XX年，我镇人大工作在市人大的指导下，在镇党委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会精神，深入开展了创先争优活动，切实履行宪法和法律赋予的职权，积极主动、创造性开展了各项工作，充分调动了代表的履职积极性，活跃了镇人大工作，提升了镇人大工作的整体水平，为促进全镇的经济发展和社会
稳定起到了很好的推进作用。
一、工作开展情况
(一)狠抓代表工作，充分发挥代表主体作用
1、加强人大底代表的培训学习，提高人大代表能力素质
我镇把人大代表培训和学习作为重点工作来抓，按照市人大的要求，积极开展本镇人大代表的培训工作。为了使培训取得扎实的效果，镇人大主席团对如何贯彻落实人民代表大会制度，如何提高代表参政议政和建议写作质量，进行专门培训，并组织学习了《宪法》、《代表法》等内容。在培训时，由镇、村、企业代表负责人统一带队，严格请假制度，同时我镇还将上级下发的文件及时发放到代表手中，通过组织培训、学习，代表的自身素质和履职能力得到了很大提高。
2、开展丰富多彩的代表小组活动。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式，镇人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期向代表小组通报人大工作，听取小组活动汇报，定期组织代表开展活动。
(二)精心组织，依法开好人代会
经过精心筹备，XX年我镇分别于3月3日，12月11日召开了xx镇第xx届人民代表大会第五次和第六次会议。大会审议通过了政府工作报告和人大工作报告，全镇49名人大代表在大会上积极行使职权，并提出了建议，补选易元斌同志为xx镇人大主席，吉刚同志为xx镇副镇长。liuxue86.com
(三)积极开展人大代表视察和联系走访活动
XX年3月3日，组织全镇49名人大代表视察了灾后恢复重建项目，重点视察了xx镇学校、xx镇敬老院、桂花村七组市级集中示范点。镇人大主席团成员围绕重点项目建设、征地拆迁工作等热点问题，集中走访与调研，听民身，察民情。
(四)强化自身建设，提高工作水平
1、人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报，使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中，争取党委对人大工作的重视，形成党管人大工作的良好氛围，为做好人大工作提供了有力的组织保障。
2、主席团成员坚持内强素质，外树形象。健全各项制度，明确自身职责。按照党委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，办事公道、正派，做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识，增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作，使人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效，使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放，观念得到进一步的更新，素质得到进一步提高。
3、建章立制，常抓不懈。在制度建设上，镇人大建立和完善了各项制度，推进了人大工作的正规化、规范化、制度化，保证人大工作落到实处，更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务，确保了人大工作的依法有序进行。
(五)认真开好会议，依法行使职权
按照《地方组织法》和《乡镇人民代表大会工作条例》等法律规定，镇人民代表大会认真履行法律赋予的职责，依法召开主席团会议。组织主席团成员和人大干部学习《代表法》、《组织法》和《选举法》等法律法规。认真讨论和研究镇人大工作，组织安排代表组织活动，开展了大会闭会期间的监督工作。主席团会议都做到突出中心议题，坚持议大事，围绕全镇经济发展大局和人民群众关注的热点、难点问题，进行讨论研究，充分发挥主席团的作用。
(六)加强法律监督，开展执法检查
1、开展法律宣传。一年来，镇人大积极宣传国家法律法规，今年开展了两次较大规模的法制宣传教育活动，积极支持五五普法工作，有力推动了国家法律法规在我镇的正确实施。
2、开展执法检查。镇人大围绕党委工作大局和年初确定的工作目标，突出重点，抓住关键进行有效监督。组织部分人大代表开展了计划生育和安全生产执法大检查，结合镇政府工作报告，展开认真的讨论，对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项都进行审查。
(七)加强代表联系，发挥代表作用
1、建立主席团成员联系代表制度。健全和完善了主席团的各项制度，建立主席团成员联系代表制度，每个主席团成员联系7名代表，并且经常走访、了解情况，对特困代表进行慰问，帮助他们解决一些实际困难和难点问题，使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。
2、认真督办代表的议案。认真对待代表提出的各项议案和建议意见，做到代表提出的议案、建议件件有回音，事事有着落，切实维护好代表的权益。镇党委、政府的高度重视，特别是镇人大会上提出的建议。
二、工作中存在的不足
一年来，镇人大工作取得了一些成绩，但对照法律赋予的职权。对照广大代表和人民的要求，还存在着一定的差距，主要表现在对人大工作的宣传力度不够，不能让人民群众全面了解我镇的人大工作;代表作用发挥还不够积极，小组活动质量不够高，主席团工作还不够扎实，代表深入基层调查研究不够积极。在今后的工作中，镇人大主席团将带领全镇人大代表积极探索，努力改进，使xx的人大工作更上一个台阶。
XX年工作要点
