一、稽查对象
稽查重点：镇、街道级有否虚报、伪造固定资产投资统计数据；年主营业务收入 万元至 万元工业企业有否虚报、瞒报工业总产值、工业销售产值；年综合能源消费量吨标准煤以上企业有否在综合能源消费量和工业总产值上弄虚作假；名牌产品企业或申报名牌产品的企业有否虚报工业总产值、工业销售产值；通信、电力系统统计单位有否瞒报单位从业人员和从业人员劳动报酬；服务业统计单位有否瞒报和拒报统计数据等。
二、稽查数量
根据今年市统计局下达我区的稽查单位数量，确定各科室今年度统计稽查单位为：核算法制科20家，综合统计科20家。
三、稽查内容
（一）统计工作开展情况；
（二）统计人员从业资格取得情况；
（三）统计资料报送和提供、公布情况；
（四）主要统计数据质量情况；
（五）原始统计记录或统计台帐等统计基础建设情况。
四、稽查时间
稽查工作按季开展，具体时间为今年 月至 月中旬。
五、稽查要求
（一）加强对统计稽查工作的组织领导。在对每家企业实施稽查前要成立专门的统计稽查小组，由2名或2名以上持证人员组成，负责具体的稽查工作。
（二）严格按照《统计执法检查规定》和《省统计稽查暂行规定》的有关要求开展稽查工作。在实施稽查前，应向被稽查单位发出统计稽查通知书，告知稽查时间、内容、法律依据及稽查人员名单；在实施稽查中，坚持依法检查，认真做好现场检查笔录，做到统计稽查程序合法；在实施稽查后，要分别情况作出稽查结论。切实做到查前先通知，查时应亮证，查中有笔录，查后有结论。
（三）认真做好统计违法行为的查处工作。要严格把握政策，切实按照《统计执法检查规定》，正确处理稽查中发现的问题。对稽查中发现的统计违法行为，应追究统计法律责任的，一定要排除干扰，及时将案卷资料移送给办公室，由办公室负责查处和处理工作。
（一）继续保持财政收入持续快速增长。
从目前我区经济发展趋势及财源结构看，20xx年全区财政收入和公共财政预算收入增幅初步确定为15%-20%。财政支出依然按照“收支平衡”，“保增长、保民生、保重点、促发展”原则稳妥安排，在确保机关正常运转的前提下，重点保障民生投入和重点项目建设资金需求。
（二）扎实开展财政各项改革。
继续深化预算制度改革；进一步深化非税收入管理改革；完善国库集中支付制度改革；加快“金财工程”建设步伐，为不断完善财政改革体制更加规范化、制度化、科学化，提供技术支撑。
（三）积极开展招商引资工作。
通过外出招商、以商招商等多种形式，多渠道开展招商引资活动，进一步加大招商力度，重点招大商，主攻亿元项目，亿元以上大项目冲刺。同时加大帮办力度，提升帮办水平，力促项目早开工、早投产、早达效。20xx年确保完成招商引资任务
（四）稳步推进民生工程建设。
认真做好20xx年度“一事一议”财政奖补项目的编制和申报工作，铺设农村一事一议道路60条、80公里，铺设农桥80座。
（五）进一步加强财政监督检查。
充分发展财政监督的职能作用，加强对财政资金使用情况的监督检查，重点开展强农惠农资金及全区重大政府工程专项检查；启动财政资金绩效评价工作，以部分涉农项目资金为着力点开展绩效评价试点工作。
（六）加快规范化财政所建设。
按照省财政厅规范化财政所建设统一部署，加快推进全区财政所建设，20xx年力争8家财政所达省财政厅规范化财政所建设标准，20xx年全面完成16个乡镇街道财政所建设。
（五）提升业务水平，加快财政所基础建设，着力推进两基工程。
基础业务方面：深入开展会计基础工作质量提升年活动。把会计基础工作规范化作为20xx年财政干部职工继续教育培训的重要内容，实现乡镇财政所会计基础工作水平全面提升。财政所基础建设方面：深入开展规范化财政所创建推进年活动,强化内部管理，建立健全乡镇财政管理的各项规章制度，优化办事流程，提高服务效率。着力解决乡镇财政所办公环境差、办公设备老化等问题。力争8家财政所达省规范化财政所建设标准，20xx年全面完成16个乡镇街道财政所建设。
