为切实做好新一轮强冷空气和强降雪的防范应对工作，最大程度地降低雪灾损失，确保城区道路畅通，保障广大居民正常有序供水、供气，确保城区绿化得到及时保护，结合我局职能职责，特制定本应急预案:
一、组织领导
成立县城管局应对冰冻雨雪天气应急指挥部。
指挥长：
副指挥长：
成员：
指挥部下设除雪防冻应急办公室，郑志华同志兼任办公室主任，具体负责应急调度、任务分配、上传下达和宣传报送等工作；张迪福同志负责各部门参加除雪人数统计、工作落实情况督查等工作等。
二、职责分工
（1）城管执法一、二大队：具体负责老城区、高铁连接线、将军大道、燕子河路、江店农贸市场出口、河西农贸市场、明汇城农超以及城区重点部位道路除冰、除雪护绿等工作，确保城区主要路段交通畅通和绿化安全。
（2）城市公共事业管理局：负责督促华润燃气公司做好燃气储备工作，督促金叶水务公司做好城区供水抢修工作；负责城区公园、道路、景观带等绿化除雪保绿工作；做好雨雪冰冻期间市政设施抢修抢险、除雪除冰工作。
（3）城乡环卫监管中心：负责督促中航环卫公司做好城区主次干道及大别山桥、4号桥等桥梁及其他重点路段的除雪防冻工作；负责做好冰雪期间城市生活垃圾清运工作；负责做好城区垃圾中转站、公厕等环卫设施安全排查工作；参与城区重点路段的除雪保绿工作。
（4）物业管理服务中心：负责督促各物业服务企业做好小区内裸露供水管道及设备的防冻、绿化及公共设施的除雪以及公共部位的保温防滑措施落实，在主要通道上设置防滑设施，设置安全提示标语；参与城区重点路段的除雪保绿工作。
（5）公安城管大队：负责城区部分路段除雪防冻；参与城区重点路段的除雪保绿工作。
（6）动车站：负责做好进站道路、公交站台、站前广场、出租车上下站等处的除雪除冰工作。
（7）督查科：负责全局除雪护绿工作情况督查。
三、人员组织
领导小组下设七个抢险除雪分队，按照谁主管、谁负责的原则，务必将各项工作任务落实到位。
（一）市政设施及公园除雪分队
队长：周登东
副队长：李瑱
队员：童建华等19人
（二）道路除冰防冻抢险分队
队长：刘兴刚
副队长：徐宗会
队员：石玉林等16人
（三）物业小区抢险分队
队长：李鸿胜
副队长：罗文中
队员：王晓方等20人
（四）新城区抢险分队
队长：叶凡晶
副队长：邓正林
队员：童晓燕等45人
（五）老城区抢险分队
队长：陈斐
副队长：王善坤
队员：耿浩等43人
（六）动车站抢险分队
队长：刘会开
副队长：程乐
队员：毛木森等15人
（七）工地出入口抢险除雪分队
队长：田勇
副队长：丁勇
队员：宋祖茂等8人
四、物资设备
（一）物资设备：铲车10台，自卸车6台，铲雪车9台，雾炮车4辆，撒水机1台、双排货车3辆，撒水车3辆，其他应急车47辆，雪融剂40、5吨（其中30吨融雪剂、10吨工业盐、0、5吨尿素），竹子5000根，备勤人员400人（环卫200、绿化200）。
（二）设备物资组织：
1、竹竿。公共事业管理局准备竹竿4000根。（其中老城区1000根，发放联系人：张军，发放地点：河东加油站后；新城区3000根，发放联系人：凡苏波，发放地点：影剧院；园区1000根，发放联系人：蔡述敏发放地点：管委会
2、融雪剂40、5吨。（存储地点：中航环卫公司，白马峰路原垃圾填埋场，联系人：李强，联系电话）
3、自卸车。联系人：田勇
4、铲雪车、雾炮车、撒水机等。
五、工作要求
（一）强化工作责任。各部门严格按照预案要求，加强组织领导，明确目标任务，细化工作举措，切实履职尽责，确保把应对冰冻雨雪天气各项工作落到实处！
（二）强化值班值守。各部门要加强值班值守，严格实行24小时领导带班和值班值守制度，确保手机通讯畅通。值班人员要坚守岗位，一旦出现雪灾，要立即上报。
（三）强化工作纪律。各部门要严格服从命令，听从指挥，领导干部要以身作则，按照职责分工抓好落实。对工作不力、不服从指挥、擅离职守人员将给予纪律处分。
一、极端天气范围：
大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹、大雾等。
二、工作原则
（一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效；
（二）以防为主，防救结合；全面部署，保证重点；
（三）调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作；
三、组织机构
（一）成立极端天气应急救援工作领导小组；
1、领导小组
组长：石锋
副组长：李广
成员：展强李永民孙光明张宝
2、工作小组
组长：李广
副组长：李鹏
成员：李亮王传锋处室主任级部主任
（二）实行灾情上报制度。
领导小组组长及时与上级主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。
四、应急措施
（一）领导小组主要职责：
1、组织实施极端天气应急救援方案，负责突发事故的抢险救援工作；
2、统一组织协调相关部门救援，统一调配救援人员；
3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充；
4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作，将事故的原因及处理意见公布于众。
（二）应急处理方案
1、当雾、雪、暴雨、大风、扬沙、沙尘暴、严寒、高温等极端天气发生和出现时，学校先组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。
2、如果极端天气警报为红色警报以上的，报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。
3、加强极端天气期间学校的值班，每一时段均安排一名干部两位教师在校值班，发现问题及时向领导及教体局汇报，领导小组成员的通讯工具和值班电话保持24小时畅通。
（五）学校及时掌握和处理因雨雪灾造成的安全隐患。
