一、认真贯彻控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的十六字方针，按照《中国共产党发展党员工作细则》，慎重发展、均衡发展，坚持入党自愿和个别吸收的原则，做到成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。
二、党支部在收到入党申请书后，应当在一个月内派人同申请人谈话，使他们懂得党的性质、宗旨等，端正入党动机。
三、按规定在入党申请人中确定入党积极分子，党支部应指定一至两名正式党员作为培养联系人，经常同他谈心，帮助其进步，及时向支部汇报入党积极分子的情况。
四、选派入党积极分子参加县直机关党委举办的入党积极分子短期集中培训班，进行党的基本知识培训，经培训合格取得《培训卡》，未经集中培训的，不得发展入党。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。
五、对经过一年以上的培养教育和考察、基本具备党员条件的入党的积极分子，在听取培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。
六、发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人，一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。党组织必须对发展对象进行政治审查，主要内容：对党的理论路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。方法：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的涵调和外调。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。
七、支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后报机关党委预审。机关党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，听取执纪执法等相关部门的意见后发放《中国共产党入党志愿书》。经机关党委审查合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论，将大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人的入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报机关党委审批。支部将机关党委批准的预备党员编入支部继续进行教育和考察。预备党员预备期满后，党支部要在广泛征求群众意见、支委会审查、支部党员大会讨论的基础上，按时作出能否转为正式党员的决议，并报上级党组织审批。
一、党总支会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，党总支会议由书记召集主持，书记不参加会议时，可委托副书记召集并主持。
二、会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开的时间、议题，一般应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的不研究讨论，不搞临时性动议。
三、议事范围：
（一）贯彻执行中央和上级党委、政府的指示，解决实施中的重大问题，保证上级党委、政府指示的贯彻落实。
（二）对机关党的建设、中心工作等方面的重要问题作出决策。
（三）研究分析班子成员的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作、党风廉政建设等工作。
（四）需要会议决定的其它事宜。
四、党总支会议必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。根据工作需要，党总支会议主持人可确定有关人员列席党总支会议。
五、会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见可以计入票数。会议决定每个事项，应逐项表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。
六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党总支名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。
七、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党总支会的，书记或副书记、委员可临机处置，事后应及时向党总支会议报告。
八、党总支会议对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策。一是在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案；二是方案提出后应广泛征求意见；三是要召开党总支会议充分讨论，进行表决。
一机关党支部委员会一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，必要时也可召开支委扩大会议，汲取党小组长和有关党员干部参加。会议由书记召集主持，书记不参加会议时，可委托副书记召集并主持。
二会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开的时间议题，一般应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的不钻研讨论，不搞临时性动议。
三议事范围：
①贯彻执行中央和上级党委的决议，解决实施中的重大问题，保证上级党委指示的贯彻实施。
②对机关党的建设等方面的重要问题作出决策。
③钻研分析机关党员干部的思想作风建设情况和机关党的建设思想政治工作状况，指导群团组织工作。
④讨论决定干部奖惩。
⑤需要会议决定的其它事宜。
四支部委员会必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。
