坚持以科学发展观为指导，以建设生态和谐宜居城市为目标，紧紧抓住城镇化快速发展的重大机遇，全面加强和改进城乡环境治理与管理,加快城乡环境管理的制度化、标准化、规范化、精细化步伐，实现人居环境质量的全面提升。
二、工作目标
进一步巩固全国文明城市创建成果，贯彻落实省市和谐城乡建设行动环境综合整治实施方案，按照和谐城市、和谐镇（街道）、和谐村（居）三个层次，围绕生态环境综合提升工作重点，重点围绕国道、省道、铁路、高速公路、主要河流沿线，以及旧城区、城乡结合部、小城镇、中心村等重点区域，组织开展以治脏、治乱、治污为主要内容的环境整治，提升管理标准，净化环境质量，改善人居环境，实现全区城乡基础设施配套明显进步，城乡人居环境明显改善，城镇化水平明显提高。
三、整治内容及责任分工
（一）环卫治理。一是实行道路分级管理。城区主次干道、背街小巷实行A、B、C三级质量标准，全面推行“全时段、全覆盖、无缝隙”环卫保洁体制。A、B级道路，实行动态巡回捡拾作业模式，机扫冲洗车辆确保每日两冲洗、两机扫；保洁员实行两班制，全时段、全覆盖巡回捡拾扫保，达到路面无积存尘土、砂石遗漏，人行道路面颗粒物不超过30克／平方米，遗撒污物15分钟清理干净，达到“五净五无”。二是完善城乡垃圾一体化处理体系。加大生活垃圾清运处理力度，达到“户集、村收、镇运、区集中运送”的目标要求；积极推行压缩车收集生活垃圾方式，按照1台／2万人的标准配备生活垃圾压缩收集车，按村（居）总人口3‰的标准配备保洁员，区政府市容和环境卫生综合整治补助资金优先用于环卫保洁人员工资，不足部分由镇、街道承担；按1个／100人或1个／30户的标准在村（居）内配备与压缩收集车配套的生活垃圾收集箱，实行定点和定时投放，杜绝二次污染；积极推行生活垃圾分类收集，袋装化收集，做到应收尽收、日产日清，生活垃圾收集率达到90％。三是加强监督管理。区环卫部门按照职责分工和分级管理的要求，负责做好全区环境卫生工作的监督管理。要建立定期考核制度，加大镇、街道卫生保洁和垃圾治理的监管力度，确保镇、街道和村环卫基础设施、环卫管理人员和环卫作业人员配备到位。四是强化建筑工地治理。加强建筑垃圾源头管理，纳入到建设工程施工、拆迁管理程序，实行处置证制度和工程竣工勘验制度；抓好建筑垃圾运输环节管理，实行建筑垃圾准运许可证制度；实行工程文明施工保证金制度，加强工地出入口管理，有效控制施工工地带泥上路；城区和交通干道两侧的建筑工地，必须按标准设置施工围挡，按标准设置车辆冲洗设施，对出工地车辆进行冲洗，严禁带泥土污染道路；所有进出工地的运输粉状物料车辆必须封盖严密，杜绝撒漏。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区环卫局、区建管局、区交通运输局、区城管执法局）
（二）市容治理。一是认真开展广告治理。拆除所有楼顶广告、大立柱广告、落地式广告及刀旗广告；清理各类小广告、活动广告牌；整治门头牌匾、标语牌、橱窗、大型屏幕、霓虹灯、横幅、拱门、标语等其他户外广告；按照《市户外广告设置技术规定》的标准，制定户外广告整治方案，各镇、街道对辖区内的户外广告进行整治，达到整齐划一、整洁美观的效果。二是开展店外经营整治。全面治理店外车辆维修、清洗及公路集市贸易、探头市场、占道经营、乱堆乱放、露天烧烤等现象，并与沿街经营业户签订管理协议，实施户籍化管理，彻底杜绝店外经营。三是规范摊点设置。城市A级道路严禁沿路设置摊点，B级道路经批准设置的便民摊点经营规范有序，C级道路经城管执法局审批按实际需要和便民原则合理设置摊点。四是加强车辆停放管理。在医院、商场、银行、学校、宾馆、酒店等车辆集中停放区域必须划定车辆停放标线，安装辅助停放设施；其他道路按照实际情况划定车辆停放标线、安装辅助停放设施，杜绝乱停乱放。停放区域要做到每100米至少配备1名管理人员，车辆集中停放区域每100米应不少于2人。五是强化城市建设管理。拆除各种乱搭乱建，杜绝擅自破墙开店、装饰装修，清理车行道与人行道之间擅自设置的斜坡或斜梯，治理随意将路沿石开口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政设施设置广告等行为。六是严禁乱倒垃圾。对沿街单位、商店、居民不按规定随意倾倒、堆放生活垃圾和装修垃圾、乱吐乱丢，以及沿街饮食店、娱乐场所、茶楼、烧烤店等乱倒餐厨垃圾、乱泼油污等违法行为进行查处。七是加大城区市政基础设施建管力度。强化基础设施建设和养护管理，保证道路平整、无坑洼，人行道、路沿石平整完好，排水设施运行正常，桥梁、护栏无安全隐患。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区城管执法局、临工商分局、临交警大队、区市政设施管理养护处、区环卫局、区交通运输局、临公路分局）
（三）污染治理。以创建国家环保模范城为契机，大力开展新一轮环保综合整治，健全完善统计、监测和考核三大体系，狠抓源头控制、科技支撑、执法监管等关键环节，制定最严格的准入标准，应用最先进的环保技术，落实最严厉的执法尺度，坚决打赢污染治理翻身仗。实施公安环保一体化执法，严厉打击各类环境违法行为。坚决关停污染重、能耗高、不具备安全生产条件的“土小”企业。深度治理大气污染，突出抓好化工异味、扬尘粉尘专项治理和燃煤企业脱硫设施改造，加快扬尘污染治理。严格运输车辆密闭运输，严格道路冲洗，严格企业清洁生产。加强环境监管，强化执法力度，确保企业全部达标排放。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，临环保分局）
（四）河道治理。大力推进生态修复重建，搞好河、乌河、运粮河流域后续综合治理，提升河流断面水质，扩大生态涵养区面积。清理境内河道内及周边的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，保持河道整洁，将垃圾收集到指定的垃圾收集点。及时清除水面漂浮物，保持水体清洁。及时清理城区雨水、生活污水排水管线沿线及周边的生活垃圾、建筑垃圾、生产垃圾等，防止管道堵塞，确保排放畅通。加强河道绿化管理，及时补植缺株断垄，及时清除死株枯枝。进一步规范河道采砂、涉河项目审查、审批行为，维护正常河道管理秩序。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区水务局）
（五）绿化治理。抓住创建国家园林城市有利时机，积极实施“绿荫行动”，以栽种大乔木、提升大绿量为重点，加快推进“森林进城、园林下乡”，突出抓好“二沿三环”绿化、山区造林、庭院绿化等城乡绿化工程，形成绿美相拥、森林环抱、林路相依、独具特色的城乡生态环境；按照“科学性、系统性、前瞻性”的原则，制定各类城市绿地发展指标，合理安排城市各类园林绿地建设和区域大环境绿化的空间布局，广泛吸收先进规划思想和设计理念，积极探索我区城市绿化规划方面的先进技术和适用方法，增强指导性和可操作性，于2012年底完成城市园林绿地系统规划；按照“立足当前、着眼长远、突出重点、因地制宜”的工作思路，结合创建国家生态园林城市的指标要求，组织编制全区三年绿化建设计划，明确具体目标任务、资金投入、完成时限、责任分工等事项，确保创建国家生态园林城市工作顺利进行；对已建成道路绿化，进一步完善植物配植和栽植结构，进行大树补植，高标准、高质量施工建好临大道绿化升级改造、绿化改造及新建道路绿化工程；按照全省开展“绿荫行动”的总体要求，广泛实施“见缝插绿”，对长期空闲地、转角地栽植大乔木、花灌木，增加绿量，对人民广场、太公植物园以及街头游园，充实乔灌木，实施“提档补绿”，形成景观良好的林荫公园、林荫广场；全面实施精细化养护管理，做到林带内基本无病虫害、无杂草、无种植高秆作物现象，抓好日常管理，绿化带内无杂草、垃圾、白色污染，不得种植农作物，无人畜毁坏林木现象。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区林业局、区园林局）
（六）路域治理。按照政府主导、属地管理、部门联动、标本兼治的原则，采取净化、美化、硬化、拆除、清理、规范、遮挡等方式，从年12月中旬至2012年3月底，对纳入公路路域环境综合整治范围的23条主干线、8个重要出入口和齐鲁石化厂区部分道路，进行集中攻坚治理，做到边沟无垃圾、杂草，路肩边坡整体密实、稳定、平顺、畅通、美观；路面扫保及时、洁净，树木常年保持涂白；全面取缔车辆维修、清洗、乱停乱放及公路集市贸易、打场晒粮、占道经营等现象，依法查处违法占用公路的行为；绿化带整齐美观，道路两侧林带不少于15米，穿村路段绿化不少于5米并砌筑排水沟，实现路宅、路田分离；公路两侧建筑美观、整洁，无残墙、断壁、破房；坚决制止和拆除道路两侧违法、违章建筑物；广告严格按标准设置，达到齐整划一、整洁美观的效果；重点路段、较大平交路口硬化，经营路口和店前场地硬化，并划停车位；高标准设置垃圾箱，逐步取消垃圾池，保持道路两侧可视范围整齐洁净，无垃圾、粪堆、杂物堆、白色污染等。各镇、街道辖区内其他道路也按照此标准一并治理。专项整治结束后，配足配齐保洁、养护人员和设备，建立和落实日常保洁和定期检查制度，转入长效机制抓好管理。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区交通运输局、区林业局、区园林局、区环卫局、区城管执法局、区水务局、临公路分局）
（七）村容村貌治理。优化镇村发展布局，抓好23个两区三村续建项目，加快实施朱台镇土地利用综合整治，有序推进中心镇、中心村和农村社区建设。大力发展农村“路水气电医学”等公共事业，年内改造农村道路130公里，继续深化农村五化工程建设。根据市委、市政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》（发〔〕18号）文件精神和《市村容村貌综合整治实施方案》要求，大力实施村容村貌综合整治活动，将全区农村划分为新型农村社区型、保留村庄整治型、近期搬迁改造型三种类型，针对不同类型设定村容村貌综合整治标准，全面完成三清（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆）、四改（改水、改厕、改灶、改圈）、四通（通水、通电、通路、通宽带网）、五化（实现硬化、净化、亮化、绿化、美化）。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，区交通运输局、区环卫局、区林业局）
四、工作机制
（一）加强组织领导。各级各有关部门要充分认识市容和环境卫生综合整治工作的重要性和紧迫性，把城乡环境综合整治工作摆到重要议事日程。要精心组织，强化措施，狠抓落实，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保城乡环境综合整治工作顺利推进。
（二）强化督导考核。要严格日巡查、周检查、月通报、年终总评制度，确保各项工作落到实处。要结合各自实际，制定切实可行的整治方案，落实整治任务及责任单位、责任人，建立整治档案。同时，要将整治活动方案、工作进度，及时报区市容和环境卫生综合整治办公室。区综治办要严格督导检查机制，确保综合整治工作落到实处。
一、指导思想
我区各校实施的绿色生态校园建设，以优化育人环境、培育生态文明意识为宗旨，以“校园环境园林化、校内道路林荫化、活动场地塑胶化”为目标，坚持环保、美观、经济、适用原则，做到“校在园中、园在校中”，为全面推进素质教育服务。
二、目标任务
1．校园环境园林化。通过植树、栽花、种草，充分运用园林艺术手法，把校园内拥有的空间全部绿化美化。
具体要求：学校要在校园内“见缝插绿”，宜树则树，宜草则草，宜花则花，宜藤则藤。多种植乡土植物，少栽名贵花木；多植大乔木、攀援植物，少栽绿篱类植物；多植阔叶树、少栽针叶树。校园绿化覆盖率要达到36％以上、绿地率达到31％以上的标准；新建学校的校园绿化覆盖率要达到50％以上、绿地率35％以上的标准。
完成时限：年底，所有区直学校、镇（街）中心学校达到最低标准；年底，所有区直学校、镇（街）中心学校达到最高标准；其它所有学校达到最低标准。
2．校内道路林荫化。按照校园总体规划，校园内部机动车能够通行的道路，全部用水泥、沥青或砖石铺装，道路两旁栽植乔木遮荫。
具体要求：学校要在校园内多绿化、少硬化；多采用植物来构造景观，少建亭、榭、假山等建筑小品和不规范的雕塑。采用“大、高、密”种植方式，在校园四周、道路两旁，有规则、高密度地移植树干高、树冠大的乔木。提倡利用盆栽植物美化建筑物出入口和走廊。
完成时限：年底，所有区直学校、镇（街）中心学校全部完成。
3．活动场地塑胶化。在田径场、球场等师生活动场地上铺设塑胶，塑胶必须是无毒、无味、环保的优质材料。
具体要求：按照“统筹规划、稳步推进”的原则，学校的田径场、球场等师生活动场地全部实现塑胶化。塑胶颜色须与办学层次相一致，色调要与校园环境相协调。塑胶工程要按建设程序进行招投标，严格按评标办法确定中标单位，严禁任何单位和个人直接指派施工单位。
完成时限：学校每年要有2O％以上的学校活动场地实现塑胶化，年区外国语学校、第二实验小学、河西学校完成塑胶铺设任务，其他学校四年内全部完成。
