反复的生长―砍伐过程。换句话说，森林资源利用存在着多次性砍伐，即轮伐现象，因而森林资源经济学的研究必须考虑森林的最优轮伐期。目前，确定森林最优轮伐期的模型主要有福斯特曼模型和哈特曼模型[8～12]。
应该指出的是，并非所有的税费都会对最优轮伐年限产生影响。如果税费按年定额征收，或者对林区所有者征收所得税，则它不会对最优轮伐年限产生任何影响。只有在每次砍伐时一次性征收定额税费，才会使得最优轮伐周期延长。
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[关键词]中幼林抚育技术
中图分类号：S68文献标识码：A文章编号：1009-914X（2016）24-0237-01
1.中幼林抚育工作的重要性
中幼林抚育不但能调整林分的密度和组成，促进林木生长，提高目的树种产量，缩短轮伐周期，还可以早期利用，提高森林的单产和总产，获得效益，增加林农的收入，还能清除劣质林木，可以提高林木产品的质量，清除受害林木个体，改善林内卫生状况，增强林分抗性，调整林分结构，增强森林的整体功能，发挥森林的多种效益，改变森林环境，促进林分天然更新，加速森林由低级群落向高级群落发展的进程。
2.中幼林抚育的技术措施
2.1割灌
在林下植被生长旺盛，与目的树种生长争水争肥，影响目的树种生长及幼苗更新的中龄林中进行。采取机割、人割等不同方式，清除妨碍树木生长的灌木、藤蔓和杂草，排除杂草灌木对水、肥、光、热的竞争，促进中幼林生长。为了避免对环境造成要，禁止使用化学除草剂，提倡使用割灌机。
2.2修树
主要在自然整枝不良，通风透光不畅的林分中进行。一般采取平切法，重点针对枝条、死枝过多的林木。修枝高度幼龄林不超过树高的1/3，中龄林不超过树高的1/2。及时对胸径小于5公分的濒死木或枯死木的枝干、枯枝、砍除的灌木、杂竹、藤蔓等进行清理，有条件的地方应尽量运出林外加以利用，没有条件的地方，应清理堆集，将枯死木的枝干、枯枝、砍除的灌木、杂竹、藤蔓等截成1―1.5米的短节，在坡度平缓的地方堆集。堆的大小以不妨碍保留木和幼苗、幼树生长，保持林内卫生，并有利于水土保持为原则。修枝一般在初冬和早春休眠期进行，这时修树伤流轻，愈合快。但萌芽力强的树种也可在夏季生长旺盛时期修枝，因为这时生长旺盛，愈合快，而且还能掏伤口萌生丛生小枝，但不宜在雨季和干热时期修枝，以防伤口渍水感染病害或很快干燥，影响愈合。
2.3定株抚育
在幼龄进行，由于一穴多株或天然更新密度过大，伐除非目的树种和过密幼树。伐除幼树时必须坚持留优去劣的原则;对过分稀疏的地段补植目的树种，使密度达到合理状态。人工林、封山育林和飞播造林形成的幼龄林，密度过大的必须进行定株抚育。
2.4生长抚育
幼林经透光抚育，进入壮（中）龄林阶段后，应进行生长抚育，或称疏伐。其主要任务是林分自中龄后至成熟主伐利用前的一个时期内，为了解决目的树种个体间的矛盾，不断调整林分密度，使保留木得以良好生长，并提高木材质量，缩短成材期，实现优质、丰产的目的。
2.4.1下层疏伐法
人工林纯林或混交林常采用此法。首先砍伐处于林冠下层生长落后的被压木、濒死木和枯立木，即砍伐在自然稀疏过程中行将被淘汰的林木。
2.4.2上层疏伐法
适用于阔叶树种混交林，不适用于针叶纯林。主要砍伐林冠上层的林木。砍伐冠幅过于庞大、分杈多节、经济价值低、干形不良、无培养前途的上层林木。
2.4.3综合疏伐法
此法综合了下层疏伐和上层疏伐的特点，可从林木上层和下层选择采伐木。采伐强度有很大伸缩性，疏伐后形成的大、中、小林木都能接受到充足的阳光，形成多级郁闭。此法不适用于人工纯林，但人工混交林均可采用。
2.4.4机械疏伐法
实施间伐时，间隔一定距离，机械的确定砍伐木。此法基本上不考虑林木的分级和品质的优劣，事先确定砍伐株行距后，不论林木大小统统伐除。当人工幼林初植密度过大，个体分化尚不明显，林分显得过密时，可考虑采用隔行隔株间伐。
2.5透光抚育
一般在幼林中进行。对于混交林，主要是砍去非目的树种和压制幼树生长的灌木，以调整林分组成为主要目标;对于纯林，主要是间密留稀，去劣留优。透光抚育作业中伐除的对象：抑制主要树种生长的次要树种、灌木、藤本、高大的草本植物;在纯林或混交林中，主要树种幼林密度过大，树冠相互交错重叠、树干纤细、生长落后、干形不良的植株;在天然更新或人工促进天然更新已获成功的间伐迹地或林冠下造林，新的幼林已经长成，需要砍除上层老龄过熟木，以解放下层新一代的目的树种。透光抚育的方法：（1）全面抚育：在主要树种占优势且分布均匀时使用。全部林地上将抑制主要树种生长的次要树种按一定强度普遍砍除;（2）团状抚育：主要树种的幼树在林地上分布不均匀，数量又不多的情况下使用。抚育仅在有主要树种的群团内进行，砍除那些抑制主要树种幼树生长的次要树种，无主要树种幼树的地方则不进行抚育;（3）带状抚育：将林地分成若干带，在带内进行抚育，保留主要树种，清除次要树种，带宽1.0-2.0m;间隔带为3.0-4.0m，间隔带不进行抚育。在进行带状抚育时，应考虑当地的气候与地形条件，以决定带的方向。一般在缓坡及平地，可南北向设带，使幼林能获得较多的光照，利于林木生长;在气候条件恶劣，土壤干燥地区宜东西向;在经常有大风的地区，应与主风向垂直，以防风倒或树干偏斜。在山坡陡坡，带的方向与等高线平行，以利于水土保持。
