各位领导、同志们：
根据会议安排，我就2019年以来履行党建工作一岗双责情况及党风廉政建设责任制落实情况报告如下，不妥之处，敬请指正。
一、党建履责情况
(一)围绕理论学习抓党建。深入学习贯彻党要管党、从严治党的新要求和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升班子整体和自身的思想政治素质。十九大以来，多次在党组学习会上学习贯彻党的十九大精神，并结合分管口工作实际，把学习贯彻党的十九大精神同工作紧密结合起来。围绕任务做真做实。切实加大党员干部作风问题整改，对查摆出来的问题，深刻剖析，列出整改清单，明确整改责任人和整改时间,改出实效。
(二)围绕中心工作抓党建。围绕县委、县政府中心工作，充分发挥参谋助手作用，创造性地开展工作。一是抓参谋服务。围绕推动基层党建工作，积极做好基层调研、督查督办、资料收集等工作，为领导决策提供准确、全面的依据。今年来，围绕县委县政府中心工作，结合分管口工作实际，共下乡督查工作30余次，办理各类案件80余件，督办各类事项40多件次，组织召开分管口各类会议10余场次。二是抓项目推进。围绕县委、县政府中心工作，全面加强党组织建设，引导党员干部立根固本、增强党性，坚持走正道，出实绩，充分发挥党员干部的先锋模范作用。针对移民安置局重点项目做到亲自过问、亲自监管。同时，结合工作实际，带动2019年度重点项目建设，推动全县经济社会的全面发展。三是抓干部管理。组织召开分管口专题会议，传达《关于在干部选拔任用中落实三不用三重视要求的意见》精神，并进行集中学习，切实把三不用三重视要求作为激发提升干部队伍积极性的重要抓手，着力建设一支强有力的干部队伍。
(三)围绕作风建设抓党建。始终坚持把作风建设作为抓党建工作的重要抓手。一是深入开展两学一做学习教育活动。督促分管部门制定两学一做学习教育2019年度学习计划表，深入开展主题教育活动，引导党员干部始终做到对党忠诚，对党负责，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是培育社会主义核心价值体系。组织分管部门党员干部学习《习近平总书记记系列重要讲话读本》，学习领会习近平总书记记关于理想信念、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容。增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品质，教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提升党员干部的思想道德素质。三是严格落实组织生活制度。督促分管部门严格落实党员领导干部带头、三会一课、民主生活会、谈心谈话等组织制度，对标《准则》和《条例》，进一步严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强基层党组织凝聚力战斗力。
二、履行党风廉政建设主体责任情况
(一)坚持从严治党，强化落实责任。一是主动承担党风廉政建设主体责任任务，组织召开分管部门党风廉政建设专题会议，听取各分管部门关于落实党风廉政建设主体责任情况汇报，并安排部署2019年廉政工作任务，切实做到了把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是坚持率先垂范、以身作则，切实履行第一责任人职责，全面落实廉政党课制度，督促分管部门主要负责人认真履行好党风廉政建设责任。带头改进作风、带头廉洁自律、带头接受监督的基础上，强化责任担当，确保了分管领域内的党风廉政建设工作不出问题。三是严格落实一岗双责，将党风廉政建设要求融入到分管工作中，在全县政府系统廉政工作会议后，立即与各分管部门主要负责人签订廉政目标责任书，使党风廉政建设工作任务和责任落实到各个环节，确保了党风廉政建设和反腐败工作的健康稳步推进，切实把党风廉政建设责任落到实处。
