基金项目：本文系2012年度苏州市哲学社会科学研究课题“关于‘智慧苏州’建设的相关问题研究”（项目编号：12-D-30）的阶段性研究成果
中图分类号：F290文献标识码：A
内容摘要：自美国IBM公司提出“智慧城市”概念以来，智慧城市建设成为全球城市发展的战略选择，也成为了目前我国许多城市的建设热点。但在我国智慧城市建设热潮中，针对不同城市发展策略的研究还较少。本文从智慧城市统筹布局的战略角度出发，将城市划分为三种类型，并给出了不同类型智慧城市发展策略。
关键词：城市类型城市发展策略
智慧城市的涵义
在IBM的《智慧的城市在中国》白皮书中，“智慧城市”被定义为这样一个城市：“能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活”。
因此，智慧城市就是以智慧的理念规划城市，以智慧的方式建设城市，以智慧的手段管理城市，用智慧的方式发展城市，尽可能优化整合城市的各种资源，从而提高城市空间的可达性，让生活在其中的市民心情愉快，从而使城市更加具有活力和长足的发展。
“智慧城市”具备四大特征：一是全面物联，用智能传感设备将城市公共设施物联成网，对城市运行的核心系统实时感测；二是充分整合，使“物联网”与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施；三是激励创新，鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力；四是协同运作，让城市里的各个关键系统和参与者基于智慧的基础设施进行和谐高效的协作，达成城市运行的最佳状态。
基于城市特征的城市类型划分
（一）大型综合实力城市
该类城市主要为直辖市、经济特区和大型城市。其经济实力雄厚，产业相对成熟，另外对外开放程度高，辐射周边能力强并且科教文化软实力强。典型的代表城市包括北京、上海、广州等。
（二）快速发展的新兴经济城市
该类城市主要是一些新兴城市和中小型城市，其经济发展速度快、潜力大并且多属于科技创新型城市。典型的代表城市包括广东东莞、浙江温州、江苏昆山等。
（三）特色城市
该类城市通常在资源、旅游、交通等领域的地位显著或者是未来城市发展规划中着重发展的方向。典型的代表城市包括：花园生态城市四川成都、辽宁大连、广西北海等；数字化港口城市山东青岛、浙江宁波、海南海口等；资源型转型城市山西大同、河北唐山、河南焦作等；食品工业强市山东烟台、河南漯河、吉林德惠等；数字医疗先行城市江苏镇江、山东昆明、安徽芜湖等；数字旅游城市（景区）广西桂林、安徽黄山、海南三亚等；数字科技城市江苏苏州、四川西昌、四川绵阳等。
不同类型的城市在制定自身具体发展策略时，必须结合自身城市特点和发展目标，并结合中央政策要求，明确自身所属城市类型与具体发展战略重点，确定其城市发展优先级别。国内城市类型的划分和不同类型城市今后的战略重点如表1所示。
不同类型城市打造智慧城市的策略
（一）大型综合实力城市
大型综合实力城市一般需要强化大都市的综合服务功能和高端服务功能，往往会有很大的自主创新投入，对产业创新基地和科技研发中心有很大需求。由于该类城市对周边区域有很强的辐射能力，起着创新示范作用，加之周边城市对其有着很强的经济依赖性，此类城市通常都会作为周边城市的交通和物流处理中心等。因此可以借助其强有力的周边区域辐射能力，更多考虑整体区域的规划，强调和周边城市系统的互联互通。
大型综合实力城市体系通常比较复杂，智慧城市系统的建设应该是基于长远策略，统筹规划系统建设，分步骤进行实施。另外，此类城市基础设施和城市管理系统已经初具规模，因此既有旧系统广泛存在，又有新系统在不断建设，于是随着城市体系的日益复杂，老系统和系统间、新系统和系统间以及新老系统间的集成和优化，将是智慧城市建设的重点。
大型综合实力城市在逐步完善城市基础设施硬件建设的同时，要着重发展基础设施的信息化平台建设，加强数据管理和处理能力，实现城市各系统间的数据采集和共享，加强分析，最终实现智能化的城市管理，实现智能化分析。
由于大型综合实力城市处于不断地向周边扩张过程中，智慧城市的系统建设要具备前瞻性眼光，在投资建设基础设施平台、数据通讯和其他硬件、软件时应充分预计未来的需求，考虑可扩容性。如上海市就是这类城市的典型代表，其智慧城市需求如图1所示。
（二）快速发展的新兴经济城市
由于这类城市近年来经济发展速度比较快，在较短时间累积了一定的经济实力，为能使城市基础设施系统建设和城市管理能够更好地支撑持续快速增长的经济，其对智慧城市的需求很强烈，并且有经济能力来支持智慧城市全面建设的较大投资。
同时这类城市多属于新近发展的城市，城市规模不大，历史包袱较少，其城市体系跟大型综合实力类城市比较起来，相对简单，并且既存系统数量较少。因此对于此类城市，可以考虑快速建设全方位的综合智慧城市系统，比如统一部署建设智能交通管理、智能物流管理、智能电网管理、智能环境监测等，实现智慧城市统一方案的规模效益。
另外在智慧城市系统规划和建设的时候，要充分考虑可扩充性，以匹配这类城市高速发展和城市规模的扩充，并且在多个系统同时实施和运作的过程中，必须实现其系统间的高效协作，提升系统运营效率。如广东东莞市就是这类城市的典型代表，其智慧城市需求如图2所示。
无独有偶，4月13日，上海市委书记韩正相也邀请马华腾交流了“互联网+”，就智慧城市建设形成战略合作意向，智慧城市的基本特征是“互联网+”，而逻辑枢纽则正是上海政府推出的“政务云+”，突破则需要“云调度+”。事实上，在民生这个领域，百度早已经发力，百度健康的凸显的正是百度的大数据优势，百度的智能硬件和人工智能也已经具备了规模。同时，各城市在智慧城市的实现上也是各有突破点，智慧上海的着力点在“政务云”上，贵阳则是靠大数据产业来入道。
也不怪互联网巨头进入，有政府相邀是一个原因，另一个原因是因为这个市场巨大，有数据分析师表明，2015年国内智慧城市的IT投资将会突破2400亿元，拉动经济总产值超过1万亿元。当前正处于“互联网+“初级阶段的市场总量就达这个数，后面的发展可想而知。
智慧城市的基本特征正是”互联网+”
对于每一个城市而言，”互联网+”基本可以体现在四个层面上，即“互联网+城市”、“互联网+政务”、“互联网+企业”、“互联网+人”。城市对应生存环境，政务对应政府服务，企业对应经济，人即生活在城市中的市民。城市与人之间，由政务与企业连接，人们在政府的各种政策与服务下有秩序的生存，生活则有企业提供薪资来保证，企业的收入保证城市GDP的增长同时为热门提供生活及生产资料，人即是生产者，又是消费者。无论是城市、政务、还是企业，最终都是为人们创造更舒适更和谐的生存环境。我在《“互联网+”最终+的是人》一文中讲”互联网+”最终+的是人，与城市存在的道理是一样的，”互联网+”最终也是促进全社会产业升级，进而为全人类创造更好的生存环境。
“互联网+城市”、“互联网+政务”、“互联网+企业”、“互联网+人”，四位一体，通过与互联网融合提升更高的运作效率及更多的附加值，每一个领域的升级是内因，也是量变，当四个领域都量变到足够高，也就发生质变，这个质变的结果就是当前正兴起的智慧城市。
可以说，在总理提出”互联网+”之前，以上海等为代表的城市已经开始探索互联网与城市的融合。一方面是借助互联网推动城市各产业的进步，另一方面也探索如何使用互联网让人们的工作与生活更加方便与快捷。智慧城市的探索，在一定程度上为”互联网+”的提出做了提前的实践，同时也证明了可以以”互联网+”的形式来推动全社会全产业升级与转型。
再来谈谈“智慧城市”
智慧城市通过物联网基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施等新一代信息技术以及维基、社交网络、FabLab、LivingLab、综合集成法、网动全媒体融合通信终端等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。目前，智慧城市的建设在国内外许多地区已经展开，国内的如智慧上海、智慧双流等并取得了一系列成果。伟哥认为，从构成及应用方面来看，智慧城市大概分智慧环境、智慧连接及智慧应用三个阶段，当前的主要任务还是做智慧环境的构建，后面的智慧连接则主要体现在通讯、物联网及大数据上，最终是这个环境中的人的应用。
不同地域的智慧城市布局体现在产业与城市管理上，譬如新疆克拉玛依利用清华同方大数据技术整合教育资源，福建龙岩正在着手解决数据共享问题，杭州宁波利用大数据解决医疗问题，重庆交委则用大数据解决交通问题。这些地方的初步成效体现了智慧城市的重要性，同时一批专注大数据、物联网、物流行业等的企业也涌现了出来，最早是IBM提出了“智慧地球”，后面才有了“智慧城市”，如“智慧冰雹”等做数据起家的企业也开始做智慧城市的整体解决方案。同时，在互联、数据、信息化这几个标签下，中国移动等三大通讯运营商也成为智慧城市建设的主力。
智慧城市主要为了解决什么?
