市委老干部局：
20089度，社旗县的老干部工作在县委、县政府的重视支持下，在市委老干部局的关心指导下，局领导班子积极贯彻落实党的老干部工作政策和中央、省、市老干部工作会议精神，认真学习研究市委老干部局年初制定的《南阳市2009年度老干部工作目标监控考评实施方案》，工作中突出重点，兼顾全局，全体同志通力协作，分工负责，狠抓落实，较圆满地完成了今年的老干部工作目标任务。现将本年度我县的老干部工作目标运行情况自查如下：
一、年度工作目标完成情况
（一）“三个保障机制”（目标40分）
我县现有离休干部191人，其中财政全供行政事业单位8人，自收自支、差补事业12人，县直企业2人。乡镇行政23人，乡镇教育44人。我县对离休干部“三个保障机制”工作非常重视，自2003年建立离休干部“三个保障机制”以来，我们不断推进“三个保障机制”正常运转和巩固完善。今年，文件各项规定落实到位，三个“保障机制”正常运转。（自查得分40分）
（二）离休费保障机制（目标40分）
县直属于财政全供的行政事业和收归财政的企事业单位离休干部及乡镇行政离休干部、离休教师的离休费及政策规定的补贴全部由县财政按月足额发放，县直参加社会统筹的企业事业单位离休干部的离休费，由社会养老保险所按月足额发放。（自查得分40分）
（三）离休干部医药费保障机制（目标70分）
县直行政机关、全供事业单位及其他享受公费医疗的离休干部的医药费全部按季度实报实销；县直原未享受公费医疗的企事业单位的离休干部和乡镇行政机关离休干部、离休教师的医药费每人每年按000元标准统筹，由老干部局统一管理，按季度在规定范围内报销，超出部分年底财政兜底解决。2008年对离休干部医药费保障机制进行了进一步完善。（自查得分70分）
（四）财政支持机制（目标4分）
乡镇行政离休干部、离休教师和困难企业离休干部的离休费全部按月足额发放；对县直原未享受公费医疗的企业离休干部和乡镇行政机关离休干部、离休教师的医药费，由县财政按每人每年000元标准统筹，若当年产生医药费数额超过000元，年底由县财政兜底解决。今年，县财政在财力紧张的情况下，竭力精打细算，努力使全县离休干部的“两费”能够按时兑现。（自查得分4分）
（五）退休干部“两费”（目标2分）
退休干部的“两费”落实，县委、县政府也给予高度重视。乡镇退休（含离岗）干部的退休费也由县财政负担，充分体现了“从优”原则（自查得分2分）。
（六）思想政治工作（目标3分）
今年以来，我们积极探索和创新落实老干部思想政治工作的有效办法和措施。一是认真坚持通报工作、走访慰问、请老干部参加主要会议、组织参观考察活动、在职领导联系老干部制度等落实老干部政治待遇的各项制度。县委主要领导在春节、老人节等重大节日期间都要慰问走访离退休的县处级老干部，召开座谈会，广泛征求他们对全县重大工作的意见和建议。县乡党代会、人代会、干部考核推荐都邀请老干部代表参加，重大决策都让老干部参与其中，定期组织参观考察工农业生产。各乡镇、县直各单位也都能在重大节日期间召开不同层次的老干部座谈会，走访慰问老干部。部分乡镇和县直单位还结合各自实际，组织老干部们就近到县工业园区和重点项目工地参观，使他们开阔眼界，受到了鼓舞和教育。二是离退休干部党支部建设工作得到了进一步加强和改进。去年以来，我县以落实“一创五规范”为载体，强力推进离退休干部党支部规范化建设，取得了显著成效。“一创”即创新领导体制，在全市率先成立第一家县级离退休干部党工委，负责对全县离退休干部党支部建设工作进行统一的管理和指导，全县离退休干部党建工作实行县委离退休干部工委和各乡镇党委、县直各单位党组织双重领导和管理，从而理顺了领导体制，找准了老干部工作部门配合组织部门做好离退休干部党支部建设工作的切入点。“五个规范”即：一是规范组织建设。在离退休干部党组织设置上，对已单独建党支部的，着力优化支部班子；对没有单独建立党组织的乡镇、县直单位，我们采取单独建，联建等方式，建立离退休干部党支部。