为进一步美化新区环境，提升城市品位，改善居民生产、生活质量，顺利通过全国文明城市检查验收，结合街道实际，制定文明城市创建工作方案如下：
一、指导思想
坚持以人为本，抢抓行政区划调整和新区获批重大机遇，紧紧围绕市容环境、公共秩序、社会治理、行业服务、生态文明建设等创建重点，高标准抓好公共场所管理、窗口单位服务以及未成年人思想道德建设等工作，促进街道经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设全面协调发展，努力塑造整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城区新形象，确保高水平通过国家文明城市检查验收。
二、工作机制
本次创城在创城工作领导小组的统一指挥下开展工作，实行条块结合、以块为主的工作机制，领导小组下设办公室作为综合协调部门。条上由城管办、执法中队、物业办、市场事务所、科技文化中心具体负责业务指导，分管党政成员为第一责任人，科室负责人为直接责任人;块上由各管区牵头开展工作，管区书记为第一责任人，各社区书记为直接责任人。
三、工作目标
通过集中开展创城活动，推动形成整洁有序的市容环境、文明知礼的市民风貌、安定祥和的社会秩序和浓厚热烈的创建氛围，以最好的成绩迎接实地检查2017创建全国文明城市工作方案及预案。主要做好以下几个方面的工作：
(一)深入宣传，强力造势。进一步提高对公益广告发布工作的认识，做好社会主义核心价值观公益广告展板、讲文明树新风公益广告、尊德守礼提示牌的制作和设置。充分利用社区电子显示屏、社区宣传栏、张贴创城宣传画，培育和践行社会主义核心价值观2017创建全国文明城市工作方案及预案。进一步加强对居民关于创城工作的宣传，把创城的意义向居民讲清楚，理顺情绪、化解矛盾，确保良好的调查满意度
(二)全民动员，常态发展。深化居民文明意识和文明礼仪的宣传教育，组织文明市民、志愿者发挥社会监督员的作用，对乱倒垃圾、践踏花草、乱贴乱画、横穿马路、随地吐痰等不文明行为进行监督和劝阻，使广大市民逐步养成良好的文明习惯2017创建全国文明城市工作方案及预案。深入社区开展文明示范活动，在全社会形成讲礼仪、有修养的良好风尚。
(三)加强收集，规范档案。提高思想认识，严格落实责任，加强道德讲堂建设和未成年人思想道德建设，做好全国城市文明程度测评指数档案、依托物业管理档案、未成年人思想道德建设档案、道德讲堂和网络文明传播创城档案材料的收集和整理,高标准达到全国测评要求，确保得高分、坚决不丢分。
(四)突出重点，集中整治。结合创城活动，以创建优美环境、优良秩序为目标，大力开展环境卫生综合整治。一是整治市容环境。主要对乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱占、乱扯乱挂、乱摆摊点等六乱现象进行整治。落实门前五包责任制，加强对马路市场的管理，坚决取缔重要道路、重点区域摊点群。二是整治社区、居民小区环境卫生。重点清理垃圾死角、乱堆乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾，乱挂乱晒衣物等现象，解决背街小巷脏乱差问题。三是整治农贸集贸市场。规范市场经营秩序，落实各项卫生制度，健全除四害防治制度和措施。严格市场准入，商品划行归市，证照齐全、亮证经营2017创建全国文明城市工作方案及预案。切实提高管理质量，确保市场环境卫生达标。四是加大违法建筑查处力度。按照逐步消化存量、坚决遏制增量原则，重点加强对居民小区、城乡结合部、主要道路两侧等重点区域违法建设查处力度，违建巡查要到位，拆除行动要迅速。五是整治小区出入道路路口路面形象。发挥城市维修资金作用，对香江路以南、太行山路以东部分物业小区与市政道路交叉路口破损路面进行维修，改善居民出行道路环境，把创城环境整治与为民、便民行动结合起来。
四、有关要求
(一)提高认识，加强领导2017创建全国文明城市工作方案及预案。创建全国文明城市意义重大，任务艰巨，今年是第四轮全国文明城市创建三年周期的最后一年，也是分量最重、最为关键的一年。各单位要高度重视，尤其是各社区要充分发挥新一届两委会的活力和干劲，精心组织，通力协作，讲求实效，确保完成各项创建工作任务。街道创城工作领导小组组长由街道主要领导担任，党政成员任领导小组成员，领导小组下设办公室。各部门、各社区要成立专门工作机构，主要负责人亲自主抓，并确定专人负责此项工作的协调开展。
(二)落实责任，整体联动。按照相关标准要求，各社区要组织自查自检，针对存在的问题将工作任务进行目标分解，制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施。对确定的重点任务、重点部位，要按照条块结合，谁主管、谁负责的原则，层层落实，在规定时限内整改完毕。对于涉及多个部门的工作任务，各部门要加强沟通，相互支持，积极配合，形成合力。
(三)严格督查，力求实效。建立和完善工作制度，结合迎检工作的进程，街道创城领导小组将建立督促检查、跟踪问效和通报反馈制度，每天对各部门、各社区的工作情况进行督查指导，全面掌握工作推进情况，督促相关单位认真解决存在的问题，及时沟通工作进展和工作成果2017创建全国文明城市工作方案及预案每天下午4点前各管区要安排专人将一天的工作情况、存在的问题及需协调解决的问题进行汇总，报创城办公室邮箱。街道将严格实行问责制度，对创建工作不得力、完不成时限目标的部门和社区要追究主要领导责任。创城工作考核成绩将作为评先树优的重要依据，并纳入对科室、社区的年终考核。
2020年是第六届全国文明创评周期承上启下的一年，也是我市全面深化全国文明城市建设、巩固提升创建成果的关键年，为进一步做好创建全国文明城市工作，促进各项创建任务顺利完成，根据《嘉峪关市2020年全国文明城市建设实施方案》(嘉创建指挥部发〔2020〕1号)文件精神，结合我委实际，特制定2020年创建全国文明城市工作实施方案。
