（青岛港湾职业技术学院电气工程系，青岛266400）
摘要：现代工业中因为电气原因导致的故障较多，教学过程中，因为器件及安全等方面的考虑，故障排除方法及思路的教学偏重于原理，缺乏应用能力的实践培训。电气故障仿真案例库的建设的重要性凸显，通过宇龙机电仿真软件建设案例库可有效解决此项需求，既保证教学安全，培训效果也得到保证。
关键词：宇龙机电；仿真；案例库
中图分类号：TM77文献标识码：A文章编号：1006-4311（2015）24-0135-03
基金项目：本文属于：《基于宇龙机电仿真软件的电气类专业故障案例库开发》课题，课题编号为：GW2014B13。
作者简介：江波（1980-），男，山东青岛人，青岛港湾职业技术学院电气工程系副教授。
0引言
电气控制系统组装及故障排除技术在现代企业电气控制系统中被广泛应用。各电气类专业均开设有电机电气控制课程。在教学方法上大多院校偏重于原理的教学，缺乏应用能力的实践培训。部分院校加强了电气控制的实践环节内容，取得了一定的效果，但存在对电气控制系统全面性认知缺乏的问题。虽强调实践练习，但相关案例较少，实践环节单一重复，缺乏变通，且初期容易造成实践设备的损坏，教学做一体效果较差。目前较突出的问题一是课程案例库缺乏，学生无法得到与实践相关的技能训练；二是教学案例脱离实际，无法实现实践技能与工作岗位要求能力契合；三是教学手段单一，不利于教学做一体教学方法的开展。
1仿真故障案例库建设分析
教育部及山东省教育厅关于高职高专课程改革提出了明确要求——大力推行工学结合，突出实践能力培养，改革人才培养模式。企业对电气类人才的要求与学校培养的电气专业人才有一定的差距，需要强化实践技能培训，更加符合企业对人才的需求。案例是进行案例教学的必备条件，案例库的数量和质量直接决定了案例教学实施的效果。
1.1紧扣实际生产，使学生掌握职业所需实践技能以人才培养方案为依托，紧扣实际生产中较典型的电气故障环节，基于宇龙机电仿真软件建设故障案例库，将学生典型岗位对应的职业所需实践技能融入其中，实施教学做一体的教学方法，通过改革教学方法教学手段，最终达到提高高职院校电气类专业学生专业技能和动手能力，实现专业技能与岗位能力高度契合。
1.2促进多课程模块的融合故障案例库包括多门课程的知识点，强化课程之间的联系，使多门课程在一个体系内以案例库为核心完成各个环节故障排除仿真过程。
1.3完善项目化教学完善项目化教学，推行完整故障排除流程项目化教学。并将原有电气类电气控制课程的项目进行延伸，做到项目有来源有结果。
1.4通过多种多样的教学方式提高学生兴趣，强化实践技能将原本的演示为主练习为辅的教学方式通过引入案例仿真实现多环节练习为主，通过各种工况加以强化练习，提升实践技能，实现教学做一体。
1.5降低教学成本通过仿真案例的引入达到提高技能掌握水平的可信度，进行可行性验证从而降低后续实践技能练习中风险率达到降低教学成本的目的。
2仿真故障案例库建设实施
调研企业实际生产中电气故障排除技术，结合岗位要求制定项目内容，项目流程。最终到达教学与企业契合，学生所学技能与生产技能契合，使学生上岗即能操作。在教学内容上使一个个案例来源于企业。
宇龙机电控制仿真软件是应用于机电控制及相关专业实验室实训的教学仿真软件，软件是由一个开放式的元器件库、控制对象和可视化的机电控制仿真平台构成。其中元器件库中含有电路、液压、气压中常用到的部件，控制对象（含有传送带、机械手、售货机等），3D控制对象（含水塔、混料罐、传送带等）。《宇龙机电控制仿真软件》可以在全软的环境中，通过系统自带的各种功能部件，自由搭建用户所需要的电、液、气的自动控制系统。
基于宇龙机电仿真软件电气故障仿真案例库教学内容分为以下三个部分：
第一，宇龙机电仿真软件基本操作。此部分主要使学生熟悉仿真软件的各项操作方法、步骤和注意事项，为下一步电气线路的安装做好准备工作。第二，以基本电气控制为主的仿真案例。此部分主要根据绘制原理图、器件和线路选型、组装线路、电气测试几个步骤，培养学生认识器件、熟悉器件图形符号、安装线路的要求、测试电控系统的能力，通过完整的线路组装熟悉电气控制系统的特点及相关注意事项。第三，工业电气控制系统典型故障案例库。此部分为整个案例库的重点，一是包括CA6140车床、M7120磨床、Z3040钻床、X62W铣床、T68镗床为代表的机床电气故障案例库；二是包括港口皮带输送机、港口起重机械为代表的港口电气故障案例库；三是包括建筑线路为代表的民用电气故障案例库。通过以上三部分故障案例库将学生毕业后从事职业中典型岗位对应的职业能力融入其中，使学生熟悉电气控制故障排除的一般步骤和方法，既保证了安全，又在教学过程中对出现的典型问题进行了解决。
2.1电动机正反转控制故障仿真案例正反转控制线路中，正转接触器和反转接触器同时得电，主电路会出现相间短路现象，实物接线设置故障会导致器件烧毁且危险性较高。利用仿真软件搭建的仿真案例可有效解决此类问题。在讲解原理的过程中可展示故障现象，是学生有直观的认识，强化学习的效果。故障案例见图1。
2.2X62W铣床故障仿真案例以X62W铣床为例，针对铣床经常出现的电气故障设置整体故障案例，此案例中共设以下16个故障（如表1所示）。
通过宇龙机电仿真软件搭建仿真实物接线图，培训学生按照对应故障现象使用万用表查找故障。（图2）
在排除故障的过程中，着重培养学生根据故障现象分析故障原因，结合电路图识图分析，利用工具仪表排除相应故障，可有效融合电气专业学生需要掌握的专业实践技能，实现教学过程与工业过程的有效对接。工业过程中电气故障主要有断路、短路、器件损坏等典型原因，基于宇龙机电仿真软件可将上述故障原因融入其中，故障案例库培养学生按照故障现象分析、确定故障原因、分析电路图、使用仪表排除故障的步骤进行故障排除，使学生掌握试灯法、短接法、电压电阻的分阶/分段等常用排除故障的方法，学会万用表、钳形电流表等仪表的使用注意事项，同时在仿真故障案例库建设过程中，对接电气职业资格标准，过程考核可得到有效实施。
3仿真故障案例库建设特色
①将岗位实践技能要求作为目标引入教学当中，达到学生上岗即能操作的目的。在教学过程中产生案例可充实案例库，深化校企合作。
②创新点：将教师教学——学生学习——学生练习融合为一体达到零距离贴近岗位要求的教学过程。学生可在保证安全的前提下，重复练习各种故障的排除方法及步骤，逐步形成正确的故障排除思路，对各种故障的排除可对号入座，总结故障现象及其对应的故障原因，为以后工作岗位排除故障打下基础。
③应用价值及推广途径：技能培训手段具有普视性，有利于工科各专业的推广。先仿真再实物操作，可消除学生的畏难情绪，增强学生排除故障的成就感，同时教学内容承前启后有利于各项专业知识的相互融合，可有效保证项目化教学的实施。
经该系涉电专业一个年级12个班约600人使用，可保证人均30课时的仿真练习时间，学生实践技能提升明显，中级电工证及高级电工证通过率均超过90%。通过问卷调研及实地考察，毕业生岗位对接效果良好，现场查找、排除故障的能力得到用人单位肯定。
综上所述，通过基于宇龙机电仿真软件开发电气故障案例库，可研发出适应于电气类电气控制课程教学的教学模式。仿真故障案例数量多且贴近生产现场实际情况，故障设置灵活，学生可重复练习，实践设备投入少，可有效解决实践设备缺乏与实践培训要求之间的矛盾。既保证培训效果，且使得完整技能培训项目化教学在课程教学中得以实施，并发挥其贴近生产，实践环节完整，利于调动学生积极性等特点。通过教学做一体化教学的实施最终达到提高教学质量的目的。
参考文献：
[1]栾强利.直驱式数控转台性能分析及结构设计[D].山东轻工业学院，2011.