XX年是实施十二五规划的第一年，我们将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。
工作思路：XX年，镇人大主席团将在市人大的正确领导下，认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，深刻领会十二五规划，以创先争优活动为契机，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，不断推进全镇经济社会事业全面发展。
工作目标：XX年，力争使我镇的人大工作更上一个新台阶。
工作措施：
一、坚持党对人大工作的领导。紧紧围绕全镇工作大局，认真贯彻有关法律和制度，依法行使职权，把握工作重点，深入扎实的开展工作，努力把我镇人大工作提高到一个新水平。
二、健全机制，加大监督力度。不断强化监督的主题意识，提高监督的时效性，充分运用法律规定的监督形式，改进工作方法，拓宽监督渠道，强化监督范围，保证和促进我镇经济快速、健康发展。
三、坚持镇人大与代表的联系制度，积极发挥人大代表作用。认真开好镇人大代表活动，广泛征求人大代表的意见，进一步加强与镇人大代表的联系，关心他们的工作、生活和学习，尽全力解决他们在行使职权中遇到的困难和问题。
四、加强自身建设，不断提高人大工作水平。让代表不断加强学习，贯彻党的各项方针政策，积极参政议政，正确行使人民代表的民主权利。
2019年以来，**乡人大在乡党委的坚强领导下，在上级人大的指导下，深入学习贯彻党的十九届四中全会和省市县委全会精神，高举全县五面大旗和乡红色**、绿色崛起发展任务，主动适应发展新常态，激活天天拼搏、季季奋发的工作状态，切实履行宪法和法律赋予的职权，认真组织开展各项活动，充分调动了代表的履职积极性，提升了人大工作的整体水平，圆满完成了乡十七届人大第五次会议确定的目标任务，为促进全乡的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用，现将一年来的工作汇报如下：
一、围绕重点，提升监督新效能
1.加大监督力度，推动重点工作。围绕县乡重点工作，倒排项目监督计划，助力红色**绿色崛起新篇章。对乡级重点项目进行专项督查，专门听取政府对重点项目情况的汇报，提出督查意见。目前，总投资8000余万元的壶源江综合整治项目二期工程已全部完工。1-12月，开展人大代表视察乡级重点项目2次，营造了良好的工作氛围。
2.加强会后议案督办工作。乡第十七届人大五次会议期间，代表积极向大会提出了建议和意见，主要涉及产业发展、基础建设、旅游发展和社会保障等各个方面的建议。乡人大对这些建议和意见，进行了认真的整理和登记，由政府将代表的建议和意见逐件落实到有关承办办公室，做到件件有答复、事事有回音。如代表们非常关心的**饮用水问题，得到了乡党委、政府的积极回应，目前，**全域饮用水提升改造项目（一期）已基本完工。
二、聚焦使命，履职彰显新作为
1.依法召开乡第十七届人民代表大会第五次会议。此次大会认真听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告、**乡2018年财政预算执行情况、2019年财政预算安排草案的报告和关于2018年民生实事项目完成情况的报告以及关于2019年民生实事候选项目情况介绍；会议还对2018年政府民生实事项目进行满意度测评和2019年**乡民生实事项目进行票决；大会还成功选举了**乡人民政府乡长1名、**乡人民代表大会主席1名。县人大常委会副主任徐海初出席会议并讲话。
2.推进民生实事项目票决制工作。按照县人大常委会的统一部署，在前期代表小组单月活动征集、乡各职能办公室、行政村征集预选的9个民生实事候选项目，通过人代会投票表决确定了壶源江**境内环境综合整治项目（二期）、**全域饮用水提升改造项目（一期）、**全域公路主网提升改造项目、柴雅线**乡段道路沿线边坡治理工程（一期）、**全域两路两侧提升改造项目（一期）、**乡通讯线路并杆序化工程、浙江省历史文化村落保护利用重点村项目（一期）、**小学综合楼设施提升工程等8个项目为乡2019年度民生实事项目。目前，8个项目均已基本完工。
3.完成县乡人大代表补选工作。由于工作变动调离等原因，2019年**乡缺额县人大代表1名、乡人大代表1名。由于此次补选工作任务重、时间紧、要求高，为确保补选工作依法有序，顺利完成，乡党委把补选人大代表工作列入重要议事日程，召开专题会议进行研究部署。要求各办公室要主动配合、大力支持，积极为补选人大代表工作提供方便、创造条件。把坚持党的领导，贯穿整个补选县乡人大代表工作全过程。乡人大主席团自觉把工作置于党委的领导下，并多次召开专题会议，明确补选工作目标和任务。最终，乡党委书记潘武伟和乡长方姬宇高票当选乡人大代表，乡人大主席--高票当选县人大代表和乡人大代表，圆满完成了本次补选工作。
三、激发活力，探索代表履职新举措
1.抓好代表联络站建设。一是抓站点优化。2019年以来，乡人大投入一定的经费对**乡第一人大代表联络站和**乡新四村人大代表联络站进行布置，做到工作职责、站内代表信息、接待计划全部上墙，让代表联络站接待选民和会议学习交流时环境更加舒适美观；二是抓制度建设。抓好组织机构建设，在第一代表联络站和新四村代表联络站设立站长和联络员各1名，全面组织联络站系列活动，同时，编印《**乡选民接待登记簿》，做到选民的事件件有记录，件件有落实。三是抓活动开展。坚持每个双月的23日为选民接待日，开展代表接待选民活动，2019年以来共开展接待活动4次，进一步强化了代表与选民的密切联系。四是抓接待实效。推进接待活动实效化，着力加强建议意见督办。加强同各职能部门的沟通联络，对群众反映的问题，及时整理和督办，做到事事有答复，件件有回音，使联络站真正成为人大代表为民代言的履职平台。
