1农业机械化技术推广体系现状
当前，虽然农民已经掌握了一定的机械化技术，但是农业机械化技术推广力度依旧不强，受到各方面因素的制约，不利于农业生产效率的提升，阻碍着农业经济发展及农民增收。
1.1推广资金不足
农业机械化技术推广需要有足够的资金作为基础，但当前农业机械化技术推广的资金不足，推广人员的待遇不高，工作人员的工作积极性不强，严重制约着农业机械化技术推广的效果。同时，农民进行农业机械化的技术培训也需要有一定的资金作保障，由于资金不足，很多农民依旧无法掌握科学的机械化技术。
1.2基础设施建设滞后
新农村建设的推进，使得农业设施也得到了一定的改善与发展。但是，在农村耕地的道路建设方面还存在着比较落后的现象，机械设备无法进入到田地中作业，使得农机推广受到阻碍。农业机械化设备的放置地建设不足，机械设备采购后没有停放的位置，库棚建设比较少，会影响机械设备的使用寿命。此外，在实际的农业生产中，机械化设备的利用率并不高，长期处于闲置状态。
1.3体制机制不健全
农业机械化技术推广缺乏完善的管理机制，激励机制不足，无法激发推广人员的积极性，影响推广效果。推广人员的分工不明确，服务不到位，农机出现问题不能及时找到相关的管理人员进行维修。而且农业机械化示范基地不足，使得农业机械化技术推广体系的构建面临很大的难度。
2农业机械化技术推广体系构建策略
2.1提高政府对农业机械化技术推广的支持
要促进农业机械化技术推广体系的构建，需要得到政府相关部门的支持与帮助，政府应在农机技术规范中增加农业机械化技术推广的相关标准，完善构建农业机械化服务机构，培养专业化人才，建立农业机械化技术示范基地。当前国家已经对农机购置有一定的补贴政策，在此基础上，基层单位也应创建购置补贴资金项目。将农业机械化技术推广资金纳入到政府的预算资金中，促进农业机械化技术推广的进一步发展。加强与金融部门的联系，支持个人、企业的农业生产，给予一定的政策支持，促进农业机械化技术推广的稳定发展。
2.2完善农业机械化技术推广管理机制的建立
需要明确不同等级的农业机械化技术推广部门的职责，要区别基层的农业机械化技术推广、农机企业及农机营销企业，农业机械化技术推广部门的权限不能给营销企业和农机企业使用。政府应将农业机械化工作作为目标管理工作，构建社会主义新农村，促进农民增收，促进农业机械化技术推广工作的顺利推进。从基层开始促进农业机械化技术推广工作的开展，完善农业机械化技术推广管理机制，实现良好的推广效果，维护农业机械化市场的发展秩序，促进农业机械化发展有所进步。
2.3强化农业机械化技术推广人才的培养
农业机械化技术推广工作的开展需要有高素质的人才队伍，来顺利完成推广工作，促进农业机械化技术推广效率的提升，使农业机械化技术能够充分发挥最好的作用和价值。要加强机械化技术推广体系的建立，形成完善的机械化技术推广体系。国家应加强人员配备，提高农民的热情，完善机械化技术委员会的建立，形成高素质的技术推广队伍，促进农业机械化技术推广体系的顺利建设。
2.4多样化的农业机械化技术推广形式
要采用多样化的农业机械化技术推广方式，根据农业发展及工作实际情况，创新农业机械化技术推广形式，使更多的农民掌握农业机械化技术。在进行技术推广时，需要根据农业生产的实际情况，选择主要种植品种及相应的机械化技术，利用示范基地展示新技术和品种。通过科技下乡、农业技术进万家等形式，促进技术推广工作的开展，使农民能够积极地接受农业机械化技术，更好地促进农业发展。
3结语
关键词：农业技术推广；农业经济；发展现状；发展建议
我国的市场经济快速发展带动着农业经济也随之在增长，此种改变让农户和农业企业在生产中对农业技术构成多样化需求，但技术人员知识结构单一，无法承受市场竞争压力。农业是我国主要经济产业，为维持农业发展，对农业技术提出新的要求，积极改革和创新技术。
1农业技术发展现状
农业科技成果与公益相联系，同时具有准公物品特点。我国农业生产特征是效益低、规模小，缺少农业企业大型化，因此推广农业技术主要依靠于政府。第一，推广投资有限，从当前形势可看出，我国农业发展依靠于政府投资，但政府对农业技术推广投资费用少，影响着农业技术工作的开展。第二，农业科研制度存在缺陷，农业新技术开发的主要方式是科研，从我国科研项目的情况可看出，通常是政府主导，多向部门参与。在整个过程中更加追求高品质精华的成果，一些成果在研究后被放置，缺少推广价值。除了科研外，开拓农业技术也是新农业技术发展的途径，因此对行政人员也提出更严格的标准。第三，科技创新和农业生产相脱离。农业技术的最大受益人是农户和农业企业。我国目前受到经济和政治限制，一些农户的主要收入变为农业，因此无法投入足够的资金，限制了农业技术发展。第四，农业技术推广投资形式。我国农业科技成果通常属于公益性，被公众认为是公共物品，因此在成本上将此成果市场需求的农业技术推广给农民，农民无法承担，农民经济收益有限，同时受传统农业影响，导致推广农业技术更需要依附政府。经相关数据证明，在财政方面整个农业支出比例小，农业推广费用更小，仅占据总农业支出的1/10，此前的工作内容是政府要加大重视农业技术推广，提高农业支出比例。
2分析农业技术推广对农业经济增长的作用
2.1分析农业技术推广的现状
农业技术推广是在农业生产中应用的技术，改善农业的工作效率和水平，更高质的使用土地资本和资源，创造出农业产值。推广农业技术对于农业劳动素质的提升也有着辅助作用，能够提高农业劳动生产力和生产率，推动农业发展。从当前可看出，推广农业技术已有发展趋势，但仍旧存在限制性因素，会让农业技术推广速度变慢。
2.2推广农业技术初期
由于在推广农业技术初期受限制因素较多，许多农户不愿改变自身现状，接受新技术，因此可使用推广实验的方法，让一些农户通过农业技术来进行实验，提高生产效率，有利于农业经济增长。农业技术在农业生产中的地位不断上升，进一步完善农业技术，从而让农业技术获取新突破，赢得农户的认可。农业技术使用人员不断增加，证明农业经济增长趋势不断上升。
2.3推广农业技术在成熟后的影响
在推广农业技术中，创新改革技术使其趋向于成熟，农业技术人员数量也随之增加，当技术人员达到某数量时，会提高农业生产产量，从而提升农业经济数额。
3分析农业经济和农业技术推广间的联系
农业技术扩散与农业经济增长是在某种程度上创建运行的系统，分析农业经济增长和技术推广，二者间维持着紧密联系，属于统一体，若想推动农业经济的增长，则需要推广农业技术，改善农业技术使用范围。推广农业技术投资需要综合分析农业经济发展状况，进行有效投资。农业技术推广投资时间无论长短均会推动经济增长，但若是从短期农业技术推广投资看，农业总产值大。通常状况下，推广农业技术投资和经济增长不具备稳定性，属于任重而道远的工作。只有新技术被广泛应用方可转化为农业生产力，有效提高生产效率，实现经济增长目标。
4推广农业技术投资对于农业经济增长的建议
分析上述农业技术推广的现状，以及在农业经济中的作用可知，我国农业技术推广投资费用展现出递增趋势，但因政府财政投资小，未跟上农业经济的脚步，总体上仍存在推广技术费用投资不足的情况。分析农业技术推广对农业经济增长趋势的影响，可证明农业技术推广对农业经济增长有促进作用。
4.1政府应加大农业资金支持
政府需要加大资金支持，让推广农业技术得到充足的资金，政府也需要为推广农业技术创建完整的制度。政府在农业技术推广时，一方面要给予充足的资金，另一方面要确保给予政策保证，让农业技术推广不但能够得到资金支持，并且也能够在政策中得到最大程度的认可。提高农业的综合素养和农业技术水平，让农户对农业技术有着更深刻的认知，在注入资金推广时，也需要看重总量增长和资金注入结构，协调好项目费用和事业费用间的联系，在使用事业费用时，应协调好工作人员和业务活动间的联系，便于后续活动的开展，让农业技术推广获得最佳的效果。或者让农户认可新技术，主动接受农业新技术，创建全新的发展理念，从而改善农业技术推广水平，推动农业经济更好的发展。
4.2创建多元化高效运行的农业技术投资系统
传统农业技术使用的是自上而下的模式，和市场经济发展不符，不利于推广农业技术，为取缔传统的自上而下模式，让农业技术投资在激烈的市场竞争中占据一席之地，应创建多元高效的运行制度，使其符合当前的服务体系现状，融合农村合作制度更好地为农村农户服务，从而让农业技术得到发展。
4.3加大培训农民专业技术能力
积极开展农民技术培训班和现场演示培训活动，这些活动需要提高农民的综合素养，让在不同技术层次的农民具备接受新技术能力的意识与能力。呼吁技术的重要性和实用性，并且要有针对性地为农民讲解新技术，给予农民接受的时间，让农民感受到新技术带来的便捷和优势。长此以往传授科学技术，会瓦解农民的传统观念，创建新的农业技术观念，比如有机农业培育的农作物口感更好，因此要有更广阔的市场，从而保证经济收入，在此程度上确保可以长期使用农业技术。
4.4秉承科技兴农战略
为解决实际工作和创新技术脱节问题，构成产学结合技术模式，让创新的农业技术落实在实际工作中，对目前的资源进行调整。创建科技兴农，按时按点的研发农业技术，把研究成果推广在农业生产中，创建专业的科技园区，把成果具体化。同时需要有专业人员指导农户，让农户领略到农业技术带来的优势。在此基础上可让农业学校的学生到基层指导和学习，让高校学生积极的到各乡镇工作，给予相关政策支持。农科站应提高推广员的素质，实施农科企业与产学一体化。农技人员需要深入农户家里，对其开展农业指导，组成模范科技园区。提高农户的根本素养，确保农业技术具有可实施性，让农民的经济效益也由此提升。技术在不断创新，农业发展也更看重技术投入，因此我国政府需要加强提升农业技术推广和投资规模，从而提高农业生产力水平，带动社会多项事业的发展。因此要加大推广农业技术力度，从客观上认识到农业经济增长对农业技术推广的作用，采取科学有效的方法，提高农业技术水平，更好地推动我国农业发展。并且也要创建农业技术推广投资体系，确保落实推广农业技术工作，从而让现代农业发展更加快速。
5结语
综上所述，推广农业技术工作需要长久性地坚持，短时间内无法完成，特别是在我们国家，农业环境复杂，需要政府、农户和企业间相互配合，改善我国农业现状，为推广农业技术创建基础，确保农业技术在农业经济增长中起到重要的推动作用。
参考文献
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关键词农业科技推广;现状;发展思路;保障措施;辽宁海城
21世纪,我国农业进入新的发展阶段,农业生产与农村经济结构调整不断优化,农业生产由数量型向质量型发展,农业增长方式由粗放型经营向集约型经营转变。随着加入wto,有效解决产量与品质、增产与增收的矛盾,提高农业效益和增强国际竞争力已十分迫切。因此,加速农业科技创新步伐,推动科技成果快速转化,满足新阶段农业及农村经济发展对科技的需求,将是我国农业现阶段的重要任务和历史使命。