1.1教学内容很多，覆盖面广
机电课除井下电钳工外，还涉及多个工种，如机电班组长、运输班组长、主提升司机、绞车操作工、信号把钩工、电机车司机、输送机司机等。
1.2专业技术性强，培训难点多
机电课的教学内容要紧跟社会科技发展的步伐，做好更新换代工作。并且每项工作的重点都是有差异的，因此课程中的技术难点是很多的，这便使得教师制定教学方案的难度大大增加。所以，我们一般采取精讲实用技术，粗讲理论知识的教学方法。
1.3机电工种内容变化快
机电一体化技术的进步，使得与之相关的各个工种也发生了很大的变化，这便要求教学内容、教学方式也进行适应性的调整，机电课涉及到的工种是非常多的，并且这些内容的跨度很大，所以要将每一工种都符合教学目标作为首要工作，要做到重点明确、方法科学、特征鲜明。
1.4备课内容多、难度大
教师一定要不断完善教学方式，不断提高自身的专业水平。作为教师，自己要先对教学内容有一个深入的了解，然后采用多样化的教学形式，将各种工种的技术要点、实际操作能力以及设备的操作、安全工作观念等教授给一线工作人员。在课堂教学中要注意将理论和实际结合起来。
2机电教学总体方案
2.1工种特征
要对每个工种的工作原理、性能及工作模式有一个深入的了解，然后以此为基础，进行计划明确、目标性强的教学活动。因其工种多，业务范围各有不同，操作技术各有特点，并且涉及机电设备特别多，技术要求高，理论性强，教学难点多。
2.2把握好关键点
我们所进行的培训教学，其实是按照法律规定进行的强制性活动，学员参加这一工作时可能存在抵触心理，积极性差，所以要将“要我学”的学习方式转变为“跟我学”，并在教学中将理论知识与实际案例联系起来，增强学员的安全观念，在学习中保持较大的热情。机电安全技术培训的时间比较短，要求学员掌握安全生产的方针、法规、安全基础知识，掌握本工种的操作规程及有关设备的日常维护、故障排除等。安全技术培训的学员特点：（1）文化水平不等，他们中有大中专毕业生、技校毕业生、高中毕业生、初中毕业生，甚至还有小学毕业生；（2）经历不同，有工作经验丰富的老师傅，也有刚参加工作的新工人。学员的特点导致学员技术水平、安全意识参差不齐。使用科学的教学模式，要将学员作为教学中心。进行培训教学时，要明白每个学员的特征，制定适宜性的教学方案。教学过程中应该将“讲解”和“讨论”巧妙地结合起来，鼓励各个学员积极进行沟通，这样不仅能使课堂更加活跃，还能培养学员的学习热情，使学员更好地掌握课堂内容，增强学员的安全观念和技术能力。
3教学举例
3.1主提升司机教学实例
矿井生产中的重点工作内容就是矿井的提升，它是对各种原料、设备、人员进行提升和下放，使地面与矿井深处产生过渡，关系着矿井生产能力的高低。所以必须要求主提升司机有很高的专业水平：丰富的工作经验、高度的责任感、完全依照规定开展工作，要熟练了解提升机的工作原理、结构、各构件的具体作用，并严格进行监督巡查工作，第一时间解决问题，保证提升机工作的安全性。这项工作的培训难点在于控制好提升机的电力拖动。要让学员理解分析原理图，然后在实际工作中不断积累经验。下文论述是作者在长期工作中探索的一些有效的教学方式：
3.1.1用案例教学讲解学习的必要性。在讲解过程中要列举一些因不了解或了解不透彻提升机工作原理而导致操作失误，给企业带来严重损失的事例，使学员认识到理解主提升机工作原理的重要作用。
3.1.2联系学员实际操作技能。要将讲解的重点放在看（深度指示器、滚筒及各种仪表）、听（开、停车等音响信号）、手（右手操作主令控制器、左手握工作闸手柄及启、停按钮）、脚（右脚：脚踏紧急停车开关；左脚：脚踏动力制动开关）上，使用容易理解的语言，让学员的看、听、手、脚的操作能力得到有效的提高。（1）保证安全回路的正常工作：确保提升机的正常工作状态，将各种意外的发生率降到最低；（2）构成。使用现代化多媒体方式来将安全回路拔出，安全回路包括接触器AC、保护触头；（3）保护原理。安全接触器AC无电释放安全回路中的保护触头断开提升机出现异常情况。AC1、AC2断开高压换向器回路高压换向器。（ZC、FC）无电释放断开主回路，主电动机断电AC3、AC4断开安全阀电磁铁G3回路，G3断电高压电路被切断将制动油缸与油箱接通使制动油缸内油液分别经A管和B管流回油箱完成提升机的二级安全制动。
3.2机电班（组）长矿井电器安全教学实例
给机电班（组）长讲“煤矿用电安全知识”时，有很多学员觉得自己是班组长，不需进行机电工作，这项工作会有专门的电钳工来进行，所以工作态度很不认真。因此在课堂上要列举具体的案例，引导学生进行自主讨论，激发学员的学习热情，并产生对于安全生产知识的渴望，而后教师再进行适当的讲解，使安全生产知识、安全保护方式更加深入学员内心。还要向学员讲授预防工作的重点，怎样处理好电气意外等。工作的关键点应该是电气的防爆工作，要讲解明白下列重点问题：第一，做好电气防爆工作的重要作用。电气设备正常或故障电火花引燃或引爆瓦斯、煤尘。在过去的研究中我们知道，井下瓦斯爆炸的导火线就是电火源，因此一定要对其进行严格的控制。第二，失爆的具体概念。它是指电器设备的各爆外表丧失了耐爆性或发生设备传爆问题。第三，常见的电气设备失爆现象有：（1）设备外观发生了严重的变形，产生裂纹，焊缝开裂，螺栓被严重腐蚀，螺栓损坏或者是拧进的深度不符合要求；（2）隔爆面严重锈蚀，有较大的机械伤痕，凹坑、连接螺栓没压紧，间隙超过规定值；（3）密封胶圈的质量低，封阻挡板未正常发挥作用；（4）电气设备外壳中电器元件过多，使其间距达不到规定值，绝缘性能也不好；（5）防止外壳的隔爆面积因接线柱、接线套管损坏而连电。
4结语
电气二队XX年安全工作总结我队自建队以来，始终把“安全生产”放在首位，在XX年度，采用强化职工安全意识、制订落实安全制度、加强安全防护措施等一系列工作，实现了我队全年安全生产无事故。（一）、狠抓安全管理，实现安全生产无事故加大对员工的安全培训工作，提高全员的安全意识，我们利用“周一”安全活动以及安全的班前讲话和安全生产的派工单等等一系列的安全制度，强化全员的安全意识。加强安全防护措施，提高警惕，在工作前，首先强调此项工作中的隐患及防范措施，反复强调使每一名员工都有安全意识，工作中，强调工作负责人的安全责任，时刻提醒员工注意安全，重点工号队干部盯现场、负责全面的安全工作。完善本队各项安全管理制度，并做到了安全劳动保护用具登记，严格执行操作票制度，杜绝施工“三违”现象的发生。（二）制定详细的电力线路反事故技术措施（事故应急预案）：1、加强对线路本体的维护工作，强化线路的抗灾能力。如对线路的杆基、拉线、导线等，发现问题要及时反映，对一些严重缺陷进行处理。加强线路巡视管理工作，特别是在高峰用电负荷时期，夏季的雨天，冬季大风天气，要严格执行安全规程要求，做好线路缺陷分类、处理工作。紧急缺陷不过夜，重大缺陷不过周，一般缺陷有安排。2、开辟线路通道。保证在恶劣天气下不影响线路正常供电。主要是对油区高压线路下的树木进行砍伐，避免因树木顶线或倒斜而引起的线路停电。3、加强设备本体管理。主要是加强对变压器、避雷器、开关等电气设备的维护工作。对不合格、有问题的设备要及时处理。对部分运行时间长，型号落后的设备进行更换4、抓好设备和线路中的接地装置。特别是在雨季来临之前，对线路进行全面检查和整改，避免部分地点造成线路停电和设备损坏。5、应急的组织措施：本队要保证24小时干部值班，并保证值班电工监守岗位，接到突发停电事故通知后，立即组织人员、备齐安全用具、带齐备品、备件赶赴事故现场，做好安全措施后，进行抢修。（三）、集中力量整改线路隐患，做好线路设施的安全工作。