水库管理处2018年上半年工作总结及下半年工作计划
2018年以来，县水管处在县委、县政府和各级行政主管部门的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神及彭清华同志在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班上的讲话精神，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，以工程建设为中心，以党的建设为龙头，以水质保护为己任，以脱贫攻坚为重点，各项工作迈上新台阶，为全县经济社会平稳较快发展作出了应有的贡献。
一、2018年上半年工作总结
（一）工程建设与管理成绩显著
1.加强两库日常管理。2018年2月底前完成了两库枢纽汛前维修、灌区渠道清淤及岁修工程规划；3月底前完成了枢纽及渠道岁修、两库防汛预案和应急抢险预案的编制修订工作；4月底前完成了两库预案的送审、防汛抗旱准备工作以及迎接上级主管部门对两库汛前检查工作；月至月严格按照两库《防汛应急预案》、《调度规程》、《安全管理应急预案》进行安全管理，执行水库专人日巡制度、防汛值班制度。2018年以来，调水发电12万余度，向县自来水公司供水1000余万方，保障全县人民群众生产生活用水。
2.加强工程项目管理。1月底前完成了前厢左分干杨柳渡槽改造工程的竣工验收工作；3月底前完成了2017年小型水库移民扶助基金项目实施方案的编制工作，月底完成了送审；4月中旬前督促两个标段完善内业资料，做好迎接省、市对中型灌区检查的前期工作；4月底前完成了201年小型水库移民扶助基金项目实施工程的规划和预算评审、明月湖环湖步游道及明月花谷项目立项工作；月底前完成了宝石桥水库大坝安全鉴定工作，并及时启动宝石桥水库除险加固工程的前期工作；月底前完成了已开工建设中型灌区田间渠道配套等整合项目资料收集、环宝石湖生态文明建设项目的可行性研究和环境影响评价的前期工作。督促设计单位在4月底前完成了四川省烟区援建水源工程开江县宝石桥水库渠系配套项目施工图设计工作；督促勘察设计单位在月底前完成了宝石桥水库与白岩河河湖水系连通项目（一期）勘察设计工作；督促施工单位加快实施四川省已成中型灌区渠道配套改造试点项目（宝石桥水库灌区），加大与各乡镇及村社的协调力度，力争在年底前完成了整个项目。
（二）行政办公工作有条不紊
1.强化发文源头管控。1-月份共印发10余件，严格按照印发科室发文拟稿、科室负责人初审、分管领导核审、主要领导审核签发、办公室整理编号印发工作流程，确保了的质量。
2.规范收文办理管控。1-月共收文件320余份，按照登记、阅办、传递、办理、归档等工作流程，规范处理各级来文、撰写拟办意见280份；按照文件类别、文件日期、文件处理情况、登记、归档等工作流程，归档政府文件40余件、县委文件归档90余件、县级各部门文件170余件。建立备案工作台账和发文登记制度，规范性文件备案审查。截至目前，我处文件备案及时率、通过率均达到100%，确保工作规范有序。
3.提升会议质量。用心承办各类会务，如承办或协办单位召开的各类会议、县上各类视频会议等，负责会前准备、图片资料、PPT资料、会议纪要、会议简报等，为各项工作任务的落实提供保障。
4.强化网络信息宣传。承担了各类汇报、交流、调研材料、简报等文件的起草工作，尽量精益求精，较好地完成了各项综合文字工作；及时在微信公众平台上发布我处的工作动态，通过政府门户网水管处子网站发布信息0余条；按时对“市委书记信箱”、“县委书记信箱”、人大议案、政协提案所反映的问题进行了认真回复，办理完结率达100%。