海城作为一个县级市,农业发展在全省较为领先,各方面也取得了较好的成绩,但在农业技术推广工作中仍存在许多问题,如农业成果转化速度慢、产业化程度低、科技对生产贡献不高,因此,加强农业科技推广显得更加重要。根据国家实施“科教兴农”、“可持续发展”的战略要求,海城地区对农业科技推广的重点和方向进行了相应调整。
1农业科技推广发展基本现状
1.1取得的主要成就
(1)建立了农业技术推广服务体系,保证了农业技术推广工作的有序进行。海城市现已初步建成了以市农业技术推广中心为龙头,29个镇区为龙身,各行政村为龙尾的多层次、多功能、全方位的农技推广服务体系,全市共有农技推广人员300多人,其中市级占30%,乡级站70%[1]。
(2)推广应用了一大批先进、适用的农业新技术、新品种。加快了农作物新品种的更新换代,使海城市农业由传统农业逐步向现代农业过渡。
(3)开展技术培训,提高了农民科技文化素质,为实施“科教兴农”战略打下了良好基础。各级农业技术推广机构通过广播电视讲座、现场讲授示范、科技宣传栏、技术咨询点、科技大集等形式,把科学技术送到千家万户。
1.2主要经验与做法
(1)加强政府部门在农技推广中的主导作用。海城市目前农技推广主要有3种形式,一是政府部门推广;二是农业技术市场或科技企业,通过技术交易或新产品推销,实现技术成果转化或技术服务;三是各类农民专业技术协会等组织,农民自主参与,引进新技术成果转化应用。而从实施规模及效果、组织力度及社会影响来看,政府占主导地位。
(2)加强推广体系建设和发挥推广队伍积极性是保证农业科技推广发展的关键。推广体系的建设,一是满足农业科学发展需要,有利于科技成果的快速转化;二是农民自身需要,引导农民接纳新技术,提高自身素质和生产管理能力,实现生活改善和收入的增加[2]。
(3)有重点地开展重大农业新技术新成果的推广应用。全市每年有大批农业科技成果出现,在组织农业科技推广过程中,有重点地选择一批技术成熟、实用,覆盖面广、转化力强,能取得显著经济效益和社会、生态效益的科技成果进行推广应用,可以从整体上较快地推进农业科技水平的提高。如无公害蔬菜生产技术、配方施肥技术等,均取得了巨大的经济效益和社会效益。
(4)农业科技示范推广基地建设是加速科技成果转化的重要措施。“典型引路,全面推进”是农业科技成果转化的成功经验。通过示范基地建设,可为带动大范围区域发展,提供成熟的模式、技术和经验。这几年,全市建成了农业中心高科技示范园区、腾鳌四位一体示范园区等,都发挥了较好的带动作用。
2农业科技推广面临问题与困难
(1)农民对新技术接纳能力差,基层推广人员综合素质不高,影响农业新技术成果的推广转化。首先,由于环境及待遇不好,基层农村推广部门很难吸引高知识学历人才、非专业人员进入,造成推广队伍中整体知识水平低;其次,基层推广部门缺乏知识更新和进修深造机会,对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够;第三,推广人员知识结构单一,不能很好适应当前市场经济与高效农业多样化发展,对农民缺乏足够的权威感。此外,广大农村普遍存在农民科技、文化素质低的问题[3]。
(2)加入wto,农业产量与品质、农民增产与增收的矛盾更为突出。目前生产的主要农产品,由于品质差,不仅在国际市场竞争优势不强,在国内市场也受冲击。
3农业技术推广工作的发展思路
(1)突出重大农业技术推广和关键技术成果产业化,实现重点突破、全面带动。在大批农业新科技成果中,选择一批针对性强、辐射面广、带动力大,并能产生重大经济效益和社会效益的农业技术进行推广示范。尤其抓好一批特色和优势明显、生产与市场需求大的关键技术项目,进行产业化开发,初步建立海城市农业科技推广的体系框架和发展模式。
(2)以政府农业科技推广为龙头,带动和引导不同层次及多种形式的农业科技推广发展。抓好部级重大农业科技推广计划。
(3)坚持实施大面积推广与建设科技推广示范、产业化示范基地并重发展的原则。农业科技推广示范基地建设是一项长期性任务,通过基地建设,可以实现技术引进、示范推广、技术培训和科技教育等综合功能。
(4)坚持技术推广与科技教育并重的原则。发挥农、科、教部门联合优势,推进农业科技推广向纵向深入发展。协调农业推广、科研、教学部门,提高农业科技推广教育的质量和水平。从单纯技术推广向技术普及和提高农民科技素质与能力发展。
(5)立足自主知识产权技术成果转化,兼顾国外引进的先进技术转化。
4农业科技推广的保障措施
(1)加强政策法规建设,保证农技推广事业健康发展。《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业技术推广法》是指导我国农业推广的最基本法律,对稳定农技推广机构、健全农技推广体系起着至关重要的作用。作为地方政府也应制定农业推广的相关法律法规。
(2)加强政府财政支持力度,增加农技推广资金投入。一要增加农技推广资金的投入,并保证专款专用。二要多渠道筹集资金,加大农技推广力度。
(3)加强推广体系建设,更新观念和鼓励创新。农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能,它是农业社会化服务体系的主体,是实施科教兴农战略的主要载体,是新阶段推动农业和农村经济结构战略性调整的依靠力量。必须加强以政府为主的推广体系的建设并把服务领域由产中向产前、产后延伸。同时各级推广机构在切实履行公益性职能的前提下,可以兴办经营实体,实行“一站两制”、股份制和股份合作制等新的管理运行机制[4]。
(4)加强科学普及和宣传力度,利用多种方式加快人才培训。一要利用各种渠道加大科技宣传力度,编写当地的农业推广技术系列丛书;充分发挥农业广播学校作用,深入农村对农民进行科普宣传;组织技术推广示范基地之间相互观摩、交流。二要对农民企业家进行农业技术、管理培训。三要坚持不懈地开展农民技术培训,培养一批掌握并能应用现代科技的新型农民。
4参考文献
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[2]徐彬,里昕,揭筱纹.中国农业科技推广的困境及新发展思路探索[j].内蒙古农业科技,2008(4):9-11.
【关键词】农技推广体系改革建设对策
【中图分类号】G642【文献标识码】A【文章编号】2095-3089（2013）01-0009-02
引言
农业可持续发展是经济可持续发展的重要内容，它是人类社会可持续发展的基础。没有农业可持续发展，就不可能有人类社会的可持续发展。科学技术是第一生产力，是推动农业可持续发展的强大动力。如何把农业技术更好的转化为现实生产力，需要构建合理的农业推广体系。国内外农业技术推广体系建设和发展的实践表明，各个国家的农业技术推广体系在其发展过程中，都在努力适应本国的国情，各个国家在推进农业发中都十分重视农业技术推广体系的建设，政府设立的农业技术推广机构在稳定队伍、完善示范基地和推广手段等方面发挥了重要作用，非政府农业技术推广机构是对国家农业技术推广机构的有效补充，满足了农业生产对技术推广的多元化需求。
近年来，我国的农业技术推广体系在市场经济中的各种不适应已经显现出来。随着市场经济的不断发展，各地在实践中进行了相应的适应市场经济的农业技术推广体系方面的调整，专家和学者也对农业技术推广在理论上进行了深入的探讨。李忠国[1]论述了创新农业技术推广体系的必然性，提出了其主要环节：（1）分离公益性职能与经营；（2）实现农业技术推广主体多元化；（3）创新农业技术推广管理体制；（4）创新农业技术推广运行机制；（5）创新农业技术推广方式、方法。高启杰[2]针对农业技术创新过程中的特殊性和我国农业技术创新模式与制度发展中存在的主要问题，提出了未来我国多元化合作农业技术创新模式的总体思路、备选类型以及完善农业技术创新与政策的具体建议。在农业技术推广模式方面，朱希刚[3]提出：应该培育多个农业技术推广主体，采用多种农业技术推广模式。在农业技术推广运行机制研究方面，查世煌和杨靖钟[4]认为，农业技术推广运行机制可分为目标机制、动力机制、协调机制、激励机制等，这些机制互相掩映，交叉作用，共同构成农业技术推广运行机制体系。
随着我国社会主义市场经济的不断发展，大庆的农业生产面临严峻挑战。如何提高大庆市广大农民的综合素质，提高大庆市农产品质量，降低农业生产成本，增加农民收入，搞好当前种植业结构调整，发展质量效益型农业，保持农村稳定等一系列“三农”（农业、农村、农民）问题，越来越多地受到市委、市政府及有关部门和领导的高度重视。由于农村人口众多，综合素质比较低，因此，我市农业技术推广、农业科研和农民科技培训事业任务艰巨，意义重大。本文在深人调查研究的基础上，对大庆市农业技术推广体系建设的现状、存在的问题及应采取的对策做简要分析。
1.大庆市农业技术推广现状分析
1.1科技创新与应用脱节
农技推广服务体系多年来形成的强研发弱推广、科技创新与应用脱节、研究人员缺乏深入实践开展推广服务的积极性，从而导致科技成果难以在农村推广和扩散。
1.2推广渠道不畅，系统功能失效
目前，农业科技创新应用未建立完善的供求关系，推广服务形式单一，渠道不畅。从事农业科技推广的主体，不是农业科技成果的拥有者、经营者，而是政府各级农业技术推广部门，这导致政府行为联结农村科技的供给与需求。政府虽然也引导各类专业科研机构、农业院校、各类学会及农村科技信息、咨询服务机构和中介机构进行推广，但由于没有“系统机制”，导致系统功能失调。
1.3新兴农民组织尚弱，农民接受农技较难
首先，作为个体的农民接受农业新技术不容易。一家一户，生产分散、能力弱、缺乏再生产能力。在传统的农技推广体系运作困难的情况下，要求直接将科技成果向农民传播推广，确实难以奏效。其次，具有专业性、吸纳技术积极性较高的新型团体、农民专业合作社等服务组织规模小、技术辐射覆盖面也小、服务能力与抗风险能力亦弱，利益性推广行为较重，发展缓慢。
2.大庆市农业技术推广体系存在的问题
改革开放以来，大庆市农技推广事业虽然取得了一定的成绩和许多有益的经验，但也面临若干难题：
2.1农业技术推广事业经费普遍不足，基层乡站没有推广事业费
当前，农业技术推广工作主要是进行政策宣传、新技术推广、技术指导和农民科技培训等公益性事业，推广效益主要是促进农业生产发展，增加农民收入，保持农村稳定。按《中华人民共和国农业技术推广法》规定：“国家农业技术推广机构向农业劳动者推广农业新技术，实行无偿服务，国家农业技术推广机构推广农业技术所需的经费，由政府财政拨给”；“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并应当使该资金逐年增长”；“并提高其在农业总投人中的比重”。我国目前的推广工作仍是政府行为，推广经费应由政府来保证。但是由于种种原因，每年用于农业新技术推广的事业经费都难以保证，市、县两级严重不足，而且在逐年减少。从我市70个乡（镇）综合服务站调查现状看，全市70个乡镇没有一个拨给推广事业经费和活动经费的，全靠乡镇站自己通过服务创收来弥补，但在开展“技物”服务创收活动中又没有流动资金，开展“物化”技术服务非常困难。各项福利待遇、办公费及差旅费等只能解决一小部分或根本没有，“有钱养兵、无钱打仗”现象普遍存在。这样势必制约我市农业技术推广人员作用的真正发挥，直接影响了推广事业的发展。