今年以来我们根据供电大队生产计划安排，紧紧围绕“安全平稳供电”具体做了以下工作：巡视线路198条次；掐电30多次；安装低压自动限电装置15台；安装西熔箱65台；变压器加油950Kg；砍伐影响线路通道的树木1000多棵；线路整改包括变压器加油、补打接地、拉线156条次；新井上电85井次；上、换收变压器87台次；查计量138台次；新装、恢复计量37台次；线路检修2条次；做电缆头85个；化堵上电65井次；事故抢修20次，其中夜间抢修13次，（四）、夯实安全基础工作，确保雨季安全电气二队在7月份雨季来临之际，针对雨季作业施工实际情况，强化安全管理，着重抓两方面的工作：一是提高职工的安全意识，抓好班前讲话和班组的日常安全管理，二是现场安全的纠违章挖隐患。首先，在小队安全例会上针对雨季特点以及施工现场容易出现的事故隐患完善安全管理制度，认真布置安全管理工作要点，开展多种行之有效的安全教育，特别针对P3616与L613线路连接点掐电时，由于带电作业人员从12米高空作业，保险带未挂到保险环而坠落，我们针对这起事件专门进行了一次全队安全教育，从中吸取深刻的教训。利用以往供电系统出现过的事故案例教育启发职工，在职工耳边敲警钟，在职工脑子里打烙印。以《电工作业安全规范》为教材，扎扎实实地搞好电工安全知识培训和基本功训练。第三，坚持周一安全活动，在周检查中发现高压验电笔没有电池，值班室内有酒瓶子，接地棒螺丝未焊接，发现隐患后，我们马上进行了认真整改。深入开展反“三违”、查隐患治理活动，提高安全工作水平，在此基础上进行严考核、严兑现。从上到下对安全生产都要高度重视，及时认真抓好安全制度的落实。形成“人人管安全，事事保安全”的良好氛围。（五）、紧抓安全管理和教育工作，警钟长鸣我队自建队以来，每月一次组织职工从事故案例中吸取教训，时刻把安全工作摆在重中之重的位置，干部每天早晨在生产会上给职工讲解安全规程，并通过一些外单位的安全事故的案例，经过分析从中吸取教训，达到人人从事故中吸取教训，教育大家，警惕自己的目的。进入七月份以来，我们认真抓了班组的安全资料管理，发现班组的班前讲话不落实，进行了整改，并落实了安全生产派工单制度，并对个别派工单制度不落实的进行处罚。在工作前，首先强调此项工作中的隐患及防范措施，反复强调使每一名员工都有安全意识，工作中，强调工作负责人的安全责任，时刻提醒员工注意安全，重点工号队干部盯现场、负责全面的安全工作。完善本队各项安全管理制度，并做到了安全劳动保护用具登记，严格执行操作票制度，杜绝施工“三违”现象的发生。在今后的工作中，我队将一如继往地对安全工作狠抓落实，加强对员工的安全教训，提高全员安全意识，更好地完成上级下达的各项生产任务。
关键词：电力信息化；信息安全；核心课程构建
中图分类号：G642.0文献标识码：A文章编号：1007-0079（2014）11-0065-02
伴随着电力信息化的高速发展，由电力数据安全、保密通信、电力系统安全和网络安全等衍生出的信息安全引起电力部门的高度重视。根据2009年国家电网公司公布的“智能电网计划”，其目标是建立以信息化、数字化、自动化、互动化四化为特征的自主创新、国际领先的坚强智能电网。其中，信息化作为智能电网“四化”特征的突破口，其重要性日益凸显。[1]
由于电力生产安全性与稳定性的要求，电力企业对安全生产、调度过程控制的自动化应用一向比较重视，而对业务管理系统的数据安全、系统安全、网络安全、容灾备份等方面的重视程度却相对不足。基于此，信息安全管理目前已经成为电力企业信息化的重点。由于电力信息网络已经深入到电力生产和管理的全过程，涉及到电力生产的各个层面，电力生产与管理对其依赖性日益增大，信息安全已纳入到企业安全生产管理中。近些年国家电网公司规范了信息网络安全管理，并从安全政策到安全技术措施等方面实施了电力安全计划试点。
信息安全技术在电力信息化的应用和发展过程中具有非常重要的地位与作用。电力企业“十一五”信息化规划将信息安全保障体系建设列入六大保障体系之一，信息安全管理日益受到重视。近年来，信息安全技术在电力信息化中的应用状况为：虽然电力企业加大了对信息安全认证技术的研究和实施，信息安全系统项目不断增加，包括防毒软件用户认证系统、防火墙、身份认证、网络监测管理系统、数据备份等，但由于电力系统采用班组、二级单位、市级公司、省级电力公司的四级管理体系，其生产环节、电网管理、营销管理、ERP等信息系统无不面临设备安全、数据安全、内容安全和行为安全几个层面的安全问题，迫切需要从网络安全、应用安全、数据安全、系统安全等角度采用多种检测、防御、保密、可靠保证等信息安全技术手段，从整体上建立防御安全威胁的体系。
沈阳工程学院作为电力特色明显的高等院校，自从电力高等专科学校晋升为本科院校以来一直秉承“依托行业、面向市场”的办学理念，以应用型本科教育为主，依托行业优势，以培养高素质工程应用型人才为目标。在信息安全专业的学科建设中，必须结合学校自身的特点和人才培养的需求，突出特色培养和能力培养，开展基于电力信息化的信息安全专业核心课程的探索和研究，借鉴其他高校信息安全专业的建设经验，在信息安全专业定位、课程体系、实践教学等方面进行有益的革新和建设，以期建立更为科学、合理的满足社会经济发展和电力行业所需要的信息安全专业人才培养模式。[2]
一、信息安全专业现状
自2001年武汉大学创办我国第一个信息安全本科专业以来，据教育部高教司统计，截至2010年，教育部共批准78所高校设置了信息安全本科专业，17所高校设置了信息对抗技术专业。[4]经过10年的专业建设，我国已经形成了信息安全人才培养的完整体系，20多所高校具有信息安全本科、硕士点、博士点和博士后站，还有更多的高校计划开办信息安全专业，如何做好信息安全专业特色建设和规划将是一个非常重要的问题。
信息安全是一门新兴学科，也是一门综合性的交叉学科，它广泛涉及通信、密码学、计算机、数学、控制、人工智能、系统工程、法律、管理等诸多学科。[3]因此，除了工科教育共有的特点之外，信息安全人才培养还具有其独有的特点。如：信息安全领域知识覆盖面宽，要求学生具有比较广的专业知识基础；由于信息安全知识更新快，要求通过专业训练的学生必须具有很强的自学能力，并且要具有敏感的行业感悟能力；信息安全教育必须注重学生应用能力和实践能力的培养；另外，由于信息安全已涉及到社会各层次、多方面的需求，相应的，信息安全教育也需要面向多样化、层次化的人才需求，且信息安全教育是一种持续教育。
二、基于电力信息化信息安全专业课程体系的构建
1.目标设计
目前在应用型本科专业教学中面临着诸多问题，严重影响了这类学校的教学质量，社会需求与毕业生就业矛盾日益突出，大学教育培养的毕业生相对过剩和企业需要的专业人才相对不足的现象在社会上普遍存在。从沈阳工程学院的行业背景和信息安全专业应用需求的角度考虑，基于电力信息化的信息安全专业核心课程的建设目标如下：一是信息安全作为一门交叉学科，涉及到许多重叠的知识点，应采用化整为零的模块化思想进行专业核心课程建设的优化改革。二是目前实践教学缺乏行业依托，实践教学环节与行业应用的融合需要完善，电力信息化实验案例设计有待完善和加强，需要重新构建具有实践特色的教学体系。三是相同专业进行重点环节的考核标准不同，因而造成毕业生的毕业标准相差甚远。必须建立明确客观的课程考核标准。
信息安全专业作为一门多领域的综合性学科，包括计算机网络、数据库、通信原理、密码学、系统结构、操作系统等内容。它与计算机科学与技术的许多基础和专业课程有重叠的知识点，因此可以将许多信息安全的专业基础知识转化到计算机科学与技术专业基础课程中，将电力信息化的知识转化到相关专业核心课程中。
2.专业课程体系设计
在构建基于电力信息化的信息安全专业核心课程的过程中，应遵循教育部于2010年5月颁布的《信息安全专业指导性专业规范》的基本要求，确保基本办学质量。在此前提下，开展信息安全核心课程的契入和融合，围绕电力行业信息系统安全等级保护、二次系统安全防护、网络和信息安全应急响应等急需建设内容开展案例教学，办出自己的行业特色和优势。定位于培养学生以从事信息安全领域的应用服务工作为主，考虑国家和社会需求，重点培养具备专业信息安全知识和技术能力的两类应用人才，即软件产品技术开发人才、信息和网络系统管理维护人才。