2.积极为民营经济发展建言献策。乡党委政府积极响应习近平总书记在全国民营经济座谈会上的讲话精神，在县人大调研**民营经济高质量发展座谈会后，由分管工业副乡长牵头召开**乡民营经济高质量发展座谈会，部分县乡两级人大代表参加了座谈，并且就在中美贸易摩擦的背景下，如何促进**民营经济发展，实现转型升级，代表们积极的建言献策，提出了自己的意见建议，这些意见建议，对于今后**工业经济的发展具有积极意义。
3.强化学习培训，提高履职能力。深刻把握党的十九大对推进全面从严治党向纵深发展的新要求，围绕全县人大系统学习工作安排，立足本乡人大工作开展实际，制定年度学习计划。结合固定主题党日，针对县、乡重点工作开展双月学习计划，完善**乡人大工作学习群搭建网络学习平台。同时，利用学习强国这一学习教育平台，要求代表们带头学，认真学。通过一系列的学习，代表的思想政治觉悟和履职水平有了质的提升。
各位代表！一年来，乡人大主席团工作能够顺利开展，并取得可喜成绩，应归功于乡党委的正确领导，归功于全乡人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此，我代表乡人大主席团向各位代表和参会的各位同志表示最衷心的感谢！
同时，我们也清醒地看到，面对新时代新使命新要求，我们在推进人大工作与时俱进的能力还有待进一步提升、增强履职本领方面还需继续努力、代表履职服务保障的机制还需进一步完善。在新的一年，我们将认真改进工作中的不足，更好履行宪法法律赋予的职权。
市人大常委会的工作报告突出一个实字一是篇幅短、文风朴实;二是内容充实，反映人大常委会在过去一年做了大量扎实有效的工作;三是部署的四项主要任务，紧密联系**实际，思路清晰、重点突出，具有很强的实操性。尤其是围绕推进法治**建设，市人大去年在开展执法检查、加强司法监督、推进法治文化建设和争取地方立法权的前期准备等方面做了很多卓有成效的工作，今年又把推进法治**建设摆在更加突出的位置，并就申报地方立法权工作提出有针对性、可行性的工作措施。同时，报告也强调依法履行监督职权、加强自身作风建设等，可谓抓住了今年工作的方向盘和牛鼻子。
市中级人民法院的报告总结工作内容实、成效好，部署工作思路清、方向明，特别是针对队伍中存在的问题，市中院不回避、不推责，积极配合纪检监察机关查处违纪违法问题，对相关人员作出严肃处理。同时，积极推进以案治本，利用反面典型开展警示教育，并进一步完善规章制度，堵塞监管漏洞，强化对法官、审委委员履行职责的监督等，这些工作都值得充分肯定。
市人民检察院的工作报告无论是回顾去年的工作，还是部署下一步工作，都体现了围绕中心、服务大局的思想，突
出了法治建设、法律监督、自身建设等关键词。其中在自身建设方面，在总结的六个部分中占了两个部分，相当于三分之一的篇幅，可见市检察院对这方面的工作态度鲜明、措施有力、成效明显。
此外，过去一年，法检两院还认真履行反腐败协调小组成员单位职责。检察系统加大了查办和预防职务犯罪工作力度，保持惩治贪腐行为的高压态势。法院系统依法审结一批贪污、贿赂、渎职犯罪案件。两家通过联合办案、线索和案件移送、证据互认、信息共享等方面与纪检监察机关相互支持、有效协作，在反腐败斗争中也是功不可没。因此，对法院、检察院去年的工作，我是满意的，也完全同意两长的工作报告。同时，我也代表市纪委监察局对两家一直以来特别是去年以来给予纪检监察机关的大力支持和密切配合表示衷心的感谢。
各位代表、同志们：
我谨代表乡十八届人民代表大会主席团向大会报告一年来的工作，敬请各位代表及列席代表提出宝贵意见和建议。
一年来，乡人大主席团在县人大常委会有力指导下，在乡党委的正确领导下，在乡人民政府大力支持下，紧紧围绕县委4156总体布局、县人大1345工作部署，及乡党委、政府12345工作思路，结合全乡实际，确立两考查、三开展的工作计划，认真听取选民批评和建议，设法办理各项诉求，积极反映社情民意。各项工作有了新的进展，取得了新的成绩，为脱贫攻坚顺利推进做出了应有的贡献。
一、紧扣代表关注，群众的期盼，督促建议落实，监督得到进一步加强
村组道路建设、人居环境的改善，是本届人大一次会议代表建议的主题。也是全乡人民的期盼。五通八有道路通是重点，也是难点。主席团成员即是监督员，也是战斗员。与乡村干部、县乡代表一道，区别村情，制定实施方案。分头做好涉及群众的思想工作，鼓励他们舍小家顾大家，消除阻力，克服困难，全力支持村道建设。圆满完成50余公里道路拓宽硬化任务。柳林等村山大沟深、村民居住分散。是2017年脱贫销号的重点，主席团成员想法设法推进就近安置点建设，使绝大多数建档立卡贫困户如期入住水电等设施齐全的新居，园了几代人的梦想。代表的建议按期落实。
二、紧扣时代主题，代表的期盼，组织考察学习，议政能力得到进一步提高
新一届县乡人大代表来自农村一线，文化程度不一，参政议政能力有别。学深弄懂代表法、宁夏回族自治区乡镇人民代表大会工作条例等法律法规，外出考察开拓思维成为当务之急。2017年3月组织县乡代表通读代表法、监督法、宁夏回族自治区乡镇人民代表大会工作条例，让代表们、主席团成员熟悉自己权利和义务，明确自己肩上所担的责任。人大主席除认真参加自治区人大常委会组织的全区首届乡镇人大主席培训班、县人大常委会外出考察学习外，积极组织县级人大代表随团到西吉周边市县考察学习城市建设、两个带头人工程、县乡人大规范化建设等亮点工作，使代表们用开拓的视野、外部先进的理念行使人大代表的监督权。
三、紧扣双联主体，村民的诉求，问题消除一线，选民的满意度进一步提高
山大沟深、思维滞后、贫困程度深，是乡情，也是乡村干部、全体人大代表无法回避的现实。消灭贫困，共同富裕，需要我们为之奋斗。乡人大主席团设立专门人大代表接待室，由主席团成员面对面答疑解惑，愈平非建档立卡户的怨气。力所能及帮助老弱病残解决一些实际困难，让不同的群体或多或少感受到党和政府的温暖。主席团成员全年接待来访选民323人次，帮助救助12万余元。化解各类矛盾纠纷277件。组织乡村干部、人大代表开展普法宣传、禁毒宣传9场次。有效维护了全乡社会和谐稳定。为充分发挥人大代表的广泛联系性，2017年6月份，在马湾村示范性展开县乡人大代表述职评议活动，接受选民对人大代表及主席团成员、乡人民政府工作的评议监督。将双联工作不断引向深入。
