在这次党的群众路线教育实践活动中，我认真学习了有关文件和材料。现结合自己的工作职责，在自我对照检查的基础上，为接受党员群众的评判和监督，切实解决政治上不够坚强和四风等方面所存在突出问题，确保达到修正错误纠正缺点目的，特制定个人整改方案，请大家监督落实。1.政治坚定性不强。由于自己是从内地来新疆工作，还保持一种经济发展是第一要务的固定思维模式和观念，对把维护社会稳定作为一级党委政府工作的重中之重来抓有些不理解，没有从新疆的区位资源优势、宗教历史沿革、国际战略地位来认识新疆的社会稳定和长治久安对全国稳定大局的重要性，导致自己对维稳工作的长期性、复杂性、尖锐性认识不够。整改措施：(1)切实将政治坚强作为第一标准，社会稳定和长治久安作为第一任务，深刻领会实质，保持清醒头脑，增强忧患意识、责任意识、战略定力，切实将思想和行动统一到自治区和地委关于维护稳定的重大决策部署上来，提升分析研判能力，时刻保持大局观念，把确保不出事，不出大事作为维护社会稳定、长治久安的根本出发点和立足点，在思想和行动上全面进入备战状态。整改时限：长期坚持(2)深入学习党的民族政策和宗教政策、新疆三史、四个认同、三个离不开、马克思主义五观认真研读新党办(2013)11号文件，认识反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，每月深入乡镇调查研究不少于4次，理论与实践相结合，努力提升政治鉴别力。整改时限：立即整改，在2014年底见到明显成效，并长期坚持。2.政治敏锐性不强。对当前新疆三期叠加的严峻形势认识不到位。在对分管部门和援疆队伍的管理中，只是以干好工作、完成任务为标准，没有将抓民族团结、反对民族分裂的工作与其他工作有机融合在一起，认识不够深入全面，在发动援疆干部宣讲民族团结投入参与不够。整改措施：(1)认真落实常态化维稳措施，充分相信群众、团结群众、依靠群众，每月对分管部门和单位进行督查4次，对不坚守岗位、维稳措施不到位、思想麻痹、行动迟缓等现象予以坚决纠正。整改时限：今年年底(2)在抓好业务工作的同时，每月开展1次援疆干部开展民族团结、反对民族分裂宣讲活动，并作为一项重点督导检查内容。整改时限：今年年底3.政治鉴别力不够强。长期在湖南工作，到托克逊工作后对民族宗教政策缺乏系统深入学习，带头执行政治纪律，抓宗教事务管理的作用发挥不充分。整改措施：(1)坚持每周5到所联系的库米什清真寺去1次，教育联系点宗教人士在引导信教群众、促进宗教与社会主义社会相适应等方面发挥积极作用。整改时限：长期坚持(2)每月深入乡镇、村(社区)切实弄清当前乡村基层民族宗教工作的现状、存在的突出问题不少于3次，认真分析研究解决问题的途径和办法。整改时限：长期坚持4.政治执行力不强。在工作中缺乏敢于担当、勇于负责的魄力，对地委、县委的重大战略部署，有理解不深刻、落实不到位的现象。整改措施：(1)继续推进安居富民工程和保障性住房、县人民医院中心楼建设，力争在10月底交付使用。整改时限：今年年底(2)充分发挥援疆工作优势和自己的主观能动性，千方百计争取资金，确保在教育发展、人才培养、技术帮带方面取得新成效。整改时限：今年年底
始于需求，终于满意。服务体现了一个人工作导向和价值取向，是人生和事业成功的重要因素。它给予的是最好的产品、最优的服务和最好的管理。党员干部要增强为民服务意识，要有意莫高于爱民，行莫厚于乐民的理念，把群众的利益放在首位，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难，实施精致管理、打造精品服务，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。一要坚定理想信念。人坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘软骨病。为人民服务是党的根本宗旨，为人民服务理念是干部工作的重中之重。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。