2.2基层乡（镇）农业技术人员、站长调动随意性较大
由于我市乡（镇）农业综合服务站技术人员的“三权”在下，乡（镇）综合服务站实行“条块”管理，以块为主，在干部任免上随意性很大，不征求上级农业主管部门意见，人员调动频繁，专业人员干非专业的工作，非专业人员干专业工作的现象比较普遍，专业技术人员也往往是抓“中心”工作多，抓业务工作少，影响了推广工作正常开展。
2.3农业技术推广组织的多元化发展迟缓
随着市场经济的发展和需求的多样化，为农民提供的服务必须多样化和综合化。提供服务的推广组织也必然要多元化。但是目前我市群众组织发展迟缓，专业协会、研究会、合作社、中介组织等多数只停留在低层次上，没有真正发挥作用，出现了“县有中心乡有站，到了村里就断线”的局面。缺乏积极的扶持和正确的引导。
2.4农业专业技术人员作用发挥不够
从全市农业技术推广系统专业技术人员现状调查看，专业技术人员作用在参谋部、服务部、技术部、信息部、培训部、指挥部的六部功能）发挥不够，当然有其主观原因，也有其客观原因。
面临这些问题，加强大庆市农业技术推广体系建设，进行必要的改革势在必行。
3.完善大庆市农业技术推广体系的对策研究
3.1加强基层农技推广体系建设的指导思想
按照县乡一体化的指导思想，完善基层农技推广管理体制。在乡镇农技推广机构的管理体制顺利收归县级主管部门后，围绕提高和完善公益性农业技术推广体系服务能力建设这个中心，重点加强县级推广机构的服务能力和装备建设，强化乡镇一级、发展村一级。加大财政投入，使公共服务机构有场所、设备、试验示范基地；人员普遍受到轮训，素质提高，服务能力提升。逐步实现县有指导服务中心、乡有服务站、村有服务网点。
3.2增加对农业技术推广事业的投入
虽然农业技术推广体系经多年建设，已具备了一定的服务设施和服务能力。但对照当今经济发展和科技进步的要求，显然投入力度不够。虽然近几年在科研项目增加了资金投入，但在推广项目投资，推广体系建设投资和科研仪器、设备等方面，投资严重不足，农业技术推广服务基本条件得不到有效的改善和提高，势必影响到推广系统职能作用的发挥。要按着“两法”规定和文件要求加大对农业技术推广事业的投入，要把农业技术推广机构编制内的人员经费纳入财政预算，保证足额到位。
3.3加强基层农业技术推广队伍建设
第一，充实推广人员队伍。根据需要定期向社会招聘专业对口的农业大专院校毕业生，以充实农技推广队伍，不断提高推广队伍的业务能力和水平。第二，加强对农技推广人员的培训与交流。在每个项目的推广过程中，首先要对推广人员进行技术培训，使其了解新技术的增产原理、使用规程等，在实际推广时，能达到会讲解、会指导、会排难、会现场示范，从而赢得农民的信任和支持；根据农业技术推广项目的实际需要，对县农技中心、区域站人员有计划地实行纵向、横向交流，培养“一专多能”的复合型推广人才。
3.4加强创新，激发活力
在推进基层农技推广体制改革的同时，应积极推动运行机制的创新。在改革中大力推动农技推广机制创新，加强责任管理，提高推广效能，逐步建立一套组织体系完整、职责任务分明、运作方式高效、绩效评价合理的农技推广管理制度。一是完善人事管理制度。科学设岗、竞聘上岗、以岗定人，逐步实现农技人员的资格准入。二是健全考核评价机制。明确服务内容，量化考核指标，实行工作日志，建立由服务对象、服务区政府和主管部门三方参与的考评机制，并将考评结果与奖金分配、职务晋升、职称评聘、继续教育、解聘续聘等挂钩。三是创新推广方式方法。根据农业发展新特点、农民需求变化和农技推广规律，不断创新农技推广方式，实行基层推广人员包村联户制度，探索推广责任制、服务承诺制，逐步形成推广人员抓科技示范户、科技示范户带动普通农户的科技人户机制，提高农业技术的到位率和科技成果的转化率。
结语
针对农业科技推广体系中存在的问题，应培养一支精干、高效的农业技术推广队伍，着力推进农业技术推广的组织创新，形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系，促进农业技术推广的制度创新，开展示范性农业技术培训，形成多元化合作推广机构。同时，要制定和完善相关的保障措施与支持政策，加大对农业技术推广的支持力度，才能迅速有力地扭转我国农业技术推广发展缓慢的局面，为大庆市新农村建设提供有力的技术支撑，使大庆市农业和农村发展走上科学发展之路。
参考文献：
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关键词:农机技术推广;社会主义新农村建设;作用
中图分类号:S232．9文献标识码:Adoi:10．14031/j．cnki．njwx．2016．02．016
农机技术推广工作在新农村建设中的作用就是把适合当地实际需要的先进的农机技术专业知识、农机具等推广到农民手中、应用到农业生产中，促进农业增产、农民富裕，扩大农业机械使用的覆盖面，以此来改善农民生产条件和生活质量，提高农村经济的整体水平，加快农机化发展的步伐，促进农村经济全面、协调、可持续地发展。
1农机技术推广工作是新农村建设的强大动力
农机技术推广工作为农业发展的每个阶段的技术变革和技术进步都作出了很重要的贡献，农机技术推广工作在农业、农村发展中占有非常重要的地位，也是推动农机化发展不可缺少的重要环节。(1)农村的发展离不开知识技术，因此发展农业经济迫切需要有一支强大的有专业知识和高素质的队伍，为农民做好农业机械化技术推广宣传培训工作。这样一方面提高了广大农民的科技文化知识水平，另一方面可以激发农民的生产创新意识，还能帮助他们理解和接受现代农业发展的新理念，因此，必须要加强对农机推广工作的重视。(2)新时期农机技术推广工作要务实求效，从实际出发，结合当地的实际情况，满足当地农民的实际需求，这就要求农机技术推广从业人员要深入基层调查研究，而不只是凭借经验。农机技术推广人员要多做一些贴近农民的民生工程，真正担负起推进现代化农业建设发展和改善民生的重任。(3)农机技术推广队伍不只要保证人员数量，还要不断提高农机推广从业人员整体的专业知识技能和素质。采取多种方式方法、多渠道地提高农机推广从业人员的各方面知识水平和综合素质，要求农机推广从业人员既要有全心全意为农民服务的思想意识，有优良的品质，有吃苦耐劳的工作精神，又要有学习掌握农机方面的新知识和相关知识技术的能力，才能更出色地完成农机推广工作任务。(4)科技知识入户和农村新技术、新科研成果的转化应用及公益性农机技术推广工作体系相互衔接，这些都大力推动了社会主义新农村建设和科学技术知识的普及推广。
2农机技术推广工作与新农村建设相适应
我国农村已经进入建设社会主义新农村的阶段，新的形势和要求对农机技术需求也在发生改变，农村科技迎来了大发展、大进步的重要阶段。陈旧、落后的农机推广服务理念也已经不适应现代农机化发展的要求，需要不断改进。(1)农机技术推广工作既是现代化农业发展的动力，也是改善民生的强大推动力。新时期农机技术推广工作必须是以公益为目的，坚持为农民的实际需求服务，必须把服务农村社会发展、改善民生放在最重要的位置，要充分体现中国特色的农业机械化发展特点，加快农业现代化建设的步伐。(2)农机技术推广工作必须把满足农民和农村的知识技术需求作为重大战略目标，由于农机推广工作面向的群体大、范围广，各地的情况参差不齐，加之农村基层科技发展力量还比较差，因此农机推广服务工作必须是公益性的，实现示范和推广统筹发展。(3)农机技术推广系统从国家到基层都设有专门的公益性推广机构，农业机械化技术推广工作取得如此显著的成效，主要原因是不仅依靠政府的引导，还充分调动了广大农民、农机技术推广从业人员等社会各界多方面的积极性，充分发挥市场机制的作用，为我国农机技术推广服务体系的建设和发展走出了一条新路。
3新时期的农机技术推广工作真正落到实处
一、加强农业科技管理，大力发展知识农业
1、适应知识农业发展需要，创新农业科研教育组织
为提升农业科技水平，策划农业科技发展方向与目标，加强科技计划的管理与考核，“农委会”于1986年成立任务编组的“农业研究发展小组”，于1993年改组，确定该小组的主要任务：(1)农业科技发展政策及法规的拟定；(2)计划的规划、评审及预算编列；(3)计划的推动、管理、成果检讨与绩效的考评；(4)人才培养及国际合作的规划、推动与管理；(5)科技会议的筹划及其结论与建议事项的推动；(6)与相关“部、会”、学术及研究机构有关农业科技计划的协调与联系。随后又改组为任务编组的“农委会”农业科技研究发展委员会。这一时期台湾农业科技集中在“农委会”农粮处主管，部分科技项目由“农委会”有关业务处室管理。此外，“国科会”生物处主管台湾地区农业生物科技的基础研究。
为了适应知识农业发展的需要，“农委会”着手研究调整农业试验研究机构，于2000年把拟成立“农业部”作为工作重点来抓，研究设置“农艺研究署”，从事全台湾农业科技研发工作。
为了迎接生物科技新纪元的到来，“中研院”设立生物农业科学所，台湾大学成立生物技术中心，中兴大学成立农业生物技术研究所。民间企业于1998年投资12亿元新台币成立了花卉生物技术公司，投资六亿元新台币成立家畜疫苗公司。近几年还先后把屏东技术学院和嘉义技术学院扩大为屏东科技大学和嘉义科技大学。
各有关农业科技的研究机构的分工是，“中央”研究院主要从事学术及基础方面的研究工作；大专院校则以教学及训练人才为主，研究工作为其业务的一部分；公营事业机构研究所及财团法人或类似组织的研究所从事专业性特定项目的研究工作；而原省属的试验研究机构为从事台湾地区全面性的试验研究工作的主干。有关农业科技研究发展对于基础研究、应用研究、技术发展与商品化及应用，依上、中、下游各层次负责推动。
2、应对国际农业科技发展趋势，加快高新技术创新步伐
1992年“农委会”农业研究发展小组依据《台湾科学技术发展12年长程计划及6年中程计划》、《农业综合调整方案》有关农业科技发展目标，以及历次“行政院”科技顾问会议农业组顾问建议事项，确定生物技术、生物防治、种苗繁殖、栽培渔业、动物用生物制剂等五个领域的研究发展重点，加以推动实施。其湾“农渔牧产业自动化”十年计划，约投入经费25亿元新台币。
从1997年7月至2000年6月，台湾“农委会”按照台湾地区“跨世纪农业建设方案”中的有关“发展政策导向的产业科技”要求，在重点产业科技、加强生物技术的研发与应用、整合农业科技研究群及区域推广体系、加速农业自动化与信息科技应用等方面研究取得一批成果。
