对巡视整改中存在的问题和不足进行了严肃查找，现将详细情况汇报如下：
一、整改措施及成效
对照省委巡视四组反馈意见及整改落实责任分解清单，我街道进行了专项整改，具体措施如下：
1.强化两个责任的落实
通过集中学习、制作版面、通报典型案件等形式，有效引导街道党工委班子成员树立不抓党风廉政建设就是失职的责任意识，切实解决纪工委代做的问题。在党风廉政建设责任制分解的基础上，进一步细化主体责任内容，让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时，要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施，让党委成员知道怎样履行责任。
2.加强理论学习教育
2016年开始，英雄南路街道着重加强机关党员干部理论知识的学习，端正思想认识，处理好工学矛盾，掀起学习热潮，真正做到用学习成果提高工作效率。同时，街道还切实抓好了理论中心组学习，严格对照三严三实、六权治本的相关规定科目进行集中学习和自主学习，并对整个学习的过程及结果进行严格考核，将考核结果纳入年终考核中。
3.坚持会议制度、议事规则和议事程序，落实公开程序
党工委会议原则上每周一次，有急事、要事随时召开。
在讨论决定重点、难点问题时，充分听取意见，严格执行少数服从多数的原则，确保街道党工委书记做到末位发言。同时，我街道定期将党务、政务和财务进行公示，并督促社区（菜场）做好四议两公开工作，广泛接受辖区居民群众的监督。
4.努力解决社区办公用房
为解决解放东社区阵地建设问题，街道领导多次筹划，积极寻找，协商洽谈，现已与英雄南路临街门面初步达成协议（面积约为500平米），并签订了租赁合同，目前正在装修，街道将争取能在今年内解决解放东社区阵地建设不足的问题，让解放东社区党支部早日摘掉软弱涣散的帽子。
二、存在的突出问题
街道经过回头看，发现仍然存在一些问题：
（一）遵守政治纪律和政治规矩方面
我们街道党员干部始终在政治立场上同党中央保持一致，努力达到有令即行、有禁即止、政令通畅。但是仍然存在一些不严格执行政治纪律、甚至违反政治纪律的苗头性、倾向性问题。
（二）遵守廉洁纪律和党风廉政建设方面
1.廉洁纪律认识不足
街道部分党员干部认为廉洁自律主要是针对区处级以上领导干部，而我们街道党员干部身处基层一线，没多大的权力，缺乏贪腐的条件。由于认识上的偏差，个别党员干部对廉洁自律工作重视不够。
2.纪工委办案过程中支持力度不够，靠前指挥不多。
对纪工委工作虽然能做到保证人员、保证装备、保证经费，但对如何排除办案过程中的干扰、如何做到案件线索共享、如何发挥部门联动优势等事项考虑研究的少，党工委召开纪检专题会议不多，主要领导对具体案件过问的不多，党委主动和上级纪检部门沟通协调请示不多，对涉法涉诉等不属于纪检工作范围的事，有时为了处理问题让纪工委参与，影响了纪工委聚焦主业。
（三）遵守组织纪律和干部选拔任用方面
1.工作自由散漫，组织纪律性差
我们街道部分工作人员存在工作时间干与工作无关的事情，请假比较频繁，责任意识尚有欠缺，担当意识和大局意识不够强。
2.对干部任用管理不严
针对党员干部管理方面，街道也有一些相应的.措施和制度，但在落实过程中有流于形式的现象，致使有的规章制度只是写在纸上、挂在墙上，并没有发挥应有的效力，对党员干部的管理处于粗放模式，发挥党员干部的主观能动性和积极主动性还不到位。比如，街道各职能岗位负责人与其部门工作人员的协调配合能力不强，对党员干部的管理缺乏明确具体的标准。
（四）遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律和落实中央八项规定精神方面
1.群众纪律性不强，对待群众热情不高
对待来办事居民群众还有服务不到位的地方，一次性告知制度执行的不很到位。同时，对于不属于本科室、本社区接待的居民，不能有效引导，方法简单。
2.中央八项规定执行不严
我们街道部分领导干部思想上尚未达到自觉、自律的要求，导致一些做法与上级的要求还存在一定偏差。比如文风会风不实，调研有时还存在走马观花的现象，还存在以文件落实文件，以会议落实会议，上级要求什么就做什么，上级让怎样做就怎样做，开会布置什么就布置什么的现象，不能很好地因地制宜。再如拈轻怕重，缺乏吃苦受累精神。
三、整改措施及今后努力方向
（一）不断提升班子政治纪律和政治规矩意识
对照巡视意见，我街道把强化思想建设作为街道班子经常性建设的首要任务，开展了班子铸魂工程，重点从理论水平、服务能力、廉洁自律方面入手，树立班子成员的政治意识、大局意识、责任意识、担当意识，不断提高班子成员思想政治建设水平。
（二）强化工作纪律，提升为民服务宗旨意识
1.着力加强基层党员干部队伍建设
街道一是从班子自身抓起，加强班子成员之间的交流，合理分工，增进团结，建立健全民主科学的决策机制；二是采取例会领学、座谈会等形式集中抓好干部队伍的教育培训，强化执政为民的理念；三是通过政府采购形式增添电脑设备，不断改善街道办公条件，激发党员干部工作活力，全面树立街道为民务实清廉的工作形象。
2.优化一站式服务
根据六权治本工作要求，街道不断完善了两单两图两册工作内容，并推行了一站式服务。同时，继续实施365微笑工作法（意寓一年365天对居民全天候微笑服务），变被动服务为主动服务，以网格为单元，深入居民群众家中，主动走下去、贴上去；变单向服务为双向互动，主动联系职能部门、驻街单位，共驻共建，形成工作合力，妥善解决涉及居民群众切身利益的热点、难点和焦点问题，真正实现365微笑服务。
（三）强化廉洁纪律和生活纪律，从严执行中央八项规定
我街道将进一步贯彻落实《中国共产党廉洁自准则》和《中国共产党纪律处分条例》。对照修改完善的各项规章制度严格考核各科室和各社区（菜场），坚决整治推诿扯皮、敷衍塞责、办事效率低，坚决防止风问题隐形变异等问题。针对发现的问题，轻则诫勉谈话，重则通报批评，并纳入本年度目标责任制考核中。同时，坚持谈心沟通制度。通过谈心畅通沟通渠道，解决工作和生活中存在的问题，增进彼此间的感情。
按照区委组织部《关于落实巡视整改要求对2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展回头看的通知》要求，我社区领导高度重视，认真部署，就我社区基层党建述职评议重点任务的落实情况开展了回头看活动，在查找自身不足的前提下，结合区委组织部提出的问题进行了整改，现就相关工作有开展情况汇报如下：一、中央第一巡视组反馈意见整改社区党委认真履行两委班子集体责任，一把手第一责任人责任和领导干部一岗双责责任，形成横向到边，纵向到底的主体责任体系，推动整改落实工作扎实开展。二、履行第一责任人职责1、社区按照上级党组织的党建工作部署和要求，及时研究制定社区2018年党建工作计划，并认真学习上级党组织文件精神，按年初制定计划逐月推进，截止8月底共召开党委会议8次。2、社区党委坚持党委书记上党课制度，坚持理论学习教育，截止8月底已开展8次书记上党课。坚持落实三会一课制度，密切联系群众，各支部书记结合支部实际情况认真落实支部计划，完善队伍建设，共开展支部书记培训8次。三、贯彻落实关于在河洛党建计划全面进步年实施1345党建工程方案1、社区党委、居委换届工作分别于4月21日、5月23日全面完成，通过两委换届，配优配强了领导班子，并抓好党组织书记基层党建三单制管理;并坚持从严治党，月初更新三务公开栏，每月9日召开居务监督，截至8月底共召开8次，不断提高社区两委成员四个意识，推动社区工作不断向前。2、做好党员学习教育管理工作，加强党务工作者培训，提高专业素质，已将储备干部徐瑾、刘云、王洛萍上报，并进行培训共计8次，组织党员集中学习活动8次。3、按照年初签订的党建目标责任书，积极开展安全隐患排查、健康讲座、居民维修、文化、全民健身等等党员志愿服务活动36余次，充分发挥党员先锋模范作用，使党员思想意识得到进一步提升，群众满意度也得到进一步提升，突出工作实效。四、推进基层党建十件实事1、加强社区新时代三新讲习所建设。积极依托现有阵地和教育培训资源，加强新时代三新讲习所队伍建设，共吸收讲师10人，共开展新时代三新讲习所活动16次。2、打造张学明党代表工作室。张学明党代表工作室的内部硬件版面已上墙完毕。党代表工作室规范常态化运作，充分发挥党代表工作室效能。3、规范化建设社区党群服务中心。社区党委按照四个统一和十有标准，打造规范化党群服务中心，目前规范化建设已基本到位。五、严格党员发展教育管理1、严格按要求发展党员，注重发展党员的质量。2018年社区共有1人提交入党申请书，已建立档案。2、对辖区党员情况进行摸排，对不合格党员情况及时上报上级党组织。上半年对社区全体党员情况进行摸排、核实，并进行党员积分管理考核，截止8月底在册党员131名。3、加强党员日常管理工作，严格落实三会一课制度。提升党员管理水平，实现党员发展教育管理科学化。社区党委集中开展党员学习8次，转出党员2名，转入党员2名。六、新时代三新讲习所建设加强社区新时代三新讲习所建设。规范阵地建设，加强师资力量，采用多种形式开展新时代三新讲习活动。累计共开展政策理论、健康养生、文化体育活动、实用技能等内容的讲习活动16次。七、扎实推进两学一做学习教育常态化制度化1、基础在学。社区各党支部制定学习计划，按计划落实学习内容。社区党委集中每月开展两学一做专题党课学习，由社区书记上党课的方式，开展集中学习讨论8次。2、关键在做。社区各党支部结合所学内容及社区实际情况，开展青年党员进社区义务劳动展风采、八一慰问等活动36余次，发挥党员带头模范作用。八、加大基层党建投入力度社区各党支部严格按照上级党组织要求落实党建活动经费，用于扶贫帮困，开展党员志愿活动，截至八月底社区4个党支部共花费支部经费1580元，并于月初进行公示，在每月9日的居务监督会议上汇报。九、扩大党的组织覆盖和工作覆盖积极引导两新组织发展党员、建立党组织。截止8月底对辖区所有两新组织，开展走访、摸排工作，并无党员。社区派驻党建指导员2名指导工作，积极引导辖区两新组织发展党员、建立党组织。十、健全基层党建工作机构、充实工作力量社区推行区域党委制度，组建社区区域化党建制组织构架。与英语学校、中信社会事业部、重庆路派出所、中信启蒙幼儿园4家单位签订共驻共建协议，每月15日定期召开区域化党建会议，每季度按年初认领事项进行落实。截止8月底在职党员积极参与社共驻共建包括读书日活动、美化家园活动等活动8次，形成共驻共建，协商议事，达到事务共商、资源共享、建设共管、成效共评。十一、整顿软弱涣散基层党组织1、社区党委高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作，在5月17日成立软弱涣散工作领导小组。