按照《市20xx年春季河道清河行动工作实施方案》文件精神,街道将清河行动作为推进20xx年河长制工作中的一项重要举措,以日常巡查、重点清理、整治有效为主要抓手,进一步加大河道清理整治力度,持续改善河湖水域环境质量。现总结如下:
一、清河行动总体情况
(一)以最高站位部署清河行动
街道高度重视清河行动,将清河行动作为生态环境保护的一项重要研究内容,积极部署,迅速行动。街道书记姜志国积极召开清河行动专项会议,对清河行动作了专门部署和要求。街道办事处主任吴越在河道所在季家村现场召开清河行动现场会,动员部署保洁人员加快河道清理,以最高效率、最高质量、最高标准完成河道整治工作。街道分管领导协同村级河长多次实地巡河,对发现问题现场研究、现场处理,保证辖区河道干净整洁。截止目前,街道累计召开清河行动相关会议2次,街级河长巡河3次,村级河长巡河6次。
(二)以最实举措落实清河行动
街道制定了《街道春季清河行动工作实施方案》,明确了工作目标、任务安排、时间安排以及分工责任,积极开展对乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等八乱违法行为专项整治行动。坚决贯彻落实目标性责任制,与季家村签订《街道20xx年生态环境保护目标责任书》,明确季家村属地责任,层层压实巡河清河责任。建立健全河长巡河机制,街级河长每月至少巡河1次,村级河长每月至少巡河2次,对巡河过程中发现的少量垃圾堆放、生活污水已敦促相关人员及时有效处理。为持续提升河道保洁队伍清理能力,更换季家村河道保洁队员2名,逐步新增清理工具,确保保洁队伍发挥实绩实效。截止目前,街道街级河长巡河3次,村级河长巡河6次,发现违规垃圾堆放点1处,正在积极整治处理。
(三)以最广泛方式强化河湖保护宣传
街道高度重视宣传工作,充分利用短信、微信、悬挂条幅等方式,加大河流保护宣传力度,引导广大群众积极参与,实现清河行动工作的常态化。截止目前,在各村显著位置张贴春季清河护河专项巡河倡议书50余张,悬挂条幅6条。
二、存在问题
街道清河行动虽然取得了阶段性成效,但按照河长制工作要求还有一定差距,主要存在以下几个方面不足:
一是街道缺少执法权能。清河行动中存在部分违规建筑,街道没有相应执法权,拆违方式只能局限于下达拆违通知书和政策感化,一些问题难以在短时间内妥善解决。
二是个别群众保护意识不强。部分群众环保意识不强,不能积极主动参与、服从河道环境整治工作中,导致河道清理、河长工作难度压力大,河道环境整治难度大,易反复,难以从源头上解决根本问题。
三是河长制长效管控机制有待完善。河长制实行一河一长工作机制,村级河长由村干部兼职担任,缺少专业人员负责,在绩效发放、工资待遇等方面仍属空白阶段。
三、下一步工作打算
下一步,街道将按照清河行动工作方案要求,持续深入开展河道整治行动,推进河道清理整治常态化,确保河长制工作取得更好成效。
一是增强政治站位,压实河长责任。街道将持续开展清河行动,压紧压实各级河长责任,真正做到守河有责、守河担责、守河尽责
二是加强宣传教育,引导群众广泛参与。加强正面宣传报道,充分调动社会各界力量参与河湖管理保护,发挥乡村河长引领示范作用,引导群众自治自管,建立健全公众参与机制,推进美丽乡村建设。
三是争取涉水资金,提升治理效果。积极向市级部门申请专项资金,对清河行动中发现的问题及时清理,及时解决,不断完善河道周边基础设施建设。
一、编制依据
1、小清河综合治理工程施工图纸;
2、有关技术及安全操作规范;
3、济南市渣土运输、堆弃有关规定;
4、施工现场实际情况及我单位类似工程施工经验;
5、工期要求:xx年3月5日至6月30日。
二、工程概况
济南市小清河综合治理工程范围西起林家桥东至贤文路,线路全长10、8km。综合整治包括河道水利工程、南水北调输水暗涵建设、市政道路桥梁及管线复建、景观园林绿化以及周边综合建设开发等。一期工程施工范围主要包括桥梁、河道扩挖、岸墙砌筑、土方、淤泥挖运、土方回填以及滨河南路道路、雨、污水工程等。
ⅲ标段河道工程位于国棉一厂河段(五柳岛河段)河道桩号为:k17+870~k19+300,河道宽度按75m设计;设计防洪标准为100年一遇,主要施工内容为:挖一般土方385991m3,弃方382693、82m3,挖弃淤泥130134m3,c25悬臂式挡土墙9022m3,带肋钢筋(hrb335、hrb400)4604t,挡土墙拆除26521m3、总工期170天,计划竣工时间2008年6月30日。
