1电力企业应急物资管理系统的现状
1.1缺乏对应急管理的认识。由于电力应急管理体系的概念至今没有得到广泛地推广,人们缺乏对应急管理的认识。首先,电力企业的各级的工作人员缺乏对应急管理正确的认识,对应急管理的原则及内涵的认识存在较大的模糊,没有认识到电力应急管理体系的构建对保障人们的生命财产安全具有重要意义;其次,广大人们群众没有意识到电网大面积停电所导致的严重后果,致使大多数的电力用户没有采取相应的措施以应对出现的大面积的停电状况。1.2不完善的应急预案体制。为了恰当地处理突发的大面积的停电状况,各省市的政府部门都编制并颁布了相关的电力应急预案,但是,大多数的地市州县等地区,依然没有针对出现的大面积停电的状况采取相应的电力应急预案,而各个基层的电力企业的制定的应急预案并没有全面地覆盖所有地区,需要进一步地加强电力企业的电力预案的实战性、可操作性及针对性;其次,普通的电力用户一般不会针对电力状况而编制相关的电力应急预案,此外,大多数的电力应急预案并没有严格地按照相关的要求向有关的政府部门及时地备案,并且未对电力应急预案进行相应的动态修改。1.3管理工作重点不明。电力企业的工作人员缺乏对电力应急管理的工作的清晰认识,导致相关政府部门及企业没有明确电力应急管理工作中的重点,往往重视电力事故发生之后的救援工作,应急预案只局限于对电力安全事故的救援,严重忽视对电力事故进行及时地预警,没有落实好对电力进行预防性的监察,忽视对电力进行适当地评估、改进等。1.4严重缺乏联合演练。虽然目前少量的电力企业对个别的预案进行演练,但是,其中仅仅局限于功能演练及桌面演练,无法实现对队伍的充分锻炼,没有对预案进行严格检验,没有达到能够教育公众、提升能力及完善预案的目标。电力企业的突发事件属于社会性的事件,在演练的过程之中,应加强相关的部门之间的相互的协调与配合,调动全员公众积极地参与其中。电力企业现阶段只在系统内部进行局部演练,演练的广度及深度有待提高,以实现较好的应急处理的效果。此外,大多数的省市并未针对出现的电力突发的事件进行联合性地演练,因此,应急机制的有效性、可操作性、实战性以及科学性有待提高。1.5缺乏应急救援体系。首先,电力应急救援的体系存在明显不足,电力安全涉及了较多的部门,例如:电监会、经信部门等,致使在指挥的过程中存在不通畅的状况;其次,没有建立一支专业的应急救援的队伍,现阶段电力企业中的救援队伍主要是由兼职人员构成,受到应急经费以及职工编制的影响,不能够实现专职的应急救援工作人员的配备,尤其是大多数的电力企业会采用“代维护”的模式,通常只有极少数的运行管理人员,严重缺乏应急力量;再次,由于没有建立起完善的保障系统,无法实现专业技术支持与事故信息的传递,大大降低了应急工作的协调统一、运转效率及反映的灵敏度;最后,受到财税政策及电力体制的影响,相关的政府部门及电力企业未建立起完善的电力物资保障系统。
2加强电力企业应急物资管理体系建立的策略
2.1建设电力应急物资管理的支持平台。建立相关的应急的基础设施,例如:通讯保障,信息指挥等。构建一个结构完整、反映灵敏以及高效运转的应急信息指挥系统,在建立国家级的电力应急的指挥部门后,要加强对各个区域内的电力的应急指挥部门的监督,从而提高电力应急指挥的能力,并提升电力的安全管理的水准。2.2强化电力应急物资管理的日常管理工作。首先,在日常管理的工作中应重点完善电力应急的预案体制,实现对电力应急预案的动态管理,实现应急预案的演练及完善的制度化,提高应对突发的电力安全事故的能力;其次,落实好对应急的宣传与教育,提高工作人员的应急能力;最后,电力应急的程序应当更加的规范化,明确相关的各个部门的权责分工。2.3加大对电力应急物资管理体系的资金投入。首先,国家的财政部门应给予电力企业一定的应急物资的资金与税收政策的支持,建立完善的资金的使用与拨付的机制,落实好有关的应急经费的政策的制定工作,在相关的法律法规的政策下,实行有偿的应急救援服务,实现电力应急救援工作的市场化;其次,要落实好应急救灾的专项资金的工作,为对突发的电力安全事件进行及时地处理提供重要的保障。2.4建设专业化的应急管理物资体系队伍。开展电力应急工作需建立一支专业化的应急队伍做保障,所以,应建立起专业人员与兼职人员相结合的应急专家队伍,完善应急工作所需要的各种装备,强化对应急事件的抢修工作。此外,要实现电力企业与各项政府,以及中央企业与电力企业之间的协调与配合,实现在危机关头能够四方支援,为应急工作的顺利地开展提供重要保障。2.5强化应急物资的调运工作。建立完善的应急物资管理机制需要电力企业、电力用户及相关政府部门的共同努力。所以,应对物资储备的布局进行优化处理,落实好应急物资的调配方面的工作,为各种突发的电力安全事故提供及时的应急需求,提高处理安全事故的应急效率,最大限度地降低大面积地停电对社会经济发展及人们的日常生活所造成的损害。2.6应急物资管理预案体系的建立。电力企业制定应急预案是开展应急管理工作的“路线图”,成为企业应急管理工作的起点,所以以促进电网建设为目标,根据重要的气候的变化的节点,以及重大的输变电存在的安全隐患,以及重大的危险源,有针对性地制定相关的预案,全面地覆盖应急预案,其次,在应急预案的制定内容方面,应将突发事故的事前事中及事后等各个环节作为工作的重点,提出相应的处置措施及程序,将各项工作落实到相关人员身上,明确各自的职责,调动全员参与到应急预案的实施中,促使预案能够有效地排除掉存在的安全隐患,此外,要加强对应急预案的演练工作,每隔一年便要组织一次预案的演练,从而对预案进行总结与分析,提高应急预案的可操作性及科学性。2.7应急物资管理组织体系的建立。建立一个以领导为总指挥,在下设立应对安全事故的处置组,调动全员参与,加强对安全责任工作的落实,坚持一岗双责的理念,深入进行安全管理工作,以及开展反违章查隐患以及防事故等工作,并将安全管理工作始终放在工作中的首位,加快应急指挥中新的建设,建立应急快速响应的制度。
3结论
综上所述,随着我国社会的进步与发展,人们的安全意识逐渐提高,对电力企业的应急管理工作提出更高的要求。因此,需不断地推进电力企业的应急管理体系的构建,形成高效的应急管理的体质,提升处理安全事故的水平,为人们的生活提供安全可靠平稳的电力,提升电力企业的市场竞争力,推动我国社会主义和谐社会的构建。