（三）信访工作张弛有度
1.明确信访责任。年初，成立了以党委书记为组长的信访工作领导小组，层层落实信访责任，党委成员、各科室负责人实行了信访人员挂包制，“两会”期间、节假日期间，实行24小时值班备勤，每日汇报工作制度，信访工作取得了实效。
2.认真回复信访件。2018年上半年，我处接待群众来电来访180余次，解决群众各项咨询80人次；办理市委书记、县委书记、县长信箱信件10次；回复网站舆情4次。信访、信件分别涉及宝石桥水库生态移民搬迁、工程建设、宝石湖和明月湖建设提意、宝石桥水库和明月水库禁游禁钓等方面，均已按照规定的时限办结。单位上访达40余件，进市集访0件，到省集访0件，到京上访0件，实现2018年上半年0上访。
（四）人事管理工作措施有力
做好了2018年年度职工工资的正常晋级和调资、职工档案的移交及归档、自收自支退休职工工资补差、职工上班考勤情况督查、机构改革摸底、岗位认定、年度考核、年度报表的报送、职工职称考试以及职工死亡丧葬抚恤相关工作；对到龄退休人员档案、办理退休手续进行审核，编制方案将自收自支职工工资纳入财政兜底预算，为解决我处遗留问题做好参谋。
（五）计划财务工作规范有序
严格按照财经法规认真履行职责，严控‘三公’经费，积极配合领导向上争取资金，确保职工工资福利按时发放。认真完成了单位总预算及资产的编报工作、单位日常性的收支及缴费工作，为我处工作提供资金保障。
（六）多种经营管理卓有成效
全力协助五里桥村村两委及相关帮扶单位落实产业扶贫发展规划；协助县市场监督管理局抓好宝石桥水库二级保护区旅游餐饮污染问题整改，督促宝石桥水库果场地主庄园现场严格按《 开江县市场监督管理局责令整改通知书》（开市监责改字）〔2018〕29号执行，对当前存在的问题逐一切实整改，确保经营过程中坚决不能有任何污水直排入库，污染库区水质；按要求做好长江经济带小水电排查、自查及资料报送相关工作，确保电站日常运行稳步推进；督促宝石湖果场生态种植，会同县农业局等有关部门不定时开展监督与指导，打造生态有机品牌；认真落实《中央生态环境部督查饮用水源保护工作问题交办责任清单》整改任务，根据《开江县人民政府关于宝石桥水库禁止钓鱼、游泳的通告》(2018年第3号），责令宝石桥水库渔场停止捕鱼、投放鱼苗和遣散临聘人员，集中封锁渔场捕鱼、护渔船只及网具，抓好对宝石桥水库日常护渔护库督促检查。
（七）水政监察工作扎实开展
1.加强饮用水水源保护。一是坚持水质监测。四川省水环境监测中心达州分中心每季度、县环保局每月对宝石桥水库饮用水水源地水质进行1次水质监测，饮用水源一级保护区取水口水质均为Ⅲ类，为分析水源水质状况，完善保护措施，提供合格水源打下了基础。二是推进生态搬迁。严格按照县委县政府有关文件要求，积极宣传宝石桥水库生态搬迁相关政策，协助乡镇和有关部门有序开展搬迁工作。截至目前，县政府下达的宝石桥水库饮用水水源一级保护区2户搬迁工作任务已完成了80%以上。三是整改环保问题。宝石桥水库增设饮用环保保护宣传标语、标志标牌等0余件，大力提高干群环保意识。增设宝石桥水库饮用水源一级保护区界标4块、二级保护区界标8块、二级保护区航道标志9块、一级保护区禁止船舶停靠警示标志2块。规范二级保护区交通标志3块。宝石桥水库前厢取水口隔离网设立临时居住人员出入口，落实专人文明劝导，建成物理隔离设施。目前，取水口监控系统、上下游约00米拦污排建设近尾声。封停渔场捕鱼船只、果场农家乐停止营业。大力宣传月31日县政府发布的《宝石桥水库禁止钓鱼、游泳的通告》，协助公安、环保部门加强日常巡查，收缴、销毁违规钓鱼竿具、钓饵，驱离、训诫违钓人员，库区秩序大为改观。四是治理库区环境。今年以来，从宝石桥水库搜集、清运各类垃圾累计达40余吨，劝导、制止影响饮用水源行为0余件次，水库库面干净整洁，秩序进一步改观。