为了构建科学、合理的信息安全专业课程体系，并与电力行业相结合，首先要对电力信息化行业应用做全面地调查了解，然后寻找恰当的契入点，通过课程教育，培养学生具备分析电力信息化结构、问题、风险、威胁的技能，锻炼学生寻找解决特定类型问题的各种能力。
电力信息化的应用按其应用系统的功能并结合信息安全管理进行划分，通常可分为操作系统安全、数据安全、网络安全和应用安全四个大类。根据该特点，可以将信息安全专业核心课程的“操作系统”、“计算机网络”、“应用密码学”、“软件安全”、“网络安全”、“信息系统安全”等课程与电力信息化相结合，通过实践教学等方式，将“电力企业信息化技术”、“电力行业网络与信息安全应急响应”、“电力二次系统防护”、“电力行业信息系统安全等级保护”等课程的知识点分解，在以上课程中做典型案例教学，模拟真实的行业环境和典型的问题，通过实践操作，结合理论理解，锻炼学生解决具体问题的能力。同时，积极建立必备的实验环境和教学环境，引进和开发发电系统、电网数据安全系统、容灾备份系统、电力营销系统、电力调度运营管理等仿真实验环境，开发适合于课程设计、实训的实践教学标准和大纲，与上述课程的知识点结合，突出重点问题，使学生脱离单纯的理论学习，增加对电力行业的熟悉度，掌握分析问题的思路，通过查找资料，思考问题进而解决问题。构建基于电力信息化的信息安全专业课程体系的结构图（见图1）。
3.专业核心课程内容设计
课程体系改革的目标是培养能够熟悉行业背景、具有电力行业实践技能的高素质人才，减少毕业后的行业培训环节，增加应聘的竞争力。由图1可以看出，信息安全在电力信息化系统中的必备技能主要包括系统安全、电网数据安全、网络安全和应用安全四个主要方面。因此，基于电力信息化的信息安全专业课程内容的研究和构建应以上述四个方面为主。专业课程体系总体上可以分为三个层次：计算机科学基础课程、信息安全专业核心基础课程、电力信息化核心课程，涉及密码学、网络安全、系统安全等五大知识领域。
核心课程的内容设计思路和方法是采用“逐级渗透、贴近行业、注重实践”的原则对课程体系进行设计。具体来说，就是采用科学合理的方法，将一些信息安全的基础知识转化到计算机科学专业基础课程中，将电力信息化的知识转化到信息安全专业核心课程中，而在信息安全专业课程中以实践教学和案例教学为主向上渗透。核心课程中以“应用密码学”、“软件安全”、“网络安全”、“信息系统安全”作为试点课程进行构建。在“操作系统”课程中，可以增加可信操作系统、安全操作系统以及操作系统安全策略与审计等知识点；在“数据库原理与应用”课程中，可以增加数据访问控制、数据库安全审计、数据库安全配置、SQL注入等基础理论；在“计算机网络”课程中可以适当增加协议安全、通信安全、端口扫描、入侵检测的有关理论；在“数据结构与算法”课程中，可将部分加密解密的算法作为课程设计和实训的内容，训练学生实现一些简单的密码学算法。
4.实践教学内容设计
实践教学是课程教学与电力行业能力培养最为重要和可行的培养手段，在实验室建设上，沈阳工程学院目前拥有电力系统信息安全重点实验室，引进了北京西普科技公司的信息安全实验教学系统，自主开发了电力系统网络实战仿真实验平台，这些资源为基于电力信息化信息安全核心课程的构建提供了良好保障。在实践教学案例开发上，笔者认为应该从最贴近电力企业目前正在应用的软件及系统并结合课程特点进行案例开发。电力企业正在使用的系统及软件平台包含三种类型：一是电网生产管理系统；二是电力营销系统；三是电力企业内部管理系统。为此，实践教学可以在电力企业的“发电系统”、“电网生产自动化系统”、“电力调度运营管理系统”等信息系统中选取典型的安全防护实例通过实践教学和案例教学的方式渗透到“软件安全”课程教学中；在电力企业的“电网线路管理”、“电力设备管理”、“输变电管理”等信息系统中选取典型的网络安全设计实例通过实践教学和案例教学的方式渗透到“网络安全”课程教学中；在电力企业的“电力企业资源管理系统”、“电力营销管理系统”、“电力市场交易系统”等信息系统中选取典型的安全设计实例通过实践教学和案例教学的方式渗透到“信息系统安全”课程教学中；将电力系统的“电网数据安全”、“电力营销数据安全”等数据安全的实现方法通过实践教学和案例教学的方式渗透到“应用密码学”课程教学中，等等。
三、结束语
基于电力信息化的信息安全专业核心课程的构建除了要对电力信息化的系统应用进行详细了解之外，还需对信息安全专业涉及的企业标准、职业标准以及社会需求等进行认真分析和设计，研究专业的教学特点，包括培养方案、课程体系、教学方法、考核方法等教学内容；进行课程建设的优化改革，建立一套完整的专业核心课程标准；改革考核方法，建立一套比较完整的专业核心课程考核标准；进行实践环节的优化改革，形成基于电力信息化的实践教学体系。以“面向行业需求，基于电力信息化支撑的核心课程体系的构建和研究”为导向，改革传统教育理念，建立与企业密切结合的应用型本科专业教学标准，保证教学质量，促进学生就业。
参考文献：
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一、指导思想
以禁限用饲料药物添加剂、非法添加物、禁用渔药、假冒伪劣兽药和饲料整治为重点，抓好日常监管、专项抽查和案件查处三个环节，着力提升兽药（渔药）、饲料产品质量，促进我市畜牧业、渔业健康稳定发展，维护公共卫生安全和人民群众身体健康。
二、工作目标
通过专项整治行动，从源头上解决动物性产品违禁物质残留问题，消除畜（水）产品质量安全隐患，促进兽药（渔药）、饲料行业和畜禽、水产养殖业健康发展。要做到饲料生产及养殖环节违法使用瘦肉精、三聚氰胺等违禁药品案件查处率100%，水产养殖环节违法使用孔雀石绿等违禁物品案件查处率100%，假冒伪劣兽药（渔药）、饲料重大案件查处率100%，兽药（渔药）、饲料生产经营企业100%纳入监管范围，兽药（渔药）、饲料产品合格率明显提高。
三、工作重点
（一）兽药（渔药）整治工作重点
1、兽药（渔药）生产环节。全面检查兽药（渔药）生产企业执行GMP情况，重点核查企业人员、仪器设备变动情况。要深挖和严查生产伪劣兽药的企业和地下工厂，并坚决捣毁。严厉打击擅自改变组方、非法添加兽药（渔药）标准之外成分的违法行为。
2、兽药（渔药）经营环节。要以非兽药GSP经营企业清理为重点，全面规范兽药（渔药）经营主体资格，依法查处和取缔无证经营行为。要重点查处禁用兽药（渔药）、人用药品、套用或伪造批准文号的产品以及农业部通报的假劣兽药（渔药），要追根溯源。
3、兽药（渔药）使用环节。要督促和指导养殖企业建立健全动物用药记录。严厉打击在饲料和动物饮用水中添加瘦肉精等违禁药品的行为，对查证属实的违法使用瘦肉精等违禁药品的案件，该移交公安部门的要及时移交，防止以罚代刑。要严厉打击在水产养殖过程中违法使用孔雀石绿等违禁药品行为。要严厉打击超剂量、超范围、不执行休药期和滥用抗生素、激素的违法行为。
4、兽药生物制品整治。要对进入我市的兽用生物制品实行严格审核审查制度，对审查不合格的企业一律予以清除。要依法查处和取缔无证经营、超范围经营兽用生物制品的违法行为，对非法经营的生物制品要实施清缴销毁。
（二）饲料整治工作重点
1、贯彻实施新《饲料和饲料添加剂管理条例》。要以培训的方式让广大饲料生产、经营者熟悉并掌握新《饲料和饲料添加剂管理条例》，努力提高饲料生产、经营者诚信守法意识。
2、开展饲料质量安全监测。严厉打击饲料生产企业在饲料生产过程中违法添加瘦肉精等违禁药品行为。严厉查处饲料卫生指标不符合饲料卫生标准行为。
3、加强饲料产品质量日常监管。针对饲料生产企业和经销商要制定详细的年度抽检计划。要明确饲料抽检的重点时段、重点单位及重点区域，发现不合格饲料产品要从严查处。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各地要从保增长、保民生、保稳定的高度，深刻认识开展兽药（渔药）、饲料专项整治的重要意义，切实加强领导，落实责任，同时给予工作经费的保障。各地要结合实际，制定详细的实施方案，细化整治目标和整治措施，确保专项整治取得实实在在的成效。