一、创建全国文明城市工作指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护。坚持以人民为中心的发展思想，坚持以全面巩固提升全国文明城市创建成果的工作导向，坚持培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程，为推进高质量转型发展，实现高水平全面小康提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。
二、创建全国文明城市主要工作
(一)深化理想信念铸魂行动。深入推进两学一做学习教育常态化制度化工作,开展不忘初心、牢记使命主题教育引导党员干部增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;持续开展中国特色社会主义理论和中国梦学习宣传教育,广泛开展理想信念月月谈送党课下基层等经常性形势政策教育和学习交流,利用干部培训、学习论坛、干部网络学习等多种平台,形成线上、线下相结合的宣传教育网络。
(二)深化创建文明单位行动。加强对单位的日常管理，努力做好示范带头作用，完善文明单位创建资料和工作台账，不断提高文明单位的创建质量，促进创建文明单位活动经常化、制度化、规范化。重点抓好一堂、一队、一牌、一桌、一传播、五个一工作，用好道德讲堂，建立常态化的学雷锋志愿服务队，设立与环境相融合的遵德守礼温馨提示牌，开展文明餐桌行动，积极利用自身网络传播文明风尚。
(三)深入实施公民道德建设工程。在广大团员青年中积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，引导团员青年在社会做一个好公民，在岗位做一个好员工，在家庭做一个好成员。在全市各级团组织中通过层层推荐、层层评选的方式让身边的善行义举、好人好事不断涌现，让典型推荐工作常态化，形成学习、崇尚、争当道德模范和身边好人的浓厚氛围。
三、创建全国文明城市工作要求
(一)高度重视，加强组织领导。全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神，持续推动社会主义核心价值观。业务工作同部署、同落实、同检查，形成一把手抓，抓一把手的领导责任体系。按照全市统一要求，成立领导小组，制定实施方案和任务表，明确责任部室。
(二)明确任务，确保按时完成。严格按照相关文件要求，学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用党中央治国理政新理念新思想新战略统领工作，着力把培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明建设工作的灵魂工程和根本任务。严格对照《全国文明城市测评体系》、《未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，结合工作实际，做好相关工作，同时坚持问题导向，注重查漏补缺，巩固提高，增强创建工作的针对性、实效性。(具体任务分解表见附件)。
(三)加大宣传，注重舆论引导。充分利用共青团网站、微信、微博和青年之家等媒体，全方位、多角度的宣传创建全国文明城市工作，增强创建工作的影响力，营造积极向上的舆论氛围;增强青少年的认同感和主动性，使创建活动成为行动自觉。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以建设魅力、和谐为建设目标，以全面提高我乡人民文明素质、整体文明程度和人民群众生活质量为着眼点，深化精神文明创建活动，促进我乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展。
二、工作目标
经济社会发展水平全面提升，乡域面貌明显改善，文明程度明显提高，力争2015年成为文明示范乡。
三、创建标准
根据县委、县政府相关要求，创建省级文明城市，要按照以下标准开展创建工作：
(一)高度重视精神文明创建工作。将群众性精神文明创建工作纳入乡党委、政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入年度绩效考核内容，党政一把手亲自抓创建工作;形成工作小组具体落实，能较好地履行职责;组织开展经常性的群众性精神文明创建活动。
(二)建立廉洁高效的政务环境。加强干部理论学习和思想教育，建设风清气正的公务员队伍;坚持依法行政，廉洁从政，不断规范政务行为;积极为群众排扰解难、办实事，建设服务型政府，让群众满意。
(三)打造公正公平的法治环境。深入开展法制宣传教育，做好法律援助和服务;维护老人、妇女、未成年人和残疾人合法权益;加强社会治安工作，维护良好社会秩序，确保社会和谐稳定;推进基层民主建设，加强基层民主管理。
(四)培育规范守信的商贸环境。塑造诚信政府形象，建立健全社会信用体系;加强集乡商贸监管，维护公平竞争;规范窗口行业服务，树立良好的行业风尚。
(五)营造健康向上的人文环境。加强公民思想道德建设，推进未成年人思想道德教育，全面提高公民思想道德素质;发展教育事业，推进素质教育;加快文化建设和体育事业发展，丰富群众精神文化生活;加强科普宣传教育;开展社会公益活动，扶持社会公益事业。
(六)建设安居乐业的生活环境。完善乡政设施与公共交通，提供便捷、整洁、干净、有序的人居环境;发展卫生事业，健全医疗卫生和公共服务网络，加强食品卫生监管，提高公民的健康水平;加快经济发展步伐，加大社会保障力度，改善乡民生活质量。
(七)保护可持续发展的生态环境。重视城市绿化，提高城区绿化覆盖率、城市绿地率;改善城市环境质量，确保空气污染指数、城市污水处理率、城市水质达标率、生活垃圾无害化处理率符合考评要求。