2000年夏季，台湾“农委会”研究拟定“迈进二十一世纪农业新方案”，做为2001年至2004年农业政策蓝本。该方案提出了“发展农业知识经济，厚植农业竞争得基”策略，明确了新世纪初台湾地区农业知识经济的发展重点。2001年台湾农政机关用于扶持农业知识经济发展的经费预算为450.01亿元新台币，2002—2004年约需195.18亿元新台币用于支持农业知识经济发展。
2001年“农委会”制定台湾地区农业各领域科技发展中程纲要，包括11个研究领域，分别是作物科技领域、林业科技领域、渔业科技领域、畜牧业科技领域、农业环保科技领域、农产品加工科技领域、农业自动化科技领域、农业共通性科技领域、农业生物技术领域、林业防灾科技领域，“农委会”计划从2000—2004年度，共投入241.56224亿元新台币用于支持农业科技研究。
从上述分析可以看出，二十一世纪前十年台湾地区农业科技发展方向主要是：(1)在生产方面：建立高科技、高效率的农业生产体系，提高国产农产品的市场竞争力，突出加强生物技术的研发与运用，创造台湾地区农业的新绿色革命：加速农业自动化与信息科技应用，提升产业竞争力。(2)在生活方面：生产卫生、安全、高品质且多样化的农产品，提升国民生活品质质，重点发展高品质且多样化的农产品，满足消费大众需求；结合民间力量发展食品科技，带动产业发展。(3)在生态方面：减轻农业生产对环境的冲击，强化农业支持生态环境维护的功能，重点改进动植物生产、检疫防疫技术与体系，保护国内农业生产环境；加强农业资源保护利用，维护自然生态环境。
3、大力推动农业生物技术的研发与应用
鉴于农业生物技术将成为21世纪世界产业发展趋势，为了加快台湾生物技术的研究创新及其应用技术的发展，突破台湾农业发展与产业结构调整的瓶颈，提升传统农业的技术能力，近十几年台湾在生物技术产业发展方面，不断增加研发经费、人力和设备投入。
1995年8月台湾“行政院”第2443次会议通过《加强生物技术产业推动方案》，并于1997年修订方案内容，确定将农业与医药领域的生物技术，作为台湾全力发展的重点科技。“农委会”为落实“行政院”《加强生物技术产业推动方案》，1996年优先执行了花卉种苗、动物用疫苗及生物农药三个推动计划。
1997年3月，台湾“国科会”委员会选定农业生物技术为台湾四个“国家型”科技计划之一。同年10月，成立台湾农业生物技术“国家型”专案计划规划工作小组。1998年1月，聘任该计划个案咨询委员会委员。1998年2月，台湾农业生物技术“国家型”计划的目标、规划重点提交“国科会”委员会审定通过，推动执行，课题申请通过率为45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的课题补助金额，共有42项课题列入该“国家型”计划。其主要研究目标是：(1)整合台湾农业生物技术产业研发既有人力、物力与技术资源，落实产业应用，使农业生物技术在台湾得以生根并茁壮发展；(2)加强本土性的具有产业发展潜力的农业生物技术产品，以提升台湾生物技术产品的国际竞争力；(3)建立台湾研发与应用体系，确保台湾农业生物技术产业的永续发展，尽快提升台湾的农业生物技术水平；(4)整合以产业发展为导向的尖端农业生物技术研究，把台湾建成为亚太地区农业生物技术产业研发与营运中心，促进台湾加入WTO后的农业发展。
该科技计划的重点研究领域是：(1)、花卉及观赏植物领域，(2)植物保护领域，(3)水产养殖领域，(4)动物用疫苗领域，(5)农产品保鲜利用领域，(6)农业环境保护领域，(7)保健及药用植物领域。
4、加快农业科技管理创新
“农委会”为加强农业技术发展规划及本会农业科技研究发展计划的执行、管制与运作，设立农业科技审议委员会，该委员会的任务是：农业科技研究发展方向规划的咨询，农业各产业技术发展政策、制度、法规、策略及重大方案审议之咨询，农业科研计划资源分配审议的咨询，农业科研计划成果检讨审议的咨询，其它农业科技发展事项的咨询。委员会下设农业、林业、渔业、畜牧及生物技术五个技术领域审议小组，各技审小组的任务是：对“农委会”个别产业技术发展规划及审议的咨询，“农委会”科研计划审查及管理考核咨询，“农委会”科研计划与业界合作事项协调及审议的咨询，“农委会”有关科研计划事项的咨询。
为加强农业科技研究发展计划执行绩效评估，促使农业科技研究经费有效运用，“农委会”2001年3月6日成立农业科技绩效评估委员会，该评委会的任务是：以农、林、渔、牧及生物技术等领域科技研究计划为对象，评估过去该领域的研究计划执行绩效；评估农、林、渔牧及生物技术等领域科技研究成果所建立的技术，对提升台湾地区农业产业竞争力的效益。评委会设委员23—25人，由“农委会”主任委员遴聘学养优异、经验丰富，对产业科技、经济充分了解的相关产、官、学、研界专家兼任。评委会在对各领域专业技术进行评估时，得视需要聘请该领域的相关专家若干位参与绩效评估。此外，还在台湾地区农业生物科技“国家型”计划中设立了咨询委员会，在台湾地区农业科技中程发展纲要各领域聘请评审委员会。
二、注重农业科技投入，扶持技术创新
从下表可以看出，台湾地区农业科研经费投入常年维持在较高的水平。
台湾地区农业科技经费投入
年度经费
年度
经费
199621.135
200145.04193
199715.3857
200249.51840
199816.6880
200355.26226
200029.79313200461.94672
注：2000—2004年为中程科技纲要需求估计数
1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）台湾地区农业科研经费为21.135亿元新台币（下同），其中农业基础研究（含农艺学、园艺学、农业化学、畜牧兽医、森林及水土保持、渔业科学及农业工程）的经费投入为3.9450亿元新台币，其经费主要来源是“国科会”和“中研院”，共执行537个研究课题，参加研究人员1206人。同年度的农业应用研究与技术发展（含农作物科技、林业科技、渔业科技、畜牧科技、食品科技等）的经费投入为17.19亿元，执行197项整合性研究发展计划，参与研究人员5142人。
在研究成果方面，共有952篇研究、72本专著、934项技术报告发表，完成55项技术创新和923项技术服务，实现技术转移18项，取得专利权6项、著作权3项。从1996年度的农业应用研究与技术发展的经费投入结构看，应用研究占70%（12.172亿元），应用基础研究占3%（0.439亿元），商品化开发研究和技术发展占18%（3.077亿元），其他研究占9%（1.504亿元）。
1997年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为15.3857亿元。1998年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为16.6880亿元。从1998年度台湾地区农业科技各领域经费投入结构看：重点产业及资源保育利用研究发展的经费为10.94648亿元，农业生物技术领域经费2.12078亿元，食品加工科技经费投入为1.79738亿元，遥测技术及精准农业科技经费投入为0.44965亿元，农牧渔产业自动化科技经费投入为2.60亿元，其中重点产业领域内部经费投入结构为：作物育种及生产技术研究2.822亿元，农业生物遗传资源研究利用0.8亿元，动植物防检疫与病虫害防治研究1.25755亿元，渔业生产科技研究发展0.805亿元，畜牧生物科技研究发展1.46606亿元，农业废弃物利用及公害防治技术研究0.44431亿元，水土森林资源保育利用及水利科技研究0.95641亿元，农业经济、农产运销技术与农民辅导研究0.52亿元，农业科技人才培育、国际合作及计划管理0.6亿元，农业资导系统建立研究与利用1.07515亿元。
“农业生物科技国家型计划”经费，包括台湾地区“国科会”、“农委会”、“中研院”、“环保署”和财团法人台湾农业生物技术中心五部分的研发投入，预估1998至2001年度，总额达到8亿元新台币。各年度分别为0.2亿元、2.11亿元、2.6亿元和3.1亿元。
三、加强农业科技推广，促进技术成果转化
1、制定农业技术成果转化政策法规
主要包括《“行政院”加强生物技术产业推动方案》、《“农委会”农业科技计划产学合作实施要点》、《“农委会”科技计划已有成果拟进行产学合作加速商品化的项目一览表》、《“农委会”科学技术研究发展成果归属及运用办法》、《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》等法规。
《“行政院”加强生物技术产业推动方案》提出台湾地区生物技术发展策略是加强研究发展与其成果移转、扩散及应用，整合产、官、学、研的研究发展体系，成立“国家型”计划，畅通研究、发展、生产三者之间的渠道，以加强生物技术产业发展。其中与农业相关的主要内容有：修订生物性农药开发相关法令规范；推动农业生物技术国家型计划以花卉种苗、水产养殖、动物用疫苗、生物性农药、保鲜技术等方向为重点，并落实于产业发展；加强花卉新品种智能财产权保护，并纳入植物种苗法新品种命名及权利登记范围的花卉种类，加强花卉新品种权利保护，以提高育种研发意愿，推动花卉种苗产业发展。
“农委会”为提高农业科技研发绩效，鼓励民间产业界积极参与农业科技研究与开发应用，以加速落实研发成果于产业发展，于2001年4月3日制定了《农业科技计划产学合作实施要点》。“农委会”的经费支持主要用于人事费、研究设备费、包括杂支、材料、仪器设备维护等其它研究有关费用、管理费和必要的技术移转费用。
《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》提出，移转研究成果的技术或智能财产权给予厂商时，应以该成果作价取得价款。技术成果移转作价原则以“农委会”资助研究总经费乘下列百分比收取之：(1)参与开发的合作厂商收取5%，未参与开发的厂商收取10—15%。(2)技术成果最终使用者若为供个别农家使用则收取5%，供农企业使用则收取10—15%。
2、推动农业科技推广方面的研究
台湾地区各年度的农业科研课题均包括与农业技术推广和成果转化方面有关的研究课题。从2001年度台湾地区“农委会”主管科技计划研究重点内容看，与推广相关的研究主要有，在农业政策方面，设有《农产运销制度、法规、批发、零售、渠道与市场的规划及评估研究》在健全组织及人力资源，提升农业经验管理效益方面，设有《农民组织功能研究》、《农业推广体系研究》、《农村建设规划研究》、《农业人力资源研究》、《农民福利制度研究》、《农业金融结构研究》；在农业生物技术产业方面，设有《推动花卉种苗、生物性农药、动物用疫苗及水产养殖生物技术产业发展研究》；在农产运销电子化方面，设有《推动产销与网络商城信息整合研究》、《农业自动化与电子化推动配合措施研究》、《农产运销自动化及电子化研究》等。