社区党委利用10天时间，通过召开党委扩大会、走访调研、群众测评等途径，分析确定社区存在的问题及其原因，并制定整改措施和整改台账，并于每周五定期召开软弱涣散整改工作推进会，总结本周整改工作进展及下周整改工作计划，做到社区软弱涣散基层党组织整改工作健康有序开展。2、以支部为单位持续开展两学一做学习教育常态化制度化，加强党员日常教育管理，开展不忘初心牢记使命主题教育、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、铭记初心坚定信仰专题组织生活会等支部活动8次，切实转变社区党组织工作作风，进一步强化服务意识，提升服务水平，提高党员党性修养。三新讲习所共开展讲习活动16次，组织辖区党员参观大张物流园、市民之家，进行开放式组织生活3次。3、完善社区党建机制。组建社区区域化党建制组织构架。截至8月底定期召开区域化党建会议8次，每季度按年初认领事项进行落实，在职党员积极参与社共驻共建活动。包括读书日活动，美化家园活动等。坚持三务合一工作法，截至8月底共解决社区矛盾15件。4、完善一心两线三+党建工作法。社区截止8月底开展夏日送清凉、扇出红色风同心向党，共庆七一青年党员进社区义务劳动展风采等扶贫帮困、义务服务、文体娱乐等党员志愿者活动36余次，进一步密切党群关系。社区党委加强网格化管理，以辖区矿新村为试点，筹备特色楼栋的建设与打造。并提高三社联动办事效率，截止8月底共办理事项1044件，满意率100%。开展。5、以张学明党代表工作室为核心，截止8月底共报送身边好人事迹2篇、最美家庭5户，加大宣传力度，营造宣传氛围，调动广大党员群众的积极性和责任感，发挥模范带头作用，形成和谐文明的新风尚。张学明党代表工作时的硬件设施，版面已上墙，工作具体落实到位，并规范党代表工作室常态化运行，以党代表工作室为平台，开展活动13次，积极发挥党代表作用。6、在社区解疙瘩党员志愿者服务队的基础上，开展五星闪烁党员志愿服务。社区党委进一步打造志愿服务品牌，截止8月底共开展志愿者培训8次，拓宽志愿服务项目，开展活动40余次，受到居民好评。1、社区党委通过支部、院网格宣传、树立党员榜样等多样形式，目前招募党员志愿者6名，发现辖区5个最美家庭，并通过社区微信、展板等形式进行宣传，渲染和睦团结的社区氛围;2、4、社区定期进行入户抽样调查，以保证阶段性的整改工作的持续提升。截止7月30日，通过入户抽样调查，辖区群众满意度达到98%。
市委组织部：按照《关于对中央巡视组巡视回头看反馈基层党建问题整改落实情况开展自查自纠工作方案》的通知要求，我局高度重视，召开党组会议研究部署此项工作，指派专人进行落实，现将有关情况报告如下。一、严格党内政治生活局党组按照党章和《关于新形势下党内生活的若干准则》要求，认真扎实开展党内政治生活，效果明显。(一)加强党员领导干部思想政治教育。年初，制定在职干部理论学习计划，将《关于新形势下党内生活的若干准则》和《党内监督条例》列为党员干部教育培训的必修内容，局党组定期组织党员领导干部参加党性教育和党的路线、方针、政策、各项党内制度的培训，达到从思想上和党中央保持高度一致。(二)突出从严治党这一主题教育。贯彻落实省委出台的《关于贯彻落实党的十八届六中全会精神，坚定不移推进全面从严治党的意见》，局党组书记坚持带头改、带头做。一是按照从严治党新要求，党组书记始终牢记和履行第一责任人职责，坚持民主集中原则，定期主持召开议党和专题议题会议，定期听取党建工作汇报，按季度开展督查活动，认真落实党建工作目标管理责任制，实行党组织书记抓党建工作述职评议制度，严格落实考核问责机制。二是注重加强自身思想政治建设，加强政策理论学习，牢牢把握正确的政治方向。特别是党的十九大召开后，组织干部职工学习贯彻会议精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强四个意识，明确正确政治方向。三是领导制定了《党建工作要点》，建立机关党建工作考评制度，出台考评办法和实施细则，督促各级党组织着力加强自身建设，不断提高建设水平。四是从严落实两个责任要求，定期听取班子成员履行一岗双责，抓分管领域党风廉政建设工作的情况;班子其他成员按照一岗双责要求，对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任，把全面从严治党融入分管业务工作，同步推进落实。针对四风新形式新表现，就习近平总书记关于形式主义官僚主义10种新表现的重要批示精神，组织召开了系统中层以上干部会议进行了传达学习，剖析变化表现，防患于未然;积极开展廉政教育，组织全体干部职工观看了廉政警示教育片《镜鉴》《蜕变》，开展了全面从严治党尊崇宪法法律知识答题活动。加强对机关纪律作风的监督检查，加大对党规党纪的宣传力度。(三)按要求召开民主生活会。按照市委组织部要求，局党组定期组织召开民主生活会。会前，我们制定了实施方案，按要求开展了学习活动，征求了意见建议，进行了谈心谈话，撰写了发言提纲。会上，局党组书记带头做对照检查，带领班子成员实事求是开展批评与自我批评，达到了红脸、出汗的目标。(四)严格落实三会一课制度。制定《党内生活制度》，对三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等内容进行规定。特别是党支部的三会一课，每年年初，制定具体计划，列出工作时间表，从严组织实施。局领导班子成员均以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会。二、扎实开展两学一做学习教育(一)高度重视，研究部署两学一做。局党组把推进两学一做学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓，每年专门研究部署推进。主要负责同志切实负起第一责任人的责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员落实一岗双责，结合分管工作加强指导。结合工作实际，制定了《推进两学一做学习教育常态化制度化具体实施方案》，对局班子成员和普通党员的学习要求进行安排部署。(二)学习宣传，贯彻党的十九大精神。党的十九大召开后，我们下发了《关于认真学习十九大精神的通知》，把2017年10月、11月、12月确定为十九大精神集中学习月，大力开展党组理论中心组学习、集中学习月、主题党日等活动，努力做到内化于心、外化于行，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。一是召开局党组理论中心组学习，组织副处以上干部专题学习十九大精神和《中国共产党章程(修正案)》。二是坚持开展集中学习。组织机关干部职工深入宣传学习十九大精神，重点通过网络视频观看《十九大党章公开课》，进行专题学习。三是由局领导作专题辅导。2017年11月9日召开局机关十九大精神专题学习会，局领导为机关全体干部职工做学习辅导。四是开展自学与集中学习。以支部为单位，采取个人自学与集体座谈讨论相结合的方式，通过新时代e支部、购买的党章、十九大报告书籍等宣传途径，认真研读、原原本本地学习十九大报告。五是组织开展集中宣讲。各党支部以三会一课为依托，以支部书记讲党课的形式对支部党员进行专题辅导。(三)创新载体，扎实开展党员学习日。将党员学习活动日纳入重要日程,作为夯实基层党建工作的重要抓手,切实做到经常抓、抓经常。结合工作实际，制定了《关于深入开展党员学习活动日实施方案》，要求局机关每周三下午进行理论学习，每周五下午进行志愿服务,每次时长不少于1小时。把党员学习日活动与精准扶贫、老城改造相结合，通过明确活动内容,细化责任分工,强化推进措施,明确完成时限,确保党员学习活动日做到常态化、制度化。(四)树立表率，开展理论中心组学习。为不断提高党组成员的理论水平、科学实践的能力，努力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，提高班子整体水平，我们制定了党组理论学习中心组学习计划，对每年的学习内容和方式方法进行规划，并在实际工作中坚持加以落实，做到了先学一步，学深一些的要求。三、高度重视党建工作(一)健全完善组织机构设置。在局党组的领导下,我局不断完善基层党组织建设。去年，机关支部进行了支部划分，成立了支部委员会。同时，规范支部学习制度;严格落实三会一课制度;通过党组成员以普通党员身份上党课来辐射、带动全局党员干部参加学习的积极性;通过抓党建来促进队伍建设、人才建设;通过不间断、常态化的学习加强全局的干部职工的政治意识。(二)落实党建工作责任制。一是建立机关党建工作考评制度，出台考评办法和实施细则，督促各级党组织着力加强自身建设，不断提高建设水平。二是从严落实两个责任要求，督促班子成员严格落实一岗双责，定期听取班子成员履行一岗双责，抓分管领域党风廉政建设工作的情况;班子其他成员按照一岗双责要求，对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任，把全面从严治党融入分管业务工作，同步推进落实。年初以来，局党组专题研究党风廉政建设2次，制定印发了《2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》，及时更新调整党风廉政建设工作领导小组成员，明确工作任务，强化责任落实，确保党风廉政建设取得实效。三是建立党组成员联系基层党组织工作制度，要求党组成员要定期深入所联系的基层党组织开展调查调研,指导基层党组织抓好规范化建设,补齐工作短板,夯实党建基础。(三)坚持定期议党和专题议党。局党组严格落实《党委(党组)定期议党和专题议党暂行规定》，每年至少定期召开2次党组会议。一次是年初总体安排部署全年党建重要工作;一次是年中总结党建重要工作落实情况，发现问题及时改正。党组成员严格落实一岗双责要求，对议党会议决定的事项，要按照工作分工牵头组织实施，认真抓好督查落实。虽然我局取得了一定的成绩，但还存在许多不足。在今后的工作中，我局将在市委的正确领导下，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，继续切实做好党建工作，为构建和谐白城做出新的贡献。
近年来，市***党组认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，自觉把意识形态工作作为党组一项极端重要的工作，全面落实意识形态工作责任制，狠抓意识形态领域各项工作任务落实，真正让意识形态工作起到了统一思想、凝聚人心、汇集力量的强有力作用。按照巡察工作安排，现将我局意识形态工作责任制落实情况作简要汇报：