2.6生态疏伐
在特用林和防护林的中龄林中进行。按照有利于林冠形成梯级郁闭，主林层和次林层都能受光的要求，将林木分为优良木、有益木和伐除木。保留优良木、有益木和适量灌木。风景林景观疏伐，以改造和塑造新的景观、提高旅游和观赏价值为目的。
3.结束语
综上所述，中幼林抚育的核心内容是林地抚育管理、修枝、割灌、抚育间伐和抚育材及抚育剩余物处理。对中幼林抚育采取割灌的优先清除妨碍树木生长的藤条、灌木和杂草，注意保留、保护珍稀濒危树木，以及有生长潜力的幼树、幼苗，以利于调整林分密度和结构;采取抚育间伐的，坚持“砍劣留优、砍弱留强、砍弯留直、砍密留疏”的原则，间伐后林木密度要均匀，林相要整齐，在因地制宜的基础上，采取经济节约的手段做好中幼龄林的抚育工作，坚持科学有效、保护优先的原则，严格保护好珍贵树种和幼苗幼树，为改善林内卫生状况创造良好的生长条件。
参考文献：
桃树检查站位于白岭通往湖北的干线公路上，属省批木材检查站。该站工作在县局和当地政府的领导和支持下，进一步加强流通领域的管理，非法运输木材现象得到有效遏制。在调查中，我们通过明查暗访的形式对当地居民、货主及工作站、森林派出所等进行了解，没有发现木材货主对检查人员给什么好处或给了好处乱放行的现象。大家一致认为，当前乱砍滥伐现象在有些地方严重，造成流通领域里管理压力大、难度大，检查站人员在处理违章运输木材过程中，货主仗着人多势众，故意闹事，强行过杠，打击报复检查人员，有的用小型运输车装木材抄小路偷运到湖北等现象时有发生，单*检查站在公路上把关越来越困难，重要的是要加强源头管理，把破坏森林资源的现象扼死在源头。
我局根据“有则改之，无则加勉”的原则，提出如下整改措施：
1、加强对林业的宣传力度，坚持正确的舆论导向，形成全社会关心林业、支持林业、理解林业的浓厚氛围。
2、加强管理力度，严格按制度办事，严格执行县林业局的工作过错责任追究办法和木材检查站制订的管理及考核办法，加大监管力度，对工作不负责任的，与货主内外勾结、收受货主钱物，索、拿、卡、要的，一经发现将从严处理。今年潭溪检查站两名工作人员由于违规放行木材，分别给予了下岗二年处理。
3、加大对木材放行的查处力度。县林业局将不定期组织对基层检查站执行情况进行检查，同时将查处是否到位纳入木材检查站全年工作管理及考核制度，实行责任追究。
4、加强检查站工作指导，对桃树木材检查站进行整顿，调整该站工作人员，加强对检查站人员的业务素质和执法水平学习，确保执法廉政公正。
二、“县林业局在指导全县林改工作缺乏前瞻性、有些规范和工作要求朝令夕改，可操作性差”。
1、指导全县林改工作和政策法规等要求，我们认为不是林业局的工作，而是县林改办的工作。
从6月14日全县林改工作大会召开后，县委、县政府为了更好地指导全县林改工作，保障我县林改工作有序地开展，及时成立了县林业产权制度改革领导小组办公室，人员共有30人，由县委办、县政府办、宣传部、司法局和林业局等部门抽调人员组成，具体负责林改宣传、纠纷调处、政策法规解释、技术业务指导等工作。
2、县林改办工作开展情况。
为搞好全省面积最大、乡村组数量最多、林业任务最大县的林改工作，县林改办在县委、县政府的领导下，不畏困难，上下齐心，周密部署，广泛宣传，真抓实干，为我县林改工作顺利开展作了一定的工作。
一是抓好林改宣传工作。为使林改政策落实到位，县林改办紧密配合县委、县政府作好林政宣传工作，一是协助筹备召开了全县林改工作大会，参加会议的县、乡、村级干部达1500人；二是印发《致农民朋友的一封公开信》25万份，户户张贴，印发了3万册《林改宣传手册》发至每个参加林改工作人员和部分群众，制作了100个林改资料光盘发到各乡镇，编印了《修水林改》简讯29期；三是录制林改宣传磁带，收集林改宣传标语提供给各乡镇；四是出动宣传车200余次，跑遍全县36乡镇和部分村组。
二是抓好林改操作规范工作。在6月14日全县林改工作会议上，县林改办及时将林改工作流程、林改政策、表格填写要求等一系列规范性程序以光盘形式发放到各乡镇，为全县林改工作操作提供了依据。由于一些乡镇对此光盘没有认真把握，造成了在林改期间工作被动，导致了工作返工。
