南京地铁一号线南延线PPP项目的成功运作得益于政府、南京地铁、中铁电化局集团公司共同创造的良好环境；得益于“项目投融资建设管理与施工总承包一体化”的集成化管理模式；得益于有着共同目标的高素质的管理团队；‘得益于精细化的管理体系。
南京地铁一号线南延线由一号线安德门站接轨，线路全长24.47km，其中地下线12.327km，高架线12.184km。共设车站15座，其中地下站8座，高架站7座，新建药科太学城停车场一座，同时对一号线小行车辆段基地进行改造和续建。
工程范围涵盖除土建、轨道、车辆以及站台门外的其它全部专业，主要有供电系统、信号系统、通信系统、旅客资讯系统、自动售检票系统、电扶梯系统、环境监控系统、综台信息管理系统、火灾自动报警和气体灭城系统、站台门、车辆段工艺设备以及全线车站机电设备安痕迹和装修等，总额为19.71亿元。
项目立项决策背景
南京地铁一号线南延线项目建设基于PPP模式理论基础，采用三年建设、十年回购的PPP模式投资建设(即项目投融资建设管理与施工总威包一体化）。2007年2月，南京地铁一号线南延线采用PPP模式通过公开招标的方式确定中标人，由中标大在南京投资成立项目公司，项目公司负责PPP顶目的融资、投资和建设。PPP方以总承包的方式组织施工，工程竣工、验收合格后，招标人按照规定的时间向PPP方收购项目公司股权，并支付股权转让金。2007年4月，中铁电气化局集团有限公司中标。双方签订《南京地铁一号线南延线工程PPP项目投资建设台同》，其中约定主要事项如下。
由PPP方中铁电气化局集团有限公司为主要投资人在南京投资成立项目公司，并授权项目公司履行“PPP项目投资建设及其附件”中规定的由项目公司承担的全部权利和全部义务，由项目公司具体负责本项目的融资和建设，对设备系统供货商、施工单位进行总包管理。
项目公司承担本PPP工程建设总承包的管理责任，按照合同约定以及PPP项目工程建设进度，完成项目的融资和深化设计、采购、施工管理、竣工结算、试运营、移交、服务及保修等工作。
“PPP项目投资建设合同”规定的暂定价部分，由项目公司（与南京地下铁道有限责任公司联合）采用公开招标方式确定设备系统供货商、施工单位，以中标价格按进度向设备系统供货商、施工单位支付合同价款，并对其中的部分主要材料由甲方采购供货。项目公司对供货商、施工单位进行统—协调管理。
“PPP项目投资建设合同”规定的闭口价部分，由PPP方中铁电气化局集团有限公司负责组织供货和施工，以闭口价总价包干使用。项目公司负责按进度支付闭口价台同价款，并对其进行施工管理。
“PPP项目投资建设合同”规定的建设期融资费结算办法为：建设期融资费用报价与建设期实际融资费用相比较，超出建设期实际融资费用10%以内的部分不调整建设期融资费用，按照合同中约定的建设期融资费用支付；超出建设期实际融资费用10%以外的部分按实进行扣减，相应调整建设期融资费用。
最终的合同建设费用为闭口价部分（含重大变更调整）金额、公开招标确定的暂定价项目金额（含变更金额）、暂定价金额4.5%的总包管理费三项总和。“PPP项目投资建设合同”价款为建设费用与建设期融资费用的总和。
项目建设完成后，由南京地下铁道有限责任公司采用股权收购的方式收购项目公司，并按十年分次（每年10%）向PPP方中铁电气化局集团有限公司支付股权转让金及其相应的融资费用。股权转让金支付完毕，合同执行结束。
南京地下铁道有限公司对PPP项目的担保方式：南京地下铁道有限公司出具收购项目公司股权的承诺函，并以南延线全线未来运营的票款收入为该PPP项目提供担保，在“PPP项目投资建设合同”签订后，通过南京市建设委员会向中铁电气化局集团有限公司办理了质押登记证书，担保金额能够保证项目投入资金回收需求。
项目治理运行情况
项目公司设立。按照PPP合同的有关约定，中铁电气化局集团有限公司和中铁电气化局集团北京建筑工程有限公司（后变更为中铁电气化局集团第一工程有限公司）两股东分别出资49000万元（占注册资本的98%）和1000万元（占注册资本的2%）组建南京中铁电化投资管理有限公司（以下简称南投公司）。公司经营范围是建设项目投资管理，属于有限责任公司性质，同时成立中铁电化局南京地铁一号线南延线PPP项目总承包部，与南投公司合署办公，负责项目施工总承包管理。