(八)开展扎实有效的创建活动。积极营造浓厚的创建氛围，吸引群众广泛参与创建工作，扎实推进文明社区、文明村组，打牢文明城市创建基础;积极探索创建活动长效管理机制和监督办法，增强创建工作活力。
四、实施步骤
按照省级文明城市创建工作总体部署，结合我乡实际，创建活动分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段。召开全乡动员大会，制定和印发创城工作方案，明确各责任单位工作任务;建立和完善领导体制和工作机制;各相关部门单位要成立领导机构和工作机构，召开动员大会，层层分解责任，细化指标，将创建任务落实到人头，确保完成工作任务;大力宣传创城的目的、意义、方法、任务和措施，积极营造全社会共同参与的良好氛围。
(二)创建实施阶段。坚持高标准、严要求，根据考核标准和责任分工，逐项对照，全面创建。进行自查自评，发现问题、对照整改、固强补弱。乡创城办对各部门创建工作进行综合考评、分析总结，着力解决创建工作中的突出问题，确保创建文明城市各项任务按时保质完成。
(三)申报迎检阶段。按照创建省级文明城市程序要求，撰写申请报告积极向上申报。同时，认真总结经验，进一步提高创建水平，巩固创建成果，推进创建文明城市活动向广度深度发展。
五、重点工作
全乡各办公室在围绕上述任务全面开展创建的同时，今年着力抓好以下重点工作：
(一)着力提高乡民素质，不断深化精神文明创建活动。突出创三城、讲文明、树新风主题。一是开展乡民学习文明礼仪知识行动。充分发挥主流媒体和新型媒体的作用，以各类乡民学校、各种宣传教育阵地为依托，广泛开展礼仪知识培训，宣传普及二十字社会主义核心价值观、乡民守则和行为规范，形成知礼仪、讲礼仪、用礼仪的良好氛围。二是开展志愿者服务队文明劝导行动。充分发挥各类志愿者队伍作用，劝导不文明行为，引导乡民改陋习、讲文明、树新风，提高文明素质。三是开展窗口行业和执法部门优质服务行动。以创优美环境、建优良秩序、讲优质服务为主要内容，塑造窗口行业和执法部门良好形象。四是开展六进村(社区)服务行动。采取部门联动的方式走进社区，开展科教、文体、法律、环保、卫生、生态等方面的服务，把党和政府的温暖送到千家万户。五是开展假期关爱未成年人行动。抓住寒暑假、节假日、双休日等时机，以结对帮扶、爱心助学、文体娱乐、网吧整治、社会实践等形式，开展关爱未成年人行动，提高未成年人思想道德建设水平。六是开展建设文明城市、争做文明乡民创建行动。深入开展道德模范、文明家庭、美德少年等评选活动，树立一批思想道德建设先进典型，引导居民争做文明乡民。
(二)着力加快基础设施建设，不断完善集乡功能。围绕三区建设，集中启动实施一批重点工程，不断提高城市硬件建设水平，为创建文明城市打下良好基础。一是进一步加强道路建设。大力实施沿街亮化工程和场镇出口美化工程。对乡主要街路两侧人行道进行高标准硬化，并规划建设停车区域，缓解集乡交通压力。实施脱靴工程，消灭乡区所有泥土巷道，大力改善群众出行条件。二是进一步加强城市绿化。大力开展生态建设进万家活动，推进园林景点建设和道路绿化、社区绿化、单位绿化，不断提高建成区绿化覆盖率和绿地率。三是进一步加强公共交通设施建设。完善标志牌、标志线、护栏等交通设施，合理划分机动车、自行车停放场地证。
(三)着力整治环境卫生，不断改善集乡面貌。以治理脏乱差为切入点，以加强城市卫生管理为主要手段，全面开展卫生治理攻坚行动。一是继续抓好清洁工程。整治背街小巷、城乡结合部环境卫生，清除卫生死角，实行卫生保洁全覆盖。狠抓小广告的治理工作，始终保持高压态势，彻底清除城市牛皮癣。不断完善门前三包制度。并形成常态管理机制;二是进一步突出专项整治。以集贸乡场专项整治为重点，彻底解决乡场外溢、商贩占道经营、食品卫生环境不达标等突出问题。
(四)着力改善民生，不断推进社会和谐稳定。创建工作要充分倾听民意、了解民情、关注民生、服务群众，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的好事、实事，让广大乡民共享创建成果。一是扎实为群众办实事、办好事。着力解决就业、就医、就学、社保、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的问题。广泛开展志愿者服务活动，让奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神温暖群众。二是不断优化经济发展环境。落实各项政务服务制度，抓好政风行风整治，提高政务服务效能。三是大力推进平安建设。强化社会治安综合治理，营造和谐稳定的社会环境。四是广泛开展群众性文化体育活动。进一步办好全民健身活动周、社区文化节、青少年读书节，组织好传统节日、重大节日的文化活动，丰富乡民文化生活。
六、组织机构
为加强对创建省级文明城市活动的领导，乡党委、政府决定成立领导小组。其组成人员如下：
七、保证措施
创建省级文明城市是一项庞大的社会系统工程，内容涉及政治、经济、社会事业各个方面。全乡各部门一定要高度重视，加强领导，强化责任，健全机制，精心组织，认真实施，确保创建工作扎实有效开展。
(一)统一思想，认清形势。要深化认识，切实增强创城的责任感，把创城作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要实践。要认清形势，切实增强创城的紧迫感，把创城工作作为新阶段推动彝族乡平稳发展的重要举措。创建全省文明城市工作在乡党委、乡政府统一领导下，由工作小组具体组织实施。实行乡级领导包保制度、工作联席会议制度、督办制度，及时协调解决创建中出现的问题。全乡上下特别是各级领导干部要始终保持敢为人先、勇争一流的进取精神，攻坚克难、知难而进，努力把我乡的文明城市创建工作提高到一个新水平。
