市场监督管理局2018年上半年工作总结暨下半年工作思路
2018年上半年，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的积极指导下，认真贯彻落实十九大及全国两会精神，以“追赶超越”为主题主线，紧扣“四个目标”，深入推进“四项工作”，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。
一、紧扣年底前包抓村整体脱贫目标，深入推进扶贫攻坚
按照县上精准扶贫工作总体部署和安排，全系统紧扣年底前包抓村整体脱贫目标，查短板、补差距，强化措施，加大力度，扎实推进扶贫攻坚各项工作。一是加强扶贫工作力量。调整了两个包抓村第一书记，向县上新确定联系包抓的一贫困村派驻了第一书记，新选派3名年富力强的同志充实加强到扶贫工作队，长期固定驻村开展帮扶。二是扎实开展“一对一”结对帮扶。坚持每周四扶贫工作日雷打不动，积极组织干部职工深入贫困户走访调研，宣讲政策，因地、因户指导贫困户发展种养殖等特色产业，切实增强了贫困户自力更生脱贫致富能力。三是加强村、户基础设施建设。协调拓宽、硬化道路条，架设桥梁3座，指导贫困户改造危房19户。四是积极为贫困群众办实事、好事。在贫困村建立“爱心超市”3个，向贫困群众发放日常生活用品总价值1万余元；帮助贫困群众销售白菜、萝卜、土豆、猪肉等农副产品1万余斤，向贫困户送去了米面油等节日慰问品总价值1.万元。五是认真落实国家产业扶贫政策。积极协助村两委核定并并兑付贫困户上半年产业补助资金31万多元。六是积极服务全县脱贫攻坚。立足职能，加大农民专业合作社培育发展力度，新发展农民专业合作社21个，为推动贫困群众走集约化产业发展道路、共同脱贫致富发挥了积极作用。
二、紧扣建立公平健康市场秩序目标，深入推进各类市场整治
一是加强食品安全监管。认真落实责任，与各镇、办事处、相关工作部门签订了《食品安全监管责任书》。继续深入开展“三小”整治，行政许可小餐饮123户、小作坊2户。认真抓好食品抽检，抽检食品40批次。加强餐饮服务监管，在朱鹮广场深入开展了餐饮食品安全示范一条街创建活动,实施大型餐饮服务安全保障9次、108人次；备案登记农村家宴791户、厨师270人，备案率100%。扎实开展食品市场整治，先后开展了节日食品、乳制品标识、学校营养、保健食品、食用植物油、桶装饮用水、肉制品、调味品、添加剂、酒类、学校食堂及周边食品、以会销讲座形式销售保健品、夏季食品饮品等20多次专项整治行动，责令鹪整顿以会销形式推销保健品23家，查处食品违法案件27件（其中移交公安机关刑事处罚4件）。加强食品安全知识教育宣传，举办执法监管人员、食品经营业主各类培训22场次、10人次，印发《食品安全法》等相关法律法规资料22000份。严格许可证核发，对10户换证和新办食品生产企业进行了实地核查，核发食品经营许可证42份。二是强化药品和医疗器械监管。对18家药店进行了GSP认证，对27家已认证药店进行了跟踪检查，送检药品、医疗器械43批次，药品快检3批次。开展了药品经营使用环节安全隐患排查、一次性使用及无菌器械专项整治、疫苗、不合格面膜、中药饮片、医用氧、含米非司酮药物制剂、特殊药品、宾馆（酒店）客用化妆品等专项检查，查处药品违法案件11件，完成网上报送药品不良反应104份、医疗器械不良事件3份。新审办药品零售、医疗器械经营企业8家，备案二类医疗器械经营企业1家。三是积极抓好市场主体年报工作。全面实施网上年报，年报企业2137户、农民专业合作社910户、个体工商户13241户，年报率分别达到100%、100%和99.77%。四是强化特种设备安全监管。连续不断开展了居民小区、酒店、医院、旅游景区等人员密居区和引汉济渭、阳安复线等重点建设工程领域电梯、游乐设施压力容器、起重机械等特种设备安全大排查，在朱鹮广场开展了电梯使用安全演练，共检查特种设备使用单位8家，现场责令不安全隐患整改2处，下达整改指令书43份。五是加强重点领域商品质量抽监。抽检农资批次，成品油40批次，砖、瓦、钢筋批次，开关插座2批次，查处商品质量违法案件9件。六是加大商标广告监管力度。紧紧围绕“倡导创新文化，尊重知识产权”主题，采取悬挂横幅、播放录音、设置展版、发放宣传资料等多种形式，认真开展了“4.2”世界知识产权日宣传活动，积极营造了重视商标、保护商标的社会氛围；对全县地理标志产品进行了再筛查，组织开展了商标专用权保护执法行动，查处商标侵权案件件。组织开展了互联网广告、“鸿茅毛”药洒广告、食品药品保健品广告、医疗器械广告、高铁沿线广告等专项整治行动，积极维护了广告市场良好秩序。