从1999年度台湾地区“农委会”主管农业科技计划实施结果看，安排与农业技术推广相关的研究课题主要有，《现有农业网站与农业推广网络系统评估》、《农业知识信息推广体系研究》、《农业推广远距离教学系统的规划》、《农业知识创新的传播研究》、《作物基因转移技术的开发应用研究》、《生物技术在植物病虫害诊断与防治上应用研究》、《生物性农药的生物技术应用开发研究》、《生物肥料的生物技术应用开发研究》、《应用生物技术加强花卉种苗产业发展研究》、《加强推动动物疫苗产业发展研究》、《农产品服务业自动化计划配合措施研究》、《加强食品工业技术及管理的辅导》、《灵芝和樟芝菌种发酵培养技术开发研究》。
【参考文献】
1996年、1997年、1998年“中华民国”科学技术年鉴，“行政院国家”科学委员会编印
“农委会”九十年度委外办理之科技计划研究重点、汇整单位及汇整人一览表
关键词：农技推广；新农村建设；作用
农业技术推广对于培育新型农民、保持农民持续增收、加快新农村建设具有重要的推动作用，新农村建设离不开农业的现代化发展，因此就离不开农技的推广。为了提高农业生产的效率，提高生产力水平，就必须引入作为第一生产力的科学技术。通过推广农技，加强科学技术的普及和学习，提高农业科技成果和技术的应用水平，有效地减轻农业劳动强度，减少农民数量，培养新型农民，提高农民的整体素质，因此，新农村建设与农业技术推广相辅相成。
1农业技术推广对新农村建设的作用
1.1经济推动作用
通过农技推广部门进行农技推广，实现科技创新。创新是一个区域或国家经济长足发展的不竭动力，而新农村的经济建设也必须有创新进行保障。我国在改革开放初期实行家庭联产承包责任制这一创新型经济制度，使我国农村的经济发展取得第一次辉煌成果。那么在当下，将农业技术推广，实现农业科技的二次创新，推动传统农业向工业化农业发展，农业技术的推广不仅是在生产过程中发挥作用，并且在生产前和生产后也有一定的帮助，其服务范围更广，涉及政府、农民和涉农企业，在推动经济发展的同时注重环境权益。农技推广并不是人们所想的将单一的技术送给农民，而是要因地制宜，根据各个农村建设的情况、经济发展的水平和社会生态效益等综合情况，将农业技术进行集成组装，形成配套的技术体系，再在一定范围内进行试点试验，取得一定的良性后果，再将之推广使用，应用于大范围的农业技术生产体系之中。农技推广是科技的二次创新，对于推广人员还需进行个性化培训，创新推广模式，将实用的农业技术传送到农民手中，如通过良种推广、先进技术的应用、生物肥料的使用等，将先进的农业技术转换为切实提高经济效益的生产力，在农业生产前、中、后三阶段，全方位的提高农产品的质量，使广大农民通过学习掌握新的农业技术，赋予农民新的生产动力。
1.2农村经济健康可持续发展的保障
要想实现农业经济的现代化，就必须依赖于农业科学技术，以科学技术做支撑，改变农业落后的生产力，通过农业技术的推广可以有效地改变农村落后的技术生产和种植方式，近年来一系列农技推广如测土施肥、杂交育种、生物植保等的使用，促使农业劳动效率得到显著的提高。并且科技增粮工程能够保证国家的粮食安全，对于农村经济的健康稳定发展有着重要意义。
其次，农技推广是农村经济可持续发展的重要保障。我国当前经济发展的主题是实现可持续发展，农村经济建设的可持续是整个社会发展的重要基础。但是当前我国农村经济的发展存在许多问题，如耕地有限、人口过多、自然灾害频繁、信息传播速度过慢等缺点，对于农村经济的可持续发展是一大考验。因此将农业技术和现代信息化技术紧密结合，加以完善和推广，形成适合农业经济发展的可持续农业技术。广泛地使用农林作物和畜禽良种，对耕作过度的情况加以节制，推广各种作物轮种、间作制，有效的提高土地的利用率。
1.3转变农业发展方式
我国社会各行各业都长期处于粗放型生产的状况，农业发展也没有例外，我国现代农业发展方式并非技术成长型，而是属于粗放型生产方式，其中生产优质农产品产量的比重远远低于西方发达国家，甚至有时候低于一些发展中国家。农业生产的科技含量低，劳动力消耗大，而且农业收益明显低于其他社会部门，产业化和体系化水平低，集约化水平不高，因此涉农企业的发展程度也很低。农产品加工过程中的浪费现象严重，对于劳动力成本的控制没有规范化和科学化。在社会主义新农村建设过程中，通过推广农技转变农业增长方式，使农业不仅要健康可持续发展，更要成为新能源和新材料的基础产业。
2农业技术推广对农民的帮助作用
2.1增加农民收入
新农村建设必须坚持以人为本的根本原则，其最终的受惠对象仍然是广大农民，增加农民收入是新农村建设最直接的任务之一。由于我国地少人多，因此农民必须摆脱土地的限制才能脱贫致富，单纯地通过扩大耕地面积不可行，通过加大农业科技的发展力度，增加科技含量，提高单位面积的农业产量和优质农产品的比重。现代农业产业企业必须依靠农业科学技术的发展，对农产品深加工，建立技术密集型的农业产业化龙头企业。农村产业机构极不合理，依靠农技推广调整产业机构，扩大优质农作物和农产品的种植面积。对于传统的农业经营方式，要加强技术型管理方式，从体制上提高农业产业的经济效益。通过农业技术推广，促进农民增收的长效机制，逐渐实现城乡统筹一体化，促进区域协调发展。
2.2改变农民的生产、生活方式
我们要改变农民的生产和生活方式，首先要提高他们的经济条件，因此必须依靠农业技术促使农民的劳动条件不断改善，降低他们的劳动强度，不断地提高农民的收入水平，调动农民在新农村建设过程中的积极性，要对农民加强农技培训，让农民掌握科学文化知识和劳动技能，农民只有掌握了较为先进的劳动技能，才能不断地调高农民的精神境界，对于其改变生产和生活方式、改变传统价值观念才会有推动作用。
2.3转移农村劳动力
目前我国农村有大量的富余劳动力，这些劳动力需要转移至其他产业，但是这些人员往往由于缺乏必备的农业科技知识，而在农业生产企业、农业加工企、农业服务行业中受阻，因此推广农业技术，对富余劳动力进行基础农技知识的培训，使的转移劳动力具备一技之长能够在以后的就业中有一定的保障。
3对环境的保护作用
新农村建设必须坚持科学发展观的领导，努力建设社会主义和谐社会。不仅要加快农村经济发展，并且要保障环境的可持续发展。当前农业的粗放型生产，导致大量的化肥、农药污染，对于农田和农村的自然环境是极其严重的破坏。因此，农业技术部门应该推广农业技术，引导农民合理地使用农化产品，减少农业污染，确保农技推广在农业可持续发展和环境保护中发挥作用。
4结语
建设新农村是我国十二五期间的重要任务，农村建设的基础在于发展现代农业，而现代农业又必须以现代科学技术作保障，因此农业技术的推广对于新农村建设是非常关键的，本文主要从农村建设、农民发展和环境保护3方面进行分析，阐明农技推广对新农村建设的意义。
参考文献
1李德刚.促进农技推广体系建设的思考[J].现代化农业，2007（11）
2张树峰.王学锋.我国基层农业推广体系创新与研究[J].安徽农业科学，2007（20）
【关键词】农业技术；重要性；培训；实施途径
1.农业技术推广的根本目的
农业技术推广以往我们认为就是指导农事生产的，把农业科学研究成果及实用技术，传授给农民，使农民获得新的知识和技能，让他们在生产中应用，从而提高产量，增加收入。通过近几年新形势的发展，扩充、延伸了农业科技推广内涵，由单纯的农业科技推广变成为农业推广。农业科技推广的根本目的在于发展农村生产力，农业推广是为更大限度解放生产力。农业推广是指除单纯推广农业技术外，还包括教育农民、组织农民、培养农民示范户、指导并帮助农民改善生产生活质量，扩大农民收入。它以农村社会为背景，以农民为对象，以农场主、农头企业或者农家为中心，以农民实际需要为内容，以改善农民生产生活质量为最终目标的农村社会教育。体现了“以人为本”，构造和谐社会的时代元素。农业技术推广是把已有的农业科研成果转移到农业生产中去，农业科学的基础理论、基础技术以及应用技术的研究成果，最后要在科学实验和生产应用中检验其是否成立和有效。特别是农业应用科学研究成果，只有扩大其试验范围，才能验证其在不同土壤、气候条件下的适应范围，或应采取何种不同的措施方法，这就丰富了科研成果的科学内容。同时，通过试验、示范、推广，还可以进一步提出新要求、新课题，使科研部门充实、修改、完善科研计划，更好地为农业生产服务。同样，农业院校为了提高教学质量，也必须通过农业科技成果的试验、数据、资料、验证理论，丰富教学内容，提高教学效果。因此，农业科技推广不仅能促进农业科研和农业教育的发展，还有利于科技推广与教学、科研、生产紧密结合，相互推动，共同发展。
2.农业技术推广的作用体现
2.1农业信息技术加速了传统农业改造和农业现代化管理
农业是以土地为基本生产资料，中国土地辽阔，自然条件复杂，气象和生物性灾害频繁，农户规模小而且分散，再加上几千年传统的生产方式，因而呈现出生产的分散性，很低的可控性和稳定性。而先进的信息收集、处理和传递技术将有效地克服传统农业生产的分散化和小型化的行业弱势。将农业信息技术与航空航天遥感技术（RS）、农业地理信息系统技术（AGIS）以及全球定位系统（GPS）等相结合，大大加强了对影响农业资源、生态环境、生产条件、气象、生物灾变和生产状况的宏观监测和预警预报，提高了农业生产的可控性、稳定性和精确性，并能对农业生产过程实行科学、有效的宏观管理。
2.2农业信息技术促进了农业产业化和现代化
落后的生产管理水平和小农意识经营管理水平，是农民增收的重要障碍。随着农业信息系统（GIS）的建立、农业信息化的发展，农业信息网站及时准确地向农民提供政策信息、技术信息、价格信息、生产信息、库存信息以及气象信息，提供中长期的市场预测分析，指导帮助农民按照市场需求安排生产和经营。建立农产品和农业服务贸易的快速交易通道，农民在网上洽谈，交易在网上实现，降低了农产品的销售成本。在网上获得农业生产订单，减少了农业生产的盲目性。利用计算机网络技术，农业生产者可以与不同产业结盟，共同经营，共同管理，共同打造品牌，稳定市场占有量，并不断拓展新的市场。由此可见农业实现了信息化，就可以大大提高农业生产效率和管理水平。因此，可以说农业信息技术对整个农业生产、农业经济、农业科研、农业教育以及农村发展和农村文化生活产生了无法估量的积极影响，成为现代农业的主导技术之一，推动了农业产业化和现代化。
3.加强信息技术培训的重要性
“十二五”农业发展方向就是建设农业现代化，就我们本县来讲，农业现代化最大的“靠山”是科技信息，但农民科技文化素质的低，成为制约农业现代化发展的主要因素。要改变这一现状，出路只有一条，必须加快现代农业技术的推广，加强农业技术推广人员及农业生产者在计算机操作、网络知识、农业信息采集上传技术和农业专家系统应用技术等高新技术培训，让更多农民掌握现代农业科技技术，提高农民科技文化素质，大幅度提高农民接受新技术的能力。农民科技文化素质的高低，决定着对先进农业技术及工具的采用，决定着对农产品市场信息的捕捉、分析与判断。农民不仅是农业的主体，更是农民增收的主体，只有培养出觉悟高、懂技术、善经营、能创业的现代职业农民，才能使农业持续增效、农民持续稳定增收。