(二)加强党的纪律，强化廉政教育。一是督促分管部门扎实开展党风廉政宣传教育活动。以三会一课为抓手，督促分管部门深入学习《十九届中纪委二次全会》、《准则》、《条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，自觉遵守《中央八项规定》，严格执行《关于规范和国家工作人员婚丧喜庆事宜的暂行规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等，切实推进党风廉政建设持续深化。截止目前，各分管部门已分别召开廉政工作会议并层层签订目标责任书，明确分工。二是督促分管部门召开党组织生活会、开展党纪党规警示教育。按照认真开展党组织生活会的要求，先后在分管部门专题会议上强调党组织生活会的重要性并以一般党员身份参加分管部门召开的组织生活会2次。同时结合分管部门实际情况，按照县纪委要求组织分管部门60多人分批次参观西宁市女子监狱廉政教育基地5场次;组织开展党纪党规宣传活动1次，发放宣传资料200余份，制作宣传展板15块，悬挂宣传横幅5条。三是始终坚持问题导向，主动了解和掌握分管部门领导干部苗头性、倾向性问题并进行约谈提醒。按照年度计划和岗位特点，在3月维稳月对各分管部门负责人及寺院负责人开展廉政警示谈话活动，共组织谈话12人次，通过谈心谈话对领导干部的苗头性、倾向性问题做到了早发现、早提醒、早纠正。
(三)强化正风肃纪，整顿不正之风。一是抓八项规定，规范从政行为。由于党风廉政建设责任制的落实，分管领域内没有公车私驾、公车私用问题;没有公款进高级饭店超标准接待情况;没有出现滥发钱物现象;没有干部职工上班从事与工作无关事情的现象;没有服务对象反映机关干部不作为问题，分管领域廉政建设做到零违规。二是抓专项整治，摒弃四风问题。坚持把作风建设摆在突出位置，认真落实中央八项规定及其实施细则，严格执行省州、县委关于加强作风建设的各项规定，对土地、矿产、民生、生态等重点领域的审计监察力度持续加大，进一步转变工作作风。三是抓廉洁自律，确保廉洁从政。十二五土地整治项目正在资金审查阶段，已报省厅进行项目竣工验收;移民安置局投资2229.98万元的隆丫滩移民安置点对外交通工程(已完成全部工程量的40%);投资772.06万元的隆丫滩移民安置点公共服务设施项目(已完成全部工程量的55%);投资392.88万元的隆丫滩移民安置点供水项目(已完成全部工程量的60%)。截至目前，分管领域内没有利用自己的职权办事，没有接受现金、有价证券和贵重物品等违法违规行为。四是深化协调机制，确保扫黑除恶取得成效。为确保扫黑除恶取得实效，公安局联合检察院、法院合力开展工作，进一步强化证据意识。不断利用专题新闻形式在电视台播放通告，营造斗争的浓厚氛围。结合斗争的开展，拟定标语口号，悬挂横幅，设立举报箱，公布举报电话。使扫黑除恶专项斗争深入到每个社区、每个村庄、每条街道，做到了家喻户晓、妇孺皆知。
三、存在的问题
2019年，在履行党建及党风廉政建设责任制方面虽然取得了一定的成效，但与从严治党的要求相比还有一定差距。主要表现在：一是对各分管部门要求从严不够;二是抓理论学习从深不够;三是抓组织活动还抓得不新不活等问题。在今后工作中，认真整改，进一步增强责任意识和自律意识，努力践行党的宗旨，做到勤廉双优。
四、下一步工作思路
下步，将认真落实县委、县政府关于党建一岗双责、党风廉政责任制的各项要求，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的工作方法，坚持从教育、制度、监督、改革、纠正、惩治六个方面整体推进分管部门各项工作的开展，团结干事、务实求真的工作氛围。
一是加强宣传教育。继续加强分管部门的党建一岗双责及党风廉政和反腐败宣传教育，使广大党员干部都能充分树立强烈的风险意识和责任意识。
二是加强作风建设。按照省州、县委要求，深化民主评议工作，克服形式主义、官僚主义，教育分管部门依靠群众，服务群众，始终保持奋发有为、坚忍不拔的精神状态，切实提升分管部门工作效能，树立党和政府的形象。
三是加强制度建设。不断完善制度建设，严格制度执行，加强对分管部门重点领域、关键环节的监督检查，使腐败现象在源头得到预防、在萌芽得到治理。
2020年以来，在市委的正确领导下，XX认真落实党风廉政建设主体责任，健全一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、区纪委协调督查的工作机制，建立落实主责不松手，书记带头不甩手，查办案件＂不缩手，整体联动共携手的工作格局，较好地完成了党风廉政建设各项任务。现将履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：
一、党委履行主体责任情况