二要提升能力素质。党员干部加强学习，才能更好的践行为人民服务的宗旨。作为国家干部必须树立群众观点，坚持群众路线，还要具备解决各种难题的能力，把学习作为一种政治责任和工作需要，作为一种生活常态和精神追求，真正做到学习工作化、工作学习化。面对工作中的难题、问题，抓得住实质，看得清本质，找得出解决问题的最佳方案和措施，这样才能会担当、敢担当、能担当。三要开展扎实行动。空谈误国，实干兴邦。实干担当是对党员干部的基本要求。在新时代的潮流中要树立实干担当的责任意识，增强主动担当作为的本领能力，凝聚实干担当作为的强大合力。党员干部抓工作要重在落实，要牢固树立务实的工作作风，要坚定不移地走与人民群众实践相结合的道路，想明白群众之所需，为民之所急，真正了解群众最缺少什么，真心为群众排忧解难，为群众办实事，办好事，做一个有益于社会的人，做一个有益于人民群众的人。民惟邦本，本固邦宁，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党员干部为民服务有强烈的宗旨意识要坚持树立群众观点，自觉践行群众路线，坚决戒掉对群众的傲慢之心、轻视之心、疏远之心，要对群众心存敬意、放下架子、主动亲近，感受群众的安危冷暖。时刻牢记自己的责任感和使命感，抓住机遇，大胆探索，打开工作新局面，在不断的学习中加强实践，在不断的实践中总结经验，提高自身能力。
同志们：
现在，我向会议报告本年度履行基层党建工作责任情况。
今年以来，我深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治自觉和政治担当，切实履行基层党建第一责任人职责,时刻紧拧从严管党治党的螺丝钉，全方位推进基层党建提质升级，现将履职情况报告如下：
一、坚持以更高的站位压实第一责任
把基层党建工作作为区委全局性工作来抓，通过抓关键、压责任、常督导，不断强化各级党组织书记主角意识。一是突出精准谋划。立足全局定思路是基层党建工作的首要任务。为此，我先后9次召开常委会专题研究村社两委换届、两学一做学习教育常态化制度化、七一评选表彰等基层党建工作，明确提出了抓基层、强基础、利长远、争一流工作思路。全面推动各街镇和区直部门把党建工作摆到更加突出位置，建立定期研究党建工作、办党建联系点、述职考评等工作制度，实现了党建工作与中心工作、业务工作的有机融合，形成了区委统一领导、部门各司其职、密切配合的党建工作新格局。二是注重带头示范。一把手的带头示范是工作推进的关键所在，严要求高标准召开好区委常委领导班子民主生活会，4次参加机关支部集中学习和专题讨论，带头过好双重组织生活。先后3次赴联系点000镇000村专题调研，为基层党员干部作专题辅导报告。几大家班子成员也率先垂范，主动到联系点指导督查、上党课、解难题。同时为加强对基层的指导，区委还建立组工干部联街镇、街镇干部联村组制度，指导督促更加精准，全区党建工作氛围进一步浓厚。三是严格组织考评。述职考评是确保工作落地的牛鼻子。为此，区委从年初就构建一季一考评、半年一讲评、年终一述评考核模式，将集中大考分解为分期小考，由此推动基层党建工作抓在日常、严在经常。坚持问题导向，在半年度基层党建讲评时，我要求区委组织部逐街镇列出突出问题清单，逐街镇进行问题反馈交办，督促整改，进一步落实基层党组织书记的主体责任。形成抓基层党建工作的常态化、长效化。
二、坚持以更实的举措筑牢基层基础