五会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定每个事项的，应逐项表决，推举升干部和决定干部的奖惩事项，应逐个表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头举手无记名投票或记名投票方式。
六会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党支部名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。
七支部委员会对重大问题的决策必须实行民主科学的决策。一是在调查钻研的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。二是方案提出后应广泛征求意见。三是召开支部委员会要充分讨论，进行表决。
为了进一步加强党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合我局工作实际，制定本制度。
一、基本原则：
党支部党建工作实行支部委员会集体领导与个人分工负责的原则。党支部书记为抓党建的第一责任人，副书记和支部委员根据各自分工开展工作。
二、工作责任：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传、执行党中央和上级党组织决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助行政领导完成所担负的工作任务。
（二）定期分析机关党的建设状况，研究制订支部工作计划和措施，明确责任人，并组织实施。
（三）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、科学文化和业务知识。
（四）加强对党员的教育管理，严格执行三会一课制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度，督促党员领导干部过好双重组织生活，按时收缴党费，按照规定及时调整党费交纳比例。
（五）围绕中心任务，积极主动地开展思想政治工作，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众正当权益，做好群众的思想政治工作。
（六）发现和培养入党积极分子，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，做好经常性的发展党员工作，保证新党员质量。
（七）加强党风廉政建设，抓好党风党纪教育，监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象；坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
（八）组织党员开展群众工作，积极参加各项社会性义务活动，及时反映群众的意见和要求。
三、支部委员职责
（一）党支部书记主要职责
1、负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。
2、做经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作等情况，发现问题及时解决。
3、检查党支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
4、抓好支部委员自身的学习，按时召开民主生活会。书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。
（二）纪检委员主要职责
1、经常对党员进行党风党纪教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。
2、具体负责组织党员学习上级党组织颁发的党风廉政建设学习材料并监督检查落实情况。同各种违纪行为和腐败现象作坚决斗争。
3、维护党员的民主权利不受侵犯，督促党员履行义务。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。
4、经常对党员进行纪律监督，认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律事件。
5、经常向支部委员会汇报和反映本单位党风党纪情况。
（三）组织委员主要职责
1、了解和掌握支部的组织状况，根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。
2、了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员对党员进行思想和纪律教育。
3、负责做好发展党员工作。及时了解掌握积极分子的情况，并负责培养、教育和考察，按照党员发展工作方针和原则，有计划地提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。
4、接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。
5、做好党员和党组织的统计工作。
（四）宣传委员主要职责
1、了解和掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党委的知识，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。
2、组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。
3、围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，活跃党员和群众的文化体育生活。
4、搞好党报、党刊的发行工作，办好本单位的宣传阵地。
四、责任考核
（一）机关党支部党建工作责任制的执行情况，接受局党委的检查考核。对检查考核中发现的问题，机关支部应及时召开会议，研究整改措施并组织实施。
（二）机关党支部党建工作责任制的考核，与民主评议党员、开展争先创优活动相结合，广泛听取党内外群众的意见。考核结果应及时报告上级党组织，使之成为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的一项依据。