三、清淤施工方案
一、浮船清淤施工方法
根据小清河河道具体情况,经过施工调查及清淤方案论证,我标段确定采用浮船清淤,即将挖掘机械置于浮船上,利用浮船在水面上进行挖掘、清淤施工。施工顺序按照顺河流方向,自上而下施工,具体施工步骤如下:
1、机械准备:浮船10m×10m×1.5m一只(用四只5m×5m×1.5m浮船连接为一体),长臂挖掘机一台,普通挖掘机两台。首先将浮船分块放入河道中,连接为整体后将其固定在河岸边沿。河道岸墙破除后修顺直坡道至浮船,长臂挖掘机、普通挖掘机各一台沿坡道上浮船。挖掘机上浮船时,需用吊车或挖掘机辅助保证浮船平稳,避免浮船一侧受力导致倾覆。
2、河道清淤按照自上游至下游、先中央后两侧的顺序施工。
3、浮船清淤施工时,两台挖掘机停放在浮船两端,普通挖掘机用于清淤施工时固定浮船及辅助浮船移动、行走,长臂挖掘机进行清淤施工。
4、首先进行河道中央的淤泥挖掘。我标段河道现状宽度在35米至50米之间,施工时挖掘机不能一次将河道中央的淤泥挖至河堤上,故河道中央的淤泥需经过2~3次倒运方能至河道两侧,然后浮船再移动至河道边沿,直接将淤泥挖至河岸上。
5、由于采用水中清淤,淤泥含水量大,运输过程中容易造成道路及周边环境污染,因此淤泥挖至河岸后需经过晾晒方可外运。
6、清淤过程中由于河堤标高无法清楚的检测到,故需准备小船及探杆一套,在一定区域内清淤完成后,检测人员立即用探杆检测清淤深度,避免出现漏挖或开挖深度不够的区域。
二、渣土运输及弃土场管理
1、淤泥运输
ⅲ标段渣土运输将严格按照济南市有关渣土运输的有关规定,选用性能良好、车厢封闭较好、证件齐全的车辆,严格按照指定的线路行驶。做到运输车辆不超载,车厢上部全部用篷布覆盖,避免运输过程中渣土散落污染市区道路及周边环境。为防止渣土在运输过程中的乱倒、乱弃问题,在施工过程中我标段将采用开挖现场与弃土场双向签票的办法,坚决杜绝渣土乱倒、乱弃。
为保证车辆运输不对市区环境造成污染,在渣土运输的区间段内安排清洁人员,随时对车辆散落下来的土块、泥块进行清扫,并安排专人进行巡视。
2、弃土场管理
ⅲ标段河道工程弃方,土方:382693m3、淤泥:130134m3;结构物基坑弃方,土方:31158m
3、淤泥:8770m3;共弃方量552755m3。
拟定弃土场位于济南市历城区大桥镇坡西村,弃土场为一片低洼地,面积约为25万平方米,平均弃土高度为2.2m,弃土场共能容纳55万方土方。
从施工场地到弃土场的行车路线为:小清河南路→小清河北路→历山路→二环北路→大桥路→济南黄河大桥→104国道→308国道→坡西村路→土场。
运输距离:从标段的中点到弃土场沿行车路线总共距离为:19.9公里,途经黄河大桥。
为配合弃土场管理,安排普通挖掘机一台在弃土场,协助运输车到土、平整土场等。弃土高度严格按照规划高度,禁止超区域、超高度弃土。
三、施工机械及劳动力配备
1、施工机械配备
浮船(5m×5m×1.5m)四只
长臂挖掘机一台
普通挖掘机三台
装载机两台
20t自卸车15辆
交通车一辆
2、劳动力配备
根据现场需求,我标段拟投入劳动25人,分别安排在清淤现场、弃渣场。
四、安全质量保证措施
1、安全措施
①项目部建立施工安全领导小组,项目经理任组长,划分领导机构、明确个人职责,健全安全防护制度。
②作业时,设专人统一指挥,相互配合,由机械现场调度员统一指挥,配合机械作业人员。各种施工、操作人员须经安全培训,不得无证上岗,各种作业人员应配带相应的安全防护用具和劳保用品。严禁操作人员违章作业,管理人员违章指挥。
③施工场地要设置交通红灯、交通指示牌及专职疏导人员,以便疏导行人及车辆。施工道口设置明显标语牌,并设专人看守,疏导交通。
④各种机械要有专人负责维修、保养,并经常对机械的关键部位进行检查,预防机械故障及机械伤害的发生。运输车辆服从指挥,信号要齐全,不得超速,过岔口、遇障碍物时减速鸣笛,制动器齐全,功能良好。
⑤施工现场设置专职安全员,对施工人员经常进行安全教育,提高安全意识,每周开一次安全例会。
⑥随时对浮船及水上机械进行检查,浮船上施工安排专人看护、指挥,如发现浮船有漏水或破损现象,应立即停止施工,撤出水上作业机械,待险情解除后方可继续施工。
2、质量保证措施
①在每道工序施工前,施工员依据施工图纸、施工方案对有关施工组进行技术、质量、书面交底,交底内容包括:操作方法、操作要点及质量标准等。
