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两岸关系及发展论文(精选4篇)

栏目:办公写作

两岸关系及发展论文

一、当前的两岸局势

从总的格局上看,祖国大陆紧紧抓住反对和遏制台独的首要任务,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,保持了两岸关系的基本稳定。这主要表现在:

1、祖国大陆提出的新主张、新论述,产生了广泛的影响。胡锦涛总书记在会见参加两岸经贸论坛的台湾人士时,提出了和平发展理应成为两岸关系发展的主题,成为两岸同胞共同为之奋斗的目标这样一个重要的主张,进一步深化和丰富了祖国大陆构建和平稳定发展两岸关系主张的内涵,对于推动两岸关系发展具有重要意义,得到两岸民众的热烈欢迎和国际舆论的高度评价。

2、继续推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展。陆续举办了两岸经贸论坛、两岸农业合作论坛等大型系列活动。继续推出并且落实了一系列惠及广大台湾同胞的政策措施,产生了广泛的影响。

3、进一步营造了有利于遏制台独的外部环境。祖国大陆以各种方式向国际社会宣传对台政策主张,表明促进两岸关系和平发展的诚意和坚决反对台独的立场,增进了国际社会对我对台方针政策的理解和对台独活动危险性的认识。国际社会承认一个中国的格局得到进一步巩固。

二、全面落实一中原则是核心问题

2005年胡连会标志着大陆两岸同属一中的政策思想走向成熟并落实为具体政策,标志着国共两党二十年左右围绕一个中国原则进行的事实上的谈判终于达成初步一致。其具体体现,一是在九二共识上搁置了争议,大陆不再公开否认对方的一中各表;二是在共同愿景中明确载明:恢复协商后优先讨论台湾参与世界卫生组织的问题。这就在两岸最为敏感的涉外问题上向台湾人民展示出合理解决的前景,也就在一个中国原则下互为表、不可分割的两个方面取得一致与平衡。

由上可知,近年两岸关系出现转折性进展的根本原因,在于大陆从胡四点到胡六点一系列实事求是、与时俱进的政策调整。特别是其中有关两岸关系和平发展历史阶段的确立、有关进一步明确什么是一个中国和怎样坚持一个中国的思想,在大陆对台工作中具有类似邓小平当年确立社会主义初级阶段、明确什么是社会主义和怎样建设社会主义那样的地位,对整个对台工作全局直至未来统一都具有不可估量的意义。

一个中国原则的基本法理内涵,它既体现了国际法的一般原则,又体现了两岸各自宪法的基本精神。

但是,它所反映和规范的,基本是双方处于汉贼不两立、相互以军事上政治上完全消灭对方为目标下的两岸关系状态。实际上,自1979年大陆确立和平统一目标起,双方如何相互定位、如何恰当界定台湾当局在国际法上的地位问题,就成为古今中外无例可循的一个独特个案,国际法上有关交战团体、政府承认、继承理论等等均无法有效而准确地处理此一问题。很显然,这一问题已经超出于单纯的法理范畴,成为法律与政治交织、需要双方发挥高度政治智慧予以处理的问题。回顾4年来两岸关系发展历程,促成两岸关系发生历史性变化的关键因素,是两岸关系和平发展重要思想的提出以及由此形成的一系列政策主张。两岸关系和平发展思想是对台工作理论创新和实践创新的重要成果,继承、丰富和发展了中央对台工作大政方针。这一重要思想孕育于反台独斗争尖锐之

时,形成于两岸关系实现历史性转折的关头。2008年12月31日,胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表重要讲话,全面回顾了30年来在邓小平同志确立的和平统一、一国两制方针和江泽民同志提出的八项主张指引下两岸关系取得的历史性成就,深刻总结了30年来对台工作的基本经验,在中央对台工作大政方针基础上,站在全民族发展的高度,首次全面系统阐述了两岸关系和平发展的重要思想和政策主张,为在历史新起点上推动两岸关系指明了前进方向,成为新形势下对台工作的指导方针。随着对台工作继续推进,两岸关系和平发展重要思想将日益显现出强大生命力和推动力,这是因为:首先,两岸关系和平发展思想把促进两岸关系和平发展与实现中华民族伟大复兴紧密联系起来,反映了维护中华民族整体利益和实现祖国和平统一的内在要求,体现了总揽全局的战略思考。推动两岸关系和平发展,已经成为实现中华民族伟大复兴进程中不可或缺的重要篇章。其次,两岸关系和平发展思想鲜明提出了争取祖国和平统一首先要确保两岸关系和平发展的重要论断,强调推动两岸关系和平发展应当把坚持大陆和台湾同属一个中国作为政治基础,把深化交流合作、推进协商谈判作为重要途径,把促进两岸同胞团结奋斗作为强大动力,把继续反对台独分裂活动作为必要条件,科学回答了为什么要推动两岸关系和平发展、怎样推动两岸关系和平发展的重大问题,体现了实事求是的精神,反映了对两岸关系发展规律的深刻把握。第三,两岸关系和平发展思想打开了奋力开拓两岸关系的前进道路。在这一思想指引下提出的政策主张,从政治基础、经济合作、文化交流、人民往来、协商涉外事务和解决政治军事问题等六个方面,指明了构建两岸关系和平发展框架的努力方向,符合推进两岸关系的实际需要,既展现了大陆方面的诚意和善意,又回应了台湾方面的合理诉求。第四,两岸关系和平发展思想突出了两岸同胞的主人翁地位,强调两岸关系和平发展要靠两岸同胞共同推动,成果要由两岸同胞共同享有,明确了以增进两岸同胞福祉为宗旨,体现了以人为本、为民谋利的基本理念。最后,两岸关系和平发展思想是我们国家和平发展战略的重要组成部分。我们已经明确宣示要坚持和平发展战略,下决心走出一条与传统大国兴衰不同的强国之路。其核心是以发展的成果增强维护和平的能力,又以和平的方式解决前进道路上的问题。这一理念同样体现在发展两岸关系、实现和平统一的实践中。两岸关系和平发展的积极成果将不断为中国和平发展战略的推进增添新的内涵。

三、大陆的对台政策

面对台湾局势的复杂变化,温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出:祖国大陆将坚持和平统一、一国两制的基本方针,坚持新形势下发展两岸关系,推进祖国和平统一进程的各项政策,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,坚决反对台湾法理独立等任何形式的分裂活动,努力推进两岸关系朝着和平稳定方向发展。

一是紧紧抓住反对和遏制台独这一首要任务,坚决挫败台湾当局通过宪改谋求台湾法理独立的活动。这是关系到国家核心利益的大事。当前台湾当局罔顾台湾民意和国际社会的反对,蓄意制造事端,在分裂祖国的道路上越走越远。

二是突出和平发展的主题,积极引导两岸关系发展的方向。发展是时代的主题,和平是发展的保障。维护台海和平,促进两岸共同繁荣。

这既显示大陆在改革开放三十年后对中国特色社会主义与民族复兴伟大前景的充分信心,也体现出正视现实、实事求是的客观态度与务实精神。显然,这赋予双方在统一前两岸关系发展过程中政治关系上的平等性基础。对此,笔者几年前曾作过这样的描述:大陆与台湾同属一个中国,不仅是指两岸在主权上、地理上、血缘上、文化上同属于一个中国,同时也包含现阶段分别存在于两岸的政治现实以及台湾在国际社会一定范围内代表中国的现实。