项目投融资管理。一般来说，PPP项目投资额较高，不可能完全靠PPP方自有资金解决，从而必然依靠外部融资，目前主要渠道就是银行贷款。PPP建设模式下的融资风险主要表现在三个方面：一是能否如期足额取得贷款，能否在资金额度和使用期限上对项目建设给予保障，这是决定项目建设成败的关键因素；二是贷款利率是否稳定，PPP项目的建设期大都在一年以上，未来国际、国内宏观经济的变化对贷款利率的影响很难预测，合同总价中的融资费用能否包住，存在一定风险；三是贷款到期能否按时足额归还，PPP项目实际建设工期及回购期的各种不确定因素，都将影响按时足额归还银行贷款，从而产生信用风险。融资风险的大小，主要取决于项目支持性文件是否齐全、完备。这些文件主要包括：国家发改委对本工程建设项目可行性报告的批复文件；国土资源部、国家环保总局关于项目的相关批复；地方政府或地方发改委关于同意本工程项目采用PPP等融资方式的文件；特许杈合同（PPP投资建设协议），明确回购资金的来源文件i回购承诺函及第三方（一般为银行）回购担保函：地方政府的支持文件；非PPP部分资本金和债务资金的组成情况等。其中国家部委对项目的批复和政府（或代表政府履行合同的单位）的特许权合同构成了PPP项目融资的关键核心，也构成了该项目向银行贷款的信用保证结构核心；在合同期内项目公司是项目的拥有者。
项目建设管理。项目建设工程管理中，南投公司牢固树立“没有工期就没有一切”的理念，实行制度化管理，构建制度化、规范化、精细化的管理平台；坚持例会制度，通过现场办公迅速协调解决出现的问题；严格执行节点目标控制管理，通过编制《项目工期计划》明确施工节点目标，适时组织开展劳动竞赛活动，加大奖罚措施及力度；强化安全文明施工管理，重心前移，设立驻地代表制度，及时掌握现场动态，迅速协调解决现场矛盾；严格领导干部现场盯岗及包保制度，责任层层分解，落实到人，建立高效健全的生产指挥体系。
PPP项目于2009年4月首家机电安装单位进场，2010年5月28日按照南京市委、市政府及地铁公司的要求完成除南京南站外全线的开通运营的目标，南京南站由于受到京沪高铁进度影响于2011年6月30日顺利开通运营，按期圆满完成工期目标，并获2012年度江苏省“扬子杯”优质工程奖。
项目资本金
在项目融资方式下，一般由投资者／发起人注册成立一个项目公司，项目公司的资本金是投资者／发起人对项目投资责任承诺以货币表示的具体金额，代表投资者／发起人对项目今后现金流量和效益的充分信心，一定比例的资本金可以增强银行及其他债务人参与此项目的信心。投资者／发起人投入的资本金比例越高，投资者／发起人资金筹集压力越大，同时，由于资本金比例提高致使债务资金的资金成本降低，进而使财务成本冲抵所得税金额减少，最终会使自有资金的收益率降低；相反，如果债务资金比例越高，降低投资者／发起人自有资金的出资压力越低，因财务成本冲抵所得税金额增加，使自有资金的内部收益率就提高。
从债权人的角度分析，一旦项目投资失败，在破产清偿程序上，债务资金的清偿程序优于投资者的资本金，即资本金起到风险“垫底”的作用。债务人在项目融资中仅仅按照约定的利率赚取“贷款利差”，即贷款收益是相对固定的，而投资者赚取的是扣除成本以后的利润，赚取空间高于债权人的贷款利差。在项目融资中，项目未来的现金流量是相对固定的，债权人通常会希望相对固定的现金流量收入，扣除生产营运成本以外，有足够的余地来归还债务资金的本息，以及为可能出现的各种不可预见费用留用余地。所以，项目资本金比例越高，则债权人的贷款风险越小i相反，资本金比例越低，则债权人的贷款风险越高。
资本金比例多高才是合适的？方面看项目融资结构的其他风险机制的安排，同时也是投资者和债权人之间谈判的结果。在一定地区、特定行业会逐渐形成一种“惯例”：对于现金流量相对稳定、可控行业等能源和基础设施类项目，资本金比例要求较高。另一方面，根据不同行业和项目的经济效益等因素，国家对于项目资本金的比例有一个原则性的规定，根据《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》国发[2009]27号文件规定，投资项目资本金占总投资的最低比例如下：钢铁、电解铝项目，最低资本金比例为40%0水泥项目，最低资本金比例为35%0煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内河航运项目，最低资本金比例为30%。铁路、公路、城市轨道交通、化肥（钾肥除外）项目，最低资本金比例为25%。保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。其他项目的最低资本金比例为20%0投资项目资本金的具体比例，由项目审批单位根据投资项目的经济效益以及银行等债权人的贷款意愿和评估意见等情况，在审批可行性研究报告时核定。
投资者／发起人投入项目公司的资本金出资，除投资者／发起人的自有资金外，还可以采用以下方式筹集。