三是抓好培训工作。我县自开展林改工作以来，县林改办把培训林改“明白人”作为一项重要工作来抓，截止到目前为止，县林改办共举办三期政策培训班，七期业务技术培训班，培训人员达2000多人。
四是抓好督促检查调度工作。为搞好林改督查调度，县林改办取消双休日，做到乡镇一日一汇报，一周一调度，半月一通报，勾图技术人员三天一汇报，为掌握林改一手资料，县林改办分别组织了对组级方案制订的督查，临山踏界的技术指导等督促检查，工作人员冒着酷暑，走村串户，了解情况。
五是抓好政策把关工作。林改工作纷繁复杂，政策性强，为了做好林改政策指导，县林改办专门成立了政策法规组，具体负责林改政策法规的咨询、解答、政策依据的把关和矛盾纠纷的调处。截止到目前为止，全县36个乡镇300个村3622个组已全部按规定审核完毕，已调处山林纠纷80多起。
3、下步工作打算
(1)加强学习，提高认识。县林改办继续加大对工作人员的政策业务学习，不断提高业务水平，确保人人都成为林改“明白人”、“专家”。
(2)规范操作，严格把关。为做好全县林改工作的指导，县林改办继续按照全县林改工作方案和林改工作流程的要求，按照各项程序标准做好林改工作，确保各项工作不脱离要求，使乡镇操作方便。
(3)加强督查，狠抓落实。县林改办将把督促检查作为一项重要工作来抓，经常深入乡镇检查指导，对操作不到位、不按程序开展工作的加大督查力度，真正使各项林改政策落到实处。
三、“林政管理松驰，森林乱砍滥伐现象有所回升”。
我县林政管理工作，在各乡镇政府的大力协助下，在广大人民群众的大力支持下，取得了一定的成绩，但是由于少数林农对林业政策的不理解和受经济利益的驱使，无证砍伐林木，造成乱砍滥伐林木的现象有所抬头，破坏了林政管理秩序，其问题的原因主要是：
1、林业规费下调，木材价格上涨，林农砍伐木材和营销人员贩运木材均有利可图，导致乱砍滥伐林木；
2、林改期间，有关林业政策宣传不到位，部分群众掌握林业政策不到位，引起乱砍滥伐；
3、林改开展后，山林明晰产权前，极少数群众为谋取非法利益趁机抢伐林木，造成乱砍滥伐林木；
4、林政管理未形成合力，林业工作站人员全力投入林改工作，出现林政管理空位，给乱砍滥伐林木者以可乘之机；
5、少数乡镇封山育林工作未得到村民的理解和支持，脱离群众生产和生活，县下达的木材生产计划未分解，导致乱砍滥伐；
6、少数乡镇、村搞木材承包经营，截留采伐证或变相搞采伐许可证代管，造成乱砍滥伐；
7、少数乡镇干部和群众，在移民带材问题上对县移民政策的误解，造成乱砍滥伐；
8、农民自用材申请发证缓慢，造成乱砍滥伐；
关键词：滥伐林木社会危害性森林资源
一、基本案情
犯罪嫌疑人胡某、胡某某伙同张某(另案处理)于2010年3月上旬,在未办理林木采伐许可证的情况下,将自家田地边的37棵杨树砍伐掉,经鉴定,被滥伐的林木的立方蓄积为20.6842立方米。
二、案件诉讼过程
丰县公安局将此案移送我院审查起诉的犯罪嫌疑人胡某、胡某某涉嫌滥伐林木一案,我院于2010年4月22日收到案件材料后,依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第33条第2款、第36条、第40条、第137条、第139条规定,于2010年4月22日已告知犯罪嫌疑人胡某有权委托辩护人;承办本案检察人员于2010年5月21日依法讯问犯罪嫌疑人胡明福。
案件承办人经过阅卷后发现,犯罪嫌疑人确实是在未办理采伐许可证的情况下,将自家田地边的37棵杨树砍掉,按照法律规定,胡某滥伐的林木20.682方林木已经构成滥伐林木罪。鉴于犯罪嫌疑人胡某认罪态度较好,丰县院公诉科建议法院对胡某适用缓刑。
三、评说
本案虽然是一起普通的滥伐林木案,但是它昭示着对滥伐林木犯罪者怎样进行处罚才能达到较好的法律效果和社会效果的有机统一。我国《刑法》第二百三十五条第二款明文规定:违反森林法的规定,滥伐森林或者其他林木,数量较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数量巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑。滥伐林木罪被规定在我国刑法分则第六章妨害社会秩序管理罪中的第六节破坏环境资源保护罪中,这表明立法者把滥伐林木作为危害社会秩序的一种情况。滥伐林木本身破坏了环境资源,影响了树木的水土保持,防风固沙功能,特别是在河两岸的林木,滥伐林木的危害性更大。滥伐林木罪的对象是归本单位所有或者管理的以及本人自留山上的林木或者其他林木。归国家、其他单位或者他人所有的林木不是本罪的对象。