一、牢牢把握党对意识形态工作的领导权和主动权
意识形态工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位。习近平总书记指出，要牢牢掌握意识形态工作的领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。为把意识形态这项关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全的极端重要工作落到实处，市***党组始终坚持底线思维，以更有力的领导、更有效的举措，把意识形态工作领导权牢牢掌握在手中。一是强化组织领导。成立了由局党组主要领导亲自抓、负总责的意识形态工作领导小组，统筹推进局系统领域意识形态工作；各基层党组织按照局党组要求成立了相应的领导组织，指定专人负责此项工作，做到了工作有人抓、有人管、抓有目标，管有方向，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、班子成员分工负责的工作格局。二是完善工作制度。建立健全了落实意识形态一岗双责制度，修订完善市***党组关于意识形态工作责任制实施细则，将意识形态工作纳入到党建工作责任制，纳入到领导班子、领导干部目标管理，纳入到党的纪律监督检查范围，形成了横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。三是加强队伍建设。按通知要求在局系统组建了36人网络舆情员队伍，主要针对各种媒体和网络平台发布的具有影响力的正面信息进行转发和评论。系统内所有基层党组织均落实了1名以上信息报送宣传员。2015年以来，机关业务部门先后以集中培训和岗位调训的形式组织基层信息员培训达200余人次，确保基层信息宣传队伍稳定。
存在不足：
一是对意识形态工作顶层设计不够。习近平总书记一再强调要坚持做到理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，由于局党组对四个自信的领悟不够透彻，抓意识形态工作的总体设计、长远打算还不明确，抓手不多，方法创新不足。
二是对意识形态工作认识理解有偏差，思想转变不够彻底。局属个别基层党组织未能将意识形态工作摆上重要议事日程，少数党员干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识还有差距，重视程度还有待进一步提高。个别党员领导干部跟不上形势发展需要，还认为意识形态工作是务虚不务实，对在中国特色社会主义进入新时代的大背景下如何强化党对意识形态工作的领导权、如何探索做好意识形态工作的新举措，无所适从，无从下手，思想掉不过个来，还存在用老办法解决新问题，用新方法不会抓抓不好的现象。将民政工作与意识形态工作融合发展的思路不清，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在一手软现象，工作安排部署多，检查落实少。
三是意识形态工作制度不够健全。我局在意识形态领域虽然做了大量工作，探索出一些针对性的做法，但目前仍处在完善和打基础阶段，尤其是改革过渡期，个别事项尚未完全理顺，经常表现出统筹部署科学性不够强，个别任务交织重叠，责任目标不清晰，跟踪问效不力等问题，致使基层单位普遍处于被动应付状态，整个意识形态工作显得较为疲软和被动。
四是抓意识形态工作普遍存在上热下冷现象。个别党员领导干部和基层党组织对党的十九大指出的建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的重要性和不断增强意识形态领域主导权和话语权的必要性，认识不足、重视不够，在一定程度上还还存在一手硬一手软的倾向，对意识形态工作的重视程度和推进力度存在逐级衰减的现象。
二、紧紧盯住意识形态工作的主攻方向
进一步明确意识形态工作的主攻方向，突出理论武装、舆论导向、阵地建设、创新载体和典型引带等重要环节，全方位推进各个领域的意识形态工作。一是强化理论武装。随着社会形式的多元化发展，我局坚持主动适应，积极采取分散学和微学习相结合、走出去和请进来相结合、系统学和重点学相结合、学原著和研讨学等四个结合的模式，坚持用最新理论成果指导工作实践，特别是对上级有关意识形态工作的最新指示精神，局党组始终坚持第一时间进行传达学习。党的十九大召开后，由党组成员带队，组成5个宣讲组对27个基层党组织，1000多名干部职工进行原文宣讲，实现党的声音，党的理论在民政系统全覆盖。针对社会上对党的扶贫攻坚政策存在的认识偏差，甚至过激言论，我局多次邀请市委党校的理论专家和市扶贫办有关人员对党的政策进行解读，组织系统内50多名科级以上干部对所有结对帮扶对象进行入户宣传摸底，及时澄清了人民群众对党的政策的错误认知。二是强化舆论导向。牢牢把握正确政治方向和舆论导向，深化主题主线宣传，抓住两学一做学习教育成果转化，以不忘初心牢记使命主题教育为牵引，依托民政大讲堂，认真抓好我爱岗、我敬业、我奉献，我幸福等主题活动，进一步提升了党的创新成果的传播力、引导力、影响力公信力。不断拓宽社会各界对民政工作的参与和监督，积极参加呼市电台民生有约、连心桥等热线节目，广泛征求社会各界和民政服务对象的意见建议，认真解决群众咨询、投诉等问题。三是加强阵地建设。把意识形态工作落实到基层阵地管理之中，切实筑牢基层意识形态工作的根据地。通过参观乌兰夫纪念馆、清水河老牛坡党支部旧址等红色阵地，积极打造具有本土化特色的舆论主战场，结合党建设标准化建设任务完成了儿童福利院、精神康复医院、社会福利院多家单位的标准化阵地建设。通过搭建网络微阵地，培育意识形态宣传员，不断延伸宣传触角，筑牢了抵制不良思想侵袭的人民防线。四是创新活动载体。坚持把意识形态工作和宣传思想文化工作有机融合，不断创新活动载体，突出精神引领，打造工作新亮点。以开展形式多样、丰富多彩的各项活动为依托，深入进行精神文明创建活动。联合市体育局举办了市长杯社区足球联赛；举办了首届民政杯足球联赛；在局系统开展了书香伴我行主题读书活动，在征集的文稿中精选了7篇上报市总工会；举办了庆八一·双拥杯足球、羽毛球邀请赛。承办了在我市进行的内蒙古自治区第三届内蒙古‘草原英才高层次人才合作交流会暨三社联动推进会，以市民政福利园各服务单位为依托，向自治区观摩团深入宣传了我局以专业社工理念介入服务对象的工作方法，全方位展示了我市、我局近年来在社会工作人才队伍建设方面取得的成绩。抗战胜利70周年纪念日前夕，组织开展了参观红色教育基地、缅怀革命先烈纪念活动，举办了抗战老战士座谈会，慰问抗战老战士，征集抗战书画作品等活动。通过系列活动的开展，增强了民政干部职工的凝聚力和向心力，激发了在本职岗位上建功立业的荣誉感和责任感。
存在不足：
一是意识形态工作宣传形式单一活力不足。通过对标对表，我局还存在宣传思想工作的方法形式、传播途径需要进一步创新，宣传工作影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。对意识形态领域发生的问题可能对民政工作带来的影响预判不足。比如，基层单位，甚至是局党组在政治理论学习中多是理论灌输多、焦点辨析少，党课教育宣讲多、互动少，缺乏吸引力和凝聚力。新闻上稿偏低，尤其是在大媒体，大平台进行宣传渗透的文章少之又少。
二是意识形态制度执行力度不够大。在落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和三会一课制度要求上还存在班子成员主动意识不强，参加频次不多、活动单一；个别党支部在三会一课制度和党建标准化销号登记制度落实上依然存在制度写在纸上，挂在墙上的现象，没有真正按制度规定的数量、流程、标准做好登记销号。
三是意识形态阵地建设需不断完善提高。***党组把做好意识形态工作作为重大政治责任，进一步加强了对各类媒体平台、办公区电子屏等宣传阵地的管理，但随着宣传文化阵地、形式、内容的不断更新，个别单位整体设施较为落后，经费保障重点不明确，没有完全发挥宣传教育和示范引导的作用。
四是人才不足，激励不多。由于局属基层党支书记年龄普遍偏大，对一些新技能，新办法缺乏足够的精力去学习理解，导致基层意识形态工作难以顺利展开。加之工作机制还不够健全，对一些从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，直接影响到工作成效和质量的提升。
三、强化意识形态工作的责任落实
一是将主体责任落实到位。局党组坚持对意识形态工作的全面领导，始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，将落实意识形态责任制情况纳入领导班子、领导干部年度考核内容，明确意识形态工作责任，即党组主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员一岗双责。各基层党组织负责人坚决把抓意识形态工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，带头做、带头抓、带头管，确保意识形态工作深入开展。二是将部门责任落实到位。把能否真正起到统一思想、凝聚人心的作用作为衡量意识形态工作成败的最重要标准，把凝聚人心作为意识形态工作的出发点和落脚点。局党组年初通过组织召开党建、党风廉政建设工作专题会议，对系统意识形态工作进行安排部署，进一步明确责任目标和具体要求。局党组成员与局属各基层党组织按层级签订责任书，要求局属单位定期向分管领导汇报意识形态工作情况，确保意识形态工作主体责任落到实处。由机关党委牵头，相关配合，每半年对意识形态领域的工作进行检查考核，进一步形成了党组统一领导、党政齐抓共管、相关部门分工负责的工作格局。三是将工作责任落实到位。为牢牢把握正确新闻舆论导向，加大对网络平台和各类意识形态阵地的管理，严格推荐民政新闻发言人制度，进一步建立有效的工作机制和工作流程，做到早监控、早报告、早处置，确保所有舆情信息处于可管、可控状态。四是将监督责任落实到位。坚持有错必纠、有责必查、有失必问的原则，结合形式主义、官僚主义专项整治活动，集中对四官行为进行排查清理，对抓工作不实、进展不快、效果不好的，及时进行约谈、函询问责，推动意识形态工作责任制落到实处。坚持每年利用党建工作交流会分析讨论意识形态工作，听取各基层党组织的工作汇报，研究解决存在的困难和问题。
存在问题：