三、推进措施
在学校实施“绿色生态校园”建设工程，涉及面广，技术性强，必须因地制宜，分类指导，重点突破，全面推进。
（一）编制绿色生态校园建设规划，逐校制定实施方案
区教育局按照市里的统一部署，制定绿色生态校园建设工程实施方案。各学校都要编制绿色生态校园建设规划，将“校园环境园林化、校内道路林荫化、活动场地塑胶化”三个方面通盘考虑、统一规划，由专业人员承担设计《绿色生态校园建设规划平面图》，将三方面内容整体规划到位，并纳入学校总体建设规划。规划要因地制宜，与校园文化建设有机结合，充分利用原有地形、地貌、水体、植被、建筑和历史文化遗址等自然、人文条件，选用适合当地自然条件的树木花草和塑胶材料，突出教育主题，体现出本校特点。规划应与校园周边环境和谐一致，规划到校园的每一个部位、每一个角落，确保不留空白。校内各功能区隔离带以植物分隔为主，提倡设计开放型绿地，增加师生活动空间，老式建筑物要立体绿化、垂直挂绿。
各学校要按照绿色生态校园规划，制定《绿色生态校园建设工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》由文字说明和规划平面图两部分组成。文字说明主要有以下内容：绿化面积（植树面积、种草面积、栽花面积），树木明细表（新植树品种、树径尺寸、株数、造价），道路硬化面积、材料、方式、造价，塑胶场地面积、材料、构造方式、造价以及分项目实施年限等。《实施方案》将作为年底逐校考核验收的依据，其编制质量纳入考核验收范围。
（二）多渠道筹措资金，确保工程顺利实施
1、加大资金投入力度。学校是重要的公共资源，是创建园林化城市的有机组成部分，必须加大投入力度。各校要拓宽筹资渠道，开发政策资源，列出专项经费，为工程的实施提供资金保证。
2、广泛动员社会力量共建绿色生态校园。要加大社会宣传力度，广泛发动社会力量捐款捐物，共建绿色生态校园。凡在校园绿化美化、道路硬化、活动场地塑胶化方面，捐款捐物达到总造价的80%以上，可以以企业、个人的名字进行命名；个人捐资1万元、单位捐款10万元以上的，由区政府统一进行表彰奖励，并颁发尊师重教奖。
3、提倡师生自己动手，建设绿色生态校园。《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》规定年满十一岁，有劳动能力的公民均应承担义务植树任务，单位每个职工每年植树3—5株。要广泛争取学生家长的支持，本着积极动员、家长自愿的原则，力争每个学生家庭捐献一棵树苗。师生自己动手绿化校园，有利于增进植物生物知识，养成热爱劳动的良好习惯，树立起绿色生态意识，陶冶师生情操。原则上凡是学校和师生能实施的栽植、养护任务，不要花钱委托专业公司来运作。
（三）加强组织领导，加大督查考核力度
关键词：绿色施工、工程技术的创新、应用
中图分类号：TU7文献标识码：A
一、绿色施工的概念、原则
1、绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工生产活动，全面实现四节一环保(建筑企业节能、节地、节水、节材和环境保护)。
2、绿色施工应符合国家的法律、法规及相关的标准规范，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。实施绿色施工，应依据因地制宜的原则，贯彻执行国家、行业和地方相关的技术经济政策。运用ISO14000和ISO18000管理体系，将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去，使绿色施工规范化、标准化。鼓励各地区开展绿色施工的政策与技术研究，发展绿色施工的新技术、新设备、新材料与新工艺，推行应用示范工程。
绿色施工是建筑全寿命周期中的一个重要阶段。实施绿色施工，应进行总体方案优化。在规划、设计阶段，应充分考虑绿色施工的总体要求，为绿色施工提供基础条件。实施绿色施工,应对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强对整个施工过程的管理和监督。
二、绿色施工工程管理
绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。
1、组织管理
1.1建立绿色施工管理体系，并制定相应的管理制度与目标。
1.2项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，并指定绿色施工管理人员和监督人员。
2、规划管理
2.1编制绿色施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规定进行审批。
2.2绿色施工方案应包括以下内容：
（1）环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源。
（2）节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等。
（3）节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。（例如基坑降水回收利用、雨水收集利用、现场生产废水回收利用等）
（4）节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。
（5）节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。
3、实施管理
3.1绿色施工应对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督。
3.2应结合工程项目的特点，有针对性地对绿色施工作相应的宣传，通过宣传营造绿色施工的氛围。
3.3定期对职工进行绿色施工知识培训，增强职工绿色施工意识。
4、评价管理
4.1对照确定的指标体系，结合工程特点，对绿色施工的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺，进行自评估。
4.2成立专家评估小组，对绿色施工方案、实施过程至项目竣工，进行综合评估。
5、人员安全与健康管理
5.1制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康。
5.2合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。
5.3提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员的生活条件。
三、绿色施工要点
1、环境保护技术要点
主要包括扬尘控制、噪声与振动控制、光污染控制、水污染控制、土壤保护、建筑垃圾控制、文物和资源保护。
1.1运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，不污损场内外道路。运输容易散落、飞扬、流漏的物料车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆清洁。施工现场道路要做硬化处理，出口应设置洗车槽对出场车辆进行冲洗，现场的土方应采取措施固化（绿化、覆盖等）。土方工程施工阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。
1.2结构施工、安装装饰装修阶段，对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放；场区内可能引起扬尘的材料及建筑垃圾搬运应有降尘措施，如覆盖、洒水等；高层或多层建筑清理垃圾应搭设封闭性临时专用道或采用容器吊运。
1.3现场噪音排放不得超过国家标准《建筑施工场界噪声限值》）的规定。使用低噪音、低振动的机具，采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。
1.4尽量避免或减少施工过程中的光污染。夜间室外照明灯加设灯罩，透光方向集中在施工范围。电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。
1.5在施工现场应针对不同的污水，设置相应的处理设施，如沉淀池、隔油池、化粪池等。沉淀池、隔油池、化粪池等不发生堵塞、渗漏、溢出等现象。及时清掏各类池内沉淀物，并委托有资质的单位清运。对于有毒有害废弃物如电池、墨盒、油漆、涂料等应回收后交有资质的单位处理，不能作为建筑垃圾外运，避免污染土壤和地下水。
1.6加强建筑垃圾的回收再利用，对于碎石类、土石方类建筑垃圾，可采用地基填埋、铺路等方式提高再利用率。施工现场生活区设置封闭式垃圾容器，施工场地生活垃圾实行袋装化，及时清运。对建筑垃圾进行分类，并收集到现场封闭式垃圾站，集中运出。
1.7施工前应调查清楚地下各种设施，做好保护计划，保证施工场地周边的各类管道、管线、建筑物、构筑物的安全运行。施工过程中一旦发现文物，立即停止施工，保护现场并通报文保部门并协助做好保护工作。
2、节材与材料资源利用技术要点
主要包括节材措施、结构材料、围护材料、装饰装修材料、周转材料。
2.1图纸会审时，应审核节材与材料资源利用的相关内容，达到材料损耗率比定额损耗率降低。根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存。
2.2现场材料堆放有序。储存环境适宜，措施得当。保管制度健全，责任落实。材料运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运。
2.3采取技术和管理措施提高模板、脚手架等的周转次数。
使用预拌混凝土和预拌砂浆。准确计算采购数量、供应频率、施工速度等，在施工过程中动态控制。推广使用高强钢筋和高性能混凝土，减少资源消耗。优化钢筋配料和钢构件下料方案。钢筋及钢结构制作前应对下料单及样品进行复核，无误后方可批量下料。
2.4选用耐用、维护与拆卸方便的周转材料和机具。模板应以节约自然资源为原则，使用定型钢模、钢框竹模、竹胶板、塑料模板等。施工前应对模板工程的方案进行优化。多层、高层建筑使用可重复利用的模板体系，模板支撑采用工具式支撑。优化高层建筑的外脚手架方案，采用整体提升、分段悬挑等方案。
2.5现场办公和生活用房采用周转式活动房。现场围挡应最大限度地利用已有围墙，或采用装配式可重复使用围挡封闭。
3、节水与水资源利用的技术要点
主要包括提高用水效率、非传统水源利用、用水安全。
3.1现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。
3.2施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。大型工程的不同单项工程、不同标段、不同分包生活区，凡具备条件的应分别计量用水量。在签订不同标段分包或劳务合同时，将节水定额指标纳入合同条款，进行计量考核。
4、节能与能源利用的技术要点
主要包括节能措施、机械设备与机具、生产、生活及办公临时设施、施工用电及照明。
4.1制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。
4.2施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。
4.3建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。
4.4利用场地自然条件，合理设计生产、生活及办公临时设施的体形、朝向、间距和窗墙面积比，使其获得良好的日照、通风和采光。临时设施采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的的材料，减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置。
5、节地与施工用地保护的技术要点
主要包括临时用地指标、临时用地保护、施工总平面布置。
5.1根据施工规模及现场条件等因素合理确定临时设施。平面布置合理、紧凑，在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下尽可能减少废弃地和死角。
5.2施工总平面布置应做到科学、合理，充分利用原有建筑物、构筑物、道路、管线为施工服务。施工现场搅拌站、仓库、加工厂、作业棚、材料堆场等布置应尽量靠近已有交通线路或即将修建的正式或临时交通线路，缩短运输距离。
5.3临时办公和生活用房应采用经济、美观、占地面积小、对周边地貌环境影响较小，且适合于施工平面布置动态调整的多层轻钢活动板房等标准化装配式结构。生活区与生产区应分开布置，并设置标准的分隔设施。施工现场围墙可采用连续封闭的轻钢结构预制装配式活动围挡，减少建筑垃圾。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以建设生态和谐宜居城市为目标，紧紧抓住城镇化快速发展的重大机遇，全面加强和改进城乡环境治理与管理,加快城乡环境管理的制度化、标准化、规范化、精细化步伐，实现人居环境质量的全面提升。