滥伐林木主要表现为以下几种情形:一是未经林业主管部门或者法律规定的其他主管部门的批准并核发林木采伐许可证,或者虽有采伐许可证,单位违反林木采伐许可的时间、树种、数量、方式或者查处核准的采伐数量,任意采伐本单位或者本人所有的林木。二是超过采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木。三是林木权属争议一方在权属尚未明确前擅自砍伐森林或者林木。
关键词：山区；林业发展；问题；对策
1当前山区林业发展存在的问题1.1森林资源质量和可采伐量不断降低
近些年来，由于山区土壤贫瘠、水资源稀缺以及人类滥砍滥伐等因素的影响，同时人类栽树缺乏有效的管护，导致山区林业资源质量急剧下降，森林可采伐量也越来越少，不仅如此，近几年山区农民以及外来人口仍在掠夺性的砍伐松、杂木，同时提供纤板、细木工板等原料，另外，很多山区在进行砍伐时，仍然坚持多年来形成的拔大毛、抽壮丁传统的采伐方式，正是由于这种采伐方式，使得好林逐渐变成了残林、残林也日益恶化成了荒山，并且形成恶性循环，长此以往使得山区生态出现严重失衡。呈现在人们面前是一番越砍越稀少的局面，山中的很多珍贵杂木都已经濒临绝迹，因此当前山区林业发展形势不容乐观。
1.2缺乏合理的育林规划
就我国当前山区林业发展现状而言，普遍存在着育林规划不合理的问题，严重制约着山区林业的可持续发展。在很多山区，正式开展植树造林工作之前，并没有事先做好育林规划工作，即使是最基本的种植种类和面积等也没有提前进行规划，导致种植出来的树木都比较分散，很难形成集体规模，甚至还会出现与山区经济建设方案不相适应的情况，往往会阻碍国家经济建设方案的实施，有的山区还存在刚刚种植的树木由于修建道路等因素而不得以采取砍伐措施，造成严重的人力、物力和财力的极大浪费。实际上，育林规划不合理的问题不仅仅由人为因素造成的，往往还存在一定的历史因素，因为林业发展的重点往往会因历史时期的不同而有所区别，导致山区林业发展错综复杂。有的山区注重做好林业林规方面的工作，但却并没有对树木栽后管理工作给予足够的重视，比如说病虫害防治工作不到位，灌溉不及时导致树木缺水，这些都会影响树木的生存。
1.3育林科技含量不足
现如今，要实现任何事物的发展，先进的科学技术支撑往往是至关重要的，因为只有采用先进的科学技术来解决问题，才有可能达到事半功倍的效果。而目前我国林业发展尚处于初级发展阶段，很多山区林业发展都没有树立起科技兴林的理念，在开展育林工作时，更多的还是根据传统种植经验进行，凭经验办事，并没对林业发展展开深入研究，极大的造成了对有限育林资金的严重浪费，缺乏对林业发展的深入研究。不少山区甚至都没有成立C诺牧忠倒芾聿棵牛组建护林专业工作队伍，现有的育林队伍都是有文化水平较低的山区农民担任，这些农民往往因为受到山区信息闭塞的限制，很难掌握到先进的育林技术，熟知树苗培育、中期种植，了解后期的林木管理以及病虫害防治等相关技术，从而导致“种树不见树”的情况的出现。
1.4林业法律宣传不到位
法律政策从出台，到中期宣传一直到最后的落实，往往都需要花费很多的时间，特别是在山区地区，人们受教育程度存在很大差异，因而对法律的传播和应用效果影响比较大，通常情况下，山区地区经济文化都比较落后，受教育程度低是山区群众的明显特点，因而导致其对外界新事物不怎么理解，这些对林业法律的传播和应用都造成了很不利的影响，对山区林业可持续发展有很大的阻碍作用。不仅如此，由于山区林业主管部门对林业法律宣传不够到位，使得山区林业发展陷入困境。同时，林业主管部门在开展林业法律宣传工作时，往往并没有从山区群众实际情况出发，只是对林业法律进行简单的传达，并不对民众是否理解加以充分考虑，甚至还存在通知都没有下放的情况，导致林业法律如一纸空文，广大群众并不怎么了解，导致国家制定的相关林业制度未能发挥应有的作用。
2解决山区林业发展现存问题的对策与建议
2.1提高森林资源质量及可采伐量
首先应当努力克服山区自然条件等因素的限制，不断提高山区森林覆盖率，加大营林的力度，促进山区森林蓄积量的提升，从而使得森林资源质量得到有效改善。其次，应加大对森林资源滥砍滥伐现象的控制力度，避免掠夺性砍伐现象，减少各种实木原料生产，避免森林资源的无端浪费。最后，应加快森林砍伐方式改革，考虑砍伐对森林资源自我修复能力的影响，一定要在不影响森林资源自我修复能力的前提下进行采伐，防止森林资源质量越砍越差。
2.2事先制定合理的育林规划
