住建局2018年上半年工作总结及下半年工作思路
今年上半年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以党的十九大精神为指导，全面践行区委第十届三次全会精神，紧紧围绕区委“高水平全面建设国内一流
现代化中心区、打造世界名城首善之区”目标，以争当新时代一流铁军排头兵的决心和勇气全力推进各项工作。
一、上半年主要工作
（一）紧扣目标，序时推进市对区考核
1.基础设施建设工作。主次干道建设：经与市建委多轮对接，明确考核目标任务，期间积极联系有关建设主体，了解道路建设项目实际情况，统筹考虑道路建设
进度安排。目前主次干路项目1个（含1个主次干路地道工程），其中包括开工条，续建1条，完工1条干道，前期4条，移交3条。开工、续建和完工项目均有序
推进，前期和移交部分存在问题项目正在与市建委对接，主要是杭海路管廊实施主体以及2017年竣工的2条道路移交问题。支路建设：目标责任书涉及开工10条
，完工10条。开工10条中：九堡中心单元金田路初步设计概算已报审，红建路、和兴路、钱江苑小区支路等其余9条均已施工中。完工10条中：冯普路、规划支
路六、太平门直街一弄、太平门直街二弄、丁桥单元二号路等条道路正在进行路基施工；丁桥单元十一号路东侧人行道完成，西侧人行道涉及铁路围墙无法施
工，目前正在协调沟通；五号港支路正在进行人行道侧石安装；桐德路人行道侧石安装完成；花卉路正在进行人行道铺装；三幅路主体完工并完成竣工验收。停
车场（库）建设：完成七堡杨公社区公园地下车库等个项目，泊位数1082个；新开工及续建项目1个，目标泊位数310个，按计划正常推进；景芳公园地下智
能机械式车库项目在方案调整阶段，施工总承包（EP）在正式招标过程中，储备项目完成现场踏勘相关工作。月10日，区停车办根据市建委会议精神，对已竣
工未启用项目逐一核实，下半年将作为重点协调推进。
2.地下空间开发利用工作。完成地下空间竣工项目13个，地下空间面积1万方；重点项目建设情况：年度要求完工三花国际已开展专项验收，8月底完成竣工备
案；华润中央车站广场、杭政储出（2013）48号地块商业商务用房和华家池商务综合体2期为年度续建项目，正常推进中；地铁3号线丁桥中心综合体完成土地摘
牌，项目一期方案、初设完成报批，现场三通一平已到位。推进地铁站与公共停车场库互联互通建设，彭埠单元B1/B2-17地块完成用地出让和方案初设批复，该
地块配套建设公交首末站，并同地铁一号线彭埠站三者实行互联互通。
3.三项用房筹建工作。蓝领公寓建设：完成《xx区临时租赁用房实施方案》的起草，并于4月初在区政府常务会议上审议通过。2018年我区蓝领公寓筹建任务为
2100套，目前房源项目已基本确定，主要由钱塘智慧城管委会、区城建开发公司、中宸公司等三家建设主体负责筹建，由馨家公寓等五个项目组成。截至目前，
馨家一期、福田居浜河公寓项目正处于施工阶段建成后分别可交付192套和32套，馨家二期设计322套现已完成方案联审并计划于月底前开工，福田居水墩公寓
目前正处于方案设计阶段，设计房源约430套，计划于7月中旬前开工，三村村收储利用项目目前已收储100套，计划年底前完成筹集房源800套。人才专项用房建
设。根据2018年月31日市住保局召开的人才用房专项工作会议精神，明确2018-2021年住宅用地计划出让总量的口径以2018年住宅用地计划出让量的4倍进行测
算，组织相关单位重新展开专项研究，根据目前做地主体做地进度和出让计划安排，保留三里亭单元G090-R21-12地块、取消艮北新区单元G101-R21-07地块
，通过控规修编在杭州国际商贸城单元G1804-07地块（商住）中调整出不少于21.9亩住宅用地作为人才房用地，以此满足计划供地条件。公共租赁用房建设。
根据上半年区政府常务会议精神，各住宅用地按照逐宗配建方式正常出让。
4.既有住宅加装电梯工作。市对区考核目标任务x台。截至目前，凯旋街道金秋花园8幢3单元、北景西苑18幢、华家池校区34幢、0幢、1幢等台已完工;已有
1台（撤村建居安置房小区四季青街道三新家园x台、丁兰街道大唐苑4台；老旧小区21台）加装电梯通过联合审查；22台加梯项目正在施工。
.环境提升工作。绿化建设：全区完成扩绿面积x万平方米，完成年计划的100%（市考核目标32万，区考核目标42万方，自加压力4万），其中已完成机场路万
事利地块地下停车库、杨公公园、彭埠单元R24-07地块等公园绿地7处共x万方，附属绿地x万方。河道综保：六号港（彭埠备塘河-笕桥港）已进场施工；五号港
（七号港-艮山东路）正在开展工程监理招标，计划9月底前开工；七号港（三官塘路-六号港）已完工；白石港（沪杭高速-兴建路）目前已完成初设审批，正在
开展施工图图审等相关前期手续办理。海绵城市建设：完成所有审批项目的海绵城市专篇审查，对考核内容2018年2.平方公里的区域化建设作了相应的研究，
排定全区海绵城市建设项目计划。
（二）强化沟通，统筹协调城建计划
1.投资完成情况：2018年区级主体实施项目有x个，2018年计划总投资x亿元，已完成x亿元，约占总投资的x%。其中竣工项目22个，计划投资x亿元，已完成1.
