xx市把全心全意为人民服务作为城市党建工作引领基层治理的出发点和落脚点，真正发现问题、解决问题，不断增强社区党员群众的获得感、幸福感、安全感。
丰富党建载体，聚民心。深入实施书记一号工程，聚焦基层党建、城市管理、社区治理、公共服务、基础保障等方面，先后组织各级书记认领书记项目xx个，解决民生难题xx多个。开展社区工作日活动，组织全市xx个部门单位、xx万名干部常态化到xx个社区报到服务，结成帮扶对子xx个，2019年解决群众诉求xx多个，提供物资xx余万元。开展一社区一品牌创建活动，打造特色服务品牌社区xx个。制定党建引领城市基层治理推进共建共创xx条举措，开展党建+志愿服务活动，今年以来，全市机关干部已深入小区义务劳动、疫情防控、创城宣传等志愿服务xx余次。成立社区爱心超市，定期走访慰问，力所能及的帮助解决生活中困难xx次。
建强服务平台，集民意。全面推行街长、路(巷)长、网格长、楼栋长、单元长五长制，公示五长人员信息，让群众在家门口就能反映问题，解决诉求。在全市xx个社区全部设立两代表一委员工作室和民情服务站，由所辖社区的两代表一委员轮流进行接待辖区群众，让群众能够在家门口与两代表一委员面对面沟通交流，表达诉求，同时开通两代表一委员网上工作室，利用微信、QQ群等，对于群众反应的各类问题及意见进行分类处理，督办落实，实现诉求零距离、服务点对点，为社区群众的幸福生活提供全方位、立体化、人性化的复合服务。年初以来，各社区民情服务站共接待来访群众xx人次，五长人员共收集社情民意及群众诉求xx件。
优化服务方式，解民困。规范建设党群服务中心，设立街道、社区、网格、楼宇、党员中心户五级服务网络，开设零跑代办点，有针对性地开展领办代办服务，推行一号申请、一窗受理、一网通办政务服务模式，通过压缩行政审批时限、下沉便民服务事项等措施提供及时便捷服务，打通联系服务群众最后一百米。截至目前，全市已建立党群服务平台xx个，建成xx个网格党群服务站，制作五长人员公示板xx余个。创新实施一个电话解难题，开通民生诉求受理热线xx，明确专门机构、专门人员、专项受理解决群众诉求，吹哨给相关部门作为书记一号工程项目，建立党组织书记包社区小区、包难事实事双包机制重点解决。目前，已累计解决群众各类诉求x万多件，解决民生实事xx件，群众满意率达xx%。
做好跟踪随访，问民效。为打通诉求办理的断头路，搭建起与群众之间的连心桥，社区两代表一委员、五长人员通过电话、现场回访等形式回访群众，跟踪诉求办理情况，看问题是否依法依规调处，看解决措施是否落实到位，看诉求人是否理解信服，全面了解群众对所反映问题、诉求办理成效和解决结果的满意度。对有关问题解决群众评价差的，转交各级政务服务部门、市县督查指挥中心及时跟进了解，确定专人持续跟踪推动相关部门解决，直至群众满意为止，真正实现服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务结果有督察。年初以来，派发的督办件近xx件，书面发函督办xx多件，人工电话回访近xx件。
让城市生活更加美好，是x区党建引领基层治理创新的首要目标。今年以来，x区积极构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和服务体系，夯实基层基础，打造新时代基层治理新格局。
一、主要做法
（一）坚持党建为魂，筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用，通过定目标、强筋骨、亮品牌，不断巩固党在基层的执政基础。一是做好顶层设计。制定印发《x区关于深入推进党建引领基层治理的实施方案（试行）》，建立x区党建引领基层治理工作联席会议制度，明确x项自治建设重点任务、x项法制建设重点任务、x项德治建设重点任务和x项服务进社区重点任务，全面推进基层社会治理体系和治理能力建设。二是强化队伍建设。分四批组织全区x余名各领域党务工作者到成都、x先进群体教育基地和x县委党校进行学习和培训；