（二）强化协调配合。各县（市、区）农业综合执法机构要切实履行职责，进一步增强协调配合意识。要加强与公安、工商、质监等部门的协调与配合，充分发挥各自职能，协同作战，形成合力，建立统一、和谐、高度的监管机制，提高兽药（渔药）、饲料综合整治效果。
（三）加大宣传力度。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒介和送科技下乡、放心农资下乡进村宣传周等活动，大力宣传《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律、法规。努力营造人人关注、人人重视兽药（渔药）饲料监管的社会氛围，增强生产者、经营者、使用者的遵纪守法意识，建立自律机制。
五、工作安排
（一）宣传动员阶段（2012年4月底前）
大力宣传新《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》和兽药GSP政策。
（二）清理整顿阶段（2012年7月底前）
7月底前对本地兽药经营企业资质进行清理，并将相关信息通报给同级工商管理部门和市农业局，8月1日后对非兽药GSP企业进行查处和取缔。
（三）实施整治阶段（2012年5月—12月）
要按照本方案要求，积极开展兽药（渔药）、饲料专项整治。
（四）情况上报
各县（市、区）要在2012年7月1日和12月15日前分别上报专项整治工作半年总结和年终总结致市农业行政执法支队。
联系人：
关键词：危险性分析；对策措施；效果评价
水利水电工程施工过程中，必须遵循“安全第一，预防为主”的生产原则，结合工程实际情况，制定科学合理的安全施工准则，并确保其能够有效落实，只有这样，才能够进一步确保施工的安全性，本文以杨家河二级水电站为例，对工程施工安全管理存在的危险性进行了探讨分析，并提出了施工安全管理的对策措施，以供借鉴参考。
一、工程概述
1.1工程概况。杨家河二级水电站位于定西市临洮县境内的洮河干流上，为一座引水式无调节水电站，工程区位于甘肃省临洮县西南约23km左右的洮河干流段，工程区通过整修现有机耕道路与国道312相接，对外交通便利。电站总装机容量31.5MW，设计多年平均年发电量11854万kW•h，为无调节能力的Ⅳ等小（1）型水电站。工程主要由枢纽、动力渠道、1号厂房、2号厂房、升压站及管理区等组成。1.2枢纽工程布置。⑴枢纽正常蓄水位为1927.00m，校核洪水位1928.60m，坝顶高程1930.70m。枢纽自左至右依次布置左侧重力式挡土墙、泄洪闸、泄洪冲砂闸、进水闸、右侧重力式挡土墙等主要建筑物组成。枢纽左侧地势较低，有大片荒滩地、耕地及林地，所以枢纽左岸沿原河道向上游库区修建防洪堤做防护，减少库区占地。⑵工程区内经济基础和交通设施都比较落后，因此工程区内也不存在工业“三废”的污染，整个工程区内水质和大气状况良好。⑶杨家河二级水电站采用引水式厂房，主、副厂房均采用机械通风方式，使厂房内湿度降低，对厂房内电器的防潮有一定好处。此外由于电站采用“无人值守，少人值班”的计算机监控方式，这些都可以减少对职工身心健康的影响。
二、劳动安全主要危险有害因素的分析
2.1工程选址危险性分析。（1）坝线比选可行性研究阶段考虑与上游梯级杨家河水电站厂房尾水位的合理衔接以及库区两岸耕地淹（浸）没损失，水库正常蓄水位初拟为1927.00m，根据现场查勘和对地形地质条件分析，初步拟定了上、下两个坝线，上坝线位于洮河右岸邱家沟口上游，下坝线位于洮河右岸邱家沟口下游，上、下坝线相距约165m。总的来说，选址区内存在重大潜在自然灾害、危险的可能性较小。自然气象条件、地质条件良好，具备一定的抢险救灾支持能力，选址推荐方案合理性、经济性、安全性均尚可。2.2暴雨、洪水危险性分析。据统计绝大多数水库的溃坝、垮坝和水淹厂故都发生在暴雨、洪水出现之时，所以暴雨和洪水是威胁水库大坝及厂房安全的重大危险因素。杨家河二级水电站引水枢纽设计洪峰流量（20年一遇）1850m3/s，校核洪峰流量（50年一遇）2370m3/s；厂房设计洪峰流量（30年一遇）2080/2110m3/s，校核洪峰流量（100年一遇）2760/2820m3/s，为满足泄洪要求，合理设置和布置泄洪闸。主、副厂房和主变压器、GIS设备是防洪、防淹的重点部位，对其也采取了可靠的防洪、防淹安全措施；厂房渗漏排水系统设计及其运行可靠性；能满足水电站运行期的水库防洪、发电的合理调度和施工期的安全度汛等水文预报需要。
三、工程安全设计对策措施
3.1枢纽总体布置的对策措施。本工程总体布置设计已充分考虑了自然条件、社会环境、安全卫生设施、交通道路等因素，作到了统一规划；合理确定了主副厂房、开关站等建筑物的位置、防火间距、消防车道、疏散通道及消防水源。对于地面厂房内油库及油处理室、电缆夹层、蓄电池室等火灾危险性大的场所，以及发电机组油压装置室、压缩空气设备室、蓄电池室等有一定爆炸危险的房间，均以防火或防爆墙做了局部工程分隔处理，并按有关要求配备了必要的消防措施。能够及时预防火灾的蔓延，减轻爆炸对相邻建筑物的影响。3.2防洪水对策措施。大坝和厂房是电站最重要的建筑物，一旦失事，危害巨大，因此，应加强防范。在本阶段设计中采取的措施有：（1）坝区地面水有各项排水设施,在工程施工期和运行期必须对建筑物及近坝区各部位进行巡视检查。工程施工期及水库蓄水期的巡视检查工作包括：日常巡视检查，年度巡视检查和专项巡视检查。（2）通向厂区建筑物外部的各种孔洞、管沟、通道、电缆廊道（沟）的出口，其位置低于厂房下游洪水位的，采取防洪措施。（3）机械排水系统的水泵管道出水口高程低于下游洪水位时，必须在排水管道上装设逆止阀。（4）厂房机组检修排水系统的设计，具有防止水淹厂房的技术措施。
四、工程建成后安全管理对策措施要点
4.1事故应急救援预案。根据《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号）第六条规定，企业要取得安全生产许可证，应当具备的安全生产条件之一就是：有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。安全生产的一个重要组成部分是如何降低重大事故的后果。而降低事故后果的重要措施是编制事故应急救援预案，即认识事故可能发生，估计这种事故的后果，决定紧急处理步骤（现场和厂外的），这些步骤是在紧急事件时需要执行的。电站应制定针对突发重大事故的预警机制、紧急处理能力与应急救援行动方案。应对防洪、防汛、消防和水淹厂房等典型事故紧急情况做出相应的应急预案，对可能出现的重大事故如火灾、爆炸、水淹厂房等，应做出更详细、规范、完整的事故应急预案。杨家河二级水电站的通信系统设计，能保证电站正常生产、运行、调度、指挥和各类防灾及事故应急通信的畅通，并符合相关规范的要求。4.2预期效果评价。本工程基本符合国家安全生产有关法规和主要技术标准的要求。在采取了必要的安全防范措施和对生产运行人员的安全教育和培训并进行必要的防护措施后，对于水电站的安全运行就提供了一个良好的生产条件，有利于生产人员的身体健康，有助于减少生产人员错误操作而导致安全事故，有效控制由于运行人员处理事故不及时而导致设备损坏和事故的进一步扩大，降低了经济损失，保障了生产的安全运行和人员的人身安全。4.3存在的问题和建议。（1）劳动安全对策措施要做到业主协调、施工方负责实施、监理现场督促落实，确保各项安全措施均能够得到可靠的落实。（2）建议杨家河二级水电站建设全过程建立职业安全健康管理体系(OSHMS)，以利于促进企业长效安全生产，创造最佳经济效益。
作者:闫世伟单位:兰州资源环境职业技术学院
参考文献
[1]刘斌，劳动安全风险的防范与控制研究[J].《科技研究》，2014
[2]何文瑞.水利水电施工项目质量安全管理分析[J].农业科技与信息,2015,(10):99-100.