资产股份化：企业可以根据自身资产实际，将净资产作为股份划分，采取管理层持股、员工持股及向特定的股东发售股份的方式募集资金，并实现股份多元化融资。
资产证券化：企业将部分资产抵押给投资银行（证券公司或商业银行），由投资银行发行相应等价的资产证券化品种，发券募集的资金由企业使用，资产证券化品种可通过专门的市场进行交易。
国内证券市场：企业可根据国内证券市场相关政策规定，创造条件，进入国内证券市场进行上市融资。
产权交易市场：产权交易市场对出售资产、股权均有相应的价格评估体系，产权交易比较规范。企业为了缓解资金紧缺，可将部份股权专利（无形资产）及有形资产在产权交易所挂牌交易，增加现金流。
上市公司并购：传统行业的上市公司面临产业转型或升级，需要以募股资金去发展科技含量高的新项目。符合上市公司收购条件的企业，可积极与有产业关联度的上市公司接触，寻找其收购股权或资产、专利、项目的机会。企业借此途径，不仅可以开辟一条融资渠道，也可达到间接上市的目的。
项目建设体会
南京地铁一号线南延线PPP项目的成功运作，主要依靠四个“得益于”。
得益于政府、南京地铁、中铁电化局集团公司共同创造的良好环境。一是项目实施前期，国家相继出台了《关于印发促进和引导民间投资的若干意见的通知》《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》等文件，为PPP模式提供了有力的政策条件支持。二是南京地铁公司的积极探索和大力推动。在项目实施过程中，南京地铁公司给予了PPP项目极大的关注和支持，并创新性建立了地铁公司与中铁电化局项目公司合署办公的体系，形成合力，从而达到了高效力、低磨耗的效果。三是中铁电气化局集团的高度重视和全力支持。集团公司充分发挥资金运作能力、系统集成总承包优势，调动集团公司项目管理、设计、施工、产品制造、检测等优势资源，投入到PPP项目中。
得益于“项目投融资建设管理与施工总承包一体化”的集成化管理模式。由于各参建单位大部分属于中铁电气化局集团内部企业，在项目管理过程中，除了通过合同手段来对参建各方进行正常管理，在必要阶段、非常时刻灵活使用了行政手段进行管理，在本项目执行中参建各方自觉形成共识、打造合力，以主人翁的姿态主动完成自己的工作。另外，通过这种双线路的管理手段，不仅提高了电化局项目管理团队的效率，而且在这种高效率的影响下，使其他非电化局集团的企业也自觉地服从到项目公司的管理中去。
得益于有着共同目标的高素质的管理团队。PPP项目实施的成功关键在于南京投资公司是一个年轻但是具备项目管理、投融资管理、商务合约管理、施工技术管理专业知识，有着共同目标的高素质管理团队。
陕西省地方铁路公司2004年度工作总结及2005年工作展望2004年，是我省铁路跨越式发展的推进一年，也是国家继续加大西部开发力度,重点加强我省作为西部中心路网建设投资较为重要的一年，更是我们陕西省地方铁路公司迎接新机遇，继续推进公司内部改革，谋求稳步快速发展关键的一年。一年来，我公司在省国资委和省发改委的正确领导下，严格遵照“三个代表”的要求，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕省委省政府提出的全面建设小康社会“三步走”的发展规划和省发改委领导提出的“管好基地、当好股东、谋求发展”的指示精神，按照公司自行制定的年度经营方针、目标，内抓管理，外树形象，加大公司主业与辅业的推进力度,继续深化改革,促使公司各项工作迈上一个新台阶,为公司二次创业打下坚实的基础.一、2004年工作回顾今年以来，公司上下认真遵循“团结、诚信、务实、创新”的公司精神，严格把握省政府赋予我公司的主要职责，按照公司年初制定的04年经营方针、目标任务，发扬艰苦创业、拼搏创新的精神，通过主动积极配合省发改委的工作，使公司主业重新步入健康快速发展轨道；通过加大物业管理及综合服务，保证了基地的管理和收益；通过合资铁路董事会的召开，加强了我省股东代表的权益维护工作；通过主动出击市场，打开了公司下属单位市场运作的新局面，并初步形成以铁路为主业、多元化经营发展的新格局；通过《目标责任制》的签订与《考核制度》的实施，保证了公司各项经营管理工作的顺利开展；通过企业内部系列改革，彻底改变了公司全员的精神面貌；通过多种形式的党性学习教育，推进公司党员干部廉洁高效的工作作风建设；通过制定和实施多项规章制度，增强了公司全员的组织纪律性与团结进取、争优创佳的主动性和积极性；一年来，公司在主业发展、基地管理、股东权益维护、项目运作、人事分配制度改革、建立健全规章制度、党建工会、工作作风转变、经营费用控制等多方面取得了比较好的成绩，圆满地完成了省国资委和省发改委交给的各项工作任务，较好地完成了公司全年经营指标。