狠抓基层，打牢基础，将党建资源向基层倾斜。一是充实党务力量，让基层有人管事。强化街镇党务力量，每个街镇均选优配强了1名专职副书记、1名组织委员、2名以上组织干事，并严格落实专职专岗。区直机关、街镇和教育、卫计等行业系统成立党建办，配备专兼职党务专干。向14个街镇、教育、卫计、两新党工委等选派20名党建指导员，明确110名第一书记驻村指导基层党建、精准扶贫、群众工作，基层党务工作队伍得到全面加强。二是加大经费投入，让基层有钱办事。出台《000市000区村级组织、城市社区运转经费管理办法》，全面加强运转经费保障，着力规范经费管理。加大区级财政转移支付力度，今年村均运转经费达53万元，村社党组织书记基本报酬按5.4万元全额保障到位，增设村（居）民小组长、党小组长误工补贴150元/月，党员教育专项资金按每名农村党员100元，城市党员200元的标准保障到位。出台《000市望城区离任村干部生活补贴发放办法》，区财政拿出近千万元，对连续任职2届或6年，累计任职3届或9年的正常离任村干部，给予一定的生活补贴，对特别困难的，设立临时困难救济资金，有效解决了这一积累多年的历史难题。三是升级服务阵地，让基层有场所议事。启动14个城市社区提质提档、15个村级活动场所扩容提质，48个远教站点升级改造，实现村社党员服务中心全覆盖。深入推进五化党建示范点打造，在全区打造80个示范性基层党支部、125个示范性党小组，覆盖村社、机关事业单位、两新等领域，逐步实现基层党建工作整体大提升。特别是经开区党群活动服务中心、000镇前榜村党性教育基地、雷锋路社区开放式党小组等，多次接受省市党建工作考察观摩，受到一致好评，中国组织人事报以启动‘红细胞工程，建强基层党小组为题，对我区党小组建设专题推介。
三、坚持以更严的标准管好党员队伍
将党员教育管理与传承雷锋精神深度融合，让新党章和十九大精神入脑入心。一是两学一做学习教育引导党员。区委把两学一做学习教育作为党建工作的有力抓手，把开展学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核，作为党组织书记履行管党责任的重要评价依据。以岗位作贡献、合格见行动、建设名望之城实践活动为统揽，提出4次学习讨论和8次支部党日主题，指导基层支部结合实际深化拓展，融入日常。在寓教方面，精心编制的不合格党员十种情形动漫和漫画，省委组织部作为党员教育教材在全省推广，并推荐到中组部进行评比。二是三分五统模式轮训党员。进一步打造三分五统全员轮训基层党员升级版，全面提质四个片区基层党员党性锻炼基地，建立以4个基地为核心，周边街镇辅助教学点为补充的1个基地+N个教学点的全新模式。今年来共培训基层党员及骨干167批次，3.1万余人次，其中率先全市组织开展的千名党小组长集中轮训，将十九大精神第一时间传达到农村基层一线，受到省市相关媒体广泛关注。《三分五统集中轮训基层党员》入选中组部组织编写的全国党员教育培训教材《党员教育培训100例》。三是选树雷锋式典型带动党员。坚持以雷锋精神兴区育人，开展雷锋式好党员雷锋式共产党员示范岗等评选表彰，有效引导广大党员学榜样、争先进、做表率。在项目建设、脱贫攻坚、抗洪救灾、文明城市建设等重大任务中，全区广大党员以先进典型为榜样，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步展现了雷锋家乡党员的良好精神风貌。今年，望城公安消防大队被国务院、中央军委授予学雷锋模范消防大队荣誉称号，苏蓼垸堤委会党支部书记姚建刚抗洪抢险先进事迹被央视新闻联播报道。与此同时，区委还不断强化党内激励帮扶，今年来先后下拨350余万元区管党费用于脱贫攻坚、困难党员帮扶、基层党组织活动、受灾党员群众慰问等，让党员感受到党组织的关心和温暖。
四、坚持以更大的力度推进重点任务
认真贯彻中央和省、市委关于基层党建工作部署要求，规范落实重点任务。一是村级换届圆满完成。严格按照市委统一部署，紧紧围绕提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的目标，抓重点、盯难点，村社两委换届做到了四个同步两个严格，即对两委班子同步测评、职数同步确定、人选同步摸底、配备同步统筹，严格资格条件，严格组织审查，队伍知识、年龄、性别等结构进一步优化，班子合力增强。《》《》等省市媒体以及省、市换届简报多次对我区村级换届选举工作进行宣传推荐。换届后，及时启动新一届村（社区）党组织书记、两委干部培训班，并举办村官论坛，全面提升了基层干部政治理论素养和履职尽责能力。二是各领域党建齐头并进。