一、县级部门共性指标完成情况
(一)以政治建设为统领,深入推进党的建设
1.加强组织领导,统筹谋划,形成工作合力。局党支部定期研究部署党风廉政建设工作,坚持“一把手”亲自部署,班子成员认真履行“一岗双责”职责,将落实党风廉政建设责任制工作与局业务工作同部署、同落实、同考核,有效形成党风廉政建设责任体系和反腐倡廉的巨大合力。
2.明确责任分工,倒逼责任推进。年初召开党建和党风廉政建设工作会,安排部署年度党建和党风廉政工作,制定下发《2018年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施细则》、《2018年党风廉政建设主体责任清单》等,将全局党建和党风廉政建设工作细化,分解落实到班子成员及局各股、站、室。
3.建立“台账+承诺”制度。一是建立了局党风廉政《主体责任台账》、《监督责任台账》、《日常工作台账》、《五个一记实手册》和9类工作表册,二是建立健全党风廉政责任制度、“五个一”、“三重一大”、“ 能上能下”等1项制度,三是签订《党风廉政建设责任书》和《党员廉洁自律干部承诺书》。
4.“党员+主题”支部主题日活动。结合“三会一课”制度,支部召开一次党小组会、支委会、支部大会,年内召开党小组会12次,支委会10次,支部大会20余次,开展专题党课辅导次。并组织党员代表赴旬邑马栏红色革命教育基地进行“不忘初心 牢记使命 缅怀先烈 砥砺前行”迎“七一”教育活动。召开了冯新柱案“以案促改”领导班子专题民主生活会,邀请县机关工委副书记到会指导。10月10日,邀请县纪委组宣部部长郭怀玉同志做新《中国共产党纪律处分条例》专题学习辅导讲座。
.开展“八项规定”及“六个严禁”执行情况的检查。一是坚决贯彻执行中央八项规定;二是在重大节假日和关键时间节点上召开党风廉政建设工作会,并下发《关于节假日有关纪律的通知》;三是采取定期和不定期的方式,向全体党员干部发送廉政短信,提醒党员领导干部注意把好“廉政关”;四是对 “三公经费”管理等规定执行情况的监督检查,督促党员干部严格执行廉洁从政各项规定。督查结果及时向局支部反馈汇报,对发现的苗头性、倾向性问题,及时提出整改意见,并在下次检查整改实效。
.积极开展警示教育。将反腐倡廉与“两学一做”专题教育活动相结合,开展警示教育。组织干部职工学习了市纪委案件查办和气象部门五起案件通报、学习了咸阳市气象局办公室关于转发《渭城区干部作风问题排查整改工作督查通报》的通知、县纪委《纪检监察舆情》、《中华人民共和国监察法》、组织党员干部观看《蜕变》、《警示》、《蝇贪之害》、《大火种》、《作风建设永远在路上》等廉政宣教片,增强免疫力。
7.严肃政治纪律和工作作风。结合“讲规矩 强作风 提效能”纪律作风专项整顿活动。定期与不定期检查上班串岗、用电脑或手机上网玩游戏、购物、聊天、炒股等违反工作纪律的行为,增强干部作风建设自觉性。对防雷社会管理及技术服务、办事方面、学习方面、执行等情况进行监督检查。
8.加强理论学习,强化宣传报道工作。一是认真组织学习十九大和习总书记系列讲话精神、《习近平谈治国理政》《梁家河》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等;二是书写学习心得体会次;三是开展党建学习知识测试3次;四是进一步强化党风廉政宣传报道工作,积极向市、县纪检监察网站投稿,年度在县纪委网站刊稿1篇。
(二) “精准扶贫”帮扶工作
一是加大精准扶贫政策政策宣传力度,让相关政策家喻户晓;二是开展协办帮办工作。组织帮扶干部为贫困户办理住院合疗兜底报销,为群众代销农产品、代购生活用品等一系列活动,为群众办实事、动真情,提满意度。三是着力加大产业培育力度。资助消水村产业发展资金2万元,建成贫困户蛋鸡养殖基地一处;四是资助8名应届大学生每人1000元;五是对群众开展养殖、果业栽培技术讲座3次,科学指导群众开展农业生产;六是投资9000元改善贫困户戸里居住环境;七是资助爱心超市1000元;八是投资1万元开展精准扶贫工作宣传。
(三)开展文明创建活动,丰富精神文明建设载体
为确保实现市级文明单位标兵创建工作目标,制定了创建工作规划,做到年初有计划,年中有督查、年末有总结。层层落实责任,形成“千斤重担人人挑”,使文明单位创建工作真正落到实处。