主要工作简述：落实了西延扩能改造工程建设资金；完成了西安－神木铁路运力调研；召开西延董事会，维护了股东权益；开展西平铁路前期工作；拖欠长达十几年的西延、神延铁路项目工程款4800万元获得完全解决方案；长期拖欠建行本息5700万元经过多方协调已剥离到资产管理公司；完成了陕北铁路运力调研和陕北能源化工基地铁路支专线规划；陕北能源化工基地铁路支线红－柠线建设前期工作全面启动；全省铁路发展调研工作进入实施阶段；基地管理走上正规，全年经营目标圆满完成；公司阶段性人事分配制度改革圆满完成；陕西省铁路协会筹建工作得到上级批复，即将成立；成功举办了全国地方铁路工作会议和全国运输界行业协会第四次会议；继续完善了公司规章管理制度；全年各项经营指标基本完成。全年总体经营指标完成情况：今年初，公司在省发改委工作会议(2月9日)结束的第二天，就召开了全体职工大会，传达了委会议精神，并明确了2004年“深化改革、强化管理、超前思维、加快发展”的经营方针，确定了2004年经营目标及工作任务。一年来，公司全体员工踏实工作，埋头苦干，共收回铁路运输分成收入及其他投资收益615万元，较去年同期增收115万元，增幅23%；实现物业收入156万元（其中清欠以前年度的房租、水、电、暖等费用17.2万元）；费用（管理及财务费用）支出230万元，占年计划的委托，由公司领导带队组织有关专家，行程十余天，对陕北铁路的运力情况进行调研，编撰了《西安至神木铁路运力需求调研报告》。5、全省铁路发展调研工作进入实施阶段；陈德铭代省长在《全省铁路工作会议上的讲话》中指出，作为在我国路网中占有重要地位的陕西，“十一五”期间将成为全国铁路建设的主战场之一，按照国家《铁路中长期发展规划》，“十一五”期间,我省铁路将重点建设10大工程，总投资500多亿元，新建2200多公里。在一个省份进行如此大规模的铁路建设，这在我国历史上也是不多见的。“我们要按照国家《铁路中长期发展规划》的要求，以扩大路网规模、完善路网结构、扩充运输能力为中心，以路网新线、既有线增建二线和现有枢纽扩能改造为重点，立足当前，着眼长远，统一规划，分步实施，精心组织，扎实推进，努力实现我省铁路建设跨越式发展。”按照陈德铭代省长的指示精神，公司在前期已做大量工作的基础上，经省发改委的大力支持，立即投入工作。于2004年11月18日和铁一院签订了“陕西省铁路发展调研报告”委托合同。此项工作正在紧张有序的进行。6、成立铁路协会，推进铁路建设和地方经济共同发展。我省铁路资源丰富，国家铁路陇海线、西康线、阳安线、各支线和合资铁路西延线、延神线、包神线贯通全省，在已有国铁、合资铁路线上，各有关企业的铁路专用线达二百余条，目前郑西客专线、西安铁路枢纽中心以及西平线、西康线、太中线即将投入建设。铁路事业的发展，促进了我省经济的发展。为了充分协调、开发和利用现有铁路资源，推进铁路建设和地方经济的共同发展；充分发挥协会组织的桥梁作用，搭建政府部门、铁路企事业单位和依托铁路运输企事业单位之间信息交流的平台；为政府制订政策和规划提供建议，为我省经济的发展做出新的贡献，今年四月份，我们开始筹建陕西省铁路协会。此项工作，省发改委已批复同意，并担任协会主管部门。目前，待省民间组织管理局正式批准。7、用好国家政策，解决好西延、神延铁路信贷资金及拖欠工程款问题。西延、神延铁路,全长719公里，分为两个项目建设。一是西（安）延（安）线，全长334公里；二是神（木）延（安）线，全长385公里。这两个项目均为铁道部与陕西省合资建设。在项目建设中，由于省政府财力有限，应投入的建设资金没有及时足额到位，形成了拖欠施工单位工程款4,128.82万元（不含1662.49万元利息）。《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（[2003]94号）下发后，公司立即召开了专题会议，分解任务，搜集资料，理清欠款，及时向省清理建设领域拖欠工程领导小组上报了有关拖欠工程款情况。省政府、省清欠办对解决西延、神延线工程款问题非常重视，分管省领导作了重要批示，并责成我公司及时与施工企业签认拖欠工程款，向省政府办公厅、省清欠办报告。省政府办公厅于11月10日专门召开会议协调省发改委、财政厅、建设厅、省清欠办拿出切实办法，解决这一问题。经政府办公厅、省发改委、财政厅、建设厅、省清欠办和我公司协调并报省政府审定，决定：由发改委调整今年的基本建设计划，省财政年底前予以支付工程款的40％，剩余的60％工程款列入05年我省的基本建设计划，省财政予以拨付。