二、工作目标
进一步巩固全国文明城市创建成果，贯彻落实省市和谐城乡建设行动环境综合整治实施方案，按照和谐城市、和谐镇（街道）、和谐村（居）三个层次，围绕生态环境综合提升工作重点，重点围绕国道、省道、铁路、高速公路、主要河流沿线，以及旧城区、城乡结合部、小城镇、中心村等重点区域，组织开展以治脏、治乱、治污为主要内容的环境整治，提升管理标准，净化环境质量，改善人居环境，实现全区城乡基础设施配套明显进步，城乡人居环境明显改善，城镇化水平明显提高。
三、整治内容及责任分工
（一）环卫治理。一是实行道路分级管理。城区主次干道、背街小巷实行A、B、C三级质量标准，全面推行“全时段、全覆盖、无缝隙”环卫保洁体制。A、B级道路，实行动态巡回捡拾作业模式，机扫冲洗车辆确保每日两冲洗、两机扫；保洁员实行两班制，全时段、全覆盖巡回捡拾扫保，达到路面无积存尘土、砂石遗漏，人行道路面颗粒物不超过30克／平方米，遗撒污物15分钟清理干净，达到“五净五无”。二是完善城乡垃圾一体化处理体系。加大生活垃圾清运处理力度，达到“户集、村收、镇运、区集中运送”的目标要求；积极推行压缩车收集生活垃圾方式，按照1台／2万人的标准配备生活垃圾压缩收集车，按村（居）总人口3‰的标准配备保洁员，区政府市容和环境卫生综合整治补助资金优先用于环卫保洁人员工资，不足部分由镇、街道承担；按1个／100人或1个／30户的标准在村（居）内配备与压缩收集车配套的生活垃圾收集箱，实行定点和定时投放，杜绝二次污染；积极推行生活垃圾分类收集，袋装化收集，做到应收尽收、日产日清，生活垃圾收集率达到90％。三是加强监督管理。区环卫部门按照职责分工和分级管理的要求，负责做好全区环境卫生工作的监督管理。要建立定期考核制度，加大镇、街道卫生保洁和垃圾治理的监管力度，确保镇、街道和村环卫基础设施、环卫管理人员和环卫作业人员配备到位。四是强化建筑工地治理。加强建筑垃圾源头管理，纳入到建设工程施工、拆迁管理程序，实行处置证制度和工程竣工勘验制度；抓好建筑垃圾运输环节管理，实行建筑垃圾准运许可证制度；实行工程文明施工保证金制度，加强工地出入口管理，有效控制施工工地带泥上路；城区和交通干道两侧的建筑工地，必须按标准设置施工围挡，按标准设置车辆冲洗设施，对出工地车辆进行冲洗，严禁带泥土污染道路；所有进出工地的运输粉状物料车辆必须封盖严密，杜绝撒漏。
（二）市容治理。一是认真开展广告治理。拆除所有楼顶广告、大立柱广告、落地式广告及刀旗广告；清理各类小广告、活动广告牌；整治门头牌匾、标语牌、橱窗、大型屏幕、霓虹灯、横幅、拱门、标语等其他户外广告；按照《市户外广告设置技术规定》的标准，制定户外广告整治方案，各镇、街道对辖区内的户外广告进行整治，达到整齐划一、整洁美观的效果。二是开展店外经营整治。全面治理店外车辆维修、清洗及公路集市贸易、探头市场、占道经营、乱堆乱放、露天烧烤等现象，并与沿街经营业户签订管理协议，实施户籍化管理，彻底杜绝店外经营。三是规范摊点设置。城市A级道路严禁沿路设置摊点，B级道路经批准设置的便民摊点经营规范有序，C级道路经城管执法局审批按实际需要和便民原则合理设置摊点。四是加强车辆停放管理。在医院、商场、银行、学校、宾馆、酒店等车辆集中停放区域必须划定车辆停放标线，安装辅助停放设施；其他道路按照实际情况划定车辆停放标线、安装辅助停放设施，杜绝乱停乱放。停放区域要做到每100米至少配备1名管理人员，车辆集中停放区域每100米应不少于2人。五是强化城市建设管理。拆除各种乱搭乱建，杜绝擅自破墙开店、装饰装修，清理车行道与人行道之间擅自设置的斜坡或斜梯，治理随意将路沿石开口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政设施设置广告等行为。六是严禁乱倒垃圾。对沿街单位、商店、居民不按规定随意倾倒、堆放生活垃圾和装修垃圾、乱吐乱丢，以及沿街饮食店、娱乐场所、茶楼、烧烤店等乱倒餐厨垃圾、乱泼油污等违法行为进行查处。七是加大城区市政基础设施建管力度。强化基础设施建设和养护管理，保证道路平整、无坑洼，人行道、路沿石平整完好，排水设施运行正常，桥梁、护栏无安全隐患。
（三）污染治理。以创建国家环保模范城为契机，大力开展新一轮环保综合整治，健全完善统计、监测和考核三大体系，狠抓源头控制、科技支撑、执法监管等关键环节，制定最严格的准入标准，应用最先进的环保技术，落实最严厉的执法尺度，坚决打赢污染治理翻身仗。实施公安环保一体化执法，严厉打击各类环境违法行为。坚决关停污染重、能耗高、不具备安全生产条件的“土小”企业。深度治理大气污染，突出抓好化工异味、扬尘粉尘专项治理和燃煤企业脱硫设施改造，加快扬尘污染治理。严格运输车辆密闭运输，严格道路冲洗，严格企业清洁生产。加强环境监管，强化执法力度，确保企业全部达标排放。
（四）河道治理。大力推进生态修复重建，搞好、、河流域后续综合治理，提升河流断面水质，扩大生态涵养区面积。清理境内河道内及周边的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，保持河道整洁，将垃圾收集到指定的垃圾收集点。及时清除水面漂浮物，保持水体清洁。及时清理城区雨水、生活污水排水管线沿线及周边的生活垃圾、建筑垃圾、生产垃圾等，防止管道堵塞，确保排放畅通。加强河道绿化管理，及时补植缺株断垄，及时清除死株枯枝。进一步规范河道采砂、涉河项目审查、审批行为，维护正常河道管理秩序。
（五）绿化治理。抓住创建国家园林城市有利时机，积极实施“绿荫行动”，以栽种大乔木、提升大绿量为重点，加快推进“森林进城、园林下乡”，突出抓好“二沿三环”绿化、山区造林、庭院绿化等城乡绿化工程，形成绿美相拥、森林环抱、林路相依、独具特色的城乡生态环境；按照“科学性、系统性、前瞻性”的原则，制定各类城市绿地发展指标，合理安排城市各类园林绿地建设和区域大环境绿化的空间布局，广泛吸收先进规划思想和设计理念，积极探索我区城市绿化规划方面的先进技术和适用方法，增强指导性和可操作性，于2012年底完成城市园林绿地系统规划；按照“立足当前、着眼长远、突出重点、因地制宜”的工作思路，结合创建国家生态园林城市的指标要求，组织编制全区三年绿化建设计划，明确具体目标任务、资金投入、完成时限、责任分工等事项，确保创建国家生态园林城市工作顺利进行；对已建成道路绿化，进一步完善植物配植和栽植结构，对桓公路、中兴路、牛山路、一诺路进行大树补植，高标准、高质量施工建好大道绿化升级改造、齐兴路绿化改造及晏婴路东延、学府路西段等新建道路绿化工程；按照全省开展“绿荫行动”的总体要求，广泛实施“见缝插绿”，对长期空闲地、转角地栽植大乔木、花灌木，增加绿量，对人民广场、太公植物园以及街头游园，充实乔灌木，实施“提档补绿”，形成景观良好的林荫公园、林荫广场；全面实施精细化养护管理，做到林带内基本无病虫害、无杂草、无种植高秆作物现象，抓好日常管理，绿化带内无杂草、垃圾、白色污染，不得种植农作物，无人畜毁坏林木现象。
（六）路域治理。按照政府主导、属地管理、部门联动、标本兼治的原则，采取净化、美化、硬化、拆除、清理、规范、遮挡等方式，从2011年12月中旬至2012年3月底，对纳入公路路域环境综合整治范围的23条主干线、8个重要出入口和齐鲁石化厂区部分道路，进行集中攻坚治理，做到边沟无垃圾、杂草，路肩边坡整体密实、稳定、平顺、畅通、美观；路面扫保及时、洁净，树木常年保持涂白；全面取缔车辆维修、清洗、乱停乱放及公路集市贸易、打场晒粮、占道经营等现象，依法查处违法占用公路的行为；绿化带整齐美观，道路两侧林带不少于15米，穿村路段绿化不少于5米并砌筑排水沟，实现路宅、路田分离；公路两侧建筑美观、整洁，无残墙、断壁、破房；坚决制止和拆除道路两侧违法、违章建筑物；广告严格按标准设置，达到齐整划一、整洁美观的效果；重点路段、较大平交路口硬化，经营路口和店前场地硬化，并划停车位；高标准设置垃圾箱，逐步取消垃圾池，保持道路两侧可视范围整齐洁净，无垃圾、粪堆、杂物堆、白色污染等。各镇、街道辖区内其他道路也按照此标准一并治理。专项整治结束后，配足配齐保洁、养护人员和设备，建立和落实日常保洁和定期检查制度，转入长效机制抓好管理。
（七）村容村貌治理。优化镇村发展布局，抓好23个两区三村续建项目，加快实施朱台镇土地利用综合整治，有序推进中心镇、中心村和农村社区建设。大力发展农村“路水气电医学”等公共事业，年内改造农村道路130公里，继续深化农村五化工程建设。根据市委、市政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》文件精神和《市村容村貌综合整治实施方案》要求，大力实施村容村貌综合整治活动，将全区农村划分为新型农村社区型、保留村庄整治型、近期搬迁改造型三种类型，针对不同类型设定村容村貌综合整治标准，全面完成三清（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆）、四改（改水、改厕、改灶、改圈）、四通（通水、通电、通路、通宽带网）、五化（实现硬化、净化、亮化、绿化、美化）。
四、工作机制
（一）加强组织领导。各级各有关部门要充分认识市容和环境卫生综合整治工作的重要性和紧迫性，把城乡环境综合整治工作摆到重要议事日程。要精心组织，强化措施，狠抓落实，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保城乡环境综合整治工作顺利推进。
（二）强化督导考核。要严格日巡查、周检查、月通报、年终总评制度，确保各项工作落到实处。要结合各自实际，制定切实可行的整治方案，落实整治任务及责任单位、责任人，建立整治档案。同时，要将整治活动方案、工作进度，及时报区市容和环境卫生综合整治办公室。区综治办要严格督导检查机制，确保综合整治工作落到实处。
我县自从2002年成功创建省级园林县城以后，始终牢牢把握“平安和谐山水园林城”的城市定位，以巩固“创园”工作成果为抓手，不断加强城市园林绿化建设，完善城市综合功能，提高城市人居环境质量。截至2011年底，鸣凤主城区建成区绿化覆盖率达到40.23%，绿地率达到36.27%，人均公园绿地面积达到9.22平方米，城市道路绿地达标率达到85.63%，初步形成了绿地布局合理、功能设施齐全、风格特色鲜明的城市园林景观。
一、强化领导，落实责任，凝集园林创建工作合力
（一）进一步加强组织领导。在“创园”成功和首次复查通过验收后，县委、县政府高度重视巩固工作成果，做到“创园”机构加强、人员加强、任务加强，始终将巩固“创园”成果作为县委、县政府一项重点工作常抓不懈。县委2012年1号文件，更是把创建“山水园林县城”列入今后五年重点项目和十大建设工程，明确了创建工作的主要任务和发展目标，明确牵头负责的县级领导、成员单位和责任人员。
（二）进一步强化创建责任。每年年初将省级园林城市建设的工作目标、建设内容等分解落实到相关单位，并纳入各单位年度经济目标管理考核，做到与经济工作同谋划、同部署、同落实、同考核、同奖惩。调整县创建工作领导小组，成立负责综合协调的工作专班，分解落实创建指标和工作责任，形成了领导抓、抓领导和有人主抓、有人分管的创建工作机制。县委、县政府今年先后3次召开专题会议，研究下发国家园林县城创建决定和实施方案，组织沮河景观建设规划评审，对街道树种绿化方案进行论证，积极启动国家园林县城创建工作。
（三）进一步加大创建工作力度。一是项目优先。县委、县政府每年在研究城建重点项目时，坚持把园林绿化和市政基础设施配套建设摆在突出位置。二是用地优先。尽量安排园林绿化建设项目用地计划。三是政策优先。出台园林绿化规划建设及验收相关政策，要求各项工程建设在竣工综合验收时必须通过绿化单项验收。四是投资优先。注重园林绿化建设，将城区增绿补绿、滨河景观规划建设等纳入政府工作重点，财政投入逐年加大，为巩固省级园林县城创建成果、争创国家园林县城奠定了良好基础。
二、突出重点，夯实基础，扎实推进园林绿化建设
（一）抓好园林绿化规划。委托省规划设计院编制完成了《县鸣凤镇园林绿地系统规划》，根据规划，城区园林绿地系统由5个公园、10个开敞型绿地、沮河绿带、道路绿化景观、卫生防护林带、沮东生产绿地以及居住区和单位绿地组成，形成线型绿地和带状绿地联系的点、线、面相结合的绿地系统。为进一步提升园林绿化水平，多次邀请市住建委、市规划局、市风景园林学会等单位领导、专家到就园林县城创建、园林绿化建设等工作进行专门指导。同时，由县领导亲自带队，组织相关部门到湖南、江苏等地考察园林绿化建设工作，吸纳借鉴先进地区的理念、经验。
（二）加强道路绿化建设。近年来，我县用于道路绿化的资金逐年增加，仅2009至2011年用于城市园林绿化建设的资金就达到了2148万元（其中2009年投入500万元；2010年投入648万元；2011年投入1000万元）。截至目前，城区主次干道17条，道路两旁有行道树或绿地的城市道路长度为21900米，其中绿地达标的道路为18752米，故城市道路绿地达标率为85.63%。在道路绿化建设时，按照“一路一景观”的要求，形成了香樟一条街、桂花一条街、合欢一条街、盆景一条街等具有地方特色的街道绿化。今年又准备出台《鸣凤城区道路绿地树种配置方案》，对城区规划的73条道路绿地树种进行科学配置，提升道路绿化档次。