在制定山区育林规划时，一定要确保育林规划能够实现因地制宜，保证育林规划科学合理。要想做到这一点，首先就应该从山区地形地貌、气候状况以及当地经济发展状况等出发，从而选择能够适应当地气候状况，并且不超过当地经济发展水平的健壮树苗进行移栽，这样能够有效提高树苗成活率，达到提高山区森林覆盖面积的目的。就我县来说，主要将河流、沟渠以及山区道路作为其育林骨架，目前已初步建成了网、面、点的防护林体系，其中有700km2左右的果树林，主要生产苹果和梨等多种水果，同时还种植大量山区核桃，不仅实现了巨大的生态效益，还实现了经济效益。
2.3不断提高育林科技含量，强化科技支撑
要想促进林业生产力的提升，促进林业更快更好发展，就需要不断提高育林科技含量，强化科技支撑，这是发展山区林业根本途径，更是加强山区林业建设的重要保障。一是要通过先进的培育技术进行幼苗的培育，确保幼苗健康无病，提高种植的成活率；二是要通过先进种植技术的引进，借助于高科技检测仪专门检测种植区域土壤中的湿度和肥沃度，从而判断种植区域土壤是否满足幼苗的种植需要，一旦判断不能，则要通过采取浇水、补肥等有效措施改善土壤状况，从而达到种植的基本要求。三是在种植工作完成之后，还要派出专业技术人员做好后期管理工作，并定期不定期地进行抽样检查，以实现对树木生长状况的实时跟踪。一旦发现病虫害症状一定要加强病虫害防治工作，避免病情的蔓延。四是建立完善的林业科技推广体系，并不断提高科技推广队伍建设水平，并做好各层次技术培训工作，提高技术管理水平。
关键词：森林抚育；抚育技术；管理
由于前些年林业生产缺乏规划，对林业资源的过度开采，给林业经济的发展造成了不良的后果。近年来国家加大了对林业生产的支持力度，对植树造林工作给予了相应的政策支持，这为林业经济的可持续发展创造了条件。植树造林是林业经济可持续发展的关键，为使植树造林见到成效，就应加强培训，积极研究，不断探究新的造林技术，使造林质量得到提高。造林技术的要点有造林整地、选育良种、抚育管理等。抚育管理是提高造林成活率的关键，其中造林密度的确定是确保造林质量的关键环节，只有通过抚育间伐才能对造林密度给予有效的控制，抚育间伐可分为透光抚育和生长抚育两部分。
1森林抚育的目的和作用
加强中幼林抚育等森林抚育经营是提高我国森林质量、增加森林蓄积、增强森林碳汇功能的主要途径。抚育间伐是对未成熟的森林定期重复地伐去部分林木，以促进后备资源的培育，并兼得一部分木材的经营措施。及时调节林分密度，以利于林木正常生长，适时调整林分的树种组成，使之形成适当的比例。改善林分结构，提高林分品质和林木质量。对现有森林资源的科学培育，提高生长量，缩短培育周期，增加单位面积的林分蓄积量，促进近中熟林资源源源不断地递补到成熟资源行列，增加可采资源。使大部份林区恢复到混交、异龄、复层的林相，实现森林可持续经营的目标。
2植树造林的透光抚育
透光抚育一般在幼林内进行，对于混交林，主要是砍去非目的树种和压制幼树生长的灌木，以调整林分组成为主要目标；对于纯林，主要是间密留稀，留优去劣。透光抚育的对象，抑制主要树种生长的次要树种、灌木、藤本、高大的草本植物；在纯林或混交林中，主要树种幼林密度过大，树冠相互交错重叠、树干纤细、生长落后、干形不良的植株；实际生长的主要树种数量已达营林要求，伐去萌芽起源的植株；在萌芽更新的林分中，萌条丛生，择优而留，伐去其它多余萌条；在天然更新或人工促进天然更新已获成功的间伐迹地或林冠下造林，新的幼林已经长成，需要砍除上层老龄过熟木，以解放下层新一代的目的树种。透光抚育的方法，在主要树种占优势且分布均匀时使用。全部林地上将抑制主要树种生长的次要树种按一定强度普遍砍除。团状抚育，主要树种的幼树在林地上分布不均匀，数量又不多的情况下使用。抚育仅在有主要树种的群团内进行，砍除那些抑制主要树种幼树生长的次要树种，无主要树种幼树的地方则不进行抚育。带状抚育，将林地分成若干带，在带内进行抚育，保留主要树种，清除次要树种，带宽1.0-2.0m；间隔带为3.0-4.0m，间隔带不进行抚育。在进行带状抚育时，应考虑当地的气候与地形条件，以决定带的方向。一般在缓坡及平地，可南北向设带，使幼林能获得较多的光照，利于林木生长；在气候条件恶劣，土壤干燥地区宜东西向；在经常有大风的地区，应与主风向垂直，以防风倒或树干偏斜。在山坡陡坡，带的方向与等高线平行，以利于水土保持。透光抚育的时间和次数，夏初当落叶的非目的树种处于春稍已经长成，叶片完全展开的物候阶段，此时进行透光抚育最佳，可降低伐根萌芽能力。由于冬季幼树枝条较脆，间伐上层木时易碰断保留木，因此冬季间伐效果最差。一般根据次要树种的萌芽状况确定重复次数，每隔2-3年或3-5年再进行1-2次透光抚育。
3植树造林的生长抚育
