2017年履行教育职责情况自评报告
2017年，xx省以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚持党对教育工作的全面领导，坚持提质量、促公平、保稳定，出台了一系列重大教育政策，推出了一系列重大教育改革，实施了一系列重大教育项目，缓解了一系列教育热点难点问题，人民群众对教育的满意度、获得感不断提升。 一、贯彻执行党的教育方针情况 （二）加强党对教育工作的全面领导。2017年，省委常委会专题研究高校党建和思想政治工作3次，省政府常务会议专题研究教育议题次，出台了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》等重要文件。建立省委常委、副省长联系高校制度，2017年省领导到教育战线专题宣讲党的十九大精神2场。成立省委党建工作领导小组，建立省委意识形态工作联席会议制度，形成省委统一领导、部门分工协作、高效运行的工作格局。 （四）加强和改进高校思想政治工作。贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，创新工作推进机制，创造性开展“五级五类”大调研大督查，督查整改1470个问题，征集对策建议198条。创新“五个思政”工作品牌，以理想信念教育和价值引领为主线，推进“学生思政”；以完善教师政治素质和业务能力双重考核制度为抓手，推进“教师思政”；以课堂教学为主渠道，推进“课程思政”；以马克思主义学院和马克思主义学科建设为龙头，推进“学科思政”；以文明校园创建为载体，推进“环境思政”。创新激励保障机制，出台《xx省高校辅导员队伍建设的实施意见》，单设人才项目、职评体系和专项经费，每年安排1200万元奖励辅导员。 （六）加强国家通用语言文字工作。全省各级政府均成立了语言文字工作委员会及工作机构，制定了语言文字督导评估指标，积极推动国家一、二、三类城市语言文字评估工作。教育系统把国家通用语言文字教育融入各级各类学校教育管理，开展语言文字工作规范化示范校创建活动，命名表彰了3所省级示范校。 （一）落实教育法律法规。一是加强地方教育立法。及时对地方教育法规进行修订，将《xx省中小学管理条例》《xx省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》列入立法规划。对7件省政府印发的教育类规范性文件进行了清理、修订。二是开展教育执法检查。省人大组织开展《教师法》和我省《实施办法》贯彻落实情况执法检查，对《归侨侨眷权益保护法》等法律法规中教育权益落实情况进行专项检查。三是规范教育行政执法。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对教育领域各类职业资格、行业准入证、上岗证等开展专项清理。推行“双随机一公开”制度，加强教育执法领域事中事后监管。 （三）推进教育领域综合改革。建立健全改革领导体制。在省全面深化改革领导小组领导下，成立由分管副省长任组长、1个省直部门负责人任成员的省深化教育体制改革专项领导小组，定期研究教育改革重大问题，统筹推进教育综合改革。完善改革调研论证机制。设立省级教育改革发展专项，组织专家学者就全省教育改革发展中的重大问题、社会关注的热点、难点问题开展专题研究。2017年出台的十余项教育政策，均经过调查研究、征求意见、专家论证和领导小组会议审议等步骤。加强改革工作督查问效。建立改革任务清单和工作台账，全过程跟踪督查，每年确定1项重点改革事项，由分管副省长领衔督办抓落实。着力推进重点领域改革。深化教育“放管服”改革，研究制定落实和扩大高校办学自主权的若干意见，出台17条向高校“放权”的实招。制定省、市、县三级教育行政许可清单和责任清单，省级教育部门行政权力事项精简至1项。积极稳妥推进高考综合改革，积极开展基础条件评估，研究制订高考综合改革方案，落实各级政府责任，积极开展普通高中学业水平考试和综合素质评价试点。 三、各级各类教育发展情况 （二）推进职业教育创新发展。省政府出台《关于进一步推进职业教育发展的意见》，构建了政府统筹推进、部门分工合作、社会广泛参与的工作格局。深化产教融合校企合作，制定《xx省高等职业教育创新发展行动计划实施方案》，围绕xx产业需求，立项建设中职学校特色专业40个、高职院校品牌专业10个和特色专业28个。推进现代学徒制改革，300余家企业和000余名学生参与试点，截至2017年底共组建8家职业教育集团。加强职业院校基础能力建设，实施职业教育质量提升计划，建立生均财政拨款制度，公办高职、中职院校生均财政拨款标准分别达到12000元和8000元。稳步推进高职院校分类招考，实行技能高考、特殊专业单独招生、高职（专科）毕业生升入本科高校、五年制高等职业教育制度、高职和应用型本科联合培养等制度。 （四）推进各级各类教育协调发展。规范有序推进民办教育健康发展。出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，提出深化民办教育体制机制改革的28条举措。启动特殊教育第二期提升计划。