目前，全县共建离退休干部党支部11个，其中新建支部70个，形成了以离退休干部工委——离退休干部党支部——党小组三级健全的离退休干部党建工作网络。二是规范制度建设。我们统一指导各支部完善了组织生活、政治学习、党日活动、党费收缴管理、民主评议党员等制度，以制度促进和保障党的组织生活正常开展。三是规范阵地建设。要求各乡镇、县直各单位，严格按照有机构、有阵地、有标志、有设施、有制度、有资料、有器材、有活动的“八有”标准，规范建立老干部党员活动室。目前，全县已投入资金80多万元，建成基本符合要求的活动室8个。四是规范活动内容。对组织开展学习活动、社会活动、文娱活动的具体内容形式、开展次数等提出了具体要求，定期进行督查。五是规范经费开支。设立离退休干部党支部党费收缴管理专户，定期收缴党费，县委组织部将老干部党支部上缴党费的0%下拨给离退休干部工委，工委按照各支部上交党费的比例给予相应返还，作为支部自身建设和活动的经费，各支部对经费实行专人专帐管理，定期公布，接受监督。目前，我县离退休干部党建工作已经呈现出“领导职责明确化、组织生活正常化、党员管理规范化、发挥作用经常化”的良好局面。全县离退休党支部真正成为了党委政府联系离退休干部的纽带和桥梁，成为做好离退休干部思想政治工作的大课堂，成为组织离退休干部发挥作用的主阵地。我县开展离退休干部党建工作的这些创新举措和成功经验，先后得到省、市委领导充分肯定。今年8月日，全市离退休干部党支部建设创新经验交流会议在社旗召开，市委组织部李森林部长到会做了重要讲话，并要求各县市区向社旗学习。省委副书记陈全国也于8月日在有关材料上针对我县开展离退休干部党建工作的具体做法做出了“这一经验很有价值”的重要批示。中组部主办的《老干部工作情况交流》，省委组织部主办的《河南省基层党的建设工作情况通报》先后刊发了我县开展离退休干部党建工作的经验，《中国老年报》、《南阳日报》等新闻媒体都分别对我县开展离退休干部党建工作的先进做法予以报道。全省离退休干部党支部建设暨思想政治工作交流会拟于近期召开，我县的先进经验，作为典型将在会上进行交流。全县争创先进离退休干部党支部和争当先进老干部活动扎实推进，成效明显。今年月30日，召开了庆“七一”离退休干部党建工作座谈会和表彰大会，各乡镇党委副书记和县直各单位主抓党务的副职参加了座谈会，会上对县检察院、县公安局等10个先进老干部党支部，贾林等1名优秀老干部党员和惠恩荣等名优秀老干部党务工作者进行了表彰。三是注重组织老干部学习。以县老干部学校、各单位老干部党支部活动室为阵地，经常组织离退休干部学习时事政治、法律、养生保健等知识，确保了广大离退休干部政治坚定，思想常新，理想永存。今年以来，我们先后组织引导广大离退休干部参与了“全民创业，振兴社旗”解放思想大讨论活动，学习全国“两会”精神，“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，学习贯彻十七届三中全会精神，“纪念改革开放三十周年”等活动。对行动不便的，派专人传达有关会议精神，送去学习资料。此外，我们还为处级老干部每人订三份党报，1份《党史博览》、1份《健康指南》杂志，各单位为老干部每人订阅1份《老人春秋》，以满足其学习需要。四是认真做好离退休干部来信来访工作。实行开门接访制度，对老干部来信来访所反映的问题，能解决的及时帮助协调解决；不符合政策或暂时不能解决的，给予耐心细致的解释，尽量让老干部满意，用真诚和真情换取老干部的理解与信任。2008年共接待老干部来信来访10多人次，办结信访案件件次，其中领导批示件3件，信访局批示件1件，同组织部协办1件，结案率100%，把问题和矛盾都解决在了萌芽状态，为维护全县老干部队伍的稳定发挥了积极作用。五是组织开展丰富多彩的文体活动，充实老干部精神文化生活。县老干部活动中心设有乒乓球、象棋室、阅览室、台球室等12个活动室，建有2个门球场、1个多功能场，坚持天天对老干部开放，中心天天有活动，月月有比赛，每天参加活动的老同志在300人次以上，已成为全县老干部学习休闲娱乐的重要场所。