亿元；开工项目28个，计划投资x亿元，已完成x亿元；续建项目24个，计划投资x亿元，已完成x亿元；前期项目x个，计划投资1亿元，已完成x亿元。
2.目标开工、竣工项目：开工项目28个，超前1个，按节点推进21个（其中9个安置房项目虽未开工，8个月已完成施工招标，蚕桑09安置房已进场招标），滞后
2个，新塘社区农转居公寓新塘家园西区二期因方案调整整体进度延后，杨公幼儿园扩建工程在走二合一批复流程。略滞后3个，笕桥幼儿园、蚕桑幼儿园、及龙
居寺扩建工程相对略滞后1个月。暂停1个，九堡中心单元G1701-12地块社会福利设施工程控规调整选址消防与市民政局意见无法平衡，项目暂停。竣工项目22
个，超前个，按节点推进1个。
3.目标续建项目24个，按节点推进21个，滞后3个，井筒式地下车库为满足公众意见调整方案及红普路因海绵城市试点方案报住建部整体进度延后，沿山景中村
整治已完成市政工程80%，一期立面工程停工（可提供工作面完成0%），外立面整治因村民阻挠施工困难。
4.目标前期办理1个，超前4个，按节点推进3个，滞后4个，九州路因拆迁原因需分段重新立项整体进度延后，按照2018年安置房建设提速推进计划要求景芳三
组拆迁安置房目标调整为月开工，目前正在初步设计调整，常青安置房因拆迁问题方案未正式确定，还处于方案设计阶段，新塘家园东区1号楼因项目性质调整
，正在进行控规和立项调整，进度延后。
（三）主动作为，合力助推重点项目
1.大城北地区规划建设工作。杭州市大城北地区规划建设相关工作于2017年10月启动，主要涉及城区范围有下城区、xx区、拱墅区、余杭区等。前一阶段已对接
杭州市大城北地区发展行动规划专家咨询会、大城北行动项目调查、规划建设领导小组成立以及《杭州大城北地区规划建设三年行动计（2018-2020）》编制，
并下发了《大城北地区规划建设2018年工作任务书》。共涉及项目14个，其中上塘河沿线城市设计、同协路提升项目分别由下城区和市建委牵头，我区正积极做
好配合工作；其余12个配套工程项目总体进展良好，笕新同协路以南区块剩余1家集体企业未签约。
2.市级重大项目推进工作。艮山快速路。组织沿线主体和街道召开了专题推进会，对沿线涉及红线内征迁、高压铁塔迁建等事宜进行了专题协调，全面梳理各征
迁问题，排定计划，确保项目按计划推进。运河二通道。配合建设主体推动项目前期工作，完成交通部组织的项目初步设计审查，按要求调整设计内容，并根据
市对区考核要求提前完成项目所在区块的拆迁工作。00V钱江变。配合省国网供电公司开展工程建设，协调属地街道对各落地塔基的拆迁、垃圾清运和交地工
作。
（四）聚焦民生，提质增效实事项目
1.国有土地上房屋征收工作。彭埠皋塘区块项目：共涉及居户431户。项目自3月份启动以来，已完成入户调查、房屋测绘以及征收补偿方案、实施细则、被征收
户的确定和未登记建筑认定操作办法等文件的拟定。征收补偿方案正提交区政府常务会议研究，即将发布征收决定。闸弄口经联社项目：闸弄口经联社、范家房
屋收购项目第一批共涉及国有土地上住宅11套，办公用房1处，商铺3处，国有土地上企业2家。项目自4月份启动以来，截至月底，已完成97%的签约工作。同
时启动第二批40余户国有土地上居民房屋的收购工作，目前已完成测绘。四季青五福项目：已完成9户居民的入户调查并公示，正在研究房屋收购补偿方案。采
荷常青剩余区块项目：目前正在开展该项目内20余户居民入户调查工作，即将报区政府论证。
2.危旧房治理改造工作。完成全市首个D级危房凯旋路28号第2幢“拆复建”项目验收。对人员已腾空未实施治理的皋塘西二区11－14号房屋、范家二号路等