四、紧扣热点难点，集思广益，建议议案质量进一步提升
主动为县、乡人大代表做好联络服务工作。主动邀请市、县人大代表参加主席团活动，将区、市、县人大相关精神带到村组，指导乡人大主席团工作，同时将村民关心的热点、难点问题、乡村无法解决的重大问题，通过议案、建议等形式直接带到市、县级人大。2017年市级议案偏城街道西桥头综合治理工程已完工。309国道下堡路口经北庄到姚庄村级道路整修工程已经列为2018年县级议案。有望年底实现。
各位代表、同志们：主席团一年来所取得的成绩，是乡党委正确领导的结果，是全体乡人大代表和主席团成员共同努力的结果，也是全乡人民大力支持的结果。在此，我代表乡十八届人大主席团和全体乡代表，向所有关心、支持人大工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
一年来，乡人大的各项工作有了新的进展，取得了新的成绩，这些成绩的取得，与乡党委的正确领导、与乡人民政府及各站所的积极配合、与乡十八届全体代表和广大干部群众的大力支持是分不开的。在此，我代表乡人大主席团，向所有关心、支持人大工作的领导和同志们表示衷心的感谢！
回顾和总结乡人大主席团在过去一年的工作，虽然取得了一定成绩，但同形势发展的要求和法律赋予人大的职权以及人民群众的期望相比，仍然存在一定的差距。主要表现在：监督工作实效有待增强，代表活动形式单一，有部分代表建议的办理不完全令代表满意等。这些问题乡人大主席团将高度重视、继续采取措施，在今后的工作中认真加以解决。
20XX年是我镇抢抓发展机遇、实现快速发展的关键年，镇人大主席团将继续高举*理论、三个代表重要思想、科学发展观旗帜，认真学习贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，履行宪法和法律赋予的各项职责，着力提高人大席团依法履职潜力，切实加强代表工作和自身建设，进一步提高人大工作水平，加快统筹科学发展、和谐发展、跨越发展步伐，全力推进石练中心镇建设。
一、坚持党的领导，围绕党委中心开展工作。认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，深刻体会精神实质，认真实施和谐创业、统筹发展，全面建设宜居宜业宜游的县域副中心城镇的工作目标，紧紧围绕实现发展目标，完成中心任务开展工作，保证人大主席团的履职与镇党委决策在思想上同心，工作上同向，行动上同步。
二、周密部署，依法召开镇人代会。认真安排并做好镇十四届人大三次会议的各项筹备工作，依法补选缺额的人大代表。用心组织镇人大代表开展会前视察和报告的征求意见工作。开好镇第十四届人民代表大会第三次会议。认真听取和审议政府工作报告、人大主席团工作报告和财政收支状况工作报告，透过大会各项决议。
三、认真听取政府工作汇报和专项工作报告。按照镇十四届人大三次会议透过政府工作报告和大会有关决议抓好政府工作目标、任务的落实分解督促检查工作。适时听取镇政府工作和专项工作的汇报。
四、注重实效，继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节，开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行状况的监督，促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关，要继续在全镇范围内加大对项目工程实施状况的专项检查力度。三是做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。四是做好对重点项目和重点工程进行视察。五是根据县人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。
五、切实加强代表工作。坚持以学理论、学法律、学科技相结合的办法，深入开展代表学习培训工作，打造学习型代表队伍，提高代表的政治素质和履职潜力。进一步规范代表行为建设，规范合理引导代表依法履职，加强联系，坚持人大主席团成员联系代表，代表联系选民制度。开展走访代表活动，认真听代替表意见，关心人民群众的生产生活状况，充分发挥代表的桥梁纽带作用。继续开展关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责主体活动和洁净乡村，美化家园活动。同时，按照要求组织开展人大代表述职评议活动。
六、做好信访工作，维护群众合法权益。要把人大信访工作作为密切联系人民群众的桥梁和了解社情民意的窗口，进一步完善信访工作机制，强化工作职责制，切实做好人民群众来信来访的受理和办理工作，透过对来信来访的综合分析，为人大主席团的监督工作带给重要信息。
七、认真做好代表议案的督促办理工作。做好镇十四届人大三次会议期间代表提出的议案、推荐、意见交办工作。按照规定期限及时督促镇政府和政府职能部门办理好人大代表议案、推荐、意见办理答复工作。加强与代表、承办单位之间的沟通联系，增强办理工作透明度，完善跟踪督办落实制度和回访代表听取办理意见的做法，不断提高办理质量。
八、加强镇人大主席团的自身建设。进一步发挥主席团成员的整体功能作用，全面完善人大的各项制度，做好各项制度规范化和常态化建设，加强学习，勇于实践，做强做大自身，打造人大组织坚硬素质，努力使镇人大工作与时俱进，适应新时代新背景下的履职，夯实工作基础。自觉理解代表监督，改善主席团成员工作作风，实现高质高效，开创石练人大工作新局面。
听了副主任代表省人大常委会作的工作报告，感到很振奋，报告对过去一年的工作回顾，实事求是，既肯定了取得的成绩，又指出了存在的问题。对今后一年的工作任务提出了具体要求，指导思想明确，工作思路清晰，重点突出，切合实际，充分体现了求真务实、与时俱进的精神，我完全同意这个报告。
