市供销合作联社2018年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来，xx市供销合作联社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府的正确领导和省供销社的关心指导下，全面融入乡村振兴战略，加快推进供销合作社综合改革，提升为农服务水平，夯实为农服务基础，壮大系统经济实力，供销合作社改革发展不断迈上新台阶，各项考核任务全面实现“时间过半、任务过半”的目标。
一、上半年经济运行情况
（一）主要经济指标增幅明显。今年以来，全市系统以供销合作社综合改革为引领，不断提升系统经济实力，主要经济指标实现了快速增长，供销合作经济来势较好。1-月，全市供销合作社系统累计实现营业总收入x亿元，同比增长x%；实现利润总额x万元，同比增长x%;社有资产总额达x亿元，同比增长x%。
（二）脱贫攻坚、园区升级深入推进。按照中央关于打好“三大攻坚战”和市委关于实施“六大战役”的决策部署，市社结合自身职能，大力推进脱贫攻坚和园区升级工作。市社领导多次深入扶贫联系点零陵区石山脚街道走访调研，研究解决具体问题和实际困难，累计开展调研12次；确定了“切实抓班子聚民心，牢牢把握精准精细，积极争取政府支持，突出供销鲜明特色，认真完成规定动作，作风建设全面推进”的扶贫工作思路，初步实现了“规定动作不走样、自选动作有特色”的目标；结合供销合作社实际，大力推进产业扶贫，组建专门工作班子，打造和谐村生态肉牛养殖扶贫项目，总用地面积200亩，预计建成后年产出栏育肥牛00头、牧草300吨，项目选址地已确定为和谐村1组石毛古岭，并在零陵区发改委立项，现进入土地流转阶段。在农科园谋划实施“田园综合体”项目，拟建生态鱼菜共生系统、全市茶叶(含槐米茶)包装销售基地、xx市陈兰供销现代农业有限公司总部基地、荷花观光池，项目建设用地为18000平方米及一栋3200平方米楼房，项目预计总投资2000万元，现已与农科园协商选定了项目建设用地，准备签订房屋土地租赁合同。
（三）重点项目建设来势较好。一是推进xx市湘合作再生资源项目。项目由省、市、区三级供销社共同出资建设，该项目第一期开发春江北路以西、淡岩路以北、天龙路以南103亩土地，第二期开发月岩路以东、淡岩路以北、天龙路以南102亩土地，将打造xx首家专业电商、仓储、物流双创空间的物流园。在xx市副市长贺辉、省供销社理事会主任曾震亚和冷水滩区委、区政府领导关心支持下，于月、月先后两次在省供销社召开项目建设专题会议，基本解决了项目投入资金问题，将于7月重新启动项目建设。二是推进零陵区田园综合体项目。该项目将在xx零陵区接履桥镇投资2.2亿元打造含“现代农业、亲子文娱景区、特色集散区、自驾车营地”四大主题，集“食、宿、游、娱”于一体的田园综合体项目。现已引进合作伙伴广东驴妈妈董事长朱珠、深圳盛弘董事盛剑明在深圳圣莫里斯达成合作协议，流转新塘尾村良田300亩，四达亭村良田10亩。三是推进xx市兴隆物流公司建设及运行招商项目。该项目项目可行性研究报告、评估报告，项目环境影响评估报告以及地质勘察、技术设计、土地征用等工作已完成，同时做好了场地平整，整体项目施工图设计及审查、工程招标等工作，南岭化工厂冷水滩转运站所有房屋搬迁完成，目前项目正在建设千平方米的农副产品交易市场土建工程。四是推进全市有机茶叶产业项目。市社以省委省政府明确省供销社牵头实施千亿茶叶产业工程为契机，继续在全市系统发展茶叶产业带动富社富民，在巩固祁阳、回龙圩、道县基地的基础上，在金洞、江华、双牌收购或筹备新建茶叶基地。湖南永怡茶业公司投入资金0余万元，保质保量完成茶园冬培、茶园修剪、设备更新等工作，积极助推茶叶生产地产业扶贫。祁阳、回龙圩茶叶基地今年以来共采摘春茶鲜叶x吨，加工成品茶x吨。