坚持分类施策，在机关、国企、两新、中小学校党建等领域全面发力，统筹推进。以整治灯下黑为抓手，举办机关大课堂，先后分4批次组织对4000余名机关干部、党务专干进行培训；强化国有企业党建，在完善区内几大平台公司治理体系的基础上，将支部建在项目上、班组上，切实提升了国企党组织战斗力；在两新组织党建方面，理清思路、理顺体制，狠抓两个覆盖，集中开展党群服务月活动，工作基础和工作规范稳步推进；在中小学校党建方面，注重制度规范和典型引领，涌现出望城一中、长郡月亮岛学校、星城学区校等一批党员作用发挥好、教学任务完成好、家长学生评价好的先进学校党组织。三是10项重点任务落实有力。针对中组部部署的10项重点任务，实施挂图作战、按图验收，特别是针对3项新任务，组织党务专干专题培训，2.9万名党员身份信息同步准确录入，代表全市接受省委组织部抽检，获得高度评价；对区人才交流中心流动党员进行了全面清理；区财政提供300万引导资金，支持发展农村集体经济，消除了空壳村。
一年来，00的基层党建工作取得了一定成绩，但对照上级要求、发展需要、人民期盼，还存在一些差距和不足。一是各领域党建推进还不均衡。通过压实责任、严格考评，街镇、村社、学校、两新等领域党建工作有了大幅度提升，但仍不均衡。如城市快速发展过程中的楼宇、商圈、互联网等新兴领域党建跟进步伐不够快；非公和社会组织党建工作与企业创新发展融入度不够，两个覆盖仍有差距；个别机关和二级机构党建工作较滞后，甚至存在灯下黑现象。二是基层党建责任还未彻底压实。个别党组织书记对抓党建思想上有认识，口头上也重视，但落实在行动上缺乏具体措施。个别基层单位研究党建工作满足于完成任务，出台的计划或思路普通话多，实质性办法少，缺乏针对性；个别党员领导到党建联系点当指挥员多、当指导员少。三是基本制度落实还有不足。尽管从上到下形成了比较完备的管党治党制度体系，但个别基层党组织在落实三会一课、主题党日、党员积分定等等基本制度上，还不同程度地存在形式化倾向；一些村级重大事项执行四议两公开程序不够规范，党务政务财务公开不及时不全面。
在今后的工作中，我将以新时代党的建设总要求为指引，不忘初心、牢记使命，继续强化主责主业意识，以更高标准、更优作风、更好状态，推动基层党建工作再上新台阶，奋力谱写000建设的新篇章。
群众路线是我党的根本工作路线，社会经济在普遍增长的同时，也给基层党组织联系和服务群众的工作提出了新的挑战。以临澧县为例，基层党组织在服务群众的作用发挥方面还有待提高。提升党组织服务群众的能力，目的是让群众得到实实在在的实惠，使广大群众拥护党组织建设，支持党组织发展。然而，从我县党组织服务群众整体情况来看，还存在诸多问题亟待解决。一是服务群众意识不强。部分党员干部对理论培训、思想教育不重视，全心全意为民服务的宗旨意识没有入脑入心，导致服务意识不强;个别党组织一提到服务群众，总是先向上级提要求、讲条件、要经费，而没有把群众利益摆在首位，宗旨意识有所淡化。二是服务群众能力不够。部分党员干部对中、省、市、县各项方针政策、惠民政策了解不透，把握不全，无法解答群众的来访咨询。部分窗口服务单位业务能力不熟，不能高质、高效的为群众提供优质服务。三是服务群众方式不当。部分党组织对群众的诉求不深入调查研究，而是停留在纸上答复、办结，使党组织失信于民。坐等安排和按部就班的现象严重，不主动深入群众访民情、解民忧，而是等群众上门来办事，与群众沟通交流少，往往把好事办不好，实事办不实。四是服务工作落实不力。走过场应付差事现象依然存在，部分村级党组织为了应付检查，开会走过场，档案资料不真实，以文件形式落实服务工作的现象未完全根除。部分党组织将服务群众的形式拘泥于走访查看或节庆慰问，对群众直接给与物质帮助的较多，提供技术支持、帮助拟定产业发展、制定增收项目和身心健康方面关注度少，使服务群众的作用发挥不明显，解决实际问题不理想。究其原因，主要有以下几个方面：一是服务群众的教育引导不够。部分党组织和党员思想层面认识不够，没有真正抓牢为民服务的思想根基，对实用技能和服务手段的培训力度不够，导致在贯彻落实惠民政策时心有余而力不足。