（三）狠抓公共绿地建设。进一步加大公共绿地的投资规模和建设力度，2006年以来共投资1570万元用于公园、小游园及广场的新建和提档升级，不断充实、完善园林景观系统。2009至2011年，我们对杂草丛生的沮西荒滩地进行综合治理，建成了桃花岛生态示范园，使昔日的河滩地，变成桃花盛开、瓜果飘香的绿洲。在主干道的一些重要节点、公园以及广场实施了夜景灯光建设工程，提升了公园绿地景观效果。通过多年努力，鸣凤城区建成区公园绿地、街头游园绿地达14处，面积52公顷，人均公园绿地面积达到9.22平方米，公园绿地服务半径覆盖率达到64.33%，基本实现了市民出门500米见绿的城市绿地均衡布局。
（四）抓好庭院绿化建设。实施新、扩、改建项目绿化设计、施工审查备案制度，做到绿化工程与主体工程同步规划、同步建设、同步验收，对因特殊条件无法达到规定绿地面积的按规定征收异地绿化费。2008年在城区范围内深入开展创建“绿化、亮化、净化、美化”单位（小区）活动，创建了一批县级、市级园林绿化单位（小区）。大力推行立体绿化，对墙面和陡坡，利用爬墙寄生藤和迎春等观赏藤蔓植物对墙面坡体进行覆盖。人行、自来水公司等单位已初步垂直绿化，为城市的绿化美化增添了新的“亮点”。
（五）加强市政设施建设。一是两场建设。投资近亿元建成了垃圾填埋和污水处理项目，并于2007年在全市率先投入运营。近几年来，县财政筹资3000多万元，配套污水管网9100米，提高了污水收集率和处理率，污水集中处理率达到91%以上。配套修建了标准化的垃圾转运站、垃圾集并房，配置多功能垃圾清扫车等，鸣凤城区垃圾无害化处理率达到100%。二是路网建设。2009年以来，投资1.77亿元重点完成了航天路、鸣凤山路、车桥厂路、环城路一期等道路综合改造工程，基本形成“三纵四横”的城区路网格局。同时对城市道路定期巡查，发现大面积破损、沉陷、断裂的及时进行道路维修，截至2011年底，县鸣凤城区道路共79条（含背街小巷），道路总长72421米，道路完好率为97.5%。
三、健全制度，强化管理，大力巩固园林绿化成果
园林绿化三分建设，七分管理，我县始终坚持一手抓绿化工程建设，一手抓绿化养护管理，进一步巩固和提高了绿化水平，促进了环境提升。
（一）完善管护制度。认真执行《城市绿化条例》和《湖北省城市绿化实施办法》等有关法规，制定了园林绿化规划、建设和管理的地方性法规，并制定了绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度及控制大树移栽、防止外来物种入侵等各项管理制度，为加强园林绿化管理工作提供了制度保障。
（二）落实管护资金。将城市园林绿化维护资金列入财政专项预算中，并逐年增加，近三年投入维护资金120万元，切实保障了园林绿化日常管护所需。
（三）创新管护方式。对鸣凤城区开放式公园、街道行道树和绿地的管护权面向社会公开招标，由中标的园林绿化公司运用专业技术，做好绿化树木的修剪、施肥、防虫害、补栽等日常养护工作，保证了园林绿化管护水平不断提高。同时，制定了《栖凤园维护管理考核办法》、《行道树及街头绿地维护与卫生作业管理考核办法》、《公共绿地管理制度》等，由城管局负责监督检查，实行“一月双考”，按考核得分兑现维护经费。对城市所有古树建档备案，统一编号挂牌，明确保护单位和管护单位，并与管护单位签定古树名木保护协议，加强古树名木的保护力度和古树养护管理力度。
（四）提高市民爱绿护绿意识。大力宣传《县城市绿地系统规划》、《县城市绿线及绿地建设管理办法》等政策、法规，提高全民爱绿护绿意识。以创建“园林式单位”、“园林式小区”、“四化”（绿化、亮化、净化、美化）单位、义务植树等活动为载体，通过各种形式、多种渠道进行宣传动员，号召广大市民参与到园林县城创建活动中来。
四、高点定位，优化提升，努力争创国家园林县城
为进一步巩固提升省级园林县城创建成果，优化城市环境，我县启动了国家园林创建工作，力争用两到三年时间，以“两带三园”绿化景观建设为重点，努力把鸣凤城区打造成为“设施完善、洁净亮丽、文明现代、彰显山水园林特色”的国家园林县城。
（一）大力实施“规划编制工程”。完成《县城市绿地系统规划》修编工作，大力开展城市绿地系统、沮河沿岸景观控制、鸣凤河沿岸景观控制、生物多样性保护、美丽乡村示范区建设、宜居村庄等景观规划编制，进一步完善我县的园林绿化建设和景观规划体系。
（二）大力实施“道路建设工程”。紧紧围绕服务新区建设和提升老城区综合功能两大要点，分步完成城东大道新建、鸣凤大道延伸、解放路南段综合改造、楚园春路建设等道路建设和改造工程，不断拓展城市骨架，壮大城市规模。
（三）大力实施“绿化美化工程”。一是加强“两河”景观带建设，倾力打造沮河沿岸景观带和鸣凤河沿岸景观带，推动鸣凤风景名胜区提档升级，着力彰显山水园林特色；二是加强公园、广场和街头小游园建设。提档升级鸣凤公园、栖凤园和桃花岛生态示范园，新建“临沮园”和“安泰园”两个小游园；三是加强“绿色街道”建设。在沮西二桥至凤山桥段实施绿化建设和房屋改造“靓丽工程”，对城区干道交叉口、道路转角处进行增绿补绿，建设街头绿化小品；四是加强“绿色庭院”建设。在城区主次干道和重要街巷的临街单位拆墙透绿，见缝插针。利用屋顶、墙面、坡体、栅栏等种植攀缘植物，垂直绿化。积极开展创建园林式单位（小区）、园林式企业活动；五是加强“绿色背景”建设。严格保护城区山体植被，着力加强城区周边毁坏山体的修复和道路两旁岩石的立体绿化，突显城市绿色背景。
（四）大力实施“设施配套工程”。进一步加强城区污水收集管网建设，完成县生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理项目建设，启动鸣凤城区水厂净化系统改扩建和管网工程，持续实施消除城区“泥巴路”、“摸黑路”工程，力争使城区主要基础设施覆盖面达到10平方公里以上。
（五）大力实施“管护工程”。完善城区绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理等制度建设，严肃查处占绿、毁绿、侵绿等行为，不断提升园林绿化管理水平。
20__年，我处在市委、市政府的领导下，紧紧围绕创建国家园林城市这一工作主线，按照市政府下达的年度工作目标和三门峡市园林城市创建指挥部下达的创建目标，扎扎实实推进园林绿化工作，较好的完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下：
一、主要工作完成情况
按照我局承担的目标任务和全市创建国家园林城市动员大会提出的创建工作要求，我局全力做好了园林绿化管理工作和承担的各项创建任务。今年以来主要做了以下几项工作：
（一）全力做好大型园林绿化项目的规划设计。
为了确保完成市委、市政府大型工程天鹅湖景区、银桥沟游园、快速通道绿化等项目的规划设计任务，我局积极采取措施，想方设法克服困难，集中力量搞好园林绿化项目的规划设计。一是做好了天鹅湖景区的总体规划设计工作。该景区规划设计通过招标，由北京创新景观设计有限公司进行规划设计，20__年1月规划设计工作正式启动，先后经过两次论证，总体方案于20__年5月18日通过了专家评审，11月中旬北京创新景观设计有限公司已交付了景区一期道路和绿化建设的施工图纸。二是成立了天鹅湖规划设计公司，承担各项园林绿化设计任务。设计公司自成立以来先后完成了甘棠游园、上村游园、茅津路游园等市区10余个工程的绿化工程设计,并承揽了陕县人民广场、刚玉砂厂、黄金冶炼厂等5家单位的绿化设计任务。三是做好了三门峡城市建设重点工程银桥沟游园和虢国公园二期工程的规划设计工作。四是充分发挥了园林学会作用，积极组织专业技术人员对各绿化项目的规划设计进行研讨，确保各绿化项目设计的科学性。
（二）重点做好景区游园等绿化工程建设。
按照三门峡市创建国家园林城市目标要求和市委、市政府确定的重点工程项目，我局不断加大重点工程建设力度，确保各项工程如期完工。一是双龙湖景区、陕州故城、人民公园、虢国公园亮化工程方案已经市领导审定，设计部门已于9月25日完成施工图设计工作，现正与市财政部门沟通，待资金落实后，即可进入招标程序。二是天鹅湖城市湿地公园项目的整体方案扩初设计、效果图设计以及一、二级主干道施工图设计已完成，待资金和土地问题解决后即可进入工程招标程序。三是陕州故城城门、城墙建设工程方案和施工图的设计招标公告已，陕西省古建设计研究所已完成工程规划设计初步方案的修改工作，方案正待领导和专家审定，文物普探工作和地探工作已结束。四是虢国公园二期挡土墙、栏杆、护坡工程已于9月15日进地开工建设，崤山路栏杆已安装完毕，沿虢国路段旧围墙已拆除；园区道路、溪流、绿化等工程计划投资150余万元，于12月11日完成招标工作，今冬开工建设，预计20__年5月1日前竣工。五是银桥沟游园绿化工程已于10月29日进地开工建设，现正积极督促湖滨区有关部门协调周边关系、加快拆迁进度。六是九孔桥北三角绿地工程绿化设计方案已完成，场地中的电线杆已拆除，土方和垃圾清理工作已开始，今冬完成乔灌木的种植工作，地被和草坪待明春实施。
（三）全面推进公园建设管理。
一是按照市委、市政府的要求，为迎接黄河旅游节，积极克服时间紧、任务重的困难，全力做好天鹅湖景区、陕州公园、人民公园、虢国公园及六峰游园亮化工程，共投资224.4万元，安装各类灯具1400余盏，如期完成了任务。二是完成了公园、景区内部改造提升项目。人民公园三友园、动物园天鹅池改造、公厕建设工程总投资45万元，新建天鹅湖700余平方米，公厕2座，新栽草坪3000余平方米，铺设各类地砖800余平方米，使人民公园动物园景观得以提升。三是按照《河南省绿地精细化管理标准》全力做好公园、景区、游园等公共绿地的管理工作。四是做好公园服务管理、环境综治和监督管理工作，严格落实规范化服务标准，不断提高公园安全秩序水平和服务水平。
（四）着力实施了城市道路景观绿化改造工程。
今年，我局抓住春季植树造林的大好时机，按照《河南省绿地精细化管理标准》，对三门峡市区六峰路、上阳路、建设路、和平路等六条主干道实施了绿化改造。其中建设路新栽千头椿263株，和平路新栽栾树99株，六峰路新栽合欢251株，上阳路新栽樱花245棵、法桐387棵、迎春900平方米、金叶女贞模纹435平方米、红叶石楠模纹435平方米；黄河路新栽红叶李331棵、各类模纹4700平方米；崤山路绿篱重剪近2万米，雪松提干429株，更新绿篱1000米，并加大了新栽苗木的夏季和秋冬季精细化管理力度，确保了成活率，圆满完成了市区道路景观绿化改造任务。
（五）深入开展创建园林单位、园林小区活动。
我局本着“巩固、发展、完善、提高”的原则，深入开展创建园林式单位（小区）活动，结合城市环境综合整治，引导和要求有条件的单位、小区植花种草，绿化美化环境。今年共申报市级园林单位（小区）28家，其中义马13家单位已通过验收；市区11家单位和灵宝4家单位的申报材料审查和实地验收工作已经结束，反馈意见和相关文件的下发工作正在进行中。
（六）进一步优化园林发展环境。
一是完善各项政策、法规，并拟定了有关实施办法。草拟了《三门峡市城市园林绿化企业资质管理办法》；起草、修改、完善了《三门峡市城市绿化管理办法》、《三门峡市城市绿线管
理办法》和《三门峡市城市古树名木保护管理办法》等规章制度，已报至市政府批准实施。二是市园林执法大队不断加大园林执法力度，对擅自占用城市绿地、损坏城市绿化设施，擅自移植、砍伐城市树木的行为进行了查处，共查处园林绿化违法案件48起。三是行政审批窗口规范操作、依法审批各类审批件60件，占目标任务的120。其中临时占用绿地项目23件、砍伐移植修剪项目33件、工程建设项目附属绿地工程设计方案的审核项目2件、城市绿地工程设计方案审批项目2件、绿地内开设商业摊点项目1件。
（七）及早做好创建园林城市申报工作。
一是对照国家园林城市各项标准，认真查找不足，积极制定创建工作方案和工作措施。二是邀请风景园林专家到我市指导创建园林城市工作。11月4日，邀请建设部城市建设司司长曹南燕等一行三人来我市视察指导园林城市创建工作，在实地察看了我市园林绿化建设情况后，对我市的创建工作给与了充分肯定，并提出了指导性意见；11月8日，邀请建设部风景园林专家委员会专家、上海交通大学教授林源祥来我市视察指导园林城市创建工作，在实地察看了我市园林绿化建设情况后，对我市的景区、公园、道路、庭院绿化建设等方面提出了指导性意见和建议。三是积极做好创建资料汇编等工作，为进一步申报验收做好准备。
（八）抓好思想作风和队伍建设，着力提高干部职工队伍素质。