终于解决了这一历史遗留问题。在西延铁路铁路建设中，我公司于1991年12月底向省建行铁道支行申请贷款4000万元历史债务问题，因1994年7月省、部合资成立西延铁路公司，商定该铁路的运营收入不再进行分配，全部用于铁路完善配套工程，致使我公司累计垫付还息3原则，先后与陕西兴隆建设公司、西安秦大公司、中铁六局等实力较强的施工队伍签订合作协议，主动走向社会，积极承揽施工任务。2004年度，承揽工程项目4个，签订工程合同价款2308.5万元，工程施工完成工作量1517.5万元。实现工程收入1121万元。针对工程公司外蒙项目的连年亏损，今年8月10－16日，公司总经理刘强同志亲自奔赴蒙古国，视察了现场，并就机械、人员的撤回，工程款、质保金、管理费等问题与甲方进行了磋商。要求全体工程人员回国后认真反思，汲取教训，力争在国内提高施工管理经验，加强技术学习，为以后打漂亮的翻身仗做好准备。节能公司上半年经营工作持续、健康、快速发展。截止11月底，共发运煤炭1.4万吨，实现销售收入504万元，超额完成全年目标任务的229％；项目咨询和设计业务方面，签订合同总金额205万元。在配合公司作了大量调研、规划工作的同时，积极寻找适合自身发展的新思路和突破口,先后完成了“宝鸡市供水项目初设”的“修改补充”工作及审批工作；编制了《宝鸡市开发区东区集中供热项目优化设计方案》；完成了“宝鸡市城市排水管网改造工程初步设计”任务，并报省计委已审批通过；完成了《“长安芙蓉园”水幕电影、水火奇观工程可行性研究报告》的编制、出版工作。与省煤业集团公司签订陕北张家峁，柠条塔矿井予可研评估合同，并成功举办了此项目评估会；与大荔县自来水厂、白水县自来水公司、蒲城县自来水公司签订了县城供水工程的设计合同，目前，初步设计工作已完成，根据评审意见正在修改。外贸业务方面，自营出口收入11.4万美元，出口收入27.68万美元，累计完成出口创汇39.08万美元。此外，还分别与陕西省农业勘察设计研究院、陕西省城乡规划设计院、中国轻工西安设计院、西北电力设计院老年专家设计研究所等多家设计院签订合作协议。随着工程公司、节能公司发展思路的确定，经营业务的不断扩大，地铁公司在立足主业的同时，逐步迈出了一条以主促辅、以辅扶主，主辅并进、共同发展的新路子，公司的发展空间得到进一步拓展。（四）公司人事分配制度改革取得阶段性成果。为了进一步深化改革，强化管理，根据公司今年计划安排，本着“以人为本”的企业发展理念，继续推行人事分配制度改革。一年来，我们先后制定了《全员劳动合同制实施办法》、《人事分配制度改革方案》、《聘用人员管理暂行办法》、《人员编制及员工职位说明》等改革方案，并经会议多次讨论，下半年出台实施。在人事管理上，实行分级聘任（聘用）、竞争上岗、能上能下、能进能出、择优聘任的新机制。即：中层管理人员实行岗位职务聘任制；员工实行双向选择、择优上岗；全员实行劳动合同制；新增人员实行招聘制。在分配制度上，实行按劳分配、同工同酬、按岗定薪、岗变薪变。设立岗位津贴，津贴标准随公司效益浮动，按考核结果发放。改革就是革命，就要动真格，摒弃以往分配上的平均主义，用人上的论资排辈。这必然会触动一部分人的利益。那些不求进取，无所事事，毫无贡献者再也坐不住了，流言蛮语，职工思想极不稳定。鉴于此，在第四季度改革就要大动手术的时候，公司不失时机的安排了一次改革动员会。刘强总经理亲自作动员讲话。讲话指出，改革是为了合理有效地利用人力资源，充分实现分配上的公平。改革是为了创建一个好班子，建立一种好机制，打造一支好队伍，为公司二次创业早作准备。刘总强调，要通过进一步改革，立志在“十一五”把公司做大做强，在全国地方铁路管理、效益、规模上处于领先水平。&nb身做起，从本职岗位做起，从一点一滴做起，切实改变工作作风，多钻研业务，多思考发展，注重理论与实践相结合，力争做到个人与企业同步成长。会议强调，经营目标责任书不是走形式，是硬指标。根据指标完成情况严格进行奖罚。⑵．加大考核力度，确保目标任务顺利完成。目标责任制的实施，必须要靠执行严格的考核制度来保证，否则只能流于形式。为此，公司每月月初对各处室下达工作计划，考核领导小组月中检查工作进展落实情况，月末汇总考核。月度工作考核项目分为：日常性工作；月度安排的具体工作；公司安排的临时性工作。考核与员工收入挂钩，激发了全体员工工作认真负责、积极向上、不甘落后的积极性。⑹．实行费用包干，严格控制费用开支。年初，公司确定了今年的费用预算并将费用指标一一落实到各处室、各单位，实行费用包干、超支自负、按季考核的管理办法。