. 一、2017年上半年工作情况 1.实施低保兜底工程，让困难群体生活有保障 。一是全面启动2017年城乡低保提标工作召开2017年城乡低保提标工作会，从2017年1月起，农村低保标准从333元/人̶年调整为x元/人̶年,城市低保标准从x元/人̶月调整为x元/人̶月。紧扣“高一格”持续推进“两线合一”x元/年标准与省定标准x元/年的差额补助工作，农村低保对象全年每人补助金额为90元，分两次补发，每次补发金额为每人480元，第一次补发在2017年月底钱完成，第二次补发在2017年12月底前完成。提标工作已于4月份全面完成。通过年度提标核查，共注销不符合低保条件的x户x人，将符合条件的x户x人纳入低保。二是按时发放城乡低保金及两节各项慰问补贴保障困难群众过好节。上半年保障城乡低保对象x户x人（其中城低保x户x人，农低保x户x人），累计发放城乡低保资金及各类补贴x万元(其中:城低保资金x万元,1-3月补发x万元， 两节慰问金x万元,物价补贴x万元,价值x万元春节慰问粮油;农村低保救助金x万元，1-3月补发x万元，春节慰问金x万元，物价补贴x万元。） 3.实施临时救助工程，让急难家庭生活有望。上半年共实施城乡临时困难救助219户，发放救助资金x万元。实施急难救助7户，发放救助资金x万。 .实施孤儿救助，营造良好的成长成才环境。2017年散居孤儿生活费标准孤儿为x元/人̶年，上半年保障孤儿2人，发放基本生活保障金22万元。 7.实施残疾人两项补贴发放，切实加强残疾人福利保障工作。截止2017年月，发放重度残疾人护理补贴x人 ，金额x万元。 9.优抚安置工作。严格落实优抚政策，及时足额发放优抚对象抚恤补助金。全市享受定期抚恤补助优抚对象共有213个，上半年共发放抚恤补助金1092.44万元。元旦、春节期间走访慰问优抚对象213人，发放慰问金7.39万元。接收退役士兵档案124人，并积极组织职业教育和技能培训0人。认真做好军休干部管理服务工作，按时发放军休干部离退休金，帮助军休干部协调解决有关困难和问题，确保军休干部“两个待遇”落实到位。 11.民间组织管理工作。深化社会组织管理制度改革，一手抓培育发展，一手抓依法管理。积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。加强社会组织规范建设，做好社会组织党建工作，在社会组织登记、年检、评估工作中推动党的工作和组织覆盖。积极引导社会组织按照现代社会组织体制要求完善法人治理结构和内部民主机制。认真开展“双随机、一公开”工作，加强对社会组织监管力度。继续加强社会组织诚信建设，规范社会组织的外部行为，依法查处社会组织违法行为，依法取缔非法社会组织。全面实行社会组织网上年检，提高社会组织年检率，规范对社会组织的管理。 13.区划地名工作。开展地名文化保护和不规范地名清理整治工作。印发《xx市加强地名文化保护清理整治不规范地名工作实施方案》，扎实开展地名保护，共收集整理出48条有重大历史意义的地名，清理不规范地名28条。全面完成我市第二次全国地名普查工作，3月底顺利通过贵阳市地名普查核查工作,月通过省地名普查验收。积极开展平安边界工作，及时上报年检资料，积极与观山湖区沟通协商共同处理好边界纠纷，维护边界的和谐稳定。 1.婚姻登记工作。2017年上半年依法办理结婚登记789对，离婚登记1078对，并从2017年4月1日起停止收取婚姻登记工本费。 1.实施社会化戒毒康复站点工程，加快三年拐点工作进程。率先完成各乡（镇）社区社会化戒毒康复站100%全覆盖。继续推进新岭社区、红塔社区、站街镇社会化戒毒康复站示范点建设，2017年新增示范站点新店镇、卫城镇、红新社区社会化戒毒康复站在2月底前全部完成提升改造并投入运行。 上半年示范站点服务人群达到本辖区社会戒毒社区康复正在执行人数的100%；普通站点服务人群达到本辖区社会戒毒社区康复正在执行人数的80%以上。 3.殡葬管理工作。截止目前全市共计死亡1199人，取尸火化2人，火化1199人，火化率为100%，骨灰入墓率为100%。强化执法、加大对乱埋乱葬的治理力度，凡是党员干部违反殡葬改革的，一律给予严肃处理，今年没有发现党员干部违反殡葬改革的现象。加强对《骨灰领取证明》的管理，对乡（镇、社区）管理使用的《骨灰领取证明》认真督查指导，将《骨灰领取证明》统一由乡镇、社区殡改队管理使用，不再发到村委会。同时不定期对使用情况进行检查，避免因管理不当造成骨灰乱埋乱葬的现象发生。加强对墓葬石和棺材的管理。