关键词：实验室网络安全校园网安全防火墙安全策略
中图分类号：TP303.08文献标识码：A文章编号：1007-9416（2013）09-0173-02
引言
高校计算机实验室承担着教学、培训、考试等大量繁重的教学任务。特点是：应用软件众多，实验操作繁杂且不固定，机器台数多，上机学生不固定。因此可能会导致很多计算机或网络异常，如何有效的对计算机实验室网络进行安全管理就成为一个值得研究的问题。
1实验室网络结构与任务分析
1.1网络结构
结合众多课程实训要求，大多数实验室为学生搭建了一套满足各种局域网交换和广域网路由测试需求的基础网络平台，使学生在学习众多应用软件的同时，还可实现用户管理、服务器配置、模拟各类实验环境。80%以上都是基于10/100M交换机或路由器连接成星型拓扑结构，利用校园局域网连入互联网。
1.2实验任务
软件应用实验：办公自动化、网页设计、图片处理、图象、声音等媒体数据处理。
网络应用实验：DNS、DHCP、WWW、域控制器、邮件服务器等多种服务器的配置；网站建设，基于Socket的C/S编程，基于B/S编程等。
2计算机实验室网络普遍存在的问题
（1）为了满足教学需要安装了多种软件，电脑的运行速度较慢。计算机实验室几乎全天对学生开放，在超负荷运行下计算机出现故障率高，机器维护任务较重。（2）学生对计算机操作不熟练或不当操作，容易造成部分系统文件删除或破坏；学生随意修改主机密码、CMOS设置、修改注册表内容或本地安全策略，导致电脑系统无法正常运行。（3）学生私自将个人移动硬盘、U盘、MP3等带入机房，安装大量的个人文件、导致电脑系统运行速度降低，甚至导致大量文件感染病毒，使管理的难度加大。（4）学生从外网下载文件或者访问带有病毒的网站时，感染病毒可能造成系统及网络的瘫痪甚至崩溃。（5）基于教学要求，在局域网上实现资源共享或者教学广播，使病毒在局域网内大面积传播，加重了计算机病毒的查杀难度。
（6）学生在实验室内吃零食、早餐，污染实验室环境或导致计算机短路，还有学生私自移动机器，可能造成计算机硬件损坏。
因此，为保证学生机快速恢复、优化，必须建立起一套行之有效的系统维护方案，用以保证实验教学的顺利进行，减轻实验室管理人员的工作量。
3安全管理策略
3.1基础校园网网络安全策略
3.1.1网络安全结构
校园网络安全是实验室网络安全的基础保障。应制定统一的骨干网安全策略，保证基础网络平台的安全性。
校园网可采用了包括路由器、防火墙和入侵检测系统在内的三层结构化防御系统。
第一层防护由防火墙实现。可独立配置防火墙，对内外网之间的通信进行严格过滤，保障内网信息安全。
第二层防护由边界路由器实现。边界路由器提供Internet与校园网的连接，利用Cisco路由器上所具有的PIX防火墙功能，可将学校的WWW服务器、DNS服务器、E-Mail等服务器一起放于PIX防火墙的DMZ区，从而阻止外部用户对各服务器进行删除、修改等非法操作，防止来自外部的攻击。
第三层防护由入侵检测系统来完成。合理配置检测系统，对校园网内用户操作、设备、端口、服务、账户管理、流量等信息进行统计分析，可利用故障自动报警、检测日志，及时发现网络异常并处理。
3.1.2IP规划
目前我校为实现网络统一管理，使用静态IP地址，学生在首次利用帐户和口令登陆校园网后，网络中心负责身份审核的服务器在身份验证的同时，将其IP与MAC地址进行绑定。在后期用户通信中定时检测地址信息，发现MAC地址变换时，强行退出连接，但此种方法IP利用率明显降低，而且给用户使用带来诸多限制，且接入层上只能使用交换机。学生为实现帐户共享而选择其他网络接入方式，给我们后期网络安全管理埋下隐患。
为解决上述问题，建议配置DHCP服务器，动态配置IP地址。但此举措实施后，用户如果私自建立DHCP服务器，可能造成网络管理的混乱。
为防止用户私自建立DHCP服务器造成网络管理的混乱，在建网初期可选用支持DHCPSnooping功能的接入交换机。保证用户的IP地址只能由网络中心分配，而不能接受非法的IP提供。