事实上，智慧城市的发展跟智能家居类似，算是一衣带水的关系。创客们研究硬件的智能化，联网是最基本的功能，创客们推动了以工业4.0为主要体现的硬件复兴。随着各种智能硬件的出现，智能家居过去二十年迈的步子甚至不如最近两年的步子大，智能硬件的兴起为智能家居提供了更多的可实现环境与发展空间。同样，智能化与联网化正是智慧城市的一部分，当然智慧城市不只是解决家庭智慧的问题，还要解决人与人、人与物之间连接关系，换句话说，是要解决场景互联的问题。
未来物联网、大数据、人工智能等技术带来的是场景时代，大概5-10年以后就能实现虚拟现实中的典型应用-全息投影。这意味着什么呢?人与人之间的各种交流都可以足不出户，智慧城市中的智慧连接可以保证360行都能与政府、企业连接，大数据则可以分析每个企业、每个家庭、每个人的医疗、保险、财产、人际等数据。对于政府的每个职能部门而言，未来的管理将是再简单不过;对于企业而言，与员工之间的关系将更加条理化与清晰化，未来的每个人都是数据的集合;对于每个市民而言，日常生活中的各处都充满着“智慧”，衣食住行都将更加便捷，发个口令或者做个手势甚至意念一动就能有一顿丰富的晚餐。
另一个角度看“智慧城市”的发展意义
智慧城市为人类的可持续发展提供了很好的模型，随着人类居住环境的恶化，人与自然之间的关系也变的越来越重要。在城市这个社会生态中，人是主体，所以人的各种行动都影响着生态的千变万化。譬如过去的多个“五年计划”以经济发展为主，中国没有太多的新兴产业，发展经济就需开足马力去做生产制造与化工合成，背后牺牲的是人类的生存环境，是PM2.5的不断上升与二氧化碳的不断增多。智慧城市正好可以从一定程度上解决这个问题，智慧城市的推动，一方面倒闭企业放弃落后的产品而升级去做新兴的商品，这点与”互联网+”有异曲同工之妙。另一方面，由于企业从生产到销售等都有所升级，譬如机器人及3D打印等，化学合成以及高污染的产业会大大的降低，而不是像当前一样各地严打污染。
同时，每个城市的智慧化过程中，都会有行业及政府相关职能部门的升级转型过程中，这是一个很大的红利期，也是一个很大的人才缺口，岗位的增多为更多人创造就业机会。还有老生常谈的全民创业，智慧城市包含移动互联网环境建设、智能设备制造与安装、智慧工作人员培训上岗、相关的智能产品设计等，这些领域都是创业者们可以关注的方向。
关键词：智慧城市；智慧产业；智慧城市服务运营
中图分类号：TU984文献标识码：A
引言
伴随着智慧城市建设的迅速推进，在信息技术变革的推动下，城市服务运营产业也面临巨大的变化，如从降低成本到获取附加值的趋势、从维持运营到实现转型的趋势等等。在此背景下，本文分析了智慧城市服务的基本内涵，论证了智慧城市服务运营产业在智慧城市产业链中的主导地位，并对智慧城市服务运营产业兴起的背景、产业细分及运营商类型、产业效益进行了探索性研究，并介绍了温江发展智慧城市服务运营产业的基本做法。
一、智慧城市服务运营产业的基本内涵
智慧城市服务运营产业，目前业界还没有正式的定义。根据笔者研究，可做如下概括：智慧城市服务运营产业是以云平台为依托，以服务租赁为主要模式，以大数据存储、处理挖掘和利用为主要内容，以向城市政府、企业、居民提供信息设施、数据、平台、应用等项目的可持续运营、维护服务为基本特征的产业。
智慧城市服务运营产业是智慧城市产业链的一个最贴近用户的环节，由于其距离客户最近、掌握客户信息最多、了解客户需求最深，往往成为市场采购的发起环节，因此又是居于主导地位的龙头链节，在整个产业链条中扮演着需求发掘、服务策划、资源组织、建设管控、后期运维的角色，成为智慧城市产业的驱动引擎。同时，从经济收益来看，智慧城市服务运营产业将是智慧城市建设完成和成熟阶段收益最大的产业。智慧城市产业链条如图-1所示。
图1-1智慧城市产业链条
智慧城市服务是通过信息技术作用于城市，为社会管理、公共服务、产业运作带来模式创新。而智慧城市服务运营主要体现在三个方面的业务模式创新：
1、由满足用户需求转变为帮助用户成功，实现用户所倡导的价值；
2、由直接提供产品获利转变为依靠产品服务获利，实现企业可持续性获利；
3、由依靠低成本获取竞争优势转变为掌握关键资源获取高额利润，实现产业的产出效应最大化。
二、智慧城市服务运营产业兴起的背景
1、以人为本的服务理念是智慧城市服务运营业产生的内在动力
服务的质量是满足用户规定或潜在需求的特征和特性的总和。在智慧城市高度信息化环境下，依托物联网、大数据和云计算等新一代信息技术可以为用户提供量身定制的城市综合服务和可持续服务。智慧城市服务通过动态化感知、协同化管理、系统化融合使智慧城市服务系统具备强大的综合服务能力，能使服务对象更加精准、服务内容更加前瞻、服务机制更加完善、服务效率更加高速，贯彻以人的最大便利为宗旨的城市服务理念，真正体现以人为本的可持续发展模式。
2、大量IT服务外包需求是智慧城市服务运营业产生的外在推力
随着智慧城市建设的在各行业、各领域、各层次的迅速推进，各类智慧化应用正潮水般涌入政府公务、企业商务、居民事务中。而无论从精力上还是专业上看，都需要拥有更加专业的人才、更加稳定的队伍、更加规范的流程、更加具备实施能力的机构来提供更加优质的服务。同时，智慧城市需求不断变化和技术不断演进决定了运营的必要性。一方面，由于智慧化需求发展迅速，时时处在量变到质变的演进过程，导致各类智慧应用需要适时因应变化而持续升级；另一方面，由于信息技术的发展迅速、更新迭代快，导致各类智慧应用需要跟进调适，尤其是进行丰富、拓展和创新，这也需要专业的运营商来应对处置。
3、IT项目交付模式变革是智慧城市服务运营业产生的必然驱动
4、云服务技术的出现为智慧城市服务运营业产生提供了技术支持
智慧城市服务需要处理前端物联网传导的海量数据资源，云计算所支撑的城市服务后台系统可以对整个城市数据资源进行充分利用和有效整合实现无远不届、无处不在、无所不能的城市“云”服务。云服务技术的出现使得传统IT服务交付模式将更加灵活高效，软件、平台、基础设施均可实现基于云端的集中服务运营，客户端成为瘦终端，客户使用更加傻瓜化，更加安全，这也就导致支付方式，由一次性购买转变为长期多次的租赁式支付，对于客户来说，实际上市在购买一种专业服务。
5、海量数据的存储、处理、挖掘及安全管理需要专门的服务能力
智慧城市应用带来数据量的急剧增长。海量信息的存储、处理，以及对这些信息的不断挖掘分析利用需要强大的基于云方式部署的数据中心来支撑，从而达到最有效的最高效的信息处理、最广泛的信息共享、最安全的数据存储与备、最经济的基础设施支撑。而大数据技术的出现，则让更深入的数据挖掘、分析，进而对城市服务需求进行规律性统计和预测成为可能，并衍生出新的服务项目，这些业务也是智慧城市服务运营的组成部分。三、智慧城市服务运营产业的分类
根据智慧城市向用户提供的服务方式的不同，可将智慧城市服务运营产业分为基础设施服务类（Iass）、平台服务类（Pass）和软件服务（Sass）三个大类。具体细分如表-1所示。
表3-1智慧城市服务运营产业的分类
四、智慧城市服务运营商分类
当前，智慧城市服务运营商仍然以传统的电信运营商为主体。随着互联网、移动互联网的普及和发展，越来越多的平台运营商加入进来，不少的系统集成商也迅速转型，同时国家还开放了一批虚拟运营商参与进来，智慧城市服务运营市场将进一步按行业、领域、区域进行细分。
1、电信运营商
主要是指电信、移动、联通三大传统电信运营商；其提供的业务主要是以网络通信为主的基础设施类服务，但随着智慧城市的深入发展，传统电信运营商纷纷采用联合、并购或自开发方式，投入巨资开拓更具多样性、市场潜力巨大、高附加值的平台服务、软件服务。
2、虚拟运营商
未来，电信运营业的市场开发方式将向“电信运营商――虚拟运营商――用户”转变。虚拟运营商将在整个电信运营业的链条中，处于不可缺少的重要一环，是21世纪电信企业新的组织运营模式和提供电信服务的前台主角，同时也是智慧城市运营产业的重要组成力量。虚拟运营商一般都会通过租赁主运营商的电信网络，或者通过运营增值业务进行业务开展。
3、平台/软件服务运营商
相对传统电信运营商来说，公共服务平台、软件服务的商企，是智慧城市产业的新锐力量，也是未来智慧城市服务运营市场的主体，其具有业务多样性、创新能力强、市场潜力大的特征。如：腾讯、阿里巴巴、百度、网易、优酷、土豆等社交、电商、搜索、电邮、视频服务等门户网站，以及提供各类一卡通平台服务的天府通、杭州通等；提供视频监控平台服务的海康威视、天地伟业等；提供公共信用服务平台的德信行、远东资信等；提供智能交通服务平台的高德导航、四维图新等；提供健康顾问服务平台的熙康、毗邻等。随着智慧城市建设的深入、智慧应用的普及，平台/软件服务运营商将不断涌现出来，以更加多样的服务区满足政府、企业、公众的智慧化需求。
五、智慧城市服务运营产业的效益预测
根据统计分析，智慧城市运营服务产业是智慧城市建设完成和成熟阶段收益最大的产业，将是智慧城市产业的主导产业。
预计到2022年，我国智慧城市建设与服务运营产业链总产值将突破6万亿元，在电子信息产业中的占比将迅速增大，其中，服务运营业总收入将达36000
图5-2预计2022年城市信息化产业收入结构（亿元）
亿元，占比60%；相关设备制造业收入将达7500亿元，占比12.5%；网络服务收入将达3000亿元，占比5%；软件开发收入10500亿元，占比将达17.5%；系统集成收入3000亿元，占比将达5%。
六、温江区智慧城市服务运营产业探索
温江区作为住建部智慧城市试点城市，根据温江地处中国软件名城――成都市的优势，在对成都周边区县信息产业发展情况调研基础上，提出了“高位切入，抢占智慧产业高点；错位发展，打造区域经济亮点；借势发展，拔高智慧产业起点，挖潜发展，发挥温江资源优点”的策略，将智慧城市服务运营产业作为温江智慧城市建设的补充和效益延展，并作为智慧城市产业的重点发展方向，确定了加快建设“以服务运营为核心的智慧城市科技产业园”的任务。
为此，温江区编制了《智慧城市科技产业园规划》，提出了“大力引进和培育基于云数据中心的基础的数据存储、数据处理、挖掘和利用的智慧城市服务运营平台产业，倾力打造智慧城市服务运营产业总部基地和企业集群，并以之为基础，进一步带动下游产业配套发展，逐步完善、形成以智慧城市服务运营产业为主导，集系统集成、软件研发、网络通信、硬件设备制造、科研咨询等产业环节为一体的智慧城市特色全产业链。”的发展定位，其中，在核心链条――智慧城市服务运营产业方面，重点将发展以云数据中心为基础，以数据存储、数据处理、挖掘和利用为技术支撑的行业服务平台类产业，包括医疗卫生平台、养老服务平台、企业云服务平台、政务类数据托管灾备平台以及城市呼叫中心、视频监控、社区服务、智能安防等产业。预计到2022年，温江智慧城市服务运营产业将形成以运营商网络和平台为承载中心，广纳合作伙伴业务和产品，实现面向政府、企业和居民的智慧城服务运营体系，成为西部最大的智慧城市服务运营企业总部聚集区、四川省及成都市智慧城市服务运营中心。
【关键词】物联网大数据智慧城镇智能化
伴随着物联网应用的不断兴起，来自传感器和设备的数据正以指数级增长。比如对城市基础设施的监测，环境感知，城市交通，以及众多设备上的应用。物联网让各式各样的数据汇入到信息网络，加深了信息系统与物理世界的联系。然而物联网下大数据和一般数据有较大的不同，它是异构性的、多样性的、还良性的，并以这些特征冲击着社会的各个领域，为智慧城镇提供基础保障。
自1983年，IBM最新关系数据库管理系统DB2，结构化查询语言成了为政府部门的主流产品；1991年万维网（worldwideweb）利用超文本传输协议（HTTP）和超文本标记语言（HTML）逐渐成为信息共享的公共服务。2003年，电脑和其它数据系统一年中所产生的信息量超过了2003年之前历史上全人类所产生的信息总量。直到2005年ApacheHadoop项目的诞生，成为了处理大数据的基础。物联网时代的大数据以及建立在这些大数据基础之上的数据挖掘已成为了一种战略资源，更为建设智慧城镇铺垫了道路。为了使物联网下的大数据成为城镇走向“智慧化”的强大引擎，还需要进一步把握物联网下大数据的发展趋势，从而实现以物联网带动大数据的发展，继而实现智慧城镇建设目标。
一、大数据的基本概念和特征
（一）大数据的基本概念：