(二)突出重点，把握关键。要统筹规划、合理安排，有针对性地补缺补差，把创城工作与加快城市基础设施建设、加大乡容环境整治结合起来，着力优化美化城市环境。要从一点一滴做起，在创建中教育人、培育人、塑造人，进一步凝聚人心、鼓舞士气，把创城工作与培育城市文化、塑造城市精神结合起来。要真正把创建任务要求落实到每个工作岗位、每个工作环节，进一步提高人民群众的满意度，把创城工作与推进机关效能建设、优化发展环境结合起来，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
(三)强化措施，狠抓落实。要加强领导，明确责任。各党委、各部门要把创城工作纳入我乡经济社会发展的大局中，要建立相应的工作机构，服从统一指挥，确保政令畅通。一把手要负起责任，亲自把关，务求实效。要加强协调，形成合力。乡党委、政府要牢固树立全乡一盘棋的思想，增强大局意识和纪律观念，围绕时间节点和工作要求、任务部署，制定周密的工作计划，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，形成上下一心、人人参与、齐抓共管的工作局面。要加强宣传，营造氛围，广泛宣传创城工作的意义、目标、任务和要求，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，对不文明的行为和现象予以曝光。要加强督查，严格奖惩。要加大投入，保障经费。要把创建活动经费列入政府财政预算并随财政收入增长逐步提高。加大对文化、科技、教育、卫生、体育、环保、城市管理等社会事业以及公民思想道德建设等工作的经费投入。建立健全吸引民间资本的投资与融资机制，形成精神文明建设的多元投入机制，确保重点项目经费落实。
为推动我校全国文明城市创建工作深入开展，确保完成教育系统创建工作目标任务，根据《教育系统创建全国文明城市实施方案》以及《教育办公室创建全国文明城市实施方案》，结合本校教育工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》和《肥城市教育系统创建全国文明城市实施方案》为依据，以学生思想道德建设、核心价值观教育、优秀文化传统教育和校园文化建设为重点，集中抓好三进行动(核心价值观进校园、进课堂、进活动)、四德建设(社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德)、六项验收(德育工作、文明礼仪、依法治校、学校文化、科普教育、家长委员会)、十大活动(爱国主义、传统文化、校园安全、心理健康、文明素养、环境保护、运动健康、责任意识、理想信念、文明上网)，着力创建有利于青少年健康成长的学习环境和生活环境，不断提升师生文明素质和校园文明程度，为建设合作共同体、幸福边中人做出积极贡献。
二、重点任务
1、强力实施核心价值观三进行动。运用多种形式，大力普及富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善24字要求，使核心价值观像空气一样无处不在、无时不有。(1)进校园。学校充分利用黑板报、宣传栏、广播站、校园网、电子屏、文化长廊等，全方位、多角度宣传核心价值观的丰富内容和基本要求，特别是要把习总书记五四和六一重要讲话学深学透，准确认识把握、全面细化解读。(2)进课堂。学校把24字、12组词，开发成12个主题的校本课程，纳入教学计划。语文、政治、历史、地理、艺术等学科，要结合学科特点，狠抓课堂渗透;共青团、学生会要把这24字、12组词，作为主题班会和团队活动课的主要内容进行宣讲和解读。要层层开展以核心价值观为主题的公开课、观摩课、优秀案例评选活动，大力表彰核心价值观教育活动中涌现出的个人，对教师和学生进行测评，确保师生24字知晓率达100%。(3)进活动。①广泛开展以我的中国梦为主题的教育实践活动，引导广大学生学习、理解习近平总书记对中国梦的深情阐释，了解中国人民不懈奋斗的伟大历程，始终牢记党的殷切希望，畅想民族复兴中国梦的光明愿景。②持续开展好三爱三节主题教育活动。认真贯彻习总书记向全国青少年提出的爱学习、学劳动、爱祖国要求，引导青少年自觉肩负起厉行节约、反对浪费的社会责任。③认真抓好美德少年评选活动，根据省市美德少年评选要求，逐级开展美德少年、最美少年评选活动，通过树立一批可亲、可敬、可信、可学的少年儿童道德先进典型，让全校学生学有榜样、行有楷模、赶有目标。④组织开展好中华经典诵读活动。中华经典诵读是构建社会主义核心价值体系的重要内容，是弘扬优秀传统文化、陶冶情操、净化心灵、提升全民素质、建设学习型社会、打造人文环境的重要举措。每学期至少开展一次全校性以孝敬、友善、节俭、诚信为主要内容的中华经典诵读活动。⑤全面开展爱国主义读书教育活动。结合全国青少年爱国主义读书教育活动，紧扣时代脉搏，紧跟时代步伐，认真落实活动要求，开展好演讲比赛、征文比赛、网上答题竞赛等系列活动。⑥持续开展志愿服务活动。本着依托教育、服务社会的原则，积极组织教育系统青少年志愿服务队、家访志愿服务队、心理志愿服务队、书法志愿服务队，定期开展志愿服务活动，大力倡导存好心、做好事、当好人、有好报的社会风尚，建立完善参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的志原服务体系。成立师生共同参加的核心价值观宣讲团，进社区、进街道、进公共场所，开展核心价值观和文明创建宣讲活动，弘扬新风，传递文明。