为防止用户将IP地址手动设置成与服务器地址相同的地址而造成IP冲突，建议职能部门全部采用支持IPSourceGuard的交换机，用户必须从合法的DHCP服务器上取得IP地址才可进行正常通信，私设IP地址将会被交换机自动禁止。
3.2公共实验室安全管理策略
目前，有些实验室为简化工作，采用安装还原卡的方式来保证系统安全，但此举措会给实验操作带来诸多限制，特别是计算机网络方面的实验，大都要求计算机重启后才能完成实验任务，而还原卡的使用在此时就成为一道不可逾越的围墙，阻碍了实验的正常进行。
为保证实验操作的顺利进行，应根据各校实际情况合理制定实验室管理制度，以便对人员，设备，安全等实施管理。
（1）学生在机房不能吃零食、抽烟；学生不能私自使用U盘等移动硬盘；需认真填写好机器使用情况登记表。（2）加强对学生的教育，培养其良好的网络使用习惯。如不去浏览不安全的网页；不接受来路不明的邮件，附件应先下载，杀毒后再打开；不随意打开QQ等即时通信软件中弹出的超连接等。（3）在每台学生机上安装杀毒软件并及时升级。（4）及时打上系统漏洞补丁。（5）有条件的可以通过视频监控实验室的设备安全，应保证实验室的监控设备正常运行。（6）对系统核心数据进行备份，方便系统还原。（7）做好防火、防盗、防毒、防漏等安全工作。对水源、电源、火源必须必须细心检查，严防死守，杜绝事故发生。（8）实验设备在使用的过程中应注意保养维护，做好设备使用的档案记录，确保设备完好、安全和有效地使用，避免损坏，造成浪费。对已达到或超过使用年限的设备，按有关规定申请报废或降级使用。（9）制定完善的实验室管理规章制度并严格执行。
3.3专业实验室安全管理策略
3.3.1物理安全
网络应用实验中需完成DNS、DHCP、WWW、域控制器、邮件服务器等多种服务器的配置，并验证服务器功能，查看运行效果；若在连网状态下，会受到校园网上各服务器影响，建议不连接校园网，仅用交换机或路由器连接，构成星型拓扑结构的小型局域网即可。
统一规划IP。建议默认使用静态IP地址。根据具体需求可合理设置子网掩码，划分子网。也可基于交换机端口划分VLAN。
3.3.2用户安全
根据实际情况，可对所有用户进行划分，如：实验室管理员，教师，学生。并进行分级授权，避免出现越权操作。
管理员为每一级用户设置一个账号和密码，通过身份验证才能进行权限内操作。
3.3.3其他安全策略
（1）IP安全策略。可在学生机上设置安全策略，关闭某些服务和端口，以减少遭受攻击的机率。例如：禁止使用139端口。
第一步，点击“开始”菜单/设置/控制面板/管理工具，打开“本地安全策略”，选中“IP安全策略，选择“本地计算机”；再选择“创建IP安全策略”。第二步，在IP安全策略“属性”对话框中，添加新的筛选器。第三步，在“筛选器属性”对话框中，设置源地址为“任何IP地址”，目标地址为“我的IP地址”；“协议”选择“TCP”，设置“从任意端口到此端口（139），完成筛选器建立。第四步，选中“新IP筛选器列表”，设置“筛选器操作”为“阻止”。第五步、“指派”。激活该IP安全策略。
（2）端口重定向。如果默认端口不能关闭，可将它“重定向”。即把该端口重定向到另一个地址，这样便可隐藏公认的默认端口，降低受破坏机率，保护系统安全。
例如可将远程终端服务（TerminalServer）端口（默认是3389），重定向到另一个端口（例如1234），方法是：
1）在本机上（服务器端）修改。
定位到下列两个注册表项，将其中的PortNumber，全部改成自定义的端口（例如1234）即可：
[HKEY_LOCAL_MacHINE＼SYSTEM＼CurrentControlSet＼Control＼TerminalServer＼Wds＼rdpwd＼Tds＼tcp]
[HKEY_LOCAL_MACHINE＼SYSTEM＼CurrentControlSet＼Control＼TerminalServer＼WinStations＼RDP-Tcp]