一是意识形态工作责任制落实不够到位。局系统广大党员干部虽能坚持意识形态工作有关制度规定，但个别基层支部抓意识形态工作主动性还不够，定期汇报意识形态工作的习惯还没有形成。局党组每年都与各基层党支部签定《责任状》，机关党委结合系统实际也下发一系列的文件，明确相应的措施要求，但制度运行过程中经常会出现走样变形的现象。比如，网络舆情员队伍建设问题，个别单位对此项工作明显不够重视，单位舆情员对宣传平台使用管理不熟练，转发率、评论率、影响力均偏低，直接影响到舆情队伍整体作用的发挥。
二是意识形态队伍整体建设水平较低。意识形态队伍结构不够合理，高素质专业人才缺乏，知识结构更新较慢，对新形势、新环境、新事物的研判不足，网络意识形态领域安全监管的能力欠缺，难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求，舆论引导的本领需进一步加强；业务培训经常化、制度化机制未完全形成。
三是行业主管领域意识形态建设不实。我市登记的社会组织数量大且门类众多，尤其是文化类、宗教类社会团体易出现意识形态风险点和薄弱环节，在事关大是大非和政治原则问题上，亟需时刻严格要求其划清是非界限、澄清模糊认识。但目前现行的法规政策对社会组织的管理实体性规范较少、管理力度不够大，程序性规范还不够完善。
三、下步对改进意识形态工作的思考
一是严格各类媒体管控。坚持党管媒体不动摇，进一步提高政治站位，把注重社会效益放在宣传发声的首位，把传播好声音、传递正能量作为主导思想。特别是要加强对新形势下网络媒体的有效监管，制定切实可行的措施，构建有效防范、安全可靠的管控机制，牢牢掌握网上舆论工作主动权。
二是落实意识形态工作责任制。继续以加强和落实意识形态工作责任制为引领，把意识形态工作纳入党建工作责任制，将党组核心领导作用发挥、贯彻民主集中制、党组书记履行抓基层党建职责等情况纳入考核范围。落实好基层党组织书记述职评议制度，每年至少开展一次书记抓党建述职会，督促局属基层党委、支部落实党要管党、从严治党责任。
三是加强思想政治建设。牢固树立四种意识，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强思想政治建设和思想道德建设，引导党员干部强化党性修养和锻炼，坚守共产党人的精神追求，坚定政治立场，严格落实政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格落实市委、市政府的决策部署，切实维护党的政治纪律的严肃性和权威性。
四是深化意识形态学习。进一步坚定理想信念，以建设学习型组织为抓手，坚持三会一课，述学、讲学、评学、考学等制度，丰富学习内容，创新学习形式，调动广大干部学习积极性，引导他们认真学习、勤于思考、深入研究，真正把学习成果转化为推动民政事业发展的思路举措。始终把习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神作为学习重点内容，严格落实科级以上干部全年下基层不少于40天的调研制度要求，把解决思想问题与解决实际问题相结合、个人自学与集体研讨相结合、传统方式与网络技术相结合，不断改进学习方式、提高学习效率，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。
五是做好行业主管领域基层党建工作。把非公企业和社会组织党支部建设作为最重要的建设和抓手，指导符合条件的非公企业和社会组织按照应建早建原则，结合实际确定联合党组织覆盖企业数量，不断优化党组织设置，提高单建率，提升覆盖质量。选优配强非公企业和社会组织党支部班子和党务工作者，指导健全各项工作制度，加强对非公企业和社会组织的理论引导、思想引导、活动引导、培育引导和党的建设引导，确保党对非公企业和社会组织意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
根据XXX《关于开展网络意识形态工作责任制落实情况自查整改的通知》要求，现将市扶贫办网络意识形态工作责任制落实情况报告如下：
一、网络意识形态工作开展情况
（一）加强组织领导、落实主体责任。为进一步加强和改进网络意识形态工作，把网络意识形态工作纳入党建工作责任制和目标管理，同业务工作同安排同部署，并做为年终绩效考核的主要内容，成立了网络意识形态工作领导小组，由党组书记、主任任组长，分管副主任任副组长，各科室(中心)负责人为成员。制定了《XX市扶贫开发办公室落实<党委（党组）网络意识形态工作责任制>的工作方案》，为我办意识形态责任制工作提供了制度保障，真正履行了岗位职责，形成一把手负总责、相关科室密切配合的工作合力,进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化。
（二）明确工作任务、强化制度保障。认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持一把手带头，切实当好第一责任人，班子成员各负其责，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，完善谈心谈话制度，始终掌握机关干部职工的思想文化动态，有针对性引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题。分管领导每月听取一次分管科室（中心）关于网络意识形态领域情况汇报，主要领导每季度听取班子成员就分管领域关于网络意识形态工作情况汇报；各党支部每半年向党总支专题汇报一次网络意识形态工作，年底对贯彻落实情况进行自查自纠，对发现的问题要及时研究解决、整改落实。
（三）强化理论学习，提升思想认识。以学习型党组织建设为平台，结合推进两学一做学习教育常态化制度化，把网络意识形态工作纳入学习内容，切实抓好党员干部职工思想教育和理论学习工作。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略以及中央、自治区和我市有关意识形态工作会议精神，及时传达全市网信工作会议、网信办主任工作会议精神，通过理论武装增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。与此同时，党组成员及干部职工主动走出会议室，深入基层，把学习和开展调研结合起来，把学习和解决群众的实际困难和问题结合起来，把学习和脱贫攻坚结合起来，用理论来指导实践，用实践来丰富理论。
（四）管理用好新媒体，积极传播正能量。建立健全党务政务公开制度，制定出台了《XX市扶贫开发办公室信息公开制度》，所有宣传栏、信息公开平台上公开的内容须经分管领导签字审核，主要领导审定后由办公室统一审核发布。加大对本单位网站信息发布的审核、监管力度，加强两微一端等新媒体的建设、管理和运用，由专职工作人员负责网络的维护更新工作以及上传信息的审核、统计工作。目前我办有官方网站1个，微信公众号1个，政务微博1个，目前已发布各类信息6800多条，没有出现敏感事项。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平，先后在内蒙古日报，XX日报、呼市新闻网等媒体上发布信息160多篇，营造了积极向上的舆论环境。
（五）注重舆论引导，维护网络意识形态安全。始终坚持做好网络舆论管理，掌控网络意识形态主导权，制定完善了网络舆情应急处理方案，切实做到舆情情况第一时间知晓，引导和服务第一时间到位。定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论风向，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。确定专人负责我办的网络舆情管理工作，经常性地关注网络舆情，及时监控和删除网络不良信息。
二、存在问题
（一）思想认识方面。个别干部网络意识形态工作极端重要性认识仍需进一步加强。有的党员领导干部对意识形态工作的极端重要性和形势复杂性的认识、把握还比较浅表化，对社会上暗流涌动的一些错误思潮和观点还缺乏应有的政治鉴别力和敏锐性；对意识形态工作重要性认识还不到位，业务工作与意识形态工作协调推进不够等问题。
（二）工作标准方面。在意识形态形势专题研究、舆情综合分析、党内情况通报等规定动作上还未完全到位，在相关机构设置、人员配备、资金支持上与上级要求还有差距。
（三）理论学习方面。政治理论学习的自觉性、主动性不够，系统性不强，理论学习倾向于机械化、碎片化，习惯于会上学习，利用业余时间开展系统学习还不够，同时联系工作实际开展政治纪律教育的方式还有待丰富，个别党员干部政治纪律意识不强、认识不到位。
（四）阵地建设管理方面。对外宣传力度还需要进一步加大，业务成果方面的宣传较多，对弘扬传统美德、精神文明创建、主流文化思想内容宣传较少，宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。
三、整改措施
一是把网络意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，党组书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。
二是坚持不懈抓好理论学习。以党员干部特别是领导干部为重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。
三是切实提高舆论引导水平。结合市委、市政府重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进精准扶贫、精准脱贫的宣传活动。
四是按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。
《xx对照〈巡视组关于对xx意识形态工作责任制落实情况的专题材料〉整改工作方案》(〔20xx〕x号)下发以来，我局领导高度重视，组织学习并专题研究，对照对照巡视反馈的8个方面21种问题认真查找自身存在的问题及不足，研究制定了相应的整改措施，制定并下发了整改方案，现将整改情况汇报如下：
一、加强领导，认真谋划，扎实开展整改工作
《通知》下发后，局党组高度重视，对照省委巡视组反馈的8个方面21种问题进行认真梳理排查，查找出我局存在着意识形态工作看齐意识有待加强;意识形态领域党的领导弱化，工作责任制层层压实不够;对新媒体作用发挥认识不足，政治敏锐性不强;意识形态领域基础工作不够到位4个方面8个问题。针对存在的问题及时研究并制定了整改方案，明确了责任领导、责任科室及整改时限，确保整改工作落到实处，并形成制度常态化坚持。