2、全面加强四德建设。(1)以爱为主题的社会公德教育实践活。认真开展手拉手，献爱心活动，引导师生善待他人、善待社会、善待自然，形成文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会风尚。(2)以诚为主题的职业道德教育实践活。在广大教师中，深入开展争当桃都育人先锋活动，在学生中，认真开展怀感恩心，做诚信人、文明应试，诚信应考活动，规范教风，浓厚学风，端正行风，坚决杜绝从事第二职业、有偿家教、体罚、变相体罚学生现象发生，营造干事创业、廉洁从教浓厚氛围，树立教育良好形象。(3)以孝为主题的家庭美德教育实践活动。在学生中，开展感恩父母、感恩老师实践活动，提高孝老爱亲、尊师重教意识，感恩父母养育，感恩老师培养。在教师中，强化家庭美德建设，倡导文明家风，引导教职工正确处理夫妻、长幼、邻里之间的关系，形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭氛围。(4)以仁为主题的个人品德教育实践活动。加强中华传统美德教育，使人人都知礼节、重礼仪、懂礼貌、明荣辱;利用春节、中秋节、重阳节等传统节日，开展共话亲情友情、家庭和睦兴旺活动，使人人讲平等、重亲情、促和睦;以讲协作、聚合力、促发展为重点，说说心里话，教育引导广大师生处理好各种关系，加强内部团结，凝聚发展合力。
3、从严实施六项验收。(1)德育工作示范校验。根据《肥城市中小学德育工作示范校评选与管理办法》，每年九月份，市镇要对提出申报的中小学进行评估验收，务必确保我校顺利创建成功中小学德育工作示范校。(2)文明礼仪示范校验收。学校以增强广大师生文明礼仪意识和提高广大师生文明素养为目标，积极开展文明礼仪示范校争创活动，把创建活动与学校德育工作、校园文化建设结合起来，进一步彰显办学特色，提升办学品位。(3)家长委员会建设示范校验。学校根据《肥城市中小学家长委员会建设示范校评估标准》，充分发挥学校教育的主渠道作用、家庭教育的基础作用和社区教育的延伸作用，推动学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接，着力完善三结合教育网络，全面推进素质教育，不断提升教育质量。(4)学校文化建设示范校验收。面对新形势新要求，全力打造以核心价值观为统领，以核心价值观、优秀传统文化和本校办学特色为重点的校园文化，确保下半年，教育局对首批校园文化星级达标单位验收时，顺利通过。(5)科普教育示范校验收。根据《肥城市中小学科普教育示范校评选和管理办法》，利用主题班会、升旗仪式、专题讲座、墙报、校报、手抄报等方式，结合科普活动日、科普宣传周等时段，全方位、多角度开展科普教育活动和知识竞赛活动，确保学校顺利通过肥城市每2年组织一次的科普示范校验收。(6)依法治校示范校验收。学校根据《肥城市依法治校示范校评选与管理办法》认真开展各项工作。民主法治、自由平等、公平正义，是社会主义法治理念要求。以加强青少年法制教育为己任，以建设现代学校制度为目标，不断提高青少年学法、懂法、用法的意识，全面提高依法治理能力和水平。
4、深入开展十大教育活动。①爱国主义教育：以弘扬和培育民族精神为实施途径，建立和规范有社会主义核心价值观内涵的爱国主义教育制度。发挥爱国主义教育基地的作用，利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中学习宣传，积极开展升国旗仪式、成人仪式、入党入团仪式等有庄严感的典礼。②传统文化教育：优秀传统又化是核心价值观的根脉，也是培育公民良好思想道德品质的宝贵资源，切实做好优秀传统文化进学校、进教材、进课堂、进头脑活动，加强对边院历史文化名人传统美德和边院地方特色文化的挖掘和宣传，使中小学生从小感知传统文化的魅力，树立文化自信与价值自觉。③校园安全教育：坚持安全为本，人防、物防、技防、心防到位，制度健全，强化一岗双责制、一票否决制、责任追究制和师生安全教育，严格实施考核奖惩。要以创建文明城市、告别交通陋习、文明安全出行为主题，引导广大师生自觉遵守交通法规，开文明车、行文明路、做文明人。④心理健康教育：认真实施《中小学心理健康教育特色校标准》，进一步加强心理健康教育的组织领导和条件保障，建成完备的心理辅导场所和设施，按师生比1:1000的比例，配齐配足专职心理健康教育教师。⑤文明素养教育：大力推进师生文明素质提升行动，把践行核心价值观和文明诚信教育有机融合，围绕做文明人、办文明事开展有力有效的教育引导和主题实践，推动核心价值观具体化、形象化、实践化。深入开展我离文明有多远大讨论，全员参与，投票产生教育系统十大不文明现象、十大不文明行为。继续开展文明学生、文明教师、文明班级评选活动和小手拉大手，共建文明城活动，促进教育系统文明素质教育制度化、规范化、常态化，形成长效机制。⑥环境保护教育：要以文明城市创建为契机，进一步落实环境教育课程开设，确保环境教育开课率达到100%;要利用主题节日，积极组织学生开展环保教育实践活动，宣传环境保护和生态环境建设知识。⑦运动健康教育：认真贯彻实施《国家学生体质健康标准》，深入开展阳光体育运动，保证体育课程开足课时，确保学生每天体育锻炼1小时。⑧责任意识教育：通过开展知责任、明责任、负责任主题教育，引导学生树立正确的人生观、价值观，激发学生的责任意识，把学生培养成关心他人、服务社会、忠于祖国、情趣高尚的一代新人。⑨理想信念教育：以理想信念教育为重点，引导青少年学生初步了解中国特色社会主义理论体系，坚定跟党走的理想信念，树立为实现国家富强、民族复兴而奋发成才的远大理想。⑩文明上网教育：高度重视网络教育，引导学生树立正确的网络观，做文明网民。充分发挥学生在网络文明传播中的积极性、主动性，提倡理性思考、文明创作，自觉做到不发布危害国家安全、危害社会稳定、违反法律法规、违背社会公德的有害信息;不在网上恶意攻击、低毁、谩骂他人;不散播有害信息;不传播谣言和虚假信息等庸俗行为，大力倡导积极健康的网络表达和文明互动。
三、实施步骤
(一)规划部署，全面发动(2015年)。学校制定创建工作具体实施方案，明确责任分与完善建制度。召开创建全国文明城市动员大会，全面启动教育系统的各项创建工作，建立台账，挂账销号，不留死角，确保在2015年底全国文明城市第一次测评中不出任何问题。
(二)深入推进，重点突破(2015年一2016年)。围绕两个《测评体系》，按照方案要求，突出工作重点，狠抓薄弱环节，打好创建攻坚战，不断掀起创建高潮，提高创建达标率。同时，全面做好创建资料收集、整理和建档工作，确保在2016年底全国文明城市第二次测评中取得优异成绩。