2）在客户端上修改。
依次单击“开始程序附件通讯远程桌面连接”，打开“远程桌面连接”窗口，单击“选项”按钮扩展窗口，填写完相关参数后，单击“常规”下的“另存为”按钮，将该连接参数导出为.rdp文件。用记事本打开并在文件最后添加一行：serverport：i：1234
以后，直接双击这个.rdp文件即可连接到服务器的此自定义端口了。
4结语
实验室网络安全管理同其他网络安全管理一样，没有一劳永逸的方法。因此管理人员需对实验室系统数据定期进行备份。根据实际情况，合理安装并配置操作系统，网络协议，杀毒软件；合理禁止帐户、服务、端口；关注校园网网络安全动态，适时调整相关安全设置；设置审核机制，监视运行情况，及时修复系统异常。并定期进行硬件维护、软件维护、网络维护和日常维护，方能保证计算机实验室系统的正常、稳定运行。
参考文献
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（一）评议内容：
1、是否制定了农产品质量安全检测体系的规划，明确年度建设目标，制定推进方案，落实推进措施。
2、各级财政对农产品质量安全检测体系建设的投入、运行经费的投入和争取上级部门政策资金及使用情况。
3、市及各县（市、区）农产品质量安全检测中心建设情况，是否建立并规范了农产品质量安全检测中心工作制度。
4、相关法律法规宣传贯彻落实情况。
（二）指导思想：
以科学发展观为指导，以提高和稳定农产品质量安全水平、不发生重大农产品质量安全事故为核心，以切实履行好农业行政主管部门职责为根本，以加快市、县两级农产品质量检测中心（站）建设为手段，把接受市人大代表专项评议作为加强农产品质量检测体系建设的重要机遇、作为提升农产品质量安全监管能力的重要动力、作为提升全社会农产品质量安全意识的良好契机，扎实开展“全市农产品质量安全建设突破年”主题活动，不断强化全市农产品质量安全监管体系和监管能力建设。通过认真组织自查自纠，坚持边查边改、边评边改，强化薄弱环节，确保取得实效。
（三）总体目标：
1、全年确保不发生重特大农产品质量安全事故,全市农产品质量安全抽检总体合格率保持在96%以上,达到全省平均水平；
2、年内在重点乡镇、“三品”基地和企业示范确保建成50个农产品质量检测点，并全部投入使用；
3、积极开展农产品质量安全控制可追溯示范创建，计划建设10个试点镇、20个试点基地，探索经验，逐步推开；
4、年内确保新增“三品一标”申请获证数达到220个以上，无公害农产品产地认定面积占食用农产品总种植面积的比例提高2-3个百分点。
二、重点措施
为全面提高农产品质量安全监管水平，根据人大评议内容，我委将从以下七个方面落实工作措施。
1、加强农产品质量安全宣传和培训。以省颁布与实施即将出台的《省农产品质量安全条例》为契机，广泛宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》，全面提升社会公众的农产品质量安全意识，形成全社会关心、支持农产品质量安全管理的良好氛围。重点加强基层农业技术人员的培训，形成一支以县、乡镇农业技术人员为骨干，乡村农技员和示范大户、农业企业科技人员为主体的农产品质量安全技术推广队伍，提高农产品质量安全监管队伍和农业生产者的整体素质。同时采用多种形式宣传普及质量安全知识，营造全社会放心消费的良好氛围，保障农业产业的稳定健康发展。
2、全面落实农产品质量安全监管责任。依法完善属地管理、权责一致的农产品质量安全目标管理责任制。市、县（市、区）、乡镇三级政府之间明确监管责任，明确任务目标，层层签订责任书；农委系统上下从农产品质量安全具体业务工作出发，签订农产品质量安全责任书；乡镇政府和基层农业部门针对不同产业状况，从抓好农产品质量安全生产的源头监管出发，与“三品”基地或企业、规模经营户、区域组织等签订农产品质量安全责任书或落实安全生产自律承诺书。