一是高度重视，迅速部署整改工作。局党组高度重视此次整改工作，局党组书记、局长xx指示按要求将通知精神分解到分管领导及科室，按时落实完成。对存在的问题，要求立即整改、全面整改、认真落实各项整改举措，逐条销号，确保不折不扣完成各项整改任务，并吸取教训，做到举一反三，彻底根治我局在意识形态工作责任制方面存在的问题。
二是强化领导，落实整改工作责任。为加强整改工作的组织领导，实现压力传导，确保整改工作始终保持高标准、严要求，我局整改工作实行由局党组统一领导，成立了以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室、局属各单位负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室。要求领导小组各成员要切实履行职责，有关整改责任单位要进一步将整改责任分解落实到具体责任人;同时，加强对整改工作的督促检查，加大工作落实力度，确保整改取得实效。
三是制定方案，确保问题整改到位。我局结合xx工作的特点和实际，对存在的问题和整改意见建议逐条进行梳理和研究，将整改任务细化量化，措施更具可操作性。局党组书记、局长亲自主持编制整改方案，形成《xx局关于对照〈巡视组关于对xx意识形态工作责任制落实情况的专题材料〉的整改工作方案》，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求，逐条制定具体整改措施，明确牵头领导、责任部门及其负责人和时间进度安排，层层落实责任，层层传导压力，把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位、支部)和具体责任人，明确完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
二、紧盯问题，落实责任，确保整改全面到位
为了更好地突出重点、把握进度、强化跟踪，根据整改落实工作需要，我们坚持即知即改、立行立改，倒排时间进度抓落实，努力把各项工作往前赶、往实做。同时，对每一项整改措施都要求责任单位提供台帐依据，确保形成可检查、可量化、可实录的整改成果。
(一)意识形态工作看齐意识有待加强方面
存在问题：
1.在落实中央、省、x党委意识形态工作决策部署方面存在差距，抓意识形态工作的主体责任不够到位，在政治责任、领导责任方面担当不够。
2.分析研判本部门意识形态领域问题不足，缺乏深层次的研判。
整改情况：
把意识形态工作纳入党组年度工作要点，每年专题研究意识形态工作不少于2次，对本部门、本系统及业务范畴内的意识形态领域情况进行深入分析研判，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时妥善处理。进一步加强和改进党组中心组理论学习制度。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、x党委对意识形态工作的决策部署纳入党组中心组及干部职工理论学习的重要内容。每年至少开展1次对本部门本系统的形势政策教育，每季度至少组织1次意识形态知识学习，组织开展丰富多样的正面舆论宣传。每年至少开展2次意识形态工作自检自查，每半年向上级党委及意识形态主管部门汇报1次工作，每年年底在党内通报意识形态领域情况。
(二)意识形态领域党的领导弱化，工作责任制层层压实不够方面
存在问题：
1.意识形态工作责任制落实上具体行动不足，只满足于开会和发文件，工作不具体、不接地气，深入实际不够。
2.把意识形态工作纳入党组会、民主生活会重要内容的要求没有完全落实到位，意识形态领域工作存在缺失。
3.意识形态工作全覆盖有差距，工作责任制虽然已纳入干部考核内容，但占比不高，监督检查工作存在差距。
整改情况：
形成并坚持意识形态工作五纳入三报告制度。即将意识形态工作纳入局党建、领导班子民主生活会、目标责任制考核体系、日常工作巡查、领导干部履职尽责范围;同时做到三报告，即每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报1次意识形态工作、及时向上报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
(三)对新媒体作用发挥认识不足，政治敏锐性不强方面
存在问题：
1.运用新媒体开展意识形态领域宣传的能力不强，运用新媒体宣传贯彻党的路线方针政策办法不多。
2.对包括自媒体在内的新媒体管控力度不够，在大是大非问题上对于网络、社会舆论的不当言论回应和引导上不够坚决。
整改措施：
一是结合互联网+xx工作开展，每年认真组织xx专线培训，着力加强干部职工运用新媒体的能力素质培训，做到会用新媒体、善用新媒体，提高运用新媒体开展意识形态领域宣传的能力和水平。二是进一步强化xx运行管理，做好xx。建立好网络宣传队伍，在加强业务培训，提高网络宣传员的业务素质和工作技能的基础上，利用网络舆情监测常态化，及时回应网民关切，线上线下互动，不断提升网络舆论引导能力。同时加强与各部门xx平台和各级网信部门的联系和沟通，善用网、善管网，发挥网络正能量。三是结合新形势下人们工作生活的变化特征，围绕新媒体意识形态工作的本质要求，打造新形势下新媒体党建工作乃至党的工作新架构。引导干部职工积极关注各级党委政府微信公众号，利用互联网新媒体创建机关党建及业务工作新平台，做到传播正能量，不造谣传谣，以积极、正面的姿态去适应时代及技术的发展变化。
(四)意识形态领域基础工作不够到位方面
存在问题：
意识形态工作责任制监督检查材料准备不充分，工作的深入、细致程度不够，在意识形态工作研判、决策应对、责任制考核、会议记录等方面的痕迹管理有缺失，缺少相应的流程、记录、台账等。部分工作敷衍应付。部分单位意识形态工作自检自查报告，相关内容抄袭、雷同。
整改措施：
坚持把做好意识形态领域基础工作作为意识形态工作巡查、综合考评的重要内容，坚持做到意识形态的工作的常态化、制度化，把分析研判、自检自查、理论学习等经常性工作做到平时，不搞敷衍、不搞突击补资料，做到基础工作做得实、管理工作规范化，重视意识形态工作的痕迹管理，遵循一事一档原则，建立工作台账，制定专人认真填写，及时形成相应的纸质及电子版资料，有针对性地进行分类管理，确保资料的连续、完整与准确性，做到一目了然。
三、紧盯问题，落实责任，确保整改全面到位
下一步，我们将按照已经确定的整改方案，坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则，树立整改工作永远在路上的意识，常抓不懈，巩固成效。
(一)强化思想引领，营造良好氛围。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，进一步强化四个意识，进一步完善抓意识形态工作方式方法，结合工作实际，在理论学习中注重实效，舆情引导讲究方法，文化活动形成品牌，充分利用各种资源，创新形式，巩固壮大主流思想文化阵地。
(二)继续抓好整改，确保措施落实。坚持整改目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放松。对已经完成的整改任务，适时组织开展回头看，巩固整改成果;对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，保持力度，直至见到成效;对需要长期坚持的整改任务，根据制定的制度和规范，严格落实，定期督查，打好持久战。(三)着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。局党组将认真反思总结提炼，针对存在的共性问题和工作中出现的新动向、新情况，及时分析成因，健全完善整改和防范措施。坚持抓住源头，坚持抓早抓小，在意识形态工作常态化长效化制度建设上下功夫，不断健全完善规范的管理制度、广泛的监督制度和科学的考评制度，提高工作的制度化、规范化水平。
尊敬的各位领导、同志们：就中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，我主要讲3个方面，不当之处，敬请批评指正。一、高度重视，认清整改工作形势根据党中央统一部署，2018年10月19日至11月30日，中央第十一巡视组对江西省开展了为期50天的脱贫攻坚专项巡视，发现了江西省脱贫攻坚中存在不少问题，之后于2019年1月19日，召开了中央第十一巡视组对江西省开展脱贫攻坚专项巡视工作反馈会，会上反馈了4个方面39个问题并提出了整改要求，省委书记刘奇作了表态讲话。1月29日(农历12月廿四)，省委召开中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作动员会，省委书记和省长分别就整改提出要求。2月28日，市委召开中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作动员会，市委书记和市长也分别作了讲话。昨天，区委也召开了动员会，吴书记提出要高度重视、立行立改;要压紧责任、狠抓落实;要健全机制、确保长效等3个方面要求。可以说，从中央、省、市到区，对这次整改工作都高度重视。也可以说，这次整改是极端重要的，因为这次整改工作有4个特点。一是问题多。省里的整改方案包括中央巡视组反馈的4大类39个问题以及在脱贫攻坚中形式主义官僚主义问题方面的5大类22个问题。市里的整改工作方案列出了4个大类42个问题以及在脱贫攻坚中形式主义官僚主义方面的5大类18个问题，区里也在制定方案，还将把省第八督察组督查发现的问题一并纳入整改。我们乡里的方案，因为时间关系，要晚几天才拿的出来，方案将包括中央巡视反馈的、形式主义官僚主义的、省第八督察组督查发现的以及区扶贫办督查的这4大块合并制定整改方案，这个要等党政班子会研究后再下发，但是整改时间又很紧，所以我们先在开会，边查边改，具体先怎么改，我后面会说到。二是规格高。省、市各项清单的责任人是省市党政主官以及班子成员，区里各项清单的责任人也是区委书记、区长以及其它区领导，我们乡里的清单制定后，也会是书记、乡长以及班子成员，这在以前是没有得过的。三是时间紧。1月19日-4月19日是3个月的整改期限，但是市里的会议到2月28日才召开，这里耽误了1个半月的时间。根据省、市方案要求，3月10日前，各地各部门就要完成自查整改，3月11日至20日，省委整改办、市委整改办相继会下来督查，3月20日前，我们就要逐级上报工作进展情况，本月底形成总结，书面报告整改情况。可以说，时间非常紧迫，必须边查边改，不能等。