幼林经透光抚育，进入壮龄林阶段后，应进行生长抚育，或称疏伐。其主要任务是林分自壮龄后至成熟主伐利用前的一个时期内，为了解决目的树种个体间的矛盾，不断调整林分密度，使保留木得以良好生长，并提高木材质量，缩短成材期，实现优质、丰产的目的。生长抚育的方法有以下几种。下层疏伐法，人工林纯林或混交林常采用此法。首先砍伐处于林冠下层生长落后的被压木、濒死木和枯立木，即砍伐在自然稀疏过程中行将被淘汰的林木。上层疏伐法，适用于阔叶树种混交林，不适用于针叶纯林，主要砍伐林冠上层的林木。砍伐冠幅过于庞大、分杈多节、经济价值低、干形不良、无培养前途的上层林木。综合疏伐法，此法综合了下层疏伐和上层疏伐的特点，可从林木上层和下层选择采伐木。采伐强度有很大伸缩性，疏伐后形成的大、中、小林木都能接受到充足的阳光，形成多级郁闭。此法不适用于人工纯林，但人工混交林均可采用。机械疏伐法，实施间伐时，间隔一定距离，机械的确定砍伐木。此法基本上不考虑林木的分级和品质的优劣，事先确定砍伐株行距后，不论林木大小统统伐除。当人工幼林初植密度过大，个体分化尚不明显，林分显得过密时，可考虑采用隔行隔株间伐。
4珍稀树种培育
对有珍贵树种的、立地条件适宜的中幼龄林，通过适度间伐、补植改造、定向抚育、林冠下造林等方式，伐除影响现有珍贵树种生长的非目的树种，对于所要保留的珍贵树种进行除草、修枝、整形，培育保护珍稀树种。珍稀树种株数比例大于10%、小于30%的幼龄林要补植，这样比例至少达到30%以上；珍稀树种株数比例至少不少于30%或每公顷不少于300株的天然中龄林，改善生长环境。可以培育珍稀树种的低质林，采用林冠下造林方式培育珍稀树种的林分，林下植苗株数应达到相应树种新造林规定。
5结语
森林抚育是在未成熟的林分中，为了给保留木创造良好的生长环境，在森林中定期地伐除部分林木，促进保留木更快、更好地生长的经营措施。因此在具体工作实施过程中，应认真按照操作规程作业，以达到最佳抚育目的。
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[1]李怒云.可持续森林培育与管理实践[M]，中国林业出版社，2011.
1森林保护工作现状
随着党中央可持续发展战略思想的贯彻落实，随着多年来“生态工业强县，绿色经济富民”发展战略的实施，遂昌县功在长远的各项森林保护工作得到了重视和加强，具体有以下表现。
1.1政策和宣传工作普遍推进
一是以国家《森林法》《森林法实施条例》等相关法律、法规为准则，从宏观上制订、完善并贯彻了符合地方实际的“林业工作实施意见”，使森林保护工作有章可循、有法可依。二是统一领导，分级管理，预防为主，常备不懈；以人为本，快速反应；组织体系健全，职责明确，保障充分，制定了反映机动灵活的全县“森林火灾事故应急处置预案”。三是常抓不懈地做好包括学校在内的全民森林防火宣传，增强各方面领导的重视度，使森林消防教育经常化，形成一定氛围；使森林防火工作的重要和紧迫意识深入人心；使消防隐患得到及时的排查和消除。
1.2保护与利用纳入全面调控
一是根据政府宏观规划和各区域具体情况，制定了2006—2022年的指导性和指令性林地保护利用规划，目前规划的内容正在有序地实施中。二是加强限额采伐管理，严格执行森林采伐限额制度。三是通过各种经营模式与实体等途径，开展大面积的封山育林和荒山造林，其中生态公益林累计达到13.33万hm2，人均拥有0.63hm2；近3年来，每年通过厂矿绿化、道路绿化、景区景观营造等途径建设景观林和基地更新人工造林的数量均以10%的速率增长，到2010年，以上2项的年造林量分别达到100.2、733.3hm2。其他项目人造林的数量也成增长状态。此外，县政府还成立创森办公室，由专人负责，科学编制近期和远期的创森工作方案。
2存在的问题
2.1木材砍伐量与商品材生产失控
虽然各乡镇都制订了相关的森林采伐限额制度和规划，但是在具体实施过程中，尤其在年度采伐计划总量和按采伐类型、消耗结构的分项限额上，突破、挪用、挤占的现象时有发生，其原因是各级分管人员业务、政策、廉政等方面的素质较低所致。
目前，遂昌县林业商品材生产总量的控制实行在采伐林木蓄积和木材产量双控制的基础上计划管理，严禁超木材生产计划生产商品材。由于上级木材生产计划下达经常会出现滞后的现象，计划与实际情况存在一定的差距。
2.2变相使用采伐限额，滥用择伐手段
部分乡镇由于天然林采伐限额相对不足，为了考虑眼前利益，用虚增人工林采伐限额的办法来填补天然林采伐限额的不足，从而致使大片天然林横遭灭顶之灾。一些林区、林农借中幼林林木较多的复层异龄林实行择伐的机会，进行超面积、超强度、超龄级采伐，从而使择伐计划失控。
2.3作业设计无法反映伐区真实情况，伐中检查、伐后验收制度执行不严