（四）深化改革工作迈向纵深。月14日，市委书记李晖、市委副书记唐湘林在《湖南省深化供销合作社综合改革领导小组会议纪要（〔2018〕第1次）》上，就我市深化供销合作社综合改革作出批示。全市系统以落实批示精神为契机，扎实推进供销合作社综合改革，进一步总结前段综合改革经验教训，明确下一步发展思路和举措。一是以乡镇、村两级社恢复为抓手，推进供销服务体系工程。全市系统按照全市供销合作社综合改革《实施意见》和《实施方案》要求，加快推进综合改革各项工作，将工作重心放在乡镇、村两级社恢复上。市社制定下发《2018年度全市深化供销合作社综合改革考核评分细则》、《2018年xx市供销社综合改革重点工作》，召开市深改办会议，认真筹备全市深改组会议。经过审查筛选，推荐上报市农业生产资料总公司、市聚丰生态农业开发有限公司为全国总社为农服务重点龙头企业。零陵、冷水滩、双牌、道县加快推进省级供销合作社综合改革示范县项目建设，项目建设均达到时间进度要求。截至目前，全市系统乡镇基层社覆盖率达80%，村级（社区）综合服务社覆盖率达30%。二是以农村电子商务为抓手，推进“供销惠万家”惠民工程。全市系统以“供销惠万家”工程纳入全市农村综合服务平台建设范围为契机，继续推进“供销惠万家”惠民工程。1月28日，冷水滩区首家“供销惠万家”实体店在普利桥镇开业。市供销惠万家公司前往北京对接全国总社“供销e家”并达成初步合作协议，与深圳厂家网、xx汇通达等电商公司洽谈，在冷水滩、零陵中心城区铺设电子终端机进行试点；全力打造“供销惠万家”市级运营中心，顺利将原再生资源公司一楼、二楼门面顺利收回，开展运营中心前期基础工程建设；与长沙上市公司湘江集团旗下电商运营公司湖南麦惠邻公司洽谈打造“供销惠万家”共享新零售服务平台合作事宜，与郴州锦相百货公司洽谈合作建设蓝山县“供销惠万家”旗舰店。截至目前，全市有7个县区建成“供销惠万家”县域运营中心及县域样板店，发展“供销惠万家”城市社区加盟店0余家，“供销惠万家”村级服务网点覆盖率达0%。三是以土地托管为抓手，推进农业社会化服务惠农工程。全市系统坚持坚持“农民外出打工、供销社给农民打工”的服务理念，继续在全市推进土地托管农业社会化服务。市合永兴农科贸公司指导冷水滩区现代农业综合服务中心建设，在马坪农业开发区流转土地300亩，兴建一个多功能的现代化大型为农综合服务中心，目前该项目已投入资金00余万元。招商引资引进上市公司隆平高科和xx阳光华利食品有限公司，在道县投资建设农业产后服务中心和道县米粉加工厂，现已签订合作意向书，项目进入实施阶段。截至目前，全市已经组建土地托管市级公司2家、县区级惠农服务公司7家、乡镇级惠农服务公司（中心）10家，开展土地托管服务面积x万亩，流转土地面积x万亩。四是以农资经营连锁体系建设为抓手，推进放心农资务农工程。全市供销合作社系统继续发挥农资供应主渠道作用，推进农资经营体系建设，确保农资供应量足价稳。全市系统农资经营企业围绕本区域农业种植特点、农民用肥习惯、农药减量程度等情况，多途径筹集资金，组织采购适销对路的优质农资商品，保障农民生产用肥需要。市农资总公司召开全市农资行业协会第二届会员大会暨换届选举大会，完成协会年检和变更登记，进一步规范全市农资经营行业秩序。截至目前，全市系统有农资配送中心14家，农资供应网点x个；全市系统累计销售化肥x万吨，当前化肥储备量达7.万吨。五是以建立农村合作经济组织联合会为抓手，推进新型农业经营主体培育。全市系统引导农民围绕优势产业和地方特色产业，建立农村合作经济组织联合会，鼓励、引导农民兴办股份合作、专业合作等多元化多类型的合作社。目前，各县区社正积极筹备创建农村合作经济组织联合会，通过“供销社+专业合作社+经济能人”的模式，争取项目资金或整合其他涉农部门的资金入股，各行业专业合作社和经济能人加入。目前，全市领办、引办农民专业合作社x家，农民专业合作社联合社89家，入社成员3.9万人，带动农户.4万人。
二、存在问题及原因
（一）推进综合改革难度大。当前，由于县区党委政府对供销合作社工作重视程度不一，加之供销合作社在改革改制后实力薄弱、缺乏资金，推进供销合作社综合改革困难阻力较大，改革成效不明显。
（二）人才队伍结构老龄化。由于经费和编制限制，大部分县区供销合作社长期未招聘、引进年轻人才，供销社现有管理人员青黄不接，缺乏懂企业管理、电子商务、合作金融、农业技术等方面的专业技术人才。
（三）历史遗留问题比较多。全市供销合作社系统在社有资产确权、财务挂账等方面的历史遗留问题较多，存在一定的不稳定因素，信访形势严峻，阻碍了综合改革的顺利推进。
三、下半年主要工作安排