1、学校要及时掌握暴风雪的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过学生向其家长通报。在暴风雪等极端天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教育局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。根据灾情由校长来具体实施应急指挥工作。
2、在遇有天气突变、大风天、沙尘等极端天气条件下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报教体局。
3、学校要加大对接送学生车辆管理教育，尤其做好极端天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。
4、暴风雪过后，学校要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。
5、建立大雨、大雪学生安全通道。如遇大雨积水、积雪，让孩子进入校园后从智慧楼东门进入从北门出，然后分别进入启慧楼、美慧楼减少道路上出现
五、工作要求
1、学校要加强极端天气期间值班和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。
2、做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。
3、加强接送学生车辆管理，防止发生交通事故。
4、落实责任追究制。领导小组成员要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，将严肃追究相关人员的行政责任。
六、具体措施
1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行一次全面检查，并安排专人每天巡查。尤其是极端天气时要随时检查，发现问题，及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证学生正常的活动及学习条件。
2、加强安全教育。利用校会、广播等形式，加强宣传，提高职工的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行极端天气的安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。
3、加强与家长的联系。如遇大雾、大雪、冰冻天气发生在上学时，班主任要利用微信、钉钉等通讯手段，要提前告知每一位家长要亲自送孩子到学校，不可坐接送车到校，并及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报并通知家长。
4、极端天气发生时，本校教师尽量不要开私家车上下班，并要注意上下班途中交通安全。
5、加强值班，保障安全信息畅通。学校实行教师值日执勤，校长带班制度，要求值周人员及班主任教师保证通信畅通，提前到校，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。
6、大雪天气，要组织人员及时清除校内道路的积雪，加强后勤保障工作，提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具，准备好地毯、纸版等防滑用品。
9、如突遇灾害天气，必要时，学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施，避免师生出现安全事故（采取措施前，应提前通知家长）。
10、若放学时适逢天气恶劣，影响车辆及路人行走，根据具体情况由学校决定适当延长放学时间，全体教职工全部留校待命。
学校师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好极端天气下师生的安全工作。
据气象部门预报，今明两天我市将有大到暴雪，降雪预计持续到12日。为应对暴雪和急剧降温可能带来的影响，我校特制定如下工作方案:
1、及时检查上下水管道，防止冻坏。发现问题，要在第一时间安排精干力量修理，保证校园内正常供水。
2、及时检查设备及线路，严防短路和断路等故障，保证校园正常供电。及时检查校内电话线路，防止因积雪造成中断，保证校园内办公电话联络畅通。
3、全面检查校园内建筑，严防屋顶因积雪重压垮塌。随时关注校园内，特别是道路两旁的高大树木，防止因积雪重压，断枝伤人。关注由于冻融作用引起的建筑物边缘部位砖石可能出现的滑落伤人现象。关注化雪时屋顶是否漏水。
4、抓紧做好路面厕所铺设硬纸片工作，并随时清除纸片上的积雪，以防师生滑倒摔伤。
5、停上课间操。加强班主任值班，防止学生在雪地嬉闹摔伤，严格禁止学生在操场楼道奔跑。
6、安排高年级学生清扫校园内主要道路，特别是通往教学楼门口厕所门口的道路，注意清扫门口纸片上的积雪。
7、教育学生不要打雪仗，防止摔伤。严禁学生在楼道内玩雪，严禁在玻璃窗附近打雪仗。
8、师生在清扫卫生时，要特别注意清除各楼口附近的地面结冰。
9、严格禁止学生在楼内使用各种电器，防止发生火灾。各楼的灭火设备要充足、好用。
10、教育学生及时开窗通风，特别是教室要定时通风，严防甲型流感蔓延。
11、加强门卫值班，无关人员不得进入校园。
12、医务室要准备充足的。摔伤、碰伤药物和治疗感冒的药物。
13、学校以短信的方式提醒教职工注意安全、注意保暖，注意室内防火。
14、全体中层以上干部要坚持值班，特别是在早晚时间，随时到校园内巡视，发现问题，及时解决。
15、班主任要早于本班学生到校，晚于本班学生离校，电话24小时开机，以保证学校和家长随时联系，发现问题，及时解决。
为高效、有序地做好雨雪冰冻灾害的防险救灾工作，避免或最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，维护人民群
众生命、财产安全和社会稳定，促进全镇经济社会可持续发展。根据颍上县减灾救灾委员会于20xx年1月24日下发的颍减救〔20xx〕1号文件《颍上县低温雨雪冰冻灾害应急预案》，并结合我镇实际，特制定《红星镇低温雨雪冰冻灾应急预案》，并下发到各相关村（居）、各相关站所，请遵照执行。