3、加强农产品质量检测体系建设。按照强化市一级、整合完善县一级、提高乡镇和基层（市场、基地和企业）的建设原则，逐步建成上下结合、定量检测与定性分析结合、重点防御与区域监控结合、面上抽检与企业内检结合的较为完整的农产品质量安全监控网络和质检体系。一是重点加强市级检测中心建设。积极向上争取资金投入，确保市级检测中心设备到位、场所到位、人员到位、技术到位，通过省级认证并正常开展农产品质量监测、检验。二是加快县级质检站的建设步伐。加快推进东台市农产品检测站认证，尽快形成实际检测能力。督促其他县（市、区）检测站建设的机构人员到位、资金配套、资源整合和仪器设备添置等工作，力争年内取得突破性进展，以增强区域性农产品质量检测能力。三是推进农业重点乡镇检测室建设。结合乡镇农业综合服务中心改革和农产品质量安全可追溯试点乡镇和试点基地建设，推进10个农业重点乡镇农产品检测室和20个农产品基地检测点建设示范工作，增强基层农产品质量安全监管公共服务和自检能力。四是引导自律性检测站（点）建设。督促农产品批发市场、农产品生产企业、农民专业合作经济组织、重点农产品生产基地等建立自律性农产品质量安全检测站（点）。重点督促亭湖区两个农产品批发市场的检验检测中心建设，促进其同步施工建设、同步完工、同步通过验收使用。
4、健全农产品质量安全监管体系。一是要健全完善县级监管机制。以新一轮机构改革为契机，整合农产品质量安全监管资源，各县（市、区）农委均应设立专门的农产品质量安全监管工作机构，配备专职人员，加强人员培训，建立健全责任心强、业务精的监管队伍，同时给予必要的农产品质量监管经费保障。对县级农、畜（禽）、水产品质量检测机构的建设，要做到不搞多中心重复建设，做到分工不分家、目标一致、资源共享、齐抓共管、提高效能。二是要实现乡镇监管无死角。督促乡镇农业综合服务中心建设中，必须要设置农业安全员岗位，并明确专职监管人员，提供必要的监管条件和手段，确保切实履行农产品质量安全监管职责，并加强考核，落实目标奖惩制度。三是提高综合监管的合力。落实好各级各部门之间的农产品质量安全监管责任制，以构建政府监管、部门协作、企业自律、社会监督的全方位、多层次、高效率的农产品质量安全监管体系。四是逐步形成全社会监管机制。要积极发挥全社会力量，通过建立有奖举报制度、新闻媒体监督、设立社会监督员等形式，逐步形成全社会对农产品质量安全的监督机制。
5、加强农产品质量安全监管制度建设。一是建立农产品质量安全风险评估和通报制度。建立检测数据库，加强监测结果的汇总、比较、分析，充分利用检测结果，开展我市农产品质量安全风险分析评估，并加大检测评估结果的通报和问题产品责任单位、责任人的查处力度。最大限度地降低安全风险，最小范围的控制安全隐患。二是建立市场准入制度。进一步督促农产品批发市场、农贸市场制定和履行农产品准入制度，坚持执行对进场的农产品“有标验证确认进场，无标检验合格进场”，把无标识、不可溯源的农产品检验作为日常的重要工作来狠抓落实，切实把好市场准入关。三是建立农产品质量安全应急机制。健全农产品质量安全突发事件应急预案，着力加强农产品质量安全应急管理能力建设，确保突发事件处置及时有力，有效控制事态扩大和蔓延。四是规范农产品质量安全信息制度。按照“依法科学、准确全面、客观公正、严格程序”的工作要求，严格执行农产品质量安全信息制度。建立农产品质量安全信息服务平台，提高信息预警和快速反应能力，对发现的问题，及时发出预警通报，实现对突发事件的快速预测、预报和预警。
6、加强无公害农产品基地建设。一是将“三品一标”基地管理作为提升农产品质量安全水平的基础性工作来抓，努力做到“三品”建设数量与建设质量并重，提高获证单位的年检率和续展率。二是积极动员和组织申报，年新增“三品”申报和获证数220个以上，争取新增一个县域申报或通过无公害产地认证，争取一个规模达10万亩以上的绿色食品生产基地通过认证，使全市无公害农产品生产基地覆盖率比去年增加2-3个百分点，达到80%以上。三是着重推进“三品”基地的标准化生产示范工程，按照“有标准、有记录、有检测、有标识”的要求，积极开展示范镇和示范基地建设，以探索不同类型的“三品”基地农产品质量安全自律制度，逐步实现农产品产地准出和质量安全可追溯，实现“三品”发展数量与质量的有机统一。