20xx年我区财政工作的困难和压力将持续加大。针对严峻的形势，务必要统一思想，明确目标，积极作为，细化工作措施，强化工作落实，攻坚克难，确保完成20xx年的工作目标。
一、始终将组织收入作为工作的重中之重。
（一）突出重点，强化服务
1、确保房地产开发、建筑业及契税应收尽收。协调各部门形成合力，信息共享，牢牢把握目前在建在售的20余个房地产开发项目，及时了解商品房销售进度，向税务部门反馈，街道办事处深入了解企业销售计划、资金情况，协助做好促销宣传，积极帮助企业协调解决问题，配合税务部门做好税收征缴工作，对每个开发项目建立动态台账，明确专人跟踪调度。动态掌握土地上市信息，督促企业及时签订交易合同，及时足额缴纳契税。继续加大对建筑税的协税护税力度，务必确保我辖区内的税收一分不流失，重点配合地税三分局对已接近尾声的楼盘项目进行税收清算，查漏补缺，确保应收尽收。
2、加快推进重大项目建设。通过综合治税信息平台，区财源办、各街道办事处及时掌握区重大项目建设进度，将企业投产经营等涉税信息及时向税务部门反馈，重点盯住苏宁广场、八里家具市场、金驹物流等现代服务业项目，深入走访，了解企业经营状况、存在困难，增强服务意识，综合利用各种措施支持企业落实税收计划、做大税收规模，形成新的税源增长点。
3、加大总部经济扶持力度。区总部办联合相关办事处重点关注苏宁电器采购、美的、海信、国美等一批总部型企业，加大扶持服务力度，继续做大苏宁电器采购、国美、海信的税收规模，力争总部型企业贡献税收超1亿元。
（二）积极主动，深入挖掘，强化协调
1、继续密切关注重点商贸服务企业税收动态，加强服务协调，及时了解企业改制、整合动态，积极寻找税收载体，最大限度做大区级税收。
2、区财源办积极协调地税稽查分局，开展对我区部分重点行业、重点企业的稽查工作力度，积极联系配合税务部门与企业沟通，确保结案入库税款。
（三）全面排查，专项清查，不漏小户
坚持统筹兼顾，抓大不放小，重点加强房产税、土地使用税专项清查、房屋租赁税收专项清查，同时对漏征漏管户、异地纳税户加强协查，限期整改。通过专项清理清查，积少成多，增加税源。
1、巩固房产税、土地使用税专项清查成果。严格执行房土两税清查实施方案和考核办法，各街道办事处密切配合地税五分局继续加大清查工作力度，采取有针对性的工作措施，确保“两税”清查取得实效。
2、深入开展房屋租赁税收清查。区财源办联合房屋租赁监理处、区房产服务中心重点对部分“钉子户”集中联合执法，形成威慑作用。各街道办事处检查组及时将普查搜集信息向房屋租赁监理处反馈，及时录入房屋租赁税收征收系统，纳入日常管理。
（四）加大综合治税信息共享工作力度
根据《区关于推进综合治税加强税收征管工作的意见》的要求，区财源办将严格执行对相关责任单位报送信息的汇总、整理、发布，拓宽综合治税信息的深度和广度，切实实现全区涉税信息共享，提高综合治税工作效能。
二、推行国库集中支付，提高财政资金使用效益。
国库集中支付制度是构建与社会主义市场经济发展相适应的公共财政体制的重要内容，也是推动政府依法行政、依法理财的客观要求。改革国库管理制度，实行集中收付，是提高财政资金使用效益的重要举措。根据市财政实施国库集中支付的经验，我们结合我区的实际情况，积极探索，寻求在现有基础上能顺利实现会计核算中心向国库集中支付中心转轨的思路和办法，制定我区国库集中支付管理办法。并积极的向已经实现国库集中支付的县区学习经验，制定区国库集中支付实施方案和具体的操作规程。
三、持续优化财政支出结构，确保各项事业稳定发展。
进一步强化忧患意识，继续树立过紧日子的思想，把有限的财力用在事关全区发展的事业上。严格控制一般性财政支出的追加，争取全年收支平衡。认真执行市委办公室、市政府办公室《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》的规定及相关报销制度，对招待费用、外出学习费用、固定资产购置严格把关。在增加投入的同时，强化财政资金管理，提高资金使用效益。