②严格执行自检制度,检测人员及时对已完工作面进行检测,避免出现重复施工现象。
③施工完成并经自检合格后方可向监理工程师及有关上级部门报检、交接。
五、环境保护及文明施工措施
①严格执行国家有关部委、当地建委关于文明施工的有关条例。
②建立健全文明施工组织及责任制,对施工的全过程、全方位实行项目经理负责制,管理人员责任制,强化文明施工管理。
③由文明施工小队负责现场及道路洒水防尘工作,保证道路有车辆通过时不扬尘且无水洼、泥浆。
④租用符合环保要求的运输车辆并与之签订协议:
a、进入现场放慢车速,防止扬尘。
b、车厢苫盖严密,防止洒落或细小颗粒材料的飞扬。
c、外租车辆必须接受环保部门及施工单位的检查。
d、禁止车辆带泥上路。
⑤在新建道路外侧设围挡,使施工区与社会交通隔开。
河道清淤开挖前,首先对河道开挖边线范围内的植被、建筑垃圾及其他杂物进行清理。清理工作拟采用人工与挖掘机配合进行。表面植被如棉花杆、芦苇等采用人工拔除。对建筑垃圾及芦苇根、树根等则由挖掘机挖至施工场地以外业主指定地点堆放或掩埋,清除的植物根茎等则在业主指定地点集中焚烧。清基的范围需超出开挖或堆土范围以外2m。
2、泥浆泵冲泥施工及其运输
(1)引水及排水泥浆泵进行土方开挖所需的冲泥水可利用附近河道水。堆土区的迎河侧可开挖排水沟一条深0.8m-1.0m,底宽0.5m-1.0m将排泥区泌出废水排出引入冲泥区重复利用。
(2)根据施工分段,在冲泥工作面上安装高压水泵及泥浆泵,敷设排泥橡胶锦纶管,在大东江河安装潜水电泵,抽引清水供应高压泵用水,待泥浆泵输泥后,回归水可供利用。
(3)启动高压泵以水枪冲泥浆处地面,使形成水潭,放下泥浆泵抽吸泥浆,输入到专用泥灌车,再运输到指定地点。如遇到交通不便的河道直接将泥浆输入到指定泥浆池。
(4)在泥浆泵冲挖时在河底、河坡保留保护层0.3m。在河道冲挖结束后,用人工整修河底、河坡,使开挖轮廓准确,底面、坡面平整。
(5)水力冲挖施工注意事项和冲挖质量予控:
a、统筹安排施工,调度好冲挖排泥区分仓轮流作业,提高设备利用率;
b、输泥管应平顺,避免死弯;
c、出泥口应伸出泥灌车一定距离,并应高出排泥面50cm;
d、输泥管接头紧固严密,整个管线和接头不得漏水,经常检查泥灌车是否漏浆,一旦发现应及时修补或更换;
e、输泥管支架必须牢固,布置尽量避免破坏其他设施;
f、加强输泥管的巡回检查,注意按放样桩进行冲挖,掌握管道工作状况,并防止河道超挖和围堤倒塌、泥浆漫出。
3、护案工程
护案工程的分部分项工程可概括为:小木桩工程、插板桩工程、整坡工程。
3.1打桩工程
(1)混凝土桩制作
混凝土桩的制作:采用具有相应资质的厂家严格按照设计图纸的要求进行预制,达到设计规定强度运至现场制定地点。
(2)打桩方案
a、打桩机械选择:
b、在打桩时应先进行定位,测定桩顶标高然后拉统线控制。
c、在压桩时防止桩偏位所以先在岸边架设临时操作平台,便于桩的固及凿桩施工挡墙施工压顶等工序。
d、木桩采用人工打入。
3.2插板桩施工
插板桩形式有两种:一种是a1型插板桩,另一种为a2型插板桩。
(1)a1型插板桩工序:打混凝土桩、桩内侧安装挡土板、在挡土板与土的交界处铺设无纺土工布,桩打至设计高程后将桩顶凿去25cm,桩的纵向筋、挡土板外露钢筋和土工布浇入压顶砼内(压顶混凝土标号为c25)。
(2)a2型插板桩工序:具体操作是在a1型插板桩工序的基础上,在据河口插板桩2m处利用截面为400mmx300mm导梁和截面为300mmx300mm连梁牵拉河口插板桩。
(3)挡土板安装:挡土板是安装傍在混凝土桩内侧面,由于在岸外面有一定距离,所以在混凝土桩包括挡墙、压顶施工完毕后在桩内侧先进行回填土并夯实,再安装挡土板。在挡土板安装时应用铁丝等对板与桩作临时连接固定,然后进行回填土到路面,同时用机械或人工夯实再浇捣路面。
(4)土工布:根据设计要求在挡土一侧在板上铺贴土工布。
4、河坡绿化
在河坡种植绿化的工程,栽植苗木品种选择应根据现场实际情况选择。
绿地整理是苗木种植前的必要工作,绿地整理的主要工作为:
(1)场地清理
清除场地内所有垃圾和不适宜种植的土层、杂草等集中深埋,石块另外堆放,以作他用。
(2)地形调整
地形是整个绿地的身躯,地形的好坏关系到整个绿地的面貌、林缘线的流畅,是整个绿地的基础。因此进行地形调整是必不可少的工作环节。