受年度各项考核指标的影响，部分党组织将工作重心放在日常具体事务上，对开展群众服务工作不重视，没有合理兼顾。二是服务群众的制度不健全。服务群众项目缺乏有效的制度运转，部分党组织为了搞创新而抛弃原有的服务机制，在推行过程中又忽视了两项制度的衔接，导致很多好的服务项目成为过眼云烟，而新推出的服务创新项目往往又换汤不换药或矫枉过正，群众反而不知道困难咋解决，问题找谁办。未形成服务群众的经费保障机制，党组织在为群众提供服务时仅从单位经费中列支，服务经费短缺，在提供项目支持方面落实不力。三是服务群众的问责未落实。对于出台的各项服务政策，检验方式方法过于单一，对事件的办结情况、群众的满意度调查，大部分还停留在查看档案、收集资料、汇报测评层面，对落实情况的督导工作也是选取几个点走一走、看一看，没有普遍调研，发现问题只是责令其整改，没有形成刚性约束，导致部分基层党组织有蒙混过关的现象。三、提升基层党组织服务群众能力的建议与对策历史告诉我们：联系群众鱼得水，脱离群众树断根。只有始终把群众放在最高位置，与群众同呼吸、共命运，才能夯实党的执政基础，永葆党的生机。因此，新常态下做好服务群众工作就显得尤为重要，具体应从以下几个方面不断探索和改进：1.坚定理想信念，强化服务意识。习近平总书记强调，群众路线始终是我们党治国理政的生命线。基层服务型党组织是为服务而生，为服务而建、为服务而存，提高基层党组织的服务能力，首先要匡正服务理念，将宗旨意识、群众观念在理论上内化于心，在实践中外化于行，从而增强基层党组织的战斗力和凝聚力。要依托教育实践活动中开展的为了谁、依靠谁、我是谁等专题讨论，促进各级党组织和党员干部由服务上级向服务基层转变，由被动参与向主动服务的转变，彻底消除部分党组织认为开展服务是负担的思想，切实把群众的需求作为工作的出发点和落脚点，从群众中汲取智慧和力量，形成服务全参与、成果大家享的局面。2.健全服务网络，提高服务效能。在全县农村、社区、机关、企事业单位、非公企业和社会组织中构建条块合理、纵横联结的基层党组织服务体系，解决基层党组织服务功能最后一公里问题。一是创新组织设置。探索以新媒体建立网络党组织，通过QQ群、微博、微信等媒体对流动党员进行科学化管理，实现党的组织工作全社会有效覆盖，努力做到凡有群众的地方，都有党组织，都有党的服务。二是建强服务队伍。选优配强基层组织队伍，注重选拔农村优秀青年、致富带头人、产业发展大户、高校毕业生夯实基层党组织班子，为基层党组织服务群众筑牢战斗堡垒。加强经济、科学、法律等知识的培训，强化党的基本理论、基本路线和宗旨意识的教育引导，提升党组织队伍的服务能力和政治理论水平。3.灵活服务方式，推行便民化服务。针对服务需求的多样化，分类别、分领域设计服务载体。农村党组织依托村级活动场所，开展下访寻问题、进村解难题、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，继续推行四议两公开、乡村夜话工作法;机关党组织开展机关干部进村入户、党组织和党员进社区报到、党代表到辖区联系服务群众等活动;学校、医院等事业单位党组织开展医患师生结对帮扶等活动;非公有制经济组织、窗口单位等党组织推行党员示范岗、党员承诺践诺、一站式服务、为民服务窗口等平台。例如将乡村夜话群众工作法，进行大力的宣传和推广，真正做到干部群众面对面、心贴心。4.完善服务机制，推行常态化服务。一是完善服务群众保障机制。建立稳定基层组织和公共服务运行经费保障机制，把基层党建工作经费纳入地方财政预算。同时，建立党费返还制度，将非公有制企业党组织所缴党费全额返还，机关事业单位党组织按一定比例返还。二是完善服务群众评价考核机制。年初将各党组织服务群众工作作为考核指标列入年度工作任务，建立健全过程督导制，各级党组织将服务项目、服务内容、服务结果向群众公开，以群众满意作为判断是非、评价好坏的标准。根据不同领域党组织的特点，分类制定可操作性的党组织服务群众工作考核办法，将考核结果与服务保障经费挂钩，保障服务工作落到实处。