两岸关系及发展论文篇2

一、回顾过去的两岸关系

台湾问题是中国历史的遗留问题,从新中国建国后直到今天,两岸也一直没能实现统一。在李登辉和陈水扁任职期间,九二共识遭到两国论和一边一国论的破坏,两岸关系一直动荡不安。直到马英九上任后,两岸关系才逐渐缓和升温。2015年是两岸关系和平发展不断巩固与深化的一年,两岸同胞真正实现亲如一家。虽然在一些小的议题上争论不断,但大陆展现对台湾战略的新思维和新高度,不仅维系了两岸的沟通管道,使两岸交流合作持续开展,而且举世瞩目的两岸领导人实现首次会面。

在四个坚定不移的指导下,总书记在2015年内会见了三批重要台湾客人。一是习朱会。在5月4日,总书记在北京会见了来大陆出席第10届两岸经贸文化论坛的国民党主席朱立伦。这是大陆领导人首次和台湾执政党的党主席会面,具有重大意义。二是习连会。9月

11日,大陆举行庆祝抗日战争胜利70周年纪念活动,国民党前主席连战率领台湾各界人士参加,受到总书记的热情接见。三是习马会。11月7日,在全球瞩目下,习近平与台湾方面领导人马英九在新加坡会面,两岸领导人的手紧紧握在一起,时间长达70秒左右。这历史性的一握,冲破了两岸交流形式的最后束缚,翻开了两岸关系历史性的一页。这是自1949年以来两岸领导人的首次会面,具有里程碑意义。

在习马会上,两岸领导人都强调坚持九二共识、反对台独是两岸的政治基础;两岸领导人视致力于中华民族复兴为两岸的共同使命;两岸领导人都认为,双方应该相互尊重彼此的选择,不同的发展道路和社会制度,不应成为干扰两岸交流合作,伤害同胞感情的因素。这三个共同点,实际上构成了两岸关系最大公约数的主要内涵,由此也明确了巩固和发展两岸关系的基础。因此在过去的八年里,两岸三通变成了可能,两岸双向交流成为现实。同时两岸的经济关系也实现正常化,促进了两岸的经济发展。

二、展望现在的两岸形势

习马会为两岸未来商谈实现和平统一开拓了一条可行的渠道,但蔡英文却公然声称习马会驳离台湾现状,看不见‘中华民国的存在,质疑其不是稳固的桥、没有做到透明、征询人民意见的过程,是黑箱作业,并声言这场会谈的唯一效果,是在国际舞台用政治框架框限未来在两岸关系上台湾人民的选择。很久之前蔡英文拒不承认自己是中国人,否认一个中国原则和九二共识,不遗余力地鼓吹两国论及一边一国论,千方百计地阻挠和破坏两岸关系,为两岸三通设置重重障

2碍。在2000年7月20日,蔡英文表示‘台独是台湾人民对两岸关系的选项之一,公然为台独主张张目。她曾为所谓台湾加入联合国造势,公然鼓吹要彰显台湾为主权独立国家的存在事实,还屡次表示希望美国作为第三者插手两岸事务。由此可以想到若她执政,两岸关系势必紧张化,和平发展不会容易。

果不其然,在她赢得2016年台湾当局领导人选举后,6月访美期间,进一步将两岸现状阐释为在中华民国现行宪政体制下,依循普遍民意,持续推动两岸关系和平稳定发展。虽然对于九二共识蔡英文的讲法也有所变化,从一开始的根本不存在到诬称是国共共识到求同存异的变化。但本质上是没有变化的。现在蔡英文、民进党对两岸关系持不挑衅、无意外的态度,以谋求大陆没有理由对蔡英文当局出重手,但是,蔡英文拒绝沿用九二共识,尤其拒绝对一中原则采取积极表述,也拒绝确认,两岸不是国与国关系,这毁弃了两岸本已存在的政治基础,就必然对双方的和平发展构成重大冲击。而且在9月13日,蔡英文会见美国在台协会主席薄瑞光时声称美国是台湾最重要战略伙伴,同时感谢了美国持续的对台军售。9月29日,蔡英文在公开信《给民进党党员的信》中公开叫嚣要力抗中国的压力,发展与其他国家的关系和摆脱对于中国的过度依赖,形塑一个健康的、正常的经济关系等等。这些都是不利于两岸关系友好交往的,如果蔡英文借执政之机大搞台独,那么两岸关系将再次陷入动荡不安。

但是,八年来,两岸关系和平发展使得两岸关系越来越紧密,任何人都无法把两岸分开。与此同时,两岸关系和平发展的态势获得两岸民众,

3尤其是台湾主流民意的高度肯定和赞赏支持,两岸同胞都渴望彼此互通有无,共同发展,共同进步。没有民众真正想台独。所以在这一重大民意的压力下,蔡英文不得不提出愿意维持两岸关系的现状。再加上美国一直奉行以台制华战略,维持两岸关系不统不独,不战不和现状,以获取战略利益最大化。他一方面反对大陆对台动武,一方面又不断向台出售武器。所以美国固然不希望台湾回归我们祖国大陆,但是他并不会也不敢支持台湾真正独立。如果他帮助台湾独立,我们就可以采取武力强行解放台湾,从而遏制美国在东南亚的发展。所以不管是台湾内部还是国际上的形势对台湾领导人的压力,都使得蔡英文当局不敢真正宣布台湾独立。

蔡英文的执政理念始终是深深的伤害了两岸人民的心,由于民进党不接受九二共识,想要台湾独立,实行去中国化致使两岸好不容易拉近的距离又远离了。在经济上,大陆方面,去台湾旅游消费的人明显减少;台湾方面,蔡英文还想告别以往过于依赖单一的市场经济(即出口大陆)。这两方面使得台湾的经济景气持续低迷。台湾和大陆的关系也日益紧张化。她若想长期执政,就必然要改变自己的一些执政理念,必须承认一个中国的原则,台湾是中国不可分割的一部分,这是两岸友好往来的基础,是不可动摇的。否则的话,没有两岸同属一个国家的政治前提和政治基础,两岸的经济交往就不可能正常化,从而台湾的经济可能停滞不前。由于美国和日本的干涉,台湾现任领导人的执政理念,未来的两岸关系还充满了不确定性,但是台湾要想高速稳定发展,两岸实现真正的和平统一,一国两制是必然的趋势。两岸关系的发展前景是光明的,但是,摸索的途中仍然是曲折崎岖。

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三、促进两岸的交往,和平统一共同发展

九二共识是两岸关系和平发展的定海神针。要在一个中国原则的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,关键的问题恰恰存在于一个中国原则这个基础之中。没有这个基础,两岸就没有谈判的可能,或者说,就算谈起来也只获得一纸协议,不可能真正结束敌对的状态。台湾若是不承认这一原则,两岸关系可能发生天翻地覆的变化。如果这个最根本的对立解决了,其他各项政治问题包括结束敌对状态、签署和平协议、建立军事互信等等,都将转化为技术性问题而迎刃而解。

和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。我们要牢牢把握持续推进两岸关系和平发展的主题,紧紧抓住广泛团结广大台湾同胞的主线,维护既有的宝贵成果,保持正确方向和前进势头,增强政治互信,促进交流合作,扩大人民往来,推进对话协商,取得各方面新的成就,加强各领域制度化建设,从而夯实政治、经济、文化、社会基础,使两岸关系和平发展成为不可逆转的趋势,让任何企图分裂我们国家的不法分子无机可乘,为和平统一创造更充分的条件。

在新形势的发展下,尽管两岸关系的和平发展面临着许多的阻力和挑战,但两岸交流合作深化趋势不可逆转,祖国完全统一是民心所向,是海内外中华儿女共同的心愿和最大民意,是中华民族伟大复兴的必然要求。