(三)巩固成果，完善提升(2017年)。对照两个《测评体系》和实施方案，查漏补缺、认真整改，巩固成果、提升水平，确保高质量完成教育系统各项创建任务。
四、保障措施
(一)强化组织领导。把创建工作摆到突出位置，与整个学校管理紧密结合起来，一起规划、一起部署、一起落实。强化德育前置，一票否决，实行校长负责制、分工领导责任制、一岗双责制和责任追究制。成立创建全国文明城市办公室，每季度至少召开一次专题会议，每学年至少进行2次德育工作专项考评，确保创建任务件件落实，项项达标。学校的各职能科室都要在各司其职、各负其责的基础上，加强沟通，相互支持，密切配合，形成合力，做到既分工负责，又协调一致，共同推进各项创建工作顺利开展。
(二)狠抓工作结合。一要与学校管理相结合，打造肥城教育精致品牌。二要与教学活动相结合，坚持文道统一，克服传授知识和思想教育两张皮的现象。三要与队伍建设相结合，制定具体的师德建设推进方案和考核方案，实行师德专项考核，考核结果作为教师资格定期注册、事业单位工作人员年度考核、职务评聘、绩效工资发放、表彰奖励等方面的主要依据。
(三)广泛宣传发动。充分利用校园网、宣传栏、广播站、电子屏、社团活动等阵地，不断加大创建工作的宣传力度，确保创建知识知晓率和创建工作支持率均达到100%，使广大师生更广泛、更自觉地参与到创建工作中来。加强校园和家属院精神文明宣传栏和宣传长廊建设，定期刊登精神文明创建内容，建设好主题文化墙和主题宣传栏，采取多种形式不断浓厚文明城市创建和核心价值观教育氛围。
(四)严格评估奖惩。坚持德育为先，层层建设切实可行的德育评价标准和综合素质评价方案，不断增强德育评价的实效性。从2015年开始，每年都召开一次高规格的未成年人思想道德建设工作总结表彰会，大力表彰文明教师、文明学生、文明学校、文明班级以及优秀班主任、优秀德育课教师、德育先进工作者、德育工作先进集体，总结经验，反思不足，示范带动，整体推进。制定《边院镇初级中学创建全国文明城市工作责任追究办法》，把创建工作纳入领导干部政绩考核，作为评先树优、使用干部的重要依据。
按照县委宣传部《县2020年创建全国文明城市实施方案(征求意见稿)》要求，为做好自然资源系统争创全国文明城市，确保文明城市创建工作常态化，结合县自然资源局工作实际，制定2020年创建全国文明城市实施方案。
一、指导思想和总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持绿色、高端、和谐、宜居的城市发展理念，以创建全国文明城市为目标，以提高城乡文明程度和群众综合素质为重点，坚持为民创建、创建惠民的理念，全员发动、全民参与，努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的生态环境，为银川市全国文明城市整改建设工作作出积极贡献，确保2020年银川市恢复全国文明城市荣誉称号。
二、主要任务及工作分配
(一)全面深化理想信念建设
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，培育和践行社会主义核心价值观，加强党风政风建设，推动志愿服务和诚信建设制度化，加强动态管理。
责任领导:常雪峰万佳
牵头站所:办公室
责任站所:金山自保局机关各站所
(二)城市绿化
加大城市绿化力度，在县城规划区内合理布局小微公园、街心公园，见缝插绿。确保建成区绿地率≥35%，人均公园绿地面积>9平方米。
责任领导:陆永海
责任站所:绿化所
(三)加强城市建设用地管理
开展土地收储工作，保障项目用地需要。积极谋划运作收储项目、招商引资项目、政府建设项目，对空闲、低效利用及其他存量建设用地，积极开展工业用地储备，做到应收尽收。依据《闲置土地处置办法》，对土地市场动态监测与监管系统中排查的疑似闲置土地进行处置，盘活批而未供和闲置土地，提高我县土地节约集约利用水平。
责任领导:谢庆福
责任站所:土地储备中心国土资源执法监察大队
(四)推进城乡国土空间一体化布局
结合土地利用总体规划、城市总体规划，探索编制《县国土空间规划》。依据国务院印发的《乡村振兴战略规划(2019-2022年)》继续深化完善《县乡村振兴战略规划(2019-2035)》。按照自然资源厅统筹安排，协调推进新一轮村庄规划编制工作，开展永久基本农田划定成果核实整改和储备区划定工作。推进城乡建设用地增减挂钩项目，全力做好县城乡建设用地增减挂钩项目(三期)方案编制及后期实施工作，努力挖掘存量用地。
责任领导:万佳
责任站所:规划站
(五)强化耕地保护
加大耕地保护力度，强化三线对各类建设布局的刚性约束。进一步强化对耕地和永久基本农田的保护工作，按照2019年土地变更调查数据，层层签订2020年耕地保护目标责任书，进一步压实责任，确保全县耕地面积不减少，质量不下降。
责任领导:万佳
责任站所:耕保站
(六)进一步推进土地集约节约用地
制定《县工业用地标准地实施方案》，明确工业用地出让的产业准入、亩均税收、亩均产出、容积率、建筑密度、能耗标准、环境标准等约束性指标。坚持体现土地利用综合效益，实现资源节约、生态环保、提质增效、和谐发展的高质量发展目标。进一步提高工业用地节约集约利用水平，降低工业企业用地成本。逐步改变工业用地供应方式，鼓励先租后让，租让结合，弹性年期的出让方式，为经济社会发展提供有力的土地资源保障。
责任领导:万佳
责任站所:耕保站
(七)推进城乡公共服务一体化
协调财政局、住建局、发改局、农业农村局、文广局，各乡镇(场)、街道办，扩大公共财政覆盖农村范围，提高基础设施和公共服务保障水平，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享，行政村4G覆盖率≥98%;促进城乡公共文化服务均等化。
责任领导:常雪峰
责任站所:规划站耕保站林技中心
(八)加大讲文明树新风公益广告宣传力度