7、开展农产品质量安全可追溯试点。一是从农产品质量安全控制可追溯入手，建设20个试点基地，大力推广无公害农产品生产技术，积极推进“三品一标”产品认证和标准化生产措施的落实，真正把好安全生产第一关。二是探索“全镇域、整建制”实现食用农产品无公害产地认定与产品认证管理，开展10个农产品质量安全可追溯试点乡镇建设工作。三是着力推进各类农产品标准化生产园区创建活动。以此来探索和创新农产品质量安全控制模式，促进农药、肥料、兽药、饲料等规范化使用和管理，从而实现提高农产品源头质量安全监管水平的目的。农产品质量安全可追溯试点建设，争取市财政安排以奖代补资金，以推动示范工作。
三、工作计划：
根据市人大常委会对市农委专项工作评议工作的部署，市农委接受评议的时间为年3月至9月。为了确保本次评议工作的顺利进行，结合农委工作实际，评议分为宣传动员、自查自纠、接受评议、整改落实四个阶段：
（一）宣传动员阶段
1、召开农委领导班子及相关部门负责人会议，传达市人大专项评议工作部署安排及工作要求，统一思想，确定工作重点，研究迎评工作事宜。
2、成立领导小组、组建工作班子，制定工作方案。
3、召开全市农产品质量安全监管工作会议进行动员，部署迎评工作。
4、召开专门工作会议，将迎评工作责任分解到各相关处室、单位，签订责任书。
5、各处室、各直属单位召开动员会，制定本部门、本单位工作方案，落实责任到人。
（二）自查自纠和调查阶段
1、对照检查。根据评议的内容和分解的责任，各处室、各直属单位深入开展自查，主要是履行职责、工作推进方案、工作措施、工作成效等情况。
2、征求意见。由农委通过电子邮箱、举报电话、召开座谈会、发放调查问卷、深入县乡、基层、“三品”基地（企业）等措施，广泛征求存在问题、意见和建议，同时广泛征求市人大常委会委员、市人大代表和服务对象的意见和建议。
3、剖析原因。针对各种途径征求到的意见、建议、问题，及时进行梳理分类，分析原因，查找根源，确定整改措施，明确责任单位、科处和责任人，在查中改、在查中纠。
4、自查自纠。适时向评议小组提交自查自纠报告，说明自查出的问题及落实的整改措施。
（三）接受评议阶段
1、积极主动配合市人大评议工作小组做好评议工作。在接受评议时，以诚恳谦虚的态度听取市人大评议工作小组、人大代表、各界人士提出的意见和建议，并认真对待，落实整改。
2、市农委主要负责人向人大常委会作专项工作报告。
3、市农委主要负责同志和分管负责同志回答参评人员提出的问题。
4、接受市人大常委会组成人员的专项工作测。
5、对评议组提出的意见，虚心接受，认真对待，对存在的问题逐一进行剖析分解，查找原因，落实整改。市农委主要负责人就专项评议工作情况做表态发言。
（四）整改阶段
及时整改存在问题、促进被评议工作上水平，是本次人大评议的主要任务，各处室、各直属单位要针对自查自评出来的问题和人大代表评议的问题或意见，对照各自职责，制定整改方案，认真整改。
1、制定整改方案。对存在问题逐条对照检查，分析原因，制定整改方案，提出具体整改措施。
2、落实整改责任。按照“谁主管谁负责”、“一级对一级负责”的原则，将整改工作中的具体任务、目标和要求分解到具体的处室、单位和人员，制定出切实有效的整改措施，明确整改职责和期限，抓好整改的落实。市农委接受人大评议工作领导小组的跟踪督促、检查整改落实情况。
3、完善规章制度。分析问题的原因所在，规章制度缺位的，迅速制定相应制度；制度不健全的，迅速进行修改完善。
4、提交整改报告。整改工作结束后，及时撰写整改报告，报送市人大常委会。如未能在整改阶段落实整改的，要向市人大常委会报告原因，制定全面整改到位实施计划，直到全面完成。
四、组织领导