两岸关系及发展论文

众所周知,台湾是中国第一大岛,是中国不可分割的一部分,也是我国不可让步的原则性问题,台湾自古以来就是中国的领土,它是中国内战遗留的问题,完全属于中国的内政。台湾问题迟迟没有解决的原因是复杂的,其中很主要的原因是来自外国势力的干涉、阻挠,特别是美国政府负有不可推卸的责任。维护国家统一和领土完整,是每个主权国家的神圣权利,也是国际法的基本原则。联合国宪章明确规定:联合国和它的成员国不得侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立,不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事件。联合国《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》指出:凡以局部或全部破坏国家统一及领土完整或政治独立为目的之企图,都是不符合联合国宪章精神的。

中国近代史是一部被侵略、被宰割、被凌辱的历史,也是中国人民为争取民族独立,维护国家主权、领土完整和民族尊严而英勇奋斗的历史。台湾问题的产生与发展,都与这段历史有着紧密的联系。由于种种原因,台湾迄今尚处于与大陆分离的状态。这种状态一天不结束,中华民族所蒙受的创伤就一天不能愈合,中国人民为维护国家统一和领土完整的斗争也一天不会结束。因此解决台湾问题,实现中国完全统一,已然是中华民族的根本利益。五十年来,中国政府为此进行了不懈的奋斗。

1979年中美建交后,美国承认世界上只有一个中国、台湾是中国的一部分,承诺执行一个中国政策,但却又制定所谓《与台湾关系法》,干涉中国内政,继续向台湾大量出售先进的进攻型武器。强化美台军事交往与合作,鼓励台湾分裂势力在国际上制造"两个中国"、"一中一台",阻挠两岸和平统一。对此,我坚决反对任何外国势力干涉中国政府解决台湾问题,决不允许任何外部势力阻挠、破坏中国和平统一进程。

近年来,台湾岛内台独活动日形嚣张,给两岸关系的发展和国家和平统一投下了阴影。中国政府严重关注这一事态的发展,对任何制造台湾独立的行径绝不会坐视不理。台湾海峡两岸目前的分离状态,是中华民族的不幸。所有中国人无不殷切盼望早日结束这种令人痛心的局面。

为了实现两岸人民正常往来和国家统一,中国政府采取了一系列推动两岸关系发展的措施并且得到了越来越多的台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞、华人的理解和支持。2006年,为推动两岸关系和平发展,胡锦涛主席提出四点建议,明确指出:坚持九二共识,是实现两岸关系和平发展的重要基础;为两岸同胞谋福祉,是实现两岸关系和平发展的根本归宿;深化互利双赢的交流合作,是实现两岸关系和平发展的基础。2008年年初,台湾政局发生了重要的积极变化,执政长达八年的民进党选举惨败下台,国民党重新执政。国民党深知两岸经贸关系对于台湾经济发展的重要性,在两岸共同努力下,两岸关系迅速展现出和平发展的良好势头。一年多时间里,两岸两会不但立即恢复了协商,而且签订了九项协议,达成了一项共识,主要都是与两岸经贸议题密切相关的,标志着两岸经贸关系正迎来一个新的重要机遇。

我觉得要逐渐实现统一,两岸双方有必要巩固累积构建的互信基础,认真思考和务实解决两岸关系发展进程中遇到的新问题和新挑战。

一、台湾的地理位置及地位

台湾位于中国大陆东南沿海的大陆架上,地处东经119°18′03〃至124°34′30〃,北纬20°45′25〃至25°56′30〃之间。面积3.6万平方公里,包括台湾岛、澎湖列岛、绿岛等岛屿。台湾海峡呈东北向西南走向,北通东海,南接南海,长约200海里,宽约70至221海里,平均宽度约108海里,是海上交通要道,也是国际海上交通要道。中国东海和南海之间往返的船只从这里通过。从欧洲、非洲、南亚和大洋洲到中国东部沿海的船只也从这里通过。从大西洋、地中海、波斯湾和印度洋到日本海的船只一般也经过这里。厦门与台湾隔海相望,其地理位置优越且有良好的深水港湾,自古有扼台湾之要,为东南门户之称。台湾也是兵家必争之地。台湾对大陆来说就是一艘永远不沉的航母,台湾对美国来说是它第一岛链的最前沿,台湾经济军事及政治位置都不容小觑。

二、两岸关系和平发展呈现强劲势头

两岸同胞是血脉相连的命运共同体,中国是两岸同胞共同的家园。国家主席胡锦涛发表2010年新年贺词,表示将继续坚持和平统一、一国两制方针,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,加强两岸交流合作,更好造福两岸胞。2012年3月22号,胡锦涛指出,两岸虽未统一但中国领土和主权没有分裂。并强调,在反对台独、认同九二共识的基础上推动两岸关系和平发展,符合两岸同胞的共同愿望。我们应该沿着这条正确道路继续向前迈进,不断巩固成果、深化合作,努力再创新局,为台海地区谋和平,为两岸同胞谋福祉,为中华民族谋复兴。本着对历史负责的态度,真正做到中华民族不再内战,海峡两岸不再内耗,让两岸同胞、所有中华儿女拥有充满光明的愿景,这是我党应该奋斗的目标。

三、两岸各界大交流局面正在形成

1.大陆企业赴台投资正式启动,两岸开通空运定期航班,两岸直接双向三通全面实现。

2.2010年,两岸经济交流合作取得新的重大进展。两岸签署经济合作框架协议,建立了具有两岸特色的经济合作机制,明确了两岸经济关系向正常化、制度化、自由化推进的方向,推动两岸经济关系进入互利双赢、合作发展的新阶段。3.2011年两岸文化交流,分隔两岸60余年的国画名作《富春山居图》在宝岛合璧首展,引起两岸民众乃至全世界华人的广泛共鸣,人同此画,画同此情,一副画作的合璧折射出两岸对中华民族传统文化的追忆和不懈追求,更拉近了彼此心的距离。近年来两岸文化交往不断扩大,两岸故宫的交流也愈发频繁

4.2012年3月4号,全国政协委员、新任故宫博物院院长单霁翔便表示,未来两岸故宫交流合作的空间无限广阔。5.2012年新年伊始,两岸文化教育界合作编纂的《两岸常用词典》宣布完成,中华语文知识库网站也正式开通。

四、两岸交往制度化和机制化进程

两岸交往制度化和机制化进程有序推进大陆方面通过海协会与台湾海基会举行了两次会谈,又签订了六项新协议,并达成陆资入岛共识。以大陆企业赴台投资和两岸正式开通空运定期航班为标志,两岸同胞期盼30年之久的全面直接双向三通终于实现,两岸经济关系正常化取得实质进展。

五、展望未来的两岸关系

在未来,我们要不断提高驾驭复杂局势的能力,不断强化政策措施的针对性和有效性,不断使两岸关系的改善发展惠及更多基层民众,不断解决前进道路上出现的各种问题,不断排除来自各方面的干扰和阻力。要继续按照先易后难、先经后政的思路有序推进各项议程,着眼未来,为今后破解政治难题积累共识、创造条件。要进一步把各项工作做实、做深、做细、做稳,扎扎实实地为两岸同胞谋福祉,为台海地区谋和平,为中华民族谋复兴。在新形势下,海峡两岸的中国人要加强交流,加深理解,消除敌意,增进互信,尽早建立两岸关系和平发展的制度化框架,确保两岸关系平稳向前发展,以维护祖国的和平统一。大陆与台湾在英明的领导人的共同努力下,我坚信宝岛台湾迟早会回到母亲的怀抱!