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由于近些年来,我国的自然灾害频发,诸如:洪涝灾害、冰冻灾害、地震灾害等,这些重大的自然灾害给人们的生命财产和经济带来了巨大的、不可估量的损失,为了应对这些自然灾害,加以有效的防范和控制,需要引入自然灾害应急物流管理体系,要注重探索应急物流管理中的物资储备管理与控制,全面构建和完善我国的应急物资储备体系,顺利开展应急情况下的物资救援工作,使人们的损失降到最低。
人类社会发展的进程也是与自然灾害斗争的历史进程,近些年来,我国的自然灾害较为频繁,由于人口、资源与环境之间的矛盾不断加深,导致地震灾害、洪涝灾害、台风灾害、突发性疾病灾害等的出现,造成严重的人员、财产伤害。为此,我们需要加强对自然灾害的应急能力体系建设,要探究应急状态下的物流管理,对应急物资储备管理体系进行全面的建构和完善,要针对应急物流管理中暴露出来的问题,进行优化和完善,以实现应急状态下的顺利物资救援。
一、我国自然灾害应急物流管理的现状分析
近年来,我国的自然灾害应急物流管理工作在相关部门的高度重视下,获得了较大的进展和成绩,也基本建构了自然灾害应急物流管理体系架构,然而,还存在一些不完善之处,有待进一步完善和优化。我们主要从以下几个方面加以分析。
(一)自然灾害应急物流指挥决策体系还有待完善
目前,我国的自然灾害应急物流组织指挥决策体系是由国务院下设的应急救援办公室直接领导,并由相关的经济主管部门负责,并在紧急状态下还调用了军队参与救灾。在机构组织设置方面,体现出三个层面的结构:中央级的非常设应急机构;地方政府对应的各级应急机构;志愿者机构。
然而,在自然灾害发生时的组织指挥与协调工作过程中,还存在组织机构协调不够通畅的问题,由于这些组织机构的人员是紧急临时抽调而成的,因而,在日常沟通和协调的救援工作中,显现出救援信息不畅、救援效率低下、救援程序混乱的问题。同时,尽管我国以《突发事件应对法》为依据,制定了相应的应急预案,然而,这些应急物流预案还缺乏可行性和可操作性,相互的链接度不足,也存在职能交叉的现象,这就在一定程度上阻滞了应急物资救援工作。
(二)自然灾害应急物资储备体系还有待完善
我国自建立应急物资储备制度以来,形成了由中央到地方的层级式应急物资储备网络,在多次严重的自然灾害救援工作中,显现出不可忽视的重大作用和功能。然而,在这个体系中还存在需要完善的地方,具体表现为:1.物资代储点分布不够均衡。由于我国的应急物资储备资源的区域性分布较为明显,存在资源富集区和资源贫困区的问题,这就使应急物资救援工作对资源的利用率不高。2.物资储备的数量种类还有待多样化。由既往的应急物资救援经验可知,单纯依靠中央级的物资储备中心救援,其数量和品种都难以满足应急物资救援的需要,因此,需要进一步改进和完善。3.应急物资资源的整合度较低。在应急物资储备的过程中,存在对资源整合度较低的现象,由于应急资源的储备管理方式较为分散,不利于多灾种资源的整合与统一,因而显现出资源利用率较低的问题。4.应急物资信息不够通畅。自然灾害具有极强的破坏力,而分散化的应急物资救援工作难以协调各种应急资源,无法达到资源利用的整体优势和协同,缺乏有效的纵横向的信息沟通机制,无法生成信息通畅、运转有序而高效的应急物资联动效应。
(三)自然灾害应急物流信息管理体系有待完善
在自然灾害发生的危急时刻,信息流的畅通是前提和基础保障,需要统一而协调的全国灾情信息管理系统,能够实现对地区灾害的实时监控。然而,就我国目前的自然灾害应急物流信息管理系统中,还存在信息化程度较低、应急物流信息共享和发布平台缺少的现象,无法满足自然灾害发生区域的信息需求,导致物资短缺、供需不匹配的现象。
二、自然灾害应急物资管理的特点与流程
自然灾害应急物资管理与普通物资管理不同,它有其特殊性,主要体现于:1.未知性特征。由于自然灾害的发生时间、发生范围、发生强度都属于不可知的范围和区域之内,这就导致应急物资救援也出现不确定的未知性特征。2.不可替代性。由于自然灾害应急物资救援的用途是指定性的,因而其不可被替代,如:疫苗、药品、血压等。3.实效性。自然灾害应急物资救援必须充分体现出其实效性,它必须在指定的时间内送达,才能实现其效用和价值,否则就丧失了其存在的意义。4.滞后性。由于自然灾害应急物资救援是发生在自然事件之后的,因而,体现出滞后性。
自然灾害应急物资管理的流程主要为:在突发自然灾害事件出现后,启动应急救援系统,并成立应急指挥机构,对救援地区急需的物资进行初步的分析和判断,利用应急物流信息系统查询并确定应急物资的储备、分布、品种、数量规格等,组织运输和配送,快速送达需求者。
三、自然灾害应急物流管理中的物资储备管理与控制措施
(一)建立并完善自然灾害应急物流的基础保障机制
在自然灾害应急物流系统中,为了使应急物资快速、高效、及时、准确地送达需求者,需要有基础设施的保障体制和法律制度的保障机制,要加强对我国的应急预案和法律法规的制定,使临时应急预案具有可操作性,在自然灾害发生的时候充分发挥其作用。我们要建立由中央到地方的层级防灾信息体系和应急反应体系,确保自然灾害应急物流的预案实施详细化、可操作化,最大程度地减少损失,实现抗灾救援的目的。
(二)建构并完善自然灾害应急物流指挥体系
为了实现高效、及时的应急物资救援,需要建构统一、完善的应急物流组织指挥机构,避免各自为政、统一指挥不灵、协调能力差等问题,要依照统一化、规范化的应急物流运作流程,由常设的、专业的应急物流指挥系统,从事自然灾害应急物流救援工作。要架构中央、省级、地市三级的应急物流指挥中心体系,并依靠强大的公共权力部门,实现对物流的协调和资源整合,迅速地整合信息资源,实现对物流信息资源、物资资源的统筹调度和安排,尽最大可能提高响应时间。并且还要确保应急物流信息子系统的通畅无阻,要充分利用这个神经中枢,为应急物流指挥系统的正确决策提供准确、快捷的依据。
(三)建立并完善自然灾害应急物流配送体系
在对自然灾害发生区域,要实现对其应急物资的供给,还需要有完善而健全的应急物流配送体系,应急物流配送体系的功能健全程度,直接决定应急物资是否能够准确、及时、全部地送达需求者手中。为此,我们需要在科学论证的前提下,以现代商业物流的先进理念为依据,建构并完善高效、先进的自然灾害应急物资配送体系。