这里也说明一下，不是说过了这个月就不用整改，这个整改工作是贯彻全年的，因为年底中央还要下来进行回头看，所以虽然任务紧，但整改效果要保证，要长抓不懈。四是问责严。刚刚说到，省、市相继会下来督查，最快下周三就会来，也已经明确，督查发现整改不到位或仍然存在突出问题的，要问责各级党委政府的主要负责同志和分管负责同志。情况严重的进行责任追究。所以说，这次整改工作极端重要，容不得半点懈怠和消极应付，必须站在讲政治的高度区重视这次整改工作。二、明确任务，把握整改工作重点因为方案和清单还没出来，这里我参照省、市的整改方案要求，结合乡脱贫攻坚工作实际和平时掌握的情况，暂时梳理了4个方面22个问题，肯定还有不完善、不全面的地方，但这些是当前大家迫切需要整改的，都会列到方案中去。会后，我会把这个稿子发到帮扶群内，大家不要等，立即行动。这里我把问题和怎么改都点一下，下一步方案里会明确整改时限和责任人。(一)中央脱贫攻坚方针政策落实不精准方面。一是深入学习习总书记关于脱贫攻坚重要指示精神不够到位。各村党支部要将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入三会一课学习内容，乡党建办安排好3月份党员活动日集中学习一次，近期乡党委要组织一次专题学习。根据区统一安排，近期乡党委召开专题民主生活会。二是对脱贫攻坚工作的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足，专题研究脱贫攻坚工作不够，全力以赴抓脱贫攻坚的氛围不浓。各村在下周内结合3月份第一次走访召开全体帮扶干部会议，专题研究部署本次整改工作。三是《平定乡十三五脱贫攻坚规划》没有针对乡情认真研判形势任务，部分内容和上级文件上下一般粗。各村在3月底前确定2019年减贫计划;按照《关于打嬴脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，针对乡情，乡扶贫办3月底前制定2019年度工作要点。四是将不符合条件的对象纳入低保范围。及时清退不符合低保条件人员，对违规纳入低保的情况坚决予以纠正。对低保新增申请对象和在保人员进行家庭收入财产核对，提高农村低保对象认定精准度，防止错保漏保等问题发生。五是就业扶贫路子不宽，效果不佳。一些扶贫车间未能有效发挥吸纳贫困劳动力就业和稳定增收的作用。帮助扶贫车间稳定和扩大吸纳贫困劳动力就业，确保每个车间有5名以上贫困户就业。六是有的产业扶贫投入占比不高，效益不理想。帮助洪桥粉丝加工厂开展产销对接，拓宽线上线下销售渠道。七是基层基础工作还不扎实，有的贫困户相关资料有漏项、信息填写错误，有的对无劳力的贫困户签订增收激励协议。各村结合3月份第一次走访完善好一证一册，对贫困户相关资料进一步查漏补缺，结合本次贫困劳动力调查摸底情况，对于没有劳动力的，不再签订增收激励协议。(二)脱贫攻坚主体责任落实不充分方面。一是乡班子成员中，有的对分管领域的脱贫攻坚工作指导不力。按照《行业扶贫分管领导脱贫攻坚工作主要职责清单》，压实乡班子成员脱贫攻坚责任，精准实施脱贫攻坚十大行动。二是对乡直部门的责任压力传导不够。压实卫生院、防保站、中小学、供电所等乡直部门行业扶贫责任，形成整体联动、密切配合、合力推进的攻坚格局。三是挂点单位帮扶措施不准，停留在简单的捐钱送物，没有注重激发贫困群众内生动力，帮扶效果欠佳、脱贫质量不高。各帮扶单位要认真梳理和制定扶贫计划，查找上报不及时、有漏项的症结，并提出具体解决措施。四是以文件贯彻文件、以会议落实会议的做法仍然存在，乡本级有关扶贫工作会议的数量有所上升。今后要严控发文总量，严控会议数量、规格、规模和时间，合理安排会议形式和议程。五是有的乡村干部整天围着填表报数造册转，不少工作主要是为了留痕。今后乡扶贫办在填表报数工作中，更多发挥精准脱贫大数据平台作用，严格管住村级填表报数。六是迎检工作弄虚作假。有的驻村工作队和第一书记的工作精力主要用在迎检上，沦为材料专家。迎检坚持实事求是，引导第一书记和驻村工作队全面履行工作职责，突出抓好基层党建、扶贫扶志、改进帮扶方式，注重平常了解贫困户相关情况，避免把精力主要用在迎检上。七是包村领导有调整的，对脱贫攻坚工作衔接还有不到位。新老包村领导之间要加强工作衔接，坚持以老带新。八是对扶贫干部关心爱护不够，一些基层干部产生畏难厌战情绪。进一步总结完善乡干部绩效考核方案，适当提升扶贫岗位分值，提高扶贫干部干事创业的积极性。九是有的村存在工作日第一书记不在岗的问题。请市、区下派第一书记坚持每个工作日到岗签到，加强对第一书记的管理和考核，完善第一书记工作制度。十是有的村对农村意识形态工作重视不够，基督教私设聚会点治理不彻底、不坚决。加强宗教工作形势任务政策法规宣传教育，举办一轮宗教工作三支队伍培训班;巩固提升依法治理基督教私设聚会点专项工作成效;指导宗教界严格落实教育与宗教相分离原则，妥善处理未成年人参与宗教活动问题。(三)脱贫攻坚监督监管责任落实不严格方面。一是乡纪委紧盯脱贫攻坚重要工作、关键环节不够，对形式主义、官僚主义问题整治力度不够。乡纪委要认真梳理全乡脱贫攻坚重要工作和关键环节存在的突出问题，定期督查督促解决存在的问题，加大形式主义、官僚主义典型案例通报曝光力度，形成震慑。二是乡职能站所监管不严不实，布置任务多、具体指导少。乡各职能站所要进一步转变工作作风，加强对各领域脱贫攻坚工作的督促指导，帮助解决实际困难。三是扶贫资金使用监管机制不健全。进一步完善扶贫资金使用监管机制，加强扶贫领域审计监督。(四)各类监督检查发现问题整改落实不到位方面。一是一些问题的整改敷衍了事，存在纸面整改现象。本次整改工作将结合上年度未整改到位的问题和2018年度考核发现问题，统筹进行集中整改。二是有的贫困人口脱贫质量不高，个别贫困户无稳定收入已脱贫。全面梳理排查脱贫户一收入两不愁三保障情况，精准落实扶贫政策，到村到户到人，切实提高脱贫质量。以上这些问题和整改措施，有的是共性的，有的是个性的，大家自己对号入座，能够立即解决的，不打折扣，立说立行马上改;需要一段时间解决的，要认真研究，步步推进;需要完善制度的，要建章立制，所有问题，乡里都会落实台账管理,实行对账销号，并定期调度进展。三、压紧责任，狠抓整改工作落实乡党委对全乡的巡视整改工作负总责，接下来会成立了乡巡视整改工作领导小组及办公室。各村也要成立以大村长为组长的整改工作领导小组。并进一步压紧压实责任，从严从实整改，推动巡视整改工作落实到位。一要强化担当作为。乡党政领导班子成员要结合分管工作认真履行好整改落实责任。大村长、第一书记、村书记主任、驻村工作队要切实扛起责任，密切配合，加强沟通协作。各帮扶单位负责人要坚持以上率下带头整改，以关键少数带动绝大多数,以重点整改带动全面整改，确保整改工作全面坚决彻底落实。对照《整改方案》要求，乡政府各牵头单位要切实担负起牵头落实责任,要立足本职、主动作为、积极配合做好相关工作。二要强化跟踪问效。各村大村长、第一书记要采取调研督导、定期调度、专项督察等方式，掌握整改情况，层层传导压力，层层压实责任。乡驻村班子成员要一线作战，全程参与所驻村整改工作，督促整改任务落到实处。乡里也会适时成立督察组，全覆盖督查，据分析，省督导组肯定会来余江开展督导，而平定又有省级贫困村，被督查的可能性很大，大家一定要认真对待，绝不能敷衍应付、弄虚作假。三要强化问责追责。乡纪委要将中央巡视反馈问题作为巡视巡察监督重点，加强监督检查，用好问责利器，倒逼整改落实。对巡视整改不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的和整改不力、敷衍应付、虚假整改、纸面整改的，依规依纪依法严肃追究责任，决不搞姑息迁就、下不为例，这也是整改工作的一部分。
根据市委巡察组工作领导小组《关于认真落实巡察反馈意见整改回头看的通知》(晋巡办发【2018】6号)的文件精神，我单位高度重视，按照巡察整改五查任务量化表要求，认真查找自身存在问题，对问题逐一明确措施、认真整改，着力加强长效机制建设，确保整改工作全面推进。现将整改情况报告如下：
一、加强组织领导，落实工作责任
为确保巡察回头看工作更好的贯彻落实，晋州市巡察工作领导小组办公室《关于关于认真落实巡察反馈意见整改回头看的通知》下发后，我们迅速召开专题会议，认真学习领会《通知》精神，研究贯彻落实措施。及时成立了以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的反馈意见整改回头看工作领导小组。领导小组按照责任分工，坚持主要领导亲自抓、负总责，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实，按照一岗双责要求，切实加强对所分管整改工作的指导把关，各科室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任同时，明确任务目标，落实责任，力戒形式主义，不走过场，务求实效。
二、按照五查要求，切实做好整改
我单位认真对照《巡察整改五查任务量化表》及《市委第二巡察组关于巡察规划局党组的反馈意见》中列出的三个方面10项问题，逐一对照检查，对本单位关于落实巡察反馈意见整改进行回头看，认真查摆，举一反三，剖析工作中存在的薄弱环节，确保自查内容全覆盖。根据巡察问题清单，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措经过全面梳理，目前已基本整改完成。
三、巩固整改成果，建立长效机制
重点加强监督，抓好相关措施和制度的贯彻落实。对已经完成的和取得阶段性成果的整改任务，定期开展回头看，重点查看问题是否彻底解决到位，看是否出现反弹，查看是否有类似问题发生，查看相关措施是否切实有效，查看建立的制度是否严格落实。通过回头看，查漏补缺，巩固成果，确保整改落实有始有终、扎实推进。
市规划局的回头看问题整改虽然取得了阶段性效果，但由于很多历史遗留问题形成原因多样、情况较为复杂，还存在很多不足和欠缺之处。下一步，我们将以市委巡察回头看为契机，按照中央和省委市委全面从严治党的要求，认真落实市委的决策部署，始终如一地抓好市委巡察回头看反馈意见的整改落实，为推动全面从严治党主体责任落实打下更加坚实的基础。具体工作中，我们将对已经完成的整改任务，及回头看整改任务，再巩固提高整改成果;对需要较长时间整改或整改不到位的问题，制定有效举措，重点监督检查，确保整改到位;对出现的新情况新问题，立行立改，做到件件有落实，事事有回音。真正通过整改让广大群众感受到巡察整改给我局带来的新作风、新气象、新变化。