结束语:

和平发展是全人类的共同期盼,但却永远是一个难以完全实现的梦想,不然,世界上就不会有战争。就两岸和平发展而言,大陆强调和平发展,国民党主张和平发展,陈水扁也曾呼吁两岸和平发展,为何两岸无法实现和平发展?关键是没有建立起两岸和平发展的基础。如今岛内政治与两岸关系形势的变化,出现了两岸和平发展的曙光,是因为两岸尤其是国共两党有了两岸和平发展的共同基础。一是对中华民族的认同。二是坚持两岸同属一个中国的九二共识。三是反对台独分裂活动。四是两岸相互信任的初步建立。五是主张两岸共同繁荣与发展。如今两岸和平发展出现了历史机会之窗,如何把握与建构,是一个两岸共同需要做出战略考虑的重大问题与需要共同努力的历史使命。过去多次出现改变两岸关系历史发展的机会,但在对时局把握与形势判断的失误,两岸错过了多次难得的历史机会,两岸应吸取教训,把握历史机遇,共创两岸和平发展的历史新篇章。

两岸关系及发展论文篇4

摘要:今日海峡两岸关系问题,从某种意义上讲,是中華传统文化影响而生的中国式问题。按和平统一、一国两制构想,未来两岸关系发展,应是求同存异前提下互利合作不断加深。作为两岸共同语言共同兴趣爱好的传统文化,正是未来两岸关系发展的坚实基础。传统文化在两岸关系中的这一重要角色作用,过去并未受到足够重视,没有发挥应有作用。文化上的中国或中华因素的充分适当运用,也许是推进未来两岸关系发展的最重要方略之一。

关键词:两岸关系;中华传统文化;一国两制

中图分类号:D618文献标志码:A文章编号:1008-2991(2020)02-005-014

海峡两岸关系,一定程度上被中华传统文化定义或定性。不是中华传统文化之力,可能就没有今日两岸关系问题,或者即使有也不会是现在这样。今日中国的海峡两岸关系问题,透过某些在国际上司空见惯的外表去看,从某种意义上讲,是中华传统文化影响而生的中国式问题。

中华传统文化,特别是中国传统政治法律文化,是两岸关系现状格局及问题存续的文化根源,也是两岸对未来关系目标定位的文化基础,更是两岸关系未来发展的文化资源。当然,在这一问题的解决上,真正弘扬传统,甚至超越传统,才是两岸关系问题的根本出路。传统文化,作为两岸双方的最大共同语言或共同兴趣爱好,至今并没有在处理两岸关系问题时发挥其应有的作用。这一文化上的中国或中华因素的适当运用,也许是两岸关系中的最大政治。本文拟就中华文化在两岸关系中的特殊基础地位作用问题做一个粗略的分析,以就教于方家。

一、两岸关系现状格局的传统文化根源

海峡两岸关系的现状格局,有以下几点基本表象:

第一,双方都以中华二字命名各自政权;

第二,双方都宣称己方政权为中国正统,宣布主权覆盖对方(台湾虽修宪让步但未正式从宪法上放弃这一立场);

第三,双方都默认对方享有对其实际控制区域的管治权;

第四,双方都以非常国内关系定位和处理两岸关系;

第五,在涉主权的国际关系问题上双方常有一致对外的默契;

第六,双方都愿意谈未来统一可能,至少不排除此种选项。

这六条中后五条,在现代史上其他民族国家(如东西德、南北韩、南北越、南北也门)分裂时期,也许或多或少或深或浅存在过,但在中国似乎格外显著、深厚和强烈。这,其实正可以看成是中国传统文化的无形之手在用力。稍微分析一下,我们就能看到中华传统文化在这一关系格局中的特殊魔力。

(一)中华本来就是中国传统文化中的最重要价值符号,以此命名必然包含某种传统价值认同

中华本为中国与华夏的合称。

中国本指华夏民族早期营治区域及政权。相对四夷(东夷、西戎、南蛮、北狄)而言,中为天下之中天地之中,为中央之国。除了地理意义上的中之外,这里的中应还有中庸中道中和等价值涵义。

华夏本为夏商周三代时期黄河中游两岸文明族群的总称,取《左传·定公十年》有礼仪之大故称夏,有章服之美谓之华之意。华,本通花,繁体字蕐本为满树繁花之象(春日南方中干挺直的木棉树,其满树繁花怒放之状,最容易让人联想到蕐字);引申指服饰繁花似锦的高贵华丽族群(如日本从前称贵族为华族)。夏,本有峨冠博带之象,乃雍容华贵、彬彬有礼之人的形象;有此类服饰、仪态、德行之人,是一种文化上的强大,故夏又通大。

这么多美好的价值项目,合起来就叫中华①。中华之称,也许体现了天人合一:中(天地之中)代表我国之自然质涵,此即天之质素;华(华夏苗裔)代表我国之种族属性,此即人之质素。两岸政权名号都强调中华,无论是后缀民国还是人民共和国,其实都或多或少为了昭示自己代表、承载、传承着这些传统价值。

(二)政权正统,古时叫正朔,是中华传统文化的强大基因之一

传统的正统正朔理念,主要是强调政权的圣统(即道德合法性)。古人认为国家政权有某种圣统(天命)在历代圣圣相传:得其传者则为正统正朔或嫡,不得其传者则为伪篡贼,或至少为庶。

古人认为,这个圣统始自尧舜禹,或者始自黄帝。黄帝将这一圣统传与尧,尧传与舜,舜传给禹;往下传给了商汤王,再传给周文王、武王、周公;再往下传,则一分为二:一边是帝王们以争抢九鼎传国玺方式传承的政统,一边是圣人们以传授圣道方式传承的道统。

这两个统,到近代,孙中山先生认为在他那里又合而为一了。他认为,他率领的革命团队从异族那里夺回了政权,续接大明王朝以前汉民族文化血脉,恢复了华夏政统;又在师法泰西、中西合璧的基础上创立三民主义,绍述了数千年圣圣相传的道统。孙先生创中华革命党,就是想彰显自己像汤武革命一样顺天应人地获得了中国圣统或正朔。请注意,革命的命就是天命,革就是改换。革命就是代天行道,即按上天暨人民大众的意愿,改变天下国家之委任状的归属。

近现代史上,国共两党都认为自己是真正革命,都相互以对方为反革命。孙先生逝后,蒋介石自称亲获孙先生真传革命圣统,但共产党和毛泽东这一方并不承认。毛泽东认为自己才得孙先生革命道统真传,而蒋介石背叛了孙先生之圣统。国共两党潜意识里都认孙先生和辛亥革命为清朝覆亡后的正统正朔之归属,于是一方奉国父遗嘱以讨叛乱,另一方继先行者遗志以争正朔。国民党方面,自1949年国共北京谈判时起,就特别要求保全法统;败亡台湾仍没忘了将千余中央民代②挟至台湾,且数十年不改选(以致拖延成万年国代)。中共方面,坚决废除伪法统;自1949年起,每逢重大节庆,立孙中山巨像于天安门,正是为了强调革命争来的正统或正朔。有这个正朔,就有了主权覆盖对方管治区域的文化和法理基础,否则就没有正当理由了。(三)在主权相互覆盖格局下默认管治权,也体现了中华传统文化

互相以对方为政治合法性(正当性)有欠缺的主体,但又无力立即改变对方,或将对方纳入己方合法性体系,于是只好逐渐从全面高调否定对方(消除对方)的立场后退到坚持主权覆盖对方同时又实际承认对方治权的立场。