国家可以允许一些信誉度高、性价比合理的专业物流公司,参与到应急物流配送体系之中,实现对自然灾害后期物资的紧急运输和配送,并且与政府部门进行及时的沟通和协调,与政府达成协同化的应急物资配送体系,实现应急物资供应链条的完整化和高效化。同时,我国还可以尝试“军地物流一体化”的应急物流配送方式,充分利用军队资源的优势,实现对军队、地方资源的有效整合和优化,从而促进军队和地方物流资源的高效兼容,实现对自然灾害地区的紧急物资救援工作。
(四)建立并完善自然灾害应急物资储备体系
在对自然灾害应急物资救援的工作中,应急物资的储备体系也是重要的、不可缺少的保障体系,大量、充足而实效化的物资储备,可以极大地减轻自然灾害的物资短缺的压力,可以最大程度上缩减采购和运输的成本。因而,需要建立并完善统一而高效的应急物资储备指挥系统,实施分级管理,在分工明确的条件下,实现对应急物资的储备。要运用现代化的仓储技术,实现对储备物资的数据信息化管理、仓储机械化管理。同时,还需要建立灵活的储备机制体系,实现应急物资储备的“三结合”,即:社会储备与专业储备结合;政府储备与商业储备结合;实物储备与合同储备结合。
四、结语
应急物资储备是我国应急管理工作中的重要内容,需要从机制、体系、法律等方面进一步建立和完善,形成网络化的、信息化的应急物资预案体系,并在职责分明的层级应急物资管理体系下,实现对应急物资储备的管理与控制,实现对自然灾害区域的应急救援工作。
摘要:随着我国经济的不断发展,也促进了科学技术的不断进步,很多新兴科技相继出现并投入应用,也共同促进了社会的发展和进步。其中,随着计算机技术的不断发展和强大,建立在此基础上产生的一门新兴商务运作平台电子商务技术,被逐渐广泛运用于各行各业中。电子商务主要是在科技和网络发展的基础上产生的,其主要手段是网络技术信息化,对商务管理方面的业务具有重要推动促进意义。本文主要针对电子商务技术在电力企业中对电力物资管理工作的应用进行研究并分析其可行性,找出电力物资管理工作的现有难题,以电子商务技术实现其电力物资的优化管理。
关键词:电力物资管理;电子商务技术;网络信息技术
一、引言
计算机技术和网络信息技术不断在发展和进步,电子商务技术也不断被大量投入运用,在各行各业的管理工作中都发挥着及其重要的作用,并推动了我国的社会科技文化和市场经济的不断发展。对电力企业来说,把电子商务技术运用在电力资源管理中,极大的促进了电力物资管理工作的发展,提高了电力物资管理水平。本文主要就电子商务在电力物资管理工作中的应用进行探讨,分析电子商务技术对推动电力企业信息化网络化的发展意义,具体报道如下:
二、电力物资管理工作的现状和特点
1.电力资源管理目前状况:随着各大城市电网的建设和不断改造,致使电力企业各个部门的业务量不停增加,加大了电力物资管理难度。在新形势下,传统的物资管理手段已经不适用于目前电力企业的整体发展,不能适应当前网络化、信息化时代的发展需求,随着国家电网不断发展和改革,为促进电力企业的进步,其重要组成部分电力物资管理就必须适应新时代而做出改变。但是就其现状而言,真正实施电力物资管理信息化的电力单位还不普及,很多电力物资管理部门是不占据主导地位的,而是作为从属地位依附于电力企业中,电力公司相关领导也并不重视物资管理部门,因此制约了电力物资管理水平的发展和提高。2.电力物资管理特点:在电力物资管理工作中最重要的环节就是采购,而传统的采购模式已经不能很好的适用于新形势下现代化、信息化的时代发展。在电子商务技术越来越成熟的前提下,信息化成了物资管理采购的重要基础,电力企业建立统一的内部信息管理网站,实现了统一化、自动化和信息化的管理模式,但相应的在物资管理和物资监管的成本上也逐渐提升。使用电子商务的主要优势就是完善采购环节,降低采购成本,使电力企业电力资源管理效率得到提高。
三、电力物资管理中的现存问题
1.缺乏完善的电力物资管理制度。电力物资管理工作在电力企业中管理水平高低不一,我国电力行业发展的又太快,很多物资管理软性条件都不具备,电力物资也没有对其进行合理调整,没有统一健全的管理体系。因此阻碍了电力物资管理的发展,降低了物资管理效率。2.电力物资管理效果不够理想。对于物资管理来说,很多管辖部分都是存在于整个电力管理物资的内部功能中,管理成果则很大程度上由物资管理的消息分部决定。但是很多消息来源经常重复,就不能准确提供有效信息,从而降低了物资管理效率。3.对电力物资管理信息统计的时间过长。电力管理方面的资料是需要电力物资统筹采集的,相关使用人员要想准确有效的收到信息,就必须要统计电力数据传送程序中的所有信息。但现有状况就是统计这些电力数据信息的时间过长,电力企业中电力输入和输出量都很大,不利于电力企业的经济发展。
四、电子商务在电力物资管理中的优势
1.建立在计算机科学技术基础之上的电子商务技术,被投入运营在物资管理中会极大提高电力物资管理效率的提高。电力企业可以利用网络平台,把相关合同和资金用最短的时间进行处理,促使电子商务中的合理资金流动,并降低相应资金成本。2.通过电子商务平台可以更好更有效的选择电力物资管理供应商,打破之前与供应商之间矛盾频发的传统物资选择模式,利用网络化、信息化的隐形市场,与合作供应商之间建立长期合作关系,保持彼此之间的友好信任互动,为电力物资的供应做好充足的准备。3.在整个电力物资管理行业中,还存在工作人员科学文化素质较为低下的问题,通常这些人员固守与传统模式,不愿打破,难以接受新兴管理思想。但通过实施电子商务平台进行管理,相关电力物资管理工作人员就会不断提高自身科学文化知识,从而提高整个电力行业的整体素质,并加大对人才的培养。4.随着电子商务化越来越普及,方便了电力物资管理工作进行,大大提高物资管理效率和电力企业整体经济效益,还可以侧面缓解电力企业裁员压力问题。
五、电力物资管理中电子商务的实际运用