（三）落实机关党支部党建工作责任制的情况，机关党支部应在年度总结中向局党委作出书面报告，接受上级党组织的监督指导。
五、责任追究
（一）机关党支部党建工作受到上级党组织批评、被责令限期改正的，机关党支部书记应在支委会上作公开检讨，并及时研究改进意见，在限期内作出改正；单项工作受到批评的，分工负责该项工作的支部委员也应在支委会上作自我批评，并协助书记积极研究落实改进意见。
（二）党支部不坚持三会一课制度，组织生活不正常，班子软弱涣散，对工作造成影响的，责令限期改正；经教育无起色的，建议提前改选该支部。
（三）支部书记工作不负责任，严重影响正常工作的，党支部应及时给予教育。教育无起色的，应及时予以调整。
为了进一步加强党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合我局工作实际，制定本制度。
一、工作原则
党支部党建工作实行支部委员会集体领导与个人分工负责的原则。党支部书记为抓党建的第一责任人，副书记和支部委员根据各自分工开展工作。
二、工作责任：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传、执行党中央和上级党组织决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助行政领导完成所担负的工作任务。
（二）定期分析机关党的建设状况，研究制订支部工作计划和措施，明确责任人，并组织实施。
（三）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、科学文化和业务知识。
（四）加强对党员的教育管理，严格执行三会一课制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度，督促党员领导干部过好双重组织生活，按时收缴党费，按照规定及时调整党费交纳比例。
（五）围绕中心任务，积极主动地开展思想政治工作，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众正当权益，做好群众的思想政治工作。
（六）发现和培养入党积极分子，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，做好经常性的发展党员工作，保证新党员质量。
（七）加强党风廉政建设，抓好党风党纪教育，监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象；坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
（八）组织党员开展群众工作，积极参加各项社会性义务活动，及时反映群众的意见和要求。
三、支部委员职责
（一）党支部书记主要职责
1、负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。
2、做经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作等情况，发现问题及时解决。
3、检查党支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
4、抓好支部委员自身的学习，按时召开民主生活会。书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。
（二）纪检委员主要职责
1、经常对党员进行党风党纪教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。
2、具体负责组织党员学习上级党组织颁发的党风廉政建设学习材料并监督检查落实情况。同各种违纪行为和腐败现象作坚决斗争。
3、维护党员的民主权利不受侵犯，督促党员履行义务。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。
4、经常对党员进行纪律监督，认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律事件。
5、经常向支部委员会汇报和反映本单位党风党纪情况。
（三）组织委员主要职责
1、了解和掌握支部的组织状况，根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。
2、了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员对党员进行思想和纪律教育。
3、负责做好发展党员工作。及时了解掌握积极分子的情况，并负责培养、教育和考察，按照党员发展工作方针和原则，有计划地提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。
4、接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。
5、做好党员和党组织的统计工作。
（四）宣传委员主要职责
1、了解和掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党委的知识，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。
2、组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。
3、围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，活跃党员和群众的文化体育生活。
4、搞好党报、党刊的发行工作，办好本单位的宣传阵地。
四、责任考核
（一）机关党支部党建工作责任制的执行情况，接受局党委的检查考核。对检查考核中发现的问题，机关支部应及时召开会议，研究整改措施并组织实施。
（二）机关党支部党建工作责任制的考核，与民主评议党员、开展争先创优活动相结合，广泛听取党内外群众的意见。考核结果应及时报告上级党组织，使之成为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的一项依据。
（三）落实机关党支部党建工作责任制的情况，机关党支部应在年度总结中向局党委作出书面报告，接受上级党组织的监督指导。