[3]王建平,聂本武,张丰宇,李智.水利水电工程立体交叉作业安全管理执行传递机制设计[J].中国安全科学学报,2014,(06):116-122.
根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《电力企业安全生产许可证实施办法》及《关于印发公司生产系统单位承包和专业承包工作方案的通知》要求，为进一步加强生产系统专业承包施工过程中的质量管理，减少与预防施工的安全事故，规范施工企业的安全生产行为。应上级主管部门要求，为了有效加强地市级生产技术部、安全监察部、调度管理所对三级单位（县局、专业所）生产、保网和技术监督工作的掌握和有效管控，现将有关事宜通知如下：
一、严格程序，进一步规范承包企业的市场准入门槛
在市行政区域内从事承包基础电力施工、电网改造等工程的建筑、施工企业（项目部）和发包工程企业必须严格执行《省承包电力行业工程施工安全监督管理暂行办法》。
二、依法备案登记，规范监督管理
依法取得安全生产许可证的电力项目施工企业在市行政区域内承包电力基建、电网改造工程时，须在和发包工程企业签订承（发）包合同之日起30日内，向安监部门进行备案登记。相关的施工企业需实行年度备案登记制度，凡是在市行政区域内承包电力基建、电网改造的施工企业必须在每年1月31日前向县安监局进行备案，严禁电力承建企业（项目部）将所承包施工工程违法进行层层转包或分包。
三、严格落实人员安全生产责任机制
生产系统单位承包和专业承包企业主要负责人是企业安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，必须严格落实《中华人民共和国安全生产法》和《省安全生产条例》等法律法规规定的法定职责。
市安监部们要严格执行安全生产法律法规，建立健全并落实安全生产责任制，组织制定安全生产制度和操作规程，组织开展安全生产教育和培训。另外需加强技术监督工作，定期督促检查企业安全生产工作，消除安全隐患，组织制定实施安全生产应急救援预案，及时如实报告生产安全事故。
承包单位的安全管理人员必须每天进行现场安全检查，做到全方位、全覆盖，及时排除处理各种安全隐患和问题。特种作业人员和其他从业人员必须严格遵守安全生产规章制度和操作规程，拒绝违章指挥和强令冒险作业，敢于检举本单位安全生产违法行为（此项工作由市安监局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）。
四、督促企业建立实施安全生产例会和例检制度
生产系统单位承包和专业承包企业要建立实施班组班前会、周安全生产活动日，车间周安全生产调度会，企业月安全生产办公会、季安全生产形势分析会、年度安全生产工作会等例会制度，定期研究分析安全生产工作。要建立实施班组班前、班中、班后安全生产检查，重点对象和重点部位安全生产检查，作业区域安全生产巡查，车间周安全生产检查、月安全生产大检查，企业月安全生产检查、季安全生产大检查、复工复产前安全生产大检查等例检制度。
五、监督企业落实领导作业现场带班责任
关键词：电梯；安全技术；控档案管理
电梯作为垂直运输工具已成为现代物质文明的标志之一，是综合机电一体化应用的复杂运输设备。每次关于电梯安全悲痛事故的发生，都在给使用特种设备的单位敲响警钟。因此，电梯安全技术档案的管理与企业安全生产、职工生命以及财产安全均有着密切的联系。电梯安全技术档案主要包括：《特种设备使用注册登记表》、电梯的详细资料、年检报告、维修记录、电梯运行故障及事故记录、安装改造重大维修的有关资料报告等等。完整的电梯安全技术档案能在一定程度上控制了使用单位发生电梯安全事故的发生，还能在电梯发生事故后，成为维修方的根本依据以及相关部门落实责任的根本凭据。
1电梯安全技术档案管理存在的问题
近年来，随着我国城镇化的推进及居民生活水平的提高，电梯已成为百姓生产、生活中不可或缺的垂直交通工具。经过大量数据分析以及深入调查后发现电梯档案普遍不全的主要原因有两方面。一是法律法规不完善，二是部门职责不清。
1.1法律法规不完善
现行电梯资料归档工作虽有一定程序规定，但是由于实际中购买者并非最终用户，施工单位只有按照《特设法》规定将相关技术资料和文件移交给组织验收的机构。然而《电梯使用管理与维护保养规则》（TSGT5001-2009）（以下称《梯管规》）规定的大多数电梯使用单位――具有电梯管理权利和管理义务的单位或个人并没有产生，即无立档单位。尽管《电梯监督检验和定期检验规则》（以下称《梯检规》）规定监督检验时对施工单位提供的资料由检验员进行逐项审查确认，但检验员审查的主体对象是施工单位，至于施工单位是否将审查确认后的资料全面移交给使用单位，由谁实施监督，法规及规范没有规定。虽然《梯检规》设置了定期检验中由检验员审查使用单位电梯档案条款，但此时施工单位早已退场，施工组织早已拆散，如发现电梯档案不完整，由使用单位向施工单位索要，显然不现实、也不可能，由使用单位向制造单位索要施工单位安装资料也不可能，因此检验员定期检验中对使用单位电梯档案条款的监督检查确认往往成为一句空话，提出的整改要求也无法得到用户落实。归档程序顶层设计上存在的这种真空或断层，导致目前大量电梯的使用单位没有办法取得电梯相关技术资料和文件、建不了电梯档案。
1.2部门职责不清
特种设备行政部门办理电梯安装告知书时需要施工单位提供5项资料，办理使用登记时还需要提供5项资料；施工单位向检验机构申请监督检验时要提供《梯检规》中规定的制造、安装单位资料目录清单中全套的资料，并且明确要原件或盖章的复印件，否则不予确认，至于审查确认后的资料如何处理，《梯检规》没有做出具体规定，因此造成电梯大部分原始资料文件都滞留在检验员处或检验结束后不返还当作废纸扔掉，一小部分存入检验机构电梯监督检验档案中；一些施工单位安装人员为了今后工作方便，将一部分原始资料文件据为己有；维保单位借用电梯资料不还现象亦非常突出；一些地方城建档案部门也将电梯作为建筑物的分部分项工程、将电梯有关资料纳入其归档范围，要求施工单位报送多达30多种电梯资料，并规定不提交资料者，工程项目不予以验收；有些地方开发商、监理机构、物管办也将电梯的有关资料纳入本部门的归档范围。由于以上相关部门争要电梯资料现象严重，造成一套完整的电梯资料被拆解得七零八落。
一种是使用单位自建项目，虽有档案管理制度、机构、人员，但由于档案人员不了解电梯档案完整性要求，施工单位交什么就收什么，常常只能收集到由施工单位移交的电梯制造单位出厂的部分随机文件资料。另一种是代建项目，立档单位在项目验收时不存在或未明确，电梯资料一般由工程项目部接受，项目部大部分只按建设项目管理规定和《物管条例》要求执行，实际工作中因项目部缺乏专业人员，决不可能按《特设法》、《特设条例》和《梯检规》规定收集电梯档案并移交给电梯使用单位。
施工单位从规避自己责任出发，有意不移交施工过程中隐蔽项目、各阶段检查、调试、测试等大量施工验收资料，怕留下“把柄”，被“秋后算账”。更有甚者不交技术文件，目的是霸占、垄断维修保养市场，形成技术垄断，产生不当竞争，日后谋取更大利益。
2提高电梯安全技术档案管理的策略
2.1完善法规建设、消除顶层设计中冲突
针对电梯这类特种设备，法规及安全技术规范层面上没有细化考虑到电梯使用主体多元化特点。因此，笔者在此呼吁：有关部门在修订《特设法》、《特设条例》、《梯管规》、《梯检规》和《物管条例》等法规、安全技术规范时应充分考虑到电梯使用主体的多元化的特点，在法规、安全技术规范中应统一电梯使用单位电梯资料归档内容要求，消除现行法规、安全技术规范中的冲突。
2.2加大监督力度、依法查处各类违法行为
特种设备监督管理部门要认真履行《特设法》、《特设条例》赋予的职责，对电梯制造商未按照安全技术规范的要求提供出厂技术文件资料的，电梯安装、改造、修理的施工单位在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的，电梯使用单位未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求的等各类违法行为，加大监督力度，依法严惩。
2.3建立移交目录清单、落实审查确认环节