纵观省人大常委会xx年的工作，我感到有以下几个亮点一是突出了服务中心大局意识，坚持把贯彻落实科学发展观贯穿于履职的全过程。一年来，省人大在根据实际开展各项工作时，着重抓住了三农问题、国企改革和民营经济发展问题、哈大齐工业走廊的规划建设等几件有特点、有影响的大事，综合运用多种监督方式，努力促进了我省经济社会的全面发展。
二是突出了以人为本的理念，坚持把群众的利益放在首位。抓住了社会关注、群众关心的居民供热、松花江水污染及看病难、看病贵、司法不公等热点问题，认真地履行职责，开展了三查、述职等项工作，切实地维护了广大人民群众的根本利益。
三是突出了代表的主体地位，努力加强和改进代表工作。通过建立完善代表工作机制，精心组织代表活动，加大代表意见办理力度等途径，规范了代表活动的开展，激励了代表履职的热情，促进了代表作用的发挥。
四是突出了制度创新，自身建设进一步加强。中央文件和省委号文件出台后，省人大切实地抓了文件精神的落实，加大了制度建设的步伐，在规范立法，规范监督，规范专委会工作等方面制定了健全的规章制度，推进了人大工作制度化、规范化的进程。从而也为我们基层人大工作做出了表率。
下面，我结合基层工作的实际情况，提以下几点建议
要进一步强化重大事项审议决定权的行使。重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会一项重要职权，如何行使这项权力，各地各级人大都在工作中进行了探索和尝试，省里和我市都出台了讨论决定重大事项的办法，但从实际的运行效果看也不是很理想，从范围上看，有些重大事项还没有完全纳入到决定的范畴之内。从力度上看，一府两院对于办法的执行还不很到位，人大对于政府和两院应报而未报事项，没有作出应有的处理。因此，建议省人大进一步拓宽重大事项的界定范围，理顺工作机构体制，政府审计、行政监察等机构都应成为人大的工作机构，无论是审议决定重大事项还是实施监督都名正言顺，从而使我们下级人大在工作中有所借鉴。
要进一步加强监督工作。监督权也是人大及其常委会的一项基本权力。一直以来，由于没有相应的明确的法律规定来支持，致使各地人大在行使这项职权上，不论是工作监督、法律监督，还是人事监督，都存在很多问题，在一定程度上影响了权力机关的监督效力。因此，建议全国人大制定的监督法尽快出台。如果这项工作还需一段时间，省人大可否先搞一个监督条例，让市县人大常委会在行使监督权上有所遵循。此外，应重点加强对财政预算工作的监督，目前，我们对预算的监督只是在人代会期间成立一个临时审查委员会，审查的时间短，不够深入系统，而且专业性也不是很强，因此，建议各级人大从体制上成立一个常设性的预算审查委员会，抽调专业人员参加，除在人代会期间审查外，在闭会期间进行经常性的检查和审查，加大对部门预算执行情况的监督检查，加强对专项预算使用情况的监督检查，从而进一步加强对财政预算的监督管理。
要进一步推进民主化的进程。一方面建议进一步加大法制的宣传教育，提高全民的法律素质，在立法过程中尽可能扩大开放程度，让更多的人参与法律的讨论中来，在通过后，要结合法律的实施和典型案例不断进行宣传报道，同时还要加强执法检查，进一步推动法律的宣传与贯彻实施;另一方面，要积极推进民主政治建设的步伐，进一步扩大差额选举的范围，凡是应由民主选举产生的人员均应实行差额选举，确保选举的公平公正，引导广大人民群众不断强化民主意识，使各类重大和敏感的问题，均通过民主的方式得以解决。
要进一步加强对司法工作的监督。司法工作是维护和救济广大人民群众根本利益的最后渠道，是关系社会公平与正义，维护社会和谐稳定的重要途径。并且从目前看，涉法访、涉诉访的案件还占很大的比例，并有逐渐上升的趋势，这就说明司法工作中还存在一定的问题。因此，建议加强对公检法部分案件的监督，加大对影响大、反映强烈案件进行个案监督的力度，从而理顺情绪，化解矛盾，促进社会和谐。
要进一步解决好人大干部的结构和交流问题。人大的干部问题涉及到三个方面其一，人大干部队伍的年龄结构一定要合理，形成老中青相结合的梯次格局。其二，人大干部队伍的知识结构一定要优化，知识型、专业型的人才要能进得来。其三，人大干部的出口一定要宽松，和党政干部作为同一序列，同考核，同任用，同交流，不能出现进来就出不去的问题，影响干部的锻炼和成长。因此，建议省人大积极争取省委的支持，尽快解决好人大干部的培养、使用、交流等问题。
20xx年，石练镇的人大工作在县人大常委会的指导下，在镇党委的正确领导下，坚持以*理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，切实履行宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕重点工作开展各项活动，密切联系代表，调动代表履职用心性，提升镇人大工作整体水平，为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了用心作用。现将一年来的工作汇报如下：
一、精心组织，依法开好镇人代会
经过认真筹备，我镇于1月21日召开了石练镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支状况报告，全体人大代表在大会上用心行使职权，并提出了推荐，透过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名，且全部满票，确保了县委提名人选的依法当选。
二、加强学习培训，提高代表履职潜力
