一、2017上半年工作完成情况（一）听从号令、全员参战，脱贫“春季攻势”首战告捷，“大比武”掀新热潮。按照省委省政府、州委州政府关于脱贫攻坚“春季攻势”行动令和“大比武”行动部署，我县集中精力、集中火力、抢时间节点、攻最难山头，为顺利完成全年脱贫任务打下了坚实的基础。一是“大回访”全覆盖。坚决压实“五包”责任，认真落实“两个绝对不行、两个情有可原”工作要求，全面完成“大回访”工作。印发实施了《关于开展脱贫攻坚“大回访”工作的通知》，对建档立卡贫困人口进行了“再识别”，全面完成筛查、清理、整改等工作，全县3011名包保干部对1.42万户.09万贫困人口进行了“全回访”，对建档立卡贫困人口进行了“再识别”，清理不符对象427人，信息更新7393户，做到精准回访全覆盖。二是扶贫产业全联结。对准省委、省政府产业扶贫重点，抢抓极贫乡镇帮扶、贵阳市7个区（市）帮扶我县机遇，集中力量发展特色优势产业，在“三变”改革的基础上，大力推广“藤缠树”产业扶贫模式，启动了“贵阳万亩优质蔬菜保供基地”、“贵阳·xx扶贫产业园”等项目建设，带动贫困户通过发展产业脱贫。目前，全县10个高效农业示范园区共带动农户x人，其中贫困人口x人，全县参与蔬菜产业发展农户x户，其中贫困户户x人。四大特色优势主导产业中，绿壳蛋鸡存栏427万羽，覆盖贫困户x户；累计种植高钙苹果x万亩，覆盖贫困户x户；累计种植紫王葡萄3.万亩，覆盖贫困户4户；累计种植小米核桃18.万亩，覆盖贫困户x户。三是易地搬迁全安置。认真落实“五个三”要求，201年度7个安置点已于今年4月搬迁入住134户x人，占计划数的100.03%，各项后续帮扶机制和保障措施得到有效落实。通过企业吸纳、自主创业、公益性岗位就业、组织外出务工及产业扶贫等实现精准就业2402人。2017年2200户7090人的易地扶贫搬迁已完成前期工作，月底前确保实现实质性开工建设。同时，以我县被列入“全省盘活‘三地’试点县”为契机，对9个迁出点“三地”进行项目策划，整合政策，连片开发利用，共流转土地x亩种植花椒、构树、银杏等经济作物。四是民生兜底全保障。落实教育精准扶贫资助x人x万元；减免学费x人x万元；发放国家助学金182.万元；医疗精准扶贫救助x人次，救助金额达x万元；获得民政补偿x人次，金额达x万元。五是金融助力全方位。谋划扶贫子基金项目28个，其中.4亿元的绿壳蛋鸡项目获省批复，已到位x余万元，成为全省首批申报成功县，月18日，全省扶贫产业子基金项目现场会在我县成功召开。同时，通过实施“特惠贷”、“惠农脱贫贷”、“双加”贴息贷款等，支持我县“4+N”产业发展和旅游发展。目前已发放“特惠贷”07户2.4亿元，落实“惠农脱贫贷”4000户。五是“大比武”全上阵。全省第一次项目建设观摩会观摩了xx“春季攻势”的项目，让全县上下信心倍增。全省全州“大比武”启动后，我县迅速出台了脱贫攻坚“大比武”工作方案，并召开全县脱贫攻坚“大比武”活动部署会，x余名干部职工积极响应，迅速掀起“比学赶超”热潮。通过“大比武”，扎实开展好“每月17日”全县扶贫日活动，围绕“两率一度”核心指标，按照3个阶段8项活动精心组织，确保脱贫攻坚再战告捷。“驱动力”持续增强。一是狠抓项目谋划储备。认真研究国家产业政策，围绕“十三五”规划和近期发展目标，认真落实每月项目谋划工作机制。上半年，谋划了11个交通、产业、教育、医疗类项目、1个新增PPP项目以及多个央投项目，并及时更新政府投资项目三年滚动计划国家重大项目库建设，库存项目已达43个、计划总投资327.93亿元。二是狠抓项目申报落实。制定了《xx县2017年争项目争资金考核办法》等文件，将全县经济指标和项目调度与年终目标管理考核挂勾，加大争项目、争资金的调度力度。截至目前，已落实中央、省预算内投资项目14个，落实资金11349万元，其中中央资金1129万元，落实12个项目12.03亿元融资资金。三是狠抓项目推进建设。制定了《关于进一步加快推进2017年度重点项目建设的通知》等文件，将今年全县“五个十大”等71个总投资183.71亿元的重点项目分解到县四家班子领导，并通过召开项目月调度会、颁发“骏马奖”、“蜗牛奖”等形式，营造全县上下抓项目“比学赶超”的良好氛围。