2.加强安全监管体系建设。一是强化组织领导，落实安全生产责任。成立了以管理处党政主要负责任人为组长，党委班子3名副主任为副组长，相关职能科室负责人为成员的安全生产领导小组。党委、行政领导班子把安全工作与业务工作同安排、同部署、同落实。始终坚持党政同责任，“谁主管、谁负责”的原则，年初与下属各场、站、所等单位签订了安全目标管理责任书，构建起层层逐级负责、齐抓共管工作格局，定期督导检查，逗硬考核奖惩，传导压力，落实责任。二是强化宣传教育，增强安全生产意识。坚持开展安全生产日常教育，机关干部职工会议、分管领导到基层会议、场站所职工会议等30余次学习安全生产法律法规和相关文件，对外发放传宣传单200份，悬挂标语10幅，设置宣传栏8块，以水上交通、工程建设、发电作业、两库防汛等业务门类为重点，大力提升干群安全生产工作意识，增强安全防患技能。三是强化制度建设，规范安全生产管理。坚持把安全生产建章立制工作放在重要位置，推动明月、宝石桥水库枢纽站、板凳桠电站、宝石环境综合治理站等基层单位建立完善安全生产工作制度，贯彻落实安全生产法律法规，安全生产管理有章可徇。4月初，对在建水利工程安全工作进行全面检查，发现个别施工单位存在施工现场无安全工作制度、无现场监管人员、施工人员安全意识淡漠、安全防护设施简陋等问题，现场督促纠正水利工程安全工作奖惩机制。四是强化隐患排查，防堵安全生产漏洞。坚持安全隐患日常排查和汛期等重点时期集中排查工作制度，横不断项，纵向到底，全面排查梳理本行业各类安全隐患，明确整改责任单位、责任人员和措施、时限，建立台账管理。2018年春节前夕，按照《水管处关于加强2018年春节暨全国两会期间安全工作的通知》精神，全系统开展1次安全隐患大排查大整改工作，板凳桠发电站发电机组发生故障的问题、枢纽站配电设施破损、明月水库停车场护栏被损坏等10余起各类安全隐患被及时排查发现，各相关责任单位下功夫抓整改落实，确保无安全责任事故发生。五是强化应急管理，提高处置事故能力。水上交通、电厂生产、两库防汛等重要点位都编制出突发事故应急预案，开展安全避险演练和安全生产培训教育，提升干部群众应对能力。成立宝石桥水库防汛应急工作领导小组，坚持春节、汛期等重要时期和节点24小时值班和领导带班制度，及时掌握汛期两库、配套渠系等水利设施的安全情况。规划宝石、明月水库应急疏散转移线路图，把安全管理“五须知”、安全避险明白卡送到群众手上。应急抢险队伍健全，储备了编织袋、铁丝等防汛物，冲锋舟、防汛指挥车、应急救援机械等能够有效的保证应急救援工作的开展。月下旬，在宝石桥水库开展1次防汛应急演练。
（八）党的建设迈上新台阶
1.完善基本制度。一是严格按照换届选举程序，对7个党支部进行换届选举，分别选举了书记、副书记、委员，及时批复，使各党支部工作井井有条。二是按照组织部要求，结合开展“两学一做“学习教育，做好了“三分类三升级”工作，重点从组织设置是否合理、班子是否是否健全、书记是否胜任、制度是否完善等方面作了自我评价，客观地分类定级。三是按照《中共开江县委组织部关于印发“城乡党建结对共建”行动实施方案的通知》（开委组通〔2017〕18号）精神，与结对帮扶村五里桥村签订了共建协议，明确了双方的责任、义务，促成组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促治理联抓的新格局。四是在七一即将来临之际，组织慰问困难党员。五是做好了党务公开工作。在宣传栏及时张贴党务信息，公开党委成员信息、党费缴纳、党员活动日等信息。