一是正式成立了机关党委和园林系统工会。组织广大干部职工深入开展了“结对帮扶”、送温暖等活动，进一步深化“三好一强”活动，充分发挥了党的基层组织战斗堡垒作用和群团组织的桥梁纽带作用。二是认真落实党风廉政建设责任制。积极组织全局各级领导班子和广大党员干部认真学习和贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《文选》以及十六届六中全会精神，开展“家庭助廉”读书活动和社会主义荣辱观教育等活动，进一步推进党风廉政建设。三是认真稳妥地做好工作。由于种种原因，局属各单位移交前由于拖欠工程款等问题不同程度地存在不稳定因素，移交后市陕州公园、虢国公园上访不断，我局按照“超前化解，控制越级，防止激化，减少重访”的工作要求，一方面积极与有关部门协调解决问题，一方面做到随时掌握矛盾变化趋势，及时妥善协调解决，有效地化解了种种矛盾。四是大力加强班子建设。我局从树立良好班子形象入手，要求各级班子成员时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，在工作和生活中严于律己，处处以身作则，率先垂范，努力做到自重、自省、自励、自警，筑牢防腐拒变的思想防线。五是认真落实民主集中制原则，严格工作程序。局党组在工作中始终坚持民主、科学的决策机制，严格做事规则和决策程序，使各项决策阳光化、透明化，从而形成了一个思想贯到底、一个声音喊到底、一个劲头干到底的团结协作的良好局面。
虽然我局在园林绿化工作中取得了一定的成效，但实事求是地讲，我们的工作离省建设厅和市委市政府的要求还有一定的差距，工作中还存在一些问题和不足：一是城市绿化整体水平较低，绿地分布不均，个别重点工程进度缓慢，城中村游园建设不理想。二是绿化精品少，缺乏亮点。市区绿化模式过于单一，缺乏地域特色，季相变化不明显。三是创建的宣传力度不够，全民创建园林城市的氛围还不浓厚，部分市民爱绿、护绿意识还需进一步增强。四是城市绿化管理制度不够健全，绿地管理不够精细，园林执法队伍建设有待进一步加强。这些都需要在今后的工作中加以克服和解决。
二、20__年工作打算
20__年是我市创建国家园林城市的关键一年，按照创建工作要求，对照国家园林城市标准，我局明年将主要做好以下几方面工作：
（一）加大创建力度，推进重点工程。一是要按照天鹅湖湿地公园规划总体方案，分步实施天鹅湖湿地公园建设，今冬明春重点做好植物栽植和道路、广场、水电等基础设施的建设工作；二是全面完成双龙湖景区、陕州故城、人民公园、虢国公园二期亮化工程；三是加快虢国公园二期建设步伐，做好苗木栽植工作；四是加快九孔桥北三角绿地工程的建设进度；五是加快银桥沟游园工程建设进度。
（二）尽快制定和实施城市绿线管理办法。我市的绿地系统规划市政府已批复，我局将尽快会同有关职能部门制定出台我市绿线管理办法，划定城市绿地的用地界线坐标，起草城市绿化管理办法。
（三）加大绿地管理力度，提升绿地管理水平。一是全面做好树木栽植、修剪等工作；二是做好园林树木病虫害防治工作；三是做好绿地的卫生保洁工作；四是不断提高局属各单位的绿地精细化管理水平。
（四）对现有绿地和古树名木进行普查，编制植物多样性规划。一是对我市绿地进行一次全面系统地专项普查，查清绿地的面积、类型以及所栽植物品种、数量等，为城市绿线的划定，植物多样性的编制，古树名木的保护，城市500米游园建设等提供依据；二是对城市规划区内的古树名木进行一次详细普查，登记造册，制定保护措施并进行挂牌看护和采取复壮措施；三是尽快和林业部门的专业人员共同开展植物多样性调查，在调查的基础上，编制我市的植物多样性规划。
近年来，我市各级各有关部门认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府工作部署，以创建文明、生态、园林、环保城市为目标，以净化、绿化、亮化、美化为重点，切实加强组织领导，加大执法力度，采取建管并重、标本兼治、建立长效管理机制等措施，深入扎实地开展了城乡环境综合整治活动，各项整治工作取得新进展，城乡环境面貌有了较大改观。现将工作情况简要汇报如下：
一、坚持高标准建设，塑造良好的城市形象
（一）高起点编制城乡规划，构建功能完善、环境优美的城镇体系。《*市城市总体规划（2003-2022年）》由同济大学陈秉钊教授主持编制，2005年4月份获省政府批准。八县总体规划编制基本完成，全部通过专家评审，先后进入报批、批复和成果备案阶段。市区根据城市总体规划，编制了一系列突出景观塑造的整治改造项目规划。先后编制完成了环城公园、赵王河公园、东火车站综合服务区、雷泽湖风景区等18项标志性地段的详细规划，编制完成永丰路、人民路等地段控制性详细规划与城市设计和农贸市场摊点群、公共停车场布局规划等一批城市详细规划与专业规划。力争今年年底市区详细规划覆盖率达100%，县城达到70%以上。完成了24个中心镇、45个一般建制镇的总体规划编制工作，力争明年全面完成所有建制镇的总体规划编制。
（二）高标准建设城市基础设施，逐步完善配套服务功能。全市各县区普遍加快了城市基础设施建设步伐，新建、改建、扩建了一批城市交通主干道，实施了一批环境重点项目建设。市区按照“构筑框架、逐步配套、形成系统”的思路，完成了牡丹路、黄河路、西安路、人民路等道路改造工程，强弱电全部入地，供排水、绿化、亮化配套建设，项目投资3.2亿元。同时还实施了大学路、太湖路、郑州路等道路新建改建版权所有工程和防汛工程、引黄水库工程、污水处理工程、垃圾处理工程等，城市服务功能逐步完善。
（三）大规模推进城市园林绿化工作，塑造优美的城市园林形象。按照高标准、大绿量、多栽树的总体要求，全力打造以“花城、水邑、林海”为特色的平原森林城市风貌，重点实施了环城林带、骨干河道堤防绿化、街头绿地、社会绿化等工程建设，以京九、新石铁路和日东高速公路等为基本框架，先后建设长108公里、宽500米的环城生态林带；狠抓了赵王河、洙赵新河、东渔河等骨干河道堤防全线绿化，营造了300公里绿色长廊，城市绿色屏障初步形成；以服务半径不大于500米，面积不超过30亩的要求，科学规划，合理布局，高水平设计，高标准建设，市、区、办事处配合联动，完成87处街头绿地建设，新增公共绿地面积458万平方米，提升原有绿地230万平方米，植树25万棵（大树11万棵），实施了118个单位拆墙透绿工程，完成投资近亿元；成功举办山东省城市园林绿化苗木洽谈会，有力地促进了我市城市绿化和苗木基地建设的发展。
（四）加强夜景亮化工程建设，城市品位不断提升。市城区重点实施了城市路灯和城市夜景亮化工程。投资4000余万元，完成54条主次干道和老城区、背街巷路灯安装，共安装路灯19500盏，城区路灯总数由2002年的近5000盏达到目前的24500盏，安装量为历年安装总和的4倍，实现了所有大街有路灯、背街小巷全部亮起来的目标；投资500多万元，创造性地实施了夜景亮化工程建设，完成了中华路、人民路、牡丹路两侧57个单体建筑、4处广场、17处街头绿地夜景灯光亮化建设。各县区大力实施了亮化工程建设，城市夜景品位有了显著提高。
（五）建设两河公园，城市景观带和生态走廊初步形成。环城河和赵王河因年久失修，变成臭水沟，居民有意见，市委、市政府决定投资6.6亿元开发建设两河公园。环城公园全长6公里，建设成为一条环城绿带、两个文化聚落、三大广场、十大景点和108处游乐点，组合成巨大“回”字形开放式公园，“碧水环城”的景观效果已经形成。赵王河公园是集文化、娱乐、旅游为一体的重要景观带和生态走廊，公园南起万福河，北至日东高速，全长23公里，共分3段，是*城区最具现代气息、地方特色和生态价值的开放式公园。现第一期工程已完工，吸引了广大游客前来观光旅游。
（六）大力度改造旧城区和城中村，城区面貌焕然一新。按照政府组织、政策扶持、市场化运作的原则，全面实施市、区、县旧城改造工程，市区完成8万平方米牡丹商业步行街建设、3.8万平方米的九州商城扩建工程，开发建设了花都商埠、农业科技、鲁西南建材等一大批市场；加快安康居住工程建设步伐，2005年以来，全市共开工建设中低档普通商品住宅小区5个，规划建筑面积45万平方米，已竣工面积34万平方米；启动经济适用住房小区建设工程12个，规划建筑面积52.4万平方米。市规划区西部的环翠苑经济适用住房小区已竣工，总建筑面积5万平方米，即将交付使用。东部的花城经济适用住房小区一期、二期工程都已开始施工，总建筑面积14万平方米。两个小区建成后将有效解决1992户城市低收入家庭的住房困难问题。
二、坚持全方位治理，改善城乡人居环境
我市从群众最关心的热点、难点问题入手，组织市、县、区、乡镇、村四级联动，对城乡脏乱差进行全方位治理。
（一）治理市容市貌，美化城市环境。自2003年开始，按照“一年治脏、三到五年治乱”的总体工作思路，开展了户外广告、乱贴乱画、乱搭乱建、占道经营、噪音污染、空气污染和窗口单位周边环境治理活动，取得良好效果。共整治广告牌匾9000块，规范街道87条；清除野广告3万余处，粉刷墙体46万平方米，关停办假证电话370部，抓获不法分子26人，捣毁制假窝点7处，有力地遏制了乱贴乱画行为；清理店外经营、占道经营了600余处；规范各类维修点80余处；拆除板房、棚厦3000余处；分流迁移菜市场9处；查处违法建设320件，20万平方米，拆除280件，17万平方米。市容市貌明显改观。
（二）实施畅通工程，优化交通秩序。不断强化交通安全法规宣传，建立健全安全教育体系。加强道路交通设施建设，增设600面限速、禁行标志，增设8000余片高标准隔离设施，高标准改造14处交通信号灯。建立道路交通违法管理信息系统，进一步加大交通违法治理和事故预防工作力度。完善交通事故救援绿色通道，建立公安、医疗、消防、救援等联动机制，交通事故发生率大幅度下降；优先发展城市公交，市政府专门聘请同济大学教授规划我市城市公共交通。对公交站亭、站牌，全部进行了改造，设置了新颖别致，美观大方的不锈钢站亭、站牌，对新开辟线路也在积极筹备建设豪华不锈钢站亭。
（三）搞好污染治理，净化大气和水体。实施“碧水工程”，加强点源治理，对排污不达标的企业要求限期治理；加强对重点污染源和河流断面的监控，进一步优化河流断面监测点位，东渔河、万福河、洙赵新河出境断面水质进一步好转。加大重点污染企业产业、产品结构调整，开展清洁生产审核工作，对部分不合格的企业实行关停并转；实施“蓝天工程”，加强城区空气污染防治；加强督查，严惩排污，市人大、市政府领导同志带队，对全市40余家企业多次进行突击检查，对检查中发现的违法企业分别进行了警告、停产整顿等处理；对全市2003年9月以来的建设项目环境影响评价和三同时制度执行情况进行专项执法检查，对30家违法企业分别进行了相应处罚；统筹兼顾，推进生态市建设，制定了《*市生态市建设总体规划》，积极实施河道走廊修复工程，发展循环经济，一批代表*循环经济和节能降耗较高水平的企业参加了山东省首届建设节约型社会成果展暨节能技术产品博览会。
（四）狠抓村镇环境综合整治，促进社会主义新农村建设。对鲁苏边界村镇建设、道路状况、环境绿化等做了详细调查，制定了治理方案并付诸实施；开展全市新农村优秀住宅设计方案竞赛活动；加快了村镇规划编制步伐，完成村庄建设规划6个及5个商贸区和4个工业园区详细规划；进一步强化了规划实施管理；全市完成村镇建设投资12.4亿元，新建一批村镇道路、自来水厂、供排水管网、公共绿地、公共建筑、生产性建筑和住宅，村镇基础设施进一步完善。
全面推进农村改厕工作，市委、市政府按照党的十六届五中全会提出的全面推进社会主义新农村建设的总体部署，把农村改厕工作当作改善农村环境卫生条件、提高广大农民生活质量和健康水平的一项重要工作来抓。目前，全市“改厕改环境，建设新农村”呈现出蓬勃发展的良好势头，已完成了3万多座粪尿分集式生态卫生厕所建设。各县区以农村改厕为契机，建设近2000个沼气池并改圈改灶，大大改善了农民的能源结构和环境卫生状况；在全面加强村镇环境综合整治的基础上，重点对国道、省道沿线乡镇、办事处驻地及周边村庄的容貌和环境卫生进行综合治理，清除卫生死角3636处，清理“三大堆”8000个；取缔沿国道、省道马路市场、占路摊点1300处；对主要交通干线两侧建筑物墙体进行维修粉刷，拆除残墙断壁和违章建筑；组织开展了以植树为主的村镇绿化活动，完成绿化投资214.6万元。有力地促进了社会主义新农村建设。
三、建立城市管理长效机制，不断推动城市管理上水平。
（一）实施环卫管理体制改革，环境卫生质量达到全国领先水平。*城区的环境卫生原来由环卫、市政、园林、公路、社区等多头管理，城区脏的现象比较严重。2003年，市委、市政府引入市场竞争机制，把环卫工作推向市场，建立健全了比较科学的环卫管理长效机制，实现了“全城覆盖、全日保洁、全员竞争、全民参与”的总体目标，城区内56条主干道、314条背街巷、1000多亩坑塘全部达到全日保洁，城区环境版权所有卫生面貌发生了明显变化，受到省委、省政府领导的表扬。《人民日报》、《中国建设报》等多家媒体作了报道，先后有10余个省、150余个城市参观考察。去年，我们又把城区环卫体制改革的经验向县、乡镇推广，各县环卫管理体制运转良好。
（二）健全城市管理体制，形成运转高效的管理网络。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的工作思路，我市将执法大队、中队派驻到区和城区各办事处，实行执法进社区；落实目标管理责任制，将管理任务层层分解、目标细化、责任到人；强化管理、错时上班、昼夜巡查，使管理工作实现了全城覆盖、无缝隙管理的目标；按照《城市管理分级负责办法》和《城市管理考核办法》的要求，指导各办事处成立了城市管理老年协管队、夜间巡逻队和“门前三包”管理队，形成了上下联动、运转高效的管理网络，实现了处处有人管、事事有人抓、纵到底、横到边的管理目标。
