全县学习贯彻党的十九大精神会议主持词
同志们：......一、要学深悟透党的十九大精神习近平同志在党的十九大报告中指出，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业。推进“四个伟大”，也是贯穿十九大报告的核心灵魂。二、要迅速掀起学习宣传党的十九大精神热潮三、要以钉钉子精神确保完成全年各项目标任务(一)打好信访攻坚战大家不要认为，特别防护期过后信访工作就可以歇口气、松下劲了。事实上，我县信访形势依然十分严峻，随时可能出现反弹，我们要以更高的认识、更实的责任、更硬的举措切实做好全县信访稳定工作。一是开展复查复核集中行动。集中力量、集中时间、集中智慧，办结一批、终结一批、解释一批。对“三级终结”的案件,特别是对已经多次处理办结或已经复查复核程序终结的，但信访人仍越级上访的信访案件，要及时进行听证，澄清事实真相，讲明法律政策，分清是非曲直。对那些坚持错误观点、坚持不合理诉求、坚持过激言行的缠访闹访老户，要登门入户，反复做思想疏导工作，并动员社会、舆论、邻里、亲朋等各种力量促其息访罢访，工作到位后还不能息访的，要严厉打击，轻刑快判。二是化解一批信访积案。落实“五个一”包案措施，实行销号管理，做到问题未解决到位不松劲、群众合理诉求未解决不消号。对积案一件一件甄别，按照“诉求合理的解决问题到位，生活困难的帮扶救助到位，诉求无理的教育疏导到位，行为违法的依法处理到位”的原则，分清问题类别，细化工作措施，统筹利用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，努力实现结案事了。三是全面压实基层责任。要压实乡镇和村级责任，村支部书记现在和我们国家干部是一样的了，是个“铁饭碗”了，要对得起这份工资和群众的信任，做到化解稳控在当地，保证矛盾不出村。县委政府高度重视安全生产工作，几乎逢会必讲，但实际工作中还有很多不到位的地方，上次国务院安全生产督察组检查我县安全生产发现了不少问题。一是“一单四制”还不健全。台账建立、动态监管流于形式，没有起到解决问题的作用。二是检查不深入不细致。此次国务院督查的天成油业与东亿电气两家企业，安全生产工作是我县自认为做得较好的，督察组却在这两个企业检查出了14项问题，暴露了我县平时安全生产工作检查不深不细。三是发现问题没有及时整改到位。在安全生产大排查大整治中，我们确实排查出了许多安全生产隐患，但就是没有切实整改到位，比如农村三轮车非法载客现象依然十分严重，烟花爆竹监管还存在漏洞，“五大行动”开展以来排查出的27处重大隐患还有10处未整改到位等。（三）打好环保整治攻坚战党的十九大对加强生态文明建设与环境治理提出了新要求，把“实行最严格的生态环境保护制度”写入新修订的党章。下一步，我们要进一步树立和践行新发展理念，打好环保整治攻坚战。一是扎实推进污染减排工作。加快县城和三个园区污水收集及配套管网建设，加强重点污染行业企业排放监管，加大建筑工地、采石场、搅拌站扬尘治理。严格执行建设项目环评审批制度，从源头上减少污染排放。全面开展第二次全县污染源普查。二是着力解决突出环境问题。开展大气污染综合整治，推进大气污染联防联控。加大界岭、团山、流泽、流光岭、黑田铺等乡镇的煤矿矿涌水治理力度。扎实开展环境保护大排查工作，以全县企业排查整治为重点，对排查发现的污染企业进行综合评估，划分等级，建立台账，分批次进行整治整改。三是认真做好中央环保督查后续工作。11月中央环保督查将对交办件的整改情况进行全面督查，各乡镇、各部门、各单位要对督查反馈的问题和交办件开展“回头看”。一看是否全面按照回复件的标准整改到位；二看问题整改后是否有反弹，问题企业是否存在转移阵地和隐蔽方式；三看整改责任是否落实；四看整改效果群众是否满意，信访人诉求是否得到解决。11月份，省里就将对今年的脱贫攻坚工作进行年终考核。我县向市委市政府承诺2018年全面脱贫退出。目前我县贫困人口总数274户837人，其中已脱贫11332户40041人，未脱贫14342户43724人，全县今年要确保退出40个省级贫困村，脱贫2000人，脱贫攻坚任务非常艰巨。从现在起，全县各级各部门各帮扶单位要提高政治站位，坚定必胜信心，严格按照“六要”（头脑要清醒、干部要下去、底子要上来、措施要到位、成效要明显、项目要公开）的要求，落实“六个一定”。认识一定要高。脱贫攻坚无小事、无个案，要发扬“钉钉子”精神,下足“绣花”功夫,确保脱贫攻坚各项工作任务落实落细。情况一定要准。台账自上到下一定要一致，台账与实际情况一定要相符。目标一定要高。我们一定要自我加压，凡是今年能脱贫的都要脱，凡是今年能摘帽的村都要摘。帮扶走访一定要实。乡镇党政主要领导干部要严格执行脱贫攻坚“三走访、三签字”规定，逐户走访辖区内贫困户，省里要对走访情况进行抽查。乡镇扶贫办人员配备一定要到位。大乡镇与三个贫困乡扶贫办人员配备不能少于人，其他乡镇不能少于3人。群众满意度一定要高。抽查满意度要达到90%，教育、医疗、危改等扶贫政策一定要及时落实到位。一是着力抓好环卫整治。