一是加强学习,提高干部队伍素质。进一步完善健全了学习制度,制定年度学习计划,采取单位组织集中学习和自学的方法,对全体干部职工进行思想政治教育、科技文化知识教育、基本道德教育、法律知识教育、业务知识教育,不断提高干部职工学习自觉性,形成终身学习的良好风尚;二是整治环境,倡导文明新风。今年以来,我局投资十多万元,对局办公室及业务值班室进行了涂白,更新宣传版面三十多幅;三是开展多样式志愿服务活动,多次上街、进校园、经社区进行科普教育宣传及志愿者服务活动;四是注重职工生活,举办了春季运动会,开展全民读书活动,举办道德讲堂,丰富干部职工文化生活。五是树立标杆,设立善行义举榜。在院内设立善行义举榜,将敬业奉献、助人为乐等内容作为上榜考核条件,将好人推荐落到身边,用榜样的力量激励全局干部职工向身边好人学习,共同进步;六是开展“厚德长武、崇善长武”道德讲堂4次。
(四)加快产业发展,增强县域经济实力
1.加快产业发展,增强县域经济实力。
一是积极开展招商引资及项目包装工作,努力完成2000万的工作任务。
二是完成固定资产投资建设项目工作任务7200万。
三是在长武县推进全民创业加快非公有制经济发展工作中,培育孵化个体工商户4家。
(五)规范化建设,依法强化气象管理职能
1、加强部门联动推动制度体系建设。与安监、煤炭、教育等部门合作,联合印发加强气象管理和服务规范性文件,强化气象依法管理职能、创新管理方式。完善行政许可制度探索推行综合执法和联合执法模式,加强气象标准(规范)的应用实施和监督检查。
2、提高气象依法行政能力。严格执行《中华人民共和国气象法》、《陕西省气象条例》等法律法规,继续深化“管理加服务”能力建设,重点落实法律法规宣传工作,依法行政监督能力建设等。
3、深化防雷体制改革。加强防雷安全监管“双随机一公开”行政监督检查工作。根据省市气象局和县职转办、要求,完成了新一轮部门权力清单和责任清单的清理、汇总、上报。建立了全县气象行政执法人员名录库和随机抽查对象名录库,及时上传了“信用陕西”长武县气象局双随机抽查结果信息。
4、加强企业安全生产监管。防雷安全监督管理办公室积极履行管理职能,与重点单位签订了防雷安全责任书,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产要求,强化监督检查,针对企业特点安排防雷、防静电安全检查。全年对防雷重点单位进行安全检查3次,对涉煤企业,易燃易爆场所、中小学进行防雷安全检查,并把检查结果上报县安委办、煤炭局、教育局,对存在的隐患要求限期整改。
、开展应急演练保障安全生产
今年以来,我局在安全生产大检查和汛期气象服务检查工作基础上,组织消防应急演练、网络安全等各类演练共计3次。演练包括自动气象站通信网络故障、高炮火箭防雹增雨作业应急演练、突发性停电、职工正确使用灭火器等内容。通过演练提高了全局干部职工自我防范和应急处置能力,同时增强了职工协同配合及防范自救的能力,为确保安全生产无事故奠定坚实基础。
二、气象业务工作目标完成情况
(一)政府主导,气象现代化建设稳步推进
1.召开会议,全面推进气象防灾减灾及镇办气象职能法定工作。4月3日,长武县召开气象防灾减灾暨镇(办)气象工作会议,要求各镇办把气象现代化及防灾减灾工作摆上重要议事日程,明确职责,通力协作,加快气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法治化进程。9月20日,组织召开了全县2018年度气象目标责任制考核推进会,就镇办气象工作目标考核指标进行了通报、详细解答相关问题,并对镇、村气象工作人员(信息员)进行了业务培训,要求各镇办充分认识防灾减灾工作的重要性,加大工作、宣传力度,努力提高人民群众对气象灾害的防范意识,切实做好气象防灾减灾信息管理工作,做到行动迅速、协调联动、准确高效,把全县气象防灾减灾工作推向新高度。
2.政策支持,为气象现代化提供保障。一是将气象工作重新纳入镇办年度目标考核,增强各镇办对气象工作的重视。二是投资44万用于长武县区域站升级改造工作。提高气象数据监测的准确率。
3.领导重视,全力配合防灾减灾示范镇建设。自13年打造丁家镇防灾减灾示范镇以来,在防灾减灾方面取得了显著成效,获得了市县两级的认可。2018年在“三农”专项建设工作中,又再打造彭公、相公两个示范镇。
(二)强化服务,完成“三农”专项任务建设