传统文化,正是这一默认的依据和动力。一方面,按照传统政治哲学,天无二日,民无二王③,中国正统只能由一个政权承载或代表,故绝对不能承认对方拥有主权,否则就是分裂中国;另一方面,传统文化赋予承载正朔者以春秋大一统使命,谁以正朔(中国)自命,就必须高调宣称自己肩负这一使命,并至少为完成这一使命而象征性努力。因此,强调主权覆盖对方、以统一对方为目标,就是昭示不忘使命的典型姿势(pose)。当然,在此情形下,默认对方治权是缓和关系、保留统一机会的最无奈选择。

这种鸡公比势般的对峙是很费力气的。因此在审时度势、自量其力后,这种关系格局中的弱势一方最可能率先放弃这一pose。台湾方面自1988年解除戒严起对大陆撤销叛乱团体标签,改称大陆方面为中共政权,同意按两个政治实体关系模式进行交往(并将新的定位法制化)④,甚至屡有将两岸关系国际化的冲动,就是出于这一缘故。在对峙的僵持状态下,最先憋不住想放弃的,肯定是弱势一方。

至于大陆方面,先是允许两岸半官方机构如两岸航空公司之间、两岸红十字会之间、海协会与海基会之间商谈签约,后是允许两岸涉对方事务机关(国台办、陆委会)官方正式互动,最近更从多年的国共合作商谈预设一跃上升为习马会(习近平、马英九在新加坡正式会谈)⑤。海峡两岸政权的最高首长而不是两党领导人(马英九先生此时已无国民党领导职务)直接在新加坡会晤,这实际上已经使两岸相互正视对方、承认对方域内管治权的态度上升到了一个新阶段,是1979年告台湾同胞书以来的最高阶段。

(四)非常国内关系交往模式也系中华传统文化注定

两岸关系,既然不能是国与国关系,就只能是国内关系。在两岸分别使用的两套政治软件正式兼容或合成之前,大陆期待的中央—地方关系模式,台湾方面不接受;台湾实际期待的两岸准国家间关系模式,大陆又不接受。于是,在现实的相互关系处理时,两岸都只能退而求其次:只能将两岸关系定位为某种非常形态的国内政治关系——一种既非两党关系或央地关系,又非两府两区两体⑥关系,既能够最大限度尊重对方的现实管治自主权,却又保留一国某些象征及未来统一选项的那种关系。

这种关系,在传统中国文化中是有历史经验和智慧的,这些经验智慧显然影响了今日中国海峡两岸。在历史上的分裂时期,如三国时期的曹魏与蜀汉、孙吴,如南北朝时期的北朝与南朝,如初期的元朝与晚期的南宋,如清初与南明,如民国初的北京政府与广州政府等,其以中国唯一代表自命的两个以上政权之间,都是这种关系处理模式。

这一类型关系上的传统文化智慧,主要体现在:官方口号文书上坚持一个中国,类似于历史上坚持自己是唯一正朔代表,口号越响越好;但实际上按两个独立政治实体间关系模式处理相互关涉事务;相互不特别计较对方的排他定位和震天口号;有时甚至还特别希望对方长期保留这种正朔说辞,视这种政治正确说辞及象征物的放弃为走向分裂的危险⑦;坚持排他性政治口号和定位的同时,并不妨碍务实地与对方进行政治、经济、文化往来。

(五)在涉及领土主权的对外关系问题上,海峡两岸常心照不宣地一致对外,这同样有着中国传统文化的影响

在两岸关系上,一旦与第三方即外国发生领土主权纠纷,海峡两岸双方常常不约而同地停止内斗,一致对外。上世纪五十年代,在毛泽东和蒋介石主导下,两岸心照不宣地相互配合,使金门、马祖保持战争状态(如单日打炮,双日停止炮击以方便台湾方面补给,一直坚持到1979年),以拒绝美国划峡而治企图,就体现了这种民族文化情感决定的默契。后来,在上世纪七十年代延续至今的保钓与对日关系问题上,在七八十年代西沙群岛与对越问题上,在近数年南海岛礁争纷与对菲关系问题上凡遇诸如此类涉及中国主权和领土完整的对外关系问题,海峡两岸双方政权实际上是有意无意、不约而同地相互配合声援的。按照中国传统文化,共认一个文化祖根的海鲜两岸,就如自认一母所生的两兄弟,虽平时兄弟阋于墙,但一旦遇到外国损我领土主权或根本利益时,还能够毅然决然联手外御其侮⑧即共御外侮。

(六)双方至今仍愿意谈论统一之可能,更是中华传统文化的力量

在近现代世界政治史上,一个民族国家分裂为两个以上政权之后,历经各自为政甚至相互敌对近七十年后,仍能在某种程度上共用一个传统国度名号、保留国内关系定位、保持统一选项,这的确是很罕见的。此种情形,或许尚可与我们一比的是两个朝鲜,不过早在1991年他們就互相承认为(保留统一选项的)两个国家关系了。其他如东西德、南北越、南北也门,都尚未经历如此长的分裂史就已经统一了。在分裂状况已经持续如此长时期之后,大陆方面的国家统一意志力仍持续强烈。台湾方面,也曾长期坚持国家统一;即使近十几年经民进党主导的去中国化洗脑,但仍难消除相当比例民众的统一愿望。面对此情此景,我们不能不承认,这正是拜中国传统文化的伟大法力所赐,我们不能不深深感谢祖宗们。在中国传统文化中,分裂的中国分久必合决不只是为了满足权力的欲望或打通经济脉络,还更有以统礼义,一制度为内涵的天下一家天下平的王道大同文化价值追求。这一点,在别的民族文化里,还没有见到有那么强烈深厚的例子。

二、两岸关系目标定位的传统文化基础

两岸关系的目标定位是什么?前文已经间接述及,有必要再简要概括一下。

大陆方面,目标是和平统一。和平统一,实际上是先将两岸关系纳入一个中国的法律框架,在此前提下承认两种制度并存。一国两制中的那个一国,是必须用一个法律框架(权力的法定架构,以及权力行使法定程序)来体现和保障的。这当然包括统一后的一国由何种机构来代表,象征一国的机构和符号体系是什么,承载一国本质并涵括两制共性的最低限度权力及其程序是什么,两制在一国之内的权界、互动模式、纠纷解决模式等等。这些事宜,都需要法律制度来规制和保障。没有这样的法制化的一国,一国两制就是海市蜃楼。台湾方面,在两蒋时代,曾长期坚持祖国统一目标。不过,政党轮替之后,其最终目标似乎发生了变化。是统一还是独立,还是不统不独?目前不好简单概括。如果一定要概括的话,他们的目标应该是:在不得已保留统一选项的前提下,使未来两岸关系最大限度有利于台湾安全和生计。作为弱势方,其两岸关系目标,实际上受强势方立场的严重限定。有时也许会认为完全独立有利于其利益最大化,但因大陆强烈否定而致风险太大,故不敢多说;剩下的选项就只能是以不统不独不武⑨即保持现状(并同时争取更大国际生存空间)作为目标了。至于民主自由宪政统一中国云云,就只当是说说而已,也许实际上早已没有此奢望了。但作为一个选项展示一下态度,用以昭示政權正当性并用以规避某些风险祸患,还是不错的。

两岸现关系不同目标定位,也是有着传统文化基础的。一定程度上讲,是受传统文化深厚影响的结果。

就大陆方面而言,我们在重申统一目标追求时,一般官方文书或领导人讲话,大致要申述以下几个理由或好处:

第一,历史上两岸同属一国,分久必合是历史嘱托和使命,今人不能愧对祖先,不能让两岸分裂在我们手里不幸变成永久法律事实;