由于大数据本身较为抽象，目前还没有一个公认的定义，2009年流行于互联网直到2013年，一场大数据变革悄然来袭，影响了众多领域，因此2013年被称为大数据元年。早年，著名的Apache的开源项目Hadoop成为处理大数据的基础。后来Gartner研究机构将其定义为一种巨大规模、多样性和高增长特性的信息产业，它和普通的数据库处理系统互不兼容，需要从新的并行数据处理平台或技术从大数据中提取有效的决策并优化信息。正如IBM首席执行官罗睿兰所说，大数据将是下一个自然资源。而大数据的处理周期与传统数据相比也从原来的月、周、天变为时、分、秒。而随着物联网时代下的大数据发展，城镇以及人们的衣食住行、娱乐、安全等，也变得越来越智能化。
（二）大数据的特征：
大数据具有典型的4V特征：Volume（大量性）、Variety（多样性）、Velocity（高速性）、典型的Value（价值性）。这四个典型特征保证了大数据比传统数据更大、更快、更好。
1.大量性：著名未来科学家阿尔文托夫勒曾预言“大数据”是三次浪潮的华彩乐章，30多年后随着信息化的发展和爆发式的增长，大数据时代如期而至，仅百度公司数据总量已接近1000PB，存储网页的数量接近1万亿，每天响应请求几十亿次，淘宝的4亿会员每天产生商品交易数据多达20TB，一分钟内“脸谱”的浏览量超过600万，而这些迅速增长的数据把人类带入了一个以PB为单位的大数据时代。
2.多样性：大数据的形式大体可以分为三类：一是结构化数据，二是非结构化数据，三是半结构化数据，由数据来源决定大数据的多样性。
3.高速性：大数据的规模大并且对响应速度有严格的要求，在分析数据输入等处理上几乎不延迟。
4.价值性：物联网时代下的大数据蕴藏的价值是巨大的，随着信息化高度发展时代，人们生活领域以及衣食住行、娱乐，都会变得越来越智能化，大数据在不久的将来遍布城市各个角落，成为“城镇”走向“智慧城镇”的强大引擎。
二、物联网下大数据发展趋势和智慧城镇建设
（一）物联网下大数据发展趋势
物联网企业的发展像互联网一样，使用物联网的用户数量要看用户贡献或使用了多少数据，因此数据是物联网企业是否成功的核心。正是因为这些联系把物联网与大数据连接在了一起。物联网产生的大数据之间也是有区别的，最基本的是结构化数据也是最容易被处理的，其次是可处理非结构化数据，如新闻等，还有就是不能被处理的非结构化数据。在物联网的运营模式里，它有着数据产生、数据收集、数据处理，决策和应用的过程。数据处理是最重要的环节也是其价值所在。
（二）推动智慧城镇建设
随着物联网，大数据等信息技术的进步，我们居住的城镇以及交通、家居、物流环保的智能化，成为了经济新的增长点。物联网把实物通过传感器与互联网进行连接，达到智能识别与管理。其结构分为四层，即感知层、网络层、应用层和实体层，每一层都与数据产生和处理有关。在感知层上，包括了三维码标签，RFID标签，GPS，传感器等，识别物体，提取信息，网络层将感知层获得的信息进行传递和简单处理，应用层是物联网与数据的深度处理融合，借助数据采集、传输实现物联网与各类实体相互应用，实体层则把物联网结构形成了环状封闭结构，从物联网到互联网，从互联网到实体，数据的产生范围成倍增长。智慧农业即属于物联网应用层也是智慧城镇建设的重要组成部分，与之相关的种子，土壤，化肥，温度，光照，各种养分等进行监测，这一过程中产生的相关数据，有利于辅助农业生产，提升价值。通过物联网的四层结构，提高农业生产水平的预期得以实现。智能交通是另一个代表。大数据下的智能交通通过感知层、传感器、监控、GPS等产生的海量数据与天气状况等数据相结合，监控到每条路、每辆车，将信息处理后传递给人们，为人们提供最好的体验，提升通行效率，降低事故率。
综上所述，物联网下的大数据应用是主体，技术是手段，智慧城镇的发展时期推广的重要手段，而推广进程中也对物联网结构，、大数据处理提出了更现实生动的要求。物联网下大数据的发展将为城镇带来智慧的变革，实现建设智慧城镇的目标。
参考文献：
[1]孟小峰，慈祥，大数据管理：概念、技术与挑战【J】计算机研究与发展，2013（1）
[2]任玉梅，智慧城市的生活图景【J】大众科学，2014（4）
关键词：智慧城市智慧技术物联网技术
0绪论
如今，中国城市化的持续快速发展取得了举世瞩目的成就。然而，在城市化高速发展的同时，在多数城市中也暴露出越来越多的问题，如何兼顾城市的高速发展和解决城市发展过程中所面临和存在的各种实际问题，是摆在每一个城市管理者面前的重大挑战。随着各种智能化应用的兴起，城市信息化正向智能化发展[1]，用数字化手段统一处理城市问题，已成为建设和谐城市的有效途径。
1智慧城市
1.1智慧城市的定义及关键技术
“智慧城市”的概念源自IBM公司2008年提出的“智慧地球”理念[2]。“智慧城市”的定义为：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行。
建设“智慧城市”离不开物联网、互联网、无线网络、云计算等关键技术的支撑。其中，物联网是建设“智慧城市”最为重要的技术之一。
1.2国内外智慧城市发展状况
信息技术的高速发展带来了全球普遍的信息化浪潮[3]。美国率先提出了国家信息基础设施和全球信息基础设施计划，接着，欧盟又着力推进“信息社会”计划，并确定了欧洲信息社会的十大应用领域，作为欧盟“信息社会”建设的主攻方向。最近欧盟委员会更将信息和通信技术列为欧洲2022年的战略发展重点，制定了《物联网战略研究路线图》。
在国内，尤其是近两年，智慧城市的规划和建设呈星火燎原之势：北京、天津、上海、沈阳、南京、无锡、杭州、厦门、广州、深圳、成都、长沙、西安、昆明等多个城市将智慧城市的建设提升到战略层次[4]。以上海市为例，“十二五”期间，上海市将率先构建以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市，这也是进一步延伸世博后续效应的重要内容。
2物联网
2.1物联网概念及其特征
“物联网”就是由多个具有更透彻感知能力的传感器形成的自组织、智能化多传感网络体系，再辅以智能化的计算与泛在的互联技术支撑，从而实现信息的协同融合、泛在聚合、交互共享、智能处理的过程，最终构建成物―物互联的综合智慧网络[5]。
与传统的互联网相比，物联网有其鲜明的特征。
首先，它是各种感知技术的广泛应用。物联网上部署了海量的多种类型传感器，每个传感器都是一个信息源，不同类别的传感器所捕获的信息内容和信息格式不同。其次，它是一种建立在互联网上的泛在网络。通过各种有线和无线网络与互联网融合，将物体的信息实时准确地传递出去。还有，物联网不仅仅提供了传感器的连接，其本身也具有智能处理的能力，能够对物体实施智能控制。从传感器获得的海量信息中分析、加工和处理出有意义的数据，以适应不同用户的不同需求。
2.2物联网技术发展现状
物联网是战略性新兴产业的重要组成部分，发展物联网对于促进经济发展和社会进步具有重要的现实意义。目前，我国物联网在安防、电力、交通、物流、医疗、环保等领域已经得到应用，而且应用模式正日趋成熟。
3物联网与智慧城市建设的内涵关系
3.1物联网与智慧城市内涵关系
物联网的出现和发展，为“智慧城市”的实施提供了强大的技术和物质支撑。物联网等信息化技术是建设智慧城市的手段和工具，是承载智慧城市建设的基础设施。可以说，正是物联网技术的出现，使智慧城市的发展进入到了一个新的天地。物联网是“智慧城市”建设的技术基础，“智慧城市”是物联网发展的具体应用。
3.2物联网在智慧城市建设中的应用
依托物联网技术，可以实现城市各领域的智慧化发展与建设。在市政领域，将实现城市市政建设的智慧化，大大促进了城市市政管理的效率。在物流领域，可以实现物品快速标识、准确定位和实时跟踪，同时提高物流管理水平，实现智慧物流的建设。在制造领域，实现生产制造的高度自动化和智能化，提高生产设备的信息处理能力和效率，降低生产成本。在交通领域，为公众提供出行参考，改善交通状况，最大限度地提高路网的通行能力，实现城市交通的智慧化管理。在医疗卫生领域[6]，使人们足不出户即可享受实时的健康监测、保健咨询和紧急呼救等服务，同时可实现医院日常管理的高度信息化和智能化，减少医疗安全事故的发生率……
4结论
智慧城市建设事关长远发展、关乎民生改善。目前，我国的城市信息化整体处于世界平均水平，以物联网技术为依托，以智慧城市为旗帜，将更有利于加速提升我国城市现代化建设与管理水平。如今，随着物联网技术与智慧城市建设的号角已经吹响，我们相信，在政策导向与市场拉动下，物联网与智慧城市产业也必将迎来更美好的明天！
参考文献：
[1].数字城市：升级智慧需众人拾柴[N].计算机世界报，2009―12―28.
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[4]张永民.构建智慧中国的模式与对策.中国信息界，2011（6）.
IBM（2008）出于自身产业转型和推销软件与服务的商业目的，提出了“智慧的城市在中国突破”战略以及“智慧地球”理念，以“感知化”、“互联化”和“智能化”为核心，认为“智慧城市”是有意识地、主动地驾驭城市化这一趋势，运用先进的信息和通信技术，将人、商业、运输、通信、水和能源等城市运行的各个核心系统整合起来，从而使整个城市作为一个宏大的“系统之系统”，以更智慧的方式运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续的成长。“智慧城市”既而成为全球研究的热点[1]。
一、智慧城市的发展研究综述
秦洪花（2010）等认为智慧城市是利用现代信息技术，以整合、系统的方式管理城市的运行，让城市中各个功能彼此协调运作，为城市中的企业提供优质的发展空间，提供市民更高品质的生活[2]。
王广斌（2013）等认为智慧城市是以城市综合治理发展到以ICT技术为支撑的智能城市发展新阶段[3]。
丁国胜等（2013）将智慧城市理念引入城乡规划研究，“智慧规划”具有系统性、智能性、共享性和动态性等特征，包括智慧化提升城乡规划自身能力、智慧化解决城乡规划问题两个关键领域[4]。
骆小平（2010）认为智慧城市的理念包括三个层次。第一，经济上健康合理可持续。智慧城市应该是具有智慧的经济结构和产业体系，高增长的城市经济体系。表现在智慧城市的经济是绿色经济，是低碳的经济，是循环经济。绿色经济是指通过创新生态科技使人的经济活动遵循生态系统内在规律，在促进人的全面发展基础上促进生态系统的协调、稳定、持续、和谐发展。低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，主要包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。智慧城市的循环经济即是充分考虑城市生态系统的承载能力，尽可能节约城市资源，不断提高现有资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。
第二，生活上和谐安全更舒适。智慧城市是以人为本、生活舒适便捷且具有良好公共安全的城市，其核心是运用现代化的科技手段服务广大居民。
第三，管理上科技智能化信息化。城市管理包括政府管理与居民自我生活管理，要求不断创新管理的科技运用智能化信息化手段来协调城市的平衡，维持城市的可持续发展能力。“智慧城市”作为城市治理领域的一种新路径，被世界上的众多国家所接受，并逐步推进“智慧城市”的建设[5]。
二、“智慧城市”的基本内涵
（一）智慧城市是一种城市治理新路径
智慧城市作为城市治理领域的一种新路径，被世界上的众多国家所接受，并逐步推进“智慧城市”的建设。诸多学者（沈明欢，2010；史璐，2011；胡小明，2011；）也开始对“智慧城市”的发展战略、发展原理、发展动因及模式进行思考与探究，智慧城市应该以城市发展特色、适应知识经济的政策、完善政府公共服务、加强基础设施以及城市职能服务环境等发展战略为重点，智慧城市对我国智慧解决方案包括多方面的内容，其中包括智慧的交通，关于如何建设智能的交通系统来减缓交通压力。
智慧城市是解决城市问题的一条可行道，将是未来城市发展的趋势[6]。例如张祖群等（2013）在北京市与交通基础设施2011年最新数据分析基础上，结合历年数据变化趋势，认为智慧交通、智慧城市的理念为解决城市交通问题提供了新思路，北京施行智慧交通具有一定可能性[7]。
（二）智慧城市是一种复合型的网络城市