七是加强计量器具监管。组织开展了“.20世界计量日”宣传咨询服务活动，全面实施计量器具免费检定，共检定加油机、压力表、血压计、天平、衡器等各类计量器具232台（件）。八是加大传销打击力度。将打击传销工作纳入县政府综合目标责任考核，与各镇办、相关工作部门签订了打击传销工作责任书。在全县深入开展了打击传销“风雷行动“，取缔传销窝点14个，遣送传销人员100多人次。十是提升网络市场监管水平。对全县网络交易企业网站、网店进行了建档入库，对网络商品交易经营企业营业执照电子标识链接主体数据库进行了清理更新、建档修改，对网络商品交易企业进行了网上巡查搜索，全县建档入库网络交易企业网站、网店0户，规范和完成网络交易企业建档贴标3户。十一是不断提升消保维权水平。认真开展“3.1”纪念活动，围绕“品质消费、美好生活”主题，采取开展市场专项整治、集中宣传咨询等形式积极组织开展了“3.1”系列纪念活动。大力开展“放心消费”创建活动，在县城开明广场召开了全县70多个部门、企业参加的“放心消费”创建启动仪式，向各界群众发放“放心消费”创建微信短信10万多条，印制“放心消费”创建宣传口杯10万个，重点集中建设“放心消费”创建示范点个。加大消保维权力度，整合消费者申诉举报机构，建立集中受理、统一分流、各负其责、分工负责的受理消费者投诉渠道，依托1234、1231、12331、123平台受理消费者投诉，受理消费者咨询400多人次，申诉举报80件，为消费者挽回经济损失11万元。十二是加强盐业市场监管。对基层监管执法人员进行了《食盐专用管理办法》培训，在朱鹮广场集中开展了碘缺乏集中宣传。连续不断开展了盐业市场整治，查封假冒“冰凌”牌食盐20袋。十三是铁腕推进环境治理工作。认真做好搬离城区13户煤炭经营户善后处理工作，积极巩固了城区煤炭经营清零工作成效。对城区燃煤餐饮经营户、汽车喷漆经营户进行了集中清理清查，分解落实任务，督促其改造设施，使用清洁能源。对全县散、乱、污企业进行了认真清理清查，积极配合有关部门开展了关停工作。十四是按照县上安排，与有关部门联手，认真组织开展了节日消费品、烟花爆竹、非法集资、校园周边、卷烟、消防器材、旅游、“扫黄打非”、安全生产经营、禁毒、交通安全等执法行动，均取得了良好效果。今年，全局系统共查处各类市场经济违法违章案件4件，处罚没款7万多元，积极维护了公平公正、健康有序的良好市场经济秩序。
三、紧扣促进经济发展目标，深入推进服务经济发展工作
一是大力实施质量强县战略。将质量工作纳入县政府综合目标责任考核，与各镇、办事处、相关工作部门签订了《质量强县工作目标责任书》。二是积极推进商事制度改革。在认真落实注册资本实缴改认缴、取消注册资本最低限额、放宽住所登记、先照后证、五证合一”、“两证整合”和“多证合一”等改革政策的基础上，大力推广微信办照、电子营业执照，积极推行证照分离、照后减证，降低市场主体准入“门槛”，方便办事群众，新登记各类企业210户（含农民专业合作社），申报注册资本424万元，从业人员909人；新发展个体工商户1043户，注册资本（金）1490万元，从业人员2040人。三是加大名牌产品培育发展力度。对已命名的汉中宏伟有限公司名牌产品进行了申报复审．新发展陕西双亚粮油工贸有限公司、陕西长生酒业有限公司、xx康原有限公司3家企业3个产品为陕西省名牌产品。四是深入推进商标富农兴企工程。积极推行商标注册建议书、商标提示策略书、商标违法告诫书“三书”制度，新发展注册商标3件。五是加强标准化工作。认真开展了危险化学品生产许可获证企业专项检查，对全县7家工业企业执行标准情况进行了全面检查，对全县范围内电子停车计时收费装置使用情况进行了专项检查。六是积极推进非公党建工作。调整了非公党建领导小组，制定印发了非公党建工作责任清单、“小个专”党建工作要点。深入开展“党旗领航+非公企业助推脱贫攻坚”活动，先后组织召开了非公党建工作会、全县非公党建观摩培训会，指导20家非公企业积极参与了脱贫攻坚。对非公党委所属党支部是否正常运行、活动场所是否达到“六有”标准、“主题党日+”活动、“三会一课”是否按要求开展进行了集中检查，落实拨付2017年度党建经费8.4万元。加强商圈党群服务中心建设，去年申报的xx华林房地产开发有限公司党支部已通过五星级党组织验收，新申报朱鹮广场为商圈党群服务中心。加强非公党员政治思想教育，在非公企业党组织中积极开展了学习纪实文学《梁家河》活动，使广大非公党员深刻领悟了梁家河“大学问”的精髓要义，“四个意识”、“四个自信”意识进一步增强。精心组织，认真筹备参与了汉中市非公党建“派林杯”广告设计大赛活动，征集作品20余件。