施工时要合理安排施工程序,避免返工。竖向设计要严格按图纸要求进行调整,保证调整之地形质量,施工后要求地形饱满,自然平滑、准确,符合设计要求。放样标高应比设计标高抛高(抛高高度根据现场土质情况而定,最终沉降完成高度需达到设计标高),以保证下雨或浇水沉降后达到设计要求。
(3)场地平整
方法是可以采用人工实施,用锄头或钉耙对表土进行翻挖整理,对大的土块进行敲碎,细平,对杂草、石粒、进行剔除,改善土壤的渗水性,防止板结有利于植物根系生长。
据县人民政府《关于进一步加强河道及汛期采砂管理的通告》(梓府通告[20xx]13号)等文件精神要求,我镇召开汛前执法清障专题会议,并成立汛前清障工作领导小组,制定了详细的清障计划和行动方案,结合时间紧、任务重的工作实际,分段落实、责任到人。自3月1日至5月31日开展了汛前清障专项检查和清障拆违专项活动,对河道管理范围内的违章搭建、违章开采等行洪障碍进行了执法检查,截至目前,汛前清障工作已全面完成。现就河道清理工作情况汇报如下:
一、组织到位
我镇专题召开了潼江河道整治工作动员会,重点对我镇的朱砂、回銮村河道整治工作进行了专题部署。由于河道整治工作时间紧、任务重、标准高,镇党委、政府高度重视,专门成立了由镇安办和环境整治办的河道整治工作领导小组,全面负责全镇河道整治工作的组织发动、督查验收。各村也相应成立了支部书记为第一责任人的工作小组,联系处理清障工作的相关事宜。
二、督查到位、深入开展检查、落实渡汛措施
为我镇潼江河清障工作按时推进,我镇采取了明确任务、倒轧时间的办法。今年汛前检查一是做好了抓汛前安全检查,确保安全措施落实;二是抓防洪预案编制,确保预案的科学、合理、操作方便;三是抓河道、渠沟清障,确保行洪畅通;四是抓防汛责任制的健全和完善,确保防汛系统高效运转。努力做好防大汛,抗大洪、战大灾的准备工作,为确保今年安全渡汛打下了坚实的基础。
三、切实维护河道采砂秩序做好采区现场监管
一是严格监控朱砂、回銮两个采沙场防止汛期出现采砂现象发生。二是对我镇河道采砂进行巡查,做到每周巡查一次。三是我们还认真组织了对两个采砂场进行现场监管,实行旁站式管理,对采区内每采一批砂都有人在现场发放联运单,并监管采砂场做好台班记录,对非法坚决不准开机采砂,否则以非法采砂行为进行处理。四汛期来临前夕,两个采区的采砂业主都能自觉遵守这个规定,按时按质对堆放在河道中的沙石、设备进行了及时的清理,目前已全面停止开采作业,目前两个采区采砂秩序较好。
四、切实做好宣传、值班、应急管理工作
充分认识到汛期的安全是安全管理的一个重要时期,以构建和谐社会,遵章守法,关爱生命为主题,加大汛期安全生产工作的宣传力度,提高广大干部群众的抗灾、减灾和自救能力。严格执行汛期汛情传递制度、汛期值班制度和安全事故报告制度,发生突发事件,立即启动救援预案。密切注意天气变化,保持通信畅通,及时通报汛情,及时掌握安全工作动态。
清湖清河专项行动工作总结
按照镇党委政府关于开展清湖清河专项行动的工作精神,我村将此项工作作为深入推进农村环境整治工作的一项重要举措,进一步加大辖区河湖沟渠整治力度,持续改善提升全域水域岸线环境,积极构建美好乡村体系建设。截止目前,专项行动取得阶段成效,现总结如下:
一、专项行动总体情况
伏虎村高度重视清湖清河专项行动,在镇清湖清河专项行动动员会结束,第一时间召开村两委及村民组长会议,积极摸底排查全域水系现况,谋划制定整治方案,明确了工作目标、主要内容和分工职责,开展了辖区湖泊池塘、沟渠堰坝、河道岸坡环境、侵占水域岸线等专项整治行动。截止目前,完成了伏虎排涝渠、东支渠等辖区沟渠的清理工作,已经开始对石滩渠进行疏通施工。
二、主要做法及亮点工作
(一)、充分宣传,发动全民参与。为切实完成好清湖清河专项行动工作任务,更好的将此项工作让群众认得上、看得见、得实惠,伏虎村两委认真落实网格化管理体系,以村干部、党员、村民组长率先垂范带动全体村民,将清沟清渠与环境整治等工作统筹兼顾,以点带面,号召全体村民积极参与清湖清河专项行动中来,实际工作中取得了很好的效果。
(二)、综合整治,优化沟渠水环境。以当前实施乡村振兴发展为契机,大力开展沟渠清淤、除障等工作,恢复沟渠河畅、岸净,同时按照高标准农田建设要求,对沟、渠、路进行综合整治,环境优化上取得一定成效。
(三)、工作常态化,建立健全长效机制。,从源头防控污染,结合清湖清河专项行动,我村重点开展清沟清渠工作,对伏虎安置小区生活污水、农业生产面源污染等进行整治,从污染源头抓起,消除或减少污染源,切实发挥党建四联四帮卫生监督岗作用,从根本上治理水环境。