以学习促提高，组织人大代表进行政治学习。党的十八届五中全会召开后，镇人大主席团及时组织人大代表学习党的十八届五中全会公报，传达会议精神。在学习过程中，与会人大代表结合工作实际，进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示：坚决拥护改革、期盼深化改革，认真学习领会十八届五中全会精神，要在全面深化改革这场大考中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先，结合人大代表履职工作实践，充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职，全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大透过加强人大代表的培训学习，提高人大代表政治素养，把握局势，提高履职潜力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓，镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度，提高代表参政议政和推荐写作质量，进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等资料，及时将上级下发的各文件发放到代表手中，进一步打造学习型代表队伍。
三、开展闭会期间活动，发挥代表参政议政作用
认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期向代表小组通报人大工作，听取小组活动汇报，定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动，为开好人代会奠定了基础。
用心组织人大代表开展视察活动。镇人大主席团围绕重点项目建设，深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察，全面了解石练的发展状况，并对各项重点工程推进带给了科学合理的推荐和意见，有力的促进了石练项目建设的开展。4月份，我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库，听取了相关负责人的状况汇报，视察组对该项目推进提出推荐和意见。
组织人大代表参与重大事项讨论。3月份，镇人大主席团召开石练镇镇区控制性详细规划编制征求意见会，对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和推荐。听取镇政府领导全面详细的介绍后，代表们一致认为，镇区控制性详细规划思路清晰，科学合理，规划方案具有可操作性，并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和推荐。
透过一系列的闭会活动，既让代表知情知政，又提高了代表履职水平，同时也增强了代表的凝聚力。
四、加大工作监督力度，推动政府工作开展
一年来，镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《政府工作报告》中提出的工作目标和任务，督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到职责单位、职责领导和具体职责人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施状况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进状况的专项督查，专门听取政府对重点工作和项目的状况汇报，合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜状况进行督查;五是9月份对三改一拆工作进行专项督查，对在三改一拆中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查，及时向政府提出了针对性的推荐，充分发挥了人大职能作用，有力地推动了政府各项工作的开展。
五、抓好代表议案督办，提高办理工作质量
针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、推荐和意见(其中1件确定为重点议案)，镇人大专门进行了规范整理和登记，并根据人民代表大会有关规定，于3月25日召开了交办会，由政府将代表的议案、推荐和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管网改造工程的推荐，得到了党委、政府的采纳，及时组织人员在第一时间对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、推荐和意见的不同资料，对一些重点议案、推荐提出具体可行性要求，力抓督促检查，确保提高办理工作进度和质量。
六、发挥代表表率作用，助推三改一拆工作
镇人大主席团用心组织人大代表支持和推动三改一拆工作的深入开展。4月份，率先开展了三改一拆代表作表率活动，用心引导人大代表当好三改一拆工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责，协助政府推行工作进展，督促检查所在村及选区的三改一拆工作进展状况，密切与群众的沟通联系，认真听取群众呼声，及时反映群众的意见和推荐，督促政府针对性加以整改落实，确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率，全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚，在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑，整个拆违工作取得了较好成效，使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。
七、开展关心母亲河溪视察，力促整改措施落实