今年我县列入省州重大工程和重点项目共31个，总投资14.2亿元，年度投资目标4亿元，目前完成投资3.亿元，占年目标的7.9%。县中医院、县第四中学、县康养综合体、乡镇标准化卫生院、农村人居环境综合整治、干桥水库、体育馆、县环城东路、G34县城至牛滚塘、神泉谷景区、广顺州署、天灯坡公园、顺城国际等项目快速推进，其中神泉谷景区、天灯坡公园等14个旅发大会重点项目、G321、S210、X979等国省道、县乡道、重点在建公路项目“抢晴天战雨天斗夜间”，激发了全县上下狠抓发展的精气神。四是狠抓“一园三区”建设。坚持按照“提升威远、推进鼠场、开辟广顺”的思路，从园区、项目、服务三大方面着力，逐步完善园区交通、供电、供水、通讯、居住、排污等基础设施。杭萧钢构、联韵科技等项目如期建成投产，目前“一园三区”共引进各类企业13家、投产10家、正在建设7家，解决就业9000余人。上半年预计完成工业生产总值x亿元，同比增长x%，新增规模工业企业7家。五是狠抓招商引资。通过领导带头招商、小分队招商、以商引商，同时借助省、州招商引资推介会等活动，新引进项目达42个，项目总投资x亿元。广顺国家农业公园、敦操农旅一体化高效示范园等一批重大项目成功签约。成功引进贵州一树药业、贵州安达科技两家上市企业。（四）城乡一体、全面发力，紧抓“三篇4元的13个重点项目，加快推进天灯坡、罗湖医院等片区的“棚改”工作，目前已完成94户协议签订，累计发放补偿款2.4亿元。在“聚”上，老城以长兴古街为中心、新城以东朝城市综合体为中心、中部以顺城国际、御景金湾等为轴线，构建一批“商住+购物+饮食+养生+娱乐”的新型城市综合体，更加聚集了人气、商气、财气。二是围绕“高、全、新、活”做强广顺。“高起点规划”，进一步修编完善广顺镇总体规划、控制性详细规划等，上半年，完成了广顺镇商业综合体、广顺镇外环路外立面等11个项目规划，进一步强化了融入“两贵”的发展蓝图。“全方位建设”，以广顺州署重建为契机，同步抓好广顺路网、广顺三小等项目建设，进一步完善了城区、园区、景区的水网、电网等基础设施建设，突出金竹夜郎和老州府文化品牌，挖掘特色文化、特色旅游、特色底蕴。“新产业招引”，以广顺经开区为平台，紧盯高端装备制造、新兴电子产业、新型建筑建材及配套产业招商，上半年，成功引进联韵声学、云药堂、帝维电器等项目。“建设活力广顺”，通过“8+X”工程落实了包括街道绿化、城市道路白改黑、停车场建设、棚户区改造、商贸物流中心建设、雨污收集系统建设等一系列项目，带来了崭新的城镇面貌。三是围绕“富、学、乐、美”做富农村。深化拓展农村“三变”改革，盘活农村“沉睡”资源，宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，千方百计增加农民收入。上半年，预计农村常住居民人均可支配收入完成178元，同比增长47.4%，实现了富在农村。统筹开展好各类专项培训活动，上半年全县通过召开“院坝会”、“扶贫夜校”等形式，累计开展各类培训141人次，实现了学在农村。以完善村规民约为重点，用制度引导村民主动转变观念，狠刹滥办酒席整治农村环境。上半年，仅此一项就为全县农村群众减少支出约8000万元，群众拥有更多的钱丰富自己的精神生活，实现了乐在农村。用好国家开发银行农村环境综合整治10亿元融资资金，以高速公路为骨架、国省干道为主轴、县乡道为支线，对公路沿线0户以上自然村寨实施“双五一”标准农村综合环境整治。目前完成长广大道、广顺大道和G321惠水珠帘洞至白云山镇沿线房屋外立面整治、建成7个“四在农家·美丽乡村”示范点，实现了美在农村。（六）改善民生，全民共享，推动“社会事业”齐头并进，全力整合教育资源，稳步推进全县校点布局，全县义务教育阶段学校由201年初的100所整合到现在的8所。上半年投入4000万元更新中小学各种设施设备，完成了全县完小以上学校“三通两平台”建设。投入近2000万元实施学生营养餐改善计划。筹资2亿余元新建第四中学，今年9月即将投入使用；筹资9000余万元启动了广顺第三小学建设。农村寄宿制学校攻坚工程项目、农村义务教育“改薄”项目等项目快速推进。二是创业就业稳步推进。出台《xx县强化扶持鼓励创业就业实施办法（试行）》，强化政策资金扶持，鼓励创业就业。