四、科学的编制部门预算。
认真做好20xx年部门预算的编制工作。本着“保证重点，压缩一般”的原则，在保证党政机关工作正常运转的前提下，压缩其他非工资性支出，对行政性开支等严格按照财政批准核定的包干预算指标执行。严格控制各项事业经费，对各单位的支出定额从严把关，力求做到既保证工作开展，又节约财政资金，最大限度地发挥财政有限资金的作用。
五、进一步加强资金绩效评价管理。
加强财政资金的全程追踪问效，通过建立健全财政资金申报审查、追踪反馈制度和绩效评价机制，完善事前审核、事中监控、事后问效相结合和日常监督与专项检查相推进的财政资金监督管理机制，进一步提高财政资金使用效益。
一、上半年工作完成情况
（一）强化预警预测分析，确保经济健康发展
（二）加大投资工作力度，确保投资稳定增长
按照省委、省政府“止滑提速、加快发展”以及市委、市政府提出的“项目攻坚年”的要求，以“扩权强县”试点改革为契机，紧紧把握中央扩内需、保增长一系列有利政策，结合**实际，精心筛选编报项目，积极向上争取资金，加快项目建设，确保投资稳定增长。1、“四个一批”重点项目2、扩内需中央新增投资项目——第一批新增**亿元中央投资项目——第二批新增1300亿元中央投资项目3、向上争取工作情况项目报批方面：抓住扩大内需及扩权强县的有利契机，继续加大向上争取工作力度。在委领导的带领下，多次去省发改委有关处室汇报衔接工作，成效较为明显。
(1)寨子河水库已通过省水利厅会同省发改委、省移民办组织的可研评审，正与省发改委农经处衔接项目审批等相关事宜，省发改委已安排该项目前期工作经费100万元。
(2)向省发改委报送城万快速通道项目可研报告及相关补充资料，已通过可研评审。
(3)立项并上报魏家至长乐、庙垭至红峰、大**至中坪、**滩至长坝、鹰背至望京等五条农村断头公路建设56、3公里，总投资4504万元，申请补助资金2252万元。
(4)向省发改委农经处专题汇报并申请了生猪和奶牛养殖场建设项目，项目总投资1047万元，申请中央投资900万元。
(5)向省发改委汇报、衔接**市综合档案馆建设项目，争取纳入**省第一批县级档案馆建设，尽早实施。项目总投资1972万元，申请国家补助资金1725万元。
(6)报送了《关于申报**年城镇污水中央预算内投资备选项目的请示》，申请补助资金**万元。
(7)报送了《**市**—20xx年地方电力农网完善工程项目规划》，规划项目总投资7、7亿元，申请中央预算内资金1、5亿元。
(8)已向国家发改委争取总投资7900万的**省巴山雀舍清洁化富硒茶叶生产加工项目纳入国家贷款贴息改造项目。
(9)向省发改委争取黄钟镇中心卫生院、**滩镇中心卫生院、旧院镇中心卫生院3个总投资为185万元的农村卫生服务体系二期建设工程，项目前期工作已全部进行完毕。
(10)申报了太平镇等40个乡镇文化站建设储备项目，计划投资1200万元。
(11)我市民用天然气管网长输项目已经省能源处同意备案，并可望争取相关天然气指标。
(12)关于浅层天然气开发及相关项目规划，达州市发改委同意纳入全市总体规划。4、项目立项批复及备案情况上半年共对基层派出所、基层人民法庭、达陕高速公路用电工程、山溪口至曾家乡农村断头公路建设等46个项目进行了审批立项，总投资13757、64万元。
（三）体制改革稳步推进
严格按照“3个100%”的要求，快速推进企事业改制工作。目前，除水泵厂、陶瓷厂、民生供排水公司，白**自来水公司等4户国有企业尚未启动实施外,饮料厂和电影公司的改制即将结束。
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收到通知后，我局高度重视，及时组建专班，认真梳理20xx年工作成绩和亮点工作，并结合工作实际，对20xx年发展思路、奋斗目标和重点工作进行谋划。现将有关情况报告如下：