第二,两岸统一是继港澳回归之后中华民族复兴工程中的又一重要的标志性子工程,是洗雪近代百年受列强欺凌侮辱之耻、振奋民族精神的关键;

第三,两岸同根同源血浓于水,因而有着统一的深层愿望;家和万事兴的传统大义要求我们完成统一,使两岸人民共享大中华民族复兴荣光;

第四,两岸统一更能实现两岸经济互补,畅通两岸中华大市场,使台湾以祖国为纵深腹地或强大后盾,弥补台湾经济的狭隘局促格局,更好改善民生;

第五,两岸统一有利于共御外侮,防止亲痛仇快,使插足我两岸事务意在图我台湾的外国势力阴谋破产。

这些理由,条条掷地有声,相当程度上是传统文化决定的。这些理由,是很有中国传统文化属性的理由,也是比较偏重道德的、情理的、现实的理由。以下我们从中国传统文化具体依据的角度分析一下上述五条理由中的每一条。

第一,历史上重视统一,分久必合,因而我们肩负历史使命,这一理由是中国文化特别强调的。中国历史上的九次分裂,最后都复归统一[1]。统一的内在动力超常地大,超过世界其他地域的国家和民族。这种文化原动力是很值得关注的。以历史使命为理由,犹如继承父祖遗志、实现父祖夙愿,是中国传统伦理上最大、最充足的办事理由,也是一个民族的今人对先人整体履行孝道的问题——继志述事是为至孝⑩。不完成这一使命,就是不肖子孙,无颜面对列祖列宗,这一理由是很有中国传统文化属性的。

第二,两岸统一是民族振兴、洗雪国耻的工程,这也是一个很有中国传统意涵的理由。中华文化历来注重国家民族的尊严和体面,注重民族自尊心、自豪感、自信心,特别留意于某些可能损害国家民族颜面的外事细节。于是,近代因外国插手导致的国家分裂,从中国传统文化而言,犹如子女被奸人诱拐逃离,因此台港澳回归或中国重新完全统一,就有整个民族洗雪家耻的重要历史文化意义。

第三,血浓于水家和万事兴的话语体系,更是有中华传统文化属性的。诉诸家庭式、亲情式话语体系,以一母所生一奶同胞、再怎么说是自家人一笔写不出两个X字之类的亲情话语,去感化或打动争议对方,是中国传统文化中的解纷体系的灵魂。乡村的人民调解,特别是各地民间的老娘舅和事老的解纷模式,仍体现着传统文化的这一灵魂。两岸关系纠纷解决,诉诸这种亲伦、情感话语体系是很自然的。

第四,两岸经济互补、大中华市场、大陆为台湾经济腹地或后盾,这一点理由与传统文化似乎没有什么直接关系。但是间接地讲,也有些关系。这里表面上是诱之以利,但也是动之以情。兄长或丈夫呼唤离家出走的弟弟或妻子,一定要让对方实实在在感到回归大家庭真有好处,一定要表明愿意分享家里的共同财富。在这里,一定要强调回归或统一带来的好处或利益是双方共同的;至于主动或倡导的那一方有没有单方面的利益,一般是比较忌讳讲出来的。因为根据传统文化,那可能被视为某种一己之私,欠缺中国传统文化的正当性。因为中华传统文化是格外讲究天下为公立公去私11的。

第五,共御外侮的话语更有传统文化气质,因为传统文化是最讲内外有别亲疏有别的。亲疏话语,讲求文化血缘,讲求自家人与外人之分,这最有强烈的文化感染力;共同防范外人,最合中华民族大义。这种中国文化或伦理话语,至今仍有很大的心理市场。某种意义上讲,存在着一个促使家人团结的真正外敌或者假想敌,是一件政治上的好事。《诗经·小雅·常棣》中有兄弟阋于墙,外御其侮,《孟子·先子下》中有出则无敌国外患者国恒亡,外敌觊觎我财、图谋害我,兄弟当同心共警的话语体系,是中国文化下民族团结国家振兴的最佳文宣底案。

至于台湾方面的两岸关系目标定位,特别是维持现状这个关系目标定位,包括可能的独立选项或目标定位,与中国传统文化是什么关系,传统文化对此是否有内在影响,这个不太好判断。我还是认为有一定的间接影响。第一,我们注意,台方仍想维持的现状,是有中国传统政治文化属性的双重交叉政治代表权的对峙现状,不是简单的政治对峙现状,这有民族文化道统和政权正统正朔的因素在里面。第二,台方借以维持现状的智慧,是不统不独不武即老庄式柔弱胜刚强智慧,这也是有传统文化基因的。即使仅仅就有些人主张的独立目标定位而言,他们能讲出来的理由,也不一定都是现代性的理由,更可能是中国传统政治话语体系中的理由。他们想拒绝他们不喜欢的政治大一统,也会用传统文化的理由,如拒绝统一以自己有良制而自矜,这就有如保留文王以百里12的理由一般。

三、两岸关系未来发展的传统文化资源

两岸关系未来发展,逻辑上讲,当然是指两岸关系未来变化对双方共同有利,而不是甲方认为有利而乙方认为有害。我理解,两岸关系未来,符合以下三个标准才叫发展。第一个标准是,两岸交往问题的处理,其方式更为理性科学,亦即更采用体制性、制度化、契约性方式来处理。未来交往更加以理服人、以利服人、以信服人、以法服人,而不是以力或势逼迫。

第二个标准是,两岸交往问题的处理效果更为互利双赢。对于两岸关系中的任何难题,尽可能协商出互利双赢的解决办法,如两个民事主体平等商谈签订契约以增进自身利益一般。双赢之利越多,两岸关系就越是发展。

第三个标准是,两岸交往问题处理,须以最终推进两岸关系文明进步为宗旨。处理当下两岸关系中的问题,不仅仅以摆平当下麻烦、了结当下纠纷为目标,而应以有利于未来互利互信渐进整合乃至统一为目标。

为着这样的发展,中华传统文化有什么资源可资利用呢?

这个问题,我们可以从两个层次来考察。

第一个层次是政治哲学层次。

传统中国的政治哲学,虽然总体上是为人治和君政服务的,但也有一些非常可贵的价值和学说,可为未来两岸关系发展之资源。这主要是以下几种。

1.中华中国价值。中华之所以为中华,中国之所以为中国,关键在于礼义之大允执厥中王道大一统天人合一(谐和自然)。也就是说,追求先进文明和生活意义升华,是中华中国之本义。两岸应弘扬中华中国价值,共创现代中国礼义之大——中国式民主法治和崇尚宪法的政治。否则,简直配不上祖宗取名所寄之期望,就如一个被父母取名为孝廉的孩子后来忤逆不孝、穿窬为盗一般。在两岸交流互信整合的过程中,如果经过刻意努力创造或形成了更先进的民主法治宪法政治制度体系,比如不同法域谈判协商的新型机制、政党协商监督的新型机制、法域法律冲突解决的新型机制,确保这些机制法治化,弥补西方此前相应制度的缺陷,使之成为将来世界各国的制度样板,成为人类政治法律文明共同遗产,那才不枉称中国或中华呢!不然,若是整天鸡蛋壳里做道场,耍小聪明地玩弄诡诈权谋,洋洋自得于苍蝇叮腐鼠般的利益,那就该愧对中国或中华名号了。