1.电子商务实现了电力物资管理信息化的需求。国家电网总是在不断建设、改造和进步,随之就会产生越来越多的电力物资,对这些电力物资进行整体管理就显得工程量繁琐而浩大,并不可避免的会出现一系列问题。这个时候电子商务的优势就完全显现了出来,用高度信息化的系统取代传统手工整理物资的模式,不但减少了人力资源的浪费,更缩短了时间,提高了管理工作效率。在采购环节中电子商务实现了对电力物资的规范化操作,并使电力企业的各个部门和供应商之间相互协调合作。在电力物资管理过程中,电力企业借助电子商务平台可以及时准确了解供应商具体情况,并对所选择供应商公布自己所需物资,更方便了供应商的配合准备。2.电力物资管理的采购方式通过电子商务得到了改革,根据相关部门规定条例,电力企业对所需物资进行集中分类,整理好相关信息后再通过电子商务平台进行招标,再有当地省级单位公布相关采购物资招标信息,促使相关单位充分了解招标流程和物资所需情况。这种做法完全实现了物资采购透明化,保证了电力企业物资管理采购价格、质量和成本上的最大优化和合理选择,大大提高了电力企业的经济效益。3.电子商务使得电力物资管理在采购招标过程中充分做到了公平、公正、公开,利用相关信息技术一定程度上限定了招标流程,利用电子商务系统对所有信息进行采集分析并处理,拦截住违规操作等不良信息,确保了招标过程的公平性和采购物资的质量安全性。4.电子商务可以对相关招标单位实现信息共享,招投标单位之间都有自己的自主决定权,在招投标过程中不受外来干扰。电力企业也可把物资材料放到电子商务平台,有利于详细分析各个物资的真实性价比,从而完善电力物资管理的采购环节,促进电力企业发展。
六、结语
伴随着越来越信息化的市场经济发展过程中,电子商务已经成为了一种新兴商业模式,随着电子商务的逐渐成熟,部分传统企业也开始摒弃电力物资传统管理模式,开始使用电子商务进行管理。从目前电力商务在电子企业的运用情况来看,也应该建立相关的电力物资管理制度,以此充分发挥电力物资采购部门的最大潜力,实现电力资源利用效率最高的目标。而且,电子商务的应用,大大减轻了物资管理工作人员的负担,提高了工作效率,电力企业在其他方面的经济成本也相对降低,是目前非常有实际意义的一项商务管理模式,值得被各行各业推广和应用。
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物资管理系统论文
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摘要:风险管控是一个永恒的话题,物资管理过程中难免存在一些风险点,文章就供应商经营活动的侧重点,从四个环节分析可能存在的廉洁风险,并有的放矢给出了相应的防范措施。
关键词:廉洁;风险;应对;措施
1管理现状及存在问题
近年来,国家电网公司在物资管理业务开展过程中,将具体风险管理目标和风险控制要求嵌入到具体物资管理业务流程中,实现了物资风险管理与流程管理有机融合〔1〕。在物资管理中,带来风险的因素是多方面的,其中从业人员自身素质和供应商经营活动是两个主要因素。供应商是物资从业人员难以避免的工作接触对象,电网建设离不开供应商的参与和支持。供应商经营活动的目标就是通过生产、销售产品获取利润。目前,由于市场竞争很激烈,供应商要想实现自己的目标,都会千方百计去做工作,甚至采取非正常途径获取帮助,这样就容易给相关人员带来廉洁风险。供应商经营活动的侧重点就是在没有市场时能够进入市场、进入市场后就尽力取得份额谋取利润、在能获得利润时尽量使得利润最大化。这里从以下四个环节浅谈可能存在的廉洁风险。
1.1供应商资质核实环节
市场准入制度,是保证物资和服务质量的根本保证。国家电网公司为了保证产品质量,开展了供应商资质能力核实工作。资质能力核实分为文件核实和现场核实两个环节。现场核实就是在文件核实的基础上,到供应商处进行现场核实。按照规定现场核实小组由5人及以上单数的技术专家和监察人员组成,其中随机抽取的专家人数占总人数的2/3以上〔2〕,其他可以指定。在实际工作中,除了指定部分专家外,还存在抽取的专家被随意更换现象;部分省公司还存在安排项目经理陪同专家组核实情况,项目经理由物资部指定,项目经理一般为各级物资从业人员。基于以上情况,因在专家安排上有较大的自由度,相关人员有较大的话语权;参加现场核实时,项目经理容易成为有较大话语权的人,极端情况是影响专家组的核实结果。为了进入市场,供应商通常把相关人员作为主要攻关对象,易给其造成廉政风险。
1.2设计联络会环节
设计联络会主要任务是项目单位为了某一工程顺利开展,召集相关供应商收集图纸、洽谈技术配合和工作配套问题,正常情况下,不会出现设计和设备变革的。但在实际工作中,在设计联络会中,偶尔会出现项目单位和供应商擅自变革合同中的内容(设备配置、技术参数);更为严重的情况是降低配置和技术参数,导致供应商利润空间变大,同时可能出现个人不当收益的情况(如赠与或索要个人用品)。不仅为电网安全稳定运行埋下隐患,也会给相关人员带来廉洁风险。
1.3验收环节
验收环节应该是对设备进行质量和配置把关的重要环节,但在实际工作中,由于多种客观原因和主观原因,在验收环节暴露了一些问题。一是验收工作没有有效地进行,走过场;二是参加验收人员对技术参数或技术要求不了解;三是某些供应商为了降低成本,存在在个别主设备中重要组件以次充好(如变压器中绕组以铝代铜)、降低配置等现象,尽管产品能满足当前实际需求,但不满足设计和技术规范书要求以及电网发展需求。更为严重的是验收人员发现了问题但认为问题不大,没有及时当面提出,而私下给供应商指出,极易造成个人廉洁风险。
1.4结算环节
目前国家电网公司结算流程相当规范,当月某固定日及之前收到验收单和发票的,纳入本月财务预算,下月进行货款支付;当月某固定日之后收到验收单和发票的,下月进行预算安排,第三个月进行货款支付。供应商希望资金的快速回笼,这样可以有效降低财务费用。当供应商的发票迟于固定日后一至数天,但在预算提交前送到时,供应商就可能为纳入当月的财务预算而进行工作,从而容易给相关人员带来廉洁风险。
2应对措施
规范管理,尽可能减少人为因素,是防范个人廉洁风险的一个重要保障。没有自由裁量权就不会有导致xx的空间,针对以上四个环节可能存在的廉洁风险,下面提出了相应的应对措施。
2.1供应商资质能力核实
为进一步规范供应商资质能力核实管理,可以从以下几个方面着手:第一、严格按照国家电网公司文件要求流程进行核实工作,技术专家全部从专家库中抽取,抽取专家时,监察部门在现场进行监督,不得随意更换专家,必须更换时履行审批手续。第二、建议取消设立项目经理,因为项目经理为物资从业人员,平时因工作关系可能接触到的供应商较多。现场核实由组长全面负责,小组成员明确分工,各司其职,监察人员全程监督。第三、加强专家业务培训和廉政教育,现场核实专家组对核实资料的准确性负责,小组核实人员具体分工记录在案,如有不实之处,永久追究责任。第四、建立科学合理的核实体系,实现具体管理人员、抽取专家人员、现场核实人员、资质能力核实委员会相对独立,分工明确。物资部负责下达核实任务书,物资公司负责组织实施,专家组负责现场资质能力核实并形成报告,资质能力核实委员会根据汇报和报告对供应商资质能力进行综合评价。