县老年体育协会遵循请进来，走出去的原则，多次组织老干部到兄弟县市区参加比赛和参加市里统一组织的活动并荣获奖项。今年月份，我们积极组织老干部参加全市老干部乒乓球比赛，获得了优秀组织奖和团体三等奖。去年以来，我们先后组织了“欢庆十七大”、“全民健身迎奥运”等次不同主题的老干部活动。今年老人节期间，县委老干部局专门下发通知，全县绝大多数乡镇和县直单位都举办了丰富多彩、形式多样的庆祝老人节活动。老干部局、县老年体协、县体管中心成功举办了第十七届老年人运动会，来自县直30多个单位的300多名老干部参加了门球、乒乓球等10多个项目的激烈角逐，充分展现了我县老干部健康向上的精神面貌。赊店、桥头等乡镇和县委办、人大办等单位分别召开了老干部座谈会、茶话会，县委群工部、公安局、检察院、卫生局、苗店镇等乡镇和县直单位分别组织老干部到湖北、开封等地知名景点参观游玩，朱集、桥头等单位组织老干部对新农村建设、工业园区、城镇建设等重点项目进行了观摩巡视。通过组织老干部们开展这些异彩纷呈的精神文化活动，既丰富了老干部晚年精神文化生活，陶冶了情操，愉悦了身心，增进了健康，同时也极大地推动了群众性文化活动的蓬勃发展。（自查得分3分）
（七）发挥作用（目标3分）
2008年，我们组织对全县老干部的特长、爱好、身体状况进行摸底调查，建立了老干部人才库，分层次、分类别地成立了老干部巡视团、关心下一代工作委员会、老干部科技服务队、老干部普法宣讲团、老干部义务民调队等老干部组织，为他们多途径发挥余热创造条件，搭建平台。目前，全县有00多名老干部在关工委和督查、调研、民营企业帮扶中心等各个领域发挥着不同的作用。如以原县“四大家”领导为主体的老干部巡视组去年以来先后四次对全县城镇建设、招商项目、旅游开发、新农村建设等重点工作进行观摩，深入实地，调查研究，现场指导，为全县经济和社会发展提供意见和建议。老干部中发挥余热的先进典型举不胜举，如县文联原副主席贾来栓，历经1年潜心研究了露地反季节蔬菜栽培技术体系，先后培育成功了露地反季节蔬菜38个品系，共40多个品种；退休后，他仍然倾情于蔬菜栽培技术的推广应用。几年来，省内外他累计推广种植露地反季节蔬菜10万余亩，被农民称为“科技财神”。兴隆镇退休教师张成山自费投资1000多元，购置了300多册图书建起了社旗县第一家青少年图书室，并应邀担任了镇内几所中小学的校外辅导员。这些老同志无私奉献，余热生辉，在全县树立了老干部队伍的高尚形象。（自查得分3分）
（八）调研宣传信息（目标3分）
2008年我局进一步加大了信息宣传调研工作力度，按时完成了市局下达的“关于建立困难离休干部帮扶机制”调研课题材料撰写任务，并在淅川县召开的老干部重点课题调研会上进行了交流；今年元—11月份，分别在省《老干部工作》见稿3篇，市《老干部工作》见稿18篇（不含10字以下工作短讯），在中组部《老干部工作情况交流》、《中国老年报》，省委组织部《河南省基层党的建设情况通报》、《老人春秋》、《关心下一代报》上发稿各1篇，在《南阳日报》发稿2篇，宣传了我县老干部工作。（自查得分3分）
（九）《老人春秋》征订利用（目标3分）
2008年我局征订《老人春秋》2120份，达到了离休干部、老干部工作人员和分管领导人手一册，退休干部达到了%的拥有率，并能及时发放到老干部手中。（自查得分3分）
（十）老干部学校（目标3分）
对办好老干部学校和组织老干部入校学习，我们始终常抓不懈。一是有健全的校务委员会机构；二是有专职专责的办学工作人员；三是有稳定的教师队伍；四是有一大批忠实的老干部学员。在教学内容上，集知识性、科学性、趣味性、实用性于一体，老干部喜闻乐见。包括各乡镇在内，老干部的入学率达到70%以上，并能及时报送课程表、动态信息和年度总结（自查得分3分）。
（十一）关心下一代（目标30分）