我县自去年12月份开展城市管理综合整治以来，已投入环卫经费180万元，基础设施大为改善，城市环境面貌明显改观，在全市城乡环境卫生考核中，前三个季度总分排名第一，其中城区主次干道、背街小巷卫生管理得到了市里通报表扬。前一阶段环境卫生工作取得了较好成绩，但我感觉该项工作最近有所松懈，城市综合管理事关邵东长远发展，责任重大，势在必行，我们没有退路，只有前进。接下来，要进一步加大环境卫生整治工作力度，切实抓好渣土管理、拆违控违，落实门前三包，加强广告治理，确保城乡环境卫生年终考核在全市排名争第一保前三。二是强力实施城区禁炮。禁炮工作计划分为宣传、集中整治、长效管理三个阶段来实施。初定在2017年11月中旬，召开禁炮动员大会，通过报纸、电视、微信、网络、等媒体，以及群发短信、散发宣传手册等方式进行广泛的宣传发动，使禁炮工作家喻户晓，深入人心。集中整治阶段暂定为2017年11月中旬至2018年月，整治的区域为三个街道办事处（除金星、宋家塘社区）所辖区域。集中整治开展前，县城管执法局要整合执法力量成立禁炮执法大队，联合办事处、社区等职能部门严格按照禁炮方案的要求开展禁炮工作。集中整治阶段结束后如达到预期目的，进入长效管理阶段，由相关职能部门加强日常管理，如仍未整治到位，继续开展集中整治，直至整治到位。三是全力推进殡葬改革。殡葬改革是一项重大改革，是做好城市管理工作的“最后一关”，是一项系统工程，须结合倡导移风易俗、禁炮工作同步推进，需要各级各部门联动，需要全社会的共同支持和参与。1.尽快出台《关于在全县开展殡葬改革的通告》、《邵东县殡葬改革工作实施方案》、《邵东县城乡居民基本殡葬服务费政府补助实施办法》等有关文件，上次政府常务会议已原则通过，交县人大常委会和政协委员会讨论征求意见修改，再交县直各单位、省市驻邵单位讨论征求意见，同时委托街道办事处征求村（居）干部、居民意见，再上县委常委（扩大）会议研究。2.坚持“表率、模范、带头”原则，全县机关事业单位工作人员、村（居）干部要签订承诺书，承诺书应体现知晓相关规定、落实相关要求、服从相关处罚的要求。该项工作由王智刚同志牵头，县民政局具体落实。3.广泛、深入开展殡葬改革、倡导移风易俗和禁炮工作的宣传，该项工作由刘永格同志牵头，各部门联动形成合力。（1）宣传部门：充分发挥宣传机器的作用，营造良好的改革氛围。（2）教育部门：通过教育主管部门和学校的上下联动，形成“小手拉大手，共创新风尚”的改革新形态。（3）县委组织部、老干局：对政府出台的系列殡葬改革文件广泛征求离退休干部意见，做好老干部工作。（4）团县委、县妇联、县总工会、各学校：组织开展以殡葬改革、移风易俗、禁炮和城市管理等为主题的演讲赛，创新方式引导学生、职工、青年、妇女理解支持参与改革工作。（）县监察局：对机关事业单位公职人员的违反殡葬改革行为出台具体追责办法。（）县公安局、县检察院、县法院：依据相关法律法规对阻碍殡葬改革执法、妨碍公务的行为进行严厉打击。该项工作由尹安中同志牵头。4.加快殡仪馆建设，完善运营前准备工作，确保殡仪馆11月1日前达到运营要求。.11月中旬召开全县殡葬改革动员大会，同步启动禁炮工作，该项工作由贺铁民、王智刚同志牵头。12月1日正式启动殡葬改革。.殡仪馆工作人员在11月1日前要招聘到位。该项工作由袁胜良同志牵头，王智刚、闵国伟同志负责，县人社局、县民政局具体承办。7.成立殡葬改革联合执法队，组建和培训工作11月20日前到位。该项工作由尹安中同志牵头，贺铁民、谢伟宏、王智刚同志负责，县民政局、县公安局、县城管执法局、大禾塘街道办事处、宋家塘街道办事处、两市塘街道办事处配合。8.解决殡葬改革工作经费100万元，暂解决殡仪馆运营成本经费200万元。9.购置2辆殡仪服务专用车，按要求审批购置1辆殡葬执法用车。10.新开通一条由县城至殡仪馆的公交线路。11.殡葬服务收费参照衡阳市殡仪馆的收费方案，各项指标下浮10%执行，先试行一年，再进行成本核算，召开听证会，最终由价格部门核价收费。12.新增2个悼念厅和传达室、进馆道路白改黑按增加工程量规范尽快完成建设。四是做好重点民生实事工程。截止目前，全县14项省定重点民生实事工程已全部完成或超额完成的有项，分别是：农村饮水安全巩固提升、特困移民解困避险搬迁安置、帮助0-岁残疾儿童实施抢救性康复、新增城镇就业、农村适龄妇女“两癌”免费检查、行政村配电网改造，还有农村公路提质改造项目与农村公路安保设施建设2个项目即将进入扫尾阶段。尚有个项目离目标任务还有差距，分别是：农村危房改造，全年3300户建设任务，还有12户未竣工；新增养老床位，全年412张任务，还有99张未完成；孕产妇产前免费筛查，全年970人次任务，还有280人次未完成；城市棚户区改造项目，全年考核任务指标138套，其中实物安置新建安置住房112套，货币安置42户，但两种安置方式实施进度均较为缓慢，实物安置未到任务目标的一半；新增社会治安视频监控摄像头项目，省市全年考核任务指标00个，我县按照1000个实施，但因资金问题和前期工作问题，目前建设进度缓慢；农村宽带网络升级改造项目，省市全年考核任务指标12个村，我县按照18个村（0个贫困村）实施，目前还只完成个村。
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