在执行过程中，我们狠抓了落实工作，上半年有7位同志因电话费超支，公司将超支部分从本人工资中扣除。2004年公司四辆小车的包干费用为5万元（含小型修理费、油料费、过桥费、停车费），到目前为止基本控制了此项费用。1—11月份公司通讯费开支5.2万元，与上年同期比较减少了2.24万元，效果非常显著。今年管理费用累计开支230万元，比计划节约18万元。员工们个个当家理财，人人当家作主的好风气正在逐步形成。（六）转变观念，提高意识，做好“服务上帝”工作管好基地，是公司稳定的前提，也是公司进一步发展的基础。为此，我们坚持向管理要效益、向服务要效益的原则，做了以下几方面的工作：⑴.提高员工的服务理念。公司要求物业人员树立租房户就是公司的客户，“客户就是上帝”的服务理念，处处为用户着想，保证水、电、暖正常供应和通讯线路的畅通，为租房户创造良好的物业环境。经常性地组织物业管理人员学习贯彻国家新颁布的《物业管理条例》，邀请租房户进行座谈，征求租房户对公司物业管理的意见。⑵.采取有效措施，确保物业收入。为了确保物业收入，我们首先抓了员工观念的改变。对于所招业主单位，我们坚决不养‘折扣’关系户，杜绝因‘情面问题’导致费用拖欠，给公司造成损失。要明白“给人留面子，自己没面子”，“人家有饭吃，我们就要饿肚皮”，“政策面前人人平等，照章缴费是好业主，不缴费用就走人”；其次，抓好收缴费用的时效性。变等人上门为我主动上门，我们不等不靠，提前计算费用，月初下发通知，及时登门催收，争取月收，不跨季度。促使业主单位自觉养成不拖拉的习惯；改变水、电、暖费用的征收办法。水、电费收取改半年或一年一收为每季度一清，这样做既及时收回了费用，及时发现问题，也给用户化整为零，减轻负担。严格做到及时抄表，及时计算，及时清缴。今年采暖费即实行提前收取，收到良好效果；另外，抓好以前年度欠费的清收。为了尽快清收以前年度欠费，物管部员工多次登门等候，协商解决方案；截止11月底，新宇公司、蛐蛐火锅、聚珍园、建苑公司等多家单位的欠费问题基本上得以解决。共清理欠费12万元,完成年计划的41％。⑶.保安全、创清洁，营造卫生舒适、和谐的工作环境。为美化基地环境，上半年我们对公司的花木进行了修整，并种植了花木200余株，购买盆景10余盆。对东四楼楼顶、二层卫生间和地下室进行了维修，渗水问题得到彻底解决。门卫管理工作得到进一步加强。值班人员能够文明值班、礼貌待人、忠于职守，认真做好来访人员的登记工作及车辆出入、物品出入的管理工作；严格遵守巡查制度，坚持每日不定期巡查办公楼和家属楼，保证的思想动态，做好防范和化解工作，及时把问题和矛盾消灭在萌芽状态。总之，经过全体员工的共同努力，基地管理工作步入正轨，公司经营状况明显好转，股东权益进一步加强，员工素质有了很大提升，人员工资稳中有升，办公、居住环境得到明显改善，公司上下形成了“团结、和谐、心齐、劲足”，勇当先锋，再创辉煌的浓厚氛围。二、存在的问题2004年所做的工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在很多不足之处，归纳起来主要有：一是*理论学习深度不够，缺乏系统性，有待进一步加强；二是人事、分配制度改革缓慢，需要加快进行；三是个别岗位、个别员工无所事事与公司整体形势、环境不合拍，仍然存在着忙闲不均、分配不公的现象；四是对国有资本管理和监督的有效形式研究不够，公司的股东权益有待强化；五是各项规章制度还有待建立健全和完善；六是全年经营目标中尚有个别目标完成难度较大，主要是：工程公司工程技术人员缺乏，施工管理能力较弱，直接影响工作量的完成；国际贸易营业收入短时间内提高较为困难；神延资本金、西延铁路建设资金及杨延段收入的落实；工程和节能公司资质的升级；继续加强西延线、包神线各股东的沟通与磋商，切实维护我省的利益；人员素质教育、培训工作仍需进一步加强，团队作战能力相对较弱。三、2005年工作展望2005年，是省我“十五”计划最后冲刺的一年，也是我公司认真贯彻省铁路工作会议有关精神的第一年。公司全体员工决心在省委企业工委、省计委的正确领导下，高举邓小平理论与“三个代表”伟大旗帜，以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻全省铁路工作会议精神，认真学习领会陈德铭代省长《在全国铁路建设工作会议上的讲话》，巩固成果，强化革新，放眼长远，纵深发展，以饱满的精神、优良的作风和快速反映能力、高效战斗能力，脚踏实地，艰苦创业，全面完成公司2005年的各项目标任务，为我省铁路建设真正实现跨越式发展做出更大的贡献。