烟草专卖局上半年工作总结
今年以来，我市烟草行业经济运行继续保持良好态势，经济效益持续增长。1-月份，全市行业共购进卷烟39319万支，同比提高8.88%；销售卷烟4740万支，完成年计划的.13%，同比提高9.2%；一、二、三类烟销售173908万支，占总销量的31.87%；百牌号卷烟累计销售38万支，同比提高9.30%；低档烟累计销售2327万支，完成年销售计划的2.48%；实现利税2048万元，同比提高23.89%，主要经营指标实现了时间过半、任务过半，经济运行态势良好。为确保今年经营管理目标完成，重点抓好以下几项工作： 今年以来，我们认真分析当前宏观经济走势和市场变化趋势，以满足市场需求、提高经济效益为中心，不断加大宏观调控和计划调控力度，有效防范和化解了经济运行中的不稳定因素，使全市行业经济运行保持了良好的发展态势。 二是切实做好需求预测和货源组织工作。进一步加大市场调研力度，密切关注本地市场动态和消费走势，尤其加大对社会库存的监控力度，不断提高对市场形势的预见力和判断力，进一步完善信息采集体系和拓宽信息采集渠道，切实将零售层面的销售价格、存销比、断货率等信息作为需求预测重要参考，努力提高预测结果科学性和预测整体准确率，为按订单组织货源提供真实参考数据。在此基础上，我们积极与工业企业进行沟通联系，并按照国家局有关存销比考核的工作要求，在货源组织上，突出向大企业、大品牌靠拢，积极组织适销对路和贡献度较高的货源保证市场供应。在货源投放上，按照稍紧平衡的原则，正确处理总量、存销比、库存和结构关系，科学控制投放节奏，达到预测量、投放量、实际销量的基本一致，避免零售库存的积压，保证市场的价格稳定、秩序规范。 四是制定和完善了经济指标考核措施。为确保全面完成省局下达的各项经营管理考核指标，市局（公司）制定了《xx市烟草系统2009年经营管理责任目标考核办法》，将经营运行业绩、重点工作开展和规范经营等工作层层分解，进一步明确了各单位目标任务。同时，制定了《xx市烟草系统2009年县级局（营销部）月工资发放办法》，对一季度工作实行季度考核，确保实现了首月、首季开门红。为保证全年经济的高开稳走，从四月份开始实施月度考核，将经营指标和管理指标进一步细化，充分调动了广大干部职工工作积极性，确保上水平、保增长、促发展目标圆满完成。 （二）专卖管理工作切实加强 一是加大打假破网力度。首先，继续保持打击制售假网高压态势。制定了《2009年打击制售假烟网络案件奖惩规定》（讨论稿），并加大案件统一调度力度，积极借助公安、通信、技监、电力、高速等部门力量，切实形成“打网”合力，加大从源头上有效遏制和打击假冒卷烟分销运输力度。同时，充分发挥“华北五省市”和八省市“两端一线”打假联合机制的作用，加强与兄弟省市之间的沟通和协调，积极探索案件共享、线索移交、案件查力、联合打击等方面的新办法、新举措，取得了突出成效。2009年2月20日，经市局和开封市局共同商定，鉴于我市“4.1”案、河南开封1.18案两案具有交叉情节，决定并案侦查，成立冀豫“2.20”联合专案组，大大加强了案件侦查力度，加快了案件侦破速度。该案案值约400万元，现已批捕4人，判刑1人，达到了国家局网络案件标准，为下步打假破网工作的深入开展积累了工作经验。其次，根据“守土有则，寸土必争”的原则，加大市场日常监管力度。制定了《二九年市场净化率考核办法》和《市场监管考核制度》，继续整合利用现有的专卖力量，采取分组联合、集中稽查的方式，进一步加强对市场监管力度，重点对全市货运站、货物中转站、物流配货站等场所和从事非法经营卷烟的“名烟名酒店”进行了摸排和整治。加强许可证管理，3月底前全部完成19838户零售户的零售许可证换发工作，并按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，切实加强许可证的后续管理和行政许可档案管理。同时制定了《查处取缔无证经营工作实施方案》，积极开展清理无证户行动。第三，继续在全市推进“12313”烟草专卖品市场监管举报电话的普及和使用，切实发挥“12313”举报电话的信息采集作用，同时完善并落实对举报人奖励措施，最大限度的调动群众监督举报积极性。大力营造打击制售假烟的氛围，利用“3.1”消费者权益日，发放烟草专卖法律法规等宣传资料3000余份。 三是加强专卖队伍建设。不断加大对专卖人员教育培训力度，先后组织开展了零售许可证换证操作培训班和专卖证件管理系统升级培训班。同时，以“四定”工作为契机，进一步明确了专卖人员岗位职责，细化了考核措施，增强了专卖管理人员大局意识、责任意识和创新意识。切实加强县级局建设，进一步强化县级局的基层执法主体地位，完善了组织机构，明确了职能定位，使县级局职能作用得到充分发挥。 