在新一代信息技术和知识经济加速发展的今天，智慧城市以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式，使网络智能技术服务于城市的关键基础设施建设，使城市服务更有效，共创和谐美好家园。
“智慧城市”涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，促进在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等领域广泛应用信息技术，促进经济转型升级，提高资源配置效率，改善人民生活水平[8]。
（三）智慧城市是以人为本的充满活力的新型城市生活方式
智慧城市是充满活力的，它涉及城市的智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧安防、智慧管理、智慧生态、智慧流通、环境保护、社会公共安全、智慧消费和智慧休闲等多个领域。智慧城市的宗旨是以人为本，核心是运用创新科技手段服务于广大城市居民，着力满足群众工作和生活的需要，使人民群众生活方便，这是城市管理工作的基本立足点。
现代城市建设服务可根据国家的相关法律法规，建设各委办局统一工作平台，使市民在网上方便办理相关业务，公开透明、流程快捷、依法行政、高效便利。城市的智慧政务中心要能充分体现“政府依法行政、高效快捷、群众满意的”智慧化服务，切不能再让河北某“北漂”从北京到当地五次仍然办理不了出国手续等事件重复。建设高素质、现代化的城市基础设施、能源基础设施、交通、市政服务、社会基础、优美的城市环境，建设高水平的城市生态文明和健康、宜居、无污染的绿色城市是，这现代化城市建设的目的。
交通便捷、公共交通网络发达则是智慧城市建设的一个重要表现。智慧城市最明显的表现是广泛运用信息化手段。这就意味着城市管理者需要通过信息基础设施和实体基础设施的高效建设，利用网络技术和IT技术实现智能化，为各行各业创造价值。
三、国内外智慧城市发展动态
2008年，IBM陆续与中国十几个省市签署了“智慧城市”共建协议，至此，北京、上海、广州、南京、漳州、扬州、西安、咸阳、海口、大连等省市已把智慧城市列入重点研究课题，纷纷加入建设“智慧城市”的行列，有的甚至已经着手编制智慧城市专项规划。2012年住房和城乡建设部公布了94个城市（区、县、镇）为国家智慧城市试点名单，2013年则增加为103个，比2012年试点范围扩大9个[9]。
（一）国内智慧城市发展现状
1.北京市：《北京市“十二五”规划纲要》中提出构建精细智能的城市管理，建设智慧城市；2009年正式启动了“感知北京”的示范工程建设。
2.上海市：创建面向未来的智慧城市。以“数字化、网络化、智能化”为主要特征，从技术、产业层面提升到思想、战略层面，推动浦东新区在智慧城市建设过程中的先行先试；推进城市管理和公共服务信息化，提升城市运行效率和管理服务水平；健全信息安全保障体系，推进信息化有序发展。
3.浙江省宁波市：《加快创建智慧城市行动纲要（2011-2015）》中提出智慧城市的十大应用体系让市民享受智慧服务；六大产业基地建设，实现产业智能化；打造随时随地随需的泛在网络，推进居民信息应用能力建设。
4.广东省：《加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》中提出重点实施“智慧广州”、“智慧深圳”、“智慧南海”（佛山）、“智慧石龙”（东莞）等智慧城市试点，并希望通过打造“数字广东”，发展现代信息服务业，加强对先进制造业和现代服务业的支撑，实现产业结构转型升级，让经济发展变得更有效率。
5.江苏省南京市：“智慧南京”通过发展“智慧产业”促进产业结构战略性调整，构建现代产业体系；通过智慧管理不断提升城市功能品质；实现居民智慧生活；实现城市绿色新经济增长。
6.湖北省武汉市：“智慧之城”、“光城计划”，建成无线城市，基本实现“三网融合”，实现90%以上的政府行政许可网上办理；物联网工程中实现车联网全覆盖；电子病历伴随市民一生。
7.浙江省杭州市：率先开始建设“智慧城市”。2008年便启动RFID技术，并应用于杭州图书馆新馆，2009年IBM签约杭州黄龙饭店，联手打造全国首家智慧酒店。
8.江苏省扬州市：《“智慧扬州”行动计划》提出“创新扬州，精致扬州，幸福扬州”建设，推进“智慧城市”在智慧交通、智慧电网、智慧城市管理、智慧医疗、智慧旅游、节能减排等方面的先导应用。
9.辽宁省沈阳市：以生态城市和谐规划、城乡水污染监管及饮水安全等重大课题为主要内容，为解决传统工业城市的转型难题开创一个新的思路和模式。
10.山东省东营市：2009年9月25日，东营市政府与IBM共同签署了“黄河三角洲云计算中心战略合作协议”，根据合作协议，东营市将采用IBM云计算产品IBMCloudBurst，IBM将为东营市提供全球领先的云计算产品，通过帮助其建立黄河三角洲云计算中心，催生出一座兼顾数字化和生态性的石油新城。
11.台湾省：《“智慧台湾”i-235智慧生活科技运用计划》，在安全防灾、医疗照护、节能永续、智慧便捷、舒适便利、农业休闲等六大领域开展智慧生活科技创新应用的服务示范。
（二）国外智慧城市发展动态
1.德国：“T-city”计划、All-in-one计划，实现智慧水表、电表、燃气表及太阳能电力表一体化。
2.日本：“i-Japan战略2015”，推动国民本位的新电子政府和电子自治体，远程数字化医疗，数字化教育与数字化人才培育。
3.韩国：《国家信息化基本计划》，建成数字化政府，推动IPTV服务方式，在线服务广泛使用，倡导绿色IT。
4.新加坡：“智慧岛2015（i2015）”，电子政府公共服务架构，提高政府工作效率；网络基础设施建设，提高有限宽带的覆盖率；智能交通系统，为人们提供及时准确的交通信息。
5.美国：将IBM提出的“智慧城市”上升为国家战略，趋于完善的互联网络为其物联网的发展创造良好的先机，而物联网技术发展政策主要体现在推动能源、网络宽带与医疗三大领域开展应用。
6.欧盟：《欧盟物联网行动计划》，加强政府对物联网的管理，消除物联网发展的障碍，欧盟制定了一系列物联网管理规则，并建立一个有效的分布式管理架构，使全球管理机构可以公开、公平、尽责地履行管理职能。同时，注重增强机构间协调，共同推动物联网发展。
7.瑞典：“智慧城市”最大体现在交通系统的建设与完善上。瑞典当局在2006年初宣布征收“道路堵塞税”。IBM为瑞典公路管理局设计、构建并且运行了一套先进的智能收费系统，包含摄像头、传感器和中央服务器，确定交通工具并根据车辆出行的时间和地点收费，这一举措将交通量降低了20%，排放量减少了12%[10]。
参考文献
[1][6]沈明欢.“智慧城市”助力我国城市发展模式转型[J].城市观察，2010（3）：140-146.
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[3]王广斌，张雷，刘洪磊等.国内外智慧城市理论研究与实践思考[J].科技进步与对策，2013，30（19）153-160.
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关键词：智慧教育；发展；策略
中图分类号：G642文献识别码：A文章编号：1001-828X（2016）030-000-01
一、智慧教育的概述和特征
1.智慧教育的概念
智慧教育是我国信息化教育逐渐成熟后的必然走向，智慧教育思想最终是由哲学家提出的，印度著名的哲学家克里希那穆提认为教育就是为了帮助人们认识自我并发展智慧的过程。我国著名学者靖国平则认为，传统意义上的教育教学是为了传授给学生系统的科学知识，并帮助学生掌握必要的生活技能以及发展学生的智力。信息化时代的智慧教育指的是通过在智慧环境下的智慧教学方法，促进学习者进行智慧型学习达到期望培养值的教学方式。
2.智慧教育的特征
智慧教育是实现我国智慧城市建设的必经之途，与现阶段的信息化教育方式相比较，智慧教育有着其独特的教育特征。首先，智慧化教育是在信息化教育的基础上展开的，因此，智慧化教育包含技术与教学、技术与科研以及技术与管理之间的相互融合，其中，信息技术与智慧教育相结合是实现智慧教育的重要途径之一。智慧教育下的各种移动终端都将成为课堂教学的常见载体，需要教师在课堂教学当中熟练的掌握信息技术应用能力，将信息化技术应用到课堂教学当中，使得学生将学习重心从科学技术转移到学习本身，这是智慧教育的核心特征。
其次，智慧教育是为了适应新世纪的发展而提出来的新的教学方式，它不仅仅是需要培养出具有一般意义上的公民，为了达到智慧地球的目标，智慧教育是需要全世界的各个国家共同努力实现的。近年来，在世界各个大学的努力下，OER（OpenEducationalResource）运动和MOOCs（MassiveOpenOnlineCourees）运动席卷全球，将优质的交易资源通过网络共享传播到全世界[1]。智慧教育最大的特点就是实现全球教育资源的无缝整合共享，使得全世界的学生和社会媒体可以通过网络获取到适合自身的教学资源。
最后，也是最重要的，实现教育管理的绿色高效这是智慧教育的指导理念也是其最重要的教育特征之一，也是实现智慧教育可持续发展的基本要求，信息技术化的全球发展为实现智慧教育以及绿色教育提供了有利的条件，大数据时代的到来为教育经费以及学校分布等提供了数据支持，为教学决策提供了科学依据，为推动智慧教育的可持续发展奠定了科学基础。
二、智慧教育的发展现状
现阶段我国智慧教育在实际应用方面提的比较多，国内外的许多IT行业率先采取了智慧教育的解决方案，例如方正、华为以及IBM等。我国从2011年起对基于教育信息化的智慧教育发展进行研究，其中，尹恩德、祝智庭等学者从不同的教育对智慧教育做出了阐述。祝智庭教授构建了理解智慧教育的基本图式，描述了智慧环境、智慧教学和智慧教育三者之间的关联性，认为智慧教育要以智慧学习环境为技术支撑，以智慧教学法为催化促导，以智慧学习为根本基石[2]。
目前，世界各地的学者、专家们对于智慧教育的研究绝大多数都是对推动智慧教育的云平台建设以及普及智慧教育的理念具有重要作用，但是智慧教育是一个宏大的工程，除了建设智慧教育的云平台以及普及智慧教育理念之外，更需要的是构建出一个完整的、健全的智慧教育体系，为智慧教育的展开提供理论依据。
三、智慧教育的发展策略
1.智慧教学，改变现有的教学方式
随着科学技术的不断发展，各种新的教学设备以及教学方法也不喑鱿衷诮逃教学当中，根据教学设备在教学当中的应用情况，我们可以将教学过程划分为四个阶段，分别是传统教学阶段、电气化教学阶段、信息化教学阶段以及智慧教学阶段[3]。实施智慧教学，就是在智慧教学环境下，通过对现阶段的各种教学设备以及先进的教学方式综合运用展开教学活动。智慧教学过程中，教师应当以培养创新型人才作为教学目的，在智慧环境下改变现有的教学方式，构建智慧型教学课堂。例如，利用智能电子设备备课，通过智慧教育云平台实现同步教学互动，对每一个学生进行一对一专业辅导等。
2.智慧学习，培养学生的自我学习能力
智慧学习是智慧教育中最为重要的环节，智慧学习指的是学习者在智慧环境下进行完全以学习为目的的学习活动，是培养学习者自我学习能力的重要途径。在智慧学习的过程中，学习者可以通过智慧教育的云平台获取自己所需的学习资源和服务，挖掘自己的学习潜力，提高自己的学习能力和学习兴趣。学习者在智慧学习的过程当中可以清楚发现自己的不足，并不断完善自己的学习方法，达到培养自我学习能力的教学目标。
3.智慧化评价，为智慧教育提出针对性建议
传统的教育评价较为单一，单纯的以考试成绩作为学生学习效率的衡量标准，评价标准显得片面、不真实。在智慧化教学过程当中，传统的教学评价体系无法满足教学评价要求。因此，在信息技术高度发展的今天，智慧化教育的评价体系可以利用云计算技术以及大数据等进行教育数据的采集，并通过计算机将教学档案数据进行云端存储，通过计算机建立全面、客观的教学质量评价体系，对教师的教学成果和学生的学习成绩进行全面、系统的评价。
四、结束语
智慧教育作为一种新的教育方法，为我国的教育发展带来了极大的发展机会，对我国培养具有创新思维和用于探索的综合型人才具有重要意义。实行智慧教育对我国教育改革来说是一个巨大的考验，实行智慧化教育需要对我国现有的信息化教育方式、学习制度以及评价体系进行改革，实现教育教学的智慧化发展，培养出大批的智慧型人才，为我国智慧城市的建设做出贡献。
参考文献：
[1]邱佳佳.教师情感智慧发展的实践研究[D].华东师范大学，2012.