运用新媒体平台每月公益广告刊发数量不少于15条(次);协调住建局，在县城建设项目工程围挡制作张贴醒目的公益广告，营造城市公益宣传大氛围。
责任领导:万佳
责任站所:办公室
(九)提高社会责任意识
倡议机关全体干部及服务对象人行横道前礼让行人，公共交通工具上乘客主动让座，居民友善对待他人;开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、无偿献血、器官捐献、造血干细胞捐献、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动。
责任领导:陆永海谢庆福万佳
牵头站所:办公室
责任站所:金山自保局机关各站所
(十)推进完善无障碍等公用设施
配合县城市管理局优化文化、商业、医疗、学校等场所无障碍设施配置;从建设项目规划审查时要求建设单位，在施工图设计阶段保证无障碍设施、无障碍卫生间和母婴室配置。
责任领导:万佳
责任站所:规划站
三、有关要求
(一)加强领导，落实责任。领导班子及各站所要高度重视全国文明城市创建工作，切实将思想和行动统一到县委、政府的决策部署上，将全国文明城市创建工作当做一项长期工作、重点工作来抓，坚决落实任务分工，主动负责、精心组织实施开展工作，加强工作监督，形成工作合力。
(二)突出重点，务求实效。各站所要对照主要任务及工作分配，突出重点，进一步细化工作方案，对目标任务和职责进行再分解，主动完善任务方案，建立健全目标和责任机制，全力做到一级抓一级、层层抓落实的良好局面，在求真务实上狠下重心，切实提高文明城市创建水平。
(三)加强监督，加大宣传。将全国文明城市创建工作纳入单位年度绩效考核，对没有按时完成任务的站所扣除相应的绩效考核分数，对任务落实不到位且影响到银川市评选全国文明城市的进行通报批评并追究相关站所负责人的责任。加强全国文明城市宣传工作，营造人人知晓、人人参与、人人贡献的良好社会氛围。
为扎实做好2020-2020年全国文明城市创建工作，有力、有序、有效的推进创建全国文明城市的工作，根据《关于印发市2020-2020年创建全国文明城市工作责任表的通知》(岩创城办〔2020〕5号)，结合我局实际，特制定市文化和旅游局2020年创建全国文明城市工作实施方案。
一、创建全国文明城市工作指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕市创建全国文明城市工作计划的要求，以解放思想、务实创新为先导，以文明创建为抓手，围绕创建文明城市目标，结合全市文旅系统自身的职能和工作特性，全面开展创建工作。
二、创建全国文明城市工作目标
严格按照《市文化和旅游局(2020-2020)年创建全国文明城市工作责任表》(以下简称责任表)各项测评指标，对我局所担负的职责高标准落实，对实地考察点全面巡查，特别要针对薄弱环节开展整改落实攻坚行动，做到目标、措施、进度、责任四到位，全力以赴，全面达标。
三、创建全国文明城市工作实施步骤
第一阶段：规划部署、宣传发动阶段(3月-4月上旬)。
(一)为加强对创建全国文明城市工作的领导，因机构改革，重新成立市文化和旅游局创建全国文明城市工作领导小组。组长由党组书记担任，第一副组长由局长担任，副组长由各分管领导担任，各科室、直属单位负责人为成员。办公室设在局机关党委，办公室主任由机关党委专职副书记兼任。
(二)召开局创建全国文明城市动员大会，进一步研究学习《责任表》各项指标，按科室、局直属有关单位职能进行总体部署，落实分工。职能科室、局直属有关单位根据动员大会精神，以及确定的指标任务早部署早实施。
(三)营造创建氛围。充分利用两微一端、宣传栏等做好局创建活动的宣传报道和舆论引导。
第二阶段：整体推进、深化创建活动阶段(4月中旬-7月)。
(一)分解目标责任。根据《责任表》将工作任务进行分解，要求各科室、局直属有关单位要将创建目标任务细化、具体化，确定具体措施、完成时间和具体责任人。
(二)严格对标创建。《责任表》内容多、要求高、覆盖面广，各职能科室、直属单位对照工作责任表立即行动、狠抓落实;查找问题、抓好整改;补缺补漏、做好台账;提早谋划、准备迎检。全面做好自查自纠、逐条逐项精准对标落实。力争测评少失分甚至不失分。确保迎测工作顺利完成。
(三)强化检查督导。为及时掌握创建活动情况，各科室、局直属有关单位要指定专人将创建工作进展情况报送至局创建办。局创建办将定期研究部署现阶段创建任务，适时开展全面督查。
第三阶段：自查自纠、巩固提升阶段(8月)。
(一)抓好巩固提高。局创建领导小组将根据《责任表》相关要求对标进行拉网式检查，对存在的问题，限期进行整改，确保检查考评达标。
(二)认真迎接检查。各科室、局直属有关单位要以高度的责任心、荣誉感和脚踏实地的工作作风迎接有关部门对创城工作的随机抽查检查工作。
(三)实行通报制度。为进一步增强危机感和使命感，调动工作的积极性，激发创建热情，全力做好创建工作，我局将对责任落实不力，工作推进滞后的有关科室(单位)和人员进行通报批评。
四、创建全国文明城市工作要求
(一)加强领导、统一思想。创建文明城市工作，是市委、市政府作出的一项重大决策，全局上下要统一思想，高度重视，坚持一把手负总责，分管领导总负责，职能科室严格落实的制度，按照《责任表》要求，进一步细化责任，明确任务，积极有效落实各项工作。
(二)上下联动、形成合力。各职能科室、直属单位要各司其职、各尽其责。确保每一项任务都人管、事情有人办，要广泛开展创建宣传，引导全体干部职工自觉参与到创建工作中去。对监管企业要进行深入动员，定期监督检查推动企业创建文明城市各项工作任务的落实。要鼓励企业树立大局意识，增强社会责任感和紧迫感，积极投入到创建文明城市的行动中来，形成齐抓共管、共同参与的良好氛围，形成创建工作合力。
(三)强化督查、严格考核。此项工作将纳入年终绩效考核，机关党委将对创建工作推进情况进行跟踪、督办落实。对因工作不力、落实不到位、材料上报不及时，造成严重后果的单位和个人，取消当年评优评先的资格，并对不利文明创建工作开展的不良行为予以通报，对工作造成严重影响的，将进行问责。