为充分发挥人大代表在保护生态环境，建设美丽遂昌的作用，我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责主体活动。为推动活动的深入开展，8月15日，镇人大主席团组织了县、镇人大代表对石练的母亲河练溪进行了视察活动，先之后到了练溪的水源头——大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地，实地察看现场，并听取状况介绍。9月2日至8日，在开展关心母亲河溪千人系列活动周期间，镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次，向村民发放公开信，广泛开展宣传活动，并深入到练溪及各个源头查找污染源，下到河溪现场清理垃圾，使整个活动推向*。
活动期间，代表们共查找出问题14个，针对问题，镇人大广泛征求意见，加强调查研究，召开座谈会，提出可行性意见，并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案，提出整治目标，跟踪监督整改落实。
八、助力村级组织换届，把好选举监督关口
基层组织换届选举工作是当前工作重点，镇人大在村两委选举工作中，尤其是在村委会换届选举过程中，认真履行职责，加强监督，严格把好各大选举关口节点，助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大主席团成员及时进驻各村工作组，对政府指导工作状况进行了督察，对换届选举的各个环节进行了全程观察，确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利，用心参与，坚持原则，把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督，认真执行选举法律、法规。在选举前用心与党委、政府交换意见，共同致力于依法、民主选举，杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意，为村委会换届选举工作的顺利进行带给了可靠的保障。
九、完善人大工作制度，有序推进高效高能
一是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督，8月份，我们组织了部分人大代表对石练公安派出所进行了工作评议，召开座谈会听取工作汇报，代表们纷纷对公安工作提出推荐和意见，并对存在的问题进行评议。同时，根据县人大常委会的安排县人大代表还对县国土资源局进行了评议，并对县国土资源局的工作提出了意见。二是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案推荐办理等制度，使人大工作制度化、规范化。三是进一步做好人大宣传工作。镇人大用心向县人大信息网投发稿件，到目前为止已向县人大信息网投稿19篇，其中被市人大信息网录用1篇，县人大网站录用12篇。同时用心做好浙江人大代表履职服务平台推广应用工作，及时报送代表优秀履职案例。
同志们：
今天，我们召开全市人大代表工作高质量发展推进会。这次会议开得很及时，也很重要。现在正是全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察X考察X重要讲话指示精神，决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要节点，我们要以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为统领，进一步高质量高水平推进代表工作，为谱写新时代X高质量发展新篇章作出新的更大贡献。
刚才，X介绍了各自的经验、做法和体会，从不同角度、不同层面反映了我市代表工作的特色、亮点和成绩，讲得都很好、很实在，大家要取长补短、互学互鉴。X同志就做好新时代全市人大代表工作作出了具体部署。X作了很好的讲话，既充分肯定了我市人大代表工作取得的成效，又对我们下一步工作提出了许多很有针对性、指导性、建设性的意见和要求，大家一定要认真学习，抓好落实。下面，我就如何推进全市人大代表工作高质量发展，简要讲三点意见。
一、充分认识人大代表工作高质量发展的重要性人大代表工作，是整个人大工作的一项基础性工作。推动人大代表工作高质量发展，是贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的一项政治任务，关系到全市人大工作乃至全市改革发展全局，意义十分重要。
（一）推进人大代表工作高质量发展，是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这一制度之所以具有强大的生命力和显著的优越性，关键在于它植根于人民之中。人大代表来自人民，人大代表依法履行职务，就是代表人民行使当家作主的权力。尊重代表的权利，就是尊重人民的民主权利；
保证代表依法履职，就是保证人民当家作主。只有不断加强和改进代表工作，充分发挥代表作用，人民代表大会制度才能得到更好地坚持和完善，人民当家作主的地位才能真正得到保证，宪法和法律赋予人民的民主权利才能真正落到实处，社会主义民主政治才能得到健康发展。
（二）推进人大代表工作高质量发展，是推动人大工作守正创新的重要保证。人大工作能否取得积极成效，国家权力机关作用能否得到充分发挥，同人大代表履职尽责、发挥作用密不可分。人大及其常委会的每一项工作，都离不开代表的参与和支持，离开了代表的人大工作就成了无源之水、无本之木。同时，人大代表在畅通民意表达、化解社会矛盾、推动X发展等方面，承担的任务越来越重、发挥的作用越来越大。只有进一步做好代表工作，不断提高代表履职能力，不断推动代表工作与时俱进，才能更好地肩负起新时代赋予人大工作的新使命、新任务。
（三）推进人大代表工作高质量发展，是推动X高质量发展的现实需要。今年以来，X大事喜事连连。首先是习近平总书记亲临X考察，这是X历史进程中具有里程碑意义的事件。接着，在湘南湘西承接产业转移示范区、国家可持续发展议程创新示范区等重大战略平台的基础上，X自贸区X片区又成功获批、正式建设，X发展迎来了新一轮重大机遇，也可以说是千载难逢的叠加机遇。抓住并用好这一轮机遇，以此推动X高质量发展，是全体X人民共同的责任。当前我市有各级人大代表X余名，这一万多名人大代表是各区域、各行业、各方面的优秀分子，具有联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便的巨大优势。我们要不断加强和改进代表工作，最大限度发挥人大代表的示范、引领和带动作用，把方方面面的积极性、主动性、创造性调动起来，更好地落实中央、省委、市委的决策部署，走好走实新时代X高质量发展之路。