2.2设计联络会
设计联络会回归本身的作用,不得在设计联络会中,提出合同内容变更,更不能出现实质性变更。因前期设计、客观情况发生变化等原因导致必须变更的,必须由项目单位书面报告省公司物资管理部门和监察部审批后,按照国家电网公司物资管理通用制度规定的流程进行处理。
2.3验收环节
为加强验收环节管控,保证物资质量,验收环节可以从以下几个方面着手。第一、成立由相关人员组成的验收小组,验收小组人员中必须有项目需求部门熟悉具体技术需求的人员。第二、验收时必须携带招标时的技术规范书和中标厂家的投标技术文件及澄清,要严格按照技术要求和参数逐一核对。第三、验收时,发现问题要及时提出,在验收单上注明验收不合格的原因,并及时向物资部门汇报。第四、验收组成员不得私下和供应商接触。
2.4结算环节
严格按照时间节点制定资金预算和资金支付计划,严格审批手续。建立特殊情况申报、审批制度,变个人行为为组织审批制度,规范处理相关事宜,避免给个人带来风险。加大资金支付审核业务,防止重复付款事宜发生,加大对质保金梳理力度,厘清各类设备、材料合同约定质保期限,谨防质保期未满而提前付款情况出现。总之,风险防控是一个长期而又艰巨的工作,各环节的从业人员,加强廉洁自律教育,提升自身拒腐防变的能力尤为重要。在复杂多变的市场经济的大潮中,要做到遵纪守法、不忘初心、不为利所惑、防微杜渐,认真履行本职岗位职责,为早日实现中国梦而努力奋斗。
作者:徐康单位:国网安徽省电力公司
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随着管道施工高峰期的到来,作为油建施工企业,能够抓住这一历史性发展机遇,在各方面都有长足的进步,为使企业在竞争中得到生存和发展,必须加强内部管理、控制成本支出,从管理中要效益,以弥补低价中标造成的利润损失。在工程项目施工时,由于材料费用占工程成本的比重超过60%,因而加强物资管理、降低材料成本成为工程成本控制的重点,物资管理审计显得尤为重要。
一、审计发现油建施工企业物资管理存在的问题
1.物资管理人员缺乏,专职人员业务素质不高。各个工程项目只能保证项目部配备1名物资采购专职人员,有的距离较近的两个项目只配备1名专职材料员;项目部各施工机组配备兼职保管员,造成企业材料管理水平低下,不按照规章制度办事,甚至不熟悉操作流程,使项目材料管理工作很难正常开展。
2.材料采购过程中未作材料预算或虽有预算但过于草率。未签订购货合同或者签订的合同过于随意。材料验收把关不严,领料人员领取材料后严重浪费甚至私下变卖。相关领导与材料人员串通一气虚开发票,将一些财经制度不准报销的费用通过材料出账,虚增材料成本,损公肥私。
3.物资管理基础工作水平低下。在内部审计过程中,通过对施工项目各级材料管理资料的检查中发现:施工机组台账不健全,同一项目各机组材料收发存台账不统一,日常收发存台账满足不了现场施工需要。以领代耗、以购代耗,形成账外材料;对周转材料及低值易耗品等一次性出账之后便不闻不问,后续管理缺失。各项目都在用的空调、冰柜、抽油泵等等一次性进成本,领用部门没有台账记载,几乎无账可查,造成的具体损失无从考量;财务核算不规范,账面无退库记录,月底、年底的盘点工作流于形式。
4.各项目油料管理混乱。油料的不正常损耗包括各项目填写的车辆使用记录及设备运转记录油料消耗不准确;各机组存在油料丢失现象,参与给施工的外包队伍或其他单位和个人提供油料,屡禁不止;涉油人员在领用油时虚签油卡,私卖私送,中饱私囊。
5.项目生产环节与采购环节严重脱节,缺乏互通有无,技术部门对材料的需求缺乏计划性,明天需要的材料今天才通知采购,造成采购人员没有足够的时间货比三家,人为出现大量急需料,造成潜在的损失。
二、建议采取的措施
1.加强培训,逐步提高材料管理人员数量及素质。首先,通过培训使材料管理人员明确材料管理的基本思路,熟练掌握材料管理的基本流程及程序;其次,要求材料管理人员熟练掌握材料管理的相关技能,提高业务操作水平。采用定期考核的方式,对材料管理者进行考核,最大限度发挥其潜能,有效提高工作效率;第三,设立项目部及机组两级专职材料员岗位,实行一级核算两级管理,即项目部进行材料的财务核算,各施工机组设立材料管理台账,只对领用物质收发存数量进行管理。
2.强化工程材料的信息化管理。材料管理人员首先要熟悉工程所在地相关材料的市场价格,还需掌握当地不同材料的供应量,有效预测当地材料价格的变化趋势。此外,材料管理人员还需要结合工程实际情况,在掌握工程量清单的情况下,预算工程的结构材料,为工程成本控制提供有效保障。所有这些,都需要数据化,这样才能形成有效的信息资源。
3.严格控制材料物资的采购成本。依据工程量清单,明确工程材料预算,做好材料的采购计划工作,切勿出现盲目采购造成库存积压现象的发生;对于工程中应用较多的材料,比如砂轮片、吊管带等,每年年初择优选商,进行投标采购,要求材料供应商必须按照合同的要求以及标准供应材料,严厉禁止不符合工程设计及规范要求的材料进入施工现场,避免由此引发工程安全质量问题。
4.建立周转材料及低值易耗品等的管理台账。对于不能一次性消耗的小型工器具、生活用品等周转材料及低值易耗品,各领用部门建立管理台账,保证合理使用和使用情况的可追溯性,每个机组的施工机具等都要建立管理台帐,责任落实到个人,由机组长签字确认,台账一式二份,一份由机组自行保管,一份上交项目部采办部门存档,如出现丢失和人为损坏的情况要追究当事人责任,并按照原价进行赔偿,最大限度避免材料的浪费和丢失。
5.简化材料管理程序,杜绝事后合同、人为拆解合同现象发生。一次性采购金额达到或超过3万元的物资采购执行企业合同管理制度,不得人为地拆解发票金额,回避签订采购合同。逐步转变日常消耗杂品先使用后签约的现象,杜绝事后合同。
6.采办部门与技术部门应互通有无,避免增加潜在材料成本。技术部门要将工程所需材料及时上报采办部门,采办部门要合理的组织采购,大宗材料的采购,要在供货周期能够保证工程施工进度的前提下,货比三家,在考虑经济效益的前提下,尽量实行少量分批采购,避免采购资金的占用和人为造成物资积压,降低采购风险。