五、责任追究
（一）机关党支部党建工作受到上级党组织批评、被责令限期改正的，机关党支部书记应在支委会上作公开检讨，并及时研究改进意见，在限期内作出改正；单项工作受到批评的，分工负责该项工作的支部委员也应在支委会上作自我批评，并协助书记积极研究落实改进意见。
（二）党支部不坚持三会一课制度，组织生活不正常，班子软弱涣散，对工作造成影响的，责令限期改正；经教育无起色的，建议提前改选该支部。
（三）支部书记工作不负责任，严重影响正常工作的，党支部应及时给予教育。教育无起色的，应及时予以调整。
(一)党组党建工作责任制度
1、每年年初制定党建工作安排，把党的建设和信访工作实际紧密结合起来。
2、根据总体安排，制定具体目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导。
3、党组织定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党建工作中存在的问题，研究解决办法和措施。
4、党组书记亲自抓党建工作，推动整体党建工作顺利开展。
5、明确党组织集体责任，书记第一责任，负责人具体责任，分管领导直接责任四个责任主体。
6、落实党组织的各项活动经费，组织干部进行系统的集中培训，抓好党建相关制度上墙。
(二)党支部委员会工作制度
为加强党支部自身建设，发挥战斗堡垒作用，明确以下工作制度。
一、学习制度
以创建学习型党支部为载体，结合年度上级机关政治理论学习任务部署安排，深入学习党的创新理论，不断提高党员的政治素质和理论素养。政治理论学习采取自学和集中学习相结合的形式，集中学习每月至少一次。年初，党支部根据实际，制定具体的年度学习计划。学习内容要丰富，学习时间要保证，学习活动要有记录。
二、三会一课制度
三会即党员大会、支委会、党小组会。一课即党课。
(一)党员大会制度
1.党员大会每月召开一次，也可根据需要随时召开。
2.党员大会由支部书记主持召开。
3.党员大会的主要内容：听取和审查支部委员会的工作报告;研究贯彻上级党组织的决议、指示;讨论接受新党员和预备党员转正;评选优秀党员;讨论对犯错误党员的处分和处置不合格的党员;选举支部委员会;选举出席上级党代会的代表等。
4.党员大会的议题应事先通知党员。会议要充分发扬民主，对需要决议的事项，应按民主集中制的原则形成决议。
(二)党支部委员会制度
1.党支部委员会一般每月召开一次，也可根据需要随时召开。
2.党支部委员会由支部书记、主持工作的支部委员主持。
3.党支部委员会的主要内容是：研究贯彻上级党组织的指示、决定和工作部署;研究支部工作计划和总结;讨论和研究思想政治工作和党员教育工作;听取支部委员会和党小组的工作汇报，分析党员和群众的思想状况;讨论发展党员和预备党员转正;讨论对党员的奖惩。
4.党支部委员会要发扬民主，贯彻民主集中制的原则，坚持集体领导。对需要决议的事项，要经过广泛讨论形成决议，并做好记录。
(三)党课制度
每季度至少上一次党课。党员领导干部每人每年至少将1次党课，也要安排普通党员讲党课。
三、组织生活会制度
1.党员组织生活会每半年召开1次，也可根据需要随时召开。
2.开会前要充分征求党内外人士的意见建议，做好各项准备工作。
3.支部班子成员要以普通党员的身份参加组织生活会。
4.检查支部党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律等方面的情况和问题，以及其他重要问题。
5.组织生活会要遵循团结—批评与自我批评—团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，实事求是地总结经验教训，通过交换意见、沟通思想、互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织凝聚力、战斗力的目的。
四、民主评议党员活动
开展民主评议党员活动每年一次，一般情况下结合年终总结评比工作一并进行。方法步骤如下：
1.学习教育。要与形势教育结合起来，对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育。学习内容以《党章》、《准则》和党中央有关文件为主。
2.自我总结、自我评价。在学习讨论、提高认识的基础上，对照党员标准，围绕评议内容，认真总结个人一年来思想工作学习和作风情况。
3.民主评议。一般是召开党员大会，进行民主评议。
4.表彰和处理。对民主评议的好党员，党支部进行表彰;对评议中揭露的违法乱纪问题，要严肃查处;对经评议认为不合格的党员，要提出妥善的处理意见，并交支部大会表决。同时要做好思想工作，继续发挥他们的先锋模范作用。
五、民主生活会制度
局党员领导干部民主生活会原则上每年召开一次，，也可根据需要随时召开。民主生活会召开前15日应将民主生活会方案、会议准备情况和召开时间向上级党组织报告;民主生活会召开的情况于会后15日内报上级党组织，并将民主生活会情况报告、会议记录(复印件)、领导班子成员个人发言提纲、群众意见和整改措施等一并上报。
民主生活会分为会前准备、召开会议、整改提高三个阶段。具体分为：
(1)组织学习。根据上级党组织要求和民主生活会主题，组织党员领导干部学习党的基本理论、有关文件和上级有关指示，其中集中学习时间不少于1天;学习要发扬理论联系实际的学风，着力解决思想认识问题。
(2)征求并反馈群众意见。民主生活会前，要向局机关通报会议的时间和主题，充分听取干部意见。通过个别访谈、召开各类人员座谈会、发征求意见表、设置意见箱等多种形式，广泛征求党内外群众对党组及其成员的意见和建议。对征求的意见和建议，进行认真梳理，涉及班子的，向全体成员通报，涉及个人的，由党组主要负责人分别反馈给本人。
(3)撰写发言提纲。党组每个成员都要根据民主生活会的主题、群众所提意见、建议和上级要求，认真撰写发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源。
(4)开展谈心活动。党组主要负责人要与每个党组成员分别谈心，对其思想和工作情况做出适当评价，肯定成绩，指出问题;涉及党组成员之间的矛盾和问题，要做好思想沟通工作;党组成员之间要互相谈心交心，增进了解，化解矛盾。