一是强化组织领导，构建党风廉政建设工作新格局。加强领导，落实责任。将党风廉政建设纳入领导班子思想政治建设、目标考评和班子年度考核，统筹谋划，组织实施。先后召开X次区委常委会，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。召开区委全会和区纪委全会，对XX党风廉政建设和反腐败工作进行部署。建立两个清单。建立纵向覆盖区、乡（街）、村（社区）各级党组织，横向覆盖人大、政府、政协和各部门党组织的网格化责任体系，实现责任落实全覆盖。健全层层签字背书承诺体系，组织X个党组和XX家区直单位签订《2020年履行党风廉政建设主体责任承诺书》，并逐级向下延伸，层层履责承诺，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完善机制，分解任务。制定《2020年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工意见》，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，将任务细化到部门，将责任落实到个人，紧紧扭住落实两个责任的关键少数，着力构建横向到边、纵向到底的惩防体系。重新调整区级领导党风廉政建设联系点，将党风廉政建设联系点与党建联系点相结合，严格落实五个一制度。实行党风廉政建设履责情况月报告制度，要求各单位各部门按照两个清单工作任务，每月上报党风廉政建设主体责任完成情况，推动履责常态化、长效化。
二是强化党建引领，凝聚管党治党新动能。巩固不忘初心，牢记使命主题教育成果。强化对党的十九届四中、五中精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，将先进典型和违纪负面案例纳入学习教育内容，教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。开展走进基层集中理论宣讲活动，XX县处级党员领导干部累计讲党课XX次，基层党组织创设了家庭式党校、红色家园、微信党校等形式多样的学习阵地。开展立足岗位做贡献，建功立业当先锋活动，XX上下形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。实施党建六大工程。提出并实施红色引擎、先锋模范、筑牢堡垒等党建六大工程，逐级建立党建责任任务清单XX份，实行季报告制度，全面落实管党治党责任；促进党建工作与中心工作深度融合，创建温暖健康行阳光人社等XX余个党建品牌，切实发挥了党建＋品牌辐射效应；开展星级党组织和红旗党员评比，发挥典型示范作用；严格落实各项组织生活制度，党内组织生活逐步规范；依托区委党校阵地，开展乡街党委书记、社区书记等多个层面的培训，党员干部的党性意识和能力水平明显提升。严格落实组织生活制度。针对三会一课、民主生活会、组织生活会、双重组织生活等方面，分类修订制度规则，通过支部活动常态化、规范化、制度化，让老制度焕发出新活力，涌现出金色回忆老物件展、衣旧有爱心大晾晒、朗读者读书会等一批优秀特色党日活动以及何春林等一批党员先进典型，组织生活的吸引力和感染力显著增强，参与率由不足40%增加到65%.深入开展机关作风整顿。坚持问题导向，突出重点、落实责任，细化流程、加强指导，组织开展两学三考一竞赛活动，激发干部职工学习热情；开展明察暗访XX次，发现问题XX件次，处理XX人，下发通报X期，作风建设持续好转。大兴密切联系群众之风，在XX建立了顺民心、知民情、解民忧常态化入户调查走访机制，全年共入户XX户，入户率达XX%,针对走访中排查出的弱势群众实施精准结对帮扶，为群众解决实际问题XX余个，党群、干群关系更加密切。
三是坚持试点推动，营造风清气正政治新生态。高度重视抓落实。自市委确定XX为政治生态建设试点单位后，区委高度重视，强化领导，精心组织，成立了由区委书记任组长的工作领导小组；在全市率先下发了《推进风清气正政治生态建设实施方案》；结合区情实际，制定了《政治生态建设实施细则》；建立了区级领导联系点制度，XX副区级以上领导干部深入联系点，召开座谈会，听取政治生态建设工作汇报，把握工作进度、提出改进意见，做到抓指导、强督办、真落实。规范动作抓成效。按照XX《方案》要求，将政治生态建设划分为思想发动、问题查摆、整改提高和检验成果四个阶段。根据省委《意见》精神，编辑整理印发了《政治生态建设学习辅导材料》手册，下发了每个阶段指导意见，经反复梳理，详细制定了在树牢四个意识、增强班子凝聚力、坚持正确选人用人及狠抓正风反腐四大方面共XX项详细的问题查摆清单，明确时间节点，细化工作内容，按步骤扎实推进。XX各单位严格对照问题清单逐项进行查摆剖析，共查摆出政治生态建设四个方面XX项共XX类问题，完成《整改落实台帐》XX份，印发工作动态X期，在区《XX周报》开辟政治生态建设成果展示专栏，刊登各单位政治生态建设工作典型做法X期。