长武局总结之前“三农”工作中的经验,利用已有的服务机制及成果,发挥果业气象专家联盟的优势,进一步完善服接地气的务体系,强化服务质量,扩大服务范围、产品种类。一是全年制作发布《苹果派活单》2期,《苹果气象服务专报》12期。二是召开果业气象专家联盟会议3次,开展苹果园灾情调查次,联合市局影视中心将长武果园褐斑病、落叶病灾情制作宣传视频在中国气象新闻频道播出。三是利用镇办气象工作推进会、信息员培训的时机,大力宣传推广智慧气象、“钉钉”等业务系统。四是打造彭公、相公两个防灾减灾示范镇。五是完成防灾减灾指挥作战图、县级精细化农业气候区划图、农业气象灾害风险图、全省农业气候区划、全省气象灾害风险图的制作上墙工作。
(三)高度重视,加强防灾减灾工作能力
一是针对今年天气情况,我县早动手早安排,4月1日作业人员进驻作业点,县人影指挥中心开始24小时值班,密切监视天气变化,适时进行作业,全力做好今年的人工防雹增雨工作。全年共组织防雹增雨作业2炮(箭)次,有效地避免或减轻了冰雹及干旱灾害;二是在县政府的支持及县应急办的指导下,成立长武县突发事件预警信息发布中心;三是组织开展了2018年高炮火箭防雹增雨作业应急演练;四是与县防汛抗旱指挥部及县气象防灾减灾管理局联合发布各类天气消息、防灾减灾通知共计12次。
(四)依托秦智,开展精细化直通式气象服务
1.精细服务,完善智能网格本地化应用。自201年省局全面推广智能网格预报系统以来,长武局始终将智能网格预报在业务中的应用作为重点工作。全年通过秦智系统制作短期预报、镇办预报、上下班预报332期;周预报0期;节假日天气预报14期;农事建议专题服务14期;县重大活动气象服务10期;苹果派活单48期;为农服务1期。
2.落实责任,留痕化气象服务。每一次重大转折性、关键性、灾害性天气服务以及重大突发事件和重大活动气象保障工作均做到纸质留痕,落实气象服务责任。
3.部门协作,丰富服务对象信息库。一是与县农牧、水利、果业等部门签署合作协议,进一步深化部门协作,增加更新直通式服务对象信息库;二是与农业机械化技术推广中心联合发文,加强面向农机经营主体直通式气象服务工作,将农机手纳入服务对象信息库;三是通过县政府政务群,将各单位主要负责人加入直通车服务群组中,扩大服务面。
三、存在的主要问题及问题分析
1.人员问题。严重缺编(未达到省局要求的最低标准),干部职工老龄化严重,干部职工整体文化素质偏低,虽积极学习,但技能素质水平提高还是有限,不能较好适应局工作要求,工作正常开展难度大。
2.保障机制问题。一是我局基础设施较差,办公场所狭小陈旧、职工宿舍不足(现为多人合住),不利事业发展。二是外聘、地方编制人员多,工资、工作性补贴及“三险”等需要大量资金,单位负担过重。
四、下一步努力方向
我局将以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,结合省、市、县十三五规划实施方案,充分发挥政府主导作用,积极进行项目对接。紧密结合当地农业发展需求,重点提升气象服务能力,进一步改善提高干部职工生活条件,大力加强现代化建设。
1.继续推进镇办“三化一到位”工作。继续推进镇办气象工作标准化、信息化、规范化建设,全面实现镇办气象职责履行到位及镇办气象职能法定。
2.标准化人影弹药库建设项目。根据“十三五”市县合作协议,积极与县政府及相关部门对接,征地.亩,新建标准化人影弹药库,力争早日建成投入使用,消除安全隐患。
3.灾害性天气预警发布。对接国家突发预警信息平台,与相关部门合作,建立本地灾害性天气预警发布系统,尤其是短临灾害性天气预警工作,实现气象信息的实时共享。
4.做好苹果气象系列化服务。总结果业三级专家联盟工作,与市局紧密协作,提高苹果气象服务的科技支撑能力,利用县、镇、村三级业务支撑平台,充分发挥镇(办)气象服务站在气象工作上的纽带作用,推广实施苹果产业发展的新技术,实现苹果系列化气象服务。
.“秦智”智能网格预报本地化应用和智慧气象应用推广项目。继续发挥智能网格预报在气象服务中的优势,在各类服务产品中不断完善服务内容、提高服务质量,做出有长武特色的智能网格预报产品;结合市局自主开发的智慧气象项目,做好长武当地智慧气象的应用推广工作,为政府、百姓提供全新的服务手段。
.做好2019年山洪项目建设工作。按照省市局的安排部署,长武局承担中国局减灾司下发的《2019年山洪地质灾害防治气象保障工程建设实施方案》中“基层气象灾害预警服务能力建设”方面的任务。长武局将按照省市局的要求全力完成项目建设相关工作。
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