㈠、2005年公司经营方针及目标、任务。面对2004年公司经营发展实际情况，我们深感责任重大。根据上年度为完成的任务及2005年新的目标，公司拟将2005年总体经营方针确定为“巩固成果，强化革新，放眼长远，纵深发展”，将“抓好我省铁路建设历史性发展机遇，大力推进公司跨越式发展”确定为公司总的指导思想。2005年工作要点：㈠充分发挥公司政策优势，已发展主业为核心，推进公司整体经营发展再上一个新台阶抓紧抓好在建项目―西延扩能改造工程，争取提前完工，力争创建省文明工程、样板工程；做好待建项目－西平线、红柠线的各项准备工作，争取年内开工建设；做好陕北能源重化工基地铁路支线的进一步规划与报批工作；花大力气提高工程公司项目管理水平；发挥好节能公司工程项目咨询、调研优势，为我省铁路跨越式发展多做贡献。㈡、以“服务”为要旨，切实管好基地，保障公司发展‘稳中求变’。要保障公司稳定发展，就必须抓好基地管理。而服务就是基地的产品，只有将产品做好做细，做成精品，才能保证基地的客户稳定。只有基地的稳定，才会有公司进一步扩张的可能，才能不断创新，做大做强。㈢、认清形势，坚持原则，切实维护股东权益。认清我省铁路发展的大好形势，认真学习贯彻《公司法》，坚持原则，以身作则，切实履行职责，以维护我省的地方利益。㈣、整合资源，主动出击，以规范化、高标准迎接市
场挑战。05年，工程公司、节能公司应在去年的基础上，继续整合资源，加强与各对口单位的合作，主动出击，以规范化的运作，高标准的要求努力开拓新的市场，积极培育新的经济增长点。㈤、严制度，严要求，创造和谐工作环境，打造一流队伍。继续健全和完善公司管理制度，继续抓好考核工作，继续进行人事分配制度改革。实行严格的制度，是创造和谐平等工作环境的保障，也是留住人才、用好人才，打造一流队伍的前提。㈥、计划开展“形象工程”创建活动，加强与外界的沟通、合作。新机遇，新形象。05年公司计划开展系列“形象工程”创建活动，通过vi，ci系统的设计并规范应用，以提升公司形象；通过《简报》或相关新闻媒体广泛宣传公司发展动态，为公司二次创业营造舆论基础。另外，公司办公室拟在全公司内开展“123451工程”创建计划，即：坚持一个信念（抓好历史性机遇是公司发展壮大的关键），实践两个理念（只有继续深化改革，公司才有希望；只有全员努力拼搏，公司才会有灿烂的明天），强化三项服务（为领导的决策服务；为处室的协作服务；为公司员工服务），突出四项工作（贯彻执行领导意图；管好基地稳定创收；抓好公司日常事务；保障公司后勤服务）强化五个意识（团结意识；进取意识；创新意识；竞争意识；集体意识）锻炼一支队伍（用则能战，战则能胜）。㈦、坚持党务、纪检监察、工会各项工作的与时俱进，务实创新。党建、纪检、工会工作是一项长期而具体的工作，要利用尽可能多的时间学习党的路线、方针、政策，了解和掌握党对社会各项事业特别是经济建设的领导和指导作用。用科学的发展观指导岗位工作实践与自身的素质建设。要与时俱进，务实不务虚，创新不守旧，积极开展岗位做贡献、争先创模范行动。㈧、与政府保持高度一致，配合做好我省铁路建设“十五”冲刺与“十一五”规划工作。05年是“十五”的收尾之年，也是“十一五”的准备之年。公司上下将认真学习全省铁路建设工作会议精神，把握省委省政府的宏观战略部署，积极配合省发改委做好“十五”在建项目冲刺、收尾工作，主动扛起“十一五”我省铁路建设的规划和建设重担，争分夺秒赶进度，争取条件成熟的线路立即上马。二oo四年十二月十五日
关键词：城市轨道交通；相关多元化；业务定位
Abstract:guangzhoumetroconstruction,operationofintegrationbusinessmodel,canbeinoverallplanningonthebasisoftheorganicintegrationtorealizetheresource,obtainthebiggestmarginalbenefit.Takingguangzhoumetrocorporationasamainbodyofresearch,fromtheenterprisehaverealizedtheabilityofselfhematopoieticandsustainabledevelopmentfromtheperspectiveof,determinedguangzhoumetrocorporationrelateddiversificationbusinessdevelopmentandorientation.