一、20xx年工作总结
(一)地方一般公共预算收入(市目标考核项目)。预计全年地方一般公共预算收入完成60000万元，占预期目标的92、9%，同比增长6、8%。其中：税收收入预计完成36000万元，占预期目标的85、7%，同比增长15、2%;非税收入预计完成24000万元，占预期目标的106、2%，同比减少3、8%。预计地方一般公共预算收入总量居全市县区第4名，增速居全市第1名(预测排名均不含经开区，下同)。
(二)政府性基金预算收入。预计全年政府性基金预算收入完成xx0000万元，占预期目标的179、1%，同比增长13、3%。
(三)税收收入占地方公共财政收入比重(市目标考核项目)。预计全年税收收入占地方公共财政收入比重为60%，同比增长4、4个百分点，居全市第4名。
(四)财政八项支出。预计全区财政八项支出实现283300万元，同比增长10%。
(五)涉农资金整合。科学编制统筹整合使用财政涉农资金方案及调整方案，预计全年到位统筹整合涉农资金28449万元，较年初计划整合涉农资金减少13261、1万元(因政策调整，均为中央财政涉农资金)。
(六)政府债务管理。已争取到位政府性置换债券资金34292万元、再融资政府债券10065万元、新增土地专项债券23000万元、新增债券32326万元。预计全年累计争取到位政府性债券转贷资金近100000万元。
(七)乡镇财政管理。印发《XX市XX区村级财务管理办法》。成功争取为全省xx个农村综合改革试点县区之 一，获农村人居环境整治资金1xx2万元。XX区财政局和群乐镇财政所乡镇财政管理工作被省财政厅通报表扬。
(八)政府与社会资本合作。开工建设PPP项目8个，投资总额43、61亿元，到位资金16、5亿元，完成投资15、78亿元。正在推进识别的XX市城镇污水处理设施建设和城乡垃圾处理设施建设PPP项目2个，预计在年底前顺利通过报审。
二、存在的主要问题
一是收入减少因素增多。按照《财政部关于进一步规范地方财政收入秩序的通知》(财预〔20xx〕31号)规定，预计全区税收减收6000万元以上。二是收支矛盾日益凸显。目前，预算执行中仅收到上级新增实际可用财力7915万元，而财政新增刚性支出已达93823万元，财政收支矛盾突出。三是政府债务增长较快。经测算政府性债券还本付息20xx年需2、6亿元、20xx年需7、38亿元、20xx及以后年度需38、17亿元。今年一般债券还本支出1、2亿元未纳入预算，政府债券还本付息压力剧增。四是资金调度压力增大。目前，由于新区经济基础薄弱，可调控财力规模小，为支持征地拆迁和脱贫攻坚等重点项目建设，已大额超调资金保障各项支出，财政运转较为困难。
三、20xx年工作计划
(一)明确财政收支目标。受税收征收政策调整和减费减税等影响，结合财政实际，20xx年全区地方一般公共预算收入安排为65000万元(其中税收占比达到62%以上)，同比增长8、3%。其中：税收收入40300万元，增长11、9%;非税收入24700万元，增长2、9%。一般公共预算支出安排为45亿元。全区政府性基金预算收入安排为14亿元，支出安排为12亿元。
(二)积极筹措建设资金。加大向上级部门汇报争取力度，力争上级补助收入总量达到32亿元。加大政府债券发行争取力度，力争各类债券转贷收入达到10亿元。加大土地出让经营力度，力争全年实现土地出让价款总收入15亿元。
(三)持续整合涉农资金。力争统筹整合上级和本级涉农资金25000万元，统筹兼顾贫困对象和非贫困对象，做到有序安排、高效使用，确保顺利完成年度目标任务，巩固提升脱贫攻坚成果。
(四)加强PPP项目管理。积极推进在项目加快实施，强化项目监督管理。在政府支出责任10%红线范围内，加强新筹备PPP项目审核把关。主动与上级财政部门对接沟通，争取再包装一批PPP项目进入省级和国家级项目库。