六是落实党建责任，完善党建体制机制。党的十八大以来,我处党委在上级党委、纪检组的正确领导下，坚决贯彻落实中央、上级党组关于党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，将党风廉政建设纳入改革发展的总体布局，认真落实党风廉政建设责任制。主要工作内容包括：加强党组书记和领导班子成员的领导责任，重视自身建设；认真做好干部选用和干部提拔，防止选人用人出现不正之风和腐败问题；坚持贯彻执行八项规定，将“改进工作作风、密切联系群众”作为专项整改方案，重点推进作风建设；加强对纪检监察的组织领导，开展内部审计、强化效能监察；以营造廉洁文化、完善体制建设、做好廉洁从业表率为载体不断自我完善，有效完成了党风廉政建设各项工作任务。
2.严管基本队伍。一是通过民主换届选举出思想上、行动上都合格的党组织书记。二是在党员发展上严格坚持《党章》的规定，按照发展党员的2个程序，始终把政治标准放在首位，坚持慎重发展、均衡发展。并且利用全国党员管理信息系统，接收转入党员。三是做好了党费收缴工作。严格按照党费交纳标准制作党费收缴台账、交纳党费，及时进行公示，做好存档工作。
3.充实基本活动。一是按照组织部关于党员活动日的主题、要求，与“双报到”、“党员义工日”、“党员政治生日”等有机结合，扎实开展活动，规范总结，及时上报资料。二是按《关于开展“ 双报到”》（ 开委组通〔2018〕2）文件要求，与淙城社区积极开展“双报到”活动，签订了服务项目认领协议，利用党员活动日，走进社区发放《保护母亲湖倡议书》，使保护水资源意识深入群众心中。三是定期召开中心组学习活动。为实现会议顺利召开，事前做好了充分准备，精心准备议题，印制资料，提前通知发言人准备发言稿，会中做好会议记录，拍摄照片，会后做好资料的整理。四是根据任务清单积极开展“大学习、大讨论、大调研”活动，组织学习、开展讨论、实地调研。五是落实帮扶工作。完善党建扶贫信息管理系统各个模块内容，严格审核帮扶责任人的走访记录，对上传不实照片的走访记录予以拒绝。针对问题管理清单，由主要负责任人召集村书记召开专题会议予以解决，真正做到为群众办实事。
4.优化基本阵地。一是完善了党务公开栏，将“党员活动日”、党费缴纳、党委成员信息等进行公示。二是结合“大学习、大讨论、大调研”活动，在醒目位置张贴标语，营造活动氛围。
（九）脱贫攻坚工作推进有力
2018年以来，我处深入村各社各户进行摸底调查贫困户的实际情况，集中协助村支两委做好精准扶贫攻坚工作，结合村实际制定了2018年的年度帮扶规划。通过实地走访、真情帮扶等相关措施，脱贫攻坚工作取得了新的成效。一是强化组织领导，靠实工作责任。为进一步加强精准扶贫工作的组织领导，成立了以党委书记、主任为组长，分管领导为副组长，驻村第一书记及各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责脱贫攻坚资料的报送、扶贫信息宣传报道、扶贫工作督查督办、每月扶贫专题会的筹备，以及具体日常工作；领导小组下设扶贫产业发展规划办，负责因地制宜制定发展经济的路子，制定扶贫帮扶规划和实施方案，加强帮扶村支柱产业开发；领导小组下设基础设施建设规划办，负责帮扶村基础设施建设。今年以来，我处先后召开了3次五里桥村脱贫攻坚联席会， 8次专题会议，对扶贫工作进行安排部署。1月17日召开党委会，审定了《宝石桥水库管理处干部职工结对帮扶贫困户实施方案》，健全完善了我处干部职工结对帮扶机制，把任务落实到具体人具体事；4月17日，经商县委党校、县气象局、农发行、五里桥村研究同意，结合工作实际，制定《召开五里桥村脱贫攻坚农家院坝会的实施方案》，助推五里桥村2018年脱贫退出，目前各项工作正在有条不紊的进行中。