根据自治区党委统一部署，2019年9月15日至11月5日，自治区党委第二巡视组对化德县开展了巡视回头看，12月13日，自治区党委巡视组向化德县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、强化政治担当，全面落实县委主体责任
巡视情况反馈以来，化德县委把抓好巡视整改作为重大政治任务和重大政治责任，对反馈意见诚恳接受、照单全收，以对党负责、对化德政治生态负责、对人民负责的态度和有力有效的措施抓好整改工作。
一是压实整改责任。巡视反馈意见后，县委及时组织召开常委会传达学习了石泰峰书记在专题听取十届党委第六轮巡视情况汇报时的讲话精神和自治区党委巡视工作领导小组、自治区党委第二巡视组关于巡视整改的要求精神，切实提高整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。成立了由县委书记任组长的整改工作领导小组，统筹推进整改工作。各乡镇党委、县直各部门党组织成立了相应工作机构，全县形成了县委书记牵头抓总、县委常委分兵把守、业务单位具体负责、相关部门密切配合的整改落实责任体系。
二是带头推动整改。县委全面落实巡视整改主体责任，县委书记认真履行整改工作第一责任人责任，班子成员按照职责切实抓好分工范围内的整改落实工作。累计召开5次常委会、3次巡视整改领导小组会议、5次巡视整改协调推进会，专题听取整改工作情况汇报，推动解决重点难点问题。各单位各司其职、各负其责，按照自治区党委统一部署扎实开展整改工作，形成了县委统揽、上下联动、合力整改的工作格局。
三是量化任务指标。制定了《化德县委落实自治区党委第二巡视组对化德县巡视回头看反馈意见整改方案》和三个清单，把反馈的4个方面18项48个问题，细化为56个具体问题，列出整改措施151项，明确了5名牵头领导、7名责任领导、26个牵头单位，县直各单位和各乡镇全部参与整改，确保整改工作不留盲区、不留死角。
四是全面统筹推进。县委按照见人见事见制度要求，对被点名点事问题单列清单、重点推进，既立足当前解决突出问题，又着眼长远建立长效机制，制定完善了《中共化德县委理论学习中心组学习制度》《化德县事业单位进人管理办法》等14项制度性文件。同时，充分发挥巡视整改的牵引带动作用，强化巡视整改成果综合运用，以整改促改革，以改革促发展，切实增强巡视整改的实际成效。
二、坚持问题导向，从严从实落实各项整改工作
（一）落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况方面
1.贯彻习近平总书记生态文明建设重要指示精神不坚决，包括3个具体问题。
第一，关于损毁林地事件频发的问题。一是将习近平生态文明思想和考察内蒙古重要讲话精神纳入县委常委会、中心组学习和党校培训常规内容。2020年1月14日组织县委中心组进行了学习。二是对全县占用和损毁林地情况进行摸排，已完成整改36个，剩余图斑已制定修复方案，结合雨季造林工作一并完成修复。三是对相关责任人进行了问责。
第二，关于违规采矿问题治理不彻底的问题。一是对全县矿产资源进行全面清理清查，对辖区矿权进行了挂牌出让，辖区内矿山全部取得《采矿许可证》。二是编制了《矿山地质环境恢复治理方案》，并制定年度治理计划，对碎石区全部进行了防尘覆盖，完成了防尘设施建设。并对采矿企业实施长期监控，确保环境治理取得实效。三是对相关责任人进行了问责。
第三，关于违法占用农地的问题。一是对全县企业违法占用农地情况进行排查，排查出3家企业已有2家完成整改，1家正在完善手续。二是对相关责任人进行了问责。
2.贯彻经济高质量发展理念不到位，包含2个具体问题。
第一，关于经济高质量发展思路不宽的问题。一是将习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述，特别是对内蒙古重要讲话重要指示批示精神列入各级中心组学习计划。县委常委会于2020年1月2日集体学习了习近平总书记《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》重要论述，传达了中央经济工作会议精神和《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》精神。二是加大招商引资力度，制定了《化德县营商环境建设年实施方案》和《县级领导干部联系非公有制重点企业和代表人士工作制度》。三是重新修编了园区规划，重点围绕提升一重两轻（新兴合金材料、羊驼绒服装和农产品深加工三大支柱产业），调整优化产业结构，推动转型升级，提高发展质量。深入推进固废、尾气余热综合再利用，5个综合利用项目已开工建设。编制了《化德县农牧业产业化发展规划》，确定发展有机旱作农业、舍饲养殖的发展方向。规划建设现代农业产业园，一期工程已开工建设，15家企业已达成入驻意向。依托服装双创园公共服务平台和科研平台，研发了10多种新型絮片，申请专利9项。编制了《化德县旅游业发展系列规划（2019-2020）》，重点打造秋灵沟红色旅游文化基地、民乐淖田园综合旅游景区等旅游线路。大力发展新能源项目，实施了3个分散式风电项目，引进了三峡集团建设源网荷储试点项目。
第二，关于违规为企业担保的问题。2笔担保贷款已全部偿还，并对相关责任人进行了问责。
3.党的领导核心作用发挥不充分，包含3个具体问题。
第一，关于安全责任意识不强的问题。一是在全县集中开展幸福院住房安全隐患大排查，并对存在安全隐患的房屋全部进行维修加固。二是制定了《关于修订完善化德县农村互助幸福院管理办法（暂行）的通知》，建立安全管理长效机制。责成德包图乡党委在2019年度民主生活上进行了深入剖析，对该乡党委通报批评并对相关责任人进行了问责。
第二，关于村集体土地流失严重的问题。一是切实加强《中华人民共和国土地法》和《土地承包法》等法律法规的宣传教育，提高广大干部、群众的法律意识和广大干部的依法履职的能力。二是对全县村集体土地流失问题进行排查，2个涉及的违规承包土地已无偿收回承包权，租金已上缴国库。对相关责任人进行了问责。
第三，关于解决民生问题不力的问题。一是成立了专项工作组，与涉事企业共同协商解决办法，组织召开村民代表大会宣传现行政策和法律法规，经多次调解，东林煤矿与村民代表签订了补偿协议，补偿款已支付到位。二是加强沉陷区土地治理，由开采方对沉陷区裂缝进行回填治理和恢复植被，对沉陷区公路进行了修缮，并设置了网围栏和警示标志牌板。
4.政治纪律和政治规矩意识不强，包含2个具体问题。
第一，关于易地搬迁项目贷款管理使用不规范的问题。
一是加大还款工作宣传力度，印发了《关于按期归还易地扶贫搬迁贷款的公告》和《化德县易地扶贫搬迁贷款本息按年归还参考表》，发放宣传页2000余份，提高了贷款户的还款意识。二是成立了联合工作组，加大违约贷款回收力度，进一步明确还款时限和责任，提高贷款本息回收率。三是对拒不签订补充协议且不履行还款义务的贷款户通过法律途径进行解决，已分批启动依法催收程序。
第二，关于违规募集资金的问题。责成县财政局制定了还款计划，借款利用3年时间还完，目前已按计划实施。对相关责任人进行了问责。
5.基层政治生态不健康，包含2个具体问题。
第一，关于村干部欺行霸市的问题。一是对七号镇安业村村民霸占林地、耕地、干涉村两委换届、干涉精准扶贫房改造、私挖乱采、欺压村民等情况进行调查，县人民法院已于2020年4月28日做出判决。二是加大村级后备人才库建设力度，目前已充实优秀党员、退伍军人、致富带头人等村级后备人才236名。三是制定了《关于鼓励优秀人才到村任职助力脱贫攻坚助推乡村振兴的公告》，积极鼓励乡镇事业单位人员、驻村工作队、复转军人、优秀大学毕业生等优秀人才回村任职，增加新鲜血液，提升村级干部队伍整体素质。
第二，关于村级两委班子换届把关不严的问题。一是县委组织部成立专项工作组，对村两委换届进行回头看，对有违纪违法村干部部分已清退，剩余部分将结合2021年村两委换届工作，根据实际情况分类处置。二是对相关责任人进行了问责。
（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任情况方面
6.履行主体责任缺失，包含1个具体问题。
关于政治生活不严肃的问题。一是制定了《中共化德县委理论学习中心组学习制度》，对县委中心组成员的学习笔记本实行了统一管理。同时，县委常委会召开自治区党委第二巡视组巡视回头看整改落实专题民主生活会，各常委在会上进行了自我批评。二是县委组织部对全县各级党组织民主生活会、组织生活会开展情况进行专项督查，对相关单位通报批评并对相关责任人进行了问责。
7.监督执纪宽松软，包含1个具体问题。
关于监督执纪不到位的问题。一是县纪委监委进行重新核查，给予相关责任人党纪处分。二是对十九大以来的审查调查案件进行了自查，发现问题15个，已全部整改。三是以正反典型为镜，激励干部履职尽责，担当作为。组织全体纪检监察干部集中观看了先进事迹教育片和警示教育片，并举办了以《规则》、《规定》为主要内容的专题培训班，进一步提升纪检干部监督执纪水平。
8.巡察工作开展不扎实，包含3个具体问题。
第一，关于听取巡察汇报不及时的问题。县委办与县委巡察办建立了定期沟通协调机制，在县委第八轮巡察情况结束1个月内，及时协调召开书记专题会议听取了巡察汇报。
第二，关于整改工作不落实的问题。责成县纪委监委成立督查组，对被巡察单位党组织整改情况进行跟踪督查，对相关单位通报批评并对其主要负责人进行了诫勉谈话。
第三，关于整改完成率较低的问题。一是县纪委监委成立督查组，对未整改完成的问题进行了督查，已全部完成整改。对相关单位通报批评，对相关党组织负责人进行了约谈。二是严格落实规章制度，县纪委监委将巡视巡察整改落实情况，列入各监督检查室、派驻纪检监察组工作职能，与日常监督工作同步开展，一体推进。
9.重点领域和关键环节乱象丛生，包含1个具体问题。
一是制定了《关于整治漠视侵害群众利益问题的工作方案》《化德县重点行业领域乱点乱象专项整治工作方案》和《严禁领导干部违规插手干预工程建设领域行为的规定》，持续加大整治力度。二是县纪委监委对违规出资、入股参与工程建设情况进行核实，并对相关责任人进行了问责。
10.违反中央八项规定精神及四风问题久治不绝，包含1个具体问题。一是追缴县林草局违规超支公务接待费应由个人承担费用，并对该单位通报批评。二是制定了《化德县公务用车信息化平台运行管理细则》，对公务用车全部加装定位装置，纳入信息平台管理。给予相关责任人党纪处分。三是追缴县扶贫办违规发放资金，对该单位通报批评并对相关责任人进行了诫勉谈话。四是针对举办培训班问题，经核实，该次培训严格按照上级有关文件要求举办，费用支出是按照相关规定执行，未发现超支现象。五是召开了全县领导干部警示教育大会，对典型案例进行了剖析。