三、存在的问题
我村清湖清河专项行动虽然取得了阶段成效,但按照水清、河畅、岸绿、景美工作要求还有较大差距,主要存在以下几个方面的问题和不足:
一是专项行动组织协调面广,同时又触及到养殖户关停改造、生活排污口封堵、沟渠环境综合整治等资金投入量大、社会矛盾突出等老大难问题,工作中又受到诸多基础设施现状制约,一些问题难以在短时间内妥善解决,一定程度上影响到专项行动的预期效果。
二是清湖清河专项行动目前取得的了一些成效,但一方面如河湖沟渠环境需要持续投入人力物力继续提升巩固,另一方面涉及部分遗留工作如河道旁养殖户关停搬迁、农村生活污水处理等需要大量资金投入,资金短缺问题较为突出。
三是通过开展清湖清河专项行动,伏虎东支渠等河畅问题基本得到解决,但尚有部分农村生活污水直排问题还未妥善解决、农业面源污染源总量较大等因素影响,河湖沟渠水质提升效果不明显,部分沟渠水质较差,治理难度较大。
四、下一步工作打算
一是增强政治站位,压实河长责任。全面深入贯彻落实十九大提出的绿色发展理念,认真持续开展好清湖清河行动,全面落实全域水环境治理措施,始终压紧压实河长责任,真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。
二是争取项目资金,提升治理效果。实施项目带动战略,以沟渠治理项目实施带动基础设施标准提升,进一步夯实水环境基础设施,以支撑水环境治理提标增效。
三是加强宣传教育,引导群众广泛参与。加强正面宣传报道,充分调动全体村民参与河湖沟渠管理保护,发挥党员、村民组长引领示范作用,引导群众自治自管,建立健全公众参与机制,推进美丽乡村建设。
为深入贯彻落实中共、省、市关于全面推行河长制工作的重要部署和《**县推行河长制实施方案》的有关要求,**县推行河长制工作领导小组决定在全县范围内开展以清洁河流水质。清除河道违建、清理违法行为为重点的清河行动。根据上级精神,结合我县实际,特制定本方案。
一、行动任务及目标
开展清河行动,实施河流乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排突出问题专项整治,坚决打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污。非法踩沙。非法采矿洗矿、倾倒废弃物以及电、毒、炸鱼等破坏河流生态的违法犯罪行为,从源头上清理各类污染源,有效整治河流八乱问题,加大执法力度,严厉打击各类违法犯罪行为,进一步加强水管理,保护水资源,防治水污染,改善水环境,修复水生态,维护河流健康生命,逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。
二、行动内容及分工
开展清河行动、涵盖与河流水域有关的10项专项整治行动,明确行动内容,落实行动分工。
1.工矿企业及工业聚集区水污染专项整治行动。调查摸清污染物排放情况,对不达标排放制定整改计划措施,限期整改;对不达标违法排放强行关停。牵头单位:县环保局;配合单位:县工信局、发改局、国土资源局。2.城镇生活污水专项治理行动。调查摸清全县城镇生活污水管网建设情况、集中处理情况、达标排放情况,督促实施城镇污水管网整治建设,提高城镇污水处理率。牵头单位:县住建局牵头主抓,配合单位:县环保局。
3.畜禽养殖污染专项整治行动。调查摸清规模畜禽养殖企业(户)污染物集中处理情况,督促养殖企业开展畜禽粪便无害化处理、有效利用,对不达标排放企业限期整改,对影响大、屡教不改者进行处罚,直至强制关停。牵头单位:县畜牧局;配合单位:县环保局、各乡镇。
4.农业化学肥料、农药零增长专项治理行动。了解掌握全县农业化学肥料、农药使用状况,开展科学普及、知识培训、新技术推广,开展形式多样的送科技下乡、技术指导等活动,减少不合理化学肥料、农药用量,减少面源污染。牵头单位:县农业局;配合单位:各乡镇。
5.农村生活垃圾及生活污水专项整治行动。包括三个方面:一是农村生产垃圾专项治理行动。开展木耳段、木耳袋、农药瓶、无降解地膜、秸秆等集中处理,提高村庄生产垃圾处理能力。牵头单位:县精神文明办;配合单位:县住建局、环保局、各乡镇。
二是农村生活垃圾专项治理行动:加快建设镇、村生活垃圾收集转运设施,使90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理。牵头单位:各乡镇、县精神文明办;配合单位:环保局、县住建局。