危房联合属地街道与建设主体做好房屋征收工作。扎实开展全区第二次房屋调查登记工作，加强危旧房动态监管，保障房屋使用安全。
3.全区直管公房清查工作。成立直管公房清查处置工作领导小组，梳理分析全区直管公房存在的突出问题，提出解决方案。完成入户调查工作，共清查房屋118
套，其中人户一致的927套，出租的100套，涉及房卡买卖的1套，不配合的10套，空房134套。对我区范围内182套未确权的直管公房申请测绘，并到不动产登记
部门进行初始登记，将产权登记到我局名下。制订全区直管公房宗地和房屋测绘计划、直管公房不动产登记计划，完善直管公房政策学习和业务培训制度，健全
直管公房疑难问题处理机制、空房管理办法。按项目建立2018年直管公房征收台账、空房台账并报市住保局房产处备案。
4.“最多跑一次”工作。1-月，受理施工许可、人防工程方案审查、项目招标、廉租房公租房年审、房屋租赁备案等行政审批事项909件，办结9088件，完成
29个事项的梳理比对规范工作，个事项纳入“受办分离”系统，设置投资项目审批“一窗受理”综合窗口，投资项目领域实现审批事项“一单一清”、“一事
一明”。组织部门开展“办事指南优化大比武”，优化完善办事指南。在学校、道路、安置房等建设项目的审批过程中发挥模拟审批、容缺预审的叠加效应，提
升审批速度，助力城中村改造。
（五）着眼企业，党建引领行业监管
1.抓透物业行业党建工作。深入推行“五联五建”共治模式，构建和谐物业党建工作体系，不断提升物业服务水平和行业满意度。目前协会党委下已成立党组织
12个，其中新单建直属党支部7个，协议共建党组织2个。实体化运作壹家汇党建阵地，圆满完成多次阵地参观学习接待任务；开展第一期xx物业行业党务干部培
训、“五四”青年主题纪念活动、“党在我心中”主题演讲赛以及“讲述身边物业人”暨xx区第一届“最美物业人”评选等一系列活动，增强物业行业党组织凝
聚力。会同街道积极推进物业项目星级评定工作，组建专家库并提供技术支撑，确保星级评定结果落地。扎实做好宣传报道工作，今年以来，共开展党建工作宣
传报道23次，双微平台推送抓深建筑（园林）行业党建。成立区建筑(绿化)行业协会党委，通过抓党建覆盖、党建共管、党建推动，有效落实对建筑行业管理和监督。通过物联网巡查工
地28个（次），签发隐患告知单27份，发现及整改隐患107条；线下常规巡查工地289个（次），签发隐患单101份，发现及整改隐患334条；星期天工程师节假
日巡查工地10个，签发隐患单78份，发现及整改隐患20条。协助市建委在我区九乔安置房项目现场举办市级工地党建现场会，向全市同行展示xx工地在网格党
支部带领下，施工现场安全文明标准化建设的阶段性成果。区管107个应建党组织的工地中，已建立及正在筹备建立工地党组织2个，覆盖党员220余人，局本级
及下属党支部已与个区管工地党组织签订共建协议书，并指派了党建指导员，指导推动工地党建“13”标准建设和安全文明标准化工地创建，开展共建结对活
动。
（六）注重细节，常抓常管党风廉政建设
结合固定主题党日活动，组织集中学习党内法规制度；以深化“廉洁好家风”主题教育活动为载体，扎实开展纪律和作风教育；紧盯元旦春节、清明端五等关键
时间节点，传播清廉故事，弘扬廉政文化，传达正风肃纪高压态势，以案示警，构建反腐倡廉大宣教格局，营造风清气正的廉洁好风尚。成立局党风廉政工作领
导小组，制定党委、党委书记和其他班子成员的责任清单，指导下属单位建立健全二级清单，实行动态管理。召开局深化作风建设大会，各科室单位认领《2018