为进一步提高我乡创建全国文明城市工作水平，按照《全国文明城市(地级以上)测评体系操作手册》相关要求，明确创建工作目标，压实工作责任，打造生态宜居、乡风文明的醉美湘镇。现结合我乡工作实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立并切实贯彻五大发展理念，全面落实省和市关于文明城市创建的工作部署，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和创建工作的薄弱环节入手，动员社会力量，深入开展创建工作，为实现保和科学发展、绿色崛起，提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。
二、工作目标
全面落实中央、省、市文明创建工作要求，针对一、二季度市创文工作督查组反馈的问题，对标对本进行整改，重点对阵地建设、环境卫生、群众文化、民风民俗等方面存在的突出问题抓好整改提升，促进保和转方式、调结构和社会管理创新，提高人民群众的幸福指数。
三、攻坚任务及责任分工
成立大塘乡2020年创文攻坚工作领导小组
组长：伍军
副组长：朱东、吕鹏
成员：邓峰、胡拥军、谢振华、朱伟杰、杨波、
黄元勇、谢志平
领导小组下设一个办公室，由吕鹏任创文攻坚工作办公室主任，郭斌斌为办公室副主任，陈旭、陈治睿为成员，负责全乡创文工作指导、协调、调度和督查考核。
(一)宣传阵地建设
整改措施：
1.分别在保和岔路口、保和卫生院、保和村委会、保和圩场等人流集中地段，规划设置户外大型广告5处，刊播内容为核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公益广告。
2.按照每300米内有10处公益广告的要求，沿保和岔路口至保和农贸市场增设30块中小型铝合金框架公益广告，内容涵盖公益广告、垃圾分类广告、市民或居民公约。
3.强化对乡文化站的管理。一是完善站内制度版牌;二是增设消防器材;三是保持内部卫生整洁;四是组织开展文化活动，涵盖党员教育、科普教育、普法教育、未成年教育等活动，完善台账和记录资料;五是确保正常对外开放，从7月份开始，乡政府重新拟聘一名乡文化站管理员，负责文化站的日常管理工作。
责任领导：吕鹏
责任部门：乡创文办、宣传办、文化站
整改期限：7月30日之前
(二)环境卫生整治
整改措施：
1.坚持每周星期五下午17:00，组织全乡干部职工开展三清一化活动，按照公共卫生区域责任划分，开展卫生清扫、户外牛皮癣清理，门前乱堆乱放、超门店及占道经营整顿;督促村级保洁员清除卫生死角，清运成堆垃圾。
相关责任领导及责任人(详见附件:《三清一化责任分工明细表》)
整改期限：从本周开始
2.各驻村领导、驻村干部要严格督促各村搞好环境卫生，强化对村级保洁员的日常考核，严格落实奖惩机制。各村(社区)要扎实开展好村组卫生评比工作，每月底及时将评比结果公示上墙，并报乡环卫办备案。
责任领导：各村(社区)驻点领导
责任人：驻村干部、村(社区)主任
整改期限：从本周开始
3.配齐环卫设施设备，新增不锈钢分类垃圾箱20个，塑料垃圾桶50个，修复所有破旧密闭式垃圾箱。
责任领导：吕鹏
责任人(部门)：乡环卫办
整改期限：7月15日前
(三)市场秩序整顿
整改措施：
1.规范摊点、临街门店经营秩序。结合我乡白板肉及私屠乱宰整治行动，开展为期两个月的市场综合整治专项行动，划行归市，禁止村民在市场外乱摆设摊点，制止乱拉挂、乱搭盖、乱堆放现象，杜绝占道经营、超门店经营行为。
2.加强对农贸市场管理，成立市场管理部，推行农贸市场管理服务外包制，按照工作量大小，适当提高重点区域、重点路段保洁员的工资待遇，细化保洁员考核措施。
责任领导：吕鹏
责任人(部门)：城建办、食药监所、畜牧站、
保和村干部
整改期限：8月30日前
(四)街容路貌整治
整改措施：
1.实施排水沟提质改造工程。聘请专业施工队伍，疏理主干道沿线排水沟，清运沟渠垃圾，对所有落水井口加盖水泥盖板，将所有明沟砌成暗沟。
责任领导：郭斌斌
责任人(部门)：党政办
整改期限：7月20日
2.实施车位划线施工。确定保和卫生院、保和农商银行、原农技站前坪为公共停车区，并实施车位划线。每逢赶圩日，由乡交通管理站牵头，在保和岔路口至保和圩路段开展交通疏导和文明劝导工作，规范沿途车辆停放。
责任领导：黄元勇
责任人(部门)：乡交管站
整改期限：7月20日前
3.开展户外广告和临街门店招牌整治行动，重点拆除郴仰公路、保和及月峰圩场、进村主要路口及小埠景区内的大型外墙商业广告和主干道临街门店破旧破损招牌，严格按照统一规划、统一样式、统一风格要求进行广告审批。
责任领导：吕鹏
责任人：城管办
整改期限：8月10日前
(五)创文资料整理
整改措施：
1.对12个村(社区)创文资料开展回头看，对照测评细则进行查漏补缺;
2.重点督促村级综合文化中心按照实地测评内容要求，增设公益广告，完善创文制度版牌上墙，组织开展宣传文化、党员教育、村民教育、科技普及、普法教育等文化活动，重点查看活动记录资料，要求每季度开展活动不少于三种。
责任领导：吕鹏
责任部门：宣传办、各村文化专干。
整改期限：7月30日前
四、工作要求
(一)坚持问题导向。牢固树立问题意识，坚持从人民群众反映强烈的突出问题抓起，勇于解决问题，运用多种手段，采取切实可行的措施办法，抓好集中整治提升。
(二)严控整改时限。各村要结合乡级方案，制定出具体详细、切实可行的整改方案，细化工作任务，明确完成时限，并于本月7日前，将方案交至乡创文办。
(三)严格奖惩考核。党政领导要坚持一岗双责，加强对创建工作的领导。乡督查室和创文办要坚持每月开展二次以上的专项联合督查，对整改工作不积极主动、推诿扯皮，影响我乡创建工作排位的单位或个人，将严肃问责。