7.完善、实施材料消耗定额制度。项目材料员要认真履行施工现场材料使用情况的监控职责,严格执行各种材料的消耗定额,按计划用量实施采购,实行限额领料,严禁超计划供料和无计划供料。
8.加强材料财务核算工作。工程材料要及时办理结算、及时出入库、定期进行盘点,保证材料费用准确、及时进入工程成本,为工程成本核算和成本分析提供依据;严禁以领代耗,实施假退库制度,杜绝账外料的存在。
9.油料管理。油料须由采办部门统一采购,经项目部对油品质量检验合格后,签订油料采购合同。各单位用油须到指定加油站加油,任何部门不得擅自从指定加油站外购油。加强机组油料消耗基础资料的采集工作。
1房地产企业物资采购管理中存在的问题
房地产企业的物资采购包括咨询服务采购、工程采购、设备采购、材料采购等,其中材料采购和工程采购是主要内容。随着住宅产业化的发展,现场施工逐步弱化,工厂生产逐渐强化,材料采购成了物资采购的主体。从房地产企业物资采购的现状来看,还存在一些不足,严重影响了房地产企业管理的水平。
1.1物资采购成本较高
在房地产开发项目的工程造价中,建安成本约占总成本的60%~70%,物资采购直接影响开发项目的建造成本。目前,大部分房地产企业在物资采购中存在成本较高的情况,一是采购权分散,采购计划不完整,存在采购数量不成批量的现象,导致采购价格未达到最优;二是采购人员素质不一,对采购计划不能正确评估,存在人情采购、关系采购的问题,出现物资库存积压,增加了材料管理费用;三是采购管理结构不严谨,采购渠道单一,采购环节繁多,存在舍近求远的情况,加大了项目开发的总体成本。
1.2质量控制难度较大
房地产项目开发同施工材料密切相关,物资采购质量直接影响房地产工程质量,进而影响楼盘销售和企业利润,所以物资采购质量非常重要。在采购供应中,有些企业对供应商评估分析不足,导致部分采购物资不能完全达到质量标准和建筑标准,使得工程质量难以得到保障,因此,采购物资的验收检查环节不可缺少。对采购物资的质量控制不像对价格、交货期要求那么简单,操作难度很大,采购部门不可能全部把质量标准详细表述在合同中,更多在事后进行质量把关,这无形中加大了物资采购质量控制的难度。
1.3合作关系问题较多
房地产企业同物资供应商之间本应是一种战略合作伙伴关系,相互共享信息,联合生产和销售,合作降低成本,共同提高竞争力。但在现实中,房地产企业与物资供应商很难发展成“荣辱与共、不可分割”的合作关系,二者往往是临时性短期行为,合作关系并不紧密。同时在过程中经常消耗较长时间博弈各自利益和解决日常问题,对于长期的有计划的合作战略决策所花费的时间并不多,更多考虑眼前利益,这为物资采购管理带来了更多问题,也为物资采购质量控制埋下了一些隐患。
1.4成本管理意识较少
在房地产企业中普遍缺少完善的成本管理制度体系,多数员工缺少成本管理意识,认为成本管理是财务行为,缺乏全员参与的主动性。这种粗放的管理机制直接导致房地产企业的管理水平不高,主要表现为:注重项目成本的绝对发生额度,忽略整个项目开发经营的效率;注重项目建造成本控制,缺少项目各阶段成本的管理;注重项目大额支出监督,缺乏项目全面成本管理的意识。由于成本管理制度体系不完善,部分房地产企业员工存在出工不出力的现象,在实际操作中没有有效执行规章制度,以致物资采购质量得不到保证。
2提升房地产物资采购管理绩效的途径
面对激烈的市场竞争,房地产企业需要加强内部管理,明晰部门岗位职责,规范物资采购业务,优化物资采购流程,严控物资采购质量,有效控制项目开发成本,不断提升企业的核心竞争力。
2.1建立健全规章制度
建立健全规章制度是房地产企业开展物资采购管理工作的根本保证。在物资采购的过程中,由于规章制度缺位,可能会出现部分物资采购管理失控,造成一些不可弥补的质量问题,大大损耗房地产开发项目的利润空间。因此,学习借鉴国内外先进的管理理念和实践经验,并结合企业自身实际情况,建立健全物资采购管理相关的制度、标准和程序十分必要,能扎实推进物资采购管理绩效的提升。但是,规章制度毕竟是纸上之物,要使规章制度发挥作用,必须通过系统教育、日常教育树立全员成本管理的意识,必须通过效绩评价体系建设强化制度实施的效能。在意识树立方面,应让每位员工明白成本可控,控制成本不只是财务部门的事情,更是全体员工的事情,需要全体人员共同参与。在效绩评价体系建设方面,应以企业盈利最大化为目标,在管理链条中做到全程可控,在部门之间形成相互制约监督机制,在全体员工中充分调动工作积极性,把成本管理渗透到项目开发的各个环节,从而更好地促进房地产企业持续发展。
2.2全面实行公开招标
在房地产项目开发中,实施物资采购公开招标,物资供应按进度分批配送十分重要。第一,公开招标选择优秀供应商,包括供应商的信誉度、生产能力、技术水平、管理水平、服务水平等方面的考量,采取与多家供应商合作完成物资采购计划的办法,这不仅能保障物资采购的品质,而且对项目正常生产起着决定作用。第二,强化管理监督供应商,供应商在利益驱动下更多考虑自身需求是正常的经济行为,因此通过合同条款和过程约束来加强物资质量监督和供应期限管理是必要的,可更好防止房地产企业利益受损。第三,与优秀供应商建立长期合作关系,房地产企业应同物资供应商建立长期合作的伙伴关系,保持稳定的业务往来,不断更新物资供应商的物资质量、价格、服务等信息,并适时向物资供应商反馈使用情况,这既有利于房地产企业根据物资价格和施工进度选择恰当的供应商,也有利于物资供应商及时掌握物资使用信息。因此,房地产企业与物资供应商之间保持良好的`长期合作的战略关系,对双方的发展都有利。
2.3借助电商平台采购
如今,电子商务已经成行业发展的大势所趋,房地产企业也应跟上时代的脚步,充分利用电子商务平台进行物资采购管理。电商平台采购的优点主要有两点,一是规范物资采购过程,避免人为因素随意操作,大大提高工作效率;二是缩短空间距离,省时省钱,让决策更加高效。在房地产企业经营成本控制方面主要有三个方面的作用,一是降低物资供应商的商务成本,通过电商平台可使物资采购达到阳光透明的采购招标和方便快捷的供应投标,直接降低了物资供应商的商务成本,间接增加供应商对物资降价让利的意愿;二是降低物资采购工作费用成本,通过电商平台进行物资采购,可以便捷进行远程发标、投标、开标、评标和定标等工作,不仅能扩选供应商,提高物资采购的快速响应能力,而且能实现随用随提,大幅降低物资采购工作费用和管理成本;三是降低物资采购总成本,通过电商平台进行物资采购,可以开展战略性采购、联合采购、集中采购等活动,以规模性物资采购获取生产商或经销商更多的价格和服务优惠,直接降低房地产企业物资采购的总成本。