（三）制定城市管理规范性文件，使城管工作有章可循。城市管理工作涉及千家万户，是群众关心的热点难点问题。为规范管理执法工作，先后组织完成城市管理、城市绿化、环卫、市政公用事业、城管执法等课题研究，市政府出台了《*市人民政府关于城区环卫体制改革的意见》、《*市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《*市环城公园和赵王河公园管理暂行规定》等规定性文件，为城市管理和城管执法提供了依据，提高了依法行政的水平。
（四）坚持依法行政，实施“阳光执法”。一是严格按照规定程序执法。在执法过程中，严格执行法律、法规和规章，重证据，重调查研究。对查处的违法行为，及时下达《限期改正通知书》或《停止违法行为通知书》，认真填写《城市管理行政处罚案件立案审批表》，对一般和重大行政处罚案件整理后归档备案，还建立了《行政处罚案件会审制度》，定期召开会审会，分析案情，集体讨论研究较大案件的处罚意见并公开执行。坚持对办案质量进行不定期检查，发现问题及时解决，最大限度减少行政诉讼案件的发生。二是建立完善投诉举报制度。设立投诉举报电话，热情接受群众对不良执法行为的监督，对群众投诉的不良执法行为及时予以处理。三是建立多种信息沟通渠道。在电视台、电台、报纸等新闻媒体开辟城管行政执法政务公开栏目，公布执法依据、执法程序、处罚标准、执法纪律、违规违纪处理办法等内容，以增加执法工作的透明度。四是设立投诉受理中心。建立投诉首问负责制，设立了建设事业公益服务平台，开通12319服务热线和市长热线电话，及时处理市民投诉，确保投诉事事有回音，件件有着落。五是坚持处罚与教育相结合的原则。实施亲民执法，对行政处罚相对人特别是社会弱势群体采取亲情执法，以教育为主，督促其接受处罚、改正错误，做到以优良的作风感染群众、以优秀的品德鼓舞群众、以优质的服务方便群众。六是聘请人大、政协委员作为城市管理监督员。虚心接受监督和评议，使执法工作不断迈上新水平。
我市在城乡环境综合整治方面虽然取得了一些成绩，但与省里的要求相比，与广大城乡居民改善环境的迫切愿望相比还有不少差距。存在的问题主要有：城乡居民的环境意识有待进一步增强；基础设施欠账较多；质量标准有待进一步提高；工作进展不平衡等等。
XX年，我局在高新区两委的正确领导下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“绿化出精品、环卫出形象、企业出效益”的工作目标，增措施、强手段，认真开展各项工作，圆满完成了各项工作任务，现将XX年的工作情况汇报如下：
XX年主要工作完成情况
一、主要工作完成情况：
（一）绿化建设管理工作：
西区公共绿地和新修道路绿化建设。
按照规划设计高质量完成了怡水公园、创业大厦广场和顺兴、顺平、宁安路、桃源路、松江道、永兴路等路段的绿化建设任务，共种植乔木余株，花灌木万余株，种植花卉植物万株，种植爬藤类植物万株，铺植草坪万平方米，完成绿化面积万余平方米，绿化投入万元，有效的提升了新区形象，增加了新区环境的吸引力。
绿化形象改造任务。
（）按照营造三季有花四季长绿的绿化景观建设目标。重点对科技大街、胜利路的绿化效果进行提升性形象改造，突出植物造型，增植花卉植物，采用矮牵牛、万寿菊、美人蕉、串红、百日红等个品种，绿化改造面积达平方米。
（）完成科技街、珍宝街与人民路交叉口处的景观建设任务。
（）创新园林绿化景观，积极探索培育植物新品种，创业广场引进宿根花卉福禄考、景天、牡丹、芍药等新品种进行驯化。
组织实施北区振华路绿化建设工程。
振华路绿化工程是我区开发建设北区，营建良好的街道环境的一项重要任务，项目建设规模大、设计标准高、施工时间紧，为使工程如期高质量完工，我局全体干部职工攻坚克难，放弃节假日星期休，加班加点、昼夜兼程，先后完成了绿化规划设计、效果方案、施工方案、现场清理、供水管线等一条龙工程项目，共动土方万立方，种植龙柏、小檗、女贞等灌木万株，乔木余株，草坪万平方米，铺设供水管线万米，绿化面积达万平方米，创新了高速度、高效率，实现了预期建设效果。
完成人民西路绿化改造及西环苗圃移植工作。
北区绿化工程竣工之际，我们按照市区指示，一鼓作气，三天时间完成了人民西路（西环-小辛集）段绿化改造工作全面完成，共种植蜀桧株，移植冬青株，绿化改造面积达平方米，改变了多年来市西出口绿化差的局面，全面提升了人民西路道路景观。
为配合支持西环路建设，我局及时迅速的移植了西环苗木万余株，同时对创业广场实施了二期绿化，完成绿化面积万平方米。
区内绿化植物的精细化管理。
（）区内绿化植物全方位管护。为保持绿化植物旺盛的生长状态，我们对区内绿化植物进行全方位认真的检查梳理，适时对草坪、花灌木、乔木进行浇水施肥、清除杂草、修剪整形、病虫害管理等管护工作，尤其对昌明大街、胜利路街口成片绿地，创业广场街心花园等进行了管护建设的重点倾斜，积极创新园林园艺效果，大胆引进草花种植，新颖别致草花图案营造了亮丽的街道新景观。
（）强化植物冬季管理，为来年呈现旺盛生长状态做准备，深秋初冬，我们对今年新植的乔灌木进行了建棚、包裹、防寒处理；对草花进行了冬贮；易修剪植物进行了修剪；全部绿地进行了-次冬灌。
（二）环境卫生管理工作：
在深化细化道路清保洁管理制度改革的同时，今年我们重点对垃圾场、投放点、公共厕所、无主垃圾进行重点治理，通过责任制、巡视、检查、反馈等体制，使垃圾集中清运基本制度化，城市无主垃圾及卫生死角现象得到了根本好转。
（三）不断强化园林环卫管理社会化职能。为了减少绿化植物、环境卫生人为的损害和污染，我们狠抓源头治理，对新建、改建和扩建项目实行跟踪管理，及时规范、纠正毁绿、毁净行为。
（四）广泛发动群众参加义务植树活动。按照全民义务植树的有关规定，我局在植树节来临之际，积极组织管委会全体干部职工及市直有关单位在怡水公园进行义务植树活动，种植柳树、法桐等乔木余株，种植榆叶梅、樱花等灌木余株。
（五）认真开展全区绿化普查工作。月份，我局协调市园林处对区内所有道路绿带、公共绿地、街头绿地、近百个单位进行全面绿化摸底，目前我区的庭院绿化面积达万平方米，建成区绿化面积达余万平方米，绿化覆盖面积达万平方米。
（六）深入开展环境卫生综合整治活动，提高环境形象。
今年我局开展了两次大规模的环境卫生综合整治活动，尤其是月份开展的“迎双节、四城同创”综合整治活动，力度大，规模大，取得了显著成效。共清理路面杂草.万平方米，修剪草坪平方米，修剪绿篱延米，粉刷树木株，修剪柳树余株，清运无主垃圾余立方米。
（七）职工队伍建设：
积极开展先进性教育活动。
扎实开展共产党员先进性教育活动并取得实效，进一步改进工作作风，营造良好的工作氛围，通过开展保先教育和员工思想教育，解决了干部职工在思想作风和工作作风中存在的问题，
加强干部职工教育，团队战斗力建设。
全局上下开展了抢抓机遇、创新创业、奋发有为、敬业奉献的学习教育活动，每月集中学习讨论不少于次，组织员工学习业务，聘请绿化专家陈占树同志讲解业务知识，走出去（到德州）学习绿化建设管理经验；转变工作作风、创新机制、求工作实效，全年开展一心一意谋发展，全心全意抓建设的工作作风建设。
二、采取的工作措施：
健全各项制度，提高管理水平。一是健全绿化、环境卫生巡查制度，加强对区内环境卫生、园林绿化的监督检查，对区内污染环境破坏绿地的行为从源头上治理。二是建立健全园林环卫长效管理机制。明确工作责任，规范工作标准，提高园林环卫管理水平，使园林环卫管理走上了一条经常化、制度化、规范化的轨道。
规范施工，加强工程管理。严格实行工程监管责任制，对各项工程任务明确到人，职责分工明确；合理安排工期，明确施工进度，确保各项工程如期完成；采取工序验收，苗木选比、技术改良等措施，确保工程质量。
重点突出，全面推进。全面搞好西区绿化、环卫管护工作的同时，集中主要力量确保北区绿化工期、质量这一重点，施工方案程序化、日程化，人员分工明细到位，管理衔接有序无缝隙，促进建设与管护齐头并进。
加大宣传教育力度。上门开展爱绿、爱净的宣传教育，树立全区公民爱绿护绿爱净的社会公德意识，营造
园林绿化、环境卫生积极有益的人文环境。
三、工作中存在的问题：
城市园林绿化环境卫生的监管力度还需要进一步加强，绿地、树木及相关设施人为破坏时有发生。
绿化供水能力不能应对严重干旱天气；垃圾出运、排放还不够规范，垃圾乱倾乱倒行为时有发生。
园林环卫建设的长效管理机制还需进一步完善，园林环卫管理水平亟待提高。
干部职工素质有待于进一步提高，园林环卫专业技术培训力度有待于加强。
二六年工作谋划
一、工作思路：
紧紧围绕“招商引资、经济建设”这一中心，树立“建绿美家园，为客户服务，与开发区衰兴共荣辱”的理念，实现“三个提高”（即提高绿化环卫管理水平，提高绿化工程的建设水平，提高全体职工的业务技能和业务素质）。
二、工作任务目标：
新修道路绿化工程的完善：
（）宝云街南段（永兴路-宁安路）：第一排树木进行补植，两侧种植第二排乔木；绿化带铺植草坪，工程造价.万元。
（）康泰街南段（胜利路-宁安路）：两侧绿化带平整，草坪修补；青年街（胜利路南）现有草坪改造，工程造价.万元。
（）宁安路东段（宝云街-康泰街）：补植第一排树馒头柳；种植第二排树国槐；种植草花（紫薇和美人蕉），工程造价.万元。
（）昌明大街南段（永兴路-宁安路）西侧：建造微地型，全铺草皮，其上点缀乔木及花灌木，工程造价.万元。
（）永兴路两侧建成区围墙外铺种草坪。
绿化改造工程：
（）样板街整治：
胜利路绿化带、昌明街（永兴路—人民路）绿带、永兴路（宝云街—顺兴街）隔离带进行样板改造，完善提高现有道路绿化效果，注重街道景观风格，逐步完善绿化效果，打造开发区园林特色，工程预算约.万元。
（）人民路南侧柳树的换植：基于人民路南侧柳树病虫害较厉害，部分柳树已死亡，将桃源路香花槐移植至人民路南侧第二排，第一排换植白腊，工程预算.万元。
（）桃源路香花槐的换植：桃源路香花槐与原种植格局不协调，换植为紫叶矮樱，工程预算.万元。
创业广场剩余部分绿化：
创业广场剩余部分绿化，以小树林为主，草皮做底衬，四周配置花灌木，园路为连接。乔木配置以白腊、五角枫、栾树为主，同时配以木槿、黄刺玫等花灌木以及各种、月季，可为开发区提供一个休闲、健身的绿色氧吧，工程造价.万元。
北区新建道路绿化建设任务：
为做好项目进区的前期绿化工作，我局本着投资少、效果佳的原则，认真制定北区绿化建设方案，二期工程预算.万元（以下绿化工程建设方案未经管委会会议研究）。
（）振华路基本情况及绿化方案：
南段：西侧绿化平台为米，东侧米（最北部米长处为米宽，另有米宽、米长的坑）。绿化方案为草坪做底，够宽的地段除米处已种植垂柳外，分别在米、米、米处种植红叶花桃。
中段：东侧基本宽度米，两侧宽度分别为米宽米长及米宽米长段。绿化方案为：以草坪铺底，以高大的法桐做行道树，第二行于米处配植红叶花桃和龙爪槐相间的园林植物，米处种植挺拔的毛白杨，形成高低错落，观花与观叶植物相互搭配的景观。
北段：北段东侧为农田，基本不能种植，西侧可种植部分为米宽、米长一段及老白干酒厂南门门前米宽米长段，以及对面厂家门前米宽米长一段。绿化方案：以法桐为行道树，点缀模块及迎春、龙爪槐、银杏等植物。
由于振华路各硬件设施未到位，绿化方案以种植乔木和花灌木为主，工程造价约.万元（不包括土方量）。
（）新区七路绿化：新区七路两侧以草坪为底，落叶乔木国槐与长绿乔木蜀桧搭配种植，以灌木色块相衔接，形成乔、灌、草相结合的绿化模式，工程造价.万元。
（）新区六路绿化：采用草坪铺底，采用乔木与灌木、花卉相结合的方式进行绿化，乔木种植以白腊为主，工程造价为.万元。
（）新区五路绿化：采用草坪做底，拟采用乔木苦楝和紫叶矮樱花灌木交替种植，在视觉上形成高低错落、红绿相间的绿化效果，造价为.万元。
（）滏阳四路绿化：采用草坪铺底，拟采用不同季相变化的乔木火炬、青铜交替种植，火炬在秋季叶色火红，青铜树干翠绿，形成视觉上的反差效果，工程造价为.万元。
（）滏阳三路绿化：以草坪铺底，拟采用合欢、香花槐、蜀桧等树种相结合的方式进行绿化，工程造价为.万元。
认真抓好西区园林绿化、环境卫生的日常管护工作，全面提升园林环卫管护水平，加大区内环境监督、监察力度，对区内植物及时跟踪管理，确保植物生长旺盛，造型优美，大环境干净整洁。
认真做好北区现有道路的清扫保洁管理和绿化植物的日常管护管理工作。
加强怡水公园、广场的管理工作，规范行业管理。加大环卫、绿化社会宣传力度，营造全民爱绿、护绿、爱净的社会氛围。
推进绿化、环卫管理机制创新，规范管理。围绕效率、效果合理的安排生产，调度人力物力，提高工作效率和经济效益。
强化企业管理，逐步建立适应市场运行，管理高效、竞争有力的现代企业制度，积极拓展业务范围，争创企业最大效益，充分发挥企业在我区改革与发展中的积极影响力。
三、为确保年工作目标的圆满完成，工作拟采取如下措施：
加强团队作风建设，规范工作行为，充分发挥每一个干部员工的积极性、创造性，围绕目标自动、自发的开展工作，以求真、高效、务实的工作作风促进各项工作目标的圆满完成。
