问题：1945年，国共重庆谈判未能达成的协议是
选项A：保证人民民主权利
选项B：召开政治协商会议
选项C：坚决避免内战
选项D：人民军队和解放区的合法地位
正确答案：选项D
选项D：人民军队和解放区的合法地位、