2.4全程负责采购任务
在房地产企业物资采购中,供应商选择对于采购产品的质量和服务至关重要。在物资采购中,通常采用流水线式采购模式,由项目部提供技术文件,由采购部编制招标文件并完成招标活动,最后交给工程部实施。这种模式有各负其责、相互制约的优点,但分割了采购过程,不利于部门间的合力协作,容易出现“需要什么采购什么”和“采购什么就用什么”的现象,当出现问题时难以追查责任,使得物资采购效益低下。而在物资采购中实行招标工程师全程负责采购任务的模式,包括技术标准制定、招标文件编制、招标活动开展、供应商选择、釆购合同签订、采购活动实施和采购履约评估等所有环节均由招标工程师负责,可以有效避免部门间相互推诿、不负责任的问题。当然,这种模式也有权力过度集中、容易出现贪腐的弊病,因此需要设置必要的督察机构对所有物资采购活动进行抽查验证,约束招标工程师和供应商的行为,防止暗箱操作避免寻租现象出现,保证物资采购科学合理,保障物资采购效益最大化。
3结论
物资采购是房地产企业需要着重控制的重要内容,直接关系到项目工程的质量和企业经营的效益。在市场竞争激烈的网络时代,房地产企业需要转变成本管理理念,抓好关键环节,做好源头控制,管好支出大项,有效解决物资采购中存在的问题,大幅提供物资采购管理的绩效,有力控制项目开发的成本,才能持续健康发展。
一、国网神农架供电公司物资管理现状分析
1.新体制下部门间工作衔接不畅,物资难以集中
公司物资部门只顾与省公司专业对口部门的衔接沟通,无法抽出更多的人力、物力对近年来的项目物资进行盘点、稽核,以至于物资用途及去处、工程物资是否有结余等缺少专人负责。物资到货后,按项目所需直接发放到工地交给施工单位,项目部门对物资是否有结余、是否丢失、是否回收等都没有相对应的管理制度。施工部门与其他部门就物资工作业务交接不细致,缺少物资账目交接,导致盘点清理时,无依据查证,只能依靠实物管理部门提供的数据,数据的真实性就会出现偏差。
2.工作人员自身专业知识不足,对业务流程不
熟悉造成物资管理不到位物资管理的专业性要求较高,物资部门必须对项目全过程进行全面了解和掌握。而当前相关工作人员仅凭经验积累,不具备所需的专业知识技能,尤其是对业务前端的过程管理及业务流程不熟练,导致整个工作不畅。同时物资管理点多面广,如20xx年各类项目总共21个,涉及物料类别1000多个,根据管控物资类型来看,现有管控物资10多个对应项目。而粗放的管理手段、工作思路上的本位主义,各部门之间协调沟通不够造成当前物资管理工作困难重重。
3.对于闲置物资未能合理利用
实际工作中,工程物资的到货往往大于设计所需,所以当工程结束后,会出现物资结余,这是正常的,但闲置物资不及时处理,会造成越来越多的物资库存量,加大仓库管理的工作量。物力集约化后省公司对于物资的使用制订了明确的考核标准,地市公司无权对闲置或是久存废旧的物资进行拍卖,导致闲置物资大量积压,严重影响了仓库的库存管理,导致仓库紧缺,仓库储存容量下降,同时增加了仓库保管人员的工作量和难度。
二、神农架公司物资管理的改进措施
1.增加工作人员数量,优化人员结构
以劳务外包形式外聘仓储管理人员4名,包括材料会计1名、材料发放员2名、夜间值班保安1名。经过业务部门的岗前培训,这些人员应该符合“三集五大”体系关于物资集控管理目的和标准化建设要求,一旦人员素质及管理规范提升后,还需要聘请更熟悉专业的物资管理人才,从根本上解决人员结构问题。
2.租赁大容量仓库,实现所有物资统一存放管理
为适应省公司物资集中管控、标准化、可视化建设要求。在距离公司7km、位于盘水工业园区内租用(临时)银海物流库房1200m2,室外堆场1920m2,用于公司所有基建、项目、应急、帐内帐外等物资的暂存和保管,按照标准化建设要求,对所有物质实现货物上架、上盘等规范存放。做到“帐、卡、物”一致对应。收发货凭签字单和对应项目现场实际工程进度需求,相关领导签字认可后发放。各类物资均按标准要求统一由物资供应中心入库、验收、保管及出库。
3.规范物资管理流程制度,保证物资管理账目清晰
依时间界点和项目界点,所有项目及运维物资到货后(现租用的仓库完全可以满足神农架公司所有物资集中存放的条件,除了农网和配网物资直接进入鸿瑞公司仓库外),均参照国网统一出入库标准,按需领用的原则,分管领导签字认可的基本流程,实现入库有凭证(物资中心仓库登记)、出库有依据(领导及项目管理部门签字认可)、使用过程有监管(项目管理部门对使用过程监管)、工程结束后有结余回收(严格执行工程结束后先办理工程结余物资退库,后办理物资结算)。
4.提升部门业务知识水平,强化业务技能
积极参与省公司各种业务培训,定期不定期的在部门里开展各类业务竞技赛,以多形式的考核办法增强部门工作人员的业务技能,同时也更好的促进同事团队协作能力。对照自身部门的不足之处及时进行改正或完善;通过不断学习、细化部门分工、与兄弟部门之间交流学习,实现管理水平稳步提升。
5.统一计划申报,合理安排废旧处置
坚持“统一、集中、全面、刚性”的原则,执行统一标准,通过统一平台集中报送,做到全面覆盖、闭环管理、科学考评,确保刚性。物资需求计划由各需求单位或部门负责编制,物资供应公司汇总审核后集中上报省公司物资部。按照“统一管理、集中处置”的原则。合理利用公司现有物资资源,盘活资产,规范废旧物资处置程序。各需求单位或部门提出废旧物资处置申请计划,经实物管理部门技术鉴定和财务部门账务处理,物资供应公司汇总审核后集中上报省公司物资部参与国网公司网上竞拍统一处置。
6.合理利用信息平台,将物资管理实现透明化
以完善的组织体系、标准体系为支撑,高效利用信息化内外平台,通过国网公司统一的电子商务平台开展物资集中招标采购后续工作、产品质量监督工作、废旧物资处置工作等信息应用,这将使得物资管理实现透明化管理,对实施的项目监管也起到了很好的监督及参与的作用。建立科学化的物资管理信息系统,实现电力物资管理的集约化流程,不但可以优化物资管理机制,而且还能够降低电力企业的物资成本,以提高经济效益。