(5)开展批评与自我批评。党组主要负责人对开好民主生活会负责，要带头进行自我检查和剖析，带头开展批评与自我批评。党组每个成员应围绕主题和要求，对党组、个人及党组其他成员进行认真对照检查，交流思想认识，开展批评和自我批评。对照检查要努力做到内容实在、剖析深刻，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象，克服和纠正就事论事、避重就轻的做法;批评与自我批评，要开门见山，直奔主题，要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，实事求是，坦诚相见，以理服人，做到既不回避矛盾，又不纠缠细节，达到帮助同志、增进团结、搞好工作的目的。每个党组成员都要正确对待批评意见，并对照批评和意见，认真分析原因，剖析根源，吸取教训，切实改正。
(6)制定和落实整改措施。对群众反映的突出问题和民主生活会上检查出来的主要问题，要研究制定整改措施，明确整改时限和责任人，形成整改方案，并对整改措施落实情况实行通报制度，确保落实到位，收到实效。每次民主生活会都要检查上次民主生活会后整改方案的落实情况，对问题没有解决或解决得不好的，要分清责任，提出批评，限期改正。
(7)通报情况。民主生活会的情况，要及时通报，接收干部群众监督。通报情况的主要内容包括：民主生活会的时间、参会人员、主题、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会的整改方案的落实情况。
六、发展党员制度
发展党员必须遵循坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，坚持成熟一个、发展一个的原则，使党的队伍永远保持先进性。
1.确定入党积极分子。支委会对入党申请人的书面入党申请，经过认真审核，符合条件的确定入党积极分子，同时报局党总支和市直机关党委。公示七天后，如无意见，填写《入党积极分子登记表》。
2.进行培养、教育。入党积极分子确定后，党支部指定两名正式党员作为入党积极分子培养联系人，负责经常的培养考察工作。
3.作好考察工作。入党积极分子每季度向党组织作一次思想、学习和工作情况书面汇报。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并认真填写考察表。
4.确定发展对象。入党积极分子经过一年以上的培养教育，具备党员标准，经支委会集体讨论，确定为党员发展对象，并报市直机关工委审核。
5.确定入党介绍人。入党介绍人应由发展对象所在党支部的两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由党组织指定或由发展对象自己约请。
6.进行政治审查和短期集中培训。政治审查的主要内容是发展对象的政治历史情况、政治态度、在重大政治问题上的立场和表现，直系亲属和主要社会关系的政治情况及对本人的影响。没有经过政治审查或政治审查不合格的，不得入党。
7.填写入党志愿书。经市直机关党委审核同意，方可填写入党志愿书。
8.支部委员会审查。支部委员会对《入党志愿书》和有关情况进行认真审查合格后，提交支部大会讨论表决。
9.召开支部大会讨论。严格按支部大会吸收预备党员的程序进行。会后，支委会将支部大会的决议填入《入党志愿书》，党支部书记签名盖章。
10.上报市直机关工委批准。
11.预备党员的教育、管理和转正。预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。预备党员的预备期为一年，预备期从支部大会通过之日算起，预备党党员预备期满时，应主动向所在党支部提出转正申请，党支部要及时进行公示并召开支部党员大会进行讨论。预备期满不完全符合党员标准可延长预备期，预备期只能延长一次，时间不少于半年，也不能超过一年。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经过支部大会讨论通过和上级党组织批准。
七、党费缴纳制度
缴纳党费是每个党员的义务，在无正当理由的情况下，党费不得拖欠或不交，党员连续六个月没有交纳党费，经教育仍不改正，应该认定是自行脱党，由党组织召开大会决定对其除名，并报上级党组织批准。
党员交纳党费的基本要求：
1.自觉。党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，同时，应由本人亲自交给党支部或党小组，一般不宜由别人代交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以委托其他党员或者亲属代为交纳。
2.按时。党员要每月按时交纳党费，不能无故拖交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过3个月。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
3.足额。党员交纳党费必须按照规定的比例和标准交纳，不准隐瞒收入或减小交纳基数少交。
八、谈心谈话制度。党支部班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，每季度至少一次，坦诚相见，交流思想，交换意见。
九、建立党建工作联系点制度
为切实落实从严治党要求，进一步加强对党建工作的领导和指导，局党支部与定点帮扶村、互联社区建立党建工作联系点制度。
1.加强工作指导。联系领导定期和不定期地深入到联系点，及时掌握联系点的党建工作动态情况，分析研究解决存在问题。
2.开展调研走访。联系领导了解掌握联系点党建工作情况，适时向局党组提出加强党支部工作的建议意见。
3.加强督促检查。联系领导对联系点党建工作情况进行监督检查，对存在的问题，提出整改意见和建议。
4.树立标杆意识。指导督促落实中央八项规定和作风建设各项规定，及时总结联系点的经验，将联系点好的做法予以推广，努力把联系点建成党建工作的示范点。
十、党风廉政建设制度
认真执行党风廉政建设责任制，坚持一岗双责，把党风廉政建设责任制与自己所担负的岗位职责有机结合起来，明确领导干部的责任范围和责任内容，进一步推动局党风廉政建设沿着规范化、制度化的管理轨道向前发展。
1.认真组织党员学习党风廉政建设有关规章制度和上级文件，经常进行多种形式的党风党纪的廉政教育。
2.全面贯彻落实党中央关于党风廉政建设的部署和要求，针对本单位实际，研究建立有效的预防腐败体系和制定相关措施，并认真组织实施。