二是走访慰问贫困户，爱心帮扶送温暖。春节之际，我处在向县民政局申请扶贫物资的同时，积极组织单位全体干部职工捐款，解决扶贫对象温暖过冬、幸福过年问题。2018年第一季度我处总发放食用油207桶，棉衣棉裤各20套，春节对联207幅。在送温暖的同时，鼓励帮扶对象在新的一年增强信心，克服困难，在党和政府的政策扶持下再接再厉，通过辛勤劳动脱贫致富。月9日，我处党委组织单位党员干部同驻村第一书记、村支两委干部到五里桥村走访慰问困难贫困户。先后来到龙先、江孔吉、张传其等8户困难户家中，与他们亲切交谈、嘘寒问暖，询问了近期的家庭经济收入、生产生活、身体状况和帮扶政策计划落实情况，为每户送去慰问金200元。上半年为贫困户送去的物资共计3万余元。三是结对共建促发展，携手合作扶真贫。4月11日，我处党委联合淙城社区、五里桥村支部走进宝石桥水库爱国主义教育基地，开展了以“缅怀先烈忆革命，不忘初心跟党走，饮水思源”为主题的党员思想教育活动。５月９日，我处党委组织全体党员干部深入五里桥村，结合“大学习、大讨论、大调研”活动，开展以“城乡结对促发展，党员奉献走在前”为主题的党员活动。通过结对共建活动加强了交流、增进了友谊、加深了情感、推进了共建，有力助推五里桥村2018年脱贫退出。月9日，我处党委组织机关党员联合淙城社区、五里桥村驻村干部、村支两委、党员代表到五里桥村无公害蔬菜基地，帮助农户解决实际问题（如：帮助缺乏劳动力的贫困户锄草、施肥、搭菜架等）。四是情系帮扶贫困村，义诊义检送健康。为了增强帮扶村广大女性自我保健意识，倡导健康生活方式，在“三·八”国际劳动妇女节之际，我处商各成员单位后，邀请开江康复医院的主任医师和医务工作人员在五里桥村村委开展了义诊义检活动，为辖区内女性村民进行了相关疾病诊治、健康咨询。此次义诊义检活动，提高了妇女群众的健康意识和自我保健意识，得到群众热烈欢迎和积极响应。五是兴林业扶贫帮困，助推村民奔小康。在全国全民义务植树节之际，我处组织全体干部职工在五里桥村栽种了300余珠红叶石楠，打造景观带，为五里桥村的乡村旅游发展增添新色彩，为努力贯彻好乡村振兴发展战略发挥好带头兵的表率作用。六是围绕产业抓脱贫，聚焦发展促增收。贫困户持续增收、巩固脱贫成果最重要的是发展产业，为确保五里桥村2018年顺利脱贫摘帽，我处多次带领专业工程队伍对五里桥村的基础设施和产业发展进行整体规划，努力完善产业发展的基础设施，为帮扶村提供优质、便利的产业发展环境。
（十）生态补偿试点工作成效初显
认真履行生态补偿改革试点牵头单位职责，按要求组织召开两次工作推进会议，解决试点工作中存在的问题。并作为生态改革试点责任部门，认真收集各乡镇的集雨面积，起草了《水生态保护补偿实施细则》初稿，目前正在送审；按照《中共开江县委办公室关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的实施意见》（开江委办〔2018〕92号）要求，将“宝石桥水库水利风景区生态补偿的思考”纳入“大调研”专项课题之一，我单位赓即成立了“大调研”工作组，制定了具体的调研方案，对“大调研”时间节点进行了安排，已于月底初步完成实地调研。
二、存在的问题
水管处2018年上半年的各项工作取得了一定的成绩，但目前仍面临着一系列的问题需要解决。一是单位自收自支职工工资、福利、养老保险金、退休待遇等问题难以在短时间内解决。二是压力仍然存在。由于宝石桥水库扩容时留下有关移民、伤残和库区居民的遗留问题，因其要求无法得到满足而四处信访，越级上访的现象仍时有发生，压力较大。三是由于青苗补偿等落实缓慢，严重影响工程建设进度。四是水质保护工作涉及方方面面，压力巨大。