由于少数采伐作业设计单位和设计人员工作缺乏认真严肃的态度，在对现场缺乏深入了解的情况下，不按《林木采伐作业设计实施办法》进行详细准确的伐区设计，使作业设计不能真实反映伐区的实际情况。此外，由于某些工作站人员客观上的行政不作为，或主观上的包庇纵容，致使林业砍伐管理的“伐中检查”、“伐后验收”制度有章不循，砍伐进度疏于掌握，使砍伐面积和数量失于监管，对于可能造成破坏森林的隐患未能积极采取措施，任其发展。
森林，几乎所有的野生哺乳动物都离不开它，包括人类。森林巨大的作用首先表现在调节气候：1公顷阔叶林一天可以吸收一吨二氧化碳面而释放出0.73吨氧气。其次，森林还能降低气温：大片的森林犹如一张绿色的网，把吸收到的太阳光能通过光合作用转变成为动物可以利用的食物能量。还有森林在地球水循环的过程中起到不可磨灭的作用：树木通过蒸腾作用把土壤中的水分输送到大气中，从而导致雨，雪的形成，促进水循环。其次，森林是陆地上环境自净能力的依靠，是降低噪音的好武器。空气中存在很多的细菌，从而导致很多人生病，很多动物死亡，要改变这一切，少不了的一大因素就是种植树木。另外，森林因具有蓄水，防风等诸多方面的能力，在维持生态系统的平衡时起到决定性的作用。森林还可以防止水土流失，防止大地沙漠化……
然而人类真是恩将仇报，不停地去砍伐树木，破坏大自然。据调查全球树木的覆盖率约达30%，美国大约达36%，加拿大也大约有30%之多，而中国却只有9%，还不到美国和加拿大的一半，可是很多人还不知道要保护森林。记得以前在家乡，农村里人们因为不懂得环境污染的严重性，常常到山上去砍伐树木，有一次，我问他们：“你们每次都这样砍，难道不怕树木被砍光吗？”他们给我的回答却是：“我们这时的树木多得是，根本不用人去种，它自己会长起来的，不砍不是更可惜吗？”?quot;是啊！对于那些不懂得随便砍伐树木是一种破坏环境行为的人来说，不砍树就是一种消费，就会觉得很可惜。然而对于我们知道破坏树木是危害环境的一种行为的人来说，这简直是一种破坏，一种对大自然的严重破坏。我真恨不得把自己的想法一下子说给他们听，可是正当我要开口时，我看见原先站在我身边的几位高大魁悟的大汉都跑向一辆满载木材的车，我知道他们又开始了自己的工作。我望着他们的背影，脑中却突然出现了一幅恐怖的画面：我看见了我的故乡--有着世界屋脊之称的青藏高原，那里青山环绕、碧波荡漾、蓝天、白云……一个没有被污染的地区，一切都是那么的美丽。然而这一切却突然变成了寸草不生的大沙漠：天是那么的苍黄，到处都充满了死得沉寂，在那沙漠中，我还看见了那几位大汉，他们都被沙漠给埋起来了……森林遭受着如此之大的破坏，难道它就不能有一点反抗吗？难道它就不会来报复我们人类吗？太可怕了！希望这种景象永远只是我的幻觉，永远不要成为现实。
以前在我家乡几乎从没有发生过水土流失，然而这种现象现在已经越来越普遍了。不单我家乡如此，还有很多地方也常有这种现象发生。亚马逊河流域的森林曾一度被作为全球热带雨林的典范，但经过许多年的肆意采伐和时常发生的火灾的破坏，如今这里剩下的森林资源已经不足开发前的十分之一，今天的亚马逊河实际上已是疮痍满目的。想到这里，我真担心我的故乡--青藏高原，也会重蹈亚马逊河流域森林的覆辙。不过还好我国已经制定了《森林保护法》。正巧，前几天我接到父亲的电话，我问他关于那边森林的一些情况。他说：“现在政府不允许大家去砍树，所以最近已经没有人去砍树。”这使我感到很安心，但我们并不能光靠《森林保护法》，因此我们每个人都要去保护它，珍惜它。
1、正确、流利、有感情地朗读课文。练习分角色朗读课文，复述课文。
2、学会本课生字，理解由生字组成的词语。
3、体会陈述句和反问句在语气上有什么不同。
4、凭借具体的语言材料，对学生进行增强环境保护意识的教育。
教学重点、难点：
1、使学生了解用陈述句和反问句的各自作用。
2、使学生真正理解“森林实在太重要了”，产生热爱自然，保护环境的感情。
教学时间：二课时
第一课时
一、揭题、解题
今天我们学习第10、云雀的心愿
读课题
读了课题之后有什么问题吗？
①心愿是什么意思？（查字典解决）
②云雀的心愿是什么？
③为什么云雀会有这样的心愿？
过渡：云雀，是一种雀目，百灵科的鸟，全世界有大约75种云雀。那么云雀的心愿究竟是什么呢，我们来听老师把课文朗读一遍，相信大家会很快了解的。
二、初读课文
老师读课文：
要求：a、找出生字词，听清读音。
B、标好短号。
云雀有怎样的心愿啊？（明年春天，我一定邀上小伙伴，到那片沙漠上去种树，让沙漠重新变成绿洲。）
简介生态平衡。
（过去由于科学不发达，人们盲目生育，劳动生产率也不高，经济主要是靠过度消耗自然资源，低利用资源，而不管污染来实现的。）
自读课文
要求：a、读准字音，读通句子，难读的地方多读几遍。
B、云雀的妈妈一共说了几次话？
出示词语
云雀沙漠狂风刮过漫天飞舞讨厌埋怨茂密乱砍滥伐
贫瘠脱缰咆哮和堤冲跨淹没挨近凶猛泛滥成灾汛期