强化业务技能方面的学习，组织员工进行政策法规及业务技能学习培训，用理论指导工作实践，不断提高业务技能和行业管理经验，培养和造就有真才实学和有开拓创新意识的骨干力量。
继续加大区内绿化植物环境卫生的监督、检查、执法力度，及时制止纠正毁绿、毁净行为，维护区内绿化环卫形象，为进区企业和居民创造良好的生产生活环境。
改革创新园林环卫管理新机制，遵照建设、管护内在运行规律，不断改进工作方法，实现管护机制自动自发高效运转。
加大公共基础设施投资建设力度，改善设施装备，保障园林环卫效果；加大环卫、绿化社会宣传力度，营造全民爱绿、护绿、爱净的社会氛围。
更新观念、加强学习，提高员工队伍整体素质充分利用网络信息、行会组织、专业考察、技术培训，提高职工的业务技能及
驾驭工作的能力。
四、关于打造开发区特色景观街道，建设美丽城市容貌的建议：
建立一套完善、详尽、高标准的街景规划，用来指导区内街道建设，该规划方案应具有前瞻性、科学性、艺术化、人文性，不仅有专家论证而且要进行社会听证，确定起来，有关部门要掌握（能建什么、不能建什么、怎么建），项目单位要知情；执行起来，要有“刚”性，避免“弹”性。
一、工作目标
（一）科学编制绿化建设规划。编制完成区园林绿化“十三五”专项规划，落实2016年园林绿化工作计划。
（二）推进道路绿化建设。完成《市人民政府关于批转市2016年绿化工作方案的通知》规定的城市主干道行道树、隔离带绿化、匝道绿化、立交桥节点绿化等建设目标任务。
（三）严格控制生态底线。严格落实《市基本生态控制线管理规定》，严格控制生态线内项目审批，依法、依规办理相关行政许可手续，严控生态隔离带、生态绿楔等生态底线区随意变更等现象。
（四）提升绿化管理养护水平。进一步落实“路段长”责任制，实施精细化管理，加强城区绿地管理，将“路段长”向社会公开，接受社会监督，区属主次干道道路绿化养护覆盖率达到100%。
（五）加强监管及处置力度。加大对毁绿、占绿和损坏园林绿化设施行为的巡查及处罚力度，建立完善毁绿、占绿监督管理和应急处理机制，及时处理相关毁绿、占绿案件。
（六）强化社会监督。设立24小时投诉举报电话59712345,确保5个工作日内回复，回复率100%，受理及调查处置率100%。
二、工作内容及责任分工
（一）科学编制绿化建设规划。编制完成区园林绿化“十三五”专项规划，落实2016年园林绿化工作计划。
责任单位：区发改委、区民防办（园林局）、区规土分局
完成时限：2016年6月
（二）推进道路绿化建设。完成《市人民政府关于批转市2016年绿化工作方案的通知》规定的4座立交匝道绿化提升改造和2条高架中分隔离带绿化建设目标任务。
责任单位：区民防办（园林局）、区建设局、区财政局、区城管委
1.2016年城区主次干道道路绿化景观改造提升
城区主次干道道路改造项目，2016年3月开工，2016年11月完工。建设责任单位：区民防办（园林局）
其中示范路绿化景观改造提升项目，2016年3月开工，2016年5月完工。建设责任单位：区民防办（园林局）
2.4座立交匝道和2条高架中分带绿化提升
黄浦路立交匝道，2016年1月开工，2016年2月完工。建设责任单位：区民防办（园林局）
循礼门通道匝道，2016年1月开工，2016年2月完工。建设责任单位：区民防办（园林局）
三金潭立交匝道，2016年1月开工，2016年2月完工。建设责任单位：区民防办（园林局）
平安铺立交匝道，2016年3月开工，2016年4月完工。建设责任单位：区民防办（园林局）
大道高架中分带，2016年1月开工，2016年2月完工。建设责任单位：区民防办（园林局）
二环线段高架中分带，2016年1月开工，2016年2月完工。建设责任单位：区民防办（园林局）
（三）严格控制生态底线。严格落实《市基本生态控制线管理规定》，严格控制生态线内项目审批，依法、依规办理相关行政许可手续，严控生态隔离带、生态绿楔等生态底线区随意变更等现象。
责任单位：区民防办（园林局）、区规土分局
完成时限：2016年12月
（四）提升绿化管理养护水平。进一步落实“路段长”责任制，实施精细化管理，加强城区绿地管理，将“路段长”向社会公开，接受社会监督，区属主次干道道路绿化养护覆盖率达到100%。
责任单位：区民防办（园林局）
完成时限：2016年5月
（五）加强监管及处置力度。加大对毁绿、占绿和损坏园林绿化设施行为的巡查及处罚力度，建立完善毁绿、占绿监督管理和应急处理机制，及时处理相关毁绿、占绿案件。
责任单位：区城管委、区民防办（园林局）、各街道办事处
完成时限：2016年12月
（六）强化社会监督。确保5个工作日内回复，回复率100%，受理及调查处置率100%。
责任单位：区数字化办、区民防办（园林局）、区城管委
完成时限：2016年12月
三、工作保障措施
（一）加强组织领导。成立区“城市绿化水平不高”问题承诺整改工作领导小组，由区委常委、副区长余松任组长，区政府办副主任罗庆丰、区民防办（园林局）主任（局长）孙汉平任副组长，区发改委、区建设局、区城管委、区财政局、区规土分局、各街道办事处为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区民防办（园林局），负责日常管理和协调联络工作。各相关部门和单位要担负起城市园林绿化规划设计、建设和协助工作职责，共同推进2016年园林绿化建设任务的完成。
（二）建立统筹协调机制。建立区园林部门与国土规划、发改委、建设局等部门之间联席会议机制和并联评审制度。加强部门间统筹协调，着力协调解决对园林绿化问题重视不够，研究不透的问题；建立重大项目、重要区域园林绿化专项整体规划、综合设计机制，解决各建设业主在园林绿化规划设计上画地为牢、各自为政的问题；建立园林绿化建设管理与市政建设、水务、交通等建设管理部门之间的合作机制，解决配套绿化建设管理盲点。
市政道路绿化工程具有交通运输功能，同时还具有美化景观作用。想要充分发挥市政道路绿化工程优势，施工团队在正式施工建设之前，就必须保证设计方案科学合理，结合当地实际气候条件，保证植物品种选择合理，加强施工前期管理及后期养护管理水平，保证市政道路绿化功能可以有效发挥。现阶段，城市绿化工程建设速度在不断提升中，施工团队也应该加强绿化设计规范性，提升景观设计效果，提升绿化工程养护质量。
关键词:
工程管理;市政道路;绿化景观
社会经济在快速发展建设中，我国城市化建设水平显著提升。市政道路绿化作为城市发展建设基础性工程，并且也是衡量我国城市发展水平主要指标。因此，为了能够有效提升我国市政工程绿化景观水平，就必须提升对市政工程施工项目管理水平，提升市政工程施工技术水平，并且和工程当地自然环境因素，保证景观植物选择的科学合理，推动城市生态化建设水平，提升居民对城市市政道路绿化景观满意度。
1市政道路绿化工程施工概况
城市化快速发展建设中，城市绿化工程也取得了良好发展成果。市政道路工程施工开展中，绿化工程作为辅工程，可以有效解决市政道路工程所造成的环境污染，同时减少施工噪音，有效减少市政道路温度，间接性保证城市生态系统平衡，提升城市居民生活品质。市政道路绿化工程主要包含三方面内容，分别为前期规划、工程施工及后期管理［1］。市政道路绿化景观工程实际上是一项系统并且复杂项目，应该和城市化发展历程相吻合，保证绿化景观规划科学合理，在符合项目施工技术要求情况下，提升道路绿化景观美观性及艺术性。一旦市政道路绿化景观工程在施工建设中，缺乏和当地情况结合，对市政道路绿化景观工程安全性能及稳定性能会造成直接性影响，绿化植被无法有效净化空气，起到装饰城市效果。植被种植数量在增加之后，绿化景观后期维护成本也会增加。
2提升市政道路绿化景观工程管理
市政道路绿化景观工程在施工建设中，应该根据工程管理实际要求，开展预算、规划设计、植被、管理等方面工作，有效提升市政道路绿化景观设计方案科学合理，发挥出市政道路绿化景观工程在净化空气及美化环境方面的实际功能。
2．1施工前设计规划
市政道路绿化景观在正式开展施工建设之前，应该选择具有良好工作经验设计人员，提升绿化景观工程设计艺术性及创新性，和社会大众审美相吻合。设计人员在整个设计阶段中，应该有效考虑机动车及行人安全，严禁绿化植被遮挡人们视线。设计人员在选择植被类别时，必须到实际施工地点去考察，结合城市自身和特点和社会因素，尊重植物发展流程，保证植被可以适应市政道路绿化景观工程的发展，有效发挥出植被在噪音、防沙、净化空气方面作用。在人流较为繁荣地区内，市政道路绿化景观应该减少树木数量，增加草皮种植面积，提升绿化景观整体观赏价值，保证繁荣地段绿化设置的科学合理性，进而提升绿化景资源利用率［2］。在人口相对疏散地区，应适当增加市政道路绿化面积，提升土地资源利用率，为居民提供优质环境。除此之外，设计人员还应该提升对施工阶段及细节关注度，加强工程造价科学合理，有效提升市政道路绿化景观工程社会效益及经济效益。
2．2施工技术管理
在市政道路绿化景观工程开展中，招标工作可以有效将设计工作及施工工作相结合，在市政道路绿化景观工程中具有承上启下作用。所以，提升对市政道路绿化景观招标环节管理水平，标书在编写中，应明确绿化苗木类别，防止市政道路绿化景观工程在招投标阶段内出现偏差，提升市政道路绿化景观工程最终效果，减少工程出现变更可能性，加强项目施工安排的科学合理性［3］。除此之外，在市政道路绿化景观工程质量提升方面，不但要提升绿化景观工程管理水平，还应该提升对绿化景观施工技术管理水平。在植物苗木选择阶段，相关采购人员应该提升对供应商监管强度，聘请专业的生态环境专家，全方位评估苗木生存环境及实际生长状况，保证绿化景观工程所选择的绿化植物和当地气候环境相吻合。与此同时，工程施工方还应该开展苗木检测工作，合理调整苗木栽种之间的距离，保证苗木生长环境，充分发挥绿化景观工程在市政道路工程中的作用。
2．3后期绿化管理
绿化景观工程施工环节及栽种环节质量在得到有效保证情况下，绿化景观工程还应该得到有效控制及监管，保证绿化景观工程在竣工完毕之后，市政道路绿化景观具有良好管理水平。
3市政道路绿化工程施工管理
3．1加强施工规划
市政道路绿化景观工程在正式开展施工建设之前，应该提升准备工作完善性，有效规范市政道路绿化景观工程科学合理，提升技术可靠性，保证绿化景观工程顺利完成施工建设［4］。其一，绿化景观工程施工阶段内，应该构建专门生态环保小组，全方位分析评估绿化景观工程植物生长情况及生态效果，并且采取有效施工措施，监理专门绿化景观管理团队，全方位评估市政道路工程周围施工环境。工程专家勘察工作主要包含三方面内容，分别为绿化景观规划设计、施工现场土壤质量、生态环境。主要目的就是保证市政道路绿化景观工程在施工建设内，减少对原有市政道路及环境所造成的负面影响;其二，生态环保小组在实际运行中，应该对市政道路周围环境全方位评估，调整优化相关道路绿化施工方案。市政道路绿化景观工程方案在制定时，应该结合管理人员、施工物料、施工技术等方面开展规范管理工作，提升市政道路绿化景观施工科学合理性，并且按照工程工程实际情况优化完善施工结构，有效推动市政工程道路绿化景观工程稳定顺利落实。
3．2提升土方质量
市政道路绿化景观工程在开展施工建设时，必须提升对土方质量的重视度，进而提升工程绿化景观效率。土方工程是市政道路绿化景观工程顺利开展施工建设基础条件，工程施工质量与市政道路填埋安全性和植被生产状况之间有着紧密关联，可以有效提升绿化景观工程最终施工效果。因此，施工团队应该按照市政道路前期准备阶段勘察工作结果，在施工现场内特殊位置上做出安全标识，最大程度保证土方工程顺利开展施工建设，防止工程对传统基础设施造成影响，提升绿化景观工程施工安全性能［5］。除此之外，土方工程在挖掘阶段内，必须按照有关规章制度，落实土方挖掘工作，严禁出现过度挖掘的现象，增加工程施工难度及经济成本。
4结论
市政道路绿化景观工程施工质量，和人们生活品质及幸福感之间有着紧密关联，对城市化发展建设具有直接性影响。为了能够满足城市居民对绿化植物美观效果实际要求，绿化景观工程在正式开展施工建设内，施工团队应该加强对施工技术重视度，迎合社会大众审美，结合施工现场实际环境，保证绿化植被及施工技术选择科学合理，提升绿化景观工程美化效果。
参考文献
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［4］卞真平．小议市政道路改造工程建设管理［J］．科技创业家，2014(02):49．
(一)扎实推进全国绿化模范城市创建工作
1、继续增加森林面积。一是完善和巩固森林生态长廊建设。曹庵镇和三和乡要切实加强合淮阜高速公路两侧的森林生态长廊管护工作，及时安排人力物力对缺棵断网部分进行补差补缺，同时要全力做好东西部第二通道、新206国道两侧的林带建设；舜耕镇、安成镇要切实抓好石姚湾退建堤背水侧林带的补植，确保2012年3月底通过全市验收；史院乡要继续抓好瓦埠湖水源涵养林的补差补缺，确保林网不断带缺棵。二是突出抓好乡镇驻地绿化。各乡镇要对乡镇机关所在地进行认真规划，加大资金投入，按照乡镇驻地绿化率不低于30%的目标，开展绿化达标活动。经验收合格的乡镇驻地绿化，将对所在乡镇以奖代补。三是加强城乡道路绿化。按照属地管理的原则，重点对县、乡道路沿线的绿化进行完善和提高，空白处要重新绿化，在村村通道路两侧至少栽植1行行道树。四是继续深入开展“绿化模范单位”创建活动。以学校、住宅小区、医院、乡镇驻地和企事业单位等绿化模范单位创建为抓手，示范带动全区绿化模范创建工作提升。