4.农业技术推广的实施途径
4.1推动现有高等学校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式技术合作
建立新的激励机制，鼓励研发机构与农业生产经营单位进行技术合作，可以使研发机构从农业实践活动的第一线直接获取信息，了解农业发展对科学技术的实际需求。同时，还可以使研发的技术项目更直接地转化推广，大大降低科研成果的转化费用。
此外，还要鼓励和支持研发机构与农业生产和流通企业创新合作方式，根据市场需求共同确定技术研发项目，由企业投资运作，研发机构进行研究开发，取得的科研成果直接用于农业生产、加工、储运和销售过程中，实现科技创新与农业生产经营的无缝对接。
4.2建立健全农业技术市场，促进科技成果的转化
农业技术市场是科技成果实现价值的重要途径，它是各种研发机构、推广部门、农业企业以及农民建立有效联系的中介，在价格发现、信息沟通、市场评价、资源配置等方面对技术创新、成果转化和推广有着积极作用。在农业技术市场上，技术持有者向生产经营者提供他们需要的科技成果，生产经营者则根据市场价格、投资报酬率、风险可能等因素进行选择，由此技术市场就成为科技成果交易的有效渠道。当前，我国农业技术市场发展还处于初级阶段，市场主体单一，市场规则不健全，市场秩序不规范，农业知识产权制度也有待完善。
4.3进一步加强农业技术推广普及工作
要紧紧围绕《决定》提出的“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”，按照强化公益职能、放活经营性职能的原则，深化农业技术推广体系改革，完善农业技术推广政策，搞活农业技术推广普及工作，为农业发展提供有效服务和技术支撑。通过改革，尽快形成一个以公益性农业技术推广机构为主，农村合作经济组织为基础，科研院所、教学单位、涉农企业、中介机构等社会力量广泛参与的新型农技推广体系。
【参考文献】
中央财政用于农村科技的投入“十五”比“九五”期间增长了2倍，“十一五”期间又有进一步的增长，农村科技工作取得丰硕成果，为保障我国粮食安全、推动农业和农村经济结构调整、增强农产品国际竞争力、增加农民收入、提高农民生活质量等提供了强有力的支撑。2007年，我国粮食总产量继1999年以后再次超过5000亿公斤，单产也创下新高。科技进步正在成为农业农村发展的主要动力与标志。
首先，农业科技进步在保障我国粮食安全、促进农业稳定发展中发挥了不可替代的作用。国家把农业科技工作摆在突出位置，大幅度增加投入，强化科技创新和成果转化应用，成效显著，科技进步对农业的贡献率由“九五”的37%提高到“十五”的48%。“粮食丰产科技工程”的实施，集成创新了一批粮食丰产重大关键技术，至2006年累计增加粮食2043万吨。培育出了杂交水稻、杂交玉米等一大批新品种，使主要农作物良种覆盖率达到95%以上。农业重大病虫害防控技术水平大幅度提升，每年为国家挽回粮食损失2500多万吨。“奶业重大科技专项”的实施，为基本解决我国喝奶难的问题做出了重要贡献。“农产品加工重大科技专项”促进了农产品加工专用品种选育和技术装备研发，带动出口创汇5.02亿美元，促进农民增收累计达到54.3亿元。
其次，农业科技和农村民生科技创新取得重大成果，为农村经济社会发展提供了技术储备。“十五”以来，我国农业科技自主创新能力显著提高，取得多项重大技术突破，许多技术已经达到世界先进水平，我国农业科技总体水平在发展中国家处于领先水平。农业生物技术在超级杂交水稻、小麦细胞工程、家蚕功能基因组等方面的研究水平居于国际领先地位。面向农村民生需求，积极推进农村城镇化科技开发，在村镇规划、农民生活环境改善、农村资源和生态保护等方面取得一批重要成果，为提高农民生活质量提供了技术基础。
再次，多元化、社会化农村科技服务体系建设取得显著进展，农村科技成果不断转化为现实生产力，加快了农村基层科技进步。近年来，农村科技创新效率大幅度提高，市场机制在科技推广服务中作用更趋明显，多元化、社会化农村科技服务体系发展较快。科技特派员、农业专家大院、农技110、农村科技合作社等多元化农村科技服务创新机制不断涌现、发展并壮大，引导了一大批科技人员深入农村一线创新创业。例如：科技特派员工作已扩大到31个省（区、市）的1039个县，共有科技特派员4.5万名，直接服务近4万个村的900多万农民；2006年以来共向农村引入动植物新品种1.67万个，推广先进适用新技术1.41万项，实施科技开发项目1.1万项，增加收益48.4亿元。公益性农技推广体系和多元化、社会化农村科技服务体系相互衔接、相互补充，加快了科技入户和农村科技成果的转化应用，推动了农村基层科技的发展进步。
特别值得提出的是，在年初抗击雨雪冰冻灾害的斗争中，我国广大农业科技人员发挥了重大作用，科研院所科技人员放弃休假，深入调研，在短短二周内提出了几百条有关于抗灾救灾和灾后重建的科技措施，广大农业科技特派员深入一线和受灾农民共同抗灾重建，表现出高度的责任心，也显示了多年来我国农业科技创新的积累。
我国农村发展已经进入建设社会主义新农村的新的历史阶段，与新农村建设的要求相比，当前，农村科技发展布局还不完全适应农村快速发展的需要，如何形成新时期农村科技统筹、协调发展的新布局呢？
一是围绕新农村建设的需求，进一步加强农村民生科技，统筹农业科技和农村民生科技发展。“三农”问题是一个有机的整体，核心是农民问题，不能将农村科技作为农业科技的简单延伸，更不能简化成农业科技。实践表明，科技是改善民生、促进社会和谐的基础性力量；科技不仅承担有推进现代农业发展的重任，也承担有推进改善民生的职责。新时期农村科技必须坚持以需求为导向，落实十七大关于改善民生的精神，在强化农业科技的同时，自觉把服务农村社会发展、改善农村民生放在更加重要的位置，实现农业科技和民生科技的协调发展。加速农业科技创新和进步，走中国特色农业现代化发展道路，核心是要把握中国特色；要落实中长期科技发展规划纲要提出的农业科技创新任务，推进中国特色现代农业技术体系建设；要充分体现中国特色农业区域布局，走东中西部各具特色的现代农业发展道路；要加快发展循环农业、高价值农业、合作农业关键技术，引导现代农业发展方向。加速农村民生科技创新和进步，重点是要把握农村住宅、饮水安全、农民健康等农民最迫切、最现实的需求，加快新兴产业、乡村社区和城镇化等科技开发；目前，农村民生科技已有一定基础，但总体还比较薄弱，有很大的拓展空间，需要做出更为系统的部署。
二是要推动农村科技重心下移，使农村科技更好地面向基层、服务基层，统筹研究开发和应用服务。从根本上来说，农村科技发展的成效必须通过农业发展、农村繁荣、农民增收和农民生活质量提高体现出来。农村科技面向的群体大、范围广，各地的情况千差万别、各不相同，这是农村科技的独特性所在，也是农村科技应用服务的难点所在。国家已采取了一系列重大举措，促进了农村基层科技的快速发展，提高了农村科技成果转化率。但从总体上看，我国农村科技应用服务和农村基层科技发展能力还比较薄弱。突出表现在：农村一线科技人才短缺，我国平均2000多个农村劳动力中才有一名农业技术人员，人才流失趋势仍未根本扭转；科研机构、大专院校特别是县（市）农村职业学校与农村发展结合的力度、深度有待进一步加强；农村基层科技发展能力和活力不足。新时期农村科技必须在加强研究开发的同时，切实推动农村科技重心下移，把满足广大农民和广大农村千差万别的技术需求作为重大战略目标，放在更加重要的位置，着力推动，实现研究开发和应用服务的统筹发展。
三是在加强政府引导的同时，更充分地发挥市场机制的作用，统筹政府引导和市场机制。农村科技具有公益性和市场性双重特征。在以生物技术为基础的新品种培育等前沿技术研究，数字农业等重大关键技术研发，农村医疗和农民健康等关系民生的公益性技术方面，应切实保障政府投入。这是我国农业农村独特的发展情况所决定的，也是世界各国推动科技与经济社会发展的普遍做法。在农村科技应用服务环节，市场机制有很大的空间。建国以来，我国政府投入建立的农业技术推广体系，对改变我国农业农村面貌发挥了重要作用；实践证明，这符合当时我国农村发展的水平和规律。在社会主义市场经济条件下，市场机制正在发挥越来越大的作用；科技特派员等工作之所以取得显著成效，根本原因是在政府引导的基础上，充分发挥市场机制作用，调动了广大农民和科技人员两个积极性，为我国农村科技服务体系建设走出了一条新路子。新阶段，必须在加强政府引导的同时，加大力度，充分发挥市场机制在农村科技创新服务和农村科技资源配置中的基础性作用。
近年来，中央一系列重大支农、惠农政策得到落实，形成了全社会关注、重视“三农”的大好局面。当前，如何把农村科技工作落到实处呢？
新时期，要把农业农村科技进步作为加强农业基础建设、推进农业发展农民增收、促进城乡一体化的重要内容，摆在科技工作更加突出的位置。要按照中长期科技发展规划纲要和中央一号文件的要求，进一步加大投入力度。当前和今后一段时期，要紧紧抓住社会主义新农村建设和创新型国家建设带来的重要机遇，重点突出农业科技创新、农村民生科技创新、体制机制创新、基层科技发展等四个方面，扎实推进新时期农村科技发展。
如何实现农业科技创新呢？
我认为主要有以下两点：第一，围绕保障农产品有效供给、发展现代农业，大力推进农业重大关键技术研究和集成创新，加强农业高技术研究。将自主创新摆在突出位置，支持公益性农业科研机构和高等学校开展基础性、前沿性研究，加强产学研密切结合，不断增强创新能力和储备能力。从我国实际出发，瞄准世界农业高技术发展前沿，重点发展农业生物技术与分子农业、农村信息化与数字农业、环控农业和节能减排、农产品精细加工等技术。加强“粮食丰产科技工程”等的实施，保障我国粮食安全，并深入探索跨区域实施重大农业科技工程的经验。加强畜禽、农产品质量安全科技开发和应用，为调整农业结构，保障农产品安全、有效供给提供支撑。整体推进农业技术研发，提高农业效益，积极发挥农业的原料、能源、生态、文化等多种功能。
第二，加强体制和机制创新，调动科技人员和农民两个积极性，建立健全多元化、社会化农村科技服务体系。把农村科技服务体系建设作为当前农村科技创新体系建设的突破口。通过采用新技术和新机制，逐步实现农村科技的“零距离服务”。全面推进科技特派员工作，继续推广农业专家大院、星火110、农村科技合作组织等新型农村科技服务模式。在科技特派员等工作取得重大进展的基础上，把农村科技服务的对象从偏重个体农民向农民、农村中小企业、农民合作组织等并重拓展，把服务领域从偏重农业向农村产业、民生等并重拓展，同时积极探索农村科技服务的政策支持措施。提高农村科技服务的组织化程度，从全国、县（市）基层、农村社区等不同层面，探索发展科技综合服务平台，系统提升农村科技服务能力。加强农村科技信息资源开发，推动统一全国农村科技信息服务公益性号码，加快推进农村信息化。