（一）继续推进供销合作社综合改革。市深化供销合作社综合改革领导小组办公室要抓紧做好全市深化供销合作社综合改革领导小组会议筹备工作，争取将供销合作社综合改革纳入市政府对县区政府2018年的绩效考核范围。积极指导区社做好下半年在冷水滩召开的全省供销合作社综合改革现场会筹备工作，加大宣传力度，挖掘我市综合改革的经验和模式，营造有利于推进供销社综合改革工作的良好氛围和宽松环境。结合深化供销合作社综合改革文件要求，争取市直有关部门出台相关综合改革配套政策措施，促使改革政策落到实处。指导各县区社深入推进综合改革工作，加强督查考核，确保今年供销合作社综合改革目标任务顺利完成。加强县、乡、村三级供销社建设，加快乡镇基层社、村级（社区）综合服务社改造和恢复，因地制宜开展基层社标杆社和农民专业合作社示范社创建活动。加强对基层组织建设的工作指导，确保到今年底，指导1个县级社完成理事会及监事会的换届选举试点；乡镇基层社覆盖率达到100%，每个县区创建标杆社1个；村级（社区）综合服务社覆盖率达到30%以上；建立市级农村合作经济组织联合会；指导0%的县建立农村合作经济组织联合会、0%的乡建立农村合作经济组织联合会或农民合作社联合社。
（二）切实保障秋冬农资供应。指导全市系统做好秋冬农资供应和淡季储备，加大采购力度，平抑全市农资市场价格，发挥好农资供应主渠道作用。规范农资经营网点，有效开展行业自律，杜绝经销假冒伪劣产品和不正当竞争行为，保证农资质量。认真贯彻修订后的《农药管理条例》，加强对农民科学合理使用农药的指导、服务工作。农资总公司积极配合有关部门和单位做好公司搬迁工作，招商引资谋划农资产业物流园项目建设。
（三）加快实施“供销惠万家”工程。强化政府引导，坚持市场推动，整合现有资源，建设好“供销惠万家”市级运营中心、市级体验店（示范店），并以省社组织创建县级电子商务运营服务中心为契机，积极推进“供销惠万家”县级电商运营服务中心、县级体验店（示范店）建设，争取年底创建2个县级电子商务运营服务示范中心。加强对电商服务网点的升级改造，积极承接政府服务职能，在提供传统便民服务的基础上，积极拓展网购业务，开展水电话费交纳、交通票据购买、体育彩票销售、商业保险购买、医院专家挂号、银行小额贷款、店面代收代发快递等便民服务功能。结合“供销惠万家”服务网点建设，完善乡镇、村再生资源回收网络，改善农村生产生活环境。通过电视、互联网、微信、微博等媒介大力宣传“供销惠万家”项目，促进农村综合服务平台建设贫困地区电子商务健康发展。积极对接积极对接全国总社“供销e家”、省社“惠民供销”和淘宝、京东等大型电商平台，努力争取国家、省、市项目资金扶持。到2018年底，全市11个县区都建成“供销惠万家”县区级电商运营中心，供销惠民服务网点覆盖100%的乡镇和行政村。
（四）全面铺开土地托管服务。在整合现有土地托管县区服务公司的基础上，与其他县区优质涉农企业开展合作，逐步将土地托管服务覆盖全市。在做好水稻土地托管业务的基础上，探索开展水果和其他高附加值农产品的土地托管业务，以及乡村旅游、观光农业等社会化服务。依托市合永兴公司平台，下半年组织1-2次农产品展销会，推介xx农产品品牌，扩大品牌影响力。积极对接市农科园，加快推进“田园综合体”项目建设。到2018年底，全市系统县区惠农（土地托管）服务公司实现100%全覆盖，乡镇土地托管惠农服务中心覆盖率达30%，土地托管村级惠农综合服务社覆盖率达0%，土地托管服务面积达22万亩。
（五）深入开展“向机关要效率、向企业要效益”活动。落实市政府“执行力提升年”活动要求，加强联合社机关自身建设和社办企业规范化建设，以高效率的执行、高质量的发展，推动全市供销合作社综合改革任务的全面落实。一是强化联合社自身建设。持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习，围绕实施乡村振兴战略谋划供销社改革发展。健全联合社和社有企业的理事会、监事会治理结构，加强监事会和审计、纪检、财务等对社有资产管理和项目资金的监督检查。推进干部交流任职和挂职锻炼，积极选拔和引进事业发展亟需的企业管理、电子商务、农村金融、资本运作、法律等方面的专业人才，吸纳农产品经纪人、大学生村官等加入供销队伍。二是稳妥推进社办企业发展。加大社有资产整合、盘活的力度,多渠道多方式争取财政专项资金、项目资金。市社资产公司加强对全市系统项目资金的监管，做好市社直属企业资产管理工作。市湘合作公司落实项目建设资金，妥善处理历史遗留问题，尽快启动电商综合仓储物流产业园建设，争取年底完工。永怡茶业公司优化现有茶叶基地周边环境，提高产品竞争能力，为配合省社实施全省千亿茶业计划，发展以茶业发展为主导的产业兴旺工作做好准备。
来