选拔x名符合条件的社区两委干部参加大专学历教育；
对x名考取社工师资格证的社区工作者发放职业津贴。三是抓好品牌创建。广泛开展一社区一特色党建品牌创建活动，让社区服务更加贴近基层、贴近群众。目前，x社区三家七社十色服务、x社区党旗下的邻里情、x社区红色细胞工程等一批党建特色品牌深受党员群众欢迎。
（二）坚持自治为基，激发基层治理活力。搭建社区多元治理平台，实现自治共治有机融合。一是建立志愿者积分激励机制。探索实施道德银行志愿者积分激励机制，动员全区广大党员群众积极参与社区自治，构建受助—助人—互助奉献—回报—奉献的党建服务新模式，撬动党员群众更多的志愿服务热情，储蓄爱心、传递善行。目前，道德银行已登记爱心商家x户，党员居民储户x户，服务人群x余人次。二是搭建协商议事平台。针对居民反映强烈的楼栋乱堆乱放、绿化带内乱耕乱种等问题，通过实地协商模式，现场看、现场议、现场定、现场改；
对社区居民公约制定、公共服务设施改造等事关居民整体利益的事项，通过党群议事会，召集多方参与、集体解决。目前，先后解决了小区私搭乱建、垃圾无人清理、安装健身器材等各类问题x余件。三是构建区域化党建格局。坚持和完善社区区域化党建联席会议制度，积极吸纳发展优秀的社区工作者、社会工作者和社会组织负责人担任社区党组织兼职委员，共同讨论决定辖区内重大问题。目前，全区x个街道和x个社区均已建立区域党（工）委，参与共驻共建党组织x个，协调解决问题x余项。
（三）坚持法治为纲，强化基层治理保障。发挥法治护航作用，推动社区治理有序运行。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。搭建x区大调解指挥中心，采用互联网+大调解的工作模式，运用网格+调解政府+民间行业+专业等矛盾纠纷多元排查调处手段，不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前，共排查纠纷x件，化解办结案件x件，矛盾调处化解率达x%。二是扎实推进雪亮工程建设。投资x万元，完成了对区级视频监控中心的数字化系统升级，加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改造，实现社会法治治理智能化。目前一类联网已完成x路，二类联网已完成x个单位x路。三是稳步开展四官服务进社区。组建x支四官服务队，深入社区开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等，将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层，筑牢预防化解矛盾纠纷前沿阵地。截至目前，共开展调解，法律咨询、普法宣传等x余次，化解诉前重大隐患x余件。
（四）坚持德治为先，培树基层治理新风。传承红色基因，实现红色教育正心、道德教化润心、文化服务暖心。一是开展党建创新提升活动。开展x党建创新提升活动，开展x精神大讨论我身边的优秀共产党员大家谈寻找x式好党员、好干部等活动，挖掘各行各业优秀共产党员，推出道德榜样x名，让广大党员干部学有榜样、行有示范。同时，拍摄《x》等x部微视频，目前全网点击播放量已超x万次，在全区范围内掀起了传承弘扬x精神的热潮。二是积极弘扬德治新风。推进党的创新理论万场宣讲进基层活动，开展理论宣讲活动x余场，受众x余人；