当前，还有什么迫切工作需要做好呢？
[关键词]农业技术推广种植业作用
[中图分类号]F323.3[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2017）05-01701-01
随着我国当前农业经济的快速发展，农业技术的推广在种植业发展的过程中作用越来越明显。当前我国种植业体现出更多区域性发展的特征，随着先进的农业技术推广使得种植业产品化和组织化的程度在不断提升。目前种植业的发展面临着许多难题和新的挑战，本文对农业技术推广对种植业发展的作用进行探析，为我国当前种植业的全面发展提出实效性的发展经验。
1现阶段我国农业技术推广的基本概念
我国自古就是农业大国，农业经济在国民经济发展中占据着重要的位置。我国国土资源辽阔，各类地形地貌都较为复杂，各类综合因素对农业的发展起到了限制性的因素，这在一定程度上使得我国种植业的发展受到了限制。现阶段提到的农业推广技术从大的范围来说就是以农村社会发展为主要中心范围，以农民的家庭为主要的中心，根据农民实际的发展需要，对农户进行生产生活教育。随着科学技术的快速发展，要将现代农业技术有效地传递给农民，使得这些技术在农村地区呈现出动态发展的过程[1]。
目前我国许多地区的农业种植发展水平不平衡，发展的趋势也不稳定。在这样的发展背景下，就需要提高农业生产技术，使得农业生产水平不断提升，农业社会的发展更加稳定。所以相关部门要加大宣传推广力度，改变农民过去的农业生产发展意识，使得农业生产技术不断提升。农业技术推广人员要切实做好自身工作，以全面的农业发展为根本目的，根据农村地区生产的整体情况制定相关的发展目标，以此来获取更有效的生产效益，以促进种植业的全面发展[2]。
2农业推广技术与现阶段种植业之间存在的关系
在^去传统农业发展的过程中，带动农业的全面发展是进行生产的主要目标。随着当前经济与生产力的快速发展，加上农业生产技术的全面升级提升，对于农业发展又有了全新的目标。目前我国政府要加大农村地区的财政投入，在全新技术的教育上以及新技术的推广上加快工作步伐，这对于新技术的全面普及，带动农村地区种植业的发展以及经济的增长具有重要的作用，对农民的有效生产也具有指导性的建议。现代化的农村进行全面发展与种植业之间也有着十分重要的联系，农业技术的全面推广既能促进经济的全面发展，也能够使得种植业的质量和产量得到有效提升。
比如水稻和小麦种植培育的过程中，大多数种植户会在种植期间定期进行一些人为的干预，比如统一化的管理等方式来提升种植物的产量。但是现阶段通过农业推广技术能够使得农业技术更加全面规范化，在节约人力以及材料资源的同时，使得农业生产过程中的资源避免不必要浪费[3]。
3农业技术推广对种植业发展的作用表现
当前我国的种植业发展要以现代化农业发展为根本目标，在传统农业发展的基础上实现种植业的结构优化升级，实现农业产业机构的根本性变革。
3.1完善农作物的基本构成
当前我国农业经济作物的种植量始终保持在均衡的发展前提下，所有当前要坚持多方面综合性的发展理念，以此来增强现阶段市场的补给情况，采取更多有效的发展方式来促进种植业发展。比如在南方地区可以因地制宜的进行水稻种植，在东北地区进行大豆以及水稻等作物的种植。此外，在相关地区还要完善各类油料以及棉花等经济作物的种植，使得我国农业发展呈现出稳定的发展趋势。
3.2全面提升农产品品种的整体质量
现阶段我国农产品进行有效种植的过程中，对农产品进行科学化的栽培是至关重要的环节，需要选取更多优质以及销量高的品种进行种植。当前随着市场经济的快速发展，农产品市场的需求量以及发展方向逐渐朝着多元化的方向发展。相关部门还需要重点引进各类特色进出口的农作物进行栽培，以此适应市场需求多元化的发展。水果类的种植要做好大水果和小水果均衡发展的步伐，使得水产生产加工的结构更加优化。
3.3突出展示农作物种植的地域特色
我国农业的生产发展在南北方之间存在着相应的差异，所以在进行农作物的选择过程中要注重因地制宜的发展农产品，选取适合种植的品种，以此来加快区域农业发展种植的步伐。要切实提升农作物种植的区域特色，可以根据实际地区发展的条件进行选取调整，因地制宜发展当地特色的农业，并将过去传统的农业资源结构进行全面调整，同时对种植业进行产业化的发展经营，使得种植业自身的产值不断提升。
4现阶段农业技术推广的主要作用
当前农业生产以及种植管理离不开良好的农业技术作为主要的推动力，通过现代化科学管理技术能够全面实现农村地区产业经济的快速发展，更好地提升农民的生活水平。当前农村地区经济的全面发展是社会主义经济建设中的重点环节，做好农业技术的推广工作，能够在一定程度上更好地促进农村地区经济的全面发展。农业推广技术能够使得农村地区劳动力的认知能力不断提升，使得农民充分掌握有效的农业技术，能够充分认清当地农业的发展形势，结合当地的农业技术总结出更为有效地发展路径。在农业技术运行推广的过程中，比如反季节蔬菜水果的种植技术当中，这在一定程度上能够有效解决传统农业生产中农闲的情况，让农民一年四季都能做好相关的农活。因此，当前农业技术的推广在农村地区种植业的发展中起到了关键性的作用，相关部门要加大农业技术的全面推广，从根本上促进农村地区经济的发展。
关键词：农业结构；调整方法；农机新技术
中图分类号：F323.3文献标识码：A
前言
发展农机新技术是当前我国现代化农业的发展关键，是实现我国农业飞速发展的基础和前提。对农业结构进行调整，大力推广农机新技术不仅促进了我国社会主义现代化，还提高了我国人民的生活质量。但是当前我国农业结构进行调整，大力推广农机新技术中还存在许多不足，需要对其进行完善和改进。本文就我国农业结构调整，大力推广农机新技术进行研究，结果如下。
1农业发展的意义
我国当前农业发展迅速，整体农业经济已经有了非常明显的改善。我国农业已经逐渐由传统农业向现代化农业进行改变，整体生产力水平大幅提高。在当前的农业发展过程中，实现农业机械化已经成为提高发展质量的核心，实现对农业结构调整，大力推广农机新技术已经成为我国农业发展的关键。当前的农业发展要求对农业产业化结构进行优化，实现农业现代化经营。将农业结构进行调整，大力推广农机新技术，实现科技兴农，从而实现我国的农业现代化和经济化，提高我国的小康社会建设。
2推广农机新技术措施
2.1坚持农机技术分类指导
要完成农业结构调整，大力推广农机新技术，操作人员就要加强对农机技术的分类指导，完成农业机体服务，实现我国农业发展现代化。要逐渐对各类经济实体和企业进行市场优化，加大对农机技术的指导，确保农业人员能够及时掌握整体农机技术，完成农机分类指导目标和要求。同时，相关人员要对农业技术进行调整，将农机技术和农业技术融合在一起，实现对我国农业技术的改革，实现对农机新技术的发展。要坚实农机新技术指导，实现农作物种植和收成环节的机械化作业，确保促进当前的农业种植化机械发展。
2.2加强农机技术扶持力度
在进行农业结构调整，大力推广农机新技术的过程中，政府要加强对农机新技术的扶持力度，对我国的个体经营机械大户进行鼓励，提高我国农机的整体发展。政府要对农业结构进行调整，提高个体机构的扶持力度，加大对个体农机户的经济和技术支持，确保扩大当前的农机经营规模。政府要对农机技术进行宣传，推广农机工作，增多农机工作站点，及时对农户进行农机新技术的宣传和教育，从本质上提高农机的应用范围。对国营农机产业和私营农机产业进行扩大，实现整体经营管理，从本质上提高农机技术扶持效果。
2.3农机技术符合经济发展
在进行农机新技术推广的过程中，要对本地区的经济效益和经济实际进行充分考虑，确保当前的农机新技术符合我国的农业发展潮流。政府要对地区的农业发展实际进行调查，建立以节约成本增加我国农业效益为主体，大力推广农机技术实现农业致富为目的的农机新技术应用。要大力推广较为实用的农机新技术，对当地的经济实际进行完善，确保农机新技术在当地农业中得到充分应用和发展。农机工程开发要完全符合我国的农业发展趋势，紧紧围绕我国的农业发展、城镇建设等。积极展开农业新技术工作，确保符合当地实际农业需要，大面积进行推广应用。
3农机新技术应用方面
农机新技术在我国许多地区已经逐渐投入使用，整体发展效益非常显著，在很大程度上优化了我国的农业结构。农机新技术通过将新机械和新技术引用到农业结构中，促进农业经济效益，实现了我国的农业飞速发展。
3.1提升林果机械化水平
当前的农业新技术在很大程度上提高了我国的林果业机械化水平，提高我国林果业的发展。通过对农机购置进行补贴，我国的林业机械化已经得到明显提升。在地区建设中，相关人员大量引进林果机械，建立专业农业机械化队伍，对农机新技术进行实际应用和发展，进一步促进了对果树的修剪、种植、培养等效益，提高我国林业发展效益。除此之外，相关人员还在进行林果业机械化水平的过程中大力引进挖穴机、园林作业机、授粉机等，在很大程度上提高了我国的整体林果业发展，促进林果业的生产效益。
3.2提高农业发展效益
在我国的农业发展过程中，农业结构调整大力推广农机新技术已经在很大程度上提高了我国的农业机械化发展，促进了我国的农业发展效益。在今年的推广过程中，部分地区使用新型农机提高了对农作物的管理效益。相关人员已经通过对整体的机械化创新和实践应用，加强我国农业发展，促进我国农业经济持续上升。例如在黑龙江垦区，相关人员对其整体水稻进行机械化应用，提高了我国的农机机械化水平，对插秧、收割等进行机械化处理。通过机械一体化装置对水稻进行种植、收割一体化管理，对水稻秸秆进行粉碎处理，在很大程度上促进了当地的水稻生产效益，降低水稻生产成本。
3.3提高畜牧机械化水平
对农业结构进行调整，大力推广农机新技术对我国的畜牧机械化也有很好的促进效果。通过引进先进的机械设备，对农机新技术进行合理运用，实现对畜牧机制的完善和发展。在部分地区，相关人员通过国家对农机新技术的支持和补贴，适量应用先进农机技术，将管理使用和整体效益结合在一起，实现对我国畜牧行业的发展和完善。例如使用青贮铡草机械，增加青贮圆捆机和圆捆包膜机的数量，解决在部分地区出现的冬季饲料不足问题，提高我国的畜牧机械化水平，提高整体畜牧机械化效益。
4总结
围绕农业结构调整，大力推广农机新技术可以在很大程度上促进我国的农业发展，在该过程中通过对农业机械进行合理运用，将农业机械作为载体，提高我国的农业结构优化成果。相关人员要坚持农机技术分类指导，加强农机技术扶持力度，确保农机技术符合经济发展，实现对农机新技术的发展和应用，确保我国农业高效建设。
参考文献
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[2]刘双玲.围绕阿勒泰地区农业结构调整大力推广农机新技术[J].新疆农机化，2009，6（6）：45-46.