由各乡镇人民政府牵头，市场监管、生态、国土、城管、民政等单位配合，对全市棺材和墓碑石加工点进行整治，对不在限定时间内搬离的4个加工点强制搬离。加大对城区丧事活动的监管力度，上半年五个社区共计死亡233人，集中治丧110人，城区内共计死亡18人，有82人在青山园殡仪服务中心或指定地点集中治丧，有8人是在自己独立院落治丧或送往乡下老家治丧，没有违反相关规定。继续开展城乡亡故居民免除殡葬基本服务费工作，年初落实本级财政预算专项资金109万元， 1至月份共计为居民减免惠民资金80.3万元，本级财政承担部分40.1万元及时拨付到位。 1.完善城乡老年人福利制度，老年人福利水平不断提高。建立了高龄老人长寿补贴制度、0岁以上特困生活半自理不能自理老人护理补贴制度。其中：80-89周岁每人每月0元、90-99周岁每人每月100元、100周岁及以上每人每月200元标准发放高龄老人长寿养补贴；上半年发放91名高龄老人长寿补贴20.84万元；按照0岁以上特困生活半自理不能自理老人每人每月发放200元的标准发放特困生活半自理不能自理老人护理补贴。上半年发放名特困生活半自理不能自理老人护理补贴7.38万元； 3.加强农村互助幸福院和社区居家养老服务中心建设，为老年人提供养老服务平台。为充分解决农村老年人养老难问题，实现老年人养老离家不离村（社区），我市积极争取上级支持建设个农村互助幸福院（其中省级示范点3个）。按照“三室一厅”（日间休息室、娱乐活动室、健身康复室、餐厅）的标准建立，预计月底前全部建设完成。 .第十届村（居）换届选举工作圆满完成。我市181个村39个居委会全部按期进行了换届选举，成功率达100%；全市181个村委会全面实行“海选”，“海选”率为100%，有20个居委会实行“直选”，“直选”率为1%；181个村委会中，180个村选出主任且有女委员当选；全面实现选民参选率达93%目标。（四）存在的主要问题和困难 2. 农村敬老院基础设施和服务水平急待提升。农村敬老院设施设备只能提供基本生活，现状也只能是保障农村五保对象和城市“三无”老人基本生活需求，无专业服务人员，服务水平受待遇等因素影响也只是保障在院老人基本生活。 4.社会养老机构发展缓慢。县级民政部门虽然是养老机构行政许可机关，但由于申请社会办养老机构需经消防、环保、卫生、规划等部门审核，门槛高，造成咨询多申办难。 .殡葬管理方面：遗体土葬现象时有发生，伪造殡仪馆印章、贵阳市火化证明等非法谋利现象还存在，严重扰乱殡葬管理工作秩序，此类案件公安部门打击力度不够，对违法人员没有震慑力。农村公益性公墓建设步伐滞后，导致这些村人员死亡后没有安葬地点而乱埋乱葬，也进一步影响到其他村死亡人员骨灰入公墓安葬问题。 （一）工作思路 2.按照“合力监护，相伴成长”专项行动推进会精神。坚持每季度开展对留守儿童生活、学校、救助等情况的核查，确保专项行动取得实效。逐步推进我市留守儿童精准化管理系统的录入和应用，加快我市留守儿童通过数据系统管理模式。 4.养老服务工作。继续鼓励和扶持社会力量兴办养老机构，发展乡(镇、社区)老年人日间照料中心、互助幸福院等多形式的养老服务实体。推进居家养老三级服务网络建设，不断提升养老服务管理水平。 .强化公安、城管、网格巡查机制，确保及时发现及时救助流浪乞讨人员。 8.切实抓好村（居）民自治和地名普查工作。做好农村社区服务站提升改造，进一步提升服务辖区居民的能力和水平。做好地名普查成果转化工作，按照上级要求做好地名普查图录典志编纂出版工作。对居委会办公用房面积小整改工作进行督查，确保月底完成达标验收。 1.以xx市中心敬老院和流长乡敬老院质量提升改造建设为示范点，逐步铺开全市敬老院质量提升工作，切实改善我市敬老院服务质量。 3.加大对辖区内的流浪乞讨人员巡查工作力度，发现后立即实施救助，确保其生命安全。建立健全工作机制，共同营造帮助流浪乞讨人员回归家庭、社会的良好氛围。 .将加大殡葬常规管理力度和殡葬违法执法力度，加强殡葬督查检查，严格查处各类殡改违规行为，确保火化率和骨灰入墓率两个指标达100%。加大文明治丧的管理力度，制止城区违规治丧现象。加强对墓碑石和大棺材加工、销售的整治。大力查处党员、干部职工违反殡改政策的行为。依法打击伪造假火化证明、印章等扰乱殡葬管理工作秩序的行为。落实《xx市村级公益性公墓“十三五”规划方案》和《xx市农村公益性公墓规划建设和管理意见》，启动农村公益性公墓建设和管理。 .

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