在电力企业向内涵式发展方向转变的背景下,如何有效地改进电力企业的电力物资管理工作的质量与效率成为了十分重要的一个问题。对于目前电力物资管理的现状中所体现出的无效性,就需要有针对性的加强其管理工作的有效性。为了在解决电力物资管理工作中的短板问题的同时,达到此目标,则需要针对目前我国电力企业的电力物资管理现状进行科学、合理的分析,并以此为基础,进行相应的改进与优化。
1我国电力企业的电力物资管理现状
对于电力企业的电力物资管理,可根据资本循环公式G-W-G`与其内在逻辑,从其价值层面来分析。从时间的角度来看,电力资产的货币形态会经历三个阶段,即从货币职能向生产职能转变,最终实现其商品职能。从空间的角度来看,电力物资资产的货币形态同时需要保持在此三种职能形态当中。从三种职能形态的作用来看,其货币职能具备着物资采购的作用,其生产职能则具备着利用物资进行施工建设的作用,其商品职能具备着商品交换的作用。因此,针对目前电力企业的电力物资管理的发展现状分析可从以下几个方面进行。
1.1电力物资管理中的物资采购现状
目前,电力企业往往会按照企业的未来规划中的施工建设需要进行物资采购工作,这同时也是保障企业的经济效益的有效方式。但是,在电力物资的物资采购预算环节,却容易出现物资采购的预算精度不够的问题。同时,也容易出现在物资采购预算中的种类、数量等问题。在电力物资管理中的物资采购中的这种情况会从对资金的科学管理以及对物资的采购控制等方面对电力物资管理的有效性产生负面影响。
1.2电力物资管理中的物资使用现状
在对电力物资管理中的物资使用现状从价值层面进行分析时,则一定会关联到成本控制的相关问题。同时,这也是电力企业向内涵式发展方向转变的进程中重要的一个问题,对于电力物资管理的有效性也有着十分重要的作用。目前在实际中,电力企业往往在电力物资的使用环节容易出现成本控制缺位,而引起这一现象的根本原因则是由于信息的不对称。因此,这类情形会直接地增加电力企业的运行成本。
1.3电力物资管理中的服务交换现状
在服务交换阶段的资本循环公式W-G表现为:在市场中,商品通过交换,达到利润与本金的复归。目前,虽然电力企业已经过体制改革,转变成为自负盈亏的经济主体。但是,由于其提供的产品的外部特征,电力企业在服务交换阶段可看作是其电力服务被社会大众所认可。因此,这对于电力企业就提出了一定的要求。电力企业应当在采购、供应电力物资时需要按照当地的实际需求,建设好一套多样化并富有弹性的体系机制。但是,目前的电力企业并未完成相关体系的建设工作。
2电力物资管理有效性提高的思路
2.1电力物资管理中的物资预算
在电力企业的财务管理职能的背景下,进行物资采购的预算工作,其重点就在为电力物资采购建立起一套有效的约束机制。目前在实际的工作中,由于在物资采购预算中存在着信息不对等的现象,容易导致在预算审核中出现缺位的问题。因此,在以节约企业资金成本的前提下,电力企业的财务部门需要与业务部门共同合作,建立电力物资采购的预算环节的合作体系。
2.2电力物资管理中的物资采购
在电力企业中,电力物资的采购成本包括两个方面,也物流成本以及人力成本。电力企业应当以物流成本的降低为重点,选择切实可行的有效措施。
2.3电力物资管理中的物资使用
在考察电力物资管理中的电力物资使用情况时,应当从其价值层面出发,重点考察其成本控制环节。在实际的工作中,电力物资的成材率是一项十分重要的指标。然而,施工技术流的不可分性导致了电力物资成材率的提高并不能全部依靠监管来做到。所以,电力企业应当建设好一套在成本控制以及财务管理之间的有效联动体系,以便在资金约束的前提下完成成本控制的目标。
2.4电力物资管理中的物资供应
随着我国社会经济的进一步发展,我国电力企业已经广泛地扩展了其服务对象的范围,这就对电力企业的电力物资管理工作提出了新的要求,电力企业在电力物资的供应需要具备快速、及时的响应与送达的能力。所以,电力企业需要注重改进电力物资储备的相关工作,并设置科学、合理的电力物资储备地点。在电力企业的未来发展中,电力物资供应工作将是其发展规划中的一个重要环节
3提高电力物资管理有效性的具体措施
3.1正确认识电力物资管理的重要作用
正确地认识电力物资管理的重要作用,其着重点在于树立起动态管理的意识,并建设好全面质量管理体系。在资本循环公式中就可以看出其中的动态管理意识,而其中的采购预算、物资使用以及物资供应等环节均需要建设好相应的监管体系,使其更加规范化、制度化。因此,可以大力借助社会服务机构,通过外包来降低费用支出。
3.2改进物资采购的预算审核工作
电力企业在面对市场化激励竞争时,也就需要做好自身的资金约束工作。在以往的计划经济背景下,电力企业常常缺乏有效的资金约束意识,这主要体现在对电力物资的采购预算的软约束。因此,电力企业的财务部门需要改进并完善对物资采购的预算审核工作。电力企业应当建立一套在财务部门、采购部门以及业务部门之间可进行有效互动的联动体系,以便针对企业未来的物资需求进行更科学、更严格地讨论、审核。
3.3加强对于电力物资采购的成本控制
为加强对电力物资采购的成本控制,主要可通过以下两种方式:①电力企业可将物流工作外包给第三方物流企业,双方可建立长期的合作关系。此外,电力企业也可以向供应商寻求相应的物流服务;②电力企业可按照企业未来的物资需求,进行低频率且大批量的采购活动。
3.4建立起财务管理与成本控制相结合的控制体系
在物资使用阶段,建设好一套将财务管理与成本控制有效结合的体系模式,是控制成本的重要手段。电力企业应当按照具体的施工项目要求确定施工经费额度,然后交由项目负责人进行支配。在完成企业与项目小组双方所签订协议的前提下,可将结余资金用于针对表现优异的项目成员的奖励。这样可以有效地确保在物资使用阶段中的节约性。
4结语
综上所述,随着我国社会经济的进一步发展,我国电力企业也需要进一步地加强自身的电力物资管理工作。根据目前阶段的相关研究可以看出,许多学者都以自身的工作经历为基础,总结出了许多电力企业的电力物资管理问题,其中包含了采购预算、物资采购活动以及物资库存等方面。但是,此类以实物层面为基础的研究模式,却会因为其多样化的应用价值而对研究具体问题的简洁性造成干扰。因此,更应当以价值层面为基础来探讨电力物资管理的有效性。