3.严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。
4.认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。
5.严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定，主动报告个人有关事项，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义。
6.认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，教育引导党员厉行节约、反对浪费。
7.切实履行监督职责，建立健全党支部全面监督，纪律检查委员专责监督，党员民主监督的党内监督体系。
8.严明组织纪律，严格按照干部选拔任用、党员发展工作制度办事，切实防止和纠正人事问题上的不正之风。
党务公开工作制度
1.党务公开工作在局党务公开领导小组的领导下，由局党务公开领导小组办公室负责实施。
2.公开内容分对外公开和对内公开两个层次。对外公开的内容主要是党组织机构设置、领导成员分工、党建工作计划、任务的落实、党风廉政建设责任制和各项规章、制度及执行情况;对内公开的内容主要是局机关党的组织建设、思想政治建设和作风建设情况。
3.需要公开的内容，分别采取公开栏、文件、会议等形式公开，规范性工作长期公开;阶段性工作定期公开;热点、焦点问题随时公开。
4.公开的内容，由局党务公开领导小组审定后公开。
5.局党支部纪检委员对局党务公开工作实施全面监督。设立党务公开监督箱和监督电话，负责受理党员群众对委党务公开工作的意见和建议。
6.正确处理党务公开与政务公开的关系，力戒重复交叉公开，做到党务公开与政务公开相互补充，相互完善。
7.党务公开工作实行每季度一次的通报制度。
8.每项工作由局党务公开领导小组提出建议并通报。
9.局机关设立党务公开意见箱，党务公开联系监督电话，由办公室负责随时听取和收集党员、群众对委党组、党支部工作的意见和建议。
10.办公室对收集到的意见和建议认真归纳整理，分门别类，按照职能划分，分别提交局党组、党支部研究决定。
11.对收集到的意见和建议原则上做到个别性问题，一般性意见、建议三天内办结，并将结果通知本人;普遍性问题的办理结果，在公开栏上进行公布;复杂性和重大事项一时不能办结的，要说明原因，创造条件，尽快办结。
12.局党组、党支部对收集到的群众意见和建议，要认真对待，严禁推诿扯皮，久拖不决，更不允许对提出意见和建议的个人进行打击报复，否则按党内有关条规严肃处理。
廉政风险防范制度
(一)防范对象：防范对象为局机关全体干部职工。
(二)防范范围：重大物资采购、人事调整、重大资金使用和其他需要预警的有关事项等。
(三)防范内容：
1.在执行党的方针政策和国家的法律法规方面，可能致使国家、集体和人民利益遭受重大损失的;
2.因工作失误可能造成重大损失，损害群众利益造成恶劣影响的;
3..对群众投诉、举报，不及时进行调查处理，造成不良影响的;
4.违反办事程序或超越权限办事，造成不良后果的;
5.因工作失职，致使本单位发生重大事故或重大损失的;
6.在行政活动中，滥用职权或不作为，慢作为，滥作为，引发群体性事件或其他重大事件的;
7.违反保密规定，致使涉密文件资料丢失或其他机密泄漏，造成不良后果的;
8.违反《廉政自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的;
9.违反机关效能建设有关规定的。
(四)组织实施：
1.书面防范。情节轻微，反映的问题有具体事实描述的，局党组发出询问函;情节较重，事实清楚的，发出警示诫勉通知书;事实清楚，需纠正错误的，发出责令纠错通知书等，告知预警对象群众反映或存在的某种情况或迹象，有蔓延趋势，反映出在管理和制度等方面问题，提出要求。
2.谈话防范。局党组就防范对象存在问题、主要错误事实及整改要求等列出谈话提纲，提交谈话人。谈话必须有两人以上参加。主谈人一般为局党组书记，必要时，按照党风廉政建设责任制的要求和谁主管、谁负责及一岗双责的原则，请局有关领导参加主谈。
3.实施防范谈话。由局党组书面通知防范对象本人，要求其按规定时间到达谈话地点，并向谈话函询对象核实了解群众和社会反映的问题，并提出要求。
4.填写防范工作登记表。谈话结束后，局党组要认真填写《防范工作登记表》，对于谈话函询对象，在表中反映其承诺情况;对于警示诫勉或责令纠错对象，提出整改要求，报委主要领导批准，发出警示诫勉通知书或责令纠错通知书。
5.对防范对象实施首次防范谈话后，问题没有说清楚的，或者思想认识不到位的，可以针对相同问题进行复谈，切实达到预警效果。
(五)监督整改：谈话函询或警示诫勉对象，在接到预警询问函或警示诫勉通知书后，应在10日内将个人整改情况以书面形式交局办公室;责令纠错对象，在接到责令纠错通知书后，须立即整改，在一个月内将整改报告以书面形式交局办公室。
(六)资料归档：防范工作结束后，按照一人一卷的要求，将相关资料整理后统一归档备查。
为了更好贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》以及市直机关党工委的《实施意见》。促进局机关党组织工作规范化，制度化，增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，结合局机关实际，特制定以下党建工作制度和议事规则。
一、总支部委员会会议议题
1、传达贯彻党的路线，方针，政策和市委，市直机关党工委，局党委工作部署，结合局机关工作实际，研究制定贯彻落实措施，
2、讨论研究局机关党建工作的重大问题和以机关总支部委员会名义上报下达的文件;研究机关年度党建工作计划和实施意见;研究年度工作总结。
3、研究局机关党的建设，党风廉政建设，精神文明建设和政治思想工作中的重大事项。
4、研究机关工会，共青团，妇委会等群众团体工作的重大事项。
5、研究讨论机关入党积极分子的培养教育，新党员发展及预备党员的转正工作。
6、讨论决定对机关党员的奖惩(含对先进集体，优秀党员，党务工作者推荐，考核，表彰;对违法违纪党员的处理并上报)。
7、研究市直党工委，局党委临时交办的有关事宜。
二、总支部委员会议事规则