一是深入开展了调查研究活动，为指导关工委的下一步工作提供了科学依据。二是文明礼仪普及教育活动初见成效，积极投身文明礼仪实践已成为全县青少年的自觉行动。三是4月份和县妇联一起启动了关爱留守儿童“春暖行动”。同时继续实施救助特困高中生活动，关爱留守儿童工作机制进一步健全和完善，已步入经常化、规范化的轨道。四是开展了学习贯彻十七大精神活动。组织了十七大精神宣讲团，深入全县各中小学校进行集中宣讲11场，受教育师生近10万多人次。五是组织开展了“中华之星”校园才艺大赛，活跃了校园文化生活，提高了学生综合素质，营造了良好的校园文化氛围。六是积极搭建平台，推动劳务输出，为农村青年农民和下岗青年办好事、办实事，使一大批青年脱贫致富。七是关工委组织建设、班子建设、队伍建设得到加强，全县县、乡、村关心下一代工作组织健全，制度落实，活动成效显著。（自查得分30分）
（十二）活动场所（目标30分）
县直有县老干部活动中心，各乡镇、大部分县直单位建有老干部活动室。县活动中心设施齐全，场地和活动室按标准建设，积极组织开展各种比赛活动，达到达标竞赛规定要求。2008年，继续投入资金整修活动室，添置活动器材，加强软硬件建设，从而使活动中心设施更加完善，老干部到中心活动每天络绎不绝，常年不断。（自查得分30分）
（十三）自身建设（目标30分）
我们按照省、市老干部工作会议提出的“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的总要求，不断加强“七种能力”建设（政治鉴别力、政策运用能力、业务工作能力、调查研究能力、管理服务能力、开拓创新能力、拒腐防变能力），广泛开展“双争双创”活动（争当敬老先进集体、争当敬老先进个人，创一流服务水平，创一流工作业绩），从而激发了全县老干部工作人员的积极性、主动性、创造性。以“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动为契机，大力加强自身建设。进一步修订完善了学习制度、工作制度、会议制度、财务财产管理制度、争先创优制度等12项制度，使各项工作逐步走上规范化道路。切实抓好工作作风的转变，倡导调查研究，深入基层，艰苦奋斗，求真务实，爱岗敬业的思想作风和工作作风，取得了明显的成效，在工作中主动想主意建言献策，主动扑下身子狠抓落实，成为大家的自觉行为，在为老干部服务上，能够视老干部为亲人，尽职尽责，全心全意为老干部服务，真正树立起了老干部工作者的良好形象。（自查得分30分）
（十四）创建文明家庭（目标2分）
通过老干部学校、老干部党员活动日的活动等形式，我们有计划地组织老干部积极创建文明家庭，并制订了文明家庭评比标准，对符合标准的文明家庭给予表彰。通过文明家庭创建活动让老干部认识到，营造温馨小环境对个人身心健康的重要性，从而使老干部家庭和睦、幸福、文明、美好。（自查得分2分）
（十五）健康体检与疗养（目标2分）
今年老人节期间，我局组织全县县处级退休干部和全县离休干部到县人民医院进行了健康检查，并将体检结果记入档案，通报本人。（自查得分24.分）
二、增分因素
1、省委副书记陈全国在省委咨询组主办的《咨询与建议》刊发的由省关工委副主任赵凤羽撰写的《社旗县重视离退休干部工作的情况调查》上针对社旗县离退休干部党建工作做出了“这一经验很有价值”的重要批示；省委组织部主办的《河南省基层党的建设工作情况通报》上刊发了我县关于离退休干部党建工作的先进做法，我县离退休干部党支部建设工作经验在全省得到推广，加20分。
2、8月日，我县承办了全市离退休干部党支部建设创新经验交流会议，加1分。
3、8月日，全市离退休干部党支部建设创新经验交流会议在社旗隆重召开，市委组织部李森林部长到会做了重要讲话，要求在全市推广我县离退休干部党支部建设工作创新经验，加10分。
综上所述，市老干部局对县局目标监控考评内容十五项满分3分，通过自查，我县得34.分。加上增分因素，我县合计得分79.分。
中共社旗县委老干部局
二00九年十二月二十五日