建成新时代文明实践中心x个、文明实践所x个、文明实践站x个，举办文明礼仪培训讲座x余场，开展实践活动x余场。三是不断提高文化服务能力。积极组织开展快乐星期天公益电影放映等文化惠民活动。x年以来，共开展了心系弱势群体、传递组织温暖传承红色基因、弘扬x家风等活动x余场，参与居民x余人；
完成社区公益电影放映x余场。
（五）坚持群众为本，彰显基层治理温度。坚持从服务切入，不断创新工作载体，切实打通服务群众最后一公里。一是开展连心群众活动。创新开展以领导干部下基层，万名党员连群众；
百姓口碑验初心，破解难题担使命为主要内容的党员连心群众活动，建立三级联系群众工作机制，大力推动进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事，促进党心民心交融。截至目前，全区已有x余名党员开展连心活动，连心群众x余名，解决问题x余件。二是深入推进党建引领、三社联动。出台《x区政府购买社会组织服务实施细则》，召开x区三社联动工作洽谈会，为街道社区和社会组织搭建平台，精准对接辖区居民群众需求和专业社会组织服务。目前，已引入x等知名枢纽型社会组织x家，开展活动x余场，服务群众x余人。三是打造一刻钟党建服务圈。投入资金x万元，对x个开放式组织生活基地进行改造提升。按照办公面积最小化，服务场所最大化和三去一改原则，新建成x个街道党群服务中心，探索打造了三去一改的x社区、x社区党群服务中心和x邻里中心、党群共享空间。
二、社区治理存在主要问题
一是社区工作力量不足。基层治理的成效如何，关键取决于基层社区工作者队伍。今年，上级畅通了社区书记向公务员和事业编的晋升渠道，但就整体而言，目前社区工作者队伍仍然存在社区工作任务繁重，要承担计生、低保、民事纠纷调解、环保、创建等各项行政性事务，检查评比多、会议台账多、不合理证明多等，整体待遇偏低，留不住人。
二是居民参与自治不够。目前，城市社区居民参与民主自治活力仍然不足，具体表现在参与群体单一，以社区老党员、离退休职工为主，年轻群体明显参与不足；
参与渠道单一，多集中于居民的文体娱乐活动，对于涉及公共事务治理的社区民主协商议事等作用发挥有限。
三是小区物业矛盾突出。目前群众关注的物业问题主要表现在物业公司服务不到位、费用收取支出不透明、业主欠缴物业费、老旧小区失管等方面，物业服务纠纷量大，缺少业委会有效制约，社区对物业公司缺少有效的监督手段，严重影响社区治理成效。
四是服务供给能力不足。主要是社区服务内容单一，精细化、专业化水平不高；
服务场地面积较小、服务设施较落后、服务方式偏于传统。
三、下步工作谋划
（一）进一步强化党建引领。2020年，x区将持续深入推进党建引领基层治理工作，不断提升基层治理能力，实现基层党建全面进步、全面过硬。一是加强组织体系建设。将组织体系延伸至城市社区各小区，建立社区党组织+小区党支部+楼栋党小组的党建覆盖体系，并引导驻区单位与小区党支部签订共建协议。2020年，实现党的工作在小区全覆盖。二是大力推进党员连心群众活动。2020年，各级党员领导干部联系群众制度建立健全。到2022年，包社联居常态长效。三是深化拓展区域化党建。坚持和完善区域化党建联席会议制度、民主科学决策、三征三议三公开工作法，积极吸纳发展优秀的驻区单位党员、非公企业党支部书记、热心社会工作者和社会组织负责人担任区域党（工）委兼职委员，共同讨论决定辖区内重大问题，凝聚基层治理强大合力。2020年，初步形成全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局。四是加强社区书记队伍建设。抓好社区党组织书记选、育、管、用、储x个关键环节，建强头雁队伍，充实后备力量。目前，全区x个社区书记x岁以下x个，占比x%，大专以上学历x个，占比x%。建立社区书记绩效考核管理办法，推动能上能下。2020年，社区书记x岁以下达到x%以上，大专以上学历达到x%以上；