1、严格执行民主集中制，建立健全规范的议事决策机制，提高决策的的科学化，民主化水平。
2、总支部委会一般每季度召开一次，遇特殊情况和因工作需要可随时召开。
3、会议由书记召开并主持，会议时间，议题，一般由组织委员负责通知，因故不能参加会议的委员，必须向会议主持人请假，
4、总支部委员会会议必须有半数以上委员到会才能举行，讨论决定问题时，必须充分发挥民主，执行少数服从多数原则，会议可根据工作需要吸收相关人员列席会议。
5、会议记录由组织委员负责，记录要清晰，忠于发言人的意愿，对听不清楚或未记全的重要意见，要及时请发言人核对补充。会议记录在会后由副书记审核签注后送书记审定。
6、对会议议定的事项，各委员必须坚决执行，对归口负责上报或落实的该项要按时完成，并及时反馈(包括市直机关党工委要求上报的有关事项)。
7、与会人员要遵守会场纪律，集中精力开会，未经主持人同意不得处理与会议无关事宜，更不能中途擅自离会。
8、与会人员要自觉遵守会议保密纪律，杜绝自由主义现象发生。
三、请示报告工作制度
1、支部委员会每半年、总支部委员每年向党员大会报告工作，征求党员的意见，接受党员的评议和监督。
2、总支部至少每年召开一次机关党员干部大会，听取局行政负责人通报主要工作情况，
3、支部每季度向总支汇报党建工作，总支每半年向局党委汇报机关党建工作，
4、总支坚持定期向上级党组织报告工作，对政策上把握不准的党内重大问题随时请示报告，对党工委布置的工作要及时汇报完成情况。接受上级党组织的监督和指导。
5、每个党员都要按时参加党的组织活动，认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作情况，党员外出时间较长，应以书面形式，每季度向党组织汇报思想和工作情况，归队后应当面向党组织负责人汇报，自觉接受党组织的教育和监督。平时有重大事项，要随时向党组织汇报和反映。
6、入党介绍人要定期向所在党支部汇报被介绍人的思想，工作，学习等情况，取得支部的指导和帮助。
四、党费收缴管理制度
1、党员交纳党费应做做到自觉，主动，积极，在每月的20日前应由本人亲自交给党小组长，党小组长应及时登记，造册，做好党员党费证记录，并将收缴党费及时上交支部组织委员。支部组织委员按时上交总支组织委员。
2、党员如遇特殊情况不能按时交纳党费，可以补交，但补交党费的时间不走超过三个月。对不按时交纳党费的党员，支部要及时进行批评教育，对无正当理由连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
3、党员应交纳的党费比例，由各支部组织委员按照上级党组织规定的比例和按照统一的核定，党员必须足额交纳。党员增加工资收入后，由支部组织委员会核算后通知党员本人，按新工资标准领取工资的当月起，按照规定比例交纳党费。总支应在每年年终，向党员公布党费收缴情况。
4、预备党员从支部大会通过其预备党员之月开始同正式党员一样按规定交纳党费。
5、所有收缴的党费由机关总支每季度一次统一上交汇入党工委的党费账户，局机关党组织不留成党费，不得拖延上缴或借支，挪用党费。
五、党员学习培训制度
1、培训内容：系统地学习马列主义，思想，理论和三个代表重要思想，学习《党章》、党的基本路线、基本方针，基本政策，党的基本知识，科学文化知识，法律知识和形势任务教育等内容。
2、党员学习教育要做到六有：有学习计划，有相对固定的学习时间，有学习记录本，有学习考勤中，有个人笔记本，有学习心得体会。
3、每个月召开一次党员学习会，学理论，学党章，传达上级指示精神，局领导每年要为党员上课2-3次。
4、党员每年写2篇以上学习心得，每半年召开一次学习交流会，党员中心发言，交流学习心得。
5、机关总支部委员、支部委员及专职党员干部的培训教育，每2年至少轮训一次。
6、积极选送党员干部参加党校各种学习培训，定期举办党员培训班。
7、创新学习载体，丰富学习内涵，采取辅导报告，办培训，组织对党员进行学习培训。
8、组织入党积极分子参加市直机关党工委培训班学习培训
9、努力搞好党员干部职工的岗位培训和技能培训，积极创造有利条件，鼓励不脱产学习，深造学习，倡导岗位成才，自学成才。
六、党员教育管理监督制度
1、坚持制度，积极做好党员教育管理监督工作。党小组会每月一般安排一至两次，支委会每月至少召开一次;总支部委员会每季度至少召开一次;支部党员大会，每季度至少召开一次，党课教育一般每季度安排一次，
2、加强思想政治教育，理论学习教育，时事政策教育和自我教育，特别是加强三个代表重要思想教育，不断提高党员素质，
3、严格党员管理。每个党员都必须编入一个支部过组织生活，督促党员履行义务，并按照规定交纳党费。
4、坚持民主生活制度，支部每半年召开一次民主生活会。对照党员标准，个人检查总结自己在学习，思想，工作，作风同，廉洁自律等方面的情况。开展批评与自我批评，防止的纠正工作中的缺点和错误，克服和制止党内违法违纪现象的发生。
5、机关党总支每半年，支部每季度分析一次党员和群众的思想状况，切实改进和加强思想政治工作。
6、党员领导干部，机关党总支部委员，支部委员每半年至少与党员谈心一次;党员与党员之间，党员与群众之间每年至少开展谈心一次。
7、定期组织民主评议党员，每年年终，结合工作总结，开展一次民主评议党员活动。
8、加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，对违法违纪党员要严格按《党章》及《党纪处分条例》等有关规定及时进行处理，坚决同现象作斗争。
9、严格按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的要求，有计划，有步骤地做好发展党员工作。加强对入党员积极分子和预备党员的教育，培养得考察，严格把好质量关。
10、定期检查党员参加组织生活的情况，特别是党员领导干部参加所在支部组织生活的情况。党员参加组织生活情况，每半年在党内通报一次;党员领导干部参加所在支部组织生活的情况，每年向上级党组织报告一次。对多次或长期无故不参加组织生活的党员和党员领导干部要进行批评教育。
11、严格按照规定接转党的组织关系。党员在调动工作办理行政关系同时，要办好转接党组织关系的手续。
12、建立党员活动室，配发党报党刊，及时下发上级文件，扩大党员的行情权，定时公开党内事务。
13、积极开展革命传统，爱国主义，思想道德等教育，每年组织1-2次市区周边爱国主义教育基地的参观学习，每年组织一次义务活动。