Keywords:urbanrailtraffic;Relateddiversity;Businessorientation
中图分类号：C913.32文献标识码：A文章编号：
一、前言
城市轨道交通造价昂贵，投资回收期长。为强化自身的造血功能，扩大融资渠道，有利于城市轨道交通的可持续发展，广州地铁实行相关多元化业务，业务涉及运营管理、建设管理、工程设计、监理、房地产、广告、通讯、商贸、物业管理、物资采购、保洁、列车装备、咨询、培训、地铁电视、地铁报业、酒店等多个行业。但业务多元化是一把双刃剑，合理选择业务组合将是业务相关多元化成功的重要因素之一。
二、广州地铁发展现状及组织架构
广州地铁现已开通8条线路(一号线、二号线、三号线、四号线、五号线、八号线、APM线、广佛线)，共236公里运营里程，位列世界各城市轨道交通系统长度排名第十位。
自一号线建成开通以来，广州地铁总公司对管理体制、组织架构、业务组合、人力资源管理、内部监察体系等各个方面进行了全方位、深层次的改革。经过改革，总公司实行了以建设、运营和附属资源开发为核心业务的事业部制一体化管理模式。现阶段，广州地铁总公司设办公室、人力资源部、党群工作部、监察审计部、总工程师室、企业管理部、安全监察部、战略发展部、信息管理部共10个职能部门，下辖运营事业总部、建设事业总部、后勤服务中心、设计院有限公司、咨询公司、环境工程公司、培训学员等子公司，以及广佛轨道交通公司、羊城地铁报业公司、地铁永通广告公司、地铁电视传媒公司、广州斯博瑞酒店有限公司等5家合资公司。
三、广州地铁业务发展的核心竞争力
与其它主要竞争对手相比，广州地铁独有的采用规划设计、建设、运营和经营集中“一体化”管理模式。可以充分发挥内部协同作战能力和整体资源优势。在其自身核心的设计、建设、运营业务拥有的成熟经验的条件下，围绕核心业务逐步实现相关业务多元化后，将形成从规划设计、建设、监理、运营，到企业管理、咨询、培训等一站式问题解决的强大能力，是其他竞争对手无法替代的能力。
四、相关多元化业务发展定位分析
为进一步增加核心竞争力，我们应合理地选择业务组合。通过研究广州地铁总公司能力和业务成功关键要素的适合度、广州地铁总公司能力和业务培育机会的适合度，就可以利用培育矩阵图对现有业务组合做出决策。
图4-2培育矩阵图
广州地铁总公司作为市政府全资成立大型国企，带有准公共产品属性，担负着广州市快速轨道交通系统建设及运营管理的重责。建设更高质量的地铁线路，地铁运营提供更优质服务，是广州市地铁总公司一直努力的方向。经过19年的发展，广州地铁总公司已积累了成熟的地铁运营、建设和地铁规划设计方面的经验，对运营、建设、设计业务的成功关键要素理解度高，同时与总公司创造价值机会的匹配度高，即总公司对运营、建设、设计业务成长的哺育能力高，因此，运营、建设、设计业务将一直占据核心业务的地位。
工程监理是对地铁建设业务的延伸，与新成立的咨询、培训业务正是我们在上面研究中提到，推出一站式问题解决专家服务中的重点业务，这几项业务与总公司创造价值机会的匹配度高，即总公司对工程监理、咨询、培训业务成长的哺育能力高，但目前广州地铁总公司对于上述三项业务的成功管理因素的理解度不高，所以此三类业务属于核心区的边缘业务，但随着实施做大做强对外专业知识服务的选择战略，这三项工作属于重点业务，应重点加强培育，使其成为核心业务之一。
现时，与地铁相关配套的还有包括房地产、广告、通讯、商贸、物资采购、物业管理、保洁等业务。这类业务以广州地铁线路建成后所形成的沿线地面和地下空间为场所依托，与地铁核心业务发展产生相辅相成的互补效应。这类业务与总公司创造价值机会的匹配度不高，但总公司经过多年配套业务的开展，熟悉这类业务，因此不会破坏该类业务的价值，继续经营这类业务。因此上述业务均属于压仓业务，可以通过经营盈利支持总公司核心业务的发展。
对于地铁电视、地铁报业和新成立的列车装备公司而言，该类业务与母合机会匹配，但是与关键因子不匹配。总公司具有培育业务发展所需要的能力，但不熟悉该类业务发展的成功关键要素，因此该类业务属于价值陷阱业务。因此应选择有经验的公司开展业务合作。但应该注意的是，这类业务通过业务转型，也有机会发展成为核心区内的业务。如列车装备公司在与机车公司进行长期合作后，如能在拥有组装列车车辆的能力上发展形成生产列车的能力，可以在地铁建设过程中实现后向一体化，也是未来城市轨道交通企业所独有的能力，该业务便可跻身进入核心区，成为边缘业务或核心业务。
广州地铁总公司还拥有酒店项目，该项目位于从化温泉地区东北部，地理位置优越，其西北侧为碧水湾、文轩苑和松院村，南侧为山体林地，东北侧为屋形村和田园用地。目前该项目该酒店由广州地铁总公司和广州珠江实业集团有限公司分别按照50%和50%的投资比例出资成立。该项目拟借鉴国际温泉保养地先进开发模式，建成以温泉养生为主题，集养生度假、休闲娱乐、会议培训、住宿和餐饮功能为一体的精品度假酒店。从培育矩阵图上来分析，总公司对于该业务发展的成功关键要素不熟悉，也不具有培育该业务发展所需要的能力，因此该业务属于异型业务。广州地铁总公司应择机出售该业务，避免可能对公司造成的价值损失。
五、结语
广州地铁总公司的核心业务是运营、建设和设计业务。围绕核心业务的边缘业务是今后对外服务的重点业务，应加以关注，重点培育成为核心业务。同时，相关的配套业务应继续经营，通过不断优化经营模式实现盈利，形成对核心业务的支持。此外，还应关注价值陷阱业务的发展情况，出售异型业务，确保广州地铁总公司的可持续健康发展。
参考文献
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