现阶段要尽快按梯型建立国家层面统一的电梯施工移交资料目录清单，此目录可作为《特种设备注册登记与使用管理规则》的附件，也可以作为《梯管规》、《梯检规》的附件，明确其内容和要求，让制造商、施工单位与使用单位交接资料时有章可循；并设立三个监督环节、落实相关责任。三个监督环节为：一是在监督检验审查确认资料时，由检验员审查确认资料清单并履行签字程序，推行原件即时审核即时归还，对数量较多的、即时审核有困难的，可在明确接收资料目录的同时、明确返还资料目录和返还时间要求；经检验员审查确认签字的资料清单可作为施工单位与使用单位交接资料依据；二是特种设备监管部门在对使用单位办理电梯使用登记时，应严格审查使用单位的电梯资料清单，发现不完整时，可作为对施工单位资料移交不齐全的行政处罚的依据；三是定期检验时，检验员应严格审查使用单位提供的电梯资料清单。
2.4区分主体、正确划分归档范围
我国现有电梯使用主体的多元化的实际情况，特提出：电梯由产权单位购置并直接管理使用的，电梯档案应由产权单位建档；电梯由产权单位购置、授权或委托他人管理使用的，应将档案划分为静态权益类和动态管理类两种，涉及到静态权益类的资料如购置合同、招标投标文件、制造出厂技术资料、安装、监督检验、注册使用登记资料由产权单位归档，此类档案需长期保存；动态管理类的资料，如使用、维护、年检中产生的资料由具有电梯管理权利和管理义务者归档，此类档案只需短期保存。
2.5推广电子文件备案、节约社会资源
对制造商、施工单位通用资质文件、同一型号有关技术文件、质量保证体系人员资源文件应推广电子文件备案。国家可明确要求施工单位提供电子文本审查、电子文件备案；使用单位可实行电子文件归档。实行电子文本审查确认和归档的，应符合《电子公文归档管理暂行办法》的规定。
2.6培养综合素质人才、促进主动利用服务
电梯用户不仅要求档案人员要掌握档案专业技术知识，更要学习和了解电梯专业技术知识，认识到电梯档案在电梯日常安全运行、保养、维修、改造、检验、报废及事故处理中的重要性。只有立足于培养档案工作人员的责任感和使命感，激发电梯档案工作人员的工作热情，努力提高档案人员的综合素质，才能更好地服务于安全生产工作。
3总结
总而言之，电梯安全技术档案是企业特种设备安全管理的主要依据，档案管理是否具淇蒲性，是判定使用单位特种设备管理水平的标准。因此，必须要扎扎实实做好电梯安全技术档案管理的工作，若能够做好管理档案这项工作，将会使单位各种设备安全管理的水平得到有效的提升。
参考文献
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实党中央、国务院、自治区党委、政府和**电力（集团）公司关于安全生产工作一系列指示精神，牢固树立安全生产“责任重于泰山”，继续深入理解和贯彻“以人为本”的安全理念，坚持标本兼治，从基础管理着手，促使全中心各班组建立自我约束机制，不断完善安全生产长效机制；坚持齐抓共管，努力构建“全局统一领导、行政全面负责、工会依法监督、群众参与监督、全员广泛支持”的安全生产格局；坚持技术、装备和培训并重，把安全生产状况的根本好转建立在依靠科技进步、加强科学管理、提高劳动者素质的基础之上；坚持依法规范，依法监督，强化法制观念，充分发挥各级基层工会组织的职能监督作用，真正使中心安全生产步入科学化、标准化、规范化、法制化轨道。
二、活动主题
以人为本、提高素质、安全发展、促进和谐
三、活动时间
6月26日起至2009年12月31日
四、组织机构
**（根据实际情况自填）
五、活动形式
1、开展安全宣传咨询日活动
活动时间：6月27日（上午9:00-10:00），全中心人员在**”竞赛“五个一”活动动员会
活动内容：组织安全图片展览，组织安全生产知识现场答疑，现场发放宣传品，宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规等，宣传活动主题，加大电能计量中心开展“**”竞赛“五个一”活动的宣传力度。
2、营造“以人为本、提高素质、安全发展、促进和谐”的良好氛围
活动时间：从6月26日起至2009年12月31日
（一）组织开展以“人人都是培训师”为主题的“班组成员每月当一次安全活动的主持人“活动。以传达并贯彻落实上级安全指示精神及要求。
活动步骤：
（1）从6月26日起至31日，由各班长组织安排填写好《班组“五个一”活动日程安排表》
（2）从6月31日起至2009年12月31日每月初各班组人员展开学习讨论。由轮流主持人做好活动的学习、讨论及各项安全工作记录；班组安全员做好对轮流主持人协助指导工作
（二）组织开展以“安全点评会”为主题的“班组成员轮流当一周的安全监督检查员“活动；以检查本班组安全思想，安全措施执行情况，同时对本班安全工器具是否合格、齐全做好检查和记录。
活动步骤：从6月26日起至2009年12月31日起每月在班组安全活动会上就安全监督检查情况进行汇报，班组安全员及时进行点评，做到责任到位，换位思考安全
（三）组织开展以“清晨一小时”，为主题的“每月学习一个《规程》或制度”活动，对班组的安全，技能，生活等进行一个讨论或学习。
活动步骤：班组安全员根据规程或制度内容并结合本班组实际做好本月安排，分段学习；
（1）各班组统一学习
六月电力安全工作规程；
七月中华人民共和国道路交通安全法（司机班）
八月、省公司安全生产反违章工作管理规定
九月、西宁供电公司违章管理办法
十月、西宁供电公司计量测试所处置火灾应急预案
十一月、电能计量中心各级人员安全职责
十二月、电能计量中心机动车管理和安全乘车规定
（2）自定学习：班组安全员根据规程或制度内容并结合本班组实际做好本月安排。
（3）利用每天清晨一小时组织学习专业技术规程（此项工作由班长安排其其他人员负责）
（四）组织开展以“我身边的违章有那些”为主题的“每月查一起设备隐患或一起违章行为”活动。
活动步骤：每月初以“故事会”的形式，组织职工回忆、讲述自己亲身经历或从其它方式了解到的安全事故，每月或以本班组历来发生的违章、事故来追述、反思，进行反违章，建言献策，与违章告别，并形成报告。月底上交电能计量中心活动办公室。
（五）以“故事会”的形式，形成案例分析，最后把各班组好的案例挑出来，组织大家一起学习，全员参与。
活动步骤：
（1）每月初从本岗位实际出发以“故事会”的形式，组织职工回忆、讲述自己亲身经历或从其它方式了解到的安全事故。
（2）每月中旬组织大家一起学习，全员参与，并写好分析报告。
（3）每月下旬将故事形成案例分析，并写好案例分析报告，上报电能计量中心活动办公室。
六、活动要求
1、精心策划。中心各班组要高度重视，尽早安排部署电能计量中心“五个一”活动活动，相应成立安全生产月活动领导机构，制定切实可行的活动方案。
2、加强联动。要按照中心学习活动办公室的统一部署，积极有效地组织好本班组的宣传教育活动，进一步强化活动氛围和效果。
3、突出主题。要紧紧围绕“安全生产年”和“责任落实年”的工作部署，结合全中心安全生产，帮助各类生产经营单位排查事故隐患，解决安全生产实际问题。
20xx年供电局在保持20年安全生产无事故的基础上，仍在把对安全生产的组织领导放在重要位置，成立由供电局局长任组长**人组成的安全生产组织机构。**人中年龄结构、专业知识结构、驾驭局面的综合能力全部适应需要。在此基础上，分别落实了“五包、四定、三挂勾”责任制，并制定了目标考核及奖罚办法，以此做为实现安全生产管理目标的组织保障、措施保障。
二、要明确安全生产职责用法规统领头脑。
要坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的安全生产基本方针，201x年为实现安全生产无事故这一目标，要继续深入地学习《中华人民共和国安全生产法》、《电力法》、《安全操作技术规程》、《低压电气技术规程》、《安全生产工作规定》等法律法规，要通过学习领会其精神实质，用政策统领全体干部职工的头脑，用法规规范单位的安全生产行为，要明确安全生产职责,建立行之有效的规章制度,从主要领导、分管领导、领导成员至安全员、班组长及锅炉、财务、门卫等者落实安全生产职责，任务目标量化。同时要制定出保证措施跟踪问效确保安全目标的顺利实现。
三、要层层签订安全生产责任状实行合同管理。
201x年安全生产仍坚持谁主管谁负责，上下责任连带利益风险互挂的原则，供电局安全生产防范工作实行主要领导是第一责任人负总责主抓，分管领导向正职负责积极配合侧重抓，其余成员积极围绕中心协同作战，各班长是安全生产基础责任人层层签订安全生产责任状的管理办法，年初要与全体员工签状，半年、年末按责任状条款进行考评兑现奖罚，此项措施分别进入“五包、四定、三挂勾”，奖罚实行合同管理，为保证201x年安全生产目标的如期完成提供了可靠保障。