2.仁政德政追求。仁者爱人,人与人之间关系畅通、互利互助为仁,阻隔闭塞、麻木不通则为不仁。仁是中国王道的灵魂,为政以德以德服人的王道其实是以仁义服人,而以力服人的霸道是没有传统正当性的。打天下坐江山枪杆子出政权之类的政治理念,并不是传统文化嘉赏的理念,而是作为王道对立面的霸道理念13。两岸关系,必须尽可能建设为仁道关系,建设为根本有利于两岸苍生长久福祉的关系,建设为当政者美德垂范两岸人民、恩义感化两岸人民的关系,而不止是以政治集团运行威力和计谋的竞逐关系。在目前两岸关系尚不能完全升华为法治关系之前,先尽可能达到传统文化的仁道关系水准,然后在此基础上向法治和宪法政治关系升华。

3.天下為公准则。传统文化讲求天下为公,在指以国家权力为万民公利公益之工具,而不能以国家为家私或党私之具。这要求为政者献身大义、奉公去私、权为民用,而非苟且贪渎龌龊。两岸关系,当奉天下为公准则:不以各方权谋政略之利为利,而以两岸共享长久之利为利。计利应计天下利,求名当求万世名14,两岸人民的更大尊严、幸福、安全及其宪法政治保障,这才是现时代中国真正的天下大公。

第二个层次是政治法律制度层次。

中国传统文化中的政治法律制度,一般认为是为中央集权、君主专制服务的。但是,这一制度体系中的无数内容,可以分为两大类来评价。一类是以直接捍卫君主政治准则或价值为宗旨的根本性制度,另一类是以保障权力制约、理性决策、护佑百姓为直接宗旨但最终宗旨是服务君主政治的技术性制度。

对于前一类制度,如以保护皇权强化专制集权为主旨的尊号、立储、制诰、后妃、仪仗、宗庙、陵寝、奏谳、圣裁制度及严惩谋反、大逆、谋叛、大不敬(触讳)之类的法律,当然应随着君主专制政治的彻底否定而否定,基本谈不上作为现代海峡两岸关系的资源加以资鉴的问题。

对于后一种制度,即为人类政治文明共同价值(如保障百姓利益、制约权力、防止贪渎)服务的技术性制度,那就另当别论了。这一类制度,在中国历史上也有一个很大的体系。从两岸关系发展的现实需要来讲,我觉得至少有以下几大种制度,可以作为发展资源,矫正过去两岸关系中某些制度和惯例的弊端。

1.关于促进立法或决策科学合理性的有关传统制度资源。为了保障或促进立法及决策的科学合理性,古代中国有相当发达的制度建构。《周礼》中即有外朝之政致万民而询的制度,简直就是古代中国在重大国是问题(如国危、国迁、立君问题)上进行全民公投的制度;还有重大案件讯群臣、讯群吏、讯万民的三刺制度,简直就是关于重大案件的全民公审制度。这是古代中国原始民主制度的宝贵遗产。在未来两岸关系重大事宜决策时,我们能否资鉴传统文化,创造性地弘扬致万民而询讯万民之类的机制,形成相关的制度程序以保障涉及两岸关系问题的决策科学和民主,以保障两岸人民的安全和福祉不至于因决策者个人失误而遭受重大损害。台湾过去搞过的或拟进行的统独公投入联返联公投服贸协议公投之类,大陆质疑或反对是有一定理由的;但未来涉及两岸关系的重大立法或决策时,事先以更加合乎法治的方式在两岸充分征求民意、听从民决,完善相关公众参与决策的制度程序,避免因个人拍脑袋拍胸膛招致重大失误和灾祸,则是完全必要的。

2.关于保障百姓控诉或建言权利以保护言路的有关制度资源。为了保护言路、疏通民意、了解民瘼,古代中国也创造了相当多的制度机制。如明堂、谤木、善旌、公车上书等鼓励保障人民建言的制度,肺石、函匦、登闻鼓15等方便人民控诉申诉的制度,等等,都有相当出色的制度建设成果。在今天的两岸关系发展中,为了保障两岸人民交往中的重要权益,资鉴传统文化的这些资源,给两岸互涉关系中的人民以建言、控诉等权益以更好的保障,让在双方区域内部关系中人民谏诉权益保障机制的缺憾不再重现于两岸关系事务中,应是目标所在。3.关于约束君主和官吏权力,减少贪渎的有关制度资源。为了约束君主和官吏,防止滥权和贪渎,传统中国文化有更多的制度设计。这些设计,虽尚未达到域外分权制衡或以权力制约权力制度体系水准,但既然本着同样的价值追求,在中国特有的历史文化条件下做了很多年的实践探索,形成了一些在中国传统政治条件下大致行之有效的制度机制,一定程度上监督制约了权力、减少了权力滥用或贪渎机会,这是毫无疑义的。如为了约束君王权力,中国历史上形成了谏官制、师傅制、史官制、宰相副署制、门下封驳制、谥号制、顾命制、经筵讲读制、宗庙制、誓命制、盟誓制、封建制、死刑复奏制等等。为了约束官吏(特别是地方长吏)权力,中国历史上形成了御史监察制、观察廉访制、籍贯回避制、职务回避制、同级平行制衡制、案件循环簿制、士绅监督制、大案会审制、公堂问审制、文武相制制、家人乞鞫(独立上诉)制、鞫谳分司制,翻异别勘制、保任连坐制、拷讯立案同判制,等等[2]。这些制度,其中包含的减少滥权贪渎的技术性价值是不可否认的。在未来两岸关系发展中,如果在涉及两岸人民交往利益问题上,资鉴传统文化的制度智慧,更有力地限制官吏滥权,防止贪渎,应该是可以考虑的。比如在两岸关系重大决策或事件处理时,资鉴历史上的谏议制度,设计出相关行业专家和社会组织意见整理并直达决策层的机制,以及决策层必待各种意见的听证辩论后才做重大决策的机制等。

4.关于承认和尊重各类地方和社会自治的有关制度资源。

传统中国文化一定程度上是容许社会自治的。传统中国的社会形式很多,有血缘社会、地缘社会、工商社会、江湖社会、士绅社会、宗教社会等。这些社会,只要没有直接反叛或威胁朝廷,国家相当程度上是纵容其自治的。其中最为典型的就是血缘社会或宗法社会、工商社会的自治。传统中国的法律制度相当尊重基层社会的自治权力和自治习惯,一定程度上承认它們为法人并承认其参与国家社会治理的权利,不把国家社会治理简单看成是官方排他进行不许社会染指的事情。未来的两岸关系发展,若资鉴传统文化的智慧,就应该充分健全与两岸经济文化交流事宜关系密切的社会组织,从法律上确认这些社会组织的高度自治权利,特别是参与两岸民间纠纷解决程序的权利,让他们以商会、协会、学会等自治组织名义直接参与或受托参与调查、出具专业意见、参与听证协调、参与审判仲裁、监督裁决和协议执行等。这种民间组织伴陪或支持其成员个体出场应诉的传统机制,在未来两岸关系发展中对于保障公平、公正、公开而言是有着特别重要的意义的。

四、传统的革新超越与两岸关系新出路

党的十八大提出了建设优秀传统文化传承体系,弘扬中华优秀传统文化的纲领。这一纲领,我的理解,前半句讲的是途径方式,后半句讲的是目标使命。两半句中都有优秀之定语,就是讲不是要简单地模仿或复制传统,而是要对传统进行创造性转化,进行革新超越。何为优秀?至少从技术上有利于民主法治和宪法政治目标,能为民主法治宪法政治的具体需要提供助力或资源者才是。党的十九届四中全会决议讲推动两岸就和平发展达成制度性安排,强调实现祖国统一是中华民族根本利益所在,实际上也是强调传统文化在海峡两岸关系和平发展特别是法制化发展上的纽带属性。

在两岸关系问题上谈资鉴传统文化资源,不是为了幽梦周公、保存国粹,而是为了促进两岸关系和平发展,促进两岸关系中的难题解决。为何要特别强调革新超越?一方面是因为,若不革新不超越,就必然堕入历史轮回,在弘扬传统的旗号下不知不觉与民主法治宪法政治南辕北辙了;另一方面是因为,只有扬弃(批判继承)即革新超越,才能真的解决两岸关系中存在的这些中国式问题,若简单模仿传统或许可能更加剧这些问题。

在两岸关系上如何资鉴并革新传统?我们当然先要明确,资鉴革新的目的是为了从传统文化中寻找解决两岸关系现实问题的智慧。确认这一点之后,我们就必须特别弄清:什么是两岸关系发展中最亟待解决的问题或困境?