[关键词]城市交通；智慧交通；创新；特色
智慧交通依靠大数据、云计算、物联网及移动互联技术支持，实现对城市交通、居民出行和物流运输的智能化管理，是智慧城市建设的重要组成部分，最终达成提供更高效的出行效率、降低交通成本、创建更绿色环保的城市空间和更舒适的出行体验。交通部2019年9月24日《交通强国建设纲要》明确提出到2035年我国基本建成交通强国的目标，到本世纪中叶全面建成“人民满意、保障有力、世界前列”的交通强国，体现了当下交通管理的复杂性和解决问题的迫切性出发，成为我国政府管理部门对于智慧交通布局的前瞻性规划。从已有文献的研究来看，智能交通建设领域的研究从顶层规划、技术探讨开始向更为多元化的方向向发展，涉及理论、技术、实践等多个方面内容，对智慧交通建设的规划发展、核心技术、技术应用多有研究。智慧城市的发展需要以人为本，对民众生活的环境质量、食品药品安全、交通安全等方面实时监测十分重要。[1]西方国家和一些城市业已确立了智慧交通发展路径，从这些国家和城市今年来在智慧交通发展规划、智慧路灯和车辆信息系统方面的创新进行对比，为国内城市智慧交通建设提供了借鉴。
1国外智慧交通建设的规划转向
西方国家从上世纪六七十年代开始涉足智能交通的研究，将交通运输的信息化建设作为重要方向。国外城市从政策规划到基础设施建设上充分发挥技术优势和城市现状相结合，展现出不同的发展特点。西方国家在建设智慧交通过程中结合先进技术来进行交通拥堵治理，收集大数据平台所需的海量数据信息，提供人性化的公共服务和城市管理，政府部门在这一发展过程中起到了关键性的推动作用。美国2015年ITS战略计划，计划在2019年完成网联化与智能化的双重升级。在无人驾驶汽车发展上，美国出台了一系列法规鼓励和约束自动驾驶汽车发展，2016年《自动驾驶汽车政策指南》时起从法律层面上肯定自动驾驶的合法性并将其纳入联邦法律框架，战略方案从1.0到3.0的引导与展望鼓励各州重新评估现有交通法律法规，为自动驾驶技术在全美的测试和部署清除法律障碍，落实推动该项技术与地面交通系统运输模式的融合。欧盟第一个协调部署智慧交通的法律性基础文件是2010年欧盟委员会制定的《ITS发展行动计划》，这是欧盟范图内第一个协调部署ITS的法律基础性文件，确立欧盟2022智能交通系统(ITS)三大目标为交通可持续、竞争力和节能减排。之后，欧盟主要在电动汽车、道路安全、智能交通系统、市场准入以及CO2排放等领域提出了战略实施方案，计划加强各国交通科研领域的国际科技合作。欧盟目前对于车辆信息互联的技术标准还未最终确定，围绕WIFI技术和5G技术两大技术系统的企业目前处于争执不下阶段。日本政府高度重视自动驾驶汽车、车联网和智能交通领域发展。早在2013年，日本内阁便了日本复兴计划《世界领先IT国家创造宣言》，其中智能网联汽车成为核心之一。以此为蓝本，日本内阁制定部级科技创新项目《SIP战略性创新创造项目计划》，将自动驾驶系统的技术研发升级为国家战略高度，并提出自动驾驶商用化时间表以及《ITS2014-2030技术发展路线图》，计划在2022年建成世界最安全道路，在2030年建成世界最安全和最畅通道路。日本非常关注自动驾驶汽车的发展规划，不仅在《2017官民ITS构想及路线图》确立这一领域技术的推进时间表，还通过《自动驾驶相关制度整备大纲》明确自动驾驶汽车的责任划分和事故赔偿原则，对自动驾驶汽车的安全条件进行了明确规定。目前，在亚洲地区初步形成了以中国、日本和韩国等国家协同发展的智能网联汽车生态体系。从西方国家对于智慧交通整体规划来看，美国、欧盟、日本以及其他一些国家在智慧交通发展战略上着力点都有区别，但在自动驾驶汽车的发展上都非常重视。美国智慧交通发展规划基于国家强大的技术支持和人才培养基础，由国家进行统一规划，在充足的人力和财力投入下发展迅速。日本由于地小人多，在已有VICS系统和ETC技术使用下开始注重自动驾驶汽车。欧盟强调各国合作和标准化、强调综合运输系统智能化、重视通信和车载设备等。
2国外智慧交通应用领域的创新
2.1智慧路灯的升级打造。智慧交通的实施目的是为了能够为城市提供更为人性化的公共服务，让行人、车辆和城市道路之间能够找到一个相对协调的平衡点进行良性地系统运作。以往在交通管理上主要侧重对机动车和各类车辆的控制和管理，因为设备的局限性难以为行人提供个性化的需求和体验，智慧交通能在规范行人的交通行为同时保障行人安全、满足公共服务诉求，当城市路灯在城市中的使用与先进传感器结合以后，智能路灯成为了目前国外城市首要尝试的设备。新加坡近年来在原有交通管理系统基础上大力发展以“智慧国家2025”为主导的智慧交通方案，新加坡陆路交通部提出对公共照明进行“智能化＋LED”升级改造的方案，预备将全国现有的路灯改造成含智能控制系统的智能路灯，其中60万个路灯将会在装备传感设备的情况下完成城市公共服务的同时进行数据的收集。美国城市洛杉矶、芝加哥、纽约、西雅图、圣地亚哥等城市都已开始安装智能路灯。洛杉矶在该市大范围内安装智能路灯设施，将大数据和物联网技术结合路灯配备的传感器，从而收集交通数据、分析信息并进行共享。芝加哥通过“路灯杆装上传感器”，进行城市数据挖掘。在人们的生活里，无处不在的传感器被应用在了芝加哥市的街边灯柱上。通过“灯柱传感器”，可以收集城市路面信息，检测环境数据，特别是空气质量和噪音，但不会侵犯个人隐私。西雅图路灯可以改变色温，根据周围环境改变路灯亮度，与环境能有机和谐成为一体。圣地亚哥与通用电气和ATT公司合作，在路灯上安装了摄像头、麦克风和传感器，具有找停车位和监测社区枪击声音等功能，集智能安防、微基站、新能源电动汽车充电桩等使用功能于一身。英国MiltonKeynes、德国林、法国里昂、荷兰海牙都对当地路灯进行升级改造。英国MiltonKeynes在当地的MK体育场安装的路灯同样具有监控摄像、WIFI以及电动汽车充电功能，体育场内的售票处和商店门口路灯还安装了闭路电视、公共广播，必要时可作远程连接。德国柏林电线杆成为了电动汽车的充电桩，约占德国一半数量的电线杆都能提供这项服务。斯图加特市在对本市路灯进行LED路灯升级，配合智能控制系统进行统一管理控制。海牙在当地一个海滩上安装智能灯柱，装有摄像头、传感仪和数据传输网络，能够调节灯光的亮度、检测空气和噪音、控制交通，并帮助游客寻找空余的停车位。2.2车载终端的广泛采用。在车载终端使用领域日本和新加坡属于最为典型的国家，地少人多，有限的空间局限性催生了更为高效的城市车辆信息系统构建，均已建立了完善的车载终端设备开发。日本独特的VICS系统（VehicleInformationandCommunicationSystemCenter）由日本道路交通情报中心建设和管理，通过汽车上安装的车载设备接收VICS中心提供的实时交通信息，信息内容遍及全国交通信息播报。数量庞大的车载终端意味着高额的运行经费，这些经费主要由政府拨款和车载设备销售，生产企业每台需向VICS中心交纳2000日元的费用，因此VICS中心每年获得16亿元收益，最终用于基础设施建设和提升服务管理水平。在日本，紧急车辆和公交车辆在道路通行中享有优先权，城市交通管理控制系统中心通过车上的车载优先系统调节路口信号灯，以缩短紧急车辆和公交车辆的通行时间。东京市是日本率先采用全自动智慧交通控制系统的城市，133台计算机对全市多个路口红路灯进行智能控制；静冈市智慧交通控制系统通过1台主机和16台分机控制全市大部分信号灯。新加坡的车辆同样装有车载设备，通过城市交通管理系统ERP（电子收费系统）在划定的控制区域进行监测，当车辆经过电子收费站时通过在车辆上安装的车载设备实行自动扣费。2.3违法行为的识别技术。违法行为识别以往只能监测汽车闯红灯等交通违法行为，在人工智能的技术支撑下，车辆识别技术得以对车辆和行人进行信息的识别、分类和统计，提升了违法识别效率，在治理城市拥堵、缓解交通压力时发挥了巨大作用。在交通出行方面，拥堵时段收费是国外较为常见的使用方式，如新加坡、伦敦和斯德哥尔摩都采取了拥堵收费的方式。新加坡实行交通拥堵收费的历史由来已久，在城市道路的十字路口、交通要塞、高速公路和公共区域都装备了电子眼，不仅对车辆闯红灯和超速能够准确记录，对行人的违法行为也一视同仁。伦敦从2003年采用车辆自动识别技术对车辆的出行路线进行判别，在市区核心范围进行拥堵收费，如果在伦敦中心区域的道路上看到一个红色的“C”，代表车辆已经进入到收费区域。伦敦在拥堵区域征收每天11.50镑的拥堵费，时间是周一到周五早上7点到晚18点，周末、法定节假日不收费。收费对象主要是私家车和货车，本区域居民公交车、出租车、消防车等紧急救援车辆及残障人士等特殊驾驶群体车辆不征收费用。斯德哥尔摩在通往市中心的道路上设置了18个路边监视器，利用射频识别、激光扫描和自动拍照等技术，实现了对一切车辆的自动识别，缩短了违法行为识别的处理时间。
3结语
关键词：智慧城市；智能建筑设计；绿色节能
1智慧城市建设概念内容及建设理论分析
1.1智慧城市建设概念内容
目前关于智能城市的概念内容尚无权威定义，不同行业、机构专家从不同层面对智慧城市的概念内容进行了充分解读与合理界定。智慧城市指集物联网技术、云计算技术、大数据技术于一体，实现对城市规划建设、管理服务等领域内容全过程智能化管理的新型城市建设模式。在目标定位方面，智慧城市主要以实现服务全民、高效有序城市管理、绿色开放经济发展等目标为主。通过坚持按照制度规划、信息引导等原则内容，推进城乡协调发展。
1.2智慧城市建设理论
针对智慧城市建设理论进行分析，可从智慧城市建设对城市可持续发展产生的影响方面进行总结与归纳。（1）促进城市经济转型发展。与传统城市建设模式相比，智慧城市建设在特征表现、内容从组等方面均得到了明显增强。从城市建设特征分析，智慧城市为城市居民提供了更好的健康出行服务、居住生活服务，具备了科技智能型特征。从城市建设发展分析，智慧城市建设更注重以人为本的理念精神。要求规划设计人员主动融入以人为本的理念精神，借助互联网等建设手段，实现对城市传统行业的改造升级，在提升城市经济效益发展的同时，为城市居民提供更优质的服务体验。智慧城市建设侧重引进优秀人才资源、智能技术资源，可促使智能城市经济发展建设水平。（2）实现城镇与工业的有效融合。智慧城市建设领域涉及的范围内容较广，可视为城镇化与工业化相互促进、相互影响的产物形式。城镇化作为智慧城市信息智能化的载体形式，可通过利用城镇自身具备的扩散功能、聚集功能，保障城市智能型建设更科学合理。智慧城市建设涉及的领域内容较多，如城市社会经济发展、城市治理等均可列入智慧城市建设领域范畴。除此之外，智慧城市建设始终坚持以信息化技术为基础，将信息产业发展作为有效推进城市经济建设的重要渠道。
2智能建筑概念分析
《智能建筑设计标准》（GB50314—2015）对智能建筑的概念内容进行了明确界定。标准中提出，智能建筑主要以建筑物为平台，集成各类智能信息应用、架构系统实现对智能建筑体系的合理构建。与常规建筑不同，智能建筑具有较强的感知能力、通信能力，通过科学运行与安全应用，可为人们提供可持续发展、高效便利的居住环境。（1）智能建筑内部集成多项新兴技术内容，可针对智能建筑运行各环节进行调整优化，智能建筑可为居民提供舒适安全的环境。（2）智能建筑具有高效节能的优势，可提前对系统各参数进行合理设定，避免出现资源浪费现象。（3）智能建筑在电力系统、通信系统方面较为完善，可为智能建筑的安全运行提供良好保障。