今年以来，我们以强化财务资产管理和审计监督为重点，提高全员安全意识，加大创新工作力度，提升企业管理水平，夯实行业平稳较快发展的基础。 二是强化行业安全管理工作。今年以来，进一步健全完善了安全管理制度和突发公共事件应急预案，明确了各级安全工作责任主体，重点抓好安全责任制的落实，与各县局（营销部）和机关重点部门签订《安全管理责任书》19份、《特殊岗位安全目标责任书》312份，做到了职责明确、责任明确、奖罚明确，达到了齐抓共管的目的。进一步加大安全检查工作力度，积极做好重点部位的安全防范工作，开展了货款现金管理、仓库防火防盗管理等专项检查活动；严格执行车辆管理“二证一章”、“三交一封”、出车前检查等制度，并组织驾驶员进行了交通安全知识培训；抓好值班制度和夜查执勤制度的落实。加强了安全基础设施建设，更新了部分安防设备，重点做好了卷烟配送中心建设项目的安全管理和安全设施建设工作。同时，大力开展安全知识教育培训工作，上半年共安排各单位开展安全教育次，受教育人员达297人次；积极开展了安全文化建设工作，制定了《安全文化实施方案》和《安全文化实施细则》，并在隆尧、内邱设立了安全文化建设试点，逐步建立和弘扬企业安全文化，全面提高全员安全责任意识。 四是进一步加大创新工作力度。今年以来，我们高度重视科技与创新工作的开展，召开了2009年科技与创新工作动员会，对科技创新工作进行了动员和部署，营造全员创新氛围，下发了《关于开展科技创新工作的通知》，并逐级成立创新工作领导小组，设立工作机构，结合各单位、部门工作实际，充分发挥干部职工科技创新的主体作用，以信息技术创新为重点，全面开展技术创新、管理创新、营销创新和服务创新，制定了《科技与创新项目实施细则》和《创新工作指南》，并进行了科技创新相关知识培训，提高了全员自主创新意识。同时，将科技创新工作纳入到对县级局（营销部）的经营管理责任目标考核，加大对科技创新工作的考核力度，充分调动基层单位开展科技创新的主动性和积极性。上半年，我市行业共申报创新项目1项，其中项被省局初步列为科技创新项目。 今年以来，我们以深入学习实践科学发展观为重点，紧紧围绕行业中心工作，有序地开展党建工作和工会工作，狠抓党风廉政建设，全面推进企业文化建设和行风建设，为行业平稳较快发展提供强有力的政治保证。 二是认真做好党建及工会工作。首先，以学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神为主线，抓好党组中心组学习制度的落实，提高领导班子决策水平和解决实际问题的能力；抓好党员日常学习教育，增强党性修养和服务意识。其次，在建党88周年之际，以创先评优活动为平台，开展民主评议党员活动，并对先进党组织、个人进行了表彰，引导广大干部职工向优秀党员进行学习。第三，加强基层党组织建设，扎实做好党员日常管理工作，不断壮大党员队伍，组织入党积极分子参加了入党教育培训。第四，切实加强和做好新时期工会工作，召开了第一届二次职工代表大会，审议通过了《xx市烟草行业用工分配制度改革实施方案》等11项改革方案及配套制度，推进改革工作的顺利进行。坚持局务、司务公开，对各项招标采购项目进行了公示，切实发挥民主监督机制作用。同时，积极开展文体活动，丰富职工文化生活。组织开展了09年迎春茶话会和“迎五一文化拓展活动”，有力促进了我市行业“敬”文化的传播。 四是扎实做好文化建设及行风建设工作。上半年，我们结合行业工作实际，进一步完善工作方案、细化工作举措，面向全员开展了征集“敬”文化核心理念主题词活动。通过互动交流、文化拓展、文艺汇演、公益活动等形式，借助《邢烟文化》专刊、办公自动化平台、板报墙报等媒体和渠道，有计划、有步骤、分层次做好企业文化宣传贯彻工作，营造全员参与的浓厚氛围，使企业文化内化到员工思想中去，增强企业的凝聚力、号召力和向心力。同时，进一步加强行风建设。制定印发了《2009年度行风建设实施方案》，编发《行风简报》1期，发放行风宣传资料近万份；市县两级共聘请行风监督员280名，通过召开行风民主评议座谈会，广泛听取零售户代表的意见和建议，并在全市范围内开展了征求意见活动，共发放《征求意见表》1800 份，满意度达到了9%以上，行业社会形象得到进一步提升。 在总结取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：市场预测准确率不高，工商协同培育品牌能力需进一步加强；网络从业人员尤其是客户经理素质能力亟待提高；市场监管力度还需进一步加大，破案效率和案件质量还有待于进一步提高；干部职工队伍素质与当前行业的改革发展形势不相匹配，员工整体素质亟待提高；全市行业干部职工的执行力和工作效率有待于进一步加强；干部职工创新发展的意识和能力还有所欠缺；制度建设尤其是长效机制建设还不够完善。对于这些问题，我们必须予以高度重视，并在下步工作中落实措施，认真加以解决。