对特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年000元的标准补助公用经费，编制实施特殊教育建设规划。省政府出台加快发展民族教育发展的实施意见，设置民族教育奖补资金2000万元，面向全体学校全体学生开展民族团结教育，办好内地民族班，将生均公用经费提升至10000元/人。 四、统筹推进教育工作情况 （二）优化教育结构。推动高中阶段教育结构优化，推动普通高中从分层管理到分类管理；通过强化资源整合，提升办学质量，逐步增强职业教育吸引力，高中阶段基本实现普职结构大体相当。推动公办与民办教育结构优化，畅通社会力量进入教育领域渠道，实行差异化扶持政策，率先实行民办高校“四个自主”。推动高等教育结构优化。坚持高等教育分类发展，加快建设“双一流”，推动地方本科高校转型发展，积极建设高水平职业院校和专业，大力发展专业学位研究生教育。 （四）强化教育督导。不断健全督政、督学和评估监测“三位一体”的教育督导体系。强化督政力度，制定对市州政府履行教育职责评价办法，启动对市州政府的评价工作，推进落实教育战线“一岗三责”大督查等工作。创新督学手段，实行中小学校责任督学驻校办公、挂牌督导。完善监测评估机制，成立“xx省基础教育质量监测中心”，形成“督导归口、统一培训、省级巡视、县级实施”的义务教育质量监测工作机制，组织开展幼儿园、职业院校督导评估。加强督导队伍建设，实现从学前教育到高等教育的全覆盖。强化教育督导结果运用，建立督导结果公示、公告、约谈、奖惩、限期整改和监测复查制度，将督导评估结果作为考核、奖惩、评先评优的重要依据。 （一）加大财政保障。省委、省政府坚持教育财政投入为第一投入的理念，建立覆盖全学段的教育投入保障机制。完善教育经费统计公告制度，实行地方投入政策落实与相关项目经费安排挂钩的联动机制和约谈督办机制。2017年，全省教育经费总投入为x亿元，比上年增加x亿元，增长x%，其中国家财政性教育经费为x亿元，占总投入的x%。 （三）加强教材建设。规范教材选用，各地按规定从教育部中小学教学用书目录中选定教材版本，中小学、中职学校按规定使用三科全国统编教材，高校按规定使用马工程重点教材。严格执行国家课程方案，所有中小学均能开齐开足国家课程课时。教材管理机构明确，职责清晰，制定了相关管理办法。 （五）提升信息化保障。将教育信息化纳入xx省“十三五”规划和“智慧xx”建设规划，列入全面深化改革重点项目。推进数字校园建设，支持建设72所省级示范校和200个农村教学点网校，确保开齐开好课程。全省93%的中小学实现宽带网络接入，90%的教室配备多媒体教学设备，开通教师空间3万余个、学生空间x万余个。 （一）加强理想信念教育。构建大中小幼一体化德育工作体系，建立内容完善、学段衔接、纵向贯通、常态化开展的工作机制，建立全员、全过程、全方位育人机制。强化价值引领。在全省中小学组织开展“双读”（幼儿起点阅读、中小学生经典阅读）、“双同”（同声诵经典、同上一堂课）教育活动，探索社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育的有效实现途径。推进实践育人。建成个国家级示范性综合实践基地，支持90个校外活动中心开展校外实践活动。省教育厅等14个部门联合出台了研学旅行实施意见和管理办法，初步建立了研学旅行体制机制和运行保障模式。推进以文化人。省教育厅等部门召开了校园文化建设推进会，涌现出一大批校园文化建设示范学校和文明校园。向全省中小学生免费发放廉洁文化教育读本，在全省深入推进廉洁文化育人活动。 （三）加强学校安全管理。重视学生安全教育，中小学普遍开设安全教育和心理健康教育课程。组织开展“4.1”国家安全日、“.12”防灾减灾日等主题教育活动。全面开展安全应急演练活动。开展专项治理，印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的实施意见》等文件，深入开展涉及校园、师生安全的教育专项治理，在全省学校全面开展安全隐患大排查、大整治活动，覆盖所有安全领域。妥善化解教育领域矛盾纠纷。建立完善教师和学生申诉制度，做好教育行政复议和行政诉讼工作，依法维护师生的权益。 2017年，xx教育事业发展取得了明显进步，但仍存在一些不足：一是教育发展不够平衡。教育结构性矛盾相对突出，布局不尽合理，城乡、区域、校际、群体之间的差距依然存在。二是教育质量有待提高。一些地方和学校教育观念相对落后，教学方式方法比较陈旧，中小学学生课业负担过重，素质教育推进困难。三是教育体制机制不够完善。学校办学自主权还没有完全落实，办学活力不足，民办教育发展不够。四是优质教育资源供给不足。学前教育公益普惠程度还不够高，义务教育优质学校还不能满足群众需求，职业教育的吸引力和贡献力仍需增强，高中教育办学困难。 一是坚持党建第一政绩，推动全面从严治党纵深发展。贯彻落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，全面加强学校党的建设，确保社会主义办学方向。 三是坚持安全稳定第一责任，确保全省教育系统和谐稳定。牢固树立“安全第一，生命至上”理念，紧紧围绕学生、教师、校园“三大要素”，确保政治安全、学生安全、校园安全、网络安全。源