年重点工作项目化清单》、签订《2018年度党风廉政建设目标管理责任书》，层层传导压力，抓好责任分解。深入开展廉政风险再排查工作，针对风险表现和等
级一一制定预防措施，明确责任科室分管领导，从源头防控风险，实现关口前移，事前防范，切实做到有制度管人、靠制度办事。规范运用 “第一种形态”七
种方式，把纪律和规矩挺在法律前面，对重点岗位工作人员进行定期不定期提醒谈话，坚持抓前、抓早、抓小。9效能投诉保质保量按时办结。
二、下半年工作思路
(一）坚持规划先行，统筹城建计划全面落实
积极对接杭州市总体规划修编，推动科技园单元、国际商贸城单元、笕桥生态单元、三里亭单元等重点单元控规修编，将分区规划系统优化和板块优化建议落实
到控规中。紧盯临丁路改造、沪杭高速抬升等重点项目方案，积极配合项目办理前期手续；排摸市级资金支持建设道路，加强对接杭海路等区域重要道路整治建
设。牵头编制城建考核文件，与财政局协商对接对家国有建设单位考核文件中的考核项目及分值，加大权重，强化考核抓手。针对性推进项目实施，通过前期
的项目问题对接梳理，针对共性、个性问题进行协调处理，加快推进城建计划执行。
（二）坚持目标导向，推进重点工作保质完成
加强与市交通局沟通配合，适应交通治堵工作由建设向管理转向的新形势。紧盯蓝领公寓筹建项目进度，积极协调项目推进过程中的各类问题，根据实际情况及
时调整筹建方案。计划7月底前完成皋塘区块国有征收项目；8月底前完成四季青五福、采荷常青剩余区块以及闸弄口经联社、范家第二批国有土地上居户收购；
推进钱江新城单元G1309-R21-17地块常青拆迁安置房及西侧G1309-G2-20防护绿地项目签约；推动完成笕桥项目扫尾。督促街道对联审过的加梯项目按照时间
节点倒排工作计划，7月底前完成第二次房屋调查工作，落实“关键小事”。实施人防指挥所设备提升改造，与区人武部组织人防专业队与民兵联训，开展防空
袭方案和保障预案修订工作。以“安全月”活动为契机，开展安全月专项整治，严抓安全生产及文明施工。
（三）坚持改革创新，确保“一把手”操盘效应发挥
落实“一窗受理”“受办分离”改革，总结经验，探索实践，以“最多跑一次”改革撬动其他中心工作。发挥建筑业协会桥梁作用，开展企业推介会、项目交流
会等活动，整合资源，畅通交流渠道，促进建筑业“一体化”发展；积极推进建筑行业协会理事会改选，完成理事会章程意见征求；通过招投标，完成区造价咨
询及审价服务中介机构名录库建设。推进物业行业党建工作向纵深发展，加强联合党支部和协同党支部孵化工作；实行星级评定动态管理；依托“党建助建?壹
家汇”阵地，每季开设物业论坛，每月轮值开放式组织生活，每周选派律师党员驻点调解，通过“三方办”工作平台，完善物业矛盾纠纷调解流程，推动协会党
建统领服务一抓到底。
（四）坚持自身建设，推动从严治党再出发
依托“城建大讲堂”， 结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过邀请专家专题辅导讲座、党组织书记、党员代表讲党课、谈体会，扎实推进习近平新时代
中国特色社会主义思想进单位、进头脑。树立一切工作到支部的鲜明导向，全面推进党建工作规范提升，强化党员教育管理，开展民主评议党员活动，大力推进
支部规范化建设。发挥党的政治优势和组织优势，扎实推进行业系统党建工作走在前列。结合“四提一争、打造标杆”活动抓好干部队伍建设。深入推进“百千
万?周三访谈夜”集中蹲点调研活动，落实“全覆盖走访、全流程解题”机制，以走访调研、解题破难推动重点工作落实落地。严格兑现党风廉政责任制，以考
核促推进、以考核促管理、以考核促落实，切实营造风清气正的工作氛围。