3智能建筑设计与智慧城市设计的对比
3.1相同点
针对智能建筑设计、智慧城市设计，在具体设计过程中，设计人员需要严格按照国家制度、地方企业设计标准，以客户实际需求为出发点，根据客户实际需求提供针对性的设计方案。与此同时，在实际设计过程中，设计人员需要立足于智能建筑设计、智慧城市设计要求，对相关设计内容进行统筹规划与合理部署。智能建筑设计与智慧城市设计在设计目的方面不具备高度相似性。
3.2不同点
针对智能建筑设计要求，设计人员在智能建筑设计观点方面表现较为明确，但针对智慧城市的设计工作，在部分细则问题方面尚未明确。智能建筑设计标准条理清晰，可参考的设计标准也较多，智慧城市设计可参考的设计标准较少。与智能建筑设计相比，智慧城市在制度及相关细则标准方面缺乏健全性、完善性。
4基于智慧城市的智能建筑设计
4.1明确智能化建筑的实施标准
在设计智能建筑过程中，设计人员应针对智能建筑使用功能、社会发展水平等因素内容进行全面考虑，根据分析反馈内容，合理界定智能化建筑标准，将该标准作为建造实施要点内容。结合以往的设计经验，如果建筑面积达到2万m2以上，可对其进行智能建筑设计工作。在具体设计过程中，设计人员应始终立足于居民的实际需求，对智能建筑功能设计问题进行统筹规划与合理部署，尤其应重点针对智能建筑中的温度、采光程度、智能化系统应用等进行分析。为了保障智能建筑良好的采光效果，设计人员无须对空间进行大进深设计。在智能建筑结构设计方面，设计人员可从框架结构、框剪结构等形式方面，进行统筹规划与合理设计。在设计建筑物层高时，层高控制应大于3.6m。设计人员在开展智能建筑设计工作时，除了需要考虑智能建筑使用功能外，还需要对智能建筑设计发展前景进行重点考虑。在智能建筑设计方面，相关人员可从地面、墙面、天花板、屋顶等方面进行智能化设计。架空地板进行布线较为方便，较好地利用了空间容量，且管线不存在过多的交叉点，施工工序较为方便。为了达到安全效果，需要进行防静电处理；智能建筑内的墙体除了起到分割空间的作用外，墙面可预留线口，墙内空间布置各种传感器、控制设施；智能建筑内天花板设计光线感应兼顾智能照度调节，负责出风、烟感、喷洒、走线等；屋顶应合理种植绿化植物，构成绿色空间渗透与延伸，可充分利用再能生源的设备，节能减排的同时，可有效避免外界作用力对建筑的损害。
4.2完善智能建筑体系架构
智能建筑作为一种集成新一代通信技术与新兴发展内容于一体的建筑类型，在实际运行过程中具有较强的优势、应用价值。结合整体发展情况进行分析，因受到多方面因素的影响，导致智能建筑在设计工作方面存在滞后性问题，易对智能建筑与智慧城市的融合发展产生不利影响。为了消除不良因素的影响，相关设计人员应对智能建筑体系结构进行适当健全与完善。通过结合新兴技术内容、发展模式，使智能建筑可在智慧城市发展中发挥更好的应用价值。
4.3充分应用B/S访问模式
智能化可视为智能建筑的特征表现，为了保障智能化特性可顺利实现，设计人员在进行智能建筑设计的过程中，应充分利用各种门户技术，实现对访问模式的优化处理。在智能建筑优化设计方面，设计人员应根据功能需求，对子系统的集成设计工作进行统筹规划与合理部署。与此同时，为了促进智能城市建设发展目标得以顺利实现，设计人员应合理完善智能建筑系统体系。设计人员可利用门户技术、B/S访问模式，对智能建筑系统安全运行进行有效处理。除此之外，当前各种物联网子系统在智能建筑应用发展中主动与B/S接入模式结合应用，可对智能建筑安全运行进行有效处理。结合当前发展情况，智能建筑通过集成多项先进技术，可有效促使智能建筑更好融入智慧城市发展建设中，具有重要的发展前景。
4.4充分运用智能云计算技术
智能云计算技术作为促进智能建筑安全设计的重要技术内容，在实际设计应用过程中，设计人员应重点加强对云计算服务的构建分析。通过科学运用智能云计算技术，可有效优化智能建筑服务质量，提升智能建筑的应用效率。结合当前发展情况分析，为了进一步加强智能建筑安全设计效果，设计人员将智能云计算技术融入智能建筑设计、智慧城市设计规划中。通过不断拓展行业云计算服务技术、产品内容，可为智能建筑云服务中心提供良好的平台保障。可从基础设施、应用软件等服务方面，针对相关内容进行统筹规划与合理研究，确保智能建筑行业能够实现可持续发展目标。
4.5贯彻绿色节能设计理念
绿色节能设计理念是我国智能建筑予以重点践行的设计目标。近年来，为了全面推进我国建筑行业可持续发展进程，行业内部工作人员主张利用绿色节能设计理念，对建筑设计与施工工作进行全面调整、优化。在绿色设计方面，设计人员主张利用可再生资源对不可再生资源进行优化替代。工作人员可利用自然光实现照明，减少电能资源的浪费。设计人员可利用雨水收集系统，对水资源进行回收与利用，减少水资源浪费现象。除此之外，在绿色建设施工方面，现场施工人员可从应用绿色施工材料、绿色施工技术方面，充分落实施工现场环境保护工作。工作人员可利用软膜天花板、节能保温墙体材料等，深化绿色节能理念的贯彻效果。为了响应国家可持续发展部署号召，智慧城市发展工作针对绿色节能设计问题进行了统筹规划与合理部署，为绿色节能设计理念在智能建筑设计施工中应用提供了保障。
4.6坚持以人为本的设计原则
发展智能建筑可为人们提供更安全舒适的生活环境，在开展智能建筑设计、智能建筑施工过程中，工作人员应始终秉承以人为本的原则理念，从多个方面将以人为本的原则理念贯穿于智能建筑施工设计全周期中。例如，日本某现代化建筑庭院，庭院可利用智能化系统对天气进行实时监测，根据数据监测反馈结果，对门窗、空调等进行智能调控，保障居民始终可处于安全舒适的生活环境中。在开展智能建筑设计工作的过程中，设计人员应优先考虑以人为本的原则要求，结合用户实际需求做好智能建筑设计工作，并结合不同用户群体的年龄特征、实际需求，做好针对性智能建筑设计工作，保障智能建筑设计工作的合理性、安全性。
4结语
随着我国智慧城市发展建设水平的不断提升，智能建筑设计工作内容得到了相应拓展，从事智能建筑设计工作的相关人员应主动承担起自身的发展责任。相关人员应立足于智慧城市发展趋势，对当前智能建筑设计工作的主流方向进行明确把握，为智慧城市的发展提供良好保障。相关设计人员应主动借鉴国内外先进设计经验，对当前设计体系存在的不足问题进行调整与优化，深化智能建筑设计效果。
参考文献
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[2]赵淑旗.智能建筑设计与智能建筑发展前景[J].智能城市，2022，6（13）：45-46.
关键词大数据；智慧城市建设；云计算；物联网；武汉
中图分类号TP3文献标识码A文章编号1674-6708（2017）181-0070-03
1智慧城市关键技术
随着互联网的日渐普及和信息技术的发展，全球开始步入基于大数据的信息化时代，依托日新月异的云计算技术、物联网技术和网络安全技术，为未来城市建设提供了更广阔的发展空间。
1.1云计算技术
云计算技术同样是基于互联网实现，通过将计算分布在大量的分布式计算机上，把强大的计算供能以及应用服务像普通商品一样提供给大众，是一类新兴的服务于商业的计算形式。云计算的核心技术在于编程模型、海量数据分布存储技术及管理技术、虚拟化技术和云计算平台管理技术，其典型代表有Google的云计算平台和IBM蓝云计算平台。云计算技术解决了由于硬件原因导致的计算机计算能力的绝对性，使用户可以通过配置较低的计算机就可以具有强大的计算能力，而智慧城市建设需要处理大量的数据信息，要求强大的计算能力作为系统支撑，面对采集到的动态海量数据信息，如果仅仅依靠传统的计算技术，则需要建设庞大的计算机组，对硬件配置要求很高，同时也增加了硬件维护的成本，云计算则解决了次难题，通过分散在不同地区的大量的服务器集群，实现对海量信息的计算。
1.2物联网技术
借助于GPS定位或北斗系统、RFID等数据传递技术，通过事先约定好的协议将现实中的任一物品和网络相互连通，从而实现不同数据信息的实时传递与交换，以达到智慧化定位和识别等目的。其核心技术是互联网技术和传感器技术，详细来讲，物联网技术就是以互联网技术为基础，通过RFID和信息通讯技术，构建成一张物物相连的关系网，而处于该网络中的任何物品都可以进行自动识别和信息共享，实现真正意义上的互联互通。物联网技术的发展为城市智能化提供了必要的技术基础，物联网技术中信息识别、传递和转换的过程正是智慧城市的底层技术，是支撑整个智慧城市建设的中坚力量。
1.3网络安全技术
大数据背景的典型特征即是海量数据信息的云处理，包括数据的采集、存储和处理等环节，而基于互联网的云技术必然带来严峻的网络安全问题。由于云技术中包含有大量的用户，隐私问题是不可避免的。为了提升云技术的网络安全，国家一方面要在技术层次提升安全能力，另一方面也要不断完善互联网法律法规，通过双重保障实现对用户隐私的有效保护。其中，在技g层面，可以通过研发更为先进的加密技术和安全协议，强化关键服务器的部署和管理等，来确保云技术的先进性；在法律法规层面，现阶段网络制度还存在部分漏洞，再加之互联网高度的开放性，不仅为网络犯罪提供了便利，同时也增加了法律执行的难度，因此，国家要注重互联网法制法规的完善工作。
2智慧城市建设方案
2.1信息基础设施建设
智慧城市的实现离不开硬件设施的支撑，主要包括有网络设施、感知设施、云计算设施和地理空间信息设施。
2.1.1网络设施
网络设施是智慧城市实现内部互联的基本要求，因此智慧城市建设要从基础宽带、无线网和手机网络出发，重点完善城市网络质量及覆盖率。首先是基础宽带面，一方面要解决宽带质量问题，主要对原始宽带进行提速，提高光纤宽带接入率，使城市宽带上升至百兆级别；另一方面要解决宽带覆盖率问题，在城市宽带实现提速的基础上，推进光纤宽带的大规模普及，从而将城市中各组成要素实现互联互通的高速化，以加快智慧城市网络信息响应速度，提升城市智慧化水平。其次是无线网络方面，随着以智能手机为代表的移动终端设备的高速普及，在改变了人们生活方式的同时，也使日常生活更加便捷化和高效化，而智慧化城市建设的初衷即为改善民生，因此城市基础服务设施建设要配合人们生活习惯，并借助于不断革新的高科技技术，为市民提供更为贴心、便捷和智能化的服务，由于智能手机和平板电脑的日渐普及，人们对无线网络的需求不断提升，而智慧城市建设同样需要无线网络的支持，因此，加快公益WiFi热点建设同样是智慧化城市建设的基本保障。最后是手机网络建设方面，当前我国手机网络服务商有中国移动、中国电信和中国联通，随着智能手机制造技术和移动网络技术的不断发展，我国在手机移动网络基础设施建设方面成效显著，现已实现移动4G网络的规模性普及，从而助力我国城市智慧化建设。
2.1.2感知设施
城市中无所不在的数据信息是城市实现智慧化的前提，而要获得数据信息，就必须依托各式各样的感知设备，如广泛分布于城市大街小巷的摄像头、定位系统（GPS、北斗导航等）以及各种传感器等。众多的感知设备是智慧城市的感官系统，在城市的日常运转中，时刻监测着各项数据信息，并通过不断完善的逻辑判断及数据处理能力，成为了保障城市正常运转不可或缺的重要组成元素。因此，智慧化城市建设同样要加快各种感知设施的建设，不断提升城市大数据的来源，为城市实现智慧化提供充足的数据信息。