1、提高认识，摆上重要位置。市人大常委会对市农委农产品质量安全工作进行专项评议，这既是对全市农产品质量安全工作的促进和推动，也是对承担全市农产品质量安全主管部门的鞭策和激励。是传统的农业大市，今年是“十二五”开局之年，全市农业系统必须高度重视和积极配合人大评议活动，要把专项评议作为推动全面工作的机遇和动力，要变被动查纠为主动查纠整改，变“要我评”为“我要评”。
遵照县委、县政府关于民主评议政风行风工作的要求，我局在县纠风办、行评工作组的指导帮助下，坚持围绕经济建设这个中心，以人为本、标本兼治、纠建并举、统筹推进，以队伍建设为重点，以“树行业新风、优化发展环境、维护群众利益、完善基础设施”为主要内容，以“强化建设工程质量监督，严把商品
房竣工验收报备关”为2009年度评议主题，以民主评议为载体，以人民满意为标准，组织开展政风行风建设，切实维护好群众利益。广泛宣传发动，认真组织领导，强化责任纪律，广泛征求意见，深入查找问题，切实改进作风，经过全局上下的共同努力，政风行风建设工作取得实效。
一、认真落实“双风”评议
根据《××县2009年民主评议政风行风工作实施意见》，按照“管行业必须管行风”的要求，从6月份开始到年底，分四个阶段在建设系统中开展民主评议政风行风工作。在整个行评工作中，我局坚持“突出重点、突出特色、突出实效、统筹安排、科学指导”的方法，推进民主评议政风行风工作有条不紊地开展。
（一）精选主题，加强领导。今年我局在广泛调查研究的基础上，结合我局系统工作实际，决定选定“强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关”。成立了由局长陈庆春任组长的民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责行评工作的组织实施。并在建设系统内召开了2009年民主评议政风行风工作动员大会，制定下发了《××县建设局2009年民主评议政风工作实施意见》。分别从县人大、政协代表、居委会干部、离退休老同志中聘请了10位同志担任建设系统民主评议行风监督员。
（二）宣传发动、科室联动。
我局按照谁主管谁负责的原则，明确了各科室、各单位负责人既是业务工作责任人又是政风行风工作的责任人。局行评领导小组组长、局长陈庆春分别与局各科室、下属各单位负责人签订了“××县建设局2009年党风廉政建设和政风行风评议工作责任书”，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员各司其职，干部职工全员参与的工作格局。
（三）开门纳谰，征求意见。8月中旬，由局领导带队，有关科室负责同志组成的工作组深入基层所属各单位，召开座谈会，征求基层对我局机关政风行风的意见建议。召开座谈会3次，参加人数42人次。8月14日，邀请县建设系统政风行风监督员召开座谈会，认真倾听监督员对建设工作的意见。9-12月分别召开有各职能科室负责人、直属、下属单位负责人、离退休老干部参加的座谈会，诚意征求对局机关政风行风的意见建议。累计专题召开请进来座谈会达4次，参加座谈人数38人次。并围绕评议主题，采取走访、座谈、设立咨询点、调查问卷等形式，全局共发出征求意见建议表100份，回收90份，回收率达90％。我局共征求到意见和建议25条。局党委按照“群众利益无小事”的原则，在这些意见建议的基础上，经过认真分析和研究，认为当前我建设系统政风行风存在以下几个主要问题，即：反映个别工作人员不在岗的问题，反映个别干部利用职便合伙办砖厂或推销建筑材料的问题，反映恒辉明珠小区房屋室内建筑质量瑕疵等问题。我局针对存在的问题，高度重视，召开相关股室负责人研究存在的问题，要求各股室采取有力措施，认真落实整改，抓出成效。
二、紧扣主题开展工作
今年我局“双风”工作主题为“强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关”，根据主题，制定了具体的工作方案。