三是农村生活污水专项整治行动:创新农村生活污水处理模式,推行农村生活污水沟渠、管网建设,设置沉淀、过滤、氧化、生物处理塘,改变乱倒乱排的陋习,避免对农村池塘、水渠的污染,保护农村水环境。牵头单位:县环保局;配合单位:县住建局、各乡镇。
6、船舶污染专项整治行动。重点整治船舶污染物、船舶垃圾处置存在的违法违规问题。牵头单位:县交通运输局;配合单位:县环保局、水务局。
7.侵占河流水域及岸线专项整治行动。摸底排查河流管理范围内违法乱占乱建、乱围乱堵情况,拆除河流水域滩地违法修建的矮堤、丁字坝、建筑物,清除违法植树造林,整治违法使用岸线岸滩修建码头、堆场、汽车坡道,打击霸河霸滩、乱堆乱放违法行为。牵头单位:县水务局;配合单位:县国土资源局、农业局、林业局、交通运输局各乡镇。
8.非法采砂专项整治行动。开展非法采砂特别是交界监测断面周边非法采砂场所专项治理,整顿河流采砂秩序,规范采区管理,对超许可船数、超许可采量、超许可采区范围、超许可时间、超功率采砂船采砂以及无证采砂等非法采砂行为予以严厉打击;整顿利用河滩地建设装运场地、堆放商品砂石料、堆放碍洪废弃料,维护河势稳定和良好水事秩序。牵头单位:县水务局:配合单位:县国土资源局、交通运输局。
9.非法设置入河排污口专项整治行动。检查核实排污口设置、污水排放情况,封堵未经批准设置的入河排污口,打击偷排、不达标排放违法行为。牵头单位:县水务局;配合单位:县环保局、住建局、农业局。
10.渔业资源保护专项整治行动。依法清理取缔电捕网、机动底拖网和绝户网等非法渔具;依法打击在河流电、毒、炸鱼违法行为;查处禁渔期偷捕等非法捕捞行为和收购贩运非法捕获物的违法行为;依法禁止围河霸港捕鱼行为等。牵头单位:水产总站;配合单位:县公安局、水务局。
三、实施步骤及时间
这次清河行动,自2017年12月开始至2018年6月底结束,共7个月的时间。
(一)准备阶段(2017年12月中旬至2018年2月中旬):①县河长办起草清河行动方案,征求各责任单位意见,报请县主管领导审阅同意后,以县河长制办公室文件下发至各乡镇(街道)及县直各牵头单位。②请县主管领导主持召开牵头单位联席会议,部署专项整治工作,明确任务责任。③牵头单位组织专项整治行动的调查摸底,梳理排查存在的突出问题,建立台账,列出问题清单,制定《专项整治行动方案》,下发至各乡镇及各有关部门并报县河长办备案。④各乡镇根据当地情况,制定《清河行动方案》和《专项整治行动具体方案》。清河工作任务要层层分解,逐级落实到位。
(二)动员阶段(2018年2月下旬):①召开全县清河行动部署动员会议。②发布清河行动公告。③启动清河行动。
(三)整治阶段(2018年3月初至6月中旬):集中开展专项整治行动,打击违法行为。①各乡镇专项整治行动,要按照县级牵头单位统一安排部署有计划、有步骤、有针对性地开展工作。②各牵头单位依据专项整治方案,组织开展对乡镇对口督导检查并及时向县河长办反馈情况。③县河长办依据各牵头单位反馈的情况,对各乡镇专项整治行动进展情况进行通报。④县河长办针对各地存在的问题不定期地安排县级河长巡河,确保专项整治取得实效。
(四)总结阶段(2018年6月中旬至6月底):县级总河长主持召开县级河长、县直牵头单位参加的清河行动汇报会,全面总结专项集中整治工作,对清河行动常态化做出部署。
四、工作要求
(一)加强组织领导,明确工作责任。乡镇村级河长、各牵头单位、各乡镇政府要高度重视,把清河行动作为近期河长制工作的主体内容,作为推动生态文明建设的重要抓手,加强对清河行动的领导,落实专职人员,明确责任分工,加强协同配合,确保清河行动顺利推进。
(二)强化督查整改,推进工作落实。相关单位要切实履行自身职责,加强对清河行动推进情况的督促检查,对工作推进慢、实施不力的单位,要及时督促整改,直至通报批评,确保各专项整治行动落到实处。
(三)搞好协调配合,加大执法力度。要抽调工作力量,集中联合执法,综合执法,确保清河行动取得实效。公安机关要为清河行动保驾护航,严厉打击破坏河流环境、影响生态安全、暴力阻扰清河行动的违法犯罪行为。
(四)抓好长效管理,注重巩固成果。要充分发挥各级河长、政府和责任部门的作用,加强河流水域日常保护管理与监督检查,加强长效制度建设,切实抓好长效管理,确保通过清河行动达到良好的整治效果,违法违规问题不出现反弹。