2.1.3地理空间信息设施
地理空间信息设施主要用于城市空间数据采集，包括交通数据、地理数据、气候数据等，与GPS和北斗导航系统不同，导航系统通过二维坐标确定物体的位置，而地理空间信息系统则是从三维层面对检测物体实现全方位的立体监测。地理空间信息系统可以采集到物体的空间位置、形态以及分布等空间信息，并能够在已有数据的基础上，对空间信息进行分析加工和建立模型，从而实现对城市的三维立体检测。可见，在智慧化城市建设中，定位系统与地理空间信息系统相辅相成，通过定位系统实现二维平面定位，通过地理空间信息系统实现三维空间定位，并对空间特征信息以及属性特征信息进行检测分析，两者配合相得益彰，共同服务于智慧化城市建设。因此，智慧城市建设为提升服务水平和质量，必需要加快地理空间信息设施的建设步伐，使城市可以实现对特定物体的实时立体监测，从而提供全方位的服务。
2.2数据分析及处理系统建设
智慧城市通过传感器等数据采集设备获取城市数据信息，而智慧化的核心功能在于数据的后期加工，即信息分析和处理环节，数据管理是智慧城市的底层结构，是实现城市智慧管理的基础。
首先是数据挖掘技术，城市中实时采集的大数据信息，具有动态性、多样性和海量性的特点，如果不加以筛选，将很难为具体的应用服务。为使大数据环绕的智慧城市实现对特定服务所需数据的有效供给，需要国家加快对数据挖掘技术的研发工作，确保对大数据的科学管理，提升数据处理的效率。
其次是数据活化技术，数活化首次由熊璋教授提出，并经过几年发展已开始服务于智慧城市建设、企业信息管理等信息量高度密集化的场合，数据活化技术通过赋予数据生命，将原本被隔离、限制的数据恢复一体化的关联性，同时打破城市数据利用的局限性，从而使数据使用更加便捷、高效，数据活化技术的基本单位为活化细胞，活化细胞兼具两方面供能，即存储数据和计算能力，具体来讲，活化细胞在执行数据存储时，也可以对应用行为进行分析和学习，同时根据应用行为进行数据重组，从而让城市中大数据能够实现更为人性化的服务。
可见，数据分析处理是智慧城市建设的基础技术，在信息高度集成化的今天，面对大量的动态数据信息，需要城市建设者将侧重点放在数据处理技术上面，通过加大对数据存储技术、数据挖掘技术以及数据活化技术的研发力度，不断对建设需求提供创新化技术，从而实现对城市智慧化进程的有力推动。
2.3应用体系建设
智慧城市需要提供智慧服务，而智慧服务则体现在用户的实际体验上。城市的智慧化程度主要通过与民生紧密相关服务的服务水平，如日常出行、生活缴费和医疗等。硬件设施的完善的城市智慧化的根本，而应用体系则直接服务于用户日常生活，可见应用体系建设是用户可以直观感受到城市智慧化服务的环节。应用体系建设主要包含两方面内容，即应用平台建设和应用软件建设，应用平台主要指企业或机构服务平台，如医院医疗管理平台等，平台建设的合理化程度直接关系到用户的使用体验，是人们感知城市智慧化水平的重要来源。应用软件主要指企业或机构为扩大市场、提升社会影响力而自主开发或者委托第三方开发的服务软件，包括电脑系统软件和移动系统软件。随着移动终端技术的提升和智能手机的大规模普及，人们日常生活开始从以往的固定式生活、工作走出来，逐渐过渡为以智能手机等可移动设备为主的生活和工作方式，而智能手机也已经成为当下人们日常生活使用率最高的智能设备，虽然现阶段工作主要还是依赖于传统电脑，但智能手机的出现和大面积普及在很大程度上为人们工作提供了便利，是人们日常工作最佳的辅助设备。面对人们生活和工作方式的转变，城市要实现智慧化就必须以人们需求为导向，不断提升服务水平，一方面要做好传统电脑软件的开发工作，做到功能的与时俱进，同时更重要的是提升移动系统软件的开发速度，因此，政府部门要加快城市公益应用软件的研发工作，如智慧交通服务软件等，而作为企业和机构管理层，面对激烈的市场竞争，同样需要重视应用软件的开发和服务。
3武汉智慧城市建设成绩
武汉是我国中部地区战略核心城市，并凭借其在智慧城市方面强大的研究实力，于2011年与深圳一起成为我国“863智慧城市主题项目”首批智慧城市试点城市，在我国“863智慧城市主题项目”确定的8家技术支持单位中，武汉占有2家（武汉邮科院和武汉大学），武汉在智慧城市研究方面的优势不言而喻。从2011年成为国家首批智慧城市试点城市以后，武汉凭借其得天独厚的智慧城市研发实力，以“大智武汉、信息通衢”为目标，在不断摸索实践中寻求创新，现已做成武汉城市的三维模型，实现了武汉城区街景的全方位覆盖，智慧城市建设成效显著。
1）交通方面。解决交通难题是武汉智慧城市建设的重点之一。首先是智能化公交系统，乘客可通过电子站牌获取公交到站时间、车辆与车站距离等信息，通过GPS定位自动报站改革，一改传统司机按键报站的方式，降低了漏报或错报等现象发生，同时可根据实时监测车辆运行情况，通过分析和处理数据，提供最优化的调度方案。其次是智慧停车系统，2016年开始武汉开始试行智慧停车系统，该系统基于车位检测技术和ETC技术，并结合武汉停车App实现智慧出行，而未来还将与交管部门现有管理系统（违法处理系统、交通诱导系统、易行江城App等）实现对接。最后是公共自行车智能服务平台，为响应国家节能减排和低碳出行的政策，武汉率先启动公共自行车项目，并建设智能服务平台，通过江城易单车App用户可是实现轻松租车。
2）医疗方面。武汉于2013年全面启动智慧医疗建设，采用局域和广域融合的无线网络，实现了医护人员的移动查房；通过物联网技术，实现了对诊疗的全程监管；通过RFID条码技术实现了患者身份和医疗信息的识别；通过将医院系统、银行系统、医保系统进行优化融合，实现了全程一体化服务；另外，武汉开发出了OA办公、药品管理等移动App，实现了网上挂号与远程诊疗。
3）生活方面。武汉于2016年在国内首次推出电子身份卡，可在线办理多项公安业务，并能网上预约办理身份证等证件。而且，为方便市民出行，武汉开始试行电子港澳通行证自助续签机，并与支付宝等合作，实现ETC网上缴费服务。
4）政务方面。在2016年由蚂蚁金服研究院等联合中国互联网协会的智慧城市排行榜中，武汉综合排名全国第四，其中“互联网+政务”全国排名第一，可见武汉在政务方面的智慧化程度。同时，在税务方面，武汉国税已经实现“汉十条”智慧税务服务，并在2022年实现纳税人办税的全部网络化。
参考文献
[1]王枫云，陈亚楠.大数据时代的智慧城市建设与发展困局化解[J].上海城市管理，2016（2）：30-35.
“智慧城市”于2008年由IBM公司首次提出，在我国被认为推动新型城镇化、提升城市综合竞争力的重要举措。近年来，我国智慧城市建设进程速度非常快，智慧城市建设在中国领先也有不少城市，如：北京市、上海市、广州市、深圳市、佛山市、武汉市、宁波市等，已成为国内智慧城市建设的典范。“智慧”为人们创造了太多的想象空间与完美的特性，但在实际的智慧城市化进程中仍可能产生“非智慧性”现象。如今关于智慧城市研究与实践存在着技术化倾向严重、与信息化城市概念混淆、生态环境因素考虑欠缺。因此，生态理念的提出，确定“智慧”与“生态”二者存在必然的关联性，必须将智慧城市与生态发展相结合，以“智慧生态城市”来促进智慧城市建设，以解决人口健康问题、商业系统的效率问题、交通拥堵问题、水资源的利用问题、能源问题以及各种因素相互关联的挑战。通过这些基础性的理论研究，促进城市的智慧化和生态化的和谐发展。通过建设智慧城市，提高人与人、人与物、物与物的互联互通、全面信息感知的能力，很大程度上提高政府管理和服务职能，提升公众的物质和文化生活水平。这一定义未提及生态环境的可持续发展，一定程度上也反映出对经济的关注远远超过了对生态环境的关注。
一、智慧生态城市的概念
“智慧”二字包括常规智慧和应变智慧、道德智慧和自然智慧。首先是能力方面，智慧是指效率、竞争力、预见性、创造性，是人与社会融合发展的综合能力；其次是结构体系方面，智慧是由知识结构体系、智力和非智力体系、方法和技能体系等多个子系统的构成的错综复杂综合系统；角色关系方面，智慧是处理人和人、人和自然环境、人和地域等关系时，最大限度地整合竞争与协调的关系，沿用自然和生态关系的和谐，如智慧旅游减少了游客的盲目性，提高了旅游的预见性，促使旅游产业生态化。
智慧生态城市不是简单地“智慧城市+生态城市”，而是信息化与工业化，城镇化和农业现代化整合发展的完整模式，是将智慧特征与生态特征融为一体并予以升华，以和谐作为其核心内容，以人为本的理念作为起点，从经济上、生活上和管理上提升城市运行效率、催生大规模新兴产业、引发新一轮科技创新、创造更美好的城市生活，“通过上层设计进行整体规划建设路径，采取高新技术做为支撑对管理能力进行再升级，构建新型的商业模式和体系加强产业活力，最终全方位地提升城市的智慧化运作水平”。综合利用各类信息技术和硬件产品，以“数字化、智能化、协同化、互动化、融合化”为主要特征，通过对城市中人的行为的全面感知，优化和提升城市的运行效率，实现人们的生活更加便利、环境更加友好、资源能够更加地全理利用的可持续发展的城市。
二、智慧生态城市的建设目标
（一）智慧生态城市建设目标与发展进程
以智慧城市而言，根据国家发改委和工信部共同提出的《指导意见》，将智慧城市建设概括为：公共服务便捷化、基础设施智能化、网络安全长效化、城市管理精细化、生活环境宜居化。本文认为，智慧生态城市的核心是在提高城市的智慧水平和生态水平的基础上，将智慧与生态给予完美的融合，实现经济、社会、生态的可持续发展（图1）。
具体从以下五个方面，两个角度（提升型目标和降低型目标）来确定。第一，将信息和数据最大化地转化成智力资源。智力资源包括拥有知识和技能的人力资本和科研机构，还包括作为智力成果和智力载体存在的有形资源，使转化过程消耗的物质、能源最小化；第二，将智力资源以极高的效率转化成城市的发展竞争力，使城市在经济、就业、水力、电力、道路建设、卫生、民生事业等的发展对生态环境的损害最小化；第三，将城市的发展竞争转化为城市发展的自我完善能力和城市创造力，使城市发展的经济风险、社会风险、生态风险最小化；第四，将城市发展的自我完善能力和城市创造力转化为优良的城市生态环境，使优良的城市生态环境的构建、维持成本最小化；第五，在优良的城市生态环境中为使市民的文明水平和幸福感指数提升最大化，对人类健康的损害最小化。
（二）智慧生态城市模型
图1表达的智慧生态城市建设目标，包括两个方面：一是具有层次递进关系。一个城市的智慧建设可以根据的自身的发展情况，确定从哪个阶段介入；二是可以同时结合多个因素加以组合。同时，各阶段目标之间也存在着递进关系（图2）。通过本模型可以对智慧生态城市进行渐进认识，为智慧生态城市建设从理论上提供补充和完善，为我国城市制定差异化智慧生态城市建设的战略规划提供了基本的理论支持。
三、智慧生态城市空间模型的构建