1、实行领导负责制，对房地产开发的楼盘，实行股室技术人员专人负责，领导挂点负责制，进一步强化商品房质量监督职能。
2、对所负责的商品房楼盘，主动上门服务，提前介入，了解建设工程施工情况，督促监理、质监人员到场监督，有效控制施工程序及质量安全整个过程，使之达到规范运作，质量达到设计要求，保障安全施工。
3、采取回访制度，即工程竣工验收报备前检查不达标的督促整改，竣工验收报备后的情况反映及时解决处理。
通过以上措施，我局在强化建设工程质量监督工作中取得了一定成效。
（一）质量意识明显提高，质量管理不断强化。
在强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中，我局各股室都树立起“质量是工程的生命”的理念，严格执行国家基本建设程序，强化工程质量、安全的全过程监控，广泛开展质量管理的宣传、教育和培训活动，使工程质量意识明显提高，质量管理更积极、主动和务实有效。
一是质量管理要求更严。为打造精品工程，对天天花园、蝶景湾等小区采取更严格要求，增加主要材料抽检频率，对实体工程进行随机破坏性抽检，严把工程质量关；二是质量检查力度更大、更有效。先后组织5个检查组，对10多个重点建设项目进行了检查和互查，重点工程检查覆盖率达到100%。对检查中发现的问题，督促相关单位认真进行整改，确保检查效果；三是质量过程管理更实、更透明。对天天花园、蝶景湾等小区在注重工程实体质量的同时，加大了勘察、设
计质量的管理力度，主动引入了勘察设计第三方审查，强化前期质量管理；我局要求建设单位委托具有相应资质的第三方按不少于5%的比例进行抽检测量，及时发现质量问题，消除质量隐患，把住关键工程质量关，取得很好的效果。福建瑞城置业有限公司蝶景湾一期工程获得省级文明工地称号及被评为“闽江杯”省优质工程。
（二）创新能力不断增强，工程综合效益显著。
在强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中，通过理念创新、管理创新、科技创新，我局质量管理创新意识和水平有了明显提高，促进了工程综合效益的发挥。
理念创新提升了工程品质。通过理念创新，从工程勘察设计开始，改变了过去单一工程质量观，由过去只注重实体质量，开始向同时注重保护环境和生态方面转变，充分体现以人为本、和谐发展的新理念，力争取得“建设一个工程，美化一个小区”的新成效，努力打造具有岸线风格的山水县城。
管理创新保障了工程建设效果。通过管理创新，逐步实现了由以静态管理为主向以动态管理为主的方式转变。探索出以现场监测成果为基础，实施动态管理，提高了整体建筑的质量。
（三）安全管理措施有力，安全局面保持稳定。
工程建设过程的安全问题也是一个沉重的话题，我局质监部门对我县新建商品房住宅小区有更高的工程安全要求，始终把工程安全与质量放在同等重要的地位，对安全问题高度重视，认真落实安全生产责任制，加大质量安全检查力度。今年以来，我局共组织了三次质量与安全生产大检查，在工程质量检查过程中，加大了对全县在建工程的检查力度，重点检查各方责任主体人员到位到岗情况、砼试块留置方案及台账、模板专项施工方案及其审批程序、中间验收环节、现场实体检查及内业资料核查等方面的情况。对存在质量问题的工程发出了责令整改通知单，并要求各单位及时认真做好书面反馈工作，取得了较好的效果。建筑节能方面，对全县在建工程进行了专项检查，并加大了抽查力度，要求各施工单位严格按照设计要求施工，全县各在建工程基本都能按照设计要求施工，完成率较往年有了较大的提高。对质量安全问题进行事前控制，其安全管理、安全教育、安全自查工作等随时接受监理工程师和业主的监督，使工程安全始终处于良好的受控状态，安全局面始终保持稳定，工程质量稳步提高。
（四）构筑廉政预防体系，实行重点环节监管。