(五)搞好宣传发动,营造舆论氛围。要充分发挥主流媒体功能,开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动,积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河流管护的良好氛围。
县河长办:
按照市、县级开展河长清河行动工作的总体部署,利用冬春修和河库枯水季节有利时机,推进清理、整治河库渠存在垃圾堆积、乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等人民群众反映突出、直接对河湖库渠造成危害等的问题,清除影响河湖库渠断面水质及可视范围内的积存垃圾。进一步改善水质、美化环境,努力实现水清、河畅、岸绿、景美的目标。
一、主要工作情况
对阿布地小河进行巡查,环境卫生保持较好。
在镇河长办的统一协调下,各成员单位及集城村委会人员积极行动,对辖区河库渠范围开展非法网箱养鱼、捕鱼整治,打击在河渠湖库电、毒、炸、钓鱼等违法活动。通过集中清理整治和有效的管护,按照属地管理和分级负责原则,加强对非法行为的查处,制定行动方案和整治规划,推进恢复整治,河库渠水面无垃圾及漂浮物,周边无垃圾堆放。
各成员单位充分发挥主力军作用,采取机械、人工相结合的方式进行清理,不定时检查河道是否有倾倒垃圾现象。
二、存在困难和不足
清河行动是一项长期而艰巨的任务,我镇积极组织河库渠垃圾清理工作。但在实施的过程中存在着一定的困难与问题:
1.部分干部群众对河道整治的重要性、紧迫性认识不足,与上级的要求还有距离。
2.部分河道地处居民居住区,人员、建设活动密集,日常管理压力较大。
3.河道保洁长效管理存在一定的难度。一是群众对河道保洁意识不高,存在乱丢乱倒的现象;二经济薄弱村资金投入不足等。
三、下步工作计划
下一步我镇将继续加大垃圾清理力度,同时强化联合执法,及时发现、制止并严厉查处向河道内倾倒垃圾行为,确保河库渠无可视垃圾。
xx社区河道保洁社在各上级领导高度重视和关心下,在各部门配合下,以巩固、发展、提高为主线,按照水陆同步、确保重点、区域保洁为原则,落实条和块的水域保洁和管理责任。在长效管理工作理念上不断提升,管理上不断规范,实践上不断创新,使河道保洁工作正常有序地开展,现将今年的河道保洁社主要工作总结如下:
一、今年取得成绩
1、加强长效管理机制,提升河道保洁质量。今年河道保洁社在不断加强保洁队伍的建设,始终以长效管理和重点整治相结合,加强重点区域和主要道路两侧河道检查保洁及时处置水环境突发事件,要求保洁员严格遵守规章制度,提高自律,营造良好工作环境,开展不定期检查考核机制,激励保洁员积极向上,增加工作责任心,使农业园区河道保洁社工作顺利展开,水环境得到了进一步的改善。
2、健全管理制度,明确质量目标。为进一步完善河道保洁管理工作,年初召开组长和员工会议,将本年度保洁工作的一系列规章制度、考核标准、质量要求、上岗须知、安全劳动等告知全体员工,明确任务和目标,责任到人落实实处,使每位保洁员明确任务和目标,制定了河道长效管理工作计划和应急预案,成立了应急队伍。储备了拦网、毛竹、铁丝等应急物资。
3、加大对突发事件的应急处置,确保河道始终呈现洁、净、美的良好态势,今年针对5—10月份左右绿萍、浮标草等各类水生植物生长和滋生蔓延盛期,制定应急预案和召开动员会,对突发事件做到有力有节,抓早抓紧抓实,并配以相应的应急处置和堵、拦、捞相结合的各种措施,使今年突击处置绿魔等工作都取得比较明显的工作成效,使经常受水生植物污染河道的现象不再重演,确保了河道水面始终呈现良好状态。
4、服从整体,统散结合。今年是迎接党的xx周年、撤县建区十周年和世界游泳锦标赛等重要活动,保洁社为贯彻落实区市容环境综合建设和管理联席会议精神,对园区的河道管理范围内垃圾集中专项整治,对倾倒在河道及河道两侧的各类垃圾清理,并对清理垃圾及时处置,落实专人不定期检查,发现问题及时处理,共出动人员250人次,清除各类垃圾240多吨。通过综合整治,已经初见成效,河面河道漂浮物和垃圾比整治前大为减少。今年绿萍爆发期间,采取对各河道主要口设置了拦截设施30多处,通过围、拦、截、捞等一系列措施,做到服从整体、统散结合及积极采取各项措施,提高保洁效率,确保今年水生植物保洁工作顺利完成。今年保洁社共出动6800人次,出动船只250次,累积打捞水草、绿萍700多吨。