四、制定事故应急救援预案，预防措施要得力科学。
为防止和杜绝xx事件的发生，保障人民群众生命财产安全，保证国家财产免受损失企业安全运行，社会稳定，为促进经济发展当好“先行”，201x年按国家和上级要求要制定出事故应急救援预案，预案制定的指导思想要以认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、为中心，以贯彻落实《电力法》、《安全操作技术规程》《安全生产工作规定》《国家电网运行安全生产规程规定》为主线，遵循国家电网公司特大生产安全事故预防与应急处理暂规定为原则。要制定出科学的应急体系，组织机构，职责，责任追究及要求到位到人，目标任务细化、量化达到国家和上级要求的标准。
为深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述，推动全区文化旅游市场切实把安全生产摆到首要位置，树牢安全发展理念，根据国家、省、市、区关于开展安全生产专项整治三年行动“大宣传、大培训、大警示”活动（以下简称三大活动）工作的决策部署，结合我局实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过持续开展三大活动，进一步学深悟透关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”原则要求，坚持强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安，为人民群众和经济社会发展创造良好的文化旅游市场环境。
二、主要任务
（一）深入开展安全生产整治三年行动大宣传，切实做到多维展开、全面覆盖。
1.组织集中观看学习“《生命重于泰山》——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。组织全局干部职工集中观看学习电视专题片，并同步推广至文旅市场各企业观看学习，进一步提高文化旅游体育行业政治站位，全面领会关于安全生产重要论述的精神要义，准确把握安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要内容。
2.加强新闻媒体宣传报道。充分利用各级媒体，在报纸、微信微博等平台开设专题专栏，推出重点报道、学习文章等，深入宣传关于安全生产重要论述。
3.推动安全生产常识深入人心。结合“安全生产月”、“消防宣传月”以及“安全生产日”等活动要求，以及节假日、雨雪冰冻天气等特殊时段文化旅游市场行业特点，积极推进安全常识、应急避险技能及其它安全生产日常基本知识等安全宣传，大力加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平。
（二）大力组织安全生产专项整治三年行动大培训，切实做到逐级延伸、梯次提升。
1.集中开展干部培训。把学习贯彻关于安全生产重要论述作为干部教育培训重要内容，党组理论学习中心组安排专题学习和研讨，加深对关于安全生产重要论述的理解。
2.组织开展安全生产培训。分级分批组织负有安全监管职责的干部职工和企业负责人、安全管理人员开展安全生产法律法规的知识学习，丰富企业安全管理人员法律法规知识储备，提升企业主要负责人及安全员的安全生产意识，消除安全生产管理漏洞和盲区。
（三）持续推动安全生产专项整治三年行动大警示，切实做到对照检查、强化防控。
1.加强典型案例警示教育。充分利用国家、省市区等各级部门汇编制作的近年来相关安全生产事故典型案例和警示教育片，深入开展“以案说法”活动，对典型案例深入剖析，用鲜活事例警示教育。
2.不定期公开曝光违法违规行为。在报纸、电视、微信公众号、微信群等媒体平台，不定期曝光安全生产典型问题，强化警示教育，增强公众安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的市场氛围。
三、时间安排
从2022年12月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2022年12月）。
明确具体目标任务、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署。
（二）组织实施（2022年1月至2022年6月）。
1.营造大宣传氛围。组织开展关于安全生产重要论述集中学习教育。推进安全生产专项整治三年行动宣传到各大文旅行业等人员密集场所，共同营造安全生产浓厚氛围。
2.掀起大培训热潮。对干部职工进行安全知识培训和消防安全培训（演练），提高干部职工安全意识自救能力。组织辖区行业企业开展“一会三卡”教育、消防安全知识培训及各种应急演练培训，做到企业大培训全覆盖、全方位，不留死角和盲区，使企业牢固树立安全生产主体责任意识。
4.强化大警示教育。通过各种会议播放真实案例警示片，制作案例警示展板，在人群密集地进行展示，用血案教训、真实案例警示教育广大群众，提升群众的安全意识。使广大群众充分了解与日常生活息息相关的物品使用安全常识。
（三）总结经验（2022年7月至9月）。
要推动宣传推广一批好的典型，总结好的经验做法，带动提升全市文化旅游体育系统安全生产宣传教育工作整体水平。
（四）完善提升（2022年10月至12月）。
要通过本次“大宣传、大培训、大警示”活动，完善安全生产宣传长效机制，并长期坚持执行。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展“大宣传、大培训、大警示”活动是普及应急安全知识、提高避险自救能力、保障群众生命财产安全和最大限度减少社会灾害的迫切需要。要强化思想认识，加强组织领导，做到有组织、有计划、有制度、有经费、有专人负责，确保活动有序开展、有效落实。
一、贯彻安全生产有关法律法规，层层落实安全生产责任。认真贯彻落实上级有关安全生产法律法规，强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，认真细化、分解安全生产控制指标，层层落实安全生产责任。
二、积极开展安全生产宣传教育。加强政策决策宣传。利用各种方法途径，大力宣传贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《福建省人民政府关于坚持科学发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《市人民政府关于进一步加强安全生产宣传教育培训工作的意见》等安全生产重大政策和决策部署。扎实开展“安全生产月”活动。围绕今年“安全生产月”活动主题，结合我县经贸系统安全生产实际，制定“安全生产月”活动方案，加大《电力法》、《电力设施保护条例》、《民爆安全生产许可条例》的宣传力度。
三、坚持安全生产检查制度。在巩固“打非治违”专项行动、安全隐患“清剿”和安全生产专项整治工作成果的基础上，有针对性的重点解决安全生产领域存在的突出问题，确保安全生产。坚持定期不定期开展安全检查，及时发现安全隐患，提出整改意见，落实整改措施，将不安全因素消灭在萌芽状态。坚持每月安全生产集中检查日活动，每半年进行一次全面安全大检查。
四、加大安全生产监管力度。按照县政府安全生产《重点工作分工方案》，全面落实“一岗双责”。强化行业主管部门的监管责任，严把安全生产准入条件。根据《安全生产法》和《福建省安全生产条例》，督促企业依法经营。结合安全检查情况，进一步督促企业完善安全生产管理制度和落实隐患整改措施。
五、全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设。根据《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》和《县政府安委会关于做好2013年安全生产标准化建设工作的通知》要求，积极指导和全面推进安全生产标准化建设工作，确保民爆、电力、建材企业按期完成达标及升级工作。强化安全生产标准化创建动态管理，组织开展安全生产标准化建设“回头看”工作，切实巩固达标创建成果。