三、2018年下半年工作打算
回顾2018年以来，我处各项工作都取得了一定的成绩，接下来我们将在抓好日常工作的同时，重点着力以下几个方面。
（一）进一步加大工程建设管理力度
继续组织实施好中型灌区项目建设，推进项目建设进度，控制项目投资，有效管控项目建设中的质量、安全等工作；督促勘察设计单位9月底完成宝石桥水库与白岩河河湖水系连通项目（一期）初步设计的送审工作，11月底完成了施工图纸设计工作，12月底完成了施工图纸送审工作；力争8月中旬前完成四川省烟区援建水源工程开江县宝石桥水库渠系配套项目施工单位招投标工作，8月底开工；争取7月底前完成明月湖环湖步游道及明月花谷项目可行性研究及环评等前期工作，9月底完成勘察设计工作及审查工作，10月底完成施工单位的招投标工作，11月开工建设。
（二）继续做好水质保护及安全监管工作
饮用水源保护方面，一是加强取水口物理设施、监控设施的管理，提升饮用水源地水质监测、管护能力水平；二是以库长制工作为抓手，坚持开展面源污染治理和生态搬迁；三是增加库区打捞垃圾设备，坚持日常巡查，推进环境治理常态化；四是深入推进水宝石桥水库水利风景区生态补偿改革试点工作；五是根据新划定的饮用水源保护区，落实相应的饮用水水源保护措施。
安全监管方面，一是坚持开展安全生产意识教育，加大人防、物防、技防投入；二是坚持开展安全生产日常检查和重要时期和节点大检查，推进安全工作责任落实、制度落实。三是坚持安全隐患排查，逗硬督导整改；四是坚持开展应急演练，提升处置事故能力。
（三）全力推进脱贫攻坚工作
现距离五里桥贫困村退出、2018年五里桥村预脱贫31户92户，明月坝村预脱贫23户9人，孙家沟村预脱贫2户人，瓦店子村预脱贫2户8人，万花岭村预脱贫24户8人全部脱贫验收已不足4个月，任务非常艰峻。为了能打赢这场脱贫攻坚战，实现后发赶超，我们要全力以赴做好各项工作。
一是复核贫困户“四合一”信息。全面核查贫困户实际情况与扶贫管理系统、帮扶手册、明白卡的贫困户基础信息、结对帮扶基本情况、家庭成员信息、帮扶成效等信息是否一致，是否有漏项，是否真实、准确、符合逻辑。二是督促开展院坝会。根据《关于印发<召开五里桥村脱贫攻坚农家院坝会的实施方案>的通知》（开宝委〔2018〕7号）文件要求，严格督促各组牵头单位在2018年7月、9月分别组织各组成员单位人员召开“农家院坝会”，进一步了解社情民意，帮助服务群众，拉近帮扶干部与帮扶对象的联系，助推五里桥村2018年脱贫退出。三是加快村扶贫便民路硬化建设。我处在五里桥村规划修建3.公里扶贫产业便道，目前正在预算送审中，为确保在脱贫验收前完成该项目，我处脱贫攻坚规划办及时调整计划，明确时限，强力推进项目建设。四是助力集体经济发展。五里桥村利用现有自然资源优势，发展特色生态农产品种植为农民增收、农村增绿，为村里闲置劳动力拓展了一条致富门路，但目前产业规模小、产品销售渠道单一。为了发挥无公害蔬菜产业持续增产，我处将同各帮扶成员单位协助五里桥村推广“新型经营主体+基地+农户”等模式，提高组织化程度，扩大经营规模，拓宽销售渠道，覆盖和带动农户增收，确保如期实现脱贫目标。 一是协调各单位做好生态补偿工作。由生态补偿办公室牵头做好2018年生态补偿工作。包括定期组织召开生态补偿推进会，汇报当月生态补偿工作进展及下月工作安排，并配合县纪委监察局、县委目督办、县政府督察室、县审计局做好生态补偿试点改革督查工作。二是结合“大调研”工作相关要求，按照时间节点，积极推进生态补偿工作。7月初，形成调研