二、不断提升人大代表工作高质量发展的实效性近年来，各级人大主动围绕推动人大代表工作高质量发展，各尽其责、各显其能，做了大量积极有效的探索实践，形成了许多具有X特点的好经验、好做法，要进一步做好总结提炼，真正转化为可复制、可推广的具体措施。下一步，要立足新形势、新要求，着力在抓重点、补短板上下更大功夫。
（一）要在健全代表工作制度上下更大功夫。近年来，全市市县乡三级人大先后制定出台了一系列人大代表工作方面的办法、制度和规定，形成了一整套科学合理、务实管用的代表工作制度体系。要根据时代变化、形势要求，对这些制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，实践证明行之有效、代表认可的要继续坚持、一以贯之，与新形势新任务新要求不相适应的要及时修订、不断健全，缺少缺位的要认真研究、抓紧制定，确保人大代表依法执行职务、参加活动、履行职责有章可循。
（二）要在完善代表工作平台上下更大功夫。一方面，要抓好线下平台。重点是管好用好现有的代表活动室、代表联络站，真正发挥出应有的作用，绝不能闲置在那里成为形式和摆设，各级领导干部代表尤其要带头进站履职。另一方面，要抓好线上平台。要结合数字人大建设，建立统一、规范的代表网络履职平台，加快实现人大与一府一委两院网络互连、数据共享，帮助代表获取资料、开展在线监督、促进线上履职。要不断优化代表网络履职平台和手机履职通功能，引导代表通过平台和手机终端开展网络问政、网络调查、网络建言、网络评议等履职活动。要进一步优化代表建议办理工作网络平台建设，逐步实现代表建议的提出、交办、承办、督办、反馈、评价全流程信息化。
（三）要在深化代表工作主题上下更大功夫。围绕大局、服务大局联系群众、服务群众始终是全市人大代表工作的两大主题。无论是参加各类会议、提出议案建议，还是参加执法检查、调研视察，都要紧扣两大主题、深化两大主题。当前和今后一个时期，要紧紧围绕深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察X、考察X重要讲话指示精神，聚焦六稳六保三个推进年三大攻坚战十四五规划编制等市委中心工作的落实，聚焦国家可持续发展议程创新示范区、X自贸区X片区、湘南湘西承接产业转移示范区等重大战略的推进，充分发挥职能作用。要深入开展联系群众、服务群众主题活动，紧紧围绕教育、医疗、就业、安全等群众急难愁盼问题开展代表活动，切实把人民群众的期盼、意愿转变为人大代表的意见、建议，为党委、政府决策提供科学依据。要立足各自工作领域、发挥好领军作用，积极主动投身脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、招商引资、项目建设等主战场，影响带动身边群众为新时代X高质量发展建功立业。
三、切实强化人大代表工作高质量发展的保障性人大代表工作是党的工作的重要组成部分，各级党委要切实加强领导，强化各类保障，积极为人大代表工作创造良好条件。
（一）要强化政治保障。把加强政治建设摆在首要位置，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终坚持以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向、党的意志为意志，把党的领导、党的主张、党的决定贯穿于人大代表工作的各个方面。人大代表工作中的重大问题、重大事项、重要情况及时向同级党委请示报告，做到党委有号召有部署，人大有响应有行动、代表有担当有作为。
（二）要强化工作保障。各级人大及其常委会要把人大代表工作列入重要议事日程，构建党委领导、人大常委会（主席团）统一负责、代表工作机构综合协调、人大各专委会和人大常委会工作机构广泛参与、各级代表整体联动的人大代表工作新格局。组织开展执法检查、专题调研、专题询问等活动时，要主动邀请相关领域、具有相关专业知识的代表参与。代表经费要向基层倾斜、向无固定收入代表倾斜、向代表工作先进单位倾斜、向履职优秀代表倾斜，杜绝因经费问题影响代表履职的现象。一府一委两院要加强同本级人大代表的联系，尊重和支持人大代表依法行使职权，主动接受人大代表的监督，认真办理人大代表建议，及时通报有关工作情况。新闻宣传部门要关心关注人大代表工作，加大对人大代表的宣传报道力度，营造全社会理解、尊重、支持人大代表工作的良好氛围。
（三）要强化能力保障。坚持把提高代表履职能力，作为一项基础性、系统性工程来抓。要严把代表入口，抓住明年换届契机，抓紧完善和规范代表候选人提名推荐工作程序，优化代表结构，通过法定程序，选出党委放心、人民满意的人大代表。对于一些履职特别优秀的代表，要在换届推荐连任代表时优先考虑。要畅通代表出口，对于一些履职不积极、群众反映不良的代表，要探索建立代表退出机制。要实施代表提升工程，分层次、分行业做好代表学习培训工作，提升代表能力素质。要完善代表激励措施，比如定期开展优秀人大代表、优秀代表小组、优秀代表建议和建议办理先进单位、代表工作先进单位等评选活动，激发人大代表作表率、比履职、争先进的热情，引导代表牢固树立一届代表一生荣誉，一任代表一生责任的使命感。
同志们，我们即将开启全面建设社会主义现代化新征程，做好新时代人大代表工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以实干和实绩展现代表风采、凸显代表作用，不断开创全市人大代表工作新局面，为传承红色基因，推进绿色发展，奋力谱写新时代X高质量发展新篇章贡献更大的智慧和力量！