5、抓安全无事故。保洁社始终贯彻上级领导对注意人身安全生产的要求,每次例会宣传遵守规章制度、规范操作自我人身保护意识,消除为求效率而忽略人身安全的现象,提高了保洁员安全防范意识和自我保护能力,高温季节积极采取防暑降温措施,减少劳动时间,发放防暑用品,警钟长鸣,安全常抓,杜绝了安全事故发生。
二、工作新举措
1、勤巡查、促保洁。根据保洁计划,工作安排,充分发挥巡查员其巡查监督、宣传等作用,通过对巡查中出现的问题,及时发现及时调整工作安排,真正做到检查有重点、落实有措施、解决有效果。定时召开组长例会,分析上一阶段工作效果,安排下一阶段工作计划。
2、改模式,保长效。今年改变去年的工作模式,重新组合班组,将人员分为两组,一组是固定区域保洁,另一组为移动循环打捞。还将整个社区保洁范围分为南片、北片,分别由大组长统一协调,统一安排,把保洁区域落实到小组、个人。当巡查员发现哪里有问题及时通知小组长,小组长及时安排人员进行整改,大大缩短了整改时效。
三、存在的问题和原因分析
1、河道内乱倒垃圾、节节网死而复生、岸边农作物较多。由于社区村民无用地、外来务工人员较多,保护环境意识不足,造成乱倒垃圾、节节网、农作物较多。
2、村级河道保洁还不到位。由于现在各村没有专职的河道保洁员,平时都是发现问题找几个人整改一下,无法保持长效。
四、改进工作的思路
1、对于河道内乱倒垃圾、节节网死而复生、岸边农作物较多,将与各村村委会联系,通过村委会加大宣传、教育,逐步纠正。
2、村级河道保洁将通过与村委会协调,明确责任,保洁任务等,确保村级河道岸洁水清。
五、明年工作安排
1、继续加强队伍建设,提高工作效率。坚持每阶段召开工作例会,对工作中的各类情况进行汇报和总结,及时传达学习各类文件,增强保洁社的软硬件建设,提高战斗能力,为更好的清洁园区河道打下扎实的基础。
2、加强检查力度,推动保洁顺利开展。定期对河道保洁小组工作情况进行检查工作,并健全奖惩制度,激发各组保洁员的工作积极性。在大组长和巡查员的共同督促下,在广大保洁员的辛勤努力下,有效地推动了保洁工作的开展,确保了河道的长效保洁。
根据《关于江河湖海清漂专项行动方案》(以下简称《方案》)要求,我局积极开展河道塑料垃圾污染问题排查整治工作,现将工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
一是加强组织领导。成立由局主要领导亲自抓,分管领导牵头抓总的工作专班,抽调水利股、水政股人员组成专班人员,具体负责江河清漂专项行动。定期召开工作调度会,对发现的问题第一时间会商、第一时间交办、第一时间整改。
二是广泛宣传动员。根据要求,及时召开全体职工会议,进一步学习习近平生态文明思想和《关于江河湖海清漂专项行动方案》。同时,按照方案要求细化工作措施,组织开展清四乱清河等专项行动,全面推进全县河流水生态、水环境的整治和提升。
三是狠抓工作落实。一是持续开展河流清四乱工作。结合河长制工作,严查河道内乱占、乱堆、乱采、乱挖等危害河道生态问题,共出动150余人次,截至目前共排查四乱问题11起,其中塑料垃圾问题5处,均已交办乡镇进行整改。二是开展涉河环境问题回头看。针对前期省、市交办及县级自查发现的涉河环境问题,对标对表,开展全面自查,共复核排查涉河环境问题16个,未发现问题反弹。三是加强河道采砂监督管理。今年以来共受理群众举报13起,出动130余人次,立案查处非法采砂案件2起,结案1起,罚没非法所得1.52万余元,有效地遏制非法采砂势头。
二、存在的主要问题
一是乡镇属地管理责任落实还不够到位,少数四乱问题不能及时发现解决;二是水政执法力度有待加强,部门联动机制还需进一步完善。
三、下步工作安排
一是进一步推进闭环整改。围绕河流四乱问题开展常态化整治,动员各级河长开展巡河,及时分办、督办巡河发现的问题,坚决做到全面覆盖、真查实改。同时,加大四不两直暗访频次,组织整改情况回头看,对重点河段、敏感水域,加大暗访力度,确保问题即收即办动态清零。
二是进一步强化履职尽责。充分发挥河长制平台作用,细化实化河长职责,及时通报乡镇、村级河长巡河和交办问题整改落实情况,推进江河清漂专项行动常态化规范化开展,实现河畅、水清、岸绿、景美的管护目标。
三是进一步加大宣传力度。充分利用广播电视、报刊、微信等宣传平台,加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河居民的意识,营造全社会关爱河流、珍惜河流、保护河流的浓厚氛围。