今年以来，在强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中，我局结合学习实践科学发展观活动和廉政风险点防范管理，不断加强学习。局属各股室十分重视廉政建设工作，强化廉政教育，积极构筑预防与惩治并重的防控体系；全面实行了廉政合同制，纪检监察部门积极参与工程招标评标、工程资金支付、工程设计变更等重点环节监管，廉政建设取得了明显成效。
三、联系实际狠抓整改
今年我县建设系统的民主评议政风行风工作，充分体现了“倾听民声、关注民情、排解民忧”，立足实际，务求实效，不摆花架子，不图虚形式，取得了看得见、摸得着的成效。
1、关于要加强对干部的作风和效能管理，测评中反映个别工作人员不在岗的问题：
我局2008年曾抽调机关股室个别人员到城西集贸市场建设项目协助拆迁安置工作，由于拆迁工作时续时断，该同志经常没有按照正常时间在岗上班，也没有及时向领导说明原因，为此，根据该同志的表现，在去年年度绩效考评中被评为基本合格，停发了其2008年度的文明单位考评奖金和第十三个月工资。现我局已通知其本人回到原岗位上班，并且局党委在机关全体人员学习例会上多次强调和重申单位制度和效能建设的重要性，要求认真遵守请销假制度和上班学习签到制度，办公室要做好人员去向牌和考勤登记工作，切实履行好各自岗位职责工作，把加强对干部作风建设和效能建设作为我局2009年度的重要内容来抓，强化监督管理。
2、关于反映个别干部利用职便合伙办砖厂或推销建筑材料的问题：
我局纪检监察人员走访了一些砖厂和建筑工地，经过前期摸底，了解到建设工程质量监督站一位工作人员的亲戚曾经办过砖厂，但该厂已于2008年7月停产。局纪委约谈了该站负责人和该工作人员进行诫免谈话。同时采取召开座谈会等形式认真开展自查自纠活动，没有发现其他的干部职工合伙办砖厂和推销建筑材料的情况。为进一步落实党风廉政建设的各项责任制度和规定，加强干部职工的学习教育，我局还制定了相应规章制度，明令禁止建设系统工作人员利用职便参股办厂和推销建筑材料。如有违反规定的，一经查实，将按有关规定予以严肃处理，确保建设系统党风廉政建设工作取得实效。
3、反映恒辉明珠小区房屋室内建筑质量瑕疵等问题：我局高度重视，先后派出局领导及相关股室负责人、工程技术人员，到实地察看、调查，召集当事人双方座谈协调，并就业主提出的问题，责成开发商妥善处理。后因业主要求过高，开发商无法满足要求，致使问题久拖不决，业主进一步上访。针对该情况，我局向县领导报告，县里成立了政府纠纷协调小组，对业主反映的，属于可整改的问题，则由开发商进行整改或按工程量计算货币补偿；对不可整改但实际不影响使用的问题由我局牵头各业主与开发具体协商解决；对擅自变更的图纸的问题，由开发商按图纸原定配置予以恢复或计算货币补偿。对协商不成的问题，由政府有关部门依法提供相关资料，为业主依法诉讼提供和收集有关证据，通过司法诉讼有关渠道解决。经过多次协调、调处，目前该问题已处在有序解决之中。
4、在学习实践科学发展观活动中，征求到的意见和建议，我局党委也将其列入今年民主评议政风行风工作中，共征求到意见和建议25条，局党委根据每条建议都制定了详细的整改计划，认真督促落实整改。（附整改意见一览表）
四、“双风”工作建设取得实效
1、工作作风有新改进。通过开展政风行风评议工作，我建设系统工作作风有了很大改进，广大建设系统干部职工大兴求真务实之风。实行政务公开和服务承诺制，主动接受监督。
2、制度建设有新举措。我局结合学习实践科学发展观，坚持纠建并举，进一步健全完善各种管理规章制度。重新修订和完善了岗位责任制、党风廉政建设、效能建设、政务公开、行政许可、内部管理等规章制度，并汇编成书，各科室一本，进一步规范了干部职工的岗位职责、从政行为和各种办事程序，实现了局机关日常工作管理的制度化和规范化。尤其是针对不良风气问题，专门出台了《××县建设局2009年纠风工作实施意见》，认真落实省、市、县关于纠风工作的部署和要求，深化思想认识，注重源头治理，建立了长效监督管理机制，形成合力，把政风行风建设纳入业务管理之中，统一部署，统一实施，严格考核，严格奖惩。