到2022年，社区书记x岁以下达到x%以上，大专以上学历达到x%以上。
（二）建立健全居民服务体系。居民服务体系主要包括基本公共服务、惠民利民服务、志愿服务。一是做好社区基本公共服务体系建设。2020年，完成服务力量和资源下沉，基层政务便民服务事项清单建立健全，做好与居民利益密切相关的劳动就业、社会保障、卫生计生、教育事业、社会服务、文化体育、公共安全等公共服务事项。二是深化惠民利民服务体系建设。大力建设红色业委会，探索小区党支部牵头，业委会、物业公司等自治组织共同参与的联席会议制度。推动小区党支部书记和业委会主任一肩挑，将优秀业委会主任发展为党员，引导小区党员在业委会竞选任职。目前，全区x个城市社区共有小区x个，成立业委会的小区x个，占比x%，成立红色业委会的小区x个，占比x%，2020年，红色业委会比例达到x%；
到2022年，红色业委会比例达到x%以上。持续推动党建引领、三社联动。健全社会组织和社会工作专业人才参与社区治理的机制，持续开展政府购买社会组织服务，通过引入专业化社会组织，优化服务供给。到2020年，每个街道至少引入x个专业化社会组织参与社区治理，需投入约x万元；
到2022年，全区孵化培育x个枢纽型社会组织。针对老旧社区、商品房小区、村改居等不同类型，分类提供适宜的商业便民利民服务。到2020年，初步形成惠民利民服务网络；
到2022年，形成一刻钟便民服务圈。三是加快志愿服务体系建设。大力推进道德银行志愿者积分激励机制，开展志愿帮扶和邻里互助。2020年，实现全区所有社区全覆盖。同步挖掘能力强、素质高、群众信赖的道德能人，推动社区居民自我管理、自我监督、自我服务。目前，全区平均每个社区有自组织x个，到2020年，每个社区自组织达到x个以上。
（三）加大工作保障力度。按照每百户居民拥有综合服务设施（主要指党群服务中心）使用面积不低于x㎡的标准，以新建、改造、购买、项目配套、整合资源等方式，持续推进党群服务中心、住宅小区邻里中心和养老服务中心建设，引导居民服务协商管理、委托社会组织运营。目前，全区党群服务中心面积达标社区比例为x%，邻里中心覆盖小区比例为x%，养老服务中心覆盖社区比例为x%，到2020年，党群服务中心面积达标社区比例达到x%，需再达标x个社区，投入约x万元，邻里中心覆盖小区比例达到x%，需再建设x个，投入约x万元，养老服务中心新建x—x个，改造提升x—x个，投入约x万元；
到2022年，党群服务中心面积达标社区比例、邻里中心覆盖小区比例、养老服务中心覆盖社区比例达到x%。2020年，按照每个社区党组织服务群众专项经费不低于每年x万元的标准纳入年度财政预算，需投入约x万元，到2022年，每个社区党组织服务群众专项经费达到x万元。进一步畅通社区书记晋升渠道，到2020年，社区书记晋升公务员和事业编达到x%；
到2022年达到x%以上。建立小区党支部书记数据库和小区党支部书记后备人才库，按照每人每月不低于x元的标准为小区党支部书记发放工作津贴，全年共需投入约x万元。2020年以上共需投入约x余万。
事业兴衰，关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力，以高质量党建引领基层治理。xx乡xx村党支部，以突出的社会治理成效极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。
一、夯基垒台，围绕组织建设破藩篱