蓄水树冠冲刷枯枝败叶土壤渗进储存遮挡散失绿洲
开火车读
齐读
指名读
指名抽读
滥读（lan），不能读（lan），瘠读（ji）不能读（ji）；堤读（di），不能读（ti）
汛读（xun），不能读（xin）；苔读（tai），不能读（tan）。
三、指名朗读课文
过渡：谁预习最认真的，现在就让他来告诉你，进入朗读大比拼。
1、指名朗读课文
要求：a、思考：云雀们到过哪些地方。（沙漠、大河、森林）
轻声自由读课文，然后根据云雀们到过哪些地方来分段。
第一段：（第1—4自然段）讲人们乱砍滥伐，使茂密的树林变成了贫瘠的沙漠。
第二段：（第5—10自然段）讲河流上游的森林被砍光，河水泛滥成灾。
第三段：（第11—13自然段）讲森林是个巨大的空调器。
第四段：（第14—15自然段）到沙漠上去种树是云雀的心愿。
四、指导写字
“厌”和“庆”作比较，不要多写点和少写点。
“伐”和“代”作比较，不要少写撇，伐木是要用刀的。
“冠”注意不要将寸写到宝盖头外面。
过渡：为什么云雀会有去沙漠种树，使沙漠变成绿洲的心愿呢？我们下节课学习。
五、作业
抄写词语
有感情地朗读课文。
第二课时
一、复习检查
1、认读生字
2、多音字组词：冠调埋
3、用适当的词填空
（）的上空（）狂风黄沙（）眯得（）
（）地说（）的森林（）的沙漠水位（）
（）的河水（）的野马（）的空调器
（）的太阳光散失（）（）变成（）
过渡，为什么云雀会有去沙漠种树的心愿呢？我们还是得从云雀有一年夏天的出游开始，先来看它们的沙漠游。
二、细读课文
细读（1—4）
1、出示沙漠的图片
来到沙漠，它们看到了什么？感觉这里的环境怎样？
谁能练习一下生活实际说说，如果狂风吹来，沙漠上会出现怎样的情景？
指名读课文的（1—4）段
a、哪些词语说明环境很恶劣啊！（漫天飞舞、贫瘠、睁不开眼，板书：砍，贫瘠，漫天飞舞）
漫天飞舞：是什么意思？
贫瘠：是什么意思？
那么贫瘠的沙漠是怎样形成的呢？（由于人们乱砍滥伐，树木越来越少。土地失去了森林的保护，就慢慢地变成了贫瘠的沙漠。）
指导朗读：
妈看到这里变成了这个样子，她心里会怎样想呢？（真惋惜啊，真心疼啊）
那么你能用惋惜、心疼的话再来读一遍妈妈说的话吗？（“孩子，以前这里也是一片茂密的森林。由于人们乱砍滥伐，树木越来越少。土地失去了森林的保护，就慢慢地变成了贫瘠的沙漠。“妈妈心疼地说。）
小云雀地话要怎么读呢？（埋怨地读，你来读一下吧）
森林被人们弄成这样子，哎，哪桌同桌的同学来做一下云雀妈妈和小云雀。
男小云雀，女云雀妈妈（3、4）
在沙漠，云雀知道了有森林和没森林的保护是不一样的，那么你想对森林说什么吗？
（森林实在是太重要了）
7、森林实在是太重要了，因为（）。
8、齐读（1—4）
9、小结：由于人们乱砍滥伐，使茂密的树林变成了贫瘠的沙漠。
过渡：乱砍滥伐的后果，远不止这，我们再来看一看云雀们的大河游。
二、细读课文
细读（5—10）
1、出示录象河水泛滥。
它们看到了什么？
谁能说说洪水会造成哪些危害？
2、“咆哮”是什么意思？为什么说河水像脱缰的野马？（野马是怎样奔跑的？马能按照路线奔跑是因为有人用缰绳指挥着，那么指挥河水奔跑的是什么呢？没有了和堤就乱流了。）
a、指导朗读河水造成危害的句子。
河水为什么会这么凶猛？（云雀妈妈叹了一口气：“哎，上游的森林被砍光了，‘森林水库’没有了，到了汛期，大河里的水就会泛滥成灾。”）
解：和堤、汛期、泛滥成灾
指导朗读，妈妈这时候的话应该怎么读呢？（无可奈何）指名读一读。
“蓄水”是什么意思？森林是用依靠什么蓄水的呢？
树冠，苔藓，土壤
（）可以（）。
较句字：
森林就是一座大水库。
森林不就是一座大水库吗？
A、这两句话都告诉我们森林是水库，可是……，可是什么？
B、你来读一读。
指导朗读：
写河水泛滥成灾的句子要读出河水的气势汹汹的样子，小云雀的要用害怕的语气读。妈妈说河水为什么凶猛的话要用无可奈何的语气读，说森林水库的原因要用自豪的语气读。
男同学读妈妈的话女同学读小云雀的话。
7、森林实在是太重要了，因为（）。
8、小结：河流上游的森林被伐光，河水泛滥成灾。
细读（11—13）
自读课文：讨论为什么说森林是空调器？
细读（14—15）
1、齐读14、15
2、从小云雀的话语中你知道了什么？
板书：森林实在是太重要了。
三、小结
课文已经学完了，那么云雀的心愿是什么呢？
云雀为什么会产生这样的心愿呢？
从哪些地方看出森林很重要呢？
森林实在是太重要了，因为（）。（没有森林的保护，土地慢慢会变成沙漠，一阵狂风刮过，地上的黄沙就漫天飞舞，森林没有了，“森林水库”也就没有了，到了汛期，大河里的水就会泛滥成灾。有了森林，就等于有了空调器，夏天可以遮光，冬天可以保暖。）