一、适用范围
本预案适用于本镇范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡，重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本镇以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本镇与外镇重要交通运输通道中断，严重影响进出我镇的人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。
二、工作原则
1、以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、放在首位，完善机制，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。
2、统一领导、综合协调。在镇党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
3、快速反应，科学应对。各村居、各相关站所要第一时间做出反映，对灾情上报、分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速的开展应急救援工作，提高防灾减灾能力。
三、工作重点
1、保障人民生命财产安全；
2、维护社会稳定；
3、保障电力供应和通信安全畅通；
4、保障交通运输安全、有序、畅通：
5、保障农林业作物生产安全和设施安全：。
6、保障市场商品物资供应和价格稳定：
7、保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全；
8、保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营
造良好的防灾抗灾舆论氛围。
四、完善组织，加强领导
根据形势研判或灾情发展，由镇政府决定成立红星镇应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称镇应急指挥部），负责组织指导协调全镇低温雨雪冰冻灾害应对工作。以镇党委书记张华担任总指挥，镇党委副书记、镇长吴义宝担任第一副总指挥，其他班子成员为副指挥。成员站所是镇应急办、镇农综站、镇派出所、镇民政所、镇市场监督管理所、镇乡村振兴办、镇交通运输办、镇供电所、镇水厂以及各村（社区）。镇应急指挥部下设办公室，办公室设在镇应急办。李强副镇长任镇应急指挥部办公室主任，尹标、赵长锋为办公室成员，负责协调各站所、村（社区）相关工作。
五、各站所、村（社区）工作职责
镇应急办：负责对低温雨雪天气发展态势进行会商和研判，加强检测预警，提出应对建议，协助镇党委、政府组织特别重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统计并发布灾情，统一协调各类应急专业队伍。并负责灾情的上报工作。
镇派出所：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序；及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通；协助提供部分道路信息；遇有重大低温雨雪冰冻灾害时，视情况实行交通管制；在镇委、镇政府领导下，会同有关站所处置突发事件。
镇民政所：低温雨雪冰冻天气时，协助有关站所，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务；对敬老院等服务设施进行安全隐患排查：及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。
镇乡村振兴站：负责对镇域内贫困人口的衣、食、住房等工作做好排查工作，确保贫困人口吃的饱、穿的暖、住的安全。
镇交通运输办：及时指导协调主要路段调集人力和机械设备除雪铲冰，保障全镇道路交通畅通；做好国、县道路道路积雪的清除工作，保证道路正常通行；国县干道上被困车辆、人员提供必要的应急救援及实施应急救援工作。
镇农综站：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况，指导协调受灾群众做好生产自救，恢复农业生产。
镇市场监督所：负责镇区内救灾物资和群众生活必需品价格监管；组织开展专项价格检查，打击价格违法行为：配合县有关部门做好价格调控监管工作。负责组织开展镇内灾区食品安全监管工作。负责组织对镇内受灾地区药品质量安全进行监督管理。
镇财政所：配合镇其他站所和社区，做好对灾情的核查、评估和上报，做好应急救灾资金的拨付，协同其他部门向县财政局和应急部门申请救助补助资金。
镇卫生院：做好人员值守，对出现的人员身体危害，做到及时救治。
镇供电公司：负责加强对镇内电网的维护，切实做好树障清理、杆基加固、增打拉线等低温雨雪冰冻灾害防范措施，及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修，在具备条件时清除电网线路上的冰凌，全力保障电网安全运行和生产生活用电。
镇水厂：负责加强对镇内输水管道的维护，切实做好输水管道应对低温雨雪冰冻灾害防范措施，及时组织专业人员对受损输水设施进行抢修，全力保障自来水安全运行和生产生活用水。
各村（社区）：做好应对低温雨雪天气的人员值守，并做好对本村（社区）内弱势群体的帮扶工作，确保弱势群体的生命和财产安全；联系好推土设备，保障村内道路的清理工作，确保交通安全；遇到特殊情况及时与镇相关站所进行沟通和联系。
六、应急准备
1、避难场所准备
各村（社区）应确定本辖区的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。
2、物资准备
按照职责分工，建立健全应急物资储各保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送。
具体实施，根据县级安排和本辖区内实际，进行工作准备和人员调配，确保人民群众生命和财产安全。