xx村党支部在区委组织部的悉心指导及乡党委的坚强领导下，已于2019年完成标准化规范化建设。一是加强阵地建设，严格按照党支部标准化规范化建设要求，对xx村综合办公楼进行提升改造;二是完成支部优化，对照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定，优化非公企业联合党支部设置，将有产业、有合作社的x名党员吸纳进入该支部并确定党支部书记，将支部建在产业上，真正发挥非公企业党员带头发展、推动产业的作用;三是完成支书主任一肩挑，不断优化村干部队伍，切实加强农村基层党组织建设。
二、谋篇布局，锁定支部产业促增收
农民要致富，关键看支部。在xx村党支部的带领下，非公企业党支部年轻党员郑传华带头成立贵州乡里乡亲开心农场农业园区，租用农户土地xx余亩，主要以种植辣椒为主，目前该社辣椒长势喜人，有效增加了xx余户农户的收入。该园区是集生态效益、经济效益、教育意义与社会效益有机统一的经营实体，以产业发展带动一方百姓致富，实现村民在家门口就业的良好愿景。
三、精准发力，聚焦民生福祉解难题
xx村党支部按照支部带头、村委落实的机制，一心一意为民谋利，全力推进实施民生项目。一是争取项目资金xx万元，完成x个村级群众服务中心建设工作;二是完成村级大坪水库森林公园建设，提升改造人畜饮水工程;三是完善道路设施，配合完成xx乡2018年组组通路xx村境内路段xx公里、敖吴公路进二组支线xx公里，配合完成xx村半岩桥危桥改造工程，建成长26米宽8米的新桥一座;四是引导村民实施农业产业结构调整，在xx村七组大坪发展特色苗木种植项目x个、魔芋种植基地x个，为全村村民共同富裕、齐奔小康奠定厚实的经济基础。
头雁领航才能群雁齐飞，培育好农村党支部这只领头雁，有利于完善乡村治理体系。xx乡将保持固根基、扬优势、补短板、强弱项的良好态势，以点带面稳步提升乡村治理水平，推动党建引领与基层治理深度融合、有效衔接，为全区开展党建引领星满xx党建示范带创建工作贡献xx智慧。
X路办事处X社区位于X区建设路X号，成立于X年X月，占地面积X万平方米，居民住户X户，人口X人。社区现有工作人员X人,大专以上学历X人。社区先后获得了国家级科普示范社区全国妇联基层组织建设示范单位省先进基层党校省和谐社区建设示范单位城布示范社区市平安建设工作先进单位市十佳志愿服务群体等荣誉称号。
一、完善设施，强化自治
(一)打造便民服务平台，夯实社区基础建设。一是本着方便群众，便捷实用的原则，打造社区便民服务中心，设置工作服务区、咨询查阅区、娱乐区等多个功能区。工作服务区设有党建、民政、社保、计生等多个服务窗口，做到有明显的指示标牌，有必要的办公设备，有固定的值班人员，有公开的联系电话，有健全的工作制度，有办事指南和工作流程，有咨询电话，有便民服务卡，为居民群众提供一站式服务。二是为提升服务质量，便民大厅设有党员服务岗。岗位亮明党员身份，面向群众提供困难帮扶、政策宣传、纠纷调解、社区公益等十余项服务。社区党员发挥自身优势，认领服务项目，并签订办事承诺。从服务群众小事入手，让党员在社区建设中充分发挥带头作用。三是社区设有便民工具柜，柜中存放手锯、万能表、钳子、雨伞等十几种工具，方便群众借用，为生活提供便利。
(二)完善服务功能，提升文化生活。办事处为给居民群众提供更便利更人性化的场所，经多方努力筹资建立了法律服务室、老年活动室、图书阅览室、爱心驿站、残疾人康复中心等多个服务场所，面积达到近X平米，为居民提供了诸多便利条件。如今,在社区你可以看到有借阅书籍的，有书法交流的，有科普小制作的，还有唱歌练舞的，服务场所的打造大大丰富了居民群众的精神文化生活，赢得了群众的一致好评。居民群众自发成立的老年合唱团、夕阳红舞蹈队、女子手工坊等组织依托社区打造的平台正在蓬勃发展。
二、立足群众，提升服务