七、民主评议党员制度
1、每年开展一次民主评议党员活动，在年度考核，年终总结时或上级党组织同意安排的时间内进行。
2、民主评议党员按照学习教育，自我评议，民主评议，组织考核，表彰和处置等五个环节进行，重点抓好党内互评，群众评议和支部考评工作。
3、对党员进行在新形势下坚持党员标准的教育，组织学习《党章》党的重要理论和领导讲话精神，提高对党的性质，理想，宗旨，纪律的认识，为自我评价和民主评议打好基础。
4、评议按支部或党小组进行。党员在学习讨论的基础上对照党员标准，总结个人在思想，工作，学习，作风，特别是学习实践中三个代表重要思想等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。
5、每个党员都要认真参加民主评议，对照党员标准进行的处评，互评，开展批评与自我批评，党小组长要做好会议记录。评议期间非特殊情况不得请假。
6、按照党章规定的党员标准和本局的保持共产党先进性具体要求，在对党员进行坚持党员标准教育和党员做出自我评价与自我批评的基础上，党员要填写《民主评议党员登记表》，支委会在广泛听取各方面意见后，对每个党员形成评议意见通知党员本人，并向支部大会报告评议情况。
7、对评出的优秀党员进行表扬或表彰;对模范作用不突出的党员，要进行教育帮助;对不合格的党员，支委会区别不同情况，提出限期改正或者劝退，除名的意见提交支部大会表决，报党工委审批。
8、认真做好评议党员工作总结，并将评议党员情况上级组织。
八、党风廉政建设制度
1、认真抓好党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议事日程。认真研究，制定党风廉政建设的工作计划，并组织实施。
2、按照三个代表重要思想要求，坚持党要管党，从严治党的方针，坚决贯彻执行党和国家关于党风廉政建设和反斗争的一系列指示和各项规定。及时贯彻落实上级党组织，上级纪委关于党风廉政建设的决议，决定，实行党风廉政建设责任制报告制度和廉政谈话制度。
3、建立党风廉政建设逐级汇报制度。定期向党工委，局党委汇报机关党风廉政建设的情况，原则上每半年汇报一次。如发生违纪违法等重大问题，应及时向上级党组织和纪检监察机关报告。
4、坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，其它部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。
5、实行廉政责任制。局主要领导是第一责任人，分管领导按照分工，负责对机关各处室和直属单位党政领导班子，党员领导干部及党员党风廉政建设责任制执行情况的监督检查和考核工作。
6、加强党内外监督。经常听取党员，民主党派，党风廉政监督员和群众的意见，深入实际，调查研究，对反映党员在党风党纪方面存在的问题，及时采取有效措施，切实加以解决，并反馈通报有关情况。
7、要把执行党风廉政建设情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容，广泛听取党内外群众意见，自觉接受群众批评和监督。
8、进一步加强和完善党风廉政建设法规制度的建设，把上级有关规定与本部门责任范围内的实际情况结合起来，完善相关制度和具体实施办法。确保有效的管理机制，监督机制的实施，从源头上预防和治理。
9、严格执行廉洁自律各项规定，严禁用公款大吃大喝，不准使用公车办个人私事。不准收受红包，礼金，礼品，不准借婚喜庆这机敛取财物，严禁参加一切可能影响公务的活动，不准向管理对象索要任何好处，发现违反党风廉政建设规定的行为要及时纠正和处理。
10、展任前谈话，廉政谈话和诫勉谈话等三项谈话制度，发现苗头性，倾向性问题要及时谈旖教育，指出不足，限期整改。
11、履行监督职责。每年对所属单位党风廉政建设情况，领导班子和领导干部的廉政从政情况进行一次监督检查和考核;定期监督检查党风廉政建设各项任务和制度的落实情况
12、实行责任追究。在实行党风廉政建设责任制中不履行或不认真履行职责的责任人，按中央《规定》和省市《实施细则》等有关规定对其实行责任追究。
九、机关党建工作责任制度
1、建立和完善机关工委统一领导，局党委负总责，机关党总支组织抓落实的机关党建工作领导体制和工作机制。
2、局党委书记为机关党建的第一责任人，对局党建工作负主要领导责任，机关为党总支工作的具体负责人，支机关实施党工委，党委的决议，决定，要求和党建各阶段工作目标的实现负主要责任，党委其他成员齐抓共管机关党建，机关党组织具体负责抓落实，做到党建工作与本局的业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起总结。
3、总支，支部委员在局党委和总支的领导下，负责日常党务工作，严格执行各项工作任务，协同完成党的思想政治建设，组织建设和党风廉政建设等工作任务。
4、中层行政领导要按照总支分工，落实一岗双责制，抓好分管的党建工作，在布置。检查。考核，总结行政业务工作时，同步强调党建工作。
5、党小组长要按照各级党组织的要求，对本小组党建工作负责，认真抓好本小组的党建和思想政法工作，听取党员的思想汇报，协助做好党员的管理工作，认真组织好党小组的各项会议和活动，带领党员完成各项任务，定期向总支报告工作，副组长协助组长工作，及时收缴党费，做好会议记录，
6、抓好党组织的自身建设，认真贯彻民主集中制，保证党的路线，方针政策的贯彻报告，制定年度工作计划，月工作安排，实行目标管理，组织分工任务落实到人，每季度至少召开一次总支委员会，结合局中心任务，研究贯彻执行上级党组织部署的工作，审核发展党员，布置，总结党建工作任务。
7、深入开展党建创先工作，创文明单位和创五好支部等活动，建立创建工作责任制，每半年研究一次创先情况，每年表彰先进党支部，党小组，优秀党员，优秀党务工作者，及时总结党建工作经验。
8、格党的组织生活。按期召开民主生活会，认真开展批评下自我批评;严肃党的纪律，处置不合格党员;按规定及时收缴党费;认真做好发展党员工作。
9、坚持按期换届选举制度。按期《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定。按时进行换届选举工作，按规定配齐强总支、支部班子。
10、实行严格的责任追究，对不履行职责，工作不落实的党组织，党务干部和党员。要实行诫勉谈话或通报批评。