（三）落实党建工作责任和部门工作责任情况方面
11.干部人事管理混乱，包含4个具体问题。
第一，关于干部选任审查不严格的问题。对党员档案有涂改现象、入党程序不规范和转干手续不规范的问题，对相关责任人进行了问责。
第二，关于违规进人的问题。制定了《化德县事业单位进人管理办法》和《化德县关于开展违规入职专项整治工作方案》，对全县工作人员档案进行普查，对存在问题的人员档案已全部整改完毕。其中对学历档案造假和以复员军人身份安排工作的问题，对相关责任人进行了问责，县人社局对学历造假人员学历进行重新认定，工资进行重新核定。对上学期间领取工资吃空响问题，对其上学期间领取的工资予以追缴。
第三，关于机构编制管理不严格的问题。一是切实加强编制管理，制定了《化德县空编增人报批制度》《化德县机构编制管理工作三项制度》《关于进一步加强全县编制管理的通知》。二是因编制管理不规范，对相关单位通报批评。
第四，关于落实事业单位人员管理规定不到位的问题。
一是制定了《化德县事业单位聘用合同制管理办法》，由县人社局、编办等部门完成了事业人员核实工作，已全部签订合同。二是对2019年调动及新分配人员编制进行全面核查，计划在2020年内将新分配、调动无编制人员全部消化。
12.党建工作责任落实不到位，包含2个具体问题。
第一，关于统领作用发挥不足的问题。一是县委常委会严格落实五个一工作机制，把党建工作纳入县委常委会议决策范围，定期研究基层党建工作。县处级领导每年至少参加一次所包联党支部的组织生活会，讲一次党课。二是制定了《县处级领导深入包联党支部工作方案》《2020年全县基层党建工作要点》《推进五强党支部建设项目方案》，持续推进党支部标准化建设年和基层党建效能建设年工作。
第二，关于考核工作缺失的问题。制定了《2018、2019年度乡镇、县直单位党政领导班子和班子成员年度综合考核实施方案》，已在2019年底完成党政导班子和领导干部实绩考核工作。
13.不担当不作为乱作为问题突出，包含3个具体问题。
第一，关于职能部门不作为乱作为的问题。一是4家供热公司多收取的供热费已退还到住户。二是成立专项工作组，制定拆除实施方案，依法进行拆除。对相关单位通报批评并对相关责任人进行了提醒谈话。三是针对征地重复收费的问题，对相关单位通报批评。
第二，关于职能部门乱作为的问题。一是针对违规重复领取公租房实物分配和租赁补贴问题，已完成整改44户。对不配合返还违规重复领取租赁补贴的2户，已通过法院公告起诉。对相关责任人进行了问责。二是违规使用生态环保资金已交回到县财政局，县委书记对政府相关负责人进行了约谈。
第三，关于职能部门慢作为的问题。一是滞留的征地补偿款已于2020年1月9日全部发放到位，对相关责任人进行了约谈。二是未发放移民直补资金已退回县财政，对相关责任人进行了约谈。
14.基层组织建设弱化，包含3个具体问题。
第一，关于组织党员学习教育不到位的问题。一是成立了党建工作督导组，对全县2017年以来各级党组织党内政治生活进行了核查。二是对相关单位负责人进行了约谈，对全县两学一做学习教育第一调研指导组、第四调研指导组成员进行了组织提醒谈话、批评教育。
第二，关于组织制度执行不严格的问题。成立了党建工作督导组，对全县各级党组织党内政治生活进行了核查。对相关单位通报批评，并对相关责任人进行了约谈。
第三，关于组织生活不严肃的问题。责成团县委在2019年度组织生活会中，做出深刻检讨。对相关单位党支部通报批评，并对相关责任人进行了约谈。
15.脱贫攻坚责任落实不到位，包含4个具体问题。
第一，关于产业带动效果不明显的问题。一是成立专项督查组对全县脱贫车间进行全面摸底排查，印发了《全县停产脱贫车间整改的通知》，对不具备运行条件的车间进行了关停，闲置生产设备调剂到运营车间，剩余3个车间通过转产复工已恢复生产。二是采取集体资源利用型经济模式、提供有偿服务型经济模式、发展物业管理型经济模式、混合经营型经济模式，发展壮大村集体经济。截至目前，全县86个村集体经济收入全部超过5万元，其中10万元以上的达到51个。
第二，关于惠民住房工程质量差的问题。县委、政府制定了《化德县农村存在质量问题房屋维修实施方案》《朝阳镇小村整合点房屋维修及拆除新建实施方案》，聘请北京环安工程检测公司会同县住建局质监站、所属乡镇对上述住房进行了全面鉴定，对存在的问题房屋进行维修或重建，已全部完工。对相关责任人进行了问责。
第三，关于金融扶贫资金闲置的问题。制定了《化德县调配扶贫小额信贷风险补偿资金实施方案》，2019年12月9日，化德县包商村镇银行已将风险补偿金退回扶贫办，列入产业扶贫发展项目。
第四，关于医疗保障不到位的问题。县医保局已于2019年10月16日至25日期间，通过网银将贫困户缴纳的2019年城乡居民基本医疗保险补贴资金全部转入其本人及亲属银行账户。
（四）落实整改责任情况方面
16．上轮巡视整改情况，包含3个具体问题。
第一，关于混编混岗现象突出的问题。责成组织、人社、编制部门对事业身份执行行政工资的人员进行全面摸排，执行行政工资的事业人员已全部转为事业工资。
第二，关于超编人员的问题。依据零空编管理规定，对全县编制资源进行动态调整，统筹使用编制资源。已消化超编人员30名，剩余57名超编人员，准备用自然减员、退休人员空出编制进行消化。
第三，关于草原破坏较为严重问题。省道208化德至康保段未批先建问题，自治区农牧厅已出具《草原征用使用审核同意书》，作销号备案处理。对相关责任人进行了问责。
17.中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改情况，包含2个具体问题。
第一，关于两不愁、三保障遗留问题。针对巡视组指出贫困户仍住危房的有33户、生活用电未达标29户、易地搬迁任务未完成105户、安全饮水未达标94户的问题，已全部完成整改。
第二，关于贫困人口识别不精准的问题。经查实，65条疑点数据中，涉及建档立卡贫困户61人，在2019年11月底扶贫动态管理中均作了妥善处理，对其中4人在系统标注稳定脱贫，1人做了自然增减，其余56人按照《内蒙古自治区2019年度扶贫对象动态管理和数据信息采集核查核准工作方案》中八类人不搞一刀切的原则，经研判予以保留。
18.各类监督检查发现的扶贫领域问题整改情况，包含3个具体问题。
第一，关于产业扶贫项目落地迟缓的问题。一是对农牧产业化项目进行重新梳理，2019年落实政府投资类项目19项，总投资11054万元；拟争取2020年政府投资类项目8项，争取投资7834万元。二是规划建设了现代农业产业园，一期工程已开工建设，15家企业已达成入驻意向。三是加强项目库建设，严格执行前置审核、提前论证、储备充分、动态调整程序，提高入库项目质量和可操作性，目前全县入库项目177个。
第二，关于危房改造隐患突出的问题。责成县住建局牵头对全县6个乡镇所有住房进行评定出具评定表，并做到县、乡、村、户四级留存。从2020年1月起，对全县6个乡镇农危改实施以来的农村房屋进行了再次核查验收。
第三，关于饮水安全的问题。在黑沙图村及友爱村安装了37台单户水处理设备，水处理设备运行良好，水质浑浊现象得到了有效解决。同时，对全县农村水质问题进行了排查，建设集中供水点16处、分质供水43处，实施分散式供水658户，切实解决了饮水安全问题。
三、巩固整改成果，扎实做好巡视后半篇文章
经过四个月的集中攻坚，化德县巡视整改取得了阶段性成效，但距离自治区党委的要求和人民群众的期盼还有差距。下一步，化德县将持续抓好巡视整改，扎实做好经济社会发展各项工作，不断巩固扩大巡视整改成果。
一是切实增强四个意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，树牢四个意识，坚定四个自信，坚持把政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持把四个意识落实到行动上、体现在工作中，始终不渝、坚定不移加强党的领导，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，引导党员干部大兴学习研究之风，不断创新学习方式，强化教育培训，提升理论水平，着力用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是从严履行县委主体责任，全面落实从严管党治党各项要求。严格落实中央八项规定精神和实施细则以及自治区、乌兰察布市相关配套规定，从严惩治违反中央八项规定精神问题和隐形变异的四风问题，坚决彻底地整治不愿为、不敢为、不善为、不能为、不实为等问题。以巡视整改为新契机，进一步完善反腐败协调机制，完善巡察制度机制，加强巡察监督和成果运用，强化震慑效果，切实解决群众身边的腐败问题。加强长效机制建设，把巡视整改与深化党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，举一反三，标本兼治，建章立制，堵塞漏洞，推动全县党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。
三是从严加强干部队伍建设，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。持续巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果，对标十三个坚持和完善，推动主题教育常抓常新。强化各级党委（党组）中心组理论学习，不断提高广大党员干部的思想政治觉悟和政策理论水平。坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，注重培养锻炼年轻干部。严肃党内政治生活，规范和落实好三会一课、组织生活会等基本制度，严格执行谈心谈话、提醒函询诫勉、个人有关事项报告等制度，切实把从严管理要求贯彻到干部队伍建设全过程。
四是持续抓好后续整改，推进全县经济社会持续健康发展。坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好整改落实工作，确保高质量、高标准全面完成整改任务，以问题整改促进全县改革发展稳定各项工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，坚决守好发展、民生、生态三条底线；加大招商引资，着力解决发展不平衡不充分问题，全力推动经济社会持续健康发展；牢固树立以人民为中心的发展理念，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标；准确把握国家主体功能区定位，不断巩固扩大生态文明建设成果。