2、扎实做好各项迎检工作。由区创模办会同各有关部门，根据市创模办的统一部署，扎实做好迎接全国绿化委检查的各项资料收集、整理等准备工作。其中城市绿化资料(公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景绿地、道路绿地)由区城乡建设委负责统计整理汇总；区绿化资料(总面积、宜林地面积、有林地面积、森林或林木覆盖率)、古树名木登记表、2009-2011年成片造林、乡镇驻地绿化和村庄绿化资料由区农林水利局负责统计汇总。
(二)继续深化林业改革。加快推进集体林权制度配套改革，积极推进森林资产评估机构、评估标准与办法等建设，加快建立林权管理信息平台。多渠道、多形式鼓励和支持发展林业专业合作组织。深化森林分类经营改革，切实抓好生态公益林的保护和经营。坚持政府引导、市场化运作，创新机制。加大招商引资力度，鼓励和支持全社会的资金参与造林绿化和生态建设。
(三)继续抓好森林质量提升工作。紧紧抓住省财政森林抚育工作试点资金的机遇，切实抓好森林质量提升工作。曹庵镇和三和乡要各自妥善安排好1000亩杨树抚育试点任务，把抚育任务切实落实到地块，要与施工队签订合同，2012年5月底前完成全部抚育工作。各乡镇要加大宣传力度，把提升森林质量作为林业创收的一条重要途径，引导农民科学抚育，提高杨树出材率、无节材率，增加农民收入，提高林业效益。
(四)强化林业保障体系建设。一是加强林业应急管理。充实完善应急预案，强化应急队伍、管理机制和装备建设，提升应对林业突发事件的能力。二是编制林地保护利用规划。认真组织开展规划编制工作，尽快完成成果评审。三是加强森林资源和野生动物保护。切实做好冬季森林防火和林业有害生物的防治，努力实现全年无重大森林火灾和重大林业疫情发生，有效保护森林资源安全。四是加大林业案件查处力度。组织开展林业严打整治专项斗争，严厉打击各种破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动。
技术方案及时间安排
(一)东西部第二通道、新206国道两侧林带建设
1、建设方案：东西部第二通道三和乡境内长4.7公里、新206国道曹庵镇境内长7.2公里。按照市政府的统一部署，道路两侧各建设100米宽林带，其中内侧20米为风景林带、外侧80米为育苗林带。林带建设采取土地流转方式(暂定十年)，实行市场化运作，由区政府统一招商。
2、技术方案：
(1)20m宽风景林带：
栽植：由区政府统一采购苗木。沿线乡镇政府负责组织土地流转、整地、打穴、栽植和前期管护。2012年2月10日前完成打穴工作(树穴规格不小于80cm见方)，所有苗木必须在2月底前完成栽植。区政府给予每亩300元的整地、打穴、栽植和管护费用(超支自付)，乡镇要确保所栽苗木成活率达到95%以上，如达不到要求，则所有补植费用由责任乡镇承担。
管护：由沿线乡镇先行管护，待80米区域企业育苗全部完成后移交给中标企业管护，区政府向中标企业收回20米宽风景林带的建设投资款。
苗木：选择香樟、广玉兰、高干女贞、高干红叶石楠和桂花五个常绿树种，按照每个树种长500m、宽20m分段进行栽植。技术要求：
①香樟：截干高300cm，米径5cm，带土球栽植，株行距2×3(m),每亩111株；
②广玉兰：高250cm以上，米径5cm，带土球栽植，株行距2×3(m),每亩111株；
③高干女贞：截干高200cm，米径5cm，独杆通直，带土球栽植，株行距2×3(m),每亩111株；
④高干红叶石楠：高度200cm，米径3cm，带土球栽植，株行距2×3(m),每亩111株；
⑤桂花：冠径100cm，高150cm，带土球栽植，株行距2×3(m),每亩111株。
(2)80m宽育苗区：
树种由项目施工企业自主选择，以育苗代替绿化。
3、实施方案：
①资金筹措：市城司负责筹措前五年的土地流转资金，每亩每年1000元；一次性青苗补助费，每亩900元；工作经费每亩一次性补助100元。全部苗木和施工费用及后五年的土地流转费均由项目实施单位出资，项目建成后，从第五年开始，20m景观林带的苗木可以出售，但必须按照4×3的株行距保留树木，而80米宽的育苗地可以自主经营，但必须用作培育绿化苗木，不得改为其它用途。
②时间要求：沿线乡镇要在2012年1月10日前完成宣传发动工作，区政府同步在网上招商信息，2012年1月20日前完成丈量土地、造册登记和档案建立工作，项目实施单位要在4月底前完成80m宽育苗区的整地、打穴和栽植工作。
(二)合淮阜高速公路两侧森林生态长廊补植
1、技术方案：对于成活和长势较好的杨树，不需要补植。对成活率低、保存差的杨树补植高3米以上、米径5厘米的女贞。低洼处补植中山杉。原有的3行中山杉缺株的予以补齐。二期栽植的夹竹桃、女贞和垂柳按照实际保存的株数登记和结算，不再补植。
2、补植方案：由曹庵镇和三和乡于2012年1月10日前完成辖区内需补植苗木数量的统计并组织人员在春节前完成整地打穴，2月底前完成苗木栽植。区政府统一采购苗木，并给予每株苗木2元的栽植费用补助。3月底区政府组织验收，合格后支付，如不合格，下一年补植所需的全部费用由乡镇政府承担。
(三)石姚湾退建堤背水侧林带补植
由安成镇和舜耕镇按照规划设计要求，在2012年1月10日前完成需补植苗木的统计和上报，2012年2月20日前完成整地、打穴，2012年植树节前完成补植工作，同时要安排管护人员加强管护工作，确保栽植苗木的成活率和保存率均达到95%。区政府统一采购苗木，并给予每株苗木2元的栽植费用补助。3月底区政府组织验收，合格后支付，如不合格，下一年补植所需的全部费用由乡镇政府承担。
(四)瓦埠湖水源涵养林补植
由史院乡负责按照实施方案要求，切实做好补差、补缺和管理，确保林木的保存率和成活率均达到95%。
(五)其他绿化
【关键词】城市道路绿化；施工图设计文件；设计文件审查
1.道路绿化设计
1.1清理要绿化的道路和场地
在设计之前，设计单位应该先对环境进行勘测，以便将场地平整纳入设计内容，这样有利于对现有地形的利用和整理，将清理不适合用于绿化种植的垃圾土和土石等建筑废弃物纳入工程要求，提高植物的成活率，以及为植物日后的生长提供较好的空间。
1.2苗木品种的选择和引入新品种的问题
在道路绿化的时候，苗木的需求量较大，可供选择的类别也是不同的，可能会影响到道路绿化的整体效果。因而设计方应当着重注意苗木品种的选择和引入新品种的问题，结合市场苗元进行选择，做到适树适种。
1.3植物景观应当追求整体性的效果
现代道路的景观设计应当充分考虑当地路况、汽车速度等不定因素，在对城市道路绿化设计的时候需要从时间的变化和空间的变化两方面来考虑。规划过程中需要从大的方面考虑，争取植物景观的协调统一性。绿化带植物景观层次分明，重点突出，这样道路的绿化不仅有自己的特色，同时还有较多层次，更具美感。从设计平面上来看整体效果应当清爽整洁，空间上，对植物的设计有导向性和整体性，在道路上能形成具有美感、让人感到舒适放松的风景。
1.4模拟植物的群落来进行设计
在设计道路绿化时，应当多参考该植物群落的生长特点，设计一个生态的模拟环境。道路两旁所栽种的高大乔木，一方面可以改善城市道路行道的绿化环境，改善空气质量，丰富行道绿化，同时也可以为底层的植物创造一个适宜生长的环境。这样一来，不仅可以创造出更好的自然环境，同时也可以让人们感受到城市道路绿化设计所带来的美感与便捷。
2.审查绿化施工图文件时应注意的问题
2.1对设计文件总要求的审查
审查时我们应注意城市道路绿化施工图设计文件是否与审查批准的初步设计一致，如果发现有较大的更改，应当检查是否具有相应批准更改的文件，施工图是否达到设计的深度要求，设计图纸（总图及其它图纸）是否完全齐全，这些都是我们审查的重点，也是容易发生问题的地方。
2.2对设计说明的审查
制作城市道路绿化施工图设计文件说明，对道路绿化施工非常重要。设计文件说明需要将设计思路描述清楚，审查时，可以要求设计方把设计图纸中表达不明以及对绿化施工的要求和注意事项在设计说明中描述清楚。审查后确保在别人读完设计说明后，可以对整个这个道路绿化的设计有一个基本清晰的概念。
2.3设计规范执行情况的审查
《城市道路绿化规划与设计规范》中关于城市道路绿化的强制性条文的执行情况，是我们审查的重点，也是容易忽略的地方，例如道路绿带设计要求、道路绿地率标准等，有些设计单位在进行设计时，不注意新标准、规范的更新，由于套用作废的规范、标准图，引起设计错误的情况经常发生，应引起足够的重视。
以下为几点审查时应当严格注意的地方：
2.3.1道路绿化规划与设计基本原则
城市道路绿化的主要功能包括，为行人制造凉荫、改善空气质量、降低城市噪音、美化城市环境。恰当使用乔木、灌木和地被植物的组合，可以起到最佳的防护效果，不仅如此，绿化覆盖率高、景观层次多样，可以保证道路绿化功能的最大化。
为了使道路行车更加安全，应遵循以下两点原则：第一，保证行车视线的原则。首先，在路口和弯道的规定范围内所规划的道路绿化，必须保证行车驾驶员视线和视距；其次，在弯道外侧所栽种的绿化树木应当沿着弯道栽种，以预示路形的变化，引导行车驾驶员的驾车视线。第二，保证行车空间的原则。道路绿化规划设计应当确保一定的高度和宽度，绿化植物不得影响正常车辆的行驶。具体的空间范围可以参考当地道路交通设计部门所提供的要求。
2.3.2城市道路绿地率
绿地率是城市道路绿化设计中的一个主要经济技术指标，审查时，应注意设计方案中绿地率是否达到《城市道路绿化规划与设计规范》中相应等级道路的绿地率指标，还用注意是否达到工程所在城市有关绿地率的标准。如《南宁市城市绿化条例》中明确，城市主干道绿地率不低于25%，次干道绿地率不低于20%，指标低于国家规范指标，审查南宁市城市道路绿化施工图方案时，就应根据当地的标准审查其绿地率是否达标。
2.3.3行道树绿带设计
行道树是城市道路绿化中主要景观构成，道路的绿化景观效果直接取决于行道树的选择和质量。行道树的绿化功能主要是通过制造树荫从而为行人和非机动车庇荫，正确规划、种植行道树，可以将庇荫的功能最优化。如果遇到人行道比较宽，或过往行人不多，或该路段的绿化带有隔离设施的情况，此路段的行道树下可以种植地被植物和灌木，这样可以提高绿化防护效果，使绿化植物更加美观。如果遇到该路段行道树绿化带空间不足，只能种植行道树时，可以在种植行道树后在地面上铺上透气渗水性能较好的路面材料，这样不仅有利于行道树的存活生长，同时也不影响正常行人的行走。
正常情况下，行道树的栽种间距不得小于4米。《城市道路绿化规划与设计规范》中要求快长树的胸径不得小于5cm，慢长树的胸径不宜小于8cm。但是根据笔者的调查和实践，城市主干道上种植行道树，胸径要求应达到10cm左右，方能呈现大方的景观效果，苗木的成活率又能得到较好的保障。行道树的胸径最小不应低于8cm，低于这个标准，就显得比较的小家子气，景观效果显现不出来。除了胸径以外，行道树的冠幅、分枝、枝下高等都是直接影响景观的重要指标，设计方案中都应做明确要求。
2.3.4排水、环保
道路绿化的规划设计需要保证土壤正常的排水功能，并且能从一定程度上改善该路段的空气质量，降低该路段的车辆噪音污染，从而保证环保健康。这也是审查过程中必不可少的要点。
2.3.5配套设施
设计中缺乏配套设施相关内容，也只施工图设计常见的通病，有的设计中所有提及，也只是一笔带过，在施工过程中往往无法实施。然而，配套设施是否齐备，往往直接影响到工程日后的管养问题，应将供水设施、绿化防护设施等纳入施工图设计的内容。
2.3.6公众利益
在遇到该路段有文物、古迹、名木、古树的情况下，必须采取保护手段。必须保证设计合理，且满足绿化率。公路（含辅路）两侧的进出口设立不得影响文物等公众利益。公路设计考虑公路客运和人行过境街设施。
2.3.7设计引用是否规范
设计引用不规范的问题主要包括引用已经废止的设计规范、已经废止的施工规范，或错误的规范名称，使用标准要求低的规范等问题。在绿化施工图设计文件设计说明中，不得出现规范名称错误等情况，设计者需要仔细检查。
2.3.8设计文件是否存在错、漏问题
大多数设计文件都会出现文件错、漏的问题，在进行施工图设计文件审查时，需要留心校对，多次校对就可以有效地避免设计文件出错，或者设计文件缺漏的问题。这需要设计者、审查者加强自我的工作责任心，保证设计文件的完美。
3.总结
通过对城市道路绿化施工图设计文件的审查，可以将施工设计图中不够合理、不完善的部分加以修改和补充，以协助设计人员改善方案，并起到重要的指导作用，使其成为一项符合规范要求的城市道路绿化施工图设计文件。因此，设计文件审查是必不可缺的，设计管理人员应当重视审查意见，及时根据审查意见完善设计方案。
参考文献
[1]王晓秋，谭凯元.公路施工图设计文件审查需注意的问题[J].科技传播，2011，15：53+50.