关键词农业技术推广；现状；问题；对策；广东龙门
中图分类号F303.2文献标识码A文章编号1007-5739（2013）01-0288-02
2012年2月1日，新华社授权了以“农业科技”为关键词的中央一号文件——《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，这是继2004年第9个以“三农“为主题的中央一号文件。文件提出“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。”中央一号文件把“农业技术科技”摆在更加突出的位置，进一步明确了农业科技的定位、定性和定向。
近些年，我国建立了以中央为首，带动省、市、县、乡农业技术推广的5级推广机构，形成了中央带动地方的层次分明、功能多样的农业技术推广体系，农业技术推广工作逐渐形成良好的发展趋势。但是，也暴露了工作中的诸多问题。现就龙门县农业技术推广工作展开进行探讨，透过龙门县主要负责农业技术推广工作的龙门县农业技术推广中心和乡镇农业技术推广站（以下简称农技站）的工作现状，分析龙门县农业技术推广工作存在的问题和面临的困难，并针对其存在的问题提出相应的措施[1-2]。
1龙门县农业技术推广工作现状
负责龙门县全县农业技术推广工作的政府机构主要是龙门县农业技术推广中心和乡镇农技站。龙门县农业技术推广中心下设6个业务股室，各业务股室的具体分管工作如下：一是农副产品残留农药检测中心负责市场农副产品残留农药的日常检测，全程跟踪各大蔬菜、水果基地的农药使用情况，确保农副产品的食用安全；二是土壤肥料股负责全县土壤样品的检测、肥力试验，全程监控全县范围的肥料使用情况，指导农户科学合理用肥；三是种子股负责新良种、新产品的引进、试验、示范、推广以及技术攻关和科研成果鉴定推广工作；四是植物保护股负责农作物植物检疫、指导农户科学合理防治病虫害等工作；五是病虫害测报站负责农作物病虫害预测预报工作；六是良种繁育场配合种子股、植物保护股及土壤肥料股的项目试验，负责新良种、新技术、新产品、土壤肥力、植保措施等项目的引进、试验、示范和繁育工作。龙门县农业技术推广中心的干部职工各司其职，基本上能完成龙门县委、县政府布置的农业技术推广工作。但由于干部职工自身条件的限制和其他客观原因，一些工作开展的进度慢，推广成果不明显。
乡镇农技站一般要配合县农业技术推广中心的项目、业务推广开展工作，但是由于乡镇农技站的性质没有确定，既不是农业技术推广中心的编制（县政府财政编制），也不是乡镇政府的编制，相对处于一个尴尬的位置，因此乡镇农技站人员既要配合完成农业技术推广中心的项目推广任务，还要配合乡镇政府完成计生、国土、环保等本不属于农业技术推广范畴的工作。60%的乡镇农技站人员被抽调到其他部门工作，导致乡镇农技站的工作时效性差，农业技术推广效果不理想[3-4]。
2存在的问题
2.1农业技术推广机构缺乏完善的管理体制
以政府农业技术推广机构为主体的农业技术推广管理体制以政府农业技术推广机构为主体，无明确的责任机制，无法进行统一管理，导致农业技术推广机构各自为政，抢资金、争项目现象普遍，滋生出“有钱向前钻、无钱靠边站”的不良心态。缺乏完善的管理体制，农业技术推广机构人事分离，“管人的不管事，管事的管不了人”，农业技术指导跟不上大趋势的脚步，阻碍了农业技术向农村基层延伸的脚步，严重降低了农业技术成果的转化率。龙门县乡镇农技站职能划分不明确，农业技术推广机构缺乏清楚的职能定位，机构职能无明确界限，交叉混乱；农业技术推广中心、乡镇农技站公益性职能与经营性职能交错、行政管理职能与业务推广职能混乱；基层推广工作出现了错位、越位且不到位的现象，部分基层农业技术推广人员工作重心偏移，轻服务、重经营导致技术推广公益性弱化。
2.2政府经费投入不足
在发达国家，农业技术推广经费在农业总产值中的比重一般为0.6%～l.0%，发展中国家技术推广经费一般在0.5%浮动，而我国经费投入却不足0.2%。经费不足对农业科技推广事业的发展造成了很大影响，部分地方政府在机构改革中偷工减料，减少甚至取消了对农业技术推广事业的资金投入，造成农业技术公益性推广机构自收自支，基层推广体系逐渐瘫痪。龙门县政府每年下拨给农业技术推广中心和乡镇农技站的费用不足50万元，除去“三公”费用，所剩无几。一般农业技术推广的费用必须向国家、广东省和惠州市申请项目资金，而由于龙门县财政收入比较低，往往连项目的配套资金都无法落实，致使申报成功的国家和省市项目难以开展。
2.3农业基础设施滞后
虽然国家这几年补贴种粮，完善水利建设和乡道建设，对农村务农环境进行了改善，但是部分农村地区农业的基础设施不够发达，农业技术推广的效率降低，受到这些问题的影响，技术人员的农业技术与农民无法进行有效结合，阻碍了农村农业的发展。
2.4专业性技术人才缺乏，农业技术人员素质较低
龙门县是一个农业大县，柑橘种植面积达到2.19万hm2，水稻种植面积达到2.17万hm2，其他经济作物种植达到2.53万hm2。龙门县农村、农业的发展依赖于农业技术的推广，但当地部分农村经济条件落后，农业生产缺乏专业技术人员的指导，或者技术人员知识结构与当地农业发展的实际状况不符合。龙门县农业技术推广中心和乡镇农技站干部职工人数共134人，其中本科学历15人，占11.2%；高级农艺师11人，占8.2%；中级农艺师13人，占9.7%，高学历和高职称的农业技术员比例极少。35岁以上的农业技术员有田间操作经验和动手能力，但接受新知识、新概念的能力差，对新技术的解读能力差；35岁以下的农业技术员虽有充分的理论知识，也比较容易接受新知识、新概念，但他们基本上没有田间实际操作经验和动手能力，这就导致农业技术员理论不能联系实践，实践经验不能转化为理论，不利于农业技术的推广。实际生产中，有部分农业技术员在享受国家福利之后，没有发挥自己的作用，未能深入基层，缺乏与农民的沟通和联系。另外，有些农业技术员虽然掌握了先进的农业技术，但是他们的技术只是用来谋求个人福利，而不是用来促进农业发展，制约了先进农业技术的推广[5-8]。
2.5农民缺乏对农业技术推广的认识，科技意识淡薄
目前，龙门县的农民中具有初中以上文化水平的比例还不到30%，高中以上更少，小学文化水平的占40%以上，可见农民知识文化水平普遍偏低，对科技的理解和转化能力相对较差。市场经济条件下，由于农业效益偏低，使得大批具有一定文化知识的农业劳动力转移到第二、三产业上，农村留守人员多为妇女、老人和儿童，给农业技术推广工作带来了许多困难和阻力。传统耕作观念根深蒂固，农民怕担风险，对实用新技术、优良新品种、高效新肥料的推广应用，缺乏积极性和主动性，接受慢，推广难。农业推广讲座多无固定场所和固定工作人员，农民把科技推广当作是政府的事，存在听课不积极、学习不主动、实践不具体的现象，甚至有部分农民给钱就来听讲座，不给钱就不参加讲座。
3对策
3.1建立健全农业技术推广的管理体制与运行机制
准确划分公益性职能与经营性技能的界限，从根本上健全县、乡镇区域性农技推广、植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，对公益性进行准确定位。一是建立健全农技推广组织机构，形成层次分明的农技推广机构体系，起到以省带头，以县为重点，以乡为骨干，以村为基础，以民间科技协会组织为补充的作用。二是促进服务体系社会化，对农业技术推广进行全程服务，提高技术推广的有效性，促进技术推广规模化、产业化。三是促进科技人员与农民的结合，认认真真地为农民解决问题；促进科技成果与生产实际的结合，实实在在地保障农民利益。四是恢复原来乡镇农技推广站事业单位体制和农技人员技术干部身份。确定农机推广单位仍为全额拨款事业单位，农技人员恢复原有的职务晋升（政治待遇）和职称晋升（待遇）资格，使农技推广网络重新建立起来。五是理顺管理体制，按照国家农业部的要求，乡镇农技推广机构实行“管理在县、服务在乡”的管理体制，农技中心（站）的人权、事权、财权归县级农业行政主管部门，确保农业技术推广机构的稳定发展。
3.2增加农业技术推广经费，完善农业基础设施建设
龙门县政府和各乡镇要明确农业的基础地位，重视农技推广工作，制定相关政策，发挥广大科技人员和科研、推广单位的主观能动性，充分调动积极性。同时，加大对农业技术推广的资金扶持力度，各级财政按一定的比例安排农业技术推广经费，各有关部门每年要拨出一定经费用于开展科教兴农专项活动和奖励重大科技成果。为保障农技推广工作的经费，农业技术推广法修正案草案规定了5项具体措施：一是建立农业技术推广资金稳定增长机制，各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并按规定使该资金逐年增长。二是保障基层农业技术推广机构的工作经费，县、乡级农业技术推广机构的工作经费根据当地服务规模和绩效确定，由各级财政共同承担；中央财政对重大农业技术推广给予补助。国家和各级政府还应加大财政拨款用于农村基础设施建设，只有改善农业基础设施条件，一部分农业技术推广才能得以保证。例如，要加强农村的道路设施建设、完善水利设施等，确保农业新技术能在实施的道路上畅通无阻。
3.3培养农业技术推广人员，完善技术人员知识结构
龙门县政府要充分调研，根据当地农业发展的实际情况，选拔和培养一批农业技术推广人员，并且保证选拔的农业技术推广人员的知识结构适合当地农业发展的实际。县政府要成立专门的农业技术人员管理中心，定期地对农业技术人员进行培训，督促农业技术推广人员深入基层，真正做到技术入乡，服务进门。要提高农业技术推广人员服务意识，让他们能够积极主动地为农民解决具体的技术问题，通过实践提高自己的技术水平和解决具体农业问题的能力。
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