两岸关系发展中的最紧迫问题,从大陆方面的角度讲,应该是以下问题:

第一,如何才能使两岸各种交往更好地增进双方相互信任、信赖、信心,而不是相反地加重两岸隔阂或离心倾向;

第二,如何才能在保持一个中国之起码法律(国际法、国内法)假定的同时使双方享有最大限度的意思自治空间;

第三,如何使两岸分离状态不至于因久拖不决而铸成(事实或法律上的)永久分裂之大错。

这三个问题,也许太宏大太抽象,但确实是最紧迫最难解的问题,每一个问题之下又可细分为很多二级三级具体难题。这些问题,要从传统文化里能找到灵丹妙药是不切实际的,但找到关于解决这些问题的某些传统启示是可能的。

关于第一个问题,两岸交流,以增进互相信赖为旨,谨防加剧疏离,中国传统文化于此有什么特别启示呢?

两岸交流交往过程,要增进相互信赖,而不是使之减退,关键在于以长久稳定、可昭大信的法律机制以增进交流参与者的真实利益。中国传统文化强调官方敬事而信,百姓无信不立,将信视为公权之魂,视为私约之魂。儒家思想中有两个最关键的价值,一个是实体性的仁,一个是程序性的信,以信行仁,无信则无仁。未来两岸交流增进互信互赖,应以建设完善以信行仁的两岸交流保障法制(机制)为要务。要使两岸交往真正变成有长久稳定法制保障的互利工程,而不仅仅是施惠促统工程,或不仅仅是博弈权谋运作。具体说来,让两岸交往事务中的所有争议更多地付诸司法审查以昭依法治国之大信,让两岸关系重大问题的立法及决策过程有更多公民或专家参与论证听证以昭程序正义之公信,让两岸关系中的纠纷解决过程更有相关民间社团全程法制化伴陪以监督程序正义之公信,而不是有意无意地鼓励搞定就是稳定,摆平就是水平,没事就是本事的潜规则,以规避法律、得过且过为能事。

关于第二个问题,既要保持一个中国框架又使双方各有充分意思自治空间,中国传统文化对此有什么特别启示?我们知道,海峡两岸保持一个中国最起码框架,最后底线可能就是九二共识即一个中国,各自表述了。这一底线包含的意思就是:以特殊国内关系定位处理两岸事务、不向法理台独推进、保留统一为未来选项。但是,大陆方面的这一务实态度,国民党执政期间比较认同,民进党执政则尽可能回避。民进党执政集团认为,承认九二共识,有利于大陆,不利于台湾,他们认为这样的定位就等于给大陆方面更严厉限制台湾参与国际社会生活以更大法理依据,就等于台湾方面在拓展国际生存空间问题上自己捆绑手脚。他们的这一认识,我们认为是误解或偏见,但要说服人家很不容易。

走出这一困境,中国传统文化有什么启示呢?我认为,无非就是本于大公和诚信的协商,就是本于名实互责的平等协商。这一问题,对两岸而言,都有名与实两个方面的追求。对大陆而言,名就是一个中国得到最低限度的认可,两个中国没有变成法律事实;实就是可以借此阻止两岸关系国际化趋势加剧,防止法理分裂事实在国际生活中增多。对台湾方面而言,名就是中华民国在一个中国原则下至少被对方实际认可;实就是在这一名号下可以争取相应的国际法主体身份和国际生存空间。大陆和台湾双方的名和实是有一定重合的,也是有一定冲突的。依大陆的名就不好容纳台方的实,依台方的名就不好容纳大陆的实。所以,九二共识实际上是缺乏堅实基础的,是有一定虚幻性或模糊性的。要争取双方在名和实两方面达到某种最低限度的一致,才能走出困境。这一最低限度的名实一致只能从文化中国处着眼。如果两岸将在文化的、地理的、民族的、市场的诸现有共识因素通过谈判协商合成为一个中国形态(机制)作为两岸最低限度之共名,将两岸交往事务和国际关系事务上业已协商共认或将来协商增扩的政治自主权和契约自治权作为两岸之共实,这一问题也许可以解决。简单说,在一个新中国共名或机制下,双方获得更大松绑。有意志自由,然后有真恋爱。

关于第三个问题,分裂现状如何不至于拖延成永久分裂,中国传统文化的智慧的启发有几个方面。第一,两岸共从辛亥革命的汤武革命,应天顺人16合法性中重新解释合成新法统或正朔,将两岸双方的现实政权通过协议定位为这一正朔的两个分支。第二,以协议结成的中华共同体组织机制以承载或体现凌驾于两岸政权之上的民族的、文化的、地理的、市场的甚至政治的(主要指国际事务上的协同机制、国内事务上的防撞机制)多层因素合成的一个中国之名(机制)。第三,一个允许国际社会适当参与监督而形成的17统一前关系基准协议(内容是禁止寻求独立或分裂永久化、禁止两岸事务诉诸武力、如有违反诉诸第三方仲裁等)及其监督模式作为防止永久分裂化的法律保障。

海峡两岸关系当然是政治关系,但是政治关系不排除有文化的纽带和面相,所以某种意义上讲,海峡两岸关系也可以视为文化关系。传统文化,是海峡两岸最后的共同语言,也许是最后的纽带和最大的政治,这一点必须清楚。如果把文化因素在两岸关系中的作用不当回事,也许就丧失了作为中国传统政治升华或革命性质的现代式国家统一的最后机会。当然,若仅仅以历史传统的方式完成统一,那就不必讲别的什么了,退回传统政治模式就是了。民主法治或宪法政治国家,在没有出现一方正式宣告独立、外敌直接接入公然帮助分裂、和平统一可能性绝对消失18等变局的情形下,用非和平方式实现统一,是不可以想象的。一旦在不具备这样条件的情形下使用武力推进统一,实际上就等于正式否定了现代民主法治宪法政治的天赋人权契约自由意思自治等基石价值,也否定了中国传统文化的以德服人崇尚和平的王道基本价值,那么中国过去百年的民主法治宪法政治追求将付之一炬!从洋务运动、戊戌变法开始的中国政治文明近代化现代化的进程实际上就终止了!既然传统文化尚可称为两岸最大的共识基础和联系纽带,那么就应该将这一共识或纽带发扬光大;这种在两岸关系事务中将传统文化发扬光大的工程,也可能是更重要、更可信的、更直接的政治。将传统文化作为海峡两岸最后共同兴趣爱好来看待,也许是眼下发展两岸关系的真正开拓性思路。

参考文献:

[1]曾祥铎.从中国历史上的九次大一统看海峡两岸未来统一《海峡两岸关系学术研讨会论文集》[M],北京,台湾研究会1991年9月编印,第737页.

[2]王运红.中国传统政治法律文化中的权力制约因素[M].北京:法律出版社,2014.

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