新增创业主体840户，实现城镇新增就业2370人，完成年度任务的7.71%，全县城镇登记失业率3.22%。新增农村劳动力转移就业x人，其中贫困户家庭劳动力转移就业1103人。三是医疗卫生与养老服务水平不断加强。全面推进公立医院改革工作，中医院项目基本建设完成，计生扶持政策有效落实。深化农村基层医疗卫生机构综合改革，制定印发《xx县分级诊疗工作实施方案》，出台《双向转诊制度》等8个制度措施，与贵州医科大学附属医院等多所医院建立医疗联合体。上半年，城乡基本医疗保险参保人数达x人，占年度目标的x%，城乡居民社会养老保险参保人数达x人，占年度目标的xx%；巩固完善新农合制度，参合率达x%；全面完成低保提标工作，发放低保、五保、救助金300万元。四是示范创建工作扎实推进。“国家农产品质量安全县”、“全国民族团结进步示范县”、“全省文明城市”创建工作有序开展，基层民主建设不断加强，和谐社区建设取得成效。五是安全生产形势持续稳定。切实抓好安全生产，认真开展好“安全生产大检查”和“六打六治”专项行动，上半年开展安全隐患大检查380余次，排查和整改力度不断加强，未发生重大安全事故。健全应急管理机制，成功承办了省公路局安全保障应急演练、州地质灾害应急演练、高速公路救援演练，开展县内交通、消防、防汛等综合演练，有效应对各类突发事件，全县安全生产形势保持平稳。六是生态建设推动绿色发展。牢牢守住山青、天蓝、水清、地洁四条底线，扎实推进xx大道、长广大道、迎宾大道等绿化景观工程。上半年实施土地整治1.8万亩、完成退耕还林4.8万亩，空气质量优良率和水质达标率均为100%。中央环境保护督察组进驻贵州开展督察期间，我县共接转办信访投诉案件9件，所有案件全部按期办结。七是平安xx创建成效明显。不断加强信访工作，群众诉求得到有效解决，社会治安防控体系不断完善，“安全感·满意度”不断提升。工青妇、民族宗教、殡葬改革、人防国教、档案史志、气象、应急管理、残联、老龄、红十字等工作全面推进。 二、存在的困难和问题三、下步工作打算（一）聚焦“脱贫攻坚”抓落实。一是切实提高“两率一度”。（二）聚焦“项目建设”抓落实。一是把握政策储备项目。抢抓当前国家扩大有效投资的重大政策机遇，加强与省州相关部门的对接，紧紧围绕“十三五”规划及脱贫攻坚基金项目、PPP项目、央投项目、各类基金项目等投向，继续推进每月项目谋划工作机制，确保更多的项目进入省州盘子。二是加快在建项目推进速度。重点围绕县《2017年政府工作报告》“五个十大”项目为依托梳理出来的71个重点项目，进一步落实县领导的牵头责任、项目业主单位的主体责任和乡镇（街道）的属地责任，坚持“旬调度、月总结、月通报、月问责”，采取社会投入、政府引导投入，PPP等形式加快推进项目建设，确保项目建设有序推进。三是抓好项目后续管理。在加快项目建设的基础上，积极做好项目后续管理工作，加快推进项目入规入统，限时完成已建项目的扫尾、验收、审计、结算，确保已建项目的投入使用和税收入库。（四）聚焦“改革创新”抓落实。紧紧围绕贯彻省第十二次党代会精神，紧扣黔南打造民族地区创新发展先行示范区目标，紧握改革“指挥棒”，立足县情、突出特色，更加注重改革的整体性、系统性和协同性。一是突出重点改革任务落实。抓好“农村产权交易改革”、“镇（乡、街道）财政管理体制改革”、“政府投融资平台实体化市场改革”、“城市管理综合执法改革”、“农村集中建房改革”、“村（社区）干部职业化管理”、“小学教育集团化管理”、“农业转移人口市民化改革”等11项重点领域的改革任务，攻坚一个点，联动一条线，形成一个面，确保改革关键一招在xx加速发展、加快转型、推动新跨越中起到关键作用。二是统筹推进各领域改革。抓好“农业科学技术服务绿壳蛋鸡产业机制改革”、“创新‘改非’干部管理机制”、“城乡供排水一体化改革”、“深化县管国有企业负责人薪酬制度改革”、“深化供销社综合改革”、“推进法制机制改革”、“粮食加工品的生产许可行政服务延伸”、“出租汽车行业改革”、“县级医院住院总额预付制改革”等14项各领域改革任务，确保年内取得实实在在的改革成绩。

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