研究制定了《政治生态建设考核评估方案》，科学开展对政治生态建设成效的考核工作，保证考核结果客观公正。加强考核成果运用，对综合评价好的予以表扬，并作为领导干部提拔使用的重要依据；对综合评价差的进行谈话问责，并进行专项巡察，发现违纪违法问题同步立案查处。立足实际抓特色。邀请专家到XX开展XX推进风清气正政治生态建设专题辅导，举办了政治生态建设知识竞赛。在区电视台播发XX政治生态建设工作目标任务。通过微信平台、QQ工作群以及区纪委监察网，宣传省、市文件精神以及XX推进政治生态建设的具体举措和实际效果。开展以八个融入为主要内容的培育和践行社会主义核心价值观活动，通过小手拉手晒家风、传家训等丰富多彩的活动，总结评比各业典型，凝聚精神力量，为XX政治生态建设提供了持续动力、发挥了价值引领、构筑起道德支撑。组织开展聚民心、凝人气系列XX性文体活动，开展了XX运动会、教师节和环卫节命名表彰等特色主题活动，极大调动了各级党员干部干事创业的积极性。正风反腐抓常态。深入开展理想信念、党性党风党纪教育，引导和督促党员干部牢固树立四个意识。召开XX警示教育本会，通报典型案例XX起，组织发案单位开展警示教育，压实落靠两个责任，引导XX党员干部以案为鉴，提高纪律意识和规矩意识。加强对纪律规矩尤其是政治纪律和规矩、组织纪律执行情况的监督检查，用好监督执纪四种形态，从盯违法犯罪向盯违规违纪转变，从管极少数向管大多数转变，从管树木向管森林转变。
二、存在问题及下步打算
虽然XX党风廉政建设取得了一定成效，但仍然还存在一些不足和问题：一是落实主体责任精力投入不够。个别班子成员精力多用在分管工作和项目建设上，对廉政建设，特别是在落实主体责任上投入的精力较少，部署多、问效少，还存在被动抓党风廉政建设的现象。二是落实一岗双责还不够深入。个别班子成员对党风廉政建设工作还需进一步提高认识，对于如何落实"一岗双责研究不够；有的班子成员对于分管工作、分管单位主体责任落实压力传导不够，主体责任落实责任状内容欠缺，没有针对性和可操作性，多数没有责任追究的内容；有的班子成员对于廉政谈话、警示约谈等开展不及时，教育监督责任落实不到位。三是履行主体责任方法还不够多。各部门主要负责人对于如何履行主体责任方法还不够多，措施还不够灵活，往往满足于开个会、发个文、讲个话、签个状等常规动作。
对于上述问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。
一要严格责任落实。认真贯彻落实中央和省市纪委要求和部署，严格落实主体责任，XX各级党委（党组）要签字背书，层层传导压力和责任。坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为党的建设和治理体系建设的重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济社会同部署、同落实、同检查、同考核。
二要带头履职尽责。XX各党委（党组）主要领导要认真履行第一责任人责任，切实把党风廉政建设主体责任抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。认真带头落实领导干部报告个人有关事项制度，自觉用《廉政准则》的各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、作表率，认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受干部群众监督。
三要认真落实一岗双责。班子成员要认真研究落实一岗双责，探索切实有效的方法和措施，切实担负起分管范围内党风廉政建设主体责任，坚持两手抓、两手硬，定期研究、检查、指导分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，每半年至少听取一次分管部门党风廉政建设责任制落实情况汇报。把承担的党风廉政建设任务分级、分口、分项落实到分管部门和单位，层层抓好落实。督促分管部门完善各项制度、规范权力运行、防控廉政风险，加强作风建设，切实转变作风，坚决反对四风。
四要强化干部管理。加强对党员干部的教育、管理和监督，全面掌握干部的思想、工作、生活情况，对不正之风和腐败现象敢抓敢管，小过即问、小错即纠。对于群众反映较大的问题进行调研并提出解决措施，支持执纪执法机关查处分管范围内的违纪违法问题。