(一)打造爱心驿站服务品牌，架起爱心传递桥梁。爱心驿站通过爱心物品互换爱心服务与爱心服务互换爱心服务与爱心物品互换"三种方式传递爱心，探索创新出了开展社区服务事业的新方法、新举措。这些便民事项均围绕着为社区弱势群体提供力所能及的服务为目的，结合社区特点与实际，充分调动社区居民的参与意识，不断强化社区工作者服务意识，协调社会各界力量为居民解决实际困难，让居民切身体会到惑时有人解，难时有人帮。截止目前，爱心驿站"先后共接受爱心捐助X批次，收储各类总价值X万元的物品X件,组织爱心物品置换活动X次，交换物品X件，先后为X余人和X名困难党员发放爱心物品，无偿向X余名居民提供爱心工具，累计组织开展社会公益服务活动X多场次，帮助群众解决困难X多件，参与活动的党员群众达X多人次。
(二)加强志愿者队伍建设，打造优质志愿服务。志愿服务也是我社区的一项品牌工程。近年来，社区弘扬志愿者奉献、友爱、互助、进步的奉献精神，先后组建了党员家电修理志愿队党员义务巡逻志愿队党员文体志愿队党员文明督导志愿队党员矛盾化解志愿队学雷锋志愿维修服务队白衣天使志愿服务队关爱空巢老人志愿服务队大学生志愿服务队等X支、X人的优秀志愿服务队伍。今年以来，先后组织志愿者进行义务劳动X次、开展文艺演出X场、义务治安巡逻X小时，为老弱病残孕等弱势群体解决衣食住行问题X例，服务企业X家次，服务居民X余人次，有效提高了辖区居民的幸福感指数。
(三)坚持三个到位，确保服务群众工作不留死角。即：思想工作做到位、居民需要想到位、为民服务干到位。我们充分利用各种机会引导居民，参与到社区各项活动中来。利用身边先进典型事迹，教育引导居民。X社区最大的特点是人口多，老人多、孩子多，做为社区居委会，就是要为居民想到位，才能服好务。在日常工作以及入户过程中，社区向X户居民发放了便民服务卡，一张小小卡片，方便居民的同时，也拉近了社区居委会与居民之间的关系。为居民排忧解难，采用多管齐下的方式，除了便民服务卡，还充分发挥社区网上居委会、居民微信群、社区微信平台的作用，为居民提供政策咨询、业务预约、纠纷调解等便民服务。社区的工作，可以说是包罗万象，我们对居民的承诺就是：对居民的承诺要做到位，对居民的服务要干到位。社区专干始终坚持学习制度，认真学习领会相关政策和业务知识,熟练掌握各项业务办理流程，做好为居民服务干到位的前期准备工作。在执行政策中，既不违反原则，又要尽可能多为居民解决困难。
三、完善监督，提供服务新保障
(一)自我督改。围绕社区服务中存在的薄弱环节和突出问题，采取个人自查、自我批评、邀人督促、短信反馈等方式，比先进,明差距，找不足，提能力，改作风，在自己改中提升服务效能。
(二)群众督诺。全面公开承诺事项，跟踪检查践诺进度，通过问卷调查、发放征求意见卡、设置意见箱、与群众面对面议诺、集中评诺以及组建居民监督员队伍等形式，坚持督导结合，奖惩并举，创新监督模式，加强督诺力度。
(三)领导督查。办事处针对社区建立一周一督查、一查一通报、一报一处理的常态化督查机制，采取明察与暗访相结合、定期检查和随时抽查相结合、全面督查和重点抽查相结合的方式，重点围绕工作秩序、工作态度、工作效能、工作作风等开展督查。
(四)活动督办。在社区便民服务窗口积极开展提效增能活动，遵循特事特办、大事先办、急事立办原则，通过群众大座谈、民情大走访、窗口大排查、服务大评议等方式，查找服务不力行为，提升服务效率，激发服务窗口创先争优内在动力。在日常的工作中，我们深刻地领会到：基层的工作离不开上级的关心和重视，离不开广大居民群众的积极参与，离不开社区一班人苦干实干，只要坚持以人为本、以民为本，就一定能得到居民群众的理解和信任，一定能得到人民群众的支持和参与。在今后的工作中，我们要用真情面对社区工作中点点滴滴的琐事难题，真诚帮助解决居民群众关心的热点、难点问题，为全面推进和谐社区建设和全面构建和谐社会贡献出我们的一份力量。