城市就象一个生命有机体，根据智慧生态城市的基本组成，搭建了智慧生态城市空间的基本框架，包括以下两个方面：首先，智慧生态城市建设是为了公众提供智慧服务，以信息流的方式将政府、企业和民众等各项数据信息需求传递给智慧管理中心，对智慧生态城市运营规划与管理以及高效建设起着助推的作用；其次，智慧管理中心是的最核心的部分，不仅对整个智慧生态城市实现自上而下的监控和管理，采用集体智慧理论，通过VR、RS、GPS、GIS等先进技术，将基本数据通过智能网络平台自下而上的信息反馈，通过信息整合实现更加以人为本的城市管理与规划决策的完美结合，将城市的公共服务水平和管理效率能够大幅度地提升。
智慧生态城市的空间结构为城市规划提供科学合理的空间布局，统筹考虑智能技术与数据平台建设的影响，构建人与人、人与环境和谐发展的城市空间。根据以上分析，搭建出智慧生态城市的立体空间模型，将智慧生态城市结构布局从整体上更清晰地展现。
（一）时间维度。时间维度记录了智慧生态城市从启动、发展和提升完善三个阶段，充分展示了智慧生态城市发展变化的全过程。
（二）思维维度。思维维度集中了人类的智慧，一方面开拓了全新的智慧生态城市空间，另一方面，有效地解决了公众的服务需求。先进的终端设备捕获的大数据进行分析处理和共享，使公众的生活质量与城市的协同发展更上一层楼。
（三）技术维度。以技术支撑为保障的智慧生态城市建设需要和技术创新为主要驱动力。
（四）物理维度。智慧生态城市的物理维度主要有两个方面，一是真实的城市物理架构，包括城市的自然环境、城市供水、道路建设、城市交通、公共服务等城市公共空间，如：公园、街道、自然景观、医疗等。二是利用高科技手段，对城市全方位进行数字化管理生成的虚拟数字空间。
（五）网络维度。依托互联网而存在，主要包括网络和数据通信设备、网络空间以及网络软件支持，完成大数据的收集，实现资源共享，是智慧生态城市建设和发展的重要保障。
（六）信息维度。智慧生态城市通过互联网把城市的各种元素连接起来，海量信息的流转和交换，结合大数据挖掘对大量数据和信息高度共享，实现城市资源物联，创造城市协同工作和生活环境，打破城市管理信息孤岛。同时，信息安全问题在智慧生态城市建设和发展过程中也需引起高度重视。
智慧生态城市建设不能仅限于城市基础设施建设，需要从全局的角度，充分让公众作为城市管理的重要参与者，通知智慧管理中心设计系统性的解决方案。空间模型从多个角度描绘了智慧生态城市的基本形态。信息维度完全改变了城市运行模式和和管理形态，使城市资源进行整合；技术维度是信息与网络维度的保障，只有技术的长足进步与发展，智慧生态城市建设的目标才有可能实现。各个维度是在物理维度的基础上进行的，物理维度是智慧生态城市建设的根本。整个生态系统以思维维度为中心，即是智慧生态城市建设的源头，也是终点。六个维度紧密相连，环环相扣，从不同方面智慧生态城市全面实现提供了一定的理论基础。
[关键词]测绘发展机遇智慧城市
[中图分类号]P217[文献码]B[文章编号]1000-405X（2014）-4-214-2
1引言
随着传统测绘到数字化测绘的转变再到信息化测绘的跨越发展，我国测绘地理信息产业已进入全面发展的关键时期，呈现出地理信息需求旺盛、服务模式多样多变、测绘技术日新月异，测绘市场竞争激烈等特点，而城市又是整个社会信息化的核心，在数字城市乃至智慧城市的建设过程中，城市勘测事业必将迎来一场重大的发展机遇和挑战，或衰败！或腾飞！本文通过信息化测绘的特征分析，对信息化测绘体系下测绘服务保障模式的创新进行了一些思考，并结合城市勘测业务发展趋势与空间分析，提出了当前城市测绘实现服务创新的几点思路和措施。
2信息化测绘的特征分析
信息化测绘是在数字化测绘的基础上，在完全网络化运行环境下，实时有效地向信息化社会提供地理信息综合服务的测绘方式。信息化测绘是我国测绘实现了由传统测绘向数字化测绘转化和跨越之后进入的又一个新的发展阶段，其最本质的内涵和特征就是实现实时有效的地理信息综合服务，信息化测绘体系相对于数字化测绘体系具有以下几个标志性特征：
（1）数据获取实时化。即体系对地理信息的获取和数据库建设将由静态生产为主，转为动态变化监测和实时更新为主。信息化测绘要通过综合采用航空、航天、地面等一切可使用的快速观测新技术和组织运作方式，实现数据获取实时化；同时也将基础地理信息变化监测和实时更新列为基础测绘的基本任务。
（2）信息处理网络化。由“局域”到“广域”，即作为数据传输和信息交互的网络支撑运行环境，对于数字化测绘生产可以局域网为主；但对于实时有效的地理信息综合服务必须依靠广域专网或国际互联网，来实现数据传输和信息交互彻底的网络化。
（3）信息服务社会化。从“封闭”到“开放”，即体系的运行主体应从测绘系统内部扩展到其它应用部门、从公益性测绘保障体系内部扩展到地理信息产业体系，形成企事业单位、政府机构和用户大众协同运作的开放机制，实现信息服务的社会化。
（4）基础设施公用化。由“专用”到“公用”，即体系的基础设施，包括测绘基准体系和基础地理信息数据库系统等的使用，由原来的供专业使用为主，升级改造为满足社会公共使用为主，实现测绘基础设施公用化。
（5）信息共享法制化。推进信息共享，要切实从政策法规上为充分的信息共享创造有利条件，妥善解决信息共享中的安全问题和产权问题，建立信息共享相关的法规、标准体系和运行机制，实现信息共享法制化。
3测绘服务的模式创新
测绘方式的转变必将带来服务模式的变化，测绘服务模式发展随着测绘技术发展可划分为三个阶段：
（1）“图模式”阶段：该阶段测绘服务主要以提供各种比例尺、各类专题的纸质地形图和地图为主要方式，来满足国民经济社会发展和各类建设工程设计、施工等方面的需要；
（2）“数据模式”阶段：该阶段测绘服务主要以提供各种比例尺、各类专题的基础测绘数据为主要方式，来满足社会和行业信息管理系统对基础测绘数据或电子地图的需求；
（3）“信息模式”阶段：该阶段测绘服务将主要以提供与空间地理位置相关的各类信息和服务为主要手段，为政府、企业和社会大众提供一种网络化、实时化和智能化的地理信息综合服务。
当前，测绘服务正处于“数据模式”阶段向“信息模式”阶段转换的过渡时期，如何实现信息化测绘体系下的信息化服务，目前各行业各部门都在积极进行着探索、创新和实践，特别是城市测绘主管部门和测绘单位更是应极力提升测绘地理信息在数字城市建设中的龙头地位、积极发展壮大测绘地理信息服务领域和产业。着眼于城市测绘的发展趋势和国家地理信息产业发展规划，城市测绘部门如何来提升测绘行业地位，推动测绘服务创新，当前条件下主要的突破口和入手有以下几个方面：
①加快城市地理信息公共服务平台建设。建设涵盖市区（县）两级的地理信息公共服务平台，纵向实现市、区（县）上下联通，横向实现规划、建设、国土、市政、房管、城管、发改等多部门间的协同共享。加快公共服务平台数据更新速度，不断提高数据的鲜活程度。深化平台在城市规划、建设、管理等方面的典型应用，建立三维辅助规划应用系统、全市建设项目协同审批系统、地下管线应用系统、数字社区、历史文化地理信息系统等一批有特色的应用系统。要通过公共服务平台的建设，逐步实现测绘地理信息的社会化应用，建立和完善地理信息共建共享的法规和机制。②开展城市地理市情监测。加强上下协调，积极全面开展地理市情监测，加快地理市情信息获取效率，建立地理市情信息的快速获取机制和处理体系，加强对基础地理信息数据库的数据挖掘、统计分析和知识发现。加大地理市情监测技术手段研究，特别是多源数据处理技术研究，包括影像数据处理技术、三维激光扫描技术、空间矢量数据的处理技术，以及地理市情监测专题模型研究等。要通过地理市情监测，重点完善和实现数据获取的实时化、信息处理的网络化，不断提升测绘地理信息部门在城市信息化建设中的龙头地位。③推动“智慧城市”建设。在“数字城市”建设成果基础上，搭建服务型城市级智慧城市平台。以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络的多样化组合为基础，以物联网和云计算技术为支撑，推进基础性与应用型信息系统开发建设和各类信息资源的开发利用，探索“智慧城市”建设模式，研究开发智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展模式，从而实现城市向国际化大都市高速迈进的发展战略。
4城市测绘的发展空间与机遇
城市测绘的业务大致均可分为三部分：（1）传统类业务，诸如规划拨地、放线等为规划服务的测量业务；（2）市场类业务，即除规划测量以外的参与市场竞争的其它城市测量业务，诸如市政测量、房产测量、形变监测等业务；（3）地理信息类业务，即基于基础地理信息资源的地理信息服务业务。在信息化测绘发展的大背景之下，这三类业务的发展空间与前景各有异同。
4.1传统类业务发展空间不大
传统类业务由于目前还有政策倾斜和保护，发展比较稳定，但市场潜力有限，蛋糕就那么大，难以实现跨越式发展，而且目前传统业务还时有挑战，一是开发区政策有松动，新成立的一些开发区和基地，政策灵活，有的业务不一定委托城市测绘部门来做，二是一些大型政府专项投资项目，如地铁、市政路桥建设等重点测绘工程也不一定都委托给城市测绘单位，这些都给城市测绘的传统业务发展带来不小的挑战。
4.2市场类业务竞争非常激烈
市场类业务范围比较大，如形变监测、市政测量、地籍测绘、房产测量等城市测量业务，都有着很大的市场领域，但市场竞争非常激烈，城市地区更是测绘单位云集，城市测绘单位竞争力不强，优势不明显，要想扩大份额也并非易事。
4.3地理信息类业务市场潜力巨大、资源优势明显
当前地理信息产业发展迅猛，地理信息服务需求旺盛，地理信息市场潜力巨大，城市测绘单位依托历史积累的数据资源优势是其他单位无法超越的，这应是城市测绘单位实现跨越式发展得天独厚的优越条件，但当前面临的困难也很多，诸如信息推广力量单薄，营销意识有所禁锢，政策环境不成熟，技术力量不足等都制约着这方面的发展。综上分析，城市地理信息综合服务是城市测绘行业发展的重大机遇，城市测绘单位只有大力发展地理信息服务业务，才能实现企业可持续的跨越式发展。
5服务创新的几点措施与思路
如何加快发展城市地理信息业务，如何实现信息化测绘服务的创新与跨越，这是一个范围广阔、内容丰富的课题，只有不断探索、不断创新才能逐步发展，结合当前市场环境和发展条件，城市测绘单位可先从以下几个方面做起：
（1）建立和完善信息化测绘生产体系。从数据的采集、生产、处理、管理到数据的分发、服务等，建立一套完善的信息化测绘生产体系，在已经完成的城市连续运行卫星定位系统、城市大地水准面精化、城市基础地理信息系统等的基础上，发展完善卫星与航空数据获取及更新、三维空间数据生产与处理、数据分发与服务等生产体系，为地理信息的综合服务打好数据生产基础。（2）加快建立城市地理信息公共服务平台。在现有基于局域网的基础地理信息系统基础上，加速搭建基于互联网之上的、面向社会和大众的、开放式的地理信息公共服务平台，加快实现地理信息的社会化应用与服务。（3）积极推动智慧城市建设。智慧城市并不遥远，要在已经取得的数字城市成果的基础上，利用城市基础地理信息资源优势条件，加快启动智慧城市总体框架设计，建立和完善地理信息共建共享机制和法规，加强系统宣传与营销，通过地理信息公共服务平台的辐